Bijlage 2 - raadsvoorstel - Onderzoeksrapport Community Platformen Geanonimiseerde versie Def (002).docx

Geanonimiseerde versie

Gemeente Geldrop-Mierlo

Community platformen Onderzoek

Bram van der Helm 30-8-2020

Inhoud 1 Inleiding ................................................................................................................................................4 2 Wat is een community platform?.........................................................................................................6 2.1 Wat is een platform? .....................................................................................................................6 2.2 Wat is een community?.................................................................................................................7 2.3 Koppeling community aan platform..............................................................................................7 3 Wie zijn de belanghebbenden? ............................................................................................................8 3.1 Operationaliseren ‘belanghebbenden’..........................................................................................8 3.2 Belanghebbenden..........................................................................................................................8 3.2.1 Gebruikers van het community platform ...............................................................................8 3.2.2 Communitybouwers .............................................................................................................10

3.2.3 OnsPlatform TV ....................................................................................................................12 3.2.4 Gemeenteraad van Geldrop-Mierlo .....................................................................................13 3.2.5 College van burgemeester en wethouders...........................................................................15 3.2.6 Toekomstige gebruikers .......................................................................................................16 3.2.7 Deelconclusie........................................................................................................................16 4 Welke eisen worden er gesteld aan een community platform? ........................................................17 4.1 Privacy .........................................................................................................................................17 4.2 Overdracht gegevens...................................................................................................................18 4.3 Persoonlijke helpdesk..................................................................................................................18 4.4 Basismogelijkheden en extra mogelijkheden ..............................................................................18 4.5 Service

.........................................................................................................................................20 4.6 Kosten en bekostigingssystematiek.............................................................................................20 4.7 Gebruiksvriendelijkheid...............................................................................................................20 4.8 Subsidiemogelijkheden per platform ..........................................................................................21 4.9 E-health .......................................................................................................................................21 4.10 Conclusie ...................................................................................................................................21 5 Wat voor soorten community platformen zijn er? Welke verschillen en overeenkomsten zijn er? ..22 5.1 Community platformen ...............................................................................................................22 5.1.1 OnsPlatform TV ....................................................................................................................22 5.1.2 Mijnbuurtje.nl.......................................................................................................................24 5.1.3 Gebiedonline

........................................................................................................................26 5.1.4 BUURbook ............................................................................................................................28 5.2 Sociale media...............................................................................................................................30 2

5.2.1 Facebook ..............................................................................................................................30 5.3 Multisite technologie...................................................................................................................31 5.4 Verschillen en overeenkomsten ..................................................................................................32 6 Welk community platform sluit het beste aan op de gestelde criteria? ............................................35 7 Welke subsidiemogelijkheden zijn er? ...............................................................................................37 7.1 Mogelijkheden tot subsidie .........................................................................................................37 8 Conclusies...........................................................................................................................................38 9 Literatuurlijst ......................................................................................................................................39 10 Bijlagen .............................................................................................................................................41 10.1 Bijlage 1:

matrix.........................................................................................................................41 10.2 Bijlage 2: interviewverslagen.....................................................................................................43

3

1 Inleiding Sinds 2016 wordt in de gemeente Geldrop-Mierlo uitvoering gegeven aan OnsPlatform TV. Door uitvoering te geven aan OnsPlatform TV kunnen inwoners kosteloos digitaal eigen communities creëren en beheren. In 2019 is het huidige digitale platform OnsPlatformtv geëvalueerd. Deze evaluatie heeft geleid tot het onderstaande geamendeerd raadsbesluit. 1. De subsidiëring van OnsPlatform.TV voor 2020 en 2021 te continueren; 2. OnsPlatform.TV voor het jaar 2020 een subsidie toe te kennen van maximaal € 43.560,- en deze kosten te dekken uit de post ”Openbare Gezondheidszorg”; 3. Het college te verzoeken in overleg met de gebruikers zo snel mogelijk naar de beste oplossing te zoeken voor community-building ten behoeve van de wijken. Wanneer een alternatief gevonden wordt, moet geregeld zijn dat de huidige website voor het einde van 2020 over kan naar een nieuw alternatief. Naar aanleiding van het derde beslispunt is bijgaand onderzoek uitgevoerd gericht op de beste oplossing voor community-building in Geldrop - Mierlo. Als beleidsmatig kader is het volgende document gebruikt: ‘Persoonlijk, dichtbij en verbonden – een visie en strategie voor het sociaal domein’ (2020).

