Jaarstukken 2022 Geldrop-Mierlo.pdf

22

07. Een hoge (juridische) kwaliteit van onze producten en diensten (juridische kwaliteitszorg) Het Juridisch Vakoverleg en het Jaarverslag Juridische Kwaliteitszorg zijn belangrijke instrumenten voor het vergroten van draagvlak. Het Juridisch Vakoverleg is een structureel informeel overleg rond het thema juridische kwaliteit. Middels het opzetten van een nieuwsbrief en een blog op social intranet gaan we actief insteken op het vergroten van het juridisch bewustzijn binnen de organisatie. Het Jaarverslag Juridische Kwaliteitszorg maakt inzichtelijk wat we hebben gedaan en wat we hebben bereikt (of niet bereikt). Het Jaarverslag laat succesverhalen zien maar ook wat er niet goed gaat en levert zo informatie op die kan worden gebruikt om te blijven verbeteren. Het is een geschikt communicatiemiddel en het biedt ons de mogelijkheid om juridische kwaliteitszorg zowel intern als extern te profileren. Het Jaarverslag behandelt de meest in het oog springende onderwerpen van dat jaar. Elk onderwerp begint met een inleiding gevolgd door een beschrijving wat we hebben gedaan. Het onderwerp wordt afgesloten met een vooruitblik op wat we in het volgende jaar gaan doen. Het conceptjaarverslag wordt besproken en leidt tot actiepunten voor de organisatie.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Metropoolregio Eindhoven We werken met 21 gemeenten samen in de Metropoolregio met het doel om het unieke economische profiel van de regio te handhaven en verder uit te bouwen. Daarbij sluiten we aan op de Brainportagenda. Dat doen we via een robuuste verankering en adressering van: • Een concurrerend vestigingsklimaat; • Regionale, nationale en internationale bereikbaarheid; • Duurzame beschikbaarheid van energie; • Noodzakelijke transitie van het landelijk gebied. De focus voor de Metropoolregio ligt op de thema's Economie, Mobiliteit, Energietransitie en Transitie landelijk gebied. Dienst Dommelvallei Het doel van deze samenwerking is een betere kwaliteit, verminderde kwetsbaarheid, lagere kosten en goed werkgeverschap op het gebied van de bedrijfsvoeringstaken financiën, belastingen, personeel & organisatie, informatievoorziening en planning en control. Stedelijk Gebied Eindhoven Hoewel op basis van de wettelijke bepalingen de samenwerking Stedelijk Gebied Eindhoven geen verbonden partij is, heeft uw gemeenteraad aangegeven deze samenwerking wel als zodanig te beschouwen. Aanleiding hiervoor was de aard en de inhoud van de samenwerkingsagenda. De samenwerking is gebaseerd op de samenwerkingsagenda en een convenant.

Het doel van de samenwerking is om onze positie, als hart en motorblok van Brainport Eindhoven, als tweede economisch kerngebied van Nederland te behouden en te versterken. In het jaarprogramma zijn concrete afspraken opgenomen voor de beleidsterreinen Economie, Wonen, Evenementen en het overkoepelende terrein Ruimte.

23

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2022) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken. Bedragen x €1.000 Omschrijving

Primaire begroting 2022

Begroting 2022 na wijziging

Realisatie 2022

Afwijking budget 2022

Lasten 0.1 Bestuur

2.301

2.469

2.899

431

0.2 Burgerzaken

1.538

1.592

1.709

118

Totaal Lasten

3.839

4.060

4.609

548

Baten 0.1 Bestuur 0.2 Burgerzaken Totaal Baten Saldo (baten -/- lasten)

0

60

22

-38

517

542

640

97

517

602

661

59

-3.322

-3.458

-3.947

-489

Toelichting De grootste afwijking van de begroting op dit programma betreft: • Taakveld 0.1 Bestuur: De voorziening wethouderspensioenen is eenmalig flink verhoogd als gevolg van nieuwe actuariële waardeberekeningen. Voor meer details en uitleg verwijzen we naar het analyse overzicht baten en lasten in het financiële gedeelte van deze jaarstukken.

24

Programma 5. Werk en inkomen Portefeuillehouder(s) Wethouder P.J. Looijmans

Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Alle volwassen inwoners van onze gemeente kunnen 1. Zoveel mogelijk inwoners helpen naar betaald werk binnen de beschikbare meedoen, bij voorkeur via betaald werk. budgetten. 2. Vergroten van de sturingsmogelijkheden bij Senzer, passend bij de gemeenschappelijke regeling. 3. Vernieuwend vormgeven van het sociale gezicht van de gemeente GeldropMierlo. Binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is sprake van duurzame armoedebestrijding.

4. Meer zicht op armoede in onze gemeente zodat onze inwoners gericht en duurzaam ondersteund worden.

In de gemeente Geldrop-Mierlo krijgen inwoners met financiële problemen tijdig ondersteuning.

5. Eerder signaleren van problematische schulden, om te voorkomen dat inwoners door schulden (verder) in de problemen raken. 6. Het verbeteren van de proactieve benadering van inwoners die een steun in de rug nodig hebben in samenwerking met private initiatieven. 7. Handhaven van het bestaande niveau van het sociale beleid en de regelingen.

Statushouders voelen zich welkom in Geldrop-Mierlo en doen actief mee.

8. Statushouders, asielzoekers en/of vluchtelingen opvangen en samen met betrokken partijen samenwerken om te komen tot een goede integratie. 9. Vormgeven van de uitvoering van nieuwe taken die de gemeente krijgt op het gebied van inburgering per 1 januari 2020. 10. Voortzetten van de maatschappelijke begeleiding van statushouders. 11. Verbeteren van de mogelijkheden voor participatie en het begeleiden naar werk van statushouders.

Relevante beleidsnota's Vastgesteld in de raad

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Naam

Periode

Nota Zekerheid, solidariteit en in vertrouwen; uitgangspunten duurzame armoedebestrijding

2012 e.v.

April 2012

2025

Nota Doorontwikkeling armoedebeleid

20172018

Juli 2017

2023

Beleidsregels Schuldhulpverlening

20212024

April 2021

2024

Wat hebben we ervoor gedaan? Alle volwassen inwoners van onze gemeente kunnen meedoen, bij voorkeur via betaald werk. 01. Zoveel mogelijk inwoners helpen naar betaald werk binnen de beschikbare budgetten. Het aantal inwoners met een bijstandsuitkering is gedaald. In totaal stroomden 139 mensen in de bijstand en 168 mensen uit de bijstand. 75 inwoners stroomden uit naar betaald werk. Het grootste deel van hen had korter dan een jaar een bijstandsuitkering. Voor de langdurig werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt was intensieve dienstverlening nodig. Voor de werkzoekenden met een arbeidspotentieel hoger dan 30 procent is een plan van aanpak richting werk opgesteld. Via onder andere jobcoaching, proefplaatsingen en leerwerkstages is er ingezet op het vergroten van hun participatie.

25

De dienstverlening is doorontwikkeld om de participatie van zoveel mogelijk mensen te vergroten. Een paar voorbeelden: • In oktober is een nieuwe locatie geopend waar werkzoekenden met een arbeidsbeperking kennis en vaardigheden opdoen voor het werken in het groenonderhoud, als springplank naar een baan bij een groenondernemer. • Samen met de zorginstellingen ORO en Zorgboog een project ontwikkeld voor het starten van een leerlijn in de zorg. • Op 6 december vond de Leer & Werkmarkt plaats, georganiseerd door Senzer, UWV, ROC ter AA en het Leerwerkloket Helmond-de Peel, waar werkzoekenden en werkgevers elkaar ontmoetten. • De gezamenlijke aanpak met UWV, GGZ Oost-Brabant, Senzer en de andere gemeenten in de arbeidsmarktregio Helmond-de Peel is voortgezet om zoveel mogelijk mensen met een psychische kwetsbaarheid duurzaam naar werk te begeleiden.

