Meerjarenbegroting 2022-2025.pdf

De aandachtspunten op het vlak van economie, wonen, voorzieningen & evenementen en ruimte in 2022 komen in inhoudelijke paragrafen aan de orde.

24

Metropoolregio Eindhoven (MRE) Met de MRE focussen de 21 gemeenten in de regio op het samenwerken op de thema's economie, mobiliteit, transitie landelijk gebied en energietransitie. Binnen de SGE is afgesproken om op de relevante thema's met elkaar op te trekken voor inbreng in de MRE. De gemeenschappelijke regeling wordt nog in 2021 gewijzigd om deze aan te laten sluiten bij de aanpassingen die afgelopen jaren zijn gedaan in de manier van samenwerken. In 2022 stellen we een nieuw samenwerkingsakkoord voor de periode 2023-2026 vast. Op basis van het lopende samenwerkingsakkoord bieden we in het najaar, tegelijk met de begroting 2022, het werkprogramma voor 2022 aan. De gemeenteraad kan hierop een zienswijze inbrengen. In februari 2022 stelt het Algemeen Bestuur van de MRE dit werkprogramma vast. 02. Van alle samenwerkingsverbanden wordt het functioneren en de meerwaarde periodiek beoordeeld. Rekenkameronderzoek SGE en MRE De rekenkamer(commissie)s van Best, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Nuenen, Son en Breugel, Veldhoven en Waalre voeren de tweede helft van 2021 een gezamenlijk onderzoek uit naar samenwerking binnen de Metropool Regio Eindhoven (MRE) en binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE).

De rekenkamer(commissie)s willen de gemeenteraden inzicht geven in de doeltreffendheid en doelmatigheid van de samenwerkingsafspraken van de MRE en SGE, de sturing en uitvoering en de toekomstige opgaven. Verbeterpunten voor de SGE landen in 2022 in de samenwerkingsagenda 2022-2026. De MRE neemt de verbeterpunten mee in hun samenwerkingsakkoord 2023-2026. SGE In 2021 is op basis van een evaluatie besloten tot optimaliseringsacties. Deze vinden deels nog in 2022 plaats. Ook hier kunnen de verbeterpunten vanuit het rekenkameronderzoek in mee worden genomen. MRE De afgelopen jaren heeft de MRE de governance aangepast naar aanleiding van een evaluatie van de samenwerking. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling in 2021 is een formalisering hiervan. In 2022 zijn geen verdere aanpassingen in de governance voorzien.

Wat gaan we ervoor doen? Een gemeentelijke organisatie die in gesprek is en blijft met haar inwoners, bedrijven, verenigingen en maatschappelijke instellingen. Inwoners zien een organisatie die actief naar buiten treedt en samen met haar inwoners zoekt naar gedragen oplossingen.

Doelstellingen 03. Streven naar een optimale gemeentelijke dienstverlening Dienstverlening is continu in ontwikkeling; nieuwe mogelijkheden, nieuwe kanalen, veranderende behoeften van klanten en natuurlijk de klantbeleving van onze dienstverlening. Voorop staat het verbeteren van de klantbeleving en het inspringen op de klantvraag. We richten ons op verbetering van bestaande werkprocessen, op vernieuwing en innovatie. Met een organisatiebrede integrale aanpak willen we de gemeentelijke dienstverlening verder optimaliseren. In 2022 gaan we onder andere aan de slag/verder met: • Het opstellen van een nieuw dienstverleningsconcept. • Verdere optimalisatie van de dienstverlening via de nieuwe Burgerzakenapplicatie iBurgerzaken. • Borgen van de continuïteit van de dienstverlening door geld te reserveren voor inhuur voor het afvangen van piekmomenten. • Het meten van de telefonische bereikbaarheid/dienstverlening en doorvoeren van eventuele verbeteringen hierop.

25

04. Continue aandacht voor kwaliteitsverbetering van gemeentelijke communicatiemiddelen Met ingang van 1 juli 2021 is de Wet elektronische publicaties (Wep) in werking getreden. Deze wet verplicht bestuursorganen om alle officiële publicaties - met de applicatie DROP (Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties) - online te zetten via de website officielebekendmakingen.nl. Daardoor wordt het voor onze inwoners mogelijk om op één website alle algemene bekendmakingen, mededelingen en kennisgevingen van de overheid te raadplegen. De wetswijziging heeft als doel om inwoners digitaal volledig te informeren over besluiten die impact hebben op hun leefomgeving. De inwoner staat centraal bij de informatieverstrekking. Zij worden geïnformeerd over deze besluiten, zodat ze tijdig hun recht van inspraak kunnen uitoefenen. • Vanaf 1 juli 2022 geldt de aanvullende verplichting, om alle op dat moment geldende beleidsregels (zo nodig) met terugwerkende kracht in het regelingenbestand op overheid.nl beschikbaar te hebben en stukken elektronisch ter inzage te leggen. Dit gaan wij realiseren. • Voor inwoners die digitaal minder vaardig zijn, verstrekken wij op verzoek een papieren afschrift van de publicatie. Daarnaast worden bekendmakingen, vergunningen, etc. ook nog gepubliceerd in Middenstandsbelangen. Deze publicaties zijn echter niet langer leidend.

Hieraan kunnen vanaf 1 juli 2021 geen rechten meer aan worden ontleend. Continue aandacht voor kwaliteitsverbetering van gemeentelijke communicatiemiddelen. Communicatie met medewerkers, partners en inwoners is de laatste jaren, mede door de Coronacrisis in versneld tempo gedigitaliseerd. Vergaderen, onderzoeken, melden en reageren, participeren, alles kan momenteel online. Geweldig voor degenen die digi-vaardig zijn en zeker als, door de pandemie, de andere mogelijkheden beperkt zijn. De komende jaren verwachten we een goede balans te vinden tussen online en offline. Een balans waardoor we meer inwoners aanspreken. Hierdoor kunnen meer mensen meedoen; werken we samen aan echte inclusie. • Het afgelopen jaar werkte communicatie steeds meer vanuit beelden, filmpjes, foto’s, tekeningen. Deze ontwikkeling blijft de komende jaren omdat blijkt dat we met het verder vereenvoudigen van onze teksten on- en offline de participatiegraad van inwoners en de dienstverlening van de gemeente optimaliseren. In 2022 starten we met het toevoegen van symbolen aan brieven van de afdeling Dienstverlening om het lezen te vereenvoudigen. • Dienstverlening digitaliseert meer en meer, maar digitale dienstverlening moet wel eenvoudig zijn voor onze inwoners. Op het vlak van het maken van meldingen en het ontvangen van een duidelijke terugkoppeling valt nog veel winst te behalen.

In 2022 wordt op het gebied van meldingen openbare ruimt een grote verbeterslag ingezet. 05. Groeien naar een overheid die verbindt, prioriteert, faciliteert en laat realiseren. Groeien naar een overheid die verbindt, prioriteert, faciliteert en laat realiseren. Als gemeente hebben we een plaats in het netwerk De rol van de overheid verschuift. In plaats van het netwerk te hebben of te zijn, hebben we er een plek in. De buitenwereld naar binnen halen is hierbij belangrijk. In steeds meer thema’s zijn inwoners zelf mede verantwoordelijk en ook de landelijke overheid verwacht dat van onze inwoners. In 2022 gaat de Omgevingswet van kracht. Een goed voorbeeld van grotere verantwoordelijkheden van inwoners. Onze taak is om onze inwoners hierin het komend jaar te faciliteren. Daarnaast is het voor bestuurders en beleidsmakers relevant wat er buiten gebeurd, door middel van omgevingsanalyses op thema’s kan je eenvoudig de buitenwereld naar binnen halen en ondersteunend laten zijn aan het proces. Als gemeente willen we aansluiten bij initiatieven uit de samenleving zelf. Een goed voorbeeld is de villagemarketing die in Geldrop en Mierlo door ondernemers en maatschappelijke organisaties tot stand is gekomen, waarmee zij Geldrop-Mierlo goed op de kaart zetten. De gemeente ondersteunt dit, maar is dus niet de trekker.

Een voorbeeld dat loopt is om met bedrijventerrein De Spaarpot samen aan ontwikkelingen te werken, waarbij de bedrijven zelf in de lead zijn. In 2022 ligt de focus op het verduurzamen en toekomstbestendig maken van het bedrijventerrein.