Daarin is het volgende doel opgenomen: ‘Wij stimuleren ontmoeting door onder andere activiteiten en initiatieven die bijdragen aan een gevoel van verbondenheid met de buurt, wijk en gemeenschap zodat de sociale cohesie wordt vergroot’. De actie hieruit voort komt betreft ‘Natuurlijk ook digitaal’ (Persoonlijk, dichtbij en Verbonden, 2020). Hieronder staat wat deze actie inhoudt. ‘Met digitale ondersteuning bevorderen wij onderling contact tussen mensen en vergroten wij eigen initiatief en synergie. Wij faciliteren wijk en door een digitaal platform voor alle bewoners en organisaties beschikbaar te stellen en mensen worden ondersteund in het gebruik.’ Tijdens het onderzoek is gesproken met gemeenteraadsleden, community bouwers, (wijk)verenigingen en verschillende organisaties van digitale platformen gesproken. Ook is er een enquête afgenomen, waarop gebruikers en communitybouwers hebben gereageerd. In totaal zijn er zes verschillende digitale platformen onderzocht: OnsPlatform TV, MijnBuurtje, Gebiedonline, BUURbook, Facebook en multisite technologie. Het huidige gebruik van OnsPlatform TV Het gebruik van OnsPlatform TV is in het afgelopen jaar toegenomen. Het aantal communities binnen OnsPlatform TV is in 2019 toegenomen met 22 en in 2020 tot nog toe met 7. Het totaal aantal communities staat op 64. In de afgelopen anderhalf jaar is er een toename van bijna 100 procent.

Er zijn momenteel 1505 personen lid van communities binnen de gemeente Geldrop-Mierlo. Meestal is er één persoon per huishouden lid, waarbij OnsPlatform TV potentieel 10% van de huishoudens binnen Geldrop-Mierlo als lid heeft (Cees Kox, persoonlijke communicatie, 11 juni 2020). In 2020 zijn er tot nog toe 191 leden bij gekomen, in 2019 waren dat 483 nieuwe leden. In 2019 trok OnsPlatform TV 22.500 bezoekers uit de gemeente Geldrop-Mierlo (Nick Betting, persoonlijke communicatie, 16

4

juni 2020). De kosten voor OnsPlatform TV zijn €43.560, ofwel €1,10 per inwoner van de gemeente Geldrop-Mierlo. Methode van onderzoek Voor dit onderzoek zijn interviews gehouden, is er een enquête afgenomen en zijn ingevulde vragenlijsten ontvangen van belanghebbenden. Naar de interviews wordt in de tekst verwezen met ([naam], persoonlijke communicatie, [datum]). Interviews zijn afgenomen bij gemeenteraadsleden, medewerkers van OnsPlatform TV en medewerkers van Dienst Dommelvallei. De enquête is afgenomen bij gebruikers van OnsPlatform TV. De vragenlijsten zijn gestuurd naar wijkverenigingen die gebruik maken van OnsPlatform TV. Deze versie is voor een deel geanonimiseerd. Wijkverenigingen en werknemers van Trias en Dienst Dommelvallei worden niet bij naam genoemd. Er zal naar deze worden gerefereerd met ‘wijkvereniging’ en [naam organisatie] in plaats van [naam]. Leeswijzer Het onderzoeksrapport bestaat uit meerdere hoofdstukken. Hoofdstuk één betreft de inleiding. In hoofdstuk twee wordt beschreven wat een community platform is. Vervolgens wordt in hoofdstuk drie beschreven wie de belanghebbenden zijn. In dit hoofdstuk komen onder andere de enquête en de interviews aan bod. In hoofdstuk vier worden de eisen aan een community platform beschreven, waarna de community platformen in hoofdstuk vijf uiteen worden gezet aan de hand van de criteria.