02. Vergroten van de sturingsmogelijkheden bij Senzer, passend bij de gemeenschappelijke regeling. De coördinatietafel is opgericht, bestaande uit een ambtelijke vertegenwoordiging vanuit gemeenten en Senzer. Het doel van de coördinatietafel is om te komen tot noodzakelijke aanvullende sturing over onderwerpen als beleid, financiën, samenwerking, overleg en afspraken. We namen daaraan deel, evenals aan de werkgroepen juridisch, bekostiging en dienstverlening voor de actualisatie van de Gemeenschappelijke Regeling Senzer (ingangsdatum 1-1-2023). De werkgroepen juridisch, bekostiging hebben hun resultaat opgeleverd in de totstandkoming van de GR met nieuwe bekostigingssystematiek. Op 4 oktober 2022 verleende de gemeenteraad toestemming aan het college van burgemeester en wethouders om de GR Senzer op basis van delegatie te herzien. Hierdoor, en door de wetswijziging van de Wgr, werd de positie van de gemeenteraad versterkt en kwam de GR Senzer meer in overeenstemming met de feitelijke situatie. De werkgroep dienstverlening bekijkt hoe de dienstverlening van Senzer goed kan aansluiten op het gehele sociale domein en op de dienstverlening lokale toegang (CMD) door hiervoor een strategie te ontwikkelen.

03. Vernieuwend vormgeven van het sociale gezicht van de gemeente Geldrop-Mierlo. We hebben stappen gezet om het sociale gezicht, de menselijke maat en vertrouwen te vergroten in de dienstverlening. Zo is er ruimhartig maatwerk toegepast voor gezinnen met een bijstandsuitkering, vooruitlopend op de afschaffing van de kostendelersnorm onder de 27 jaar vanaf 1 januari 2023.

Wat hebben we ervoor gedaan? Binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is sprake van duurzame armoedebestrijding. 04. Meer zicht op armoede in onze gemeente zodat onze inwoners gericht en duurzaam ondersteund worden. De armoedemonitor is voor de eerste keer uitgevoerd, uitkomsten van het onderzoek zijn beschikbaar in een duidingsrapportage en digitaal dashboard: De uitkomsten geven inzicht in de omvang van armoede in Geldrop-Mierlo: dit geldt als de ‘nulmeting’. We hebben inzicht in het niet gebruik van voorzieningen die financiële ondersteuning bieden. Het dashboard van de Armoedemonitor bevat verschillende rapportages en analysemogelijkheden. Met deze analysemogelijkheden kunnen meervoudige selecties gemaakt worden en dwarsverbanden worden gelegd, zodat een gedetailleerd beeld zichtbaar wordt van de minimapopulatie.

26

Wat hebben we ervoor gedaan? In de gemeente Geldrop-Mierlo krijgen inwoners met financiële problemen tijdig ondersteuning. 05. Eerder signaleren van problematische schulden, om te voorkomen dat inwoners door schulden (verder) in de problemen raken. Project Hulp op Maat (maatwerkaanpak koopkrachtverlies) is gestart. Dit brede pakket van maatregelen dient ter preventie en vroegsignalering van financiële problemen t.g.v. de hoge inflatie en energiecrisis. Plan van aanpak tegen energiearmoede opgesteld. Ter uitvoering hiervan is een projectleider geworven die vanuit beleidsterreinen Duurzaamheid en Schulden en Minima het project Verminderen Energielasten opgestart heeft voor inwoners met een laag inkomen. Vanwege de urgentie van de sterk oplopende energieprijzen en de mogelijke financiële problemen en afsluitingen voor inwoners zijn per april 2022 de aanvullende beleidsregels eenmalige energietoeslag Geldrop-Mierlo 2022 vastgesteld. Hierdoor is in mei de eerste keer € 800,- uitbetaald per rechthebbend huishouden. Het tweede deel energietoeslag à € 500,- is uitbetaald in september. 'Vroegsignalering schulden' volledig geïmplementeerd in de uitvoering. De (vernieuwde) landelijke overeenkomst 'convenant Vroegsignalering' is met alle vaste lasten partners getekend (o.a. energiebedrijven, woningbouwcorporaties).

Wij zijn aangesloten bij de landelijke vroegsignalering monitor van Divosa en de applicatie Vindplaats Voor Schulden is ondersteunend aan het oppakken van signalen door de professionals van de uitvoering.

06. Het verbeteren van de proactieve benadering van inwoners die een steun in de rug nodig hebben in samenwerking met private initiatieven. Er zijn verschillende nieuwe organisaties/personen aangesloten bij het Armoedeplatform: Seniorenbelangen, wijkagent, wijk-GGD’er, cliëntenraad, juridisch loket. De gemeenten is aangesloten bij de Nederlandse Schuldhulproute (NSR) en daardoor ook bij geldfit.nl. Inwoners met geldzorgen worden hierdoor eerder gevonden, bereikt en geholpen. In samenwerking met partners zoals bedrijven, banken en verzekeraars worden inwoners d.m.v. een multichannel aanpak doorgeleid naar passende hulp. Start van pilot menstruatiearmoede. In samenwerking met het Armoedefonds zijn er diverse menstruatie uitgiftepunten opgericht waar vrouwen laagdrempelig en gratis menstruatieproducten kunnen verkrijgen. Voor de totstandkoming van de actualisatie armoedebestrijding zijn er meerdere activiteiten georganiseerd ter participatie van inwoners en maatschappelijke partners.

07. Handhaven van het bestaande niveau van het sociale beleid en de regelingen. We handhaven het niveau van de 120% van de bijstandsnorm in 2022. Inkomensondersteunende regelingen en voorzieningen integraal zijn kritisch tegen het licht gehouden. Op verzoek van de raad de herinvoering van het sociaal raadsliedenwerk onderzocht. Middelen van de Rijksoverheid zijn geclaimd ter activering hiervan. De uitvoering van deze “heroriëntatie en schuldhulp aan ondernemers” door Senzer is een samenwerking van de gemeente Geldrop-Mierlo, de Peelgemeenten en gemeente Helmond. De evaluatie over deze dienstverlening is per september positief afgerond. Daarmee is besloten om onder mandaat de uitvoering van deze dienstverlening door Senzer, voor drie jaar te verlengen.

27

Wat hebben we ervoor gedaan? Statushouders voelen zich welkom in Geldrop-Mierlo en doen actief mee. 08. Statushouders, asielzoekers en/of vluchtelingen opvangen en samen met betrokken partijen samenwerken om te komen tot een goede integratie. Per 1 januari 2022 is de Wet inburgering 2021 in werking getreden. Het aantal inburgeraars onder deze nieuwe wet was in 2022 nog beperkt. Een deel van de inburgeraars die naar onze gemeente kwam, viel nog onder de oude wet. Met name in het laatste kwartaal nam het aantal inburgeraars in begeleiding onder de nieuwe wet, snel toe. Sinds de zomer zijn de eerste inburgeraars via het nieuwe stelsel via een zogenaamde 'brede intake' en een 'persoonlijk inburgerings- en participatieplan' een 'leerroute' ingegaan. De ketenpartners (Werkbedrijf Senzer, taalscholen ROC Ter AA en Stavoor en LEVgroep) hebben de afspraken die op hoofdlijn waren gemaakt, in de praktijk aangevuld. In de loop van 2022 konden, door de oplopende aantallen, meerdere taalklassen worden gevormd. Inmiddels is de nieuwe inburgering in bedrijf. Omdat de aantallen nog zo klein zijn en de inburgeraars nog aan het begin staan van hun inburgeringstrajecten, zijn er nog geen kwartaalrapportages verschenen.

09. Vormgeven van de uitvoering van nieuwe taken die de gemeente krijgt op het gebied van inburgering per 1 januari 2020. Voor een toelichting verwijzen wij naar doelstelling 8.

10. Voortzetten van de maatschappelijke begeleiding van statushouders. Voor een toelichting verwijzen wij naar doelstelling 8.

11. Verbeteren van de mogelijkheden voor participatie en het begeleiden naar werk van statushouders. Voor een toelichting verwijzen wij naar doelstelling 8.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Werkbedrijf Atlant - De Peel: Senzer Senzer is de uitvoeringsorganisatie van de gemeente Geldrop-Mierlo en zes andere gemeenten voor uitvoering van de Participatiewet. Ze verzorgt de inkomensondersteuning voor inwoners die (tijdelijk) niet in hun eigen levensonderhoud kunnen voorzien. Ook heeft zij als taak onze inwoners te bemiddelen naar werk, al dan niet met behulp van re-integratietrajecten, scholing en of andere instrumenten. Ook voor inwoners die vanuit een uitkeringspositie zelfstandig ondernemer willen worden is Senzer de uitvoeringsorganisatie. Beoordeling levensvatbaarheid van de startende onderneming en bedrijfskredieten behoren o.a. tot de beschikbare mogelijkheden en instrumenten. Doel is dat zoveel mogelijk inwoners voorzien in eigen levensonderhoud, via werk of zelfstandig ondernemerschap of zinvolle maatschappelijke participatie. Senzer is een gemeenschappelijke regeling dat een Dagelijks Bestuur en een Algemeen Bestuur kent, bestaande uit bestuurlijke vertegenwoordigers vanuit de deelnemende gemeenten. De gemeenten ontvangen vanuit het Rijk middelen voor de uitvoering van de regelingen die Senzer voor hen uitvoert. De gemeenten dragen deze middelen (deels) over naar Senzer. Daarnaast dragen de deelnemende gemeenten jaarlijks een bijdrage uit de algemene middelen over aan Senzer voor uitvoeringskosten.

28

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2022) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken. Bedragen x €1.000 Omschrijving

Primaire begroting 2022

Begroting 2022 na wijziging

Realisatie 2022

Afwijking budget 2022

Lasten 0.10 Mutaties reserves programma 5

0

800

800

0

6.3 Inkomensregelingen

14.979

18.169

17.417

-751

6.4 WSW en beschut werk

1.546

1.505

1.607

102

6.5 Arbeidsparticipatie

1.650

1.713

2.784

1.070

Totaal Lasten

18.175

22.187

22.608

421

6.3 Inkomensregelingen

9.923

9.936

9.255

-681

6.5 Arbeidsparticipatie

0

252

3.280

3.028

Baten

Totaal Baten

9.923

10.189

12.536

2.347

Saldo (baten -/- lasten)

-8.252

-11.999

-10.073

1.926

Toelichting De grootste afwijkingen van de begroting op dit programma betreffen: • Taakveld 6.3 Inkomensregelingen: Binnen de bijstandsverlening hebben er geen ontvangsten van debiteuren plaatsgevonden en zijn er correcties op de BUIG inkomsten uit 2016 en 2017 doorgevoerd. • Taakveld 6.4 Begeleide participatie (WSW en beschut werk): Bedrag van de WSW is hoger uitgevallen, dekking hiervoor is aanwezig in taakveld 6.5 onder uitvoeringskosten re-integratie. • Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie: Er zijn minder kosten gemaakt voor re-integratie, vanwege het gebrek aan lokale projecten. Daarnaast is de wet inburgering later op gang gekomen waardoor hier ook minder kosten voor zijn gemaakt. Tot slot zijn de gemaakte kosten voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne lager dan de ontvangen voorschotten. Voor meer detail en uitleg verwijzen we naar het analyse overzicht baten en lasten in het financiële gedeelte van deze jaarstukken.

29

Programma 6. Zorg, welzijn en cultuur Portefeuillehouder(s) Wethouder P.J. Looijmans en Wethouder M.J. Sanders-de Jonge

Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Geldrop-Mierlo is een sterke en zorgzame gemeenschap waarbij inwoners eigenaarschap tonen, initiatiefrijk, samen redzaam zijn en waarin iedereen mee kan doen.

1. Versterken van ondersteuning van vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke partners. 2. Aanpassen van onze subsidievoorwaarden, aan de eisen van deze tijd. 3. Uitbreiden van de aanpak van preventie en vroegsignalering in het sociaal domein als onderdeel van integraal gebiedsgericht werken zodat problemen worden voorkomen of tijdig gesignaleerd. 4.

Uiterlijk 2020 is Geldrop-Mierlo een dementievriendelijke gemeente.

5. Bevorderen van een gezonde leefstijl bij al onze inwoners en inzetten op fysieke en mentale gezondheid voor alle leeftijdsgroepen. 6.

Realiseren van een gezonde balans in onze woningvoorraad.

7. Vorm en inhoud geven aan een fundament voor diversiteit in Geldrop-Mierlo. Inwoners die niet mee kunnen doen, worden door de gemeente ondersteund bij het zoeken naar mogelijke oplossingen en waar nodig krijgt de inwoner individuele ondersteuning.

8. Handhaven van de huidige kwaliteit van de dienstverlening door het CMD.

9. Zorgen voor de beschikbaarheid van onafhankelijke cliëntondersteuning en een externe vertrouwenspersoon. 10. Inzetten op samenwerking met andere partners, zoals zorgaanbieders, woningcorporaties, ondernemende inwoners en het bedrijfsleven om projecten op te starten voor sociale en technische innovatie in het sociaal domein. Het sociaal vangnet voor inwoners is duurzaam ingericht; het sociaal domein is (toekomst)bestendig.

11. Gericht werken aan de transformatie aan de hand van een integrale, overkoepelende visie op het Sociaal Domein. 12. Proactief op zoek gaan naar manieren om de kosten van het sociale domein onder controle te houden. 13. Effectief, efficiënt en binnen de kaders van onze visie inkopen van vormen van ondersteuning en (jeugd)hulp. 14. In beeld brengen van cliëntervaringen.

Mensen van jong tot oud worden gestimuleerd om hun talenten te ontwikkelen.

15. Mensen stimuleren om hun talenten op sportief gebied te ontwikkelen en de sociale cohesie in de wijk te vergroten. 16. Vernieuwende concepten voor sport en bewegen ondersteunen. De breedtesport uitbouwen in het kader van JOGG. 17. Om mensen de ruimte te bieden om hun talenten te ontwikkelen op het gebied van cultuur, houden we een kwalitatief sterk en veelzijdig cultuuraanbod in stand, dat waar nodig versterken. 18. Kinderen en jongeren stimuleren om kennis te maken met cultuur.

Geldrop-Mierlo heeft een duidelijk cultureel gezicht.

19. In de wijk door middel van 'community art' kunstzinnige projecten koppelen aan sociale vraagstukken. 20. De cultuurverkenner brengt partijen in het culturele veld bij elkaar en zorgt voor meer samenwerking en stroomlijning van het aanbod en het effectiever gebruik maken van bestaande voorzieningen. 21. Citymarketing verder vorm geven zodat het bijdraagt aan het verder vorm geven van het culturele gezicht van onze gemeente.

Inwoners van Geldrop-Mierlo sporten en bewegen meer en 22. Een nieuwe sportvisie vaststellen met aandacht voor aantrekkelijke zijn daardoor meer in balans, actiever, gezonder en blijven accommodaties en voorzieningen en voor het behouden en ontwikkelen zij langer zelfstandig. van een gezonde sportcultuur en een sterke, gezonde samenleving. 23. Realiseren van sportfaciliteiten in de openbare ruimte voor de individuele, niet vereniging gebonden sporter. 24. Door ontwikkelen van gestarte initiatieven in het kader van breedtesport.

30

Relevante beleidsnota's Vastgesteld in de raad

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Naam

Periode

Cultuurbeleidsplan De Kracht van Cultuur

2018 e.v.

Maart 2018

2023

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning

2021 e.v.

Oktober 2021

2025

Verordening Jeugdhulp

2021 e.v.

Oktober 2021

2025

20202025

Juni 2020

2025

Strategie Sociaal Domein (Persoonlijk, dichtbij en verbonden) Nota Met vereende kracht; visie op mantelzorg

2019 e.v.

Januari 2019

2023

Sportvisie Geldrop-Mierlo; verweven met sport

2018 e.v.

December 2018

2023

Algemene Subsidieverordening Geldrop-Mierlo

2017 e.v.

December 2016

2024

Wat hebben we ervoor gedaan? Geldrop-Mierlo is een sterke en zorgzame gemeenschap waarbij inwoners eigenaarschap tonen, initiatiefrijk, samen redzaam zijn en waarin iedereen mee kan doen. 01. Versterken van ondersteuning van vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke partners. Het uitvoeringsplan vrijwillige inzet 2022 - 2024 is opgepakt en ingevuld. Onderdeel hiervan is dat het steunpunt vrijwilligerswerk vanuit de LEV groep is aangevuld met het platform 'Voor elkaar GeldropMierlo'. Dit platform is gericht op het ondersteunen van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties bij het matchen van vraag en aanbod op het vlak van vrijwilligerswerk. Het platform is in 2022 geoptimaliseerd.

02. Aanpassen van onze subsidievoorwaarden, aan de eisen van deze tijd. In 2022 is het project 50.000+ subsidies binnen de Taskforce stop gezet. Dit project is ingebed in de reguliere werkzaamheden van de medewerker en coördinator subsidies. In 2022 is gestuurd op de doelstellingen vanuit de subsidieafspraken. Ook is bij een aantal subsidieontvangers (bibliotheek, kunstkwartier) de slag gemaakt van output gestuurde naar outcome gestuurde subsidieafspraken. Verder is toegezien op het digitaliseren en uniformeren van het subsidieproces waar mogelijk. Samen met de andere Dommelvallei-gemeenten is onderzocht of het aanschaffen van een subsidievolgsysteem van toegevoegde waarde kan zijn. Uitkomst van een eerste verkenning is dat de kosten van een dergelijk systeem nu niet opwegen tegen de te bereiken voordelen. Daarom is, als alternatief, het huidige zaaksysteem optimaler vorm gegeven. Onderdeel van deze optimalisering is het creëren van overzicht, zodat op termijn het opzetten van managementrapportages mogelijk wordt.

03. Uitbreiden van de aanpak van preventie en vroegsignalering in het sociaal domein als onderdeel van integraal gebiedsgericht werken zodat problemen worden voorkomen of tijdig gesignaleerd. Er heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een initiatief van dagbeleving (Achter de Molen) in het voorliggend veld binnen onze gemeentegrens. Het initiatief is ontstaan vanuit de inwoner. Het besluit hierover volgt in januari 2023. Gebiedsregisseurs hebben gezamenlijk met medewerkers van het CMD vele voorbeelden waarbij preventie en dus doorgeleiding richting het voorliggend veld hebben plaatsgevonden. Vroegsignalering bij wet is uitgevoerd. Bij betalingsachterstanden bij zorgverzekeraars en woningcorporaties wordt direct contact opgenomen met inwoners.

31

04. Uiterlijk 2020 is Geldrop-Mierlo een dementievriendelijke gemeente. Er is uitvoering gegeven aan het plan van aanpak dementievriendelijk Geldrop-Mierlo dat ontwikkeld is om te borgen dat we dementievriendelijke gemeente blijven. In totaal hebben circa 24 activiteiten plaatsgevonden. De focus lag op de thuiswonende inwoner met (beginnende) dementie en de omgeving van inwoners met (beginnende) dementie. Daarnaast hebben er netwerkbijeenkomsten plaatsgevonden met professionals en vrijwilligers. Op regionaal niveau hebben we deelgenomen aan het 'Lerend netwerk Dementie'. Vanuit de Levgroep en de bibliotheek wordt uitvoering geven aan de geheugenbibliotheek.

05. Bevorderen van een gezonde leefstijl bij al onze inwoners en inzetten op fysieke en mentale gezondheid voor alle leeftijdsgroepen. Het lokaal preventieakkoord Fit&Pit heeft een centraal platform gekregen via de website www.fitenpitgeldropmierlo.nl, die is gelanceerd in juni 2022. Inwoners kunnen hier informatie vinden om aan hun gezondheid te werken in de breedste zin van het woord. Inwoners en organisaties worden hier ook uitgedaagd om mee te denken en actief aan de slag te gaan met een thema. Verschillende projecten en thema's zijn dit jaar geborgd binnen Fit&Pit, zoals de JOGG-aanpak en beweegstimulering door de buurtsportcoaches, Een Tegen Eenzaamheid, het regionaal drugsproject SKIP, de wijkaanpak Rookvrij Leven, project Precies! en Gezond In De Stad (GIDS). Binnen GIDS is ingezet op het verkleinen zijn gezondheidsachterstanden. Het algemeen bestuur van de GGD heeft in 2018 aan de directeur van de GGD een bestuursopdracht gegeven om te komen tot een stabiele en wendbare organisatie. Belangrijkste onderdelen hierin waren integratie jeugdgezondheidszorg (JGZ) en het verbeteren van de bedrijfsvoering. In het integratieproces JGZ is vooruitgang geboekt. De taken, mensen en middelen zijn overgenomen en worden geborgd binnen de GGD. Er is uitvoering gegeven aan het plan om de bedrijfsvoering van de organisatie op orde te krijgen.

De financiële situatie van de GGD is inmiddels verbeterd, maar is nog steeds kwetsbaar.

06. Realiseren van een gezonde balans in onze woningvoorraad. Gemeente Geldrop-Mierlo heeft de ambitie om een groot deel van de woningen te ontwikkelen in de categorie betaalbaar. Om te kunnen waarborgen dat er voldoende betaalbare woningen voor de beoogde doelgroepen komen en deze woningen de komende jaren beschikbaar blijven voor deze categorie, is er in 2022 een doelgroepenverordening vastgesteld. In deze verordening is opgenomen welk type woningen we in onze gemeente willen realiseren. Tevens zijn er onderzoeken uitgevoerd (Stec en ABF) waarin de omvang en samenstelling van de woningbehoefte is vastgesteld. Deze gegevens zijn opgenomen in de prestatieafspraken.

07. Vorm en inhoud geven aan een fundament voor diversiteit in Geldrop-Mierlo. De lokale inclusie-agenda 2023 is geschreven. Daarin leggen we de basis voor het programma 'Inclusief leven'. In de inclusie-agenda 2023 worden waarborgen beschreven om 'inclusief leven' samen met bewoners, organisaties en bedrijven in Geldrop-Mierlo vorm te geven. Vanwege het 'programmagericht werken' dat in 2022 vorm heeft gekregen, zal de inclusie-agenda door het college worden vastgesteld . In 2022 is een eerste bijeenkomst georganiseerd rondom het thema 'anti-discriminatie' voor professionals die in wijken actief zijn (denk aan BOA's, jongerenwerkers, wijkopbouwwerkers, woningcorporaties en gebiedsregisseurs). Insteek was te inventariseren in welke mate discriminatie voorkomt in onze wijken en hoe we hier preventief mee om kunnen gaan, dat wil zeggen, het gesprek kunnen voeren over gelijkwaardigheid.

32

Wat hebben we ervoor gedaan? Inwoners die niet mee kunnen doen, worden door de gemeente ondersteund bij het zoeken naar mogelijke oplossingen en waar nodig krijgt de inwoner individuele ondersteuning. 08. Handhaven van de huidige kwaliteit van de dienstverlening door het CMD. In 2022 is een plan gemaakt om de kwaliteit van onze dienstverlening te ontwikkelen. De nadruk ligt op methodisch handelen en gesprekstechnieken. In 2022 hebben alle medewerkers van het CMD en het management de cursus Motiverende Gespreksvoering succesvol afgerond. De kwaliteitsmedewerkers van het CMD hebben in 2022 een start gemaakt bij het opstellen van een nieuw kwaliteitshandboek. Dit kwaliteitshandboek is een beschrijving van de werkwijze van het CMD en biedt een raamwerk voor de processen die hierbij gebruikt worden. Hiermee wordt aangegeven hoe de kwaliteit van onze dienstverlening bewaakt en verder geoptimaliseerd kan worden. Het kwaliteitshandboek bevat een beschrijving van onze klantreizen en de hierbij behorende processen, met als vertrekpunt onze visie. Ook kent het kwaliteitshandboek een beschrijving van (of verwijzing naar) de verplichte procedures voortkomend uit de verschillende wetten. In februari 2022 is de livegang van de software voor een regiesysteem ingegaan. Na de livegang zijn knelpunten ontstaan die geleid hebben tot een behoorlijke wachttijd bij het CMD.

Door het opstellen van een plan van aanpak wachtlijstbeheer en inzet inhuur is de wachttijd teruggedrongen binnen de juridische termijnen. Het systeem wordt nog doorontwikkeld. Hiervoor waren meer jaren gepland. Binnen team jeugd is in augustus 2022 een gedragsdeskundige gestart. Een gedragsdeskundige draagt bij aan het optimaliseren van de kwaliteit van de keuzes die gemaakt worden binnen de beschikkingen van de jeugdwet en de benodigde sparringpartner voor klantadviseur jeugd (SKJ). Door corona was de netwerkbijeenkomst jeugd stilgevallen. Team jeugd heeft deze in oktober herstart. Het was een zinvolle bijeenkomst met diverse partijen (o.a. LEV, GGD, Praktijkondersteuners) waarbij de manier van werken van de toegang is uitgedragen. De aanbesteding voor een sociale kaart waar verenigingen en maatschappelijke organisatie te vinden zijn is afgerond en zal begin 2023 live gaan. Team Toegang heeft de tijden van de telefonische bereikbaarheid aangepast en is weer gestart met een fysiek spreekuur op afspraak in het gemeentehuis en in Hof van Bethanië in Mierlo. Een project woonoverlast is gestart om te komen tot een convenant woonoverlast waarin in- en extern goede afspraken zijn gemaakt over de aanpak van woonoverlast.

09. Zorgen voor de beschikbaarheid van onafhankelijke cliëntondersteuning en een externe vertrouwenspersoon. In 2022 heeft het Koplopertraject Onafhankelijke Cliëntondersteuning geleid tot de lancering van Inwonersondersteuning Geldrop-Mierlo. Hiermee is een grote stap gezet in de stabiliteit van het netwerk van informele vrijwillige externe cliëntondersteuners in de gemeente, daarnaast is er een stevige verbinding met de formele professionele cliëntondersteuning (door MEE de Meent groep en Zorgbelang) tot stand gebracht. Er zijn nieuwe vrijwilligers geworven en er is voor hen een trainingsprogramma opgezet. De lancering heeft plaatsgevonden in overleg met sociale advies- en ketenpartners zoals de stichting Seniorenbelangen Geldrop-Mierlo, de Wmo Adviesraad, de Cliëntenraad Participatie en Minima en Stichting Geldrops Platform Gehandicaptenbeleid.

10. Inzetten op samenwerking met andere partners, zoals zorgaanbieders, woningcorporaties, ondernemende inwoners en het bedrijfsleven om projecten op te starten voor sociale en technische innovatie in het sociaal domein. We hebben deelgenomen aan de ledenvergaderingen van Slimmer Leven. Deze coöperatie trekt ook de regionale beweging GROZzerdam Vitaal in Brainport. Via deelname aan de subsidie De Juiste Zorg Op de Juiste Plek samen met Stroomz en LEVgroep wordt de samenwerking met de regio op gebied van positieve gezondheid uitgebreid.

33

De samenwerking met Heppie (t)Huis is gecontinueerd. Er is door vrijwilligers vanuit Stichting Seniorenbelangen Geldrop-Mierlo (SBGM) uitvoering gegeven aan het project Mijn Huis Past binnen wijken in Geldrop. We hebben deelgenomen aan twee deelprojecten binnen het regionaal Project Precies! namelijk; de Morgen Gezond Weer Op Kaart (MGWOK) en het loket Wonen, Welzijn en Zorg. Er heeft een pilot gedraaid in het gebruik van de MGWOK door CMD Zorg, Levgroep (o.a. bij welzijnsbezoek), Praktijkondersteuner Huisarts (POH), vrijwillige ouderen adviseurs (VOA) en zorgtrajectbegeleiders. Samen met Anna Zorggroep, Wooninc, Vitales, levgroep en DOH is projectmatig gewerkt aan het realiseren van een loket waar senioren terecht kunnen met vragen over wonen, zorg of welzijn. De verwachting is dat het loket in 2023 open gaat. De bedoeling van het loket is het effect van 'het kastje naar de muur' te vermijden. Samenwerking met Woonbedrijf is geïntensiveerd voor gebiedsprogramma de Coevering. Een gezamenlijke visie is opgesteld.

Wat hebben we ervoor gedaan? Het sociaal vangnet voor inwoners is duurzaam ingericht; het sociaal domein is (toekomst)bestendig. 11. Gericht werken aan de transformatie aan de hand van een integrale, overkoepelende visie op het Sociaal Domein. In de programma’s 1, 5, 6 en 7 staat beschreven wat we allemaal hebben gedaan in 2022 om de transformatie te werken aan de hand van de sociaal domein visie en strategie Persoonlijk, Dichtbij en Verbonden.

12. Proactief op zoek gaan naar manieren om de kosten van het sociale domein onder controle te houden. Vanaf 2020 geldt in Geldrop-Mierlo een taakstelling voor een deel van het sociaal domein. Dit om een rem te zetten op het oplopen van de uitgaven als gevolg van de uitbreiding van gemeentelijke taken. Dit wordt bereikt door een meer kostenbewuste ondersteuning, meer samenwerking en meer efficiëntie in processen. Het doel van dit programma is niet alleen een financiële bezuiniging en kostenbewustzijn, maar ook een sociaal domein waarbij de strategie gericht blijft op ‘transformatie’: meer ‘gewone’ oplossingen in de samenleving en minder professionele hulp als dat kan, zodat inwoners zo zelfstandig mogelijk hun leven kunnen leiden. Er is sinds 2020 een bestuurlijke taskforce sociaal domein om hierop te sturen. Onze inzet in het stimuleren van zelfredzaamheid en het gebruik van algemene voorliggende voorzieningen levert een belangrijke bijdrage aan het behalen van de doelen. Hiervoor is in 2022 ingezet op een intensievere relatie tussen verschillende grote voorliggende partners en CMD toegang om zo de vraag vanuit inwoners beter aan te laten sluiten met het voorliggende aanbod. Daarnaast wordt gewerkt met normatieve afwegingskaders die de zorg begrenzen en het voor medewerkers helder maken waar we wel en waar we niet zorg voor indiceren.

34

13. Effectief, efficiënt en binnen de kaders van onze visie inkopen van vormen van ondersteuning en (jeugd)hulp. Binnen de afspraken op het niveau van 21 voor de Jeugd en vooral voor Een 10 voor de Jeugd zijn verschillende en concrete effectiviteitsingrepen gedaan en efficiencyvoordelen behaald. Bijvoorbeeld door Jeugdbescherming Brabant duurzaam te verbeteren, door voor systeem(jeugdhulp)aanbieders de financieringssystematiek van lumpsum naar prijs maal hoeveelheid (P x Q) aan te passen en door een aantal producten en ondersteuning op de jeugdhulp door te ontwikkelen. Door het contractmanagement is bijvoorbeeld ingezet op verbetering van de kwaliteit van het jeugdhulpaanbod en is bijgedragen aan innovaties onder jeugdzorgaanbieders. We hechten veel waarde aan ontwikkelingen en aanpassingen omdat wensen en de vraag van cliënten, het zorgaanbod zelf en ook de omgeving continu veranderen. Vandaar dat de gemeente met capaciteit zich hieraan stevig heeft gecommitteerd, naast de financiële bijdrage aan de totaalkosten van de programma’s.

14. In beeld brengen van cliëntervaringen. Jaarlijks worden voor de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet de cliëntervaringen in beeld gebracht. Er is een rapportage opgeleverd over de cliëntervaringen in 2021. Uit deze rapportage is gebleken dat het eerste contact met de gemeente (CMD Toegang) wordt beoordeeld met een 7,2 (Jeugd) en een 7,6 (Wmo) en onze klantadviseurs en consulenten krijgen een 8,0 (jeugd) en 7,8 (Wmo) als rapportcijfer. In het tweede kwartaal van 2023 wordt de rapportage over de cliëntervaringen in 2022 opgeleverd.

Wat hebben we ervoor gedaan? Mensen van jong tot oud worden gestimuleerd om hun talenten te ontwikkelen. 15. Mensen stimuleren om hun talenten op sportief gebied te ontwikkelen en de sociale cohesie in de wijk te vergroten. De buurtsportcoaches hebben wederom ondersteuning geboden aan gymonderwijs op basisscholen. Zij hebben de lessen verreikt en leerkrachten hiermee ontlast. Er is op een hoog niveau lesaanbod geweest. Scholen hebben de behoefte aan continuering uitgesproken. De eerste padelbanen in de gemeente Geldrop-Mierlo zijn gerealiseerd bij Tennis en Padelvereniging De Mast op sportpark de Coevering. Hiermee is nieuw sportaanbod gerealiseerd welke de trend op het gebied van sport volgt. Met de deelname aan de monitor Sport en Gemeenten is ook in 2022 gezorgd voor een cijfermatige onderbouwing en monitoring van het sportbeleid. In maart 2022 heeft sinds lange tijd het sportgala Geldrop-Mierlo weer fysiek plaatsgevonden. Het evalueren van de sportvisie heeft in 2022 niet plaatsgevonden en is doorgeschoven naar 2023. Dit heeft te maken met de nieuwe werkwijze in de visie strategie waarin de sportvisie een onderdeel gaat uitmaken van het programma Vitaal Leven. Ook in 2022 waren middelen beschikbaar voor sportstimulering uit het Nationaal Sportakkoord. Binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is hiermee uitvoering gegeven aan het Lokaal Sportakkoord.

Vanuit de gemeenschap zijn een aantal initiatieven ontstaan die door middel van een subsidie uit de sportakkoordmiddelen tot uitvoering zijn gebracht. De aanvragen zijn door de Sportraad van GeldropMierlo behandeld en beoordeeld.

35

16. Vernieuwende concepten voor sport en bewegen ondersteunen. De breedtesport uitbouwen in het kader van JOGG. De pilot ‘inclusief sporten’ welke in samenwerking met Stichting Het Vergeten Kind is opgezet in de gemeente Geldrop-Mierlo is in 2022 voortgezet onder de naam ‘Heppie op de Club’. Samen met drie maatschappelijke partijen uit onze gemeente (waarvan twee sportverenigingen en één culturele vereniging) is de pilot in het voorjaar gestart. In het najaar van 2022 hebben trainers, vrijwilligers en docenten een training gevolgd waarin zij leerden werken met de visie ‘klimaat van aandacht’. Aan het einde van 2022 is gestart met een online steunstructuur waarmee de deelnemers in de pilot een beroep kunnen doen op expertise en ondersteuning op casusniveau en club- en verenigingsniveau. De steunstructuur loopt tot en met het tweede kwartaal van 2023 nog door.

17. Om mensen de ruimte te bieden om hun talenten te ontwikkelen op het gebied van cultuur, houden we een kwalitatief sterk en veelzijdig cultuuraanbod in stand, dat we waar nodig versterken. Voor de in eind 2021 vastgestelde visie voor de toekomst van Hofdael (Weeffabriek) is in 2022 een aantal opdrachten opgestart om te komen tot een toekomstbestendig en financieel gezond cultureel centrum in Geldrop. Dit heeft onder andere geresulteerd in een frisse start van het cultureel centrum onder de naam Weeffabriek. Ook is een start gemaakt met een proefperiode voor Stichting Weeffabriek om zelf de horeca in het cultureel centrum minstens break-even maar hopelijk winstgevend te draaien. Daarnaast zijn in 2022 de voorbereidingen getroffen naar een heldere organisatiestructuur en eenvoudige financiële stromingen tussen gemeente, Weeffabriek en (vaste) huurders. Ook is door de diverse professionele cultuurinstellingen ingezet op diverse vormen van talentontwikkeling, waaronder de Bibliotheek Dommeldal (met activiteiten zoals Klik & Tik en Walk & Talk) en Kunstkwartier (Ready to Rock en verschillende muzieklessen). Naast professionele cultuurinstellingen zijn ook vele vrijwilligersorganisaties actief met cultuur in Geldrop-Mierlo. Denk daarbij bijvoorbeeld aan de activiteiten van Cultuur aan de Dommel en Theater op het Voortje in Mierlo.

18. Kinderen en jongeren stimuleren om kennis te maken met cultuur. Professionele cultuurinstellingen en ook vrijwilligersorganisaties die publieksactiviteiten organiseren zijn in 2022 divers actief geweest om kinderen en jongeren kennis te laten maken met cultuur. Denk aan de Kinderboekenweekactiviteit GigaGroen (samenwerking tussen De Wiele, Bibliotheek Dommeldal en het basisonderwijs) alsook de cultureel-maatschappelijke activiteiten van de Kinderboerderij. Denk ook aan de speciale kinderactiviteiten tijdens de activiteiten voor een breder publiek, zoals de kinderactiviteiten tijdens Magisch Mierlo en de Wollige Winter Weken, waarbij ook kinderen en jongeren worden betrokken bij de culturele uiting.

Wat hebben we ervoor gedaan? Geldrop-Mierlo heeft een duidelijk cultureel gezicht. 19. In de wijk door middel van 'community art' kunstzinnige projecten koppelen aan sociale vraagstukken. Er is door diverse professionele organisaties en vrijwilligersorganisaties ingezet op wijkcultuuractiviteiten die ten doel hebben om de sociale cohesie te vergroten (community art). Denk daarbij aan Theater Het Voortje (voorstelling De vader, over dementie belicht vanuit de patiënt en zijn omgeving), diverse activiteiten van de bibliotheek in de wijk, het Geheim van Mierlo, Kunstwandeling vanuit De Wiele, Heemkunde kring, de Canon van Mierlo en Diorama.

36

20. De cultuurverkenner brengt partijen in het culturele veld bij elkaar en zorgt voor meer samenwerking en stroomlijning van het aanbod en het effectiever gebruik van bestaande voorzieningen. Tegelijkertijd met de evaluatie van het cultuurbeleid is, bevestigd door de gemeenteraad, besloten om de cultuurverkenner zoals we deze hebben gekend in onze gemeente niet te continueren. Kunstkwartier kan met dit besluit ook goed uit de voeten. Het besluit over deze eventuele rol zal pas worden genomen wanneer een nieuw cultuurbeleid wordt voorgelegd. In de tussentijd is in 2022 een andere invulling aan deze actie gegeven via de reguliere inzet van bijvoorbeeld gebiedsregisseurs en subsidies.

21. Villagemarketing verder vorm geven zodat het bijdraagt aan het verder vorm geven van het culturele gezicht van onze gemeente. Met Village Marketing is vooruitlopend op een nieuwe dienstverleningsovereenkomst gewerkt aan haar rol zoals de gemeente deze haar heeft toegedicht. Deze rol houdt onder andere in dat ze voor de gemeente (pro)actief (culturele) activiteiten promoot teneinde het imago en de beeldvorming rondom/over Geldrop-Mierlo positie te beïnvloeden. Nieuw in dat kader is de rol die Village Marketing speelt in de professionele invulling van het Mobiel Podium in Geldrop-Mierlo.

Wat hebben we ervoor gedaan? Inwoners van Geldrop-Mierlo sporten en bewegen meer en zijn daardoor meer in balans, actiever, gezonder en blijven zij langer zelfstandig. 22. Een nieuwe sportvisie vaststellen met aandacht voor aantrekkelijke accommodaties en voorzieningen en voor het behouden en ontwikkelen van een gezonde sportcultuur en een sterke, gezonde samenleving. De geplande evaluatie heeft niet plaatsgevonden omdat deze in de nieuwe opzet van de strategie Geldrop-Mierlo wordt opgenomen. Er is dus bewust gewacht met de evaluatie. In 2022 hebben de verenigingsondersteuners van de buurtsportcoaches verenigingen geholpen met vraagstukken of problemen die zij hebben ervaren. Samen met de sportraad is een start gemaakt met het verenigen van verenigingen door middel van een voorzittersdiner in december. Doelstelling was het delen van ervaringen, het spreken over vraagstukken, problematiek en dilemma's en het bieden van de mogelijkheid tot contact en onderlinge verbinding. De deelname aan de monitor Sport en Gemeenten is voortgezet. In 2022 is de inhuur van sporthalbeheerders aanbesteed aan een nieuwe partij. Afgelopen jaar is met verschillende partijen gewerkt aan scenario's voor een mogelijke invulling/herinrichting van sportpark Oudven. Ook is er gesproken met de grondeigenaar van het wenselijk aan te kopen stuk grond ter uitbreiding van het sportpark.

Tot op heden is er nog geen overeenkomst over de aan te kopen grond. Hierdoor is resultaat nog niet geboekt. Wat betreft het clubgebouw van HC Mierlo wordt er gewacht op het doorhakken van knopen over ligging en functie van het gebouw. In 2022 zijn daarom de noodzakelijke aanpassingen gedaan aan het huidige gebouw om gebruik te continueren. Het project rookvrije omgeving sporthallen is opgestart samen met de GGD en Buurtsportcoaches. De eerste padelbanen in de gemeente Geldrop-Mierlo bij Tennis en Padelvereniging De Mast zijn gerealiseerd. Hiermee is nieuw sportaanbod toegevoegd in onze gemeente. Tennisvereniging de Helze, welke huist op sportpark Bronzenwei, heeft in 2022 een aanvraag gedaan voor het realiseren van padelbanen.

37

23. Realiseren van sportfaciliteiten in de openbare ruimte voor de individuele, niet vereniginggebonden sporter. In 2022 zijn gesprekken gevoerd met inwoners die een initiatief namen tot het uitbreiden van het calisthenicspark in Mierlo met een Freerun en urbansports parcours. Daarnaast zijn er de mogelijkheden bekeken om zowel in Mierlo als in Geldrop een beweegroute aan te leggen. Hieraan wordt in 2023 vervolg en uitvoering gegeven.

24. Doorontwikkelen van gestarte initiatieven in het kader van breedtesport. Voor verschillende doelgroepen hebben onze buurtsportcoaches sportstimuleringsactiviteiten georganiseerd. Hieronder vallen onder andere beweeg- en sportactiviteiten voor ouderen, peuters en basisschool kinderen. inmiddels zijn de buurtsportcoaches op 12 van de 13 scholen in de gemeente Geldrop-Mierlo actief. Ook inwoners met een beperking en een vraag naar passend sporten hebben in het deelproject Uniek Sporten ondersteuning mogen krijgen van CMD en buurtsportcoaches. Vanuit de JOGG aanpak is middels activiteiten en initiatieven ingezet op meer bewegen, gezond eten en het drinken van water. Denk hierbij aan het Nijntje kookboek in samenwerking met consultatiebureaus, inzet van watertonnen, supermarktsafari, ondertekenen gezonde werkvloerakkoord, borging met Fit&Pit.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma GGD De GGD biedt beleidsadvisering en is een uitvoeringspartner op het gebied van gezondheidszorg en preventie. PlusTeam Het PlusTeam wordt ingeschakeld door het Centrum voor Maatschappelijke Deelname (CMD) wanneer specialistische of langdurige zorg nodig is. Het PlusTeam bestaat uit professionele hulpverleners met verschillende specialisaties die kwetsbare inwoners van alle leeftijden ondersteunen. Zodat zij zichzelf weer kunnen redden of samen met mensen uit hun netwerk. Het PlusTeam biedt gezinnen met complexe vragen ondersteuning met als uitgangspunt: 1 huishouden, 1 plan. Het PlusTeam zet zo nodig specialistische zorg in en houdt daarbij samen met het huishouden de regie. Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Zuidoost (ZVHBZO) In het ZVHBZO werken maatschappelijke organisaties samen bij de aanpak van complexe problematiek rond overlast, huiselijk geweld en criminaliteit.

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2022) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken. Bedragen x €1.000 Omschrijving

Primaire begroting 2022

Begroting 2022 na wijziging

Realisatie 2022

Afwijking budget 2022

Lasten 5.1 Sportbeleid en activering

695

717

860

143

5.2 Sportaccommodaties

1.768

1.781

2.135

353

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

1.541

1.899

1.889

-10

119

119

121

2

5.4 Musea

38

Omschrijving

Primaire begroting 2022

Begroting 2022 na wijziging

Realisatie 2022

Afwijking budget 2022

5.5 Cultureel erfgoed

259

292

292

-1

5.6 Media

879

851

871

19

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

582

632

719

87

6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

1.202

1.242

1.442

200

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

8.476

8.840

8.246

-593

6.81 Geëscaleerde zorg 18+

354

354

235

-118

7.5 Begraafplaatsen

15

18

17

-1

15.890

16.746

16.827

81

0.10 Mutaties reserves programma 6

0

-14

0

14

5.1 Sportbeleid en activering

0

206

235

30

5.2 Sportaccommodaties

623

610

711

101

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

200

323

333

10

5.5 Cultureel erfgoed

18

18

23

5

6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

7

7

11

4

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

560

560

306

-255

6.81 Geëscaleerde zorg 18+

0

0

39

39

Totaal Lasten Baten

7.5 Begraafplaatsen Totaal Baten Saldo (baten -/- lasten)

0

0

7

7

1.408

1.710

1.665

-46

-14.482

-15.036

-15.163

-127

Toelichting De grootste afwijkingen van de begroting op dit programma betreffen: • Taakveld 5.2 Sportaccommodaties: Er zijn meer sportmaterialen vervangen dan gepland, waaronder vervangingen die gepland stonden tijdens de afgelopen coronajaren. De inkomsten van de SPUK stimulering sport zijn hoger uitgevallen, omdat het subsidieplafond niet is bereikt. • Taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO): gevolg van de open-einde financiering voor vervoers- en rolstoelvoorzieningen. Meer aanvragen en hogere kosten. • Taakveld 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+: De begroting is niet aangepast op het ingaan van het abonnementstarief, waardoor er zowel minder lasten als minder baten zijn gerealiseerd. Verder zijn er meer indicaties afgegeven voor de individuele begeleiding WMO. De indicaties voor zelfstandig leven WMO zijn afgeschaald in zwaarte waar mogelijk, waardoor de kosten hiervoor lager zijn uitgevallen. Voor meer detail en uitleg verwijzen we naar het analyse overzicht baten en lasten in het financiële gedeelte van deze jaarstukken.

39

Programma 7. Jeugdbeleid en onderwijs Portefeuillehouder(s) Wethouder M.J. Sanders-de Jonge en Wethouder F.J.M.C. Stravers

Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

De gemeente is een veilige, gezonde en stimulerende omgeving voor zowel lichaam als geest zodat jeugdigen kunnen leren, spelen en verblijven middels doorgaande ontwikkelingslijnen.

1. Mogelijkheden bieden aan (toekomstige) partijen voor onderwijs, kinderopvang en peuterwerk om duurzame en toekomstbestendige kindcentraconcepten te ontwikkelen die toegankelijk zijn voor alle kinderen en waarbij de verschillende leefwerelden van een kind in elkaar overvloeien. 2. Verbeteren van de samenwerking met het onderwijs en voorschoolse partijen via een lokale educatieve agenda. 3. Zorgen voor een goede en multifunctionele huisvesting voor alle scholen in de gemeente. 4.

Realiseren van kwantitatief en kwalitatief goed leerlingenvervoer.

5. Versterken van de zorgketen voor jeugdigen door het realiseren van een goede aansluiting tussen Passend Onderwijs en jeugdhulp. Jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving waarin zij hun talenten en identiteit kunnen ontwikkelen.

6. Het bieden van een kansrijke omgeving voor jeugdigen door o.a. het stimuleren van projecten voor en door jeugdigen.

Jeugdigen voelen zich thuis in de wijk en dragen bij aan prettig wonen in een fijne wijk.

7. Onze wijken worden voorzien van goede en veilige speelvoorzieningen voor kinderen en hangplekken voor jongeren. 8.

Voorkomen van overlast door jeugdigen.

9. Inzetten op daadkrachtig jongerenwerk dat haar krachten bundelt met overige spelers in de wijk. Inwoners zijn beter in staat om mee te doen in een snel 10. Samen met onderwijs en bedrijfsleven de positie van scholieren, veranderende maatschappij. werkenden en werkzoekenden verbeteren. 11. Ondersteunen van initiatieven die een leven lang leren voor inwoners mogelijk maakt. 12. Terugdringen van laaggeletterdheid.

Relevante beleidsnota's Vastgesteld in de raad

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Naam

Periode

Strategie Sociaal Domein (Persoonlijk, dichtbij en verbonden)

2020-2025

Juni 2020

2025

Verordening Leerlingenvervoer

2022 e.v.

Juni 2022

2023

Integraal Huisvestingplan Onderwijs (IHP)

2021-2025

December 2021

2025

Beleidskader OAB / Voorschoolse educatie GeldropMierlo

2022-2024

Oktober 2021

2024

Subsidieregeling Voorschoolse educatie Geldrop-Mierlo

2022-2023

Oktober 2021

2023

40

Wat hebben we ervoor gedaan? De gemeente is een veilige, gezonde en stimulerende omgeving voor zowel lichaam als geest zodat jeugdigen kunnen leren, spelen en verblijven middels doorgaande ontwikkelingslijnen. 01. Mogelijkheden bieden aan (toekomstige) partijen voor onderwijs, kinderopvang en peuterwerk om duurzame en toekomstbestendige kindcentra- concepten te ontwikkelen die toegankelijk zijn voor alle kinderen en waarbij de verschillende leefwerelden van een kind in elkaar overvloeien. Vanuit het Nationaal Programma Onderwijs is extra inzet peutergym op kinderopvanglocaties gerealiseerd welke bijdraagt aan motorische ontwikkeling van peuters. Vanuit het Nationaal Programma Onderwijs is de subsidieregeling Aanbod Mentaal Welbevinden ingericht waarmee scholen zelf passende interventies hebben ingekocht om de sociaal emotionele ontwikkeling en weerbaarheid van leerlingen te versterken.

02. Verbeteren van de samenwerking met het onderwijs en voorschoolse partijen via een lokale educatieve agenda. Binnen project zorgstructuur 0-4 jaar zijn samen met kinderopvang, Jeugdgezondheidszorg, OuderWijzer, CMD en het samenwerkingsverband Passend Onderwijs de lijnen versterkt en zijn de zorgroute en zorgniveaus 0-4 jaar vastgesteld ter implementatie. Om de doorgaande ontwikkellijn van kinderen te versterken is in 2022 het project resultaat- en samenwerkingsafspraken gestart, in afstemming met onderwijs en kindercentra. Er is in schooljaar 2022-2023 door GGD gestart met de M@zl-aanpak om leerlingen, ouders en de school te begeleiden in het vroegtijdig signaleren en aanpakken van ziekteverzuim. Het project STORM is voortgezet om in samenwerking met voortgezet onderwijs somberheidsklachten en suïcidaliteit op jonge leeftijd tegen te gaan. Educatief beraad heeft plaatsgevonden met scholen.

03. Zorgen voor een goede en multifunctionele huisvesting voor alle scholen in de gemeente. De noodlokalen Luchen zijn medio 2022 opgeleverd en na de zomervakantie 2022 in gebruik genomen door basisschool het Schrijverke in Mierlo. Voor het project Skandia is er een architect gekozen. Dat bureau gaat de nieuwbouw ontwerpen op de locatie waar nu basisschool Beneden Beekloop is gehuisvest. De aanbesteding voor de tijdelijke huisvesting Skandia voor basisschool Beneden Beekloop heeft plaatsgevonden en is gegund. Het flora- en faunaonderzoek op de huidige locatie van basisschool Beneden Beekloop is afgerond en een aanvraag voor ontheffing vleermuizen is ingediend bij Omgevingsdienst Brabant Noord.

04. Realiseren van kwantitatief en kwalitatief goed leerlingenvervoer. In de raad van 7 juni 2022 is de verordening bekostiging leerlingenvervoer 2022 gemeente GeldropMierlo vastgesteld.

05. Versterken van de zorgketen voor jeugdigen door het realiseren van een goede aansluiting tussen Passend Onderwijs en jeugdhulp. Ambtelijk is de integraliteit doorontwikkeld door Jeugd & Onderwijs in gezamenlijkheid te benaderen. langs de drie leefmilieus (gezin, onderwijs en vrije tijd). Deze ontwikkeling zien we ook op het niveau van 10vdJ en in relatie tot het samenwerkingsverband peelgemeente.

41

De gemeente Geldrop-Mierlo heeft, samen met de overige gemeenten die zitting hebben in het SWVPO 30-08, de intentieovereenkomst getekend om deel te gaan nemen aan de experimenteerregeling OnderwijsZorgArrangementen (OZA). Bij toekenning betekent dat gedurende vijf jaar er mag worden afgeweken van de beleidskaders, zodat op deze wijze meer mogelijkheden te kunnen ontwerpen voor kinderen en ouders die dat nodig hebben. Vanuit de gemeente Geldrop-Mierlo worden er geen extra middelen toegekend voor de OZA. Vanaf april 2023 worden de bijeenkomsten stuur- enwerkgroep OZA gemeenten, onderwijs en SWV opgestart en pilots opgestart. Er wordt per pilot of casus gekeken hoe de middelen van de toegekende jeugdhulp kunnen worden ingezet in een OZA, zodat thuiszitten voorkomen wordt (preventie) en huidige casussen thuiszitters in een OZA omgezet kan worden in samenwerking met het onderwijs.

Wat hebben we ervoor gedaan? Jeugdigen groeien op in een kansrijke omgeving waarin zij hun talenten en identiteit kunnen ontwikkelen. 06. Het bieden van een kansrijke omgeving voor jeugdigen door o.a. het stimuleren van projecten voor en door jeugdigen. Achttien jongeren uit Braakhuizen hebben deelgenomen aan Braakhuizen United, een initiatief van de PSV Foundation, wat een positief effect heeft op hun zelfstandigheid, respect voor anderen en schoolresultaten. Vanuit Maatschappelijke Diensttijd (MDT) hebben tientallen jongeren zich ingezet voor een repair café, muziekstudio en koffie met inwoners. OuderWijzer heeft haar ouderbijeenkomsten voortgezet over thema's als zwangerschap naar baby, kleuter en naar de brugklas en op de inloopochtend aan de Willem Barentszweg is wekelijks gratis baby- en peutergym en voorlezen aan kinderen van 0 tot 4 jaar aangeboden. Op Match Mentor is weinig inzet geweest vanwege andere accenten bij het jongerenwerk en de uitdaging van het vinden van vrijwillige mentoren na de coronaperiode. De mentoren zijn er om jongeren een steuntje in de rug te geven in hun school- of thuissituatie, vrije tijd of werk. Seizoen 2 van True Friend is van start gegaan en in 2022 zijn challenges als het True Friend Film Festival en het True Friend Bordspel met QR-codes georganiseerd.

Er is vanuit Nationaal Programma Onderwijs subsidie verstrekt aan Stichting Zelfhulpnetwerk om autonome zelfhulpgroepen te starten voor jongeren met als doel samen met lotgenoten hun mentale gezondheid te verbeteren en sterker in het leven te komen staan.

Wat hebben we ervoor gedaan? Jeugdigen voelen zich thuis in de wijk en dragen bij aan prettig wonen in een fijne wijk. 07. Onze wijken worden voorzien van goede en veilige speelvoorzieningen voor kinderen en hangplekken voor jongeren. In 2022 zijn de werkzaamheden voor het speelruimteplan in de wijken Skandia-Hulst, BraakhuizenNoord en Mierlo afgerond. Ook zijn de voorbereidingen gestart voor de volgende fase, waarbij inwoners uit de wijken Zesgehuchten, Genoenhuis, Akert, Centrum en Mierlo-Zuidoost zijn bevraagd over de inrichting van uitdagende speelplekken waar jong en oud elkaar kunnen ontmoeten.

42

08. Voorkomen overlast door jongeren. Het is de rol van het jongerenwerk om jongeren op te zoeken op scholen en openbare plekken en hen toe te leiden naar activiteiten van het jongerenwerk of ander vrijetijdsaanbod. Waar nodig geven zij ook informatie, advies of lichte begeleiding. Vanwege verloop in het team jongerenwerk in het laatste kwartaal van 2022 wat minder aandacht geweest voor het werken in de openbare ruimte en preventieve zorg. De frequentie van aanwezigheid lag lager dan gebruikelijk. Stichting Halt heeft circa 50 preventieve voorlichtingen gegeven op onze scholen over onderwerpen als jeugdcriminaliteit, online veiligheid, invloed van de groep, overlast rond de jaarwisseling, wapens en geweld en geldezels. Via project de Beestenbende hebben kinderen van 6 t/m 12 jaar buiten schooltijd geholpen bij het schoonhouden van hun eigen buurt.