Jaarstukken 2025 Geldrop-Mierlo
Tekst van het document
Jaarstukken 2025
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 2 Algemene inleiding .................................................................................................................................. 4 Resultaatbestemming .......................................................................................................................... 5 Algemene toelichting en inleiding bij programma's ................................................................................. 6 Programma 1. De mens centraal............................................................................................................. 7 Thema Een leven lang ontwikkelen ..................................................................................................... 8 Thema Bestaanszekerheid ................................................................................................................ 12 Thema Zorg & ondersteuning ............................................................................................................ 16 Focuspunten lijn "De mens centraal" ................................................................................................. 20 Programma 2.
Sterke wijken ................................................................................................................. 25 Thema Vitaal leven ............................................................................................................................ 26 Thema Sterke netwerken ................................................................................................................... 33 Thema Leefbare, groene wijken ........................................................................................................ 36 Thema Inclusief leven ........................................................................................................................ 38 Thema Wonen.................................................................................................................................... 39 Uitvoeringsplan Coevering ................................................................................................................. 41 Focuspunten lijn "Sterke wijken" ........................................................................................................ 46 Programma 3. Vitaal & groen buitengebied ..........................................................................................
51 Thema Doorlopend groen .................................................................................................................. 52 Thema Multifunctioneel landelijk gebied ............................................................................................ 54 Uitvoeringsplan Gijzenrooi ................................................................................................................. 56 Focuspunten lijn "Vitaal & groen buitengebied" ................................................................................. 58 Programma 4. Toekomstbestendig Geldrop-Mierlo .............................................................................. 60 Thema Mobiliteit ................................................................................................................................. 61 Thema Duurzaamheid ....................................................................................................................... 63 Thema Veiligheid ............................................................................................................................... 69 Thema Cultuur ...................................................................................................................................
71 Thema Economische kracht .............................................................................................................. 74 Thema Digitale samenleving .............................................................................................................. 77 Uitvoeringsplan Centrum Geldrop...................................................................................................... 78 Focuspunten lijn "Toekomstbestendig Geldrop-Mierlo" ..................................................................... 81 Programma 5. Organisatie .................................................................................................................... 88 Thema Bestuur & organisatie ............................................................................................................ 89 Thema Dienstverlening ...................................................................................................................... 92 Thema Datagedreven werken ............................................................................................................ 93 Focuspunten lijn "Organisatie" ...........................................................................................................
95 Paragrafen ........................................................................................................................................... 102 Lokale heffingen ............................................................................................................................... 102 Weerstandsvermogen en risicobeheersing ..................................................................................... 110 Onderhoud kapitaalgoederen .......................................................................................................... 119 Financiering...................................................................................................................................... 127 Bedrijfsvoering ................................................................................................................................. 130 Verbonden partijen ........................................................................................................................... 138 Grondbeleid...................................................................................................................................... 157 Wet open overheid ...........................................................................................................................
176 Beleidsindicatoren ............................................................................................................................ 177 Jaarrekening ........................................................................................................................................ 179 Balans .............................................................................................................................................. 179 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ........................................................................ 181 Toelichting op de balans .................................................................................................................. 186 Niet in de balans opgenomen verplichtingen ................................................................................... 195 Het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening ...................................................................... 197 Toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening ............................................... 201 Vennootschapsbelasting .............................................................................................................. 201 Begrotingsrechtmatigheid ............................................................................................................
201 Analyse overzicht van baten en lasten......................................................................................... 204 Overzicht onvoorzien.................................................................................................................... 204 Overzicht van de incidentele baten en lasten .............................................................................. 204
2
Overzicht van de structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves ........................... 206 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ............ 207 Rechtmatigheidsverantwoording .................................................................................................. 208 Overzicht van investeringen en projecten ........................................................................................ 209 Reserves en voorzieningen ............................................................................................................. 222 Toelichting op de reserves ........................................................................................................... 224 Toelichting op de voorzieningen .................................................................................................. 232 Overige gegevens, waaronder de accountantsverklaring ............................................................... 236 Bijlage Single Information Single Audit (SISA) ................................................................................ 237 Bijlage Subsidie Bereikbaarheidsakkoord .......................................................................................
260 Bijlage Subsidieoverzicht ................................................................................................................. 261
3
Algemene inleiding De jaarstukken 2025 bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. Samen bieden deze documenten inzicht in zowel de uitvoering van het beleid als de financiële resultaten over het afgelopen jaar. Het jaarverslag bevat de beleidsmatige verantwoording per begrotingsprogramma. Hierin wordt inzicht gegeven in de mate waarin de voorgenomen doelstellingen zijn gerealiseerd, welke prestaties zijn geleverd en welke afwijkingen zich hebben voorgedaan. Tevens wordt zichtbaar in hoeverre de uitvoering in 2025 heeft bijgedragen aan de realisatie van de ambities zoals vastgelegd in de Visie 2044, waarin het woongeluk in een verbonden, levendige en groene gemeente centraal staat. In 2025 is binnen de verschillende begrotingsprogramma’s uitvoering gegeven aan deze koers. Er zijn stappen gezet op het gebied van gelijke kansen, bestaanszekerheid en ondersteuning aan inwoners, evenals op het versterken van leefbare en gezonde wijken. Daarnaast is gewerkt aan opgaven in het buitengebied en aan thema’s als mobiliteit, duurzaamheid, economie en veiligheid. Tegelijkertijd blijft de druk op met name het sociaal domein onverminderd hoog. Ook is geïnvesteerd in de verdere ontwikkeling van de organisatie, gericht op versterking van sturing, dienstverlening en datagedreven werken.
De jaarrekening vormt het financiële deel van de jaarstukken en geeft inzicht in de gerealiseerde baten en lasten, de balans en het jaarresultaat. Het boekjaar 2025 sluit met een positief resultaat van € 1,3 miljoen. Dit resultaat wijkt af van de eerder geprognosticeerde € 3,3 miljoen en wordt met name beïnvloed door ontwikkelingen binnen het sociaal domein en bijstellingen van de pensioenvoorzieningen voor bestuurders. Deze afwijkingen zijn overwegend incidenteel van aard. Verloop resultaat Begroot resultaat in MPB 2025-2028
2025 87.217
1e begrotingswijziging 2025: Septembercirculaire 2024
0
1e begrotingswijziging 2025: Amendement stichting leergeld 2e begrotingswijziging 2025: 1e ontwerpbegrotingswijziging 2025 (VRBZO)
0 -60.258
3e begrotingswijziging 2025: Decembercirculaire 2024
0
4e begrotingswijziging 2025: Herijking IHP 2025
154.624
5e begrotingswijziging 2025: Beschikbaar stellen definitief krediet voor nieuwbouw multifunctioneel gebouw Skandia
-35.100
7e begrotingswijziging: Bekelaar 6e begrotingswijziging 2025: Jaarrekening 2024
0 800
8e begrotingswijziging 2025: Hockeyveld 3 Oudven en veld 2 en 3 Bronzenwei
0
9e begrotingswijziging 2025: 1e tussentijdse rapportage 2025
293.682
10e begrotingswijziging 2025: meicirculaire 2025
802.949
11e begrotingswijziging 2025: 2e tussentijdse rapportage 2025 13e begrotingswijziging 2025: Septembercirculaire 2025
145.661 2.032.139
14e begrotingswijziging 2025: Toekomstbestendige Weeffabriek
-107.700
Begroot resultaat na 2e tussentijdse rapportage 2025
3.314.014
Resultaat jaarrekening algemene dienst 2025
1.350.459
Resultaat jaarrekening grondbedrijf 2025 Resultaat 2025 totaal
-19.560 1.330.899
Voor een verdere toelichting hierop verwijzen wij u naar de analyse per programma. Tegelijkertijd laat de jaarrekening zien dat structurele kostenstijgingen en financiële tegenvallers een blijvend aandachtspunt vormen. Incidentele voordelen hebben deze in 2025 nog kunnen compenseren, maar voor de komende jaren blijft de financiële opgave aanzienlijk.
4
Grondexploitaties Het resultaat in 2025 komt voort uit het volgende: Resultaat grondexploitaties
Bedrag
Extra kosten Vesperstraat / De Waag
-22.481
Afsluiten Bisschop van Mierlostraat
-84
Tussentijdse winstnemingen
3.005
Totaal
-19.560
Voor een verdere toelichting hierop verwijzen wij u naar de paragraaf Grondbeleid in deze jaarstukken. Rechtmatigheidsverantwoording We moeten constateren dat deze jaarrekening niet voldoet aan de eisen rondom financiële rechtmatigheid als gevolg van niet begrote uitgaven in het 4e kwartaal. Een nadere toelichting hierop is opgenomen in de paragraaf bedrijfsvoering en in de toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening.
Resultaatbestemming Conform de nota reserves en voorzieningen 2022 wordt de resultaatbestemming als volgt voorgesteld: Resultaat vóór bestemming jaarrekening 2025 Resultaat algemene dienst vóór bestemming
1.350.459
Resultaat grondexploitaties vóór bestemming
-19.560
Totaal resultaat vóór bestemming
1.330.899
Resultaatbestemming volgens nota Reserves en voorzieningen Resultaat algemene dienst Resultaat algemene dienst te storten in de algemene reserve
1.350.459
Resultaat grondexploitaties 100% van het tekort te onttrekken uit de reserve algemene reserve grondexploitaties
-19.560
Saldo tussentijdse winstnemingen onttrekken uit de reserve algemene reserve grondexploitaties
-3.005
Saldo tussentijdse winstnemingen storten in de reserve tussentijdse winstnemingen
3.005
Resultaat algemene dienst
1.330.889
Indien bovenstaande resultaatbestemming is verwerkt zien de saldi van de reserves er als volgt uit: Omschrijving
Saldo per 31-12-2025 vóór resultaatbestemming
Mutatie resultaatbestemming
Saldo per 31-12-2025 na resultaatbestemming
Algemene reserve
14.234.882
1.350.459
15.585.342
Algemene reserve grondexploitaties
13.227.070
-22.565
13.204.505
Reserve tussentijdse winstnemingen
1.454.024
3.005
1.457.029
5
Algemene toelichting en inleiding bij programma's Het jaarverslag bestaat uit de programmaverantwoording en de paragrafen. In de programmaverantwoording worden toelichtingen weergegeven per programma. Zoals gebruikelijk sluit de opbouw van de programma-indeling aan bij de Meerjarenprogrammabegroting 2025-2028. Per programma wordt ingegaan op de volgende 3 W-vragen: • Wat wilden we bereiken? Hierbij is aangesloten bij de geformuleerde doelen uit de Meerjarenprogrammabegroting 2025-2028. Deze doelen zijn gebaseerd op de Strategie 2024-2027. •
Wat hebben we er voor gedaan? Hier wordt een toelichting gegeven op het gerealiseerde beleid in 2025.
•
Wat heeft het gekost? Hier staat een tabel met de begrote en werkelijke baten en lasten en het saldo daarvan.
Afwijkingen groter dan € 50.000,- tussen begroting na wijziging en realisatie worden per taakveld toegelicht bij het onderdeel 'Wat heeft het gekost'. Uitgangspunt voor een toelichting is het saldo van baten en lasten van het taakveld met uitzondering van de afwijkingen op de: - kapitaallasten; - toerekening directe personele kosten en overhead. De afwijkingen op die 2 onderdelen lichten we niet per taakveld toe maar hieronder. Alle programma's
Bedrag
Kapitaallasten
-43.000
Overhead - Programma 2: de directe salaris- en inhuurkosten worden toegerekend aan de taakvelden (programma's 1, 2, 4 1.959.000 en 5). Ook een deel van de overhead wordt toegerekend aan taakvelden. Dit verschil staat grotendeels tegenover het nadeel op taakveld 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) Totaal
1.916.000
In programma 1 lichten we de afwijkingen op de taakvelden die betrekking hebben op zowel Wmo als jeugd als geheel toe. Algemene opmerking 'primaire begroting': In deze jaarrekening staan in de kolommen van de primaire begroting 2025 de cijfers uit de raming zonder de 1e begrotingswijziging 2025. Dit wijkt af van de door de gemeenteraad vastgestelde Meerjarenbegroting 2025-2028. Conform het raadsbesluit bestaat de Meerjarenbegroting 2025-2028 uit de primaire begroting inclusief de 1e begrotingswijziging 2025. Omschrijving
Primaire begroting 2025
Begroting incl. 1e begrotingswijziging 2025
Totaal baten
150.040
150.346
Totaal lasten
150.040
150.346
0
0
Saldo (baten -/- lasten)
Waar noodzakelijk is uitgegaan van de cijfers inclusief de 1e begrotingswijziging.
6
Programma 1. De mens centraal Portefeuillehouder(s) Wethouder F.J.M.C. Stravers en wethouder M.J. Sanders-de Jonge In dit programma zijn themaprogramma’s ondergebracht waarbinnen het ondersteunen van mensen centraal staat. Binnen het themaprogramma Een leven lang ontwikkelen is een positieve ontwikkelcultuur binnen zowel vrije tijd, onderwijs als gezin de essentie. In het themaprogramma Bestaanszekerheid wordt ingezoomd op de inzet voor het vergroten van financiële vaardigheid en het veiligstellen van bestaanszekerheid van inwoners. Het themaprogramma Zorg & ondersteuning omvat vele vormen van zorg en ondersteuning voor inwoners. Binnen dit programma ligt er focus op het opbouwen van zelfredzaamheid en veerkracht.
7
Thema Een leven lang ontwikkelen Er is gewerkt aan het versterken van de ontwikkelkansen van inwoners van jonge leeftijd tot aan de arbeidsmarkt. De verbinding van onderwijs met zorg en welzijn krijgt vorm met de verdere ontwikkeling van onderwijs-zorgarrangementen en ondersteuning van gezinnen via programma’s zoals 'Samen met ouders'. Voor jonge kinderen zijn stappen gezet richting een doorlopende ontwikkellijn, met voorbereidingen voor de lokale coalitie Kansrijke Start en een versterkte ondersteuningsstructuur voor kinderen tot circa 7 jaar. Daarnaast bleef het Taalhuis een belangrijk instrument om basisvaardigheden van volwassenen te versterken. In het onderwijs is ingezet op het terugdringen van schoolverzuim en thuiszitten, onder andere via de voortzetting en uitbreiding van de MAZLaanpak. Ook is gewerkt aan toekomstbestendige schoolgebouwen en brede scholen, en aan een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, mede in het kader van de invoering van de wet Van school naar duurzaam werk. Wat willen we bereiken (doel) Wat gaan we ervoor doen (actie) Er zijn ruime mogelijkheden voor ontwikkeling voor jeugdigen (0-18 jr) met het oog op talentontwikkeling [2025]
Talentontwikkeling jeugdigen We zetten in op talentontwikkeling van jeugdigen, onder andere door de jongerenraad te versterken en de derde kinderburgemeester aan te stellen. We sturen erop dat het jongerenwerk gericht is op talentontwikkeling en inzet op risicojongeren.
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
✓
✓
✓
Wij hebben de talentontwikkeling van jeugdigen versterkt door de jongerenraad en het jongerenwerk gericht in te zetten. De jongerenraad is uitgegroeid tot een vaste, actieve groep die tweewekelijks samenkomt en concrete bijdragen levert. Daarnaast is de derde kinderburgemeester aangesteld. We hebben het jongerenwerk, binnen de beschikbare kaders, meer gericht op risicojongeren naast de reeds bestaande inzet op talentontwikkeling.
Onderwijs sluit aan op aanpalende domeinen (w.o. jeugdhulp) [2025]
Cultuuronderwijs We ondersteunen met het Kunstkwartier deelnemende scholen bij cultuuronderwijs via het project Cultuur met Kwaliteit 4 (CmK4). Ook organiseren we bijeenkomsten met jongeren om samen cultuuractiviteiten te plannen gericht op talentontwikkeling.
✓
✓
✓
Kunstkwartier voert met scholen gesprekken over hoe zij kunnen bijdragen aan de versterking van cultuureducatie binnen de school en biedt maatwerktrajecten aan. Daarnaast leveren zij vakinhoudelijke docenten voor cultuuronderwijs, zoals muzieklessen, theaterlessen en andere kunstvormen.
Hervormingsagenda jeugd We werken aan de doelen uit de hervormingsagenda jeugd, bijvoorbeeld via de gezinsgerichte aanpak en collectieve voorzieningen. Ook bieden we meer collectief groepsaanbod in reguliere settings. In het verlengde hiervan ontwikkelen we stevige lokale teams en starten we met een pilot.
✓
✓
✓
Scheidingsaanpak 'Uit Elkaar Gaan' is gerealiseerd. De voorbereidingen voor maatschappelijk dialoog zijn lokaal opgestart. Regionaal zijn de eerste gesprekken 'Maatschappelijk dialoog en afbakening reikwijdte Jeugdwet' gevoerd met de 11 gemeenteraden.
Vergroten sociale weerbaarheid We faciliteren Stichting Halt om te zorgen voor passend aanbod om de sociale weerbaarheid in het onderwijs te vergroten.
✓
✓
✓
Wij hebben Stichting Halt gefaciliteerd om de sociale weerbaarheid van leerlingen gerichter te versterken. Halt biedt standaard lessen in groepen 7 en 8 en levert daarnaast maatwerk op basis van vragen uit het onderwijs. Hiermee sluit het aanbod beter aan op de samenstelling en behoeften van klassen en is de inzet minder willekeurig en effectiever.
True Friend Het programma True Friend zetten we voort.
✖
✖
✖
In afwijking van de doelstelling hebben wij besloten het programma True Friend per 1 augustus 2025 te beëindigen.
8
Wat willen we bereiken (doel) Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
Vroegsignalering We zijn structureel aanwezig bij kinderopvang en onderwijs voor vroegsignalering.
✓
✓
✓
Team Toegang heeft ambassadeurs aangesteld die de vaste contactpersonen zijn voor kinderopvang en onderwijs. Daarnaast heeft de continuering van de brugfunctionaris bij basisscholen de Rots en de Vlinder plaatsgevonden.
Versterken ouderschap We versterken samen met kinderopvang en onderwijsorganisaties het ouderschap via voorlichting en pedagogische steun.
✓
✓
✓
Het aanbod 'Samen met ouders' is ingekocht voor 2025 en positief geëvalueerd. Daarom is besloten om ook in te kopen voor 2026.
Verbinden onderwijs en zorg Wij nemen actief deel aan de experimenteerregeling onderwijszorgarrangementen vanuit het samenwerkingsverband Primair Onderwijs. Ook evalueren we de effecten van de pilot 'Zorg in Onderwijstijd' voor gemeente en inwoners.
✓
!
✓
Onderwijs-zorgarrangementen zijn in ontwikkeling met van der Puttschool en Lunet zorg. De pilot Zorg in Onderwijstijd is opgestart.
Er is een doorlopende Ondersteuningsstructuren ontwikkellijn voor 0 – 21 jaar We breiden de ondersteuningsstructuur uit van 0-4 naar 0-7 jaar [2025] en we stellen een ondersteuningsstructuur op voor kinderen van 4-12 jaar.
!
✓
✓
Ondersteuningsstructuur 12 maanden tot 7 jaar is in de bestaande vorm gecontinueerd.
Kansrijke Start We vormen een coalitie met zorgpartners voor Kansrijke Start binnen de eerste 1000 dagen van kinderen.
✓
!
✓
De voorbereidingen voor de start coalitie Kansrijke Start hebben gedurende 2025 plaatsgevonden voor de aftrap Q1 in 2026.
Lokale Educatieve Agenda We maken samen met onderwijsorganisaties een Lokale Educatieve Agenda (LEA).
✖
✖
✓
Vanwege personele wisselingen is deze activiteit in 2025 niet opgepakt. Het staat gepland voor Q2 2026.
Er is een doorlopende lijn voor een leven lang ontwikkelen voor volwassenen [2025]
Monitoring laaggeletterdheid We faciliteren het Taalhuis om activiteiten te ontwikkelen om laaggeletterdheid te verminderen. Ook verbeteren we de Taalmeter voor een effectievere aanpak.
✓
✓
✓
Het Taalhuis staat stevig in Geldrop-Mierlo. Met lokaal aanbod als 'Klik en tik', 'Digi sterker-Digi Vitaler', 'computerhulp', Taalcafé', 'Taalcoaches' en ouderbijeenkomsten 'Taal en Gezin' en de taalcursussen is door samenwerking van Bibliotheek Dommeldal, LEV groep en Ter Aa vorm gegeven. Daarnaast is er vanuit cultuur een aanbod educatie voor (o.a.) volwassenen bij bijvoorbeeld de Volksuniversiteit, de Wiele en Kunstkwartier.
Het aantal scholieren dat langdurig thuiszit of voortijdig school verlaat is merkbaar afgenomen [2026]
MAZL We zetten bij het Strabrecht College de methodische aanpak Meer Aandacht voor Ziekgemelde Leerlingen (MAZL) voort.
✓
✓
✓
De MAZL is voortgezet en uitgebreid naar primair onderwijs.
Actieplan vroegtijdige schoolverlaters We implementeren de acties uit het actieplan vroegtijdige schoolverlaters.
✓
✓
✓
Dit is regionaal opgepakt door het Doorstroompunt waar we aan deelnemen.
9
Wat willen we bereiken (doel) Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
Wijkgebonden maatschappelijke functies in schoolgebouwen We voegen waar mogelijk meerdere wijkgebonden maatschappelijke functies toe aan het schoolgebouw, naast de al bestaande samenwerkingen die alle scholen al hebben met een partner voor dagopvang, peuteropvang of buitenschoolse opvang. We ondersteunen partijen van de te ontwikkelen brede school in het ontwikkelen van een gezamenlijke visie voor samenwerking.
✓
✓
✓
Voor het project Skandia en Van der Puttschool/Vijfblad zijn de gewenste maatschappelijke functies bekend en opgenomen in de plannen. Voor het project Puur Sang wordt dit in combinatie met het Loesje in 2026 nader uitgewerkt
Ontwikkelen brede scholen We ondersteunen partijen van de te ontwikkelen brede school in het ontwikkelen van een gezamenlijke visie voor samenwerking. We inventariseren bovendien welke maatschappelijke functies kunnen worden toegevoegd aan schoolgebouwen bij nieuwbouwprojecten ten behoeve van de wijk.
✓
✓
✓
Bij alle nieuwbouwprojecten scholen wordt, indien van meerwaarde, ruimte gereserveerd voor eventuele activiteiten ten behoeve van de wijk. Bij het project Skandia wordt ruimte gerealiseerd voor de buurtvereniging Hulst-Skandia. Voor de projecten Van der Puttschool/Vijfblad en Puur Sang wordt dit in 2026 nader bepaald.
Brede school Skandia We werken het voorlopig ontwerp uit tot een definitief ontwerp en starten met de bouw na plaatsing van tijdelijke huisvesting.
✓
✓
✓
Het voorlopig ontwerp is uitgewerkt tot een definitief ontwerp. De aanbesteding is in 2025 in gang gezet en zal in 2026 worden afgerond. Daarnaast is de tijdelijke huisvesting in 2025 in gebruik genomen en is het huidige schoolgebouw gesloopt.
Scholenspreiding We voeren gefaseerd het gekozen scenario voor de scholenspreiding in Mierlo uit.
✓
✓
✓
De planvorming voor Puur Sang is lopende en nieuwbouw Kersentuin volgt nadat Puur Sang gereed is.
Brede school Van der Puttschool We stellen in samenwerking met het schoolbestuur De Eenbes het programma van eisen op voor de Van der Puttschool op de nieuwe locatie aan De Linze.
✓
✓
✓
De gemeenteraad heeft ingestemd met een gecombineerde nieuwbouw voor de Van der Puttschool en Vijfblad. Het programma van eisen voor dit kindcentrum is gereed.
Het aanbod praktijkonderwijs Traject van school naar werk sluit qua inhoud en aantal In samenwerking met Senzer voeren we het traject Van School plekken aan op de naar Werk uit om voor jongeren de overgang van school naar werk bedrijvigheid binnen makkelijker te maken. Dit doen we met name voor jongeren vanuit Brainport [2027] het praktijkonderwijs (Pro) en voortgezet speciaal onderwijs (VSO).
✓
✓
✓
De wet van school naar duurzaam werk wordt geïmplementeerd. In 2025 is hiervoor het regionaal programma 2026-2029 'Naar de juiste plek' opgesteld en vastgesteld. Gedurende de looptijd is er een doorontwikkeling van de huidige situatie naar volledig geïmplementeerde samenwerkingsafspraken en nieuwe wettelijke taken. Alle partners worden hierin betrokken (scholen, doorstroompunt, gemeenten, leerwerkbedrijven, zorgaanbieders, werkcentrum).
Samenwerking onderwijsinstellingen en bedrijfsleven Samen met de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel versterken we de samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven, zodat opleidingen beter aansluiten op de behoeften van de arbeidsmarkt.
✓
✓
✓
In de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel is in 2025 een samenwerkingsstructuur ingericht van gemeenten, onderwijs, SBB, vakbonden, Senzer, UWV, VNO-NCW en Brainport development. In de regionale plannen is de aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt een kernthema. Binnen dit thema is de verbinding tussen onderwijs, arbeidsmarkt en bedrijfsleven versterkt. In de regio zijn diverse initiatieven verder doorontwikkeld, zoals het Learning Lab op de Brainport Human Campus. Daarnaast zijn inhoudelijke verbindingen gelegd tussen onderwijs, arbeidsmarkt en bedrijfsleven via tal van projecten, waaronder Beethoven (Brainport Academy) en initiatieven vanuit de Human Capital Agenda Klimaatbanen.
Alle basisscholen zijn een brede school (of op weg daarnaartoe) en beschikken over daarbij passende huisvesting [2027]
10
Wat willen we bereiken (doel) Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld Daarnaast wordt Praktijkleren breed ingezet in het mbo van Helmond-De Peel. In 2025 is hier vanuit de arbeidsmarktregio met name aandacht voor geweest bij de uitrol van de ontwikkelpaden. Senzer is binnen haar organisatie ook actief met o.a. praktijkverklaringen in de leerlijn Groen. In de toekomst wordt dit waarschijnlijk verder uitgebreid naar andere leerlijnen.
11
Thema Bestaanszekerheid In dit programma komt onze inzet op het versterken van financiële vaardigheden, maatschappelijke participatie en bestaanszekerheid naar voren. Wat willen we bereiken (doel)
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Er is een structurele verbinding tussen de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel en arbeidsmarktregio Brabant-Zuidoost, met daarbij aandacht voor de samenwerking met en tussen onderwijs, ondernemers en andere partners in het sociaal domein [2025]
Synergie arbeidsmarktregio's Geldrop-Mierlo ligt tussen twee arbeidsmarktregio's in. Formeel horende bij de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel, geografisch dichtbij arbeidsmarktregio Zuid-Oost Brabant. Onderlinge synergie, duidelijkheid en vindbaarheid van zowel dienstverlening als ook het beleid van beide arbeidsmarktregio's is van belang voor onze inwoners. De landelijke hervorming van de arbeidsmarktregio's draagt hieraan bij, hetgeen tot doel heeft grotere vindbaarheid en toegankelijkheid, evenals meer samenwerking met en tussen partijen die op dit vlak diensten verlenen.
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
!
✓
✓
Het regionale Arbeidsmarktplan Helmond - de Peel 2025 is uitgevoerd. In dit plan is de link naar de brede regio Brabant Zuidoost waar mogelijk gelegd. In 2025 is de meerjarenagenda herijkt en vastgesteld. In deze agenda komt de brede samenwerking in de brainport regio ook terug. De werkgeversconferentie is georganiseerd, hierbij sluiten bovenregionale partijen aan zoals Brainport, werkgever- en werknemersorganisaties, scholenkoepels etc.. Het werkcentrum is geïmplementeerd. Dit betekent dat er nu één voordeur is voor alle werkgerelateerde vragen voor inwoners en werkgevers. De onderliggende governance is bestuurlijk vastgesteld.
✓
✓
✓
Hulp op maat is in 2025 geëvalueerd. De werkwijze is geborgd. De evaluatie laat zien dat het gebruik van alle minimaregelingen is toegenomen (range 5%; bijzondere bijstand tot 54% regeling Meedoen). De campagne is tijdens de looptijd op basis van feedback van de doelgroep aangepast. Daarmee heeft de campagne communicatiemiddelen, zoals filmpjes, vroegsignaleringskaarten, website, opgeleverd die aansluiten bij de behoefte. Dit zien we terug in stijgend gebruik van de regelingen.
✓
✓
✓
De campagne Hulp op Maat is uitgevoerd in 2024 en 2025 via verschillende kanalen. De campagne is in 2025 geëvalueerd. De bevindingen zijn via een RIB met u gedeeld. De campagne was een succes maar niet langer nodig. De laagdrempelige werkwijze Hulp op Maat is structureel geborgd bij team Inkomen en Toegang.
-We zetten daar waar mogelijk in op gezamenlijke activiteiten tussen beide arbeidsmarktregio's; -We organiseren een gezamenlijke werkgeversconferentie; -We implementeren het Werkcentrum Helmond-De Peel en ontwikkelen dit door.
Het gebruik van inkomensverruimende Vergroten bekendheid regelingen en dienstverlening regelingen is toegenomen ten opzichte van Wij geven meer bekendheid aan onze minimaregelingen en peildatum oktober 2023 [2025] onze inkomensondersteunende dienstverlening. We intensiveren de social media mediacampagne 'Hulp op Maat' en verbeteren de toegankelijkheid van de website. We verbeteren de samenwerking en relatie tussen 'Hulp op Maat' en 'Onze Wegwijzer' door gerichte analyse en versterken de samenwerking met onze netwerkpartners.
Campagne Hulp op Maat We zetten de Social Media campagne Hulp op Maat voort. Dat houdt in dat we: -de website 'Hulp op Maat' verbeteren, bijvoorbeeld door het mogelijk te maken om rechtstreeks via een app contact op te nemen maar ook door een voorleesfunctie toe te voegen. -Het netwerk rondom inwoners met geldzorgen beter aanspreken en activeren.
12
Wat willen we bereiken (doel)
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
-Inwoners betrekken om verhalen uit de praktijk te verzamelen en te delen, wat kan helpen bij het vergroten van de betrokkenheid en het bewustzijn van de beschikbare hulp. Relatie Hulp op Maat en Onze Wegwijzer We versterken de relatie en samenhang tussen 'Hulp op Maat' en 'Onze Wegwijzer' om hiermee onze samenwerking met externe netwerkpartners te verbeteren. We gebruiken hiervoor de opbrengst uit de werksessies Hulp op Maat met het Armoedeplatform. Deze zetten we ook in om het draagvlak te verhogen.
✓
✓
✓
Het armoedeplatform vindt elk kwartaal plaats. Hier komen de ketenpartners (incl. gemeente beleid en uitvoering Hulp op Maat) samen om signalen te delen en onderwerpen te agenderen. Hier vindt ook terugkoppeling plaats van de financiële werkplaats die onder de projectgroep 'Onze Wegwijzer' hangt.
Actualiseren beleidsregels bijzondere bijstand We actualiseren de beleidsregels bijzondere bijstand, om beter aan te sluiten bij de behoeften van onze inwoners en het gebruik van inkomensverruimende regelingen te stimuleren.
✓
✓
✓
De beleidsregels bijzondere bijstand zijn aangepast in 2025. Deze aanpassingen hebben geen financiële gevolgen.
✓
✓
✓
Het 'Matching vroeg eropaf' systeem is ingevoerd. De resultaten zijn inzichtelijk via de Divosa monitor Vroegsignalering en Schulden. De vastelastenpartners geven signalen door. Deze signalen worden gematcht met de passende outreachende aanpak waaronder huisbezoeken.
Vroegsignalering schulden bij ondernemers We verkennen met Senzer de mogelijkheden om vroegsignalering bij schulden uit te breiden naar ondernemers.
✓
✓
✓
Schuldhulp voor ondernemers is via een dienstverleningsovereenkomst belegd bij Senzer. Het aanhaken op de vroegsignalering is onderzocht, maar wordt niet als een wenselijke doorontwikkeling gezien omdat het voor een vastelastenpartner lastig te bepalen is of iemand met een achterstand een bedrijf(je) heeft. Wanneer er nu een inwoner bij vroegsignalering naar voren komt die ook ondernemer is, wordt via de reguliere kanalen contact gezocht met Senzer. Deze werkwijze is toereikend in de praktijk.
Voorkomen instroom bijstand Senzer intensiveert de samenwerking met UWV, Tempoteam en andere ketenpartners om instroom in de bijstand vanuit een WW-uitkering te voorkomen. Daarnaast intensiveert Senzer de samenwerking met ketenpartners in het sociaal domein (waaronder het onderwijs) om vroegtijdig te kunnen investeren in trajecten richting werk alvorens een beroep moet worden gedaan op een bijstandsuitkering.
✓
✓
✓
Dit wordt opgepakt binnen de reguliere werkzaamheden van Senzer. Senzer is een van de ketenpartners van het doorstroompunt en neemt deel in de werkgroep van school naar werk. In 2026 worden hier nadere werkafspraken over gemaakt en geborgd in de re-integratieverordening. Daarnaast heeft Senzer een nauwe samenwerking met het UWV en werkafspraken met als doel mensen zo snel mogelijk uit te laten stromen richting werk. Op basis van de Q3 rapportage Senzer is de verwachting dat in 2025 de instroom 22% van het totaal is. (In Q3 stond de teller op 16,3%)
We bereiken meer huishoudens dan in Vroegsignalering schulden 2023 met onze aanpak vroegsignalering bij We voeren de 'Matching-Vroeg eropaf' applicatie in om beter schulden [2025] aan te sluiten op de Divosa Monitor Vroegsignalering Schulden. We versterken de vroegsignalering door klantmanagers inkomen persoonlijk contact te laten opnemen bij signalen van schulden.
De instroom in de bijstand is jaarlijks maximaal 25% van het totaal aantal bijstandsgerechtigden [2025]
13
Wat willen we bereiken (doel)
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Het ondersteuningsaanbod voor de inkomens tot 120% van het sociaal wettelijk minimum sluit goed aan op de behoeften en het perspectief van onze inwoners [2026]
Aansluiting ondersteuningsaanbod We onderzoeken of het ondersteuningsaanbod voor de inkomens tot 120% van het sociaal wettelijk minimum voldoende tegemoetkomt aan en rekening houdt met de behoeften en het perspectief van onze inwoners.
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
✓
✓
✓
In 2021 en 2023 heeft er een armoedemonitor plaatsgevonden. In 2025 zijn de voorbereidingen getroffen voor het uitvoeren van een armoedemonitor met peildatum 1 jan 2026. De uitvoering van de data-uitvraag bij ketenpartner en intern bij de gemeente is opgestart. Naast deze monitor wordt er ook een minimaeffectrapportage opgesteld waarin het geheel aan regelingen wordt doorgerekend naar verschillende gezinssamenstellingen. Dit samen geeft een beeld van gebruik en effect van onze regelingen voor de doelgroep.
Het ondersteuningsaanbod voor kwetsbare Maatwerkmethode inwoners met een combinatie van We onderzoeken welke maatwerkmethode ons kan ondersteuningsbehoeften (zorg, werk, ondersteunen om het proces van besluitvorming, wat leidt financiën) is integraal en op maat [2026] tot een oplossing op maat voor het individu, zorgvuldig, effectief en efficiënt te doorlopen.
!
✓
✓
In principe worden alle vragen van onze inwoners integraal bekeken en streven we dit doel al geruime tijd na. Dit vraagt om een continu verbeterproces. In het project Stevige Lokale Teams (SLT) wordt o.a. ingezet op meer samenwerking met partners om nog meer integraal en op maat te kunnen ondersteunen. In het project SLT wordt nog gesproken over welke methodes integraal gebruikt gaan worden.
Project integrale samenwerking Senzer en gemeenten intensiveren zowel de onderlinge samenwerking als ook die met ketenpartners om onze inwoner zo effectief en efficiënt mogelijk te kunnen helpen. Dit met het oog op de combinatie van ondersteuningsbehoeften op diverse leefdomeinen (i.e. wonen, werken, schulden, welzijn) die zich veelvuldig voordoen bij onze meest kwetsbare inwoners.
✓
✓
✓
Het project is uitgevoerd en wordt geborgd in regulier werk.
Jaarlijks stroomt 80% van de bijstandsgerechtigden duurzaam uit naar werk [2026] Innoveren in begeleiding
Innoveren in begeleiding Senzer biedt trainingen aan zoals 'Mentorwijs' om werkgevers te ondersteunen bij het begeleiden van kwetsbare medewerkers en hoe om te gaan met psychische kwetsbaarheid op de werkvloer. Senzer zet extra in op jobcoaching en nazorg voor zowel werkgever als werknemer om duurzame uitstroom te bevorderen.
✓
✓
✓
79,9% is in 2025 duurzaam uitgestroomd naar werk. Senzer zet in op inclusief werkgeverschap doormiddel van trainingen voor werkgevers en jobcoaching. 30 werkgevers hebben in 2025 aan trainingen deelgenomen en 277 werkgevers aan jobcoaching.
De doelgroep met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt (loonwaarde tot 30%) participeert in de samenleving [2026]
Pilot 0-30 We voeren samen met Senzer een pilot uit, gericht op intensieve begeleiding en participatie van de doelgroep met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt. Kernbegrippen daarbij zijn maatwerk, vertrouwen en inwonersperspectief.
✓
✓
✓
Het project is afgerond en het resultaat is uitgewerkt. De inzichten leiden tot een drietal scenario's waarover nog een bestuurlijke afweging wordt gemaakt hoe de uitkomsten te borgen in de werkpraktijk. We zien bij doelgroep bijna geen stappen richting werk. Wel zijn in de pilot doelen bereikt op het gebied van welzijn.
14
Wat willen we bereiken (doel)
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
10% van de jeugdigen is financieel bewust Evaluatie ondersteuningsaanbod jongeren [2027] Evaluatie ondersteuningsaanbod Wij evalueren ons ondersteuningsaanbod financiële jongeren basisvaardigheden specifiek gericht op jongeren, de bewezen werkzame bestanddelen breiden we uit.
✓
✓
✓
Met de campagne Hulp op Maat waren jongeren een van de focus doelgroepen. Er zijn communicatiemiddelen mede met feedback van de doelgroep ontwikkeld. Deze middelen zijn geborgd in de werkprocessen (boekje 18 jaar, escape koffer, gastlessen op scholen door Hulp op Maat). Het is echter niet te verifiëren welk percentage van de jongeren financieel bewust is.
Er zijn goede kansen voor werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt om structureel aan het werk te komen dan wel maatschappelijk te participeren [2027]
✓
✓
✓
Het social return beleid is vastgesteld. Er is een regionale servicedesk die monitort of deze opgave goed wordt ingevuld en daarnaast ondersteuning biedt bij het invullen hiervan.
Implementatie social return on investment beleid We voeren lokaal en regionaal het social return (SROI) beleid uit om meer kansen te creëren voor werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt, in lijn met het actieplan Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven in Inkomen (MVOI).
15
Thema Zorg & ondersteuning In 2025 lag binnen het thema Zorg en ondersteuning de nadruk op het versterken van preventie, het beter benutten van voorliggende voorzieningen en het verbeteren van de lokale toegang tot hulp. Met de ontwikkeling van een preventiematrix en het aanwijzen van ambassadeurs binnen Team Toegang is gewerkt aan het beter zichtbaar en inzetbaar maken van voorliggende voorzieningen. Ook is de samenwerking met partners versterkt via onder andere het 'gezamenlijke loket', dat verder is ontwikkeld en een nieuwe fysieke locatie heeft gekregen. Daarnaast zijn stappen gezet in de ondersteuning van mantelzorgers en in preventieve programma’s, zoals mentale weerbaarheid op scholen. Verder zijn belangrijke randvoorwaardelijke voorbereidingen getroffen, zoals de oprichting van een gemeenschappelijke regeling voor de inkoop van jeugdhulp in de regio, de uitvoering van de co-creatiefase van het Stevige Lokale Teams project en een impactanalyse om de aanpak van meervoudige problematiek, met als doel ondersteuning beter te organiseren en toekomstbestendig te maken. Wat willen we bereiken (doel)
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
De inzet binnen het voorliggend veld is Verbinding met voorliggend veld vergroten vergroot ten opzichte van de We versterken de verbinding en bewustwording van CMDgeïndiceerde zorg [2025] medewerkers over voorliggende voorzieningen in het kader van de taskforce. We beleggen ambassadeursrollen bij belangrijke ketenpartners binnen Team Toegang en integreren de preventiematrix jeugd in de digitale 'Onze Wegwijzer'.
✓
✓
✓
Er is onder de noemer 'preventiematrix' een overzicht gerealiseerd met het aanbod van het voorliggend veld. Er zijn bij team toegang ambassadeurs aangewezen voor voorliggende voorzieningen en organisaties. Daarnaast is gestart met de carrousel-werkwijze, waarin CMD-medewerkers laagdrempelig kennismaken met aanbod. Deze ontwikkelingen dragen bij aan de bewustwording ten aanzien van voorliggende voorzieningen en vormen een goede basis voor de doorontwikkeling naar Stevige Lokale Teams.
30% van de inwoners en 80% van de professionals kent Onze Wegwijzer (fysiek en/of digitaal) en weten waarvoor zij terecht kunnen bij Onze Wegwijzer [2025]
Communicatieaanpak Om de bekendheid van Onze Wegwijzer te vergroten onder inwoners voeren we het communicatieplan uit. Separaat daaraan werken we binnen het netwerk van maatschappelijke partners en vrijwilligers aan de bekendheid en ontwikkelingen van Onze Wegwijzer, onder andere via een nieuwsbrief.
✓
✓
✓
Het communicatieplan is uitgevoerd, dit heeft geleid tot een verbetering van de bekendheid van Onze Wegwijzer bij partners, vrijwilligers en inwoners.
Het aanbod van collectieve mantelzorgondersteuning en waardering is afgestemd op de behoefte van mantelzorgers [2025]
Vernieuwen aanbod mantelzorgondersteuning We faciliteren de LEV-groep, die de opdracht heeft gekregen naar aanleiding van een inwonerraadpleging, om collectieve mantelzorgondersteuning en waarderingsactiviteiten te ontwikkelen en daar actief werkgevers van mantelzorgende inwoners bij te betrekken.
✓
✓
✓
LEV-groep heeft de collectieve mantelzorgondersteuning en waarderingsactiviteiten op een vernieuwende wijze uitgevoerd waarbij inwoners actief betrokken zijn. De rol van werkgevers heeft voor de komende periode nog extra aandacht.
16
Wat willen we bereiken (doel)
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
Inwoners kunnen in hun eigen dorp (ook bijv. op onderwijs- en kinderopvanglocaties) met hun vraag terecht bij team Toegang [2025]
Toegang in de wijk We streven naar een fysieke locatie van Onze Wegwijzer in Mierlo, naast de bestaande locatie in Geldrop. We zorgen ervoor dat een medewerker van Team Toegang op gezette tijden aanwezig en bereikbaar is in de wijk. We geven uitvoering aan bouwsteen 3 van de hervormingsagenda door het opzetten van een pilot van een stevig lokaal team.
✓
✓
✓
De fysieke locatie van Onze Wegwijzer in Mierlo is gerealiseerd. Er is uitvoering gegeven aan het project Stevig Lokaal Team, in 2025 lag daarbij de focus op co-creatie met strategische partners in fase 2 ter voorbereiding op het verkenningstraject in de Coevering dat start in Q2 2026.
De beschikbaarheid van voorliggende voorzieningen is zodanig dat team Toegang 80% van de hulpvragen zelfstandig kan afhandelen [2025]
Versteviging voorliggend veld aanbod We verstevigen het voorliggend aanbod in samenwerking met LEV groep, combinatiefunctionarissen sport- en cultuur, en andere maatschappelijke partners. Bij Team Toegang beleggen we ambassadeursrollen voor belangrijke ketenpartners om beter bekend te raken met het beschikbare aanbod.
✓
✓
✓
De ambassadeursrollen bij Team Toegang zijn belegd. De combinatiefunctionarissen, LEV-groep en andere maatschappelijke partners hebben de effecten van hun verstevigde samenwerking onder andere laten zien in het bundelen van krachten voor het succesvolle Stap naar Gezonder Festival,
Het gezamenlijke loket voor brede zorg- en ondersteuningsvragen is via de gemeente vindbaar en bekend bij de inwoners en maatschappelijke organisaties [2025]
Uitvoering communicatieplan We vergroten de bekendheid van Onze Wegwijzer door uitvoering te geven aan het communicatieplan gericht op inwoners. Separaat daaraan werken we in het netwerk van maatschappelijke partners en vrijwilligers aan de bekendheid van Onze Wegwijzer, onder andere via een nieuwsbrief.
✓
✓
✓
Voor het bestaande gezamenlijke loket 'Onze Wegwijzer' is het communicatieplan uitgevoerd. Het bouwen aan het netwerk van maatschappelijke partners vindt hoofdzakelijk plaats in het kader van de doorontwikkeling naar het toekomstige gezamenlijke loket, namelijk het 'Stevig Lokaal Team'. Hiertoe heeft een uitgebreid co-creatietraject doorlopen.
Mensen met complexe problematiek op het gebied van zorg en veiligheid krijgen effectieve, domeinoverstijgende hulp [2025]
Procesregisseur Zorg en Veiligheid Met de komst van de procesregisseur Zorg en Veiligheid werken we aan de implementatie van de ‘aanpak meervoudige problematiek sociaal domein’ (Wams) en de implementatie van de aanpak ter voorkoming van escalatie (AvE). Beide aanpakken leiden ertoe dat domein overstijgende samenwerking de norm wordt bij casuïstiek die zowel zorg- als veiligheidsaspecten kent. In navolging van beide aanpakken wordt in samenwerking met woningcorporaties, zorgaanbieders en politie gewerkt aan de aanpak ter voorkoming van woonoverlast.
X
X
✓
In 2025 is de impactanalyse van de ‘aanpak meervoudige problematiek sociaal domein’ (Wams) opgeleverd. De opvolging hiervan, o.a. de implementatie van het AvE model en de aanpak ter voorkoming van woonoverlast zijn door een gebrek aan ambtelijke capaciteit niet opgepakt.
De gemeentelijke financiën met betrekking tot zorg & ondersteuning zijn structureel in control, met behoud van een goede inzet op de gemeentelijke taken [2026]
Taskforce sociaal domein We monitoren continu de uitgaven, trends en ontwikkelingen. Middels de taskforce Sociaal Domein geven we onverminderd uitvoering aan het kostenbesparingsprogramma. Dit sluit aan bij bouwsteen 7 van de hervormingsagenda waarmee ook wordt gestuurd op eenvoudigere uitvoering en inkoop, minder administratieve lasten en aanpak negatieve effecten marktwerking.
!
!
X
De monitoring is ingericht en de projectstructuur rondom de taskforce sociaal domein is in 2025 aangescherpt om zo de doeltreffendheid te verbeteren. Er zijn verschillende succesvolle interventies ingezet, maar nog steeds ervaren we ook onvoorspelbaarheid van vooral hoogcomplexe zorgtrajecten.
17
Wat willen we bereiken (doel)
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
Het aanbod van collectieve Suïcidepreventie voortgezet onderwijs voorliggende voorzieningen gericht op We werken aan gevarieerder aanbod voor inwoners die behoefte mentale weerbaarheid is afgestemd op hebben aan laagdrempelige ondersteuning op het gebied van de behoefte van inwoners [2026] mentale gezondheid. We verstevigen de suïcidepreventie op het voortgezet onderwijs omdat het STORM-aanbod (Strong Teens and Resilient Minds) dat gericht is op kwetsbare tieners wordt gecontinueerd.
✓
✓
✓
Het STORM-aanbod is gecontinueerd in 2025 op het voortgezet onderwijs.
Er is een regionale preventie infrastructuur waarbij sprake is van domein overstijgende samenwerking binnen het sociaal en medisch domein [2026]
Domeinoverstijgende samenwerking We werken met de ketenaanpakken aan de implementatie van het integraalzorgakkoord. We verbeteren de aanpak van meervoudige problematiek in het sociaal domein, op basis van het wetsvoorstel (Wams). In het kader van de Coalitie Kansrijke Start versterken we de samenwerking gericht op de eerste 1000 dagen van de jeugdige.
✓
!
✓
Voor de coalitie Kansrijke Start hebben de voorbereidingen in 2025 plaatsgevonden om een kick-off te organiseren in Q1 2026.
Respijtzorg voor mantelzorgers is dichtbij huis en laagdrempelig beschikbaar [2026] Bekendheid ondersteuningsaanbod
Bekendheid ondersteuningsaanbod We vergroten de bekendheid met het beschikbare aanbod door mantelzorgers actief te wijzen op o.a. logeeropvang en zorgoppas.
✓
✓
✓
We hebben actief gewezen op het ondersteuningsaanbod. Het gebruik van zorgoppas en logeeropvang is licht toegenomen.
Mensen kunnen indien nodig binnen Geldrop-Mierlo beschermd wonen en maken dan volwaardig deel uit van de samenleving [2026]
Aanvullende inzet beschermd wonen We leveren aanvullende inzet in het kader van de scenariostudie rondom de doordecentralisatie van Beschermd Wonen. We transformeren het regionale dagbestedingsaanbod (gekoppeld aan Beschermd wonen) naar lokaal passend en herkenbaar aanbod. Daarnaast zorgen we voor continuïteit in BW en Beschermd Thuis - aanbod.
✓
✓
✓
We hebben het dagbestedingsaanbod in het kader van Beschermd Wonen getransformeerd en daarmee lokaal passend en herkenbaar gemaakt. De scenariostudie heeft geleid tot een regionale uitvoeringsagenda met transformatielijnen. In 2025 heeft Heppie (t)Huis weer een subsidie ontvangen om jongeren in Geldrop-Mierlo op te vangen die niet meer thuis kunnen wonen.
✓
✓
✓
We hebben een meerjarenplan dementievriendelijk GM opgesteld om richting en koers te bepalen. De uitvoering van 2025 heeft zich naast de lijnwerkzaamheden gericht op het bereiken van inwoners via events (1650+), nieuwe samenwerkingsverbanden (10+) en nieuwe initiatieven (8). De uitvoering hiervan is met name gerealiseerd door de werkgroep dementievriendelijk GM.
Jongeren kunnen in Geldrop-Mierlo blijven wonen als thuiswonen geen optie is, dankzij de beschikbaarheid van voldoende kleinschalige en zorgzame woonplekken.
Dementie is maatschappelijk geaccepteerd en inwoners en maatschappelijke organisaties zijn zich bewust van de behoefte van demente mensen om mee te kunnen doen in de maatschappij [2026]
Aanpak bewustwording Met het netwerk dementievriendelijke gemeente werken we continu aan de aanpak rondom bewustwording bij onze inwoners, onder andere door middel van netwerkbijeenkomsten. We verstevigen het ondersteuningsaanbod door opvolging te geven aan de uitkomsten van de dementiescan die het beeld van ondersteuningsbehoefte schetst op basis van input van inwoners en maatschappelijke partners.
18
Wat willen we bereiken (doel)
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
Er is een optimale samenhang tussen zorg voor kinderen en volwassenen in samenwerking met aanbieders en ervaringsdeskundigen. [2027]
Project Toekomstscenario kind en gezinsbescherming We werken in samenwerking met Veilig Thuis, de gecertificeerde instellingen en de raad voor de Kinderbescherming aan het project Toekomstscenario kind en gezinsbescherming dat erop gericht is samenhang in de zorg bij onveiligheid voor kinderen te realiseren.
✓
✓
✓
We sluiten hierbij aan op de regionale ontwikkelingen van het project Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. We hebben een projectleider geleverd die voor de regio dit project uitvoert.
Er is op het gebied van jeugdhulp een uniforme, kwalitatieve en kosteneffectieve inkoop op schaal van de regio [2027]
Verbeteren organisatie en inkoop We verbeteren de organisatie en inkoop van specialistische Jeugdzorg door het uitvoeren van bouwsteen 6 van de Hervormingsagenda Jeugd, wat leidt tot formalisering van regionale samenwerking in een gemeenschappelijke regeling.
✓
✓
✓
De oprichting van de GR 10 voor de Jeugd heeft in 2025 plaatsgevonden, waardoor we nu in de regio werken met een robuuste jeugdregio die de inkoop van jeugdhulp voor ons uitvoert.
Voor ouderen en kwetsbare inwoners Aanbod dichtbij zijn er mogelijkheden voor een zinvolle We brengen het bestaande aanbod in kaart en ontwikkelen daginvulling nabij huis [2027] aanvullende programmapakketten en ondersteuning om daginvulling dichtbij huis eenvoudiger mogelijk te maken.
✓
✓
✓
De Morgen Gezond Weer Op kaart (MGWOK) is omgezet naar de STAP naar Gezonder kaart. In deze kaart is o.a. het bestaande aanbod in het voorliggend veld te vinden voor de doelgroep senioren gecategoriseerd in verschillende leefgebieden. Wederom is er subsidie verstrekt aan dagbeleving 8R de Molen. Er zijn welzijnsbijeenkomsten voor senioren (65+) georganiseerd door de LEVgroep. Tijdens deze bijeenkomsten zijn senioren op een toegankelijke manier geïnformeerd over de belangrijkste thema's en ondersteuningsmogelijkheden waar je als senior mee te maken kunt krijgen.
Er is een effectieve ondersteuning van Versterken ouderschap ouders van 0-4 jarigen voor het geven We bieden ouderbijeenkomsten over ouderbejegening in van passende zorg [2027] samenwerking met Samen met Ouders. Daarnaast werken we samen met de GGD in het kader van Stevig Ouderschap en bieden ondersteuning via 'Boekstart' met de bibliotheek. We vergroten de bekendheid van Stichting Babyspullen.
✓
✓
✓
De ouderbijeenkomsten over ouderbejegening met Samen met Ouders zijn gecontinueerd. Daarnaast loopt nog steeds Boekstart met de bibliotheek en de bekendheid van Stichting Babyspullen is blijvend vergroot.
19
Focuspunten lijn "De mens centraal" Focuspunten lijn
Wat gaan we ervoor doen (actie)
Onderwijs
Versterken van samenwerking tussen het Centrum voor Maatschappelijke Deelname, voorliggende partners, eerstelijnszorg en scholen, om elkaars aanbod beter te leren kennen en meer gezamenlijk op te trekken.
✓
✓
✓
De ambassadeurs onderwijs en de brugfunctionaris onderwijs is gecontinueerd. Om de samenwerking tussen het CMD en de POH te versterken zijn er 6 wekelijkse overleggen ingepland.
Arbeidsmarkt
Intensiveren van de samenwerking met Senzer om de arbeidsparticipatie van kwetsbare doelgroepen te bevorderen.
✓
✓
✓
Er is een continue intensieve samenwerking met Senzer. Er wordt ingezet op integrale samenwerking.
Jeugd en zorg (Wmo)
Realiseren van de eerste doelstellingen uit de Hervormingsagenda Jeugd en Toekomstscenario Jeugd door concreet in te zetten op het realiseren van de hervormingsdoelen binnen de jeugdzorg, gericht op vroegtijdige hulp en preventie, zoals ook vermeld in 'Leven lang ontwikkelen'.
✓
✓
✓
Ontwikkelingen rondom Maatschappelijke dialoog zijn opgestart. Fase twee van het project Stevige Lokale Teams is uitgevoerd.
✓
✓
✓
Het indicatie- en triageteam is uitgebreid om beter de zorgvragen te beoordelen. Daarnaast is onderzocht hoe de PlusTaken het beste ondergebracht kunnen worden om aan de doelstellingen van de Hervormingsagenda Jeugd te voldoen.
Verdere versterking van de samenwerking met het Plusteam, door onder andere uitbreiding van het indicatieen triageteam, om efficiënter zorgvragen te beoordelen en snel passende ondersteuning te bieden.
Realisatie Realisatie Realisatie Toelichting voor de gemeenteraad inhoud tijd geld
Sociaal werk
Bieden van gerichte ondersteuning aan verenigingen waar nodig, door middel van verstrekken van relevante informatie en duidelijke communicatie over beschikbare subsidies.
✓
✓
✓
Hier is door accounthouders van subsidierelaties en subsidiemedewerker doorlopend aandacht aan besteed. De inbreng op dit punt is ook geborgd in het Coördinatieteam Evenementen.
Werk en inkomen
Vereenvoudigen van uitkerings- en ondersteuningssystemen, met als doel eenvoudigere processen voor zowel gebruikers al uitvoerders.
✓
✓
✓
In de begroting van Senzer zijn het programma doorontwikkeling dienstverlening en programma digitalisering klantreis in elkaar geschoven tot één programma Klantreis. Binnen de Klantreis wordt in 2026 en 2027 het methodisch werken uitgerold, op basis van het Integratief Gedrags Model (IGM) en geborgd in de lijn. In 2025 is de klantreis nader geanalyseerd en ook digitaliseringsmogelijkheden zijn in beeld. In 2026 en 2027 wordt de basisinrichting van de klantreis herzien en de klantreis zelf verder gedigitaliseerd inclusief de workflow en digitale archivering.
Toepassen van de aanpak van ‘Het Realistisch Perspectief’ binnen de begeleiding van uitkeringsgerechtigden, gericht op haalbare doelen en duurzame uitstroom naar werk.
✓
✓
✓
Het stellen van haalbare doelen en de focus op duurzame uitstroom is geborgd in de basisdienstverlening. Er is een continue ontwikkeling om nieuwe inzichten te borgen. Zo is met de pilot intensiveren dienstverlening in 2025 verder geëxperimenteerd wat er nodig is om de doelgroep met grote afstand tot de arbeidsmarkt te bedienen.
20
Focuspunten lijn
Wat gaan we ervoor doen (actie) Monitoren van uitstroom uit de bijstand, met specifieke aandacht voor de vervolgbestemming en duur van de ondersteuning.
✓
✓
✓
Senzer monitort haar dienstverlening. Elke maand wordt een overzicht van de in- en uitstroom uit de bijstand verstuurd. Daarnaast wordt er elk kwartaal een brede rapportage opgesteld waarin de voortgang op de doelstellingen van de gehele dienstverlening wordt gegeven
✓
✓
✓
Het armoedeplatform komt elk kwartaal bij elkaar, deelt signalen en agendeert bespreekpunten.
Uitvoeren van het preventieplan om schuldenproblematiek te verminderen, gericht op vroegsignalering, educatie en proactieve hulpverlening.
✓
✓
✓
Vroegsignalering is ingericht, werkwijze Hulp op maat is geborgd.
Evalueren van de klantreis schuldhulpverlening en inkomensondersteuning, om te bepalen of de dienstverlening effectief en passend is voor de doelgroep, en waar nodig aanpassingen te maken.
✓
✓
✓
Evaluatie van de dienstverlening is een continu proces. Het beleidsplan Schuldhulp is vertraagd, in 2026 zal dit ter besluitvorming worden voorgelegd. In dit plan worden een aantal voorstellen gedaan over aanvullende dienstverlening bijvoorbeeld op nazorg. Ook kan de raad richting geven aan de focus van de preventieve inzet. Bij het opstellen van dit beleidskader wordt een ervaringsdeskundige betrokken in de projectgroep.