Hoofdstuk zes geeft een deelconclusie. In hoofdstuk zeven worden de subsidiemogelijkheden met betrekking tot community platformen beschreven. In Hoofdstuk acht worden de conclusies van het onderzoek beschreven.

5

2 Wat is een community platform? In dit hoofdstuk is er onderzoek gedaan naar de definitie van een community platform. In de eerste paragraaf wordt de definitie van een platform uiteengezet. In de tweede paragraaf wordt daar het begrip ‘community’ aan toegevoegd.

2.1 Wat is een platform? De literatuur reikt de volgende definitie aan van een platform: ‘There are a lot of definitions of platforms but central to all of them is the notion of an interactive environment for interlinked stakeholders where co-creation is enabled and value creation is the objective’ (Van Dam, 2019). Vertaald betekent deze definitie: ‘Er zijn veel definities van platformen, maar centraal in alle definities is het idee van een interactieve omgeving voor onderling verboden belanghebbenden, waar co-creatie plaatsvindt en waar waardecreatie het doel is’. Deze definitie is op te delen in een viertal onderdelen: 1. Een interactieve omgeving. Er moet sprake zijn van interactie. VanDale (z.d.) geeft aan dat de betekenis van het woord ‘interactief’, ‘wisselwerking’ is. Er wordt op elkaar gereageerd binnen een platform. 2. Voor onderling verbonden belanghebbenden. Volgens artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht (AWB) is een belanghebbende ‘degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken’ (Algemene wet bestuursrecht, 1992, artikel 1:2, lid 1). De belanghebbenden zijn in dit geval de mensen die direct betrokken zijn bij het besluit omtrent OnsPlatform TV. 3. Waar co-creatie plaatsvindt.

Co-creatie binnen de overheid wordt aangeduid als het oplossen van een maatschappelijk probleem door middel van samenwerken, koppelen en integraal aanpakken (Van der Wardt, z.d.). 4. Waar waardecreatie het doel is. Waardecreatie is het scheppen van (meer)waarde voor betrokken partijen, op basis van nieuwe inzichten en door middel van co-creatie (Parbleu, 2012). Een definitie van een platform komt er, na het formuleren van bovenstaande onderdelen, als volgt uit te zien: een platform is een omgeving waar op elkaar wordt gereageerd, bedoeld voor hen die direct betrokken zijn bij het besluit over het platform, waar men samenwerkt, koppelt en integraal aanpakt en waar, op basis van nieuwe inzichten en co-creatie, (meer)waarde wordt gerealiseerd voor betrokken partijen. Deze definitie is ook toepasbaar op een community platform. Hierover is meer te lezen in de volgende paragraaf, over de definitie van een community platform.

6

2.2 Wat is een community? Community betekent in het Nederlands ‘gemeenschap’. Een gemeenschap kan zowel online als offline bestaan. In dit onderzoek zal de term ‘community’ gaan over een online gemeenschap, aangezien een community platform over een online omgeving gaat. Erwin Blom schrijft in zijn boek ‘Handboek Communities’ (2009) de volgende definitie voor een community: ‘In zijn simpelste omschrijving is een community een groep mensen met een gezamenlijk doel, belang of interesse’ (Blom, 2009). In het beginsel is een community dus een groep gelijkgestemde mensen. Zij streven eenzelfde doel na, of hebben dezelfde interesse. Een online community kan worden gezien als een virtuele gemeenschap (Marketingtermen, z.d.).

2.3 Koppeling community aan platform Het is in deze paragraaf voornamelijk de vraag wanneer een platform ook daadwerkelijk een community platform is. Daar waar een platform, volgens de literatuur, een interactieve omgeving is van onderling verbonden belanghebbenden waar door middel van co-creatie waardecreatie moet worden gerealiseerd, ziet een community er anders uit: de mensen streven daar eenzelfde doel na of hebben dezelfde interesse. Als de definities van community en platform aan elkaar worden gekoppeld, kan de volgende definitie worden geformuleerd: Een community platform is een interactieve online gemeenschap voor mensen met een gezamenlijk doel, belang of interesse, waarbij waardecreatie wordt gerealiseerd door middel van co-creatie.