26

Voor het ontwikkelen van gemeentelijk beleid wordt de verbinding met inwoners, bedrijven, verenigingen en maatschappelijke instellingen gezocht. Dit was te zien bij bijvoorbeeld de totstandkoming van de visie sociaal domein en is nu aan de orde bij het opstellen van de omgevingsvisie. In 2022 wordt de visie van de gemeente geactualiseerd en vertaald naar een bijpassende strategie om zaken te realiseren. Het doorontwikkelen naar een faciliterende gemeente en het versterken en aangaan van strategische samenwerkingen zal in 2022 deel uitmaken van de strategie.

Wat gaan we ervoor doen? Een gemeentelijke organisatie die het vertrouwen krijgt van haar inwoners en die dit vertrouwen ook zichtbaar voor de inwoners waard is. Onze missie is samen werken aan een hoge juridische kwaliteit van onze producten en diensten zodat aan elk risico een bewuste keuze ten grondslag ligt. Essentieel voor het slagen van activiteiten op het gebied van juridische kwaliteitszorg is draagvlak. Het is belangrijk dat de meerwaarde van juridische kwaliteitszorg door bestuur, management en medewerkers wordt erkend. Voor het borgen en verbeteren van de juridische kwaliteit binnen de organisatie is het noodzakelijk dat eenieder gemotiveerd is en zich verantwoordelijk voelt voor de inbreng van de eigen kennis en het leveren van kwaliteit. Zodat uiteindelijk juridische kwaliteitszorg een vanzelfsprekendheid is. We blijven ons ervoor inzetten dat in onze organisatie het belang van de activiteiten in het kader van juridische kwaliteitszorg wordt ingezien. Onderkend en geaccepteerd moet worden dat dergelijke activiteiten onderdeel zijn van het merendeel van alle projecten en procedures. Het Juridisch Vakoverleg is hiervoor een belangrijke speler. Dit is een structureel informeel overleg rond het thema juridische kwaliteit.

Middels het opzetten van een nieuwsbrief en een blog op social intranet gaan zij actief insteken op het vergroten van het juridisch bewustzijn binnen de organisatie.

Doelstellingen 06. Een gemeentelijke organisatie die de persoonlijke levenssfeer van onze burgers eerbiedigt en adequaat beschermt (privacy/AVG) De privacy wet- en regelgeving raakt alle terreinen binnen de gemeentelijke organisatie. De gemeente is verantwoordelijk voor de bescherming van de persoonsgegevens. Iedereen heeft recht op correcte, veilige en betrouwbare informatieverwerking en moet erop kunnen vertrouwen dat de gemeente zorgvuldig met deze gegevens omgaat. We willen een organisatie zijn die AVG-proof is en blijft. De aanbevelingen die voortkomen uit de Rapportage gegevensbescherming Gemeente Geldrop-Mierlo geschreven door de Functionaris gegevensbescherming zullen de leidraad vormen voor de werkprocessen van 2022. Zo gaan we ons vooral richten op: • Het blijven bevorderen van het privacy-bewustzijn van de organisatie door training en voorlichting. Dit verdient continu aandacht. • Het verder opstellen van een werkproces voor het afhandelen van verzoeken om inzage, verwijdering, vergetelheid etc. • Het beter inrichten van de organisatie zodat we voldoen aan de verantwoordingsplicht. Hiermee moeten we aan kunnen tonen dat we de privacywetgeving naleven. Momenteel is informatie erg versnipperd opgeslagen of niet beschikbaar. Er is hiermee gebrek aan overzicht. Een Privacy Management Systeem gaat hierbij in 2022 ondersteunen. • Het inrichten van autorisaties.

Hierdoor moeten medewerkers alleen persoonsgegevens kunnen raadplegen of muteren die zij nodig hebben om hun taak te kunnen uitvoeren.

27

07. Een hoge (juridische) kwaliteit van onze producten en diensten (juridische kwaliteitszorg) Onze missie is samen werken aan een hoge (juridische) kwaliteit van onze producten en diensten zodat aan elk risico een bewuste keuze ten grondslag ligt. Essentieel voor het slagen van activiteiten op het gebied van juridische kwaliteitszorg is draagvlak. • We blijven ons ervoor inzetten voor het draagvlak in de organisatie voor juridische kwaliteitszorg. Wij blijven er aandacht voor vragen dat dergelijke activiteiten onderdeel zijn van het merendeel van alle projecten en procedures. Het Juridisch Vakoverleg is hiervoor een belangrijke speler. Dit is een structureel informeel overleg rond het thema juridische kwaliteit. Middels het opzetten van een nieuwsbrief en een blog op social intranet steken wij actief in op het vergroten van het juridisch bewustzijn binnen de organisatie. • Risicobeheersing: Net als in iedere andere organisatie loopt de overheid risico’s. Deze risico’s liggen op veel terreinen. Door het karakter van het overheidswerk hebben deze risico’s vaak juridische aspecten. Een mechanisme om juridische risico's te beheersen is de juridische kwaliteitszorg. Hierdoor worden risico's zichtbaar en daardoor beheersbaar.

Onze missie is dan ook samen werken aan een hoge juridische kwaliteit van onze producten en diensten zodat aan elk risico een bewuste keuze ten grondslag ligt. Om de juridische kwaliteit hoog te houden kiezen we jaarlijks een aantal onderwerpen. Het jaar 2020 werd helaas overschaduwt door de uitbraak van het coronavirus. Daardoor zijn de onderwerpen voor 2021 gelijk aan die van 2020. • We evalueren het contractbeheer en daar waar nodig stellen wij bij. • We evalueren het Bibob-beleid. Op 1 augustus 2020 is een uitbreiding van de Wet Bibob in werking getreden. De uitbreiding van de Wet Bibob is onderdeel van de inzet tegen ondermijnende, georganiseerde criminaliteit. Hierdoor is Bibob ook van toepassing geworden op het aanbestedingsrecht, het subsidierecht en zijn er ruimere toepassingsmogelijkheden op het terrein van vastgoedtransacties. We onderzoeken of we het huidige beleid moeten uitbreiden met deze mogelijkheden. • We ontwikkelen een leidraad 'onderhandelen' om de bewustwording van de consequenties met betrekking tot onderhandelen en het doen van toezeggingen te vergroten. • We ontwikkelen een checklist voor het aangaan, sluiten en ondertekenen van overeenkomsten. • We evalueren en actualiseren de Delegatieverordening.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Metropoolregio Eindhoven We werken met 21 gemeenten samen in de Metropoolregio met het doel om onze internationale concurrentiepositie te behouden en te verstevigen. De samenwerking spitst zich toe op de behartiging van de gezamenlijke belangen op de thema's economie, mobiliteit, energietransitie en transitie landelijk gebied. Dienst Dommelvallei Het doel van deze samenwerking is een betere kwaliteit, verminderde kwetsbaarheid, lagere kosten en goed werkgeverschap op het gebied van de bedrijfsvoeringstaken financiën, belastingen, personeel & organisatie, informatievoorziening en planning en control. Stedelijk Gebied Eindhoven Hoewel op basis van de wettelijke bepalingen de samenwerking Stedelijk Gebied Eindhoven geen verbonden partij is, heeft uw gemeenteraad aangegeven deze samenwerking wel als zodanig te beschouwen. De samenwerking is gebaseerd op een samenwerkingsagenda en een convenant. In het jaarprogramma zijn concrete afspraken opgenomen voor de beleidsterreinen Economie, Wonen, Evenementen en voorzieningen, Ruimte.

28

Wat gaat het kosten? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Door de afronding op duizendtallen kunnen er afrondingsverschillen ontstaan. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo wordt weergegeven als negatief als er meer lasten zijn dan baten en als positief als er meer baten zijn dan lasten. De bedragen zijn exclusief de ramingen voor baten en lasten van het nieuw beleid. Bedragen x €1.000 Omschrijving

Realisatie 2020

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Lasten 0.10 Mutaties reserves

62

0

0

0

0

0

0.1 Bestuur

2.001

2.401

2.301

2.195

2.195

2.195

0.2 Burgerzaken

1.491

1.539

1.538

1.538

1.538

1.538

Totaal Lasten

3.553

3.940

3.839

3.734

3.733

3.733

0.10 Mutaties reserves

53

0

0

0

0

0

0.1 Bestuur

2

0

0

0

0

0

0.2 Burgerzaken

433

511

517

517

517

517

Baten

Totaal Baten

487

511

517

517

517

517

Saldo (baten -/- lasten)

-3.066

-3.429

-3.322

-3.216

-3.216

-3.216

Vraag naar extra geld (nieuw beleid) Specificatie nieuw beleid programma 4

2022

2023

2024

2025

Uit activiteitenplan MPB 2021-2024; nog niet gevoteerd door de raad Verhoging budget opleiding en vorming raadsleden

5.000

0

0

0

Borgen van de continuïteit van de dienstverlening op piekmomenten

40.000

40.000

40.000

40.000

Uitvoering Wet elektronische publicaties

12.000

12.000

12.000

12.000

Representatie

8.030

8.030

8.030

8.030

Specificatie investeringen programma 4

2022

2023

2024

2025

Nieuw in MPB 2022-2025

Uit activiteitenplan MPB 2021-2024; nog niet gevoteerd door de raad Verhoging budget opleiding en vorming raadsleden Ondermijning en integriteit zijn actuele onderwerpen in het openbaar bestuur. In onze gemeentebegroting zijn voor deze onderwerpen geen middelen gereserveerd voor de bestuurders. Om de verantwoordelijk bestuurder mogelijkheden te bieden om met deze onderwerpen aan de slag te gaan is deze financiële ruimte wenselijk. Omdat in 2022 de verkiezingen plaats vinden en er nieuwe raadsleden zullen komen is voor dat jaar extra budget nodig.

29

Nieuw beleid in MPB 2022-2025 Borgen van de continuïteit van de dienstverlening op piekmomenten De afgelopen jaren is de formatie in lijn gebracht met de workload die aanvragen bij Publiekszaken met zich mee brengen. In het verleden heeft er ambtelijk de vraag gelegen de formatie sterk uit te breiden. Deze vraag is bij het in lijn brengen van de workload met de formatie overbodig geworden. Algemeen gezien dekt de formatie de hoeveelheid werk die er is. Behalve tijdens piekmomenten, bijvoorbeeld als gevolg van aanvragen van reisdocumenten voorafgaand aan vakantieperiodes alsook tijdens de vakantieperiodes op zich. In het verleden was er, tot en met 2021, inhuurbudget beschikbaar om flexibel te kunnen zijn. Het is gebleken dat deze flexibiliteit niet mag verdwijnen. De dienstverlening moet ten alle tijde doorgaan, ook tijdens piekmomenten en vakantieperiodes. Omdat te kunnen waarborgen vragen we om structureel inhuurbudget. Op deze manier kan de continuïteit van de dienstverlening worden gewaarborgd Uitvoering Wet elektronische publicaties De inwerkingtreding van de Wet elektronische publicaties verplicht gemeenten om met ingang van 1 juli 2021 alle officiële publicaties - met de applicatie DROP (Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties) - online te zetten via de website officielebekendmakingen.nl.

Het aanleveren van gegevens voor - en het gebruik van - de applicatie DROP vraagt de nodige vaardigheid/ zorgvuldigheid en neemt veel tijd in beslag. Daarom kopen we expertise in. Door de uitvoering extern te beleggen, besparen we tijd, lopen we minder risico (in verband met foute publicaties) en verbetert de kwaliteit van de dienstverlening naar onze inwoners. Representatie Representatie is één van de middelen waarmee de gemeente wederzijds begrip tussen de gemeentelijke organisatie en haar publieksgroepen kan realiseren en bevorderen. Met eenduidige en doordachte representatie draagt het college bij aan de identiteit van de gemeente. Met nieuwe activiteiten verbinden we onze doelstellingen weer met de huidige tijdsgeest en geven we uiting aan onze betrokkenheid bij alle inwoners van Geldrop-Mierlo.

30

Programma 5. Werk en inkomen Wat willen we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Alle volwassen inwoners van onze gemeente kunnen meedoen, bij voorkeur via betaald werk.

1. Zoveel mogelijk inwoners helpen naar betaald werk binnen de beschikbare budgetten. 2. Vergroten van de sturingsmogelijkheden bij Senzer, passend bij de gemeenschappelijke regeling. 3. Vernieuwend vormgeven van het sociale gezicht van de gemeente Geldrop-Mierlo.

Binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is sprake van 4. Meer zicht op armoede in onze gemeente zodat onze inwoners gericht duurzame armoedebestrijding. en duurzaam ondersteund worden. In de gemeente Geldrop-Mierlo krijgen inwoners met financiële problemen tijdig ondersteuning.

5. Eerder signaleren van problematische schulden, om te voorkomen dat inwoners door schulden (verder) in de problemen raken. 6. Het verbeteren van de proactieve benadering van inwoners die een steun in de rug nodig hebben in samenwerking met private initiatieven. 7. Handhaven van het bestaande niveau van het sociale beleid en de regelingen.

Statushouders voelen zich welkom in GeldropMierlo en doen actief mee.

8. Statushouders, asielzoekers en/of vluchtelingen opvangen en samen met betrokken partijen samenwerken om te komen tot een goede integratie. 9. Vormgeven van de uitvoering van nieuwe taken die de gemeente krijgt op het gebied van inburgering per 1 januari 2020. 10. Voortzetten van de maatschappelijke begeleiding van statushouders. 11. Verbeteren van de mogelijkheden voor participatie en het begeleiden naar werk van statushouders.

Relevante beleidsnota's Naam

Periode

Vastgesteld in de raad

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Nota "Zekerheid, solidariteit en in vertrouwen, uitgangspunten duurzame armoedebestrijding"

N.v.t

16 april 2012

2025

Nota doorontwikkeling armoedebeleid

20172018

10 juli 2017

september 2022

april 2021

2024

28 mei 2018

Afgerond maart 2021

Beleidsplan Schuldhulpverlening GM 2021-2024 Het Vertrouwensexperiment regelarme bijstand

20182019

Wat gaan we ervoor doen? Alle volwassen inwoners van onze gemeente kunnen meedoen, bij voorkeur via betaald werk.

Doelstellingen 01. Zoveel mogelijk inwoners helpen naar betaald werk binnen de beschikbare budgetten. We maken onderdeel uit van de gemeenschappelijke regeling Senzer. Samen proberen we zoveel mogelijk inwoners naar betaald werk te begeleiden. De gevolgen van de coronacrisis op de arbeidsmarkt in 2022 zijn nog ongewis. Gelukkig constateren we dat de economie zich in 2021 snel heeft hersteld. Hoge werkloosheid is ons tot nu toe bespaard gebleven. Economisch onzekere tijden raken kwetsbare inwoners in de regel het hardst doordat werkgevers terughoudender zijn om mensen met een afstand op de arbeidsmarkt een kans te geven. In 2022 investeren we samen met Senzer in de relatie en samenwerking met werkgevers in beide arbeidsmarktregio's (Helmond en Eindhoven) en onderwijs, zodat zoveel mogelijk inwoners mee kunnen doen. We slaan een brug tussen de vraag van werkgevers en het aanbod van werkzoekenden, door werkgevers te ontzorgen en intensieve begeleiding te bieden aan werknemers. Daarbij is het doel dat in 2022 80% van de uitstroom duurzaam is (minimaal 12 maanden uit de bijstand).

31

Het uitkeringsbestand is in toenemende mate divers en complex, waardoor meer inspanningen nodig zijn om participatie te vergroten. In 2022 zetten we ons in om meer samen te werken in de keten, in het bijzonder ten behoeve van mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt (0% tot 30%). 02. Vergroten van de sturingsmogelijkheden bij Senzer, passend bij de gemeenschappelijke regeling. Op basis van de evaluatie van Senzer, is er in 2022 sprake van een herijkte governance en worden bevoegdheden en procedures daarmee in lijn gebracht. Het doel is om een heldere invulling te kunnen geven van het opdrachtgeverschap vanuit de gemeenten aan Senzer. Hiervoor gaat een platform komen waarin wij uiteraard positie innemen. Een nadere uitwerking volgt. Als tweede gemeente in de regio zetten we in op een goede positionering binnen de nieuwe governance-structuur van Senzer. In 2022 is de financieringssystematiek van Senzer vernieuwd, waarmee we de grip op financiën en uitvoering vergroten. 03. Vernieuwend vormgeven van het sociale gezicht van de gemeente Geldrop-Mierlo. Het vertrouwensexperiment is afgerond. In 2022 zijn de aanbevelingen van het experiment zoveel mogelijk geïntegreerd in de dienstverlening van Senzer.

Wat gaan we ervoor doen? Binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is sprake van duurzame armoedebestrijding.

Doelstellingen 04. Meer zicht op armoede in onze gemeente zodat onze inwoners gericht en duurzaam ondersteund worden. In 2022 wordt een start gemaakt met de Armoedemonitor. De eerste benodigde gegevens zijn verzameld en opgenomen in de monitor. In 2021 zijn we gestart met een aanbesteding voor een nieuwe software applicatie voor het brede sociaal domein. In 2022 wordt ook voor schuldhulpverlening dus een nieuwe applicatie geïmplementeerd en in gebruik genomen. Deze applicatie is specifiek ingericht voor schuldhulpverlening zodat de inzet van de uitvoering op verschillende onderdelen specifiek meetbeer wordt. Samen met de analyses uit de Armoedemonitor kunnen we hierdoor veel concreter sturen op de nodige, brede inzet van tijd en middelen binnen de armoedebestrijding.

Wat gaan we ervoor doen? In de gemeente Geldrop-Mierlo krijgen inwoners met financiële problemen tijdig ondersteuning.

Doelstellingen 05. Eerder signaleren van problematische schulden, om te voorkomen dat inwoners door schulden (verder) in de problemen raken. In 2022 is project 'Vroegsignalering schulden' volledig geïmplementeerd in de uitvoering. De landelijke overeenkomst 'convenant Vroegsignalering' is met alle vaste lasten partners getekend (o.a. energiebedrijven, woningbouwcorporaties). Ter ondersteuning van de uitvoering is er een concreet werkproces Vroegsignalering beschikbaar wat handvatten en kaders biedt. De applicatie Vindplaats Voor Schulden (VPS) online is op wijkniveau ingericht en in gebruik genomen. Hierdoor kunnen wij op wijkniveau gaan monitoren wat de uitkomsten zijn van onze inzet op het gebied van Vroegsignalering. Op die manier trachten wij in samenwerking met de landelijke maar ook lokale vaste lasten partners (woningbouwverenigingen) problematische schulden eerder te signaleren om te voorkomen dat inwoners verder in de problemen raken.

32

Wij stellen ons in op een bereik van 30%, d.w.z. dat van alle signalen die worden opgepakt, 30% van de mensen die een hulpaanbod krijgen hebben gereageerd op het contact. Om deze doelstelling te behalen gaan wij een flyer ontwikkelen. Deze flyer wordt aan de inwoner verstuurd bij een enkelvoudig signaal. De flyer moet dusdanig aanspreken dat het de inwoner aanzet tot het nemen van contact. In 2022 gaan we aan de slag met de eerste uitkomsten van de evaluatie aanpak Vroegsignalering als ook schuldhulpverlening, daarbij wordt ook gekeken naar andere methoden van klantbenadering zoals Mobility Mentoring. In 2022 wordt een aanscherping van de visie op schuldhulpverlening opgesteld, meer praktisch gericht. 06. Het verbeteren van de proactieve benadering van inwoners die een steun in de rug nodig hebben in samenwerking met private initiatieven. •

•

•

•

Binnen het Armoedeplatform komen gemeente en partners samen om kennis en inzichten te delen en de dienstverlening af te stemmen. In 2022 zijn wij aangesloten bij de Nederlandse Schuldhulproute (NSR) en daardoor ook bij geldfit.nl. Hierdoor kunnen wij inwoners in geldzorgen eerder vinden, bereiken en helpen. Samen met toeleiders als bedrijven, huisvesters, banken en verzekeraars, leiden we inwoners met mogelijke geldzorgen naar passende hulp d.m.v. een multichannel aanpak. Door onderwijsinstellingen en bedrijfsleven te betrekken bij onze preventieve (armoede)agenda, willen wij beter zicht krijgen op generatie armoede en verborgen armoede in de gemeente. Ook kijken wij of het haalbaar is dat dienstverlenende partners een gemeenschappelijke inkomensverklaring met unanieme normen kunnen ontwikkelen. Toegang tot inkomensondersteunende regelingen wordt daarmee een stuk laagdrempeliger. In 2022 hebben wij in het preventieplan meer aandacht voor het vergroten van financiële vaardigheden en schuldenpreventie. Dit thema binnen het preventieplan is vanwege corona in 2021 onderbelicht gebleven. In 2022 worden onze inkomensondersteunende regelingen op deze criteria geëvalueerd en mogelijk herijkt binnen de nota doorontwikkeling armoedebeleid. Systeemvereenvoudiging, eenduidige informatie en ondersteuning binnen het CMD zijn hierbij speerpunten.

De regeling welzijnsactiviteiten is een voorbeeld van een regeling die voor de inwoner niet efficiënt werkt. Wij willen in 2022 meer gezinnen met kinderen in armoede bereiken. We merken dat steeds meer huishoudens met kinderen gebruik maken van onze inkomensondersteunende voorzieningen op gebied van sport, cultuur en onderwijs. Wij gaan meer aansluiting zoeken bij bovenlokale acties, zoals de Alliantie Kinderarmoede en Sam& om deze beweging verder te stimuleren. Daarnaast hebben wij aandacht meer aandacht voor generatie armoede. Met behulp van de Armoedemonitor willen wij op dit gebied meer gerichte preventieve maatregelen gaan nemen. Verbeterpunten liggen verder bij het bereiken van kinderen waarvan de ouders werken. Minister Koolmees kondigt in 2022 extra ondersteuning aan voor het opleiden en inzetten van ervaringswerkers op het gebied van (kind)armoede. Indien mogelijk willen wij hierop inzetten om breder inzicht te krijgen in de structurele oorzaken van kinderarmoede en het aantal huishoudens met een laag inkomen laten dalen de komende jaren.

07. Handhaven van het bestaande niveau van het sociale beleid en de regelingen. We handhaven het niveau van de 120% van de bijstandsnorm. In 2022 zullen wij onze inkomensondersteunende regelingen en voorzieningen integraal kritisch tegen het licht houden. Dit betekent dat huidige regelingen aangepast of vervangen kunnen worden binnen de nota doorontwikkeling armoedebeleid. Uitgangspunten hierbij zijn systeemvereenvoudiging en een realistisch perspectief binnen de klantreis van de gemeente (CMD). Dat wil zeggen dat we naast het rationalistisch perspectief (weten) ook kijken naar het realistisch perspectief (weten is nog geen doen). In 2022 wordt op verzoek van de raad de herinvoering van het sociaal raadsliedenwerk onderzocht. Bij de inrichting van het CMD in 2015 is externe dienstverlening binnen het CMD omgebogen naar een formulierenspreekuur op het gemeentehuis. Sociaal raadsliedenwerk is echter specialistisch. We kijken welke toevoeging mogelijk nodig is en komen met een advies. Middelen hiervoor worden nu nog niet aangevraagd. Met het koplopertraject cliëntondersteuning willen wij het netwerk van onafhankelijk cliëntondersteuners in de gemeente vergroten en hun vindbaarheid en bekendheid vergroten.

33

Wat gaan we ervoor doen? Statushouders voelen zich welkom in Geldrop-Mierlo en doen actief mee.

Doelstellingen 08. Statushouders, asielzoekers en/of vluchtelingen opvangen en samen met betrokken partijen samenwerken om te komen tot een goede integratie. De Wet Inburgering treedt op 1 januari 2022 in werking. De gemeentelijke trajectregisseur begeleidt vanaf dan inburgeraars en biedt hen een traject aan waarin taal en participatie gecombineerd worden. Het doel van de nieuwe inburgeringswet is dat inburgeraars beter deelnemen in de samenleving door opleiding, door werk of door maatschappelijke participatie. We verwachten in 2022 ongeveer 20 asielstatushouders en ongeveer 15 gezinsmigranten te ondersteunen. De komst van nieuwe vluchtelingenstromen (uit Afghanistan) kan dit aantal gaan beïnvloeden. We streven naar een inclusieve samenleving. Inburgering is dan ook onderdeel van de inclusieagenda. Er zijn nog zo'n 100 asielstatushouders en ongeveer 30 gezinsmigranten bezig met inburgeren onder het oude regime. Deze groep bieden we waar nodig in 2022 ook aanvullende ondersteuning en begeleiding. Hiervoor zijn aanvullende middelen beschikbaar gesteld. Samen met de gemeenten in Arbeidsmarktregio Helmond-De Peel monitoren we in 2022 de uitvoering en stellen afspraken in het stelsel bij en/of vullen deze aan. Het betreft afspraken met de taalaanbieders, Senzer, onderwijsinstellingen en het welzijnswerk.

In 2022 bieden we kwartaalrapportages aan uw raad aan, zodat u de vorderingen van (de inburgeraars in) het nieuwe stelsel kunt volgen. 09. Vormgeven van de uitvoering van nieuwe taken die de gemeente krijgt op het gebied van inburgering per 1 januari 2020. Voor een toelichting op deze doelstelling verwijzen wij naar doelstelling 8. Per 1 januari 2022 zijn wij operationeel. 10. Voortzetten van de maatschappelijke begeleiding van statushouders. Voor een toelichting op deze doelstelling verwijzen wij naar doelstelling 8. Daarmee zetten we de maatschappelijke begeleiding voort. 11. Verbeteren van de mogelijkheden voor participatie en het begeleiden naar werk van statushouders. Voor een toelichting op deze doelstelling verwijzen wij naar doelstelling 8. Door deze samenwerking tussen gemeente, LEV-groep en Senzer borgen wij een stevige verbetering op dit doel conform nieuwe wetgeving.

Bijdragen verbonden partijen aan dit programma Werkbedrijf Atlant - De Peel: Senzer Voor de uitvoering van de Participatiewet neemt Geldrop-Mierlo deel aan de GR Senzer.

34

Wat gaat het kosten? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Door de afronding op duizendtallen kunnen er afrondingsverschillen ontstaan. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo wordt weergegeven als negatief als er meer lasten zijn dan baten en als positief als er meer baten zijn dan lasten. De bedragen zijn exclusief de ramingen voor baten en lasten van het nieuw beleid. Bedragen x €1.000 Omschrijving

Realisatie 2020

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

180

0

0

0

0

0

6.3 Inkomensregelingen

21.147

15.105

14.979

14.858

14.804

14.804

6.4 Begeleide participatie

1.649

1.508

1.546

1.546

1.546

1.546

6.5 Arbeidsparticipatie

1.002

1.582

1.650

1.664

1.664

1.664

Totaal Lasten

23.978

18.195

18.175

18.067

18.014

18.014

11

0

0

0

0

0

6.3 Inkomensregelingen

16.637

9.791

9.923

9.923

9.923

9.923

Totaal Baten

16.648

9.791

9.923

9.923

9.923

9.923

Saldo (baten -/lasten)

-7.330

-8.404

-8.252

-8.144

-8.091

-8.091

2023

2024

Lasten 0.10 Mutaties reserves

Baten 0.10 Mutaties reserves

Vraag naar extra geld (nieuw beleid) Specificatie nieuw beleid programma 5

2022

2025

Nieuw in MPB 2022-2025 SPUK programmakosten inburgering (lasten)

171.379

255.379

276.379

276.379

SPUK programmakosten inburgering (baten)

-171.379

-255.379

-276.379

-276.379

Specificatie investeringen programma 5

2022

2023

2024

2025

Nieuw in MPB 2022-2025 SPUK programmakosten inburgering (lasten en baten) Vanaf 2022 bieden gemeenten inburgeringsroutes en modules aan inburgeraars aan. Via een specifieke uitkering worden deze kosten door het Rijk vergoed aan de gemeente. In de begroting worden daarom budgetneutraal de programmakosten opgenomen; zowel aan de inkomsten- als de uitgavenkant. Uit deze SPUK bekostigen we de Inburgeringstrajecten die bij externen is belegd.

35

Programma 6. Zorg, welzijn en cultuur Wat willen we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Geldrop-Mierlo is een sterke en zorgzame gemeenschap 1. Versterken van ondersteuning van vrijwilligers, waarbij inwoners eigenaarschap tonen, initiatiefrijk, vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke partners. samen redzaam zijn en waarin iedereen mee kan doen. 2. Aanpassen van onze subsidievoorwaarden aan de eisen van deze tijd. 3. Uitbreiden van de aanpak van preventie en vroegsignalering in het sociaal domein als onderdeel van integraal gebiedsgericht werken zodat problemen worden voorkomen of tijdig gesignaleerd. 4. Uiterlijk 2020 is Geldrop-Mierlo een dementievriendelijke gemeente. 5. Bevorderen van een gezonde leefstijl bij al onze inwoners en inzetten op fysieke en mentale gezondheid voor alle leeftijdsgroepen. 6.

Realiseren van een gezonde balans in onze woningvoorraad.

7. Vorm en inhoud geven aan een fundament voor diversiteit in Geldrop-Mierlo. Inwoners die niet mee kunnen doen, worden door de gemeente ondersteund bij het zoeken naar mogelijke oplossingen en waar nodig krijgt de inwoner individuele ondersteuning.

8. Handhaven van de huidige kwaliteit van de dienstverlening door het CMD.

9. Zorgen voor de beschikbaarheid van onafhankelijke cliëntondersteuning en een externe vertrouwenspersoon. 10. Inzetten op samenwerking met andere partners, zoals zorgaanbieders, woningcorporaties, ondernemende inwoners en het bedrijfsleven om projecten op te starten voor sociale en technische innovatie in het sociaal domein. Het sociaal vangnet voor inwoners is duurzaam ingericht; het sociaal domein is (toekomst)bestendig.

11. Gericht werken aan de transformatie aan de hand van een integrale, overkoepelende visie op het Sociaal Domein. 12. Proactief op zoek gaan naar manieren om de kosten van het sociale domein onder controle te houden. 13. Effectief, efficiënt en binnen de kaders van onze visie inkopen van vormen van ondersteuning en (jeugd)hulp. 14. In beeld brengen van cliëntervaringen.

Mensen van jong tot oud worden gestimuleerd om hun talenten te ontwikkelen.

15. Mensen stimuleren om hun talenten op sportief gebied te ontwikkelen en de sociale cohesie in de wijk te vergroten. 16. Vernieuwende concepten voor sport en bewegen ondersteunen. De breedtesport uitbouwen in het kader van JOGG. 17. Om mensen de ruimte te bieden om hun talenten te ontwikkelen op het gebied van cultuur, houden we een kwalitatief sterk en veelzijdig cultuuraanbod in stand, dat waar nodig versterken. 18. Kinderen en jongeren stimuleren om kennis te maken met cultuur.

Geldrop-Mierlo heeft een duidelijk cultureel gezicht.

19. In de wijk door middel van 'community art' kunstzinnige projecten koppelen aan sociale vraagstukken. 20. De cultuurverkenner brengt partijen in het culturele veld bij elkaar en zorgt voor meer samenwerking en stroomlijning van het aanbod en het effectiever gebruik maken van bestaande voorzieningen. 21. Villagemarketing verder vorm geven zodat het bijdraagt aan het verder vorm geven van het culturele gezicht van onze gemeente.

Inwoners van Geldrop-Mierlo sporten en bewegen meer en zijn daardoor meer in balans, actiever, gezonder en blijven zij langer zelfstandig.

22. Een nieuwe sportvisie vaststellen met aandacht voor aantrekkelijke accommodaties en voorzieningen en voor het behouden en ontwikkelen van een gezonde sportcultuur en een sterke, gezonde samenleving. 23. Realiseren van sportfaciliteiten in de openbare ruimte voor de individuele, niet vereniging gebonden sporter. 24. Door ontwikkelen van gestarte initiatieven in het kader van breedtesport.

36

Relevante beleidsnota's Naam

Periode

Cultuurbeleidsplan "De Kracht van Cultuur"

2018-2021

5 maart 2018

2022

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2018

N.v.t.

18 oktober 2021

2025

Verordening Jeugdhulp

N.v.t.

18 oktober 2021

2025

Nota “Persoonlijk, Dichtbij en Verbonden” visie en strategie voor het sociaal domein

N.v.t.

15 juni 2020

2025

2019

2023

Nota "Met vereende kracht". Visie op mantelzorg

Vastgesteld in de raad Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Sportvisie "Geldrop-Mierlo; verweven met sport"

2018-2021

10 december 2018

evaluatie 2022

Algemene Subsidieverordening (ASV) Geldrop - Mierlo

2017 e.v.

19 december 2016

2024

Wat gaan we ervoor doen? Geldrop-Mierlo is een sterke en zorgzame gemeenschap waarbij inwoners eigenaarschap tonen, initiatiefrijk, samen redzaam zijn en waarin iedereen mee kan doen.

Doelstellingen 01. Versterken van ondersteuning van vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke partners. Aan de hand van de actuele analyse in 2021 van wat er al gebeurt aan ondersteuning van vrijwilligers en waar mogelijk knelpunten zitten, gaan we in 2022 verder bekijken met organisaties op welke manier de ondersteuning het beste vorm kan krijgen. In 2022 volgt hierop een concreet plan. In 2022 wordt er een visie opgesteld waarin de vrijwilligers centraal staan. 02. Aanpassen van onze subsidievoorwaarden, aan de eisen van deze tijd. In 2020 heeft de gemeenteraad besloten om de herijking van het subsidiebeleid stop te zetten. Daarvoor in de plaats vinden in 2022 de volgende acties plaats. Hierdoor kunnen we subsidies effectiever inzetten op de strategische doelen van de gemeente: • Het vervolgen van het € 50.000+ subsidieproject binnen de Taskforce Sociaal Domein. • Digitaliseren van ons subsidieproces waar mogelijk. • Meer inzet op prestatiegerichte subsidies, waardoor we de maatschappelijke effecten van onze subsidies meetbaar maken. • Het maken van een eerste opzet voor een managementrapportage om het inzicht in de subsidieprocessen te verbeteren. 03. Uitbreiden van de aanpak van preventie en vroegsignalering in het sociaal domein als onderdeel van integraal gebiedsgericht werken zodat problemen worden voorkomen of tijdig gesignaleerd.

Wij investeren in preventie. Wij pakken niet alleen de dreigende problemen aan, maar investeren bewust in beschermende factoren die bijdragen aan een positieve ontwikkeling van mensen zodat ook het beslag op professionele zorg verlaagt. In 2022 houdt dit in: • Uitvoeren van de eerste afspraken opgenomen uit het Lokaal Preventieakkoord en het aanhaken van steeds meer partners en inwoners bij deze positieve beweging.

37

•

• •

•

•

Het verbinden van preventieve activiteiten, waardoor het beschikbare aanbod optimaal wordt ingezet en partijen door samenwerking meer gebruik maken van elkaars expertise. Dit zorgt voor passendere arrangementen voor inwoners waarbij de informatie en ondersteuning steeds beter op elkaar afgestemd zijn. Gebiedsregisseurs versterken de verbinding tussen inwoners, samenwerkingspartners en de gemeentelijke organisatie in de verschillende wijken. Voortzetten van de ontwikkeling gebiedsgericht werken gericht op preventie en vroeg signalering van sociaal maatschappelijke vraagstukken. We richten ons daarbij op het ontwikkelen van meer collectieve voorzieningen in buurten en wijken die bijdragen aan een zinvolle dagbesteding, sociale activering en (re)integratie van inwoners. In 2022 liggen er voor de collectieve voorzieningen kansen om meer dagbestedingsplekken op lokale zorgboerderijen te creëren. We onderzoeken daarnaast voor welke andersoortige hulp- en zorgvragen we groepsaanbod kunnen ontwikkelen op ontmoetingsplekken in buurten en wijken. De LEVgroep richt zich met verschillende projecten (MatchMentor, Dorpsleerbedrijf, ANWB Automaatje), op de versterking van de sociale basis binnen gemeente Geldrop-Mierlo.

In gesprek met de LEVgroep breiden we deze voorliggende activiteiten verder uit met als doel meer hulpvragen voorliggend te beantwoorden en daarmee de uitgaven binnen het sociaal domein te verlagen.

04. Uiterlijk 2020 is Geldrop-Mierlo een dementievriendelijke gemeente. Is gerealiseerd. In 2022 wordt er uitvoering gegeven aan het plan van aanpak dat is ontwikkeld om te borgen dat we dementie vriendelijk blijven. Naast het bestaan van de werkgroep organiseren we netwerkbijeenkomsten voor eenieder die betrokken is bij het thema dementie. 05. Bevorderen van een gezonde leefstijl bij al onze inwoners en inzetten op fysieke en mentale gezondheid voor alle leeftijdsgroepen. Gemeente Geldrop-Mierlo stimuleert een gezonde leedstijl op integrale wijze. Om het belang van integraliteit en samenwerking te onderstrepen is er in 2021 een Lokaal Preventieakkoord (bestaande uit vijf afspraken) gesloten. In dit akkoord wordt de inhoud en ervaring met betrekking tot Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG), Gezond In De Stad (GIDS) en het Lokaal Sportakkoord meegenomen. In 2022 zetten we in op: • Lokaal preventieakkoord: Het lokaal preventieakkoord richt zich op drie onderwerpen waar de meeste gezondheidswinst te behalen is; minder overgewicht, minder alcohol en drugs en minder roken. Samen met ketenpartners (LEEF, GGD, LEVgroep, St Anna en Stichting Villagemarketing) worden de gemaakte afspraken uit het lokaal preventieakkoord omgezet in één actieplan met als doel een gezonder Geldrop-Mierlo.

• JOGG: 'Jongeren op gezond gewicht' is een landelijk ontwikkelde methode gericht op het creëren van een gezonde leefomgeving die we al zes jaar hanteren in Geldrop-Mierlo. Voor 2022 ligt de focus op de volgende aspecten: - JOGG aanpak borgen in lokaal preventieakkoord; - Creëren van een gezonde leefomgeving middels activiteiten en samenwerkingen; - Verbinden van preventie en zorg. • GGD / jeugdgezondheidszorg: GGD is onze uitvoeringspartner op het gebied gezondheidszorg en preventie. Naast het reguliere aanbod en het maatwerk dat ze leveren staat de GGD nog steeds in het teken van de bestuursopdracht met als doel komen tot een stabiele en wendbare organisatie. Sinds 1 januari 2021 is er in Geldrop-Mierlo sprake van integrale jeugdgezondheidzorg 0-18 die ondergebracht is bij de GGD. Veranderingen en ontwikkelingen naast de bestuursopdracht zijn te vinden bij de paragraaf ‘verbonden partijen’. • Gezond in de stad: Met de GIDS-gelden van "Gezond In De Stad" stimuleren wij een preventieve aanpak op gezondheidsthema's met als doel gezondheidsachterstanden te verminderen. Denk hierbij aan initiatieven als; Zit met Pit, een tegen eenzaamheid, laaggeletterdheid, Project Precies, inzet op gezonde voeding en meer bewegen, regionaal project ‘Drugs, wat doet het met jou? enzovoorts. • Sportakkoord: Zie programma 6 doelstelling 22.

38

06. Realiseren van een gezonde balans in onze woningvoorraad. Beschermd wonen wordt per 1 januari 2023 een verantwoordelijkheid van onze gemeente. Samen met de 14 andere gemeenten in de regio gaan we in 2022 verder met het implementeren van het plan van aanpak zodat we in 2023 gereed zijn om invulling te geven aan deze taak. In 2022 wordt de Woonzorgvisie aan uw raad voorgelegd. Daarin staat de huisvestingsopgave voor de diverse doelgroepen op wijk- en kernniveau voor 2025, 2030 en 2040 en welke aanvullende maatregelen er nodig zijn om mensen met (toekomstige) zorgvragen passend te huisvesten. Aanvragen voor woon-zorgprojecten worden integraal geanalyseerd. In de analyse kijken we, onder andere, om welke aantallen en doelgroep het gaat. Dat wegen we af tegen de inzichten op de behoeften gericht op wonen en zorg binnen onze gemeente. Daarbij koppelen wij de inzichten ook aan de landelijke ontwikkelingen. Op deze wijze zorgen wij ervoor dat de woon-zorgprojecten passend zijn bij Geldrop-Mierlo. Dit draagt bij aan de doorstroming in het woningaanbod als ook het voorkomen van onnodige zorgvragen. 07. Vorm en inhoud geven aan een fundament voor diversiteit in Geldrop-Mierlo. In 2022 brengen we de eerste inclusieagenda van Geldrop-Mierlo naar de raad.

Deze bestaat uit twee onderdelen: • Een ‘manifest’, We richten ons daarbij niet alleen op mensen met een handicap of een chronische ziekte, maar houden rekening met alle vormen van uit- of buitensluiting waar onze inwoners mee te maken kunnen krijgen. • Daarnaast zal een inventarisatie worden aangeleverd van de mate waarin ons gemeentelijk beleid inclusief is, met een actieprogramma. In 2022 kijken we met de LEVgroep hoe we de wettelijk verplichte anti-discriminatievoorziening (ADV) nog meer preventief kunnen inzetten. Dat wil zeggen hoe we in de samenleving het gelijkwaardigheidsprincipe kunnen promoten, ter voorkoming van discriminatie.

Wat gaan we ervoor doen? Inwoners die niet mee kunnen doen, worden door de gemeente ondersteund bij het zoeken naar mogelijke oplossingen en waar nodig krijgt de inwoner individuele ondersteuning.

Doelstellingen 08. Handhaven van de huidige kwaliteit van de dienstverlening door het CMD. Het doel van het CMD is dat inwoner(s) hun veerkracht vergroten. Zodat zij weten waar zij terecht kunnen met (hulp)vragen, serieus worden genomen, vertrouwen hebben in de aanpak of oplossing, maatwerk ervaren en weten wat er van hen wordt verwacht. Het CMD is continu in ontwikkeling ten behoeve van de kwaliteit voor onze inwoners en een gezonde bedrijfsvoering inzake de financiële taakstelling vanuit de Taskforce Sociaal Domein. Dit betekent een andere manier van denken, doen en organiseren. Deze ontwikkeling wordt vanaf 2022 zichtbaar op basis van de onderstaande punten: • Door analyses van kwaliteitsmedewerkers ontstaan ontwikkelpunten voor de teams. Per team komt er voor 2022 een kwaliteitsplan. We coachen op deze werkwijze. Deze doelen worden continu in het werkproces ingebed. Per team brengen we in beeld welke leerpunten we formuleren waarbij we sturen op inhoudelijke expertise en kostenbewustzijn. Resultaat is een hogere klanttevredenheid en een afname van kosten. Het doel van de afname in kosten is opgenomen in de Taskforce Sociaal Domein. • De informatie en adviesfunctie van het CMD wordt in 2022 verbeterd door de uitrol van een digitale sociale kaart die informatie bevat voor inwoners over waar zij terecht kunnen voor advies en steun of sociale interactie.

Het is een landkaart van het zorg en steun-netwerk in Geldrop-Mierlo waarop partners aansluiten en aan mee blijven doen. Medewerkers kunnen er interne informatie van netwerkpartners in kwijt. Dit is raadpleegbaar voor al onze inwoners, professionals, vrijwilligers en mantelzorgers. Het traject is gestart in 2021 en wordt in 2022 afgerond.

39

•

•

• •

Door middel van de uitvoering van het communicatieplan maakt dat het voor alle inwoners en partijen helder is waar het CMD voor staat, hoe het CMD werkt, wat van het CMD verwacht kan worden en hoe je het CMD kunt bereiken. Hierin nemen we ook de bereikbaarheid en de website op. Begin 2022 (circa april) implementeren wij een gehele nieuwe totaaloplossing voor de dienstverlening; een softwarepakket voor het sociaal domein (CMD). Binnen het nieuwe pakket worden o.a. nieuwe functies meegenomen zoals een module voor de nieuwe taken van de Wet Inburgering, een digitale klantpagina en de taken inzake Beschermd Wonen. Binnen dit project richten we processen simpeler en duidelijker in. Het versterken van de samenwerking met (huis)artsen, scholen en Senzer en overige partners: wij hebben met partners concrete samenwerkingsafspraken gemaakt zodat onze gezamenlijke dienstverlening aan de inwoner efficiënt en van goede kwaliteit is. In 2022 geven we uitvoering aan de nieuwe opdracht van het PlusTeam.

Met deze ontwikkelingen verwachten we te bereiken dat bij Toegang minimaal 75% van de informatieen advies vragen niet leiden tot een hulpvraag waarbij we ondersteuning van de klantadviseur moeten inzetten of moeten indiceren maar dat we (het netwerk van) de inwoner activeren. Ook sturen wij op de wachtlijsten bij de klantreizen Jeugd en Zorg, met deze aanpassingen blijft deze structureel onder 4 weken. In de kwartaalrapportage van de Taskforce sociaal domein monitoren we deze ontwikkelingen alsook de gestelde indicatoren over de gemiddelde prijs per klant en het verminderen van de aantallen indicaties die per team zijn gesteld. 09. Zorgen voor de beschikbaarheid van onafhankelijke cliëntondersteuning en een externe vertrouwenspersoon. Doelstelling behaald. In 2022 gaan we binnen het koplopertraject onafhankelijke cliëntondersteuning nog een stap verder met de volgende doelstellingen: • Inzet op meer bekendheid en betere vindbaarheid van onafhankelijke cliëntondersteuners die het vertrouwen van de inwoner hebben. • Het vergroten en versterken van het netwerk van (opgeleide) vrijwilligers die onze inwoners kunnen begeleiden en bijstaan. 10. Inzetten op samenwerking met andere partners, zoals zorgaanbieders, woningcorporaties, ondernemende inwoners en het bedrijfsleven om projecten op te starten....

Slimmer leven Het lidmaatschap van Slimmer Leven 2020, onderdeel van Brainport Eindhoven, geeft toegang tot het platform van bedrijfsleven, onderwijs, zorginstellingen en gemeenten. Vanuit dit platform worden plannen en initiatieven ontwikkeld. Wij volgen deze mogelijkheden om in te kunnen spelen op de initiatieven die voor Geldrop-Mierlo het verschil kunnen maken. Heppie (t)Huis Heppie (t)huis is een project op weg naar een "andere Jeugdhulp". In 2017 heeft de gemeenteraad ingestemd met het subsidiëren van het Heppie (t)Huis voor vijf jaar. In 2022 wordt de steun aan het Heppie (t)Huis voortgezet. Door het Heppie (t)Huis bieden wij jeugdigen uit onze gemeente (en indien bij beschikbare plaatsen ook aangrenzende gemeenten) de mogelijkheid om te blijven wonen in onze gemeente in hun eigen leefomgeving. Mijn Huis Past: Door de demografische ontwikkelingen groeit het aantal senioren in Geldrop-Mierlo de komende jaren sterk. Door de ontwikkelingen in de zorg blijven deze senioren bovendien steeds langer thuis wonen. Om senioren te helpen hun huis met kleine oplossingen levensloopbestendiger te maken, wordt dit project dit jaar voorgezet. Project Precies Project Precies is een regionaal project om verstopping tegen te gaan in de zorg rondom thuiswonende ouderen. Geldrop-Mierlo neemt deel aan twee deelprojecten ('morgen gezond weer opkaart' en 'Loket Zorg en Welzijn').

We draaien een pilot voor de morgen gezond weer op kaart.

40

•

•

De kaart biedt inzicht in het (in)formeel netwerk van de ouderen, vanuit het gedachtengoed van ‘positieve gezondheid’. Het bevat informatie over aanbod van zorg en welzijn in het voorliggend veld. Door gebruik van de kaart kunnen we tijdig signaleren waar ondersteuning nodig is en ondersteuning bieden. De zelfredzaamheid van de ouderen verbetert. Het helpt de ouderen om in een vroegere fase naar de toekomst te kijken. Loket Zorg en Welzijn: In 2022 bekijken we samen met diverse deskundigen uit meerdere werkvelden en specialisaties hoe we informatie en hulp voor ouderen zo toegankelijk mogelijk kunnen maken. We proberen hiermee het effect van 'het kastje naar de muur' te vermijden en inhoudelijk een betere samenwerking te realiseren voor de doelgroep ouderen.

Wat gaan we ervoor doen? Het sociaal vangnet voor inwoners is duurzaam ingericht; het sociaal domein is (toekomst)bestendig.

Doelstellingen 11. Gericht werken aan de transformatie aan de hand van een integrale, overkoepelende visie op het Sociaal Domein. De visie en strategie Persoonlijk, Dichtbij en Verbonden is vastgesteld. Dit is een koersdocument waarin de beleidsmatige kaders zijn neergelegd en waarbinnen het sociaal domein van GeldropMierlo vorm kan krijgen. Op basis van dit koersdocument willen wij drie strategische doelen bereiken: • Het vergroten van de veerkracht van mensen in Geldrop-Mierlo. Door eigen kracht, kracht uit het sociaal netwerk en door de mate waarin mensen in hun directe wijk of buurt gezamenlijk een gemeenschappelijke opgave aanpakken. • Mensen in Geldrop-Mierlo hebben toegang tot bronnen die veerkracht bevorderen. Bijv. een inkomen, sociale contacten, hulp of voorzieningen en zij zijn hier tevreden over. • Mensen in Geldrop-Mierlo kunnen blijven rekenen op kwalitatief goede ondersteuning binnen financieel evenwicht. Dit doel betreft de Taskforce Sociaal Domein (zie doelstelling 12). In 2022 geven we verder uitvoering aan de acties uit het koersdocument Persoonlijk, Dichtbij en Verbonden waaronder de acties vanuit de Taskforce Sociaal Domein. • Voor wat betreft de strategie: de doelen die daarin gesteld zijn, zijn omgezet in doelstellingen voor 2022 in de programma's 1, 5,6 en 7. Periodiek wordt aan de gemeenteraad gerapporteerd over de stand van zaken.

• Voor wat betreft de Taskforce: Concreet zullen we in 2022 voldoen aan de taakstelling die ons is gesteld van € 2.070.000,-. Zie doelstelling 12. • Per kwartaal bieden wij een voortgangsrapportage van de Taskforce Sociaal Domein aan aan de gemeenteraad met betrekking tot de taakstelling, de targets en de kritische indicatoren. • Voor wat betreft de Participatiewet: zie programma 5 doelstelling 1. • Voor wat betreft de GGD: zie doelstelling 5. Door binnen het sociaal domein frequent te evalueren met externe partners over de werkprocessen die we met elkaar hanteren , bereiken we in 2022-2025 dat: • Wij elkaars belangen kennen en begrijpen en samen koers kunnen zetten. • De inwoner vlotter geholpen wordt door het zorgproces van alle organisaties samen. • De inwoner integraal en zonder doublures of hiaten steun ontvangt. • De klantbeleving de motor blijft van onze procesverbetering maar ook van bestuurlijke kaders. • Strategie, tactiek en uitvoering op elkaar afgestemd blijven.

41

12. Proactief op zoek gaan naar manieren om de kosten van het sociale domein onder controle te houden. Binnen de Taskforce Sociaal Domein zijn 8 projecten geformuleerd voor het terugdringen van de uitgaven aan Jeugdhulp en Wmo. Het uitgangspunt is om vanaf 2023 de taken binnen het sociaal domein, op het financiële niveau van het jaar 2017 uit te kunnen voeren. • De effecten van deze projecten moeten in 2022 leiden tot een vermindering van de uitgaven. De financiële taakstelling voor het jaar 2022 betreft € 2.070.000,-. • In de raadsinformatiebrief van 21 juli 2021 is de gemeenteraad geïnformeerd over de extra middelen van het Rijk voor de Jeugdwet. In 2022 bedragen deze in totaal € 3.481.411,aflopend tot € 1.310.659,- in 2028 (beide bedragen minus de reeds opgenomen stelpost van € 650.000,- op basis van de eerder landelijk toegekende € 300 miljoen). Ondanks deze aanvullende middelen, zetten wij de Taskforce door. De extra ruimte kent immers een afbouwregeling en biedt ons - voor zover nu bekend- slechts tijdelijk extra ruimte. Daarnaast vormt het Taskforce-programma een impuls voor de kwaliteit van de ondersteuning/dienstverlening en voor een gezonde bedrijfsvoering. Voortzetting zal blijven gebeuren in nauw contact met de raadswerkgroep Taskforce Sociaal domein.

• De raad wordt per kwartaal geïnformeerd over de stand van zaken van de projecten, de financiële stand van zaken en of we nog op koers liggen om de taakstelling te halen. • De realisatie 2017 is het uitgangspunt maar dit bedrag kan gedurende het jaar worden bijgesteld, na positief advies van de raadswerkgroep, op basis van indexeringen, extra rijksmiddelen en het toevoegen van nieuwe taken. • Tevens is een egalisatiereserve sociaal domein ingericht waar eventuele extra middelen, die niet direct geoormerkt worden, aan toegevoegd kunnen worden. Deze reserve dient ter dekking van eventuele tekorten en voor het bekostigen van nieuwe activiteiten, die een voorinvestering vragen alvorens deze activiteiten een meerwaarde opleveren. Op 1-9-2021 was deze reserve € 1.125.000,-. • Verder monitoren we binnen de Taskforce Sociaal Domein de ontwikkelingen in het sociaal domein op de voet. Alle kansen, scenario's en maatregelen die een mogelijke besparing op kunnen leveren worden nader onderzocht en desgewenst uitgewerkt in de vorm van een business case, waarbij expliciet de, maatschappelijke, meerwaarde in beeld gebracht moet worden.

• In 2022 gaan we verder met: o aanscherpen afwegingskader -hangend onder de verordeningen Jeugdwet en Wmovoor het indiceren verbeteren kwaliteitscontrole op het afwegingskader en daaruit volgend, coachen op kostenbewustzijn / transformatie o verbeteren sturingsinformatie en control o meer oplossingen in het voorliggend veld waarnaar kan worden afgeschaald of verwezen o analyse en leren van resultaten uitvoering en daaruit projecten / acties uitzetten om te bezuinigen in de uitvoering o nieuwe tarieven en een inkoopstrategie o preventie o medische verwijzingen afbouwen o sociale kaart realiseren / nieuw softwarepakket o verbeteren toegang en samenwerking met het maatschappelijk veld. Een belangrijk aspect om de taakstelling in 2022 te realiseren is het inzetten op preventieve en collectieve voorzieningen en het zelf meer ondersteunen door het CMD. Om meer zelf te kunnen ondersteunen als CMD is expertise-ontwikkeling en ruimere werktijd van belang. In 2022 bekijken wij hoe hier vorm aan te geven als businesscase voor een bezuiniging op de kosten van indicaties. Alle investeringen die de afgelopen periode binnen dit project gedaan zijn, zullen in 2022 tot uiting komen en resultaten opleveren die bijdragen aan de opgave van de Taskforce Sociaal Domein.

42

13. Effectief, efficiënt en binnen de kaders van onze visie inkopen van vormen van ondersteuning en (jeugd)hulp. Binnen de inkoopsamenwerking '10-voordejeugd' met de 11 gemeenten (Helmond, Peelgemeenten, Dommelvallei+, Veldhoven) wordt de inkoop van jeugdhulp, op basis van de inkoopstrategie, vorm gegeven. Het is een proces dat samen met de zorgaanbieders doorlopen wordt. De segmenten, zoals deze in de inkoopstrategie zijn beschreven, uitgewerkt en aanbesteed. • Vanaf 2022 gaat de nieuwe contractering van start. Dit zal leiden tot een duurzame toekomst voor jeugdhulp. • Een belangrijk onderdeel van de inkoopsamenwerking is het gezamenlijk uitvoeren van contractmanagement. We investeren hier als regio in zodat we strak sturen op kwaliteit en kostenbeheersing. We onderscheiden beheer, contractmanagement, sturen op een duurzame relatie met zorgaanbieders. Naast prijs sturen we bijv. op verminderen wachtlijsten, verminderen zwaarte van zorg, verminderen administratie, betere aansluiting van toegang op zorg, samenwerken aan 'de jeugdzorg van de toekomst', groepsaanbod waar mogelijk. Dit uiteraard waar mogelijk want goede steun aan de inwoner staat voorop. • Voor Wmo-begeleiding gaat per 1 april 2022 de nieuwe contractering in. Met de nieuwe producten hebben we meer grip en sturing op de ondersteuning die ingezet wordt.