BP Heiderschoor 10 - Toelichting
Tekst van het document
Het initiatief zal geen negatieve consequenties met zich meebrengen voor de verkeerssituatie ter plaatse.
Bestemmingsplan ‘Heiderschoor 10 te Mierlo’ | toelichting
52
5.
Juridische planopzet
5.1.
Planstukken
Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en voorliggende toelichting. Bij de regels en toelichting horen een enkele bijlagen. De verbeelding en regels vormen de juridisch bindende elementen van het plan.
5.2.
Verbeelding
Op de verbeelding is de begrenzing van het plangebied vastgelegd, evenals de van toepassing zijnde bestemmingen in dit plan. De verbeelding is getekend op een digitale kadastrale ondergrond, schaal 1:2.000. De uitgangspunten uit de SVBP2012 zijn toegepast bij het tekenen van de bestemmingen en aanduidingen. Tevens is aangesloten op de systematiek die de gemeente Geldrop-Mierlo hanteert voor de bestemmingen, zoals opgenomen in het plangebied.
5.3.
Regels
De regels zijn, conform de SVBP2012, onderverdeeld in vier hoofdstukken: • • • •
Inleidende regels; Bestemmingsregels; Algemene regels; Overgangs- en slotregels.
Bij de opzet van de regels is aansluiting gezocht bij het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Geldrop-Mierlo’ en de daarop volgende herzieningen. Voor de nieuwe situatie is een maatwerkregeling opgesteld. 5.3.1.
Inleidende regels
In de inleidende regels staan de bepalingen die nodig zijn om de overige regels goed te kunnen lezen en toepassen. Daar waar begrippen zijn gedefinieerd in het Bro of de SVBP2012 zijn deze overgenomen. De begripsbepalingen (artikel 1) bevatten uitleg van de in het plan gebruikte begrippen die niet tot de algemeen bekend veronderstelde begrippen gerekend worden of in dit plan een specifieke uitleg kennen. De wijze van meten (artikel 2) bevat technische regelingen met betrekking tot het bepalen van hoogtes, oppervlaktes, etc.. 5.3.2.
Bestemmingsregels
Voor het plangebied gelden de enkelbestemmingen ‘Agrarisch’ en ‘Bedrijf’. De bestemmingsregelingen beginnen, overeenkomstig de SVBP2012, met een bestemmingsomschrijving, waarin in algemene bewoordingen wordt aangegeven waarvoor de gronden, waaraan de bestemming is toegekend, gebruikt mogen worden. Deze bestemmingsomschrijving wordt gevolgd door de
Bestemmingsplan ‘Heiderschoor 10 te Mierlo’ | toelichting
53
bouwregels, waarin staat aangegeven onder welke voorwaarden bebouwing van deze gronden is toegestaan. Afhankelijk van de bestemming en de noodzakelijke regeling kunnen de bouwregels worden gevolgd door nadere eisen, specifieke gebruiksregels, omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (voormalige aanlegvergunning), omgevingsvergunning voor het slopen van bouwwerken (voormalige sloopvergunning) en wijzigingsbevoegdheden. Ook kunnen afwijkingsregels voor bebouwing en gebruik zijn opgenomen (voormalige ontheffingsbepalingen). Tevens gelden voor (delen van) het plangebied de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 1’, ‘Waarde – Archeologie 3’ en ‘Leiding – Hoogspanning’. Deze bestemmingen, gericht op de bescherming van specifieke elementen of aspecten, kennen dezelfde opbouw als de genoemde enkelbestemmingen. Voor (delen van) het plangebied zijn enkele aanduidingen opgenomen. De aanduiding ‘landschappelijke inpassing’ is opgenomen om de groene inpassing juridisch-planologisch te borgen. 5.3.3.
Algemene regels
Dit hoofdstuk bevat een aantal algemene regels, voor het gehele plangebied. Artikel 8: Anti-dubbeltelregel De anti-dubbeltelbepaling moet op grond van het Besluit ruimtelijke ordening worden opgenomen om bijvoorbeeld te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het overgebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. Artikel 9: Algemene bouwregels In deze regel is een aantal algemene bepalingen over toegestane bebouwing opgenomen. Hier wordt aandacht geschonken aan bestaande situaties met een afwijkende maatvoering. Artikel 10: Algemene gebruiksregels In dit artikel wordt aangegeven welk gebruik voor het gehele plangebied in elk geval als strijdig gebruik wordt beschouwd. Artikel 11: Algemene afwijkingsregels In deze regels wordt aan het bevoegd gezag de bevoegdheid gegeven om af te wijken van een aantal in het plan gestelde bouw- en gebruiksregels. Het gaat onder meer om beperkte afwijkingen van 10%, afwijkingen ten behoeve van kleine openbare gebouwtjes en afwijkingen van de bouwhoogte.
Artikel 12: Algemene wijzigingsregels In deze regels wordt voor het college van Burgemeester en wethouders de mogelijkheid opgenomen de archeologische dubbelbestemmingen in het plangebied te veranderen of verwijderen.
Bestemmingsplan ‘Heiderschoor 10 te Mierlo’ | toelichting
54
Artikel 12: Overige regels In dit artikel is een aantal bepalingen opgenomen omtrent; • •
de verhouding tussen verschillende wettelijke regelingen en regels op het gebied van parkeren, laden en lossen.
5.3.4.
Overgangs- en slotregels
In de overgangsregels is het overgangsrecht vastgelegd in de vorm zoals in het Besluit ruimtelijke ordening is voorgeschreven. Als laatste is de slotbepaling opgenomen, waarin de benaming van het plan is geregeld.
Bestemmingsplan ‘Heiderschoor 10 te Mierlo’ | toelichting
55
6.
Uitvoerbaarheid
6.1.
Economische uitvoerbaarheid
De voorgenomen herziening aan het Heiderschoor 10 betreft een particulier initiatief. De initiatiefnemer, die eigenaar van de betreffende gronden is, fungeert als financiële drager van het onderhavige plan en heeft voor de uitvoering de benodigde financiële middelen gereserveerd. De gemeente beperkt zich tot het verlenen van planologische medewerking aan de uitvoering van het plan. Voor het overige zijn er geen gemeentelijke financiën met het project gemoeid. Overeenkomstig de bepalingen in hoofdstuk 6 van de Wet ruimtelijke ordening is voor voorliggende ontwikkeling geen exploitatieplan noodzakelijk. Met de gemeente wordt een anterieure overeenkomst gesloten, waarin ook het onderdeel ‘planschade’ wordt verankerd.
6.2.
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De bestemmingswijziging vindt plaats op een perceel dat eigendom is van de initiatiefnemer. Het plan zorgt ervoor dat de agrarische bedrijvigheid definitief verdwijnt van de locatie en een passende herbestemming wordt opgenomen. De voorgenomen landschappelijke inpassing zorgt voor kwaliteitswinst. 6.2.1.
Dialoog
In het kader van de beoogde bestemmingswijziging is een omgevingsdialoog gevoerd door de initiatiefnemer (medio 2020). De omwonenden zijn geïnformeerd over het voornemen de bestemming te wijzigen. Initiatiefnemer heeft daartoe de omwonenden persoonlijk bezocht en zijn plan aan de hand van de situatietekening toegelicht. Tijdens de omgevingsdialoog zijn enkele suggesties gedaan, die initiatiefnemer bij uitwerking van de plannen heeft betrokken. De opzet binnen het bestemmingsvlak is als het ware gespiegeld en de eerder beoogde recreatieve voorzieningen zijn naar aanleiding van opmerkingen uit de omgeving verwijderd (vrees voor hangjeugd en vandalisme). Het verslag van de omgevingsdialoog is als bijlage 3 opgenomen bij deze toelichting.
6.3.
Procedure
Het concept ontwerp van het bestemmingsplan ‘Heiderschoor 10, Mierlo’ is overeenkomstig artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening in vooroverleg gezonden naar de betrokken overheidsdiensten en instanties. Het concept ontwerp is beperkt aangepast naar aanleiding van reacties van de provincie Noord-Brabant en waterschap de Dommel. Vervolgens heeft het ontwerp bestemmingsplan vanaf 22 december 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegen voor eenieder. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend tegen het plan. De raad stelt het bestemmingsplan op 22 april 2024 ongewijzigd vast. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt vervolgens nog zes weken voor eenieder ter inzage gelegd. Tijdens deze ter inzage termijn kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State.
Bestemmingsplan ‘Heiderschoor 10 te Mierlo’ | toelichting
56