7

3 Wie zijn de belanghebbenden? 3.1 Operationaliseren ‘belanghebbenden’ In dit hoofdstuk wordt onderzocht wie de belanghebbenden zijn van het besluit dat wordt genomen over OnsPlatform TV. Belanghebbenden wordt in dit hoofdstuk gedefinieerd zoals het ook gedefinieerd is in de algemene wet bestuursrecht: ‘Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken’ (Algemene wet bestuursrecht, 1992, artikel 1:2, lid 1). Hierbij moet de vraag worden gesteld: wiens belang is rechtstreeks betrokken bij een besluit over OnsPlatform TV? Oftewel: voor wie zou er iets veranderen, mocht het beleid rondom community platformen worden aangepast?

3.2 Belanghebbenden Vanuit de vorige paragraaf is een aantal handvaten en kenmerken aangereikt om een belanghebbende te herkennen. In deze paragraaf worden de belanghebbenden op een rijtje gezet. Daarna wordt per belanghebbende uitgewerkt hoe wordt gedacht over OnsPlatform TV en over een eventueel alternatief. 3.2.1 Gebruikers van het community platform Momenteel wordt in de gemeente Geldrop-Mierlo uitvoering gegeven aan het community platform OnsPlatform TV. Met de term ‘gebruiker’ wordt degene bedoeld die het community platform gebruikt: de leden van OnsPlatform TV. Zij maken gebruik van het platform. Om de mening van de gebruikers van OnsPlatform TV mee te nemen, is er een enquête uitgezet onder de gebruikers in de gemeente Geldrop-Mierlo. Van de 1505 leden van OnsPlatform TV binnen Geldrop-Mierlo hebben 109 deelnemers (7,2%) geparticipeerd aan de enquête. Resultaten Vraag 1: wat is uw leeftijd? Van de 98 antwoorden met betrekking tot de leeftijd van de gebruikers, antwoorden 61 deelnemers dat ze 60 jaar of ouder zijn. Slechts 15 van de 98 deelnemers aan deze vraag geven aan jonger te zijn dan 50 jaar. Het platform wordt, volgens de uitslag van de enquête, voornamelijk gebruikt door mensen die vijftig jaar of ouder zijn. De jongste deelnemer aan de enquête is 28 jaar.

Vraag 2: wat is uw rol binnen het community platform? Van de 99 gegeven antwoorden op deze vraag, wordt 65 keer het antwoord gegeven dat de deelnemer aan de enquête een gebruiker is. 24 deelnemers zijn beheerders van community websites. Naast deze 89 deelnemers hebben ook inwoners meegedaan aan de enquête die zowel gebruiker als beheerder zijn en een gebiedsregisseur. Andere deelnemers hebben aangegeven ‘geen rol’ te hebben of hebben een rol ingevuld die niet overeenkomt met deelnemer of beheerder. In dit subhoofdstuk zullen alleen de resultaten van de gebruikers worden meegenomen. In het volgende subhoofdstuk wordt er ingegaan op de communitybouwers. Vraag 3: waarvoor gebruikt u het platform? Gebruikers komen voornamelijk informatie inwinnen op de communities van OnsPlatform TV: ze komen een website bekijken, willen weten wat er in de agenda staat of willen foto’s bekijken. Van de 8

65 gebruikers van OnsPlatform TV zeggen 52 gebruikers het platform voornamelijk te gebruiken voor het winnen van informatie. De overige 13 gebruikers geven aan het platform niet te gebruiken, van de drie overige gebruikers geven twee aan het professioneel te gebruiken. Eén gebruiker geeft aan het platform voor sociale contacten te gebruiken. Vraag 4: welke eisen heeft u aan een community platform? Twintig deelnemers aan de enquête stellen dat gebruiksvriendelijkheid een eis is aan een community platform. Ook privacy & beveiliging (7 keer) en duidelijkheid (7 keer) zijn belangrijke eisen aan een community platform. Daarnaast wordt ook interactie (2 keer) genoemd als eis. Vraag 5: wanneer bent u tevreden over een community platform? De antwoorden op deze vraag lopen uiteen. De meeste antwoorden hebben betrekking tot duidelijkheid, functionaliteit en interactie. Ook wordt door gebruikers gezegd dat ze tevreden zijn met het huidige platform. Vraag 6: welke functies van OnsPlatform TV moeten worden meegenomen als er eventueel wordt gekozen voor een alternatief? Bij deze vraag komen de antwoorden voornamelijk neer op de agenda/kalenderfunctie, de eenvoudige bediening (gebruiksvriendelijkheid) en de functie foto’s/video’s en documenten.

Sommige gebruikers blijken erg tevreden te zijn over OnsPlatform TV en geven aan dat alle functies moeten worden meegenomen of dat hun hele site moet worden gemigreerd naar een alternatief, mocht daarvoor worden gekozen. Andere gebruikers (3 keer) geven aan dat OnsPlatform TV een ‘onbruikbaar middel’ is. Een groot deel (33 keer) van de antwoorden is echter positief. Gebruikers lijken tevreden over de huidige functies van OnsPlatform TV en willen veel functies meenemen, mocht er voor een eventueel alternatief worden gekozen. Vraag 7: welke functies mist u op OnsPlatform TV? Veel deelnemers geven aan geen functies te missen op OnsPlatform TV (22 keer). Een aantal gebruikers geeft aan een snel communicatiemiddel, zoals een chatfunctie, te missen. Ook wordt aangegeven dat het makkelijk zou zijn als iDeal kan worden toegevoegd aan OnsPlatform TV. Daarnaast: NextDoor-achtige functies. Denk daarbij aan buurtpreventie. Vraag 8: voldoet OnsPlatform TV aan uw behoeften? Van de 65 antwoorden geven 36 deelnemers aan dit niet te weten. Van de 29 overige deelnemers geven 16 deelnemers aan dat OnsPlatform TV aan hun behoeften voldoet. 13 deelnemers geven aan dat OnsPlatform TV niet aan hun behoeften voldoet.

Vraag 9: zijn er nog zaken die u wilt meegeven wat u niet heeft kunnen opnemen bij de voorgaande vragen? Op deze vraag worden zowel positieve als negatieve antwoorden gegeven: tweemaal wordt aangehaald dat de techniek van OnsPlatform TV achterhaald is en tweemaal dat de kosten ervan erg hoog zijn. Er wordt ook gezegd dat gebruikers tevreden zijn met hoe het platform nu in elkaar zit en dat wat nu voorhanden is prima werkt (5 keer). Gebruikers kijken verschillend naar OnsPlatform TV. Aan de ene kant zijn er gebruikers die vinden dat de techniek van OnsPlatform TV is verouderd en dat er goedkopere alternatieven zijn. Aan de andere kant zijn er gebruikers die het huidige platform als informatievoorziening gebruiken en liever niet 9

naar een ander platform willen overstappen. Het overgrote deel van de respondenten is positief over OnsPlatform TV en de huidige functies. 3.2.2 Communitybouwers De communitybouwers zijn de gebruikers die, meestal voor een particulier initiatief, een online community starten en/of bouwen en/of onderhouden. Ze maken gebruik van het platform. Op de enquête hebben 24 beheerders gereageerd. Hieronder de resultaten per vraag. De antwoorden van vraag 1 en 2 zijn in de vorige paragraaf beschreven. Vraag 3: waarvoor gebruikt u het platform? De communitybouwers gebruiken het platform voor het onderhouden van de community die ze hebben gebouwd. De website wordt verzorgd, bijgewerkt en beheerd en er wordt informatie verstrekt via de website. Vraag 4: welke eisen heeft u aan een community platform? Volgens de communitybouwers moet een community platform laagdrempelig zijn in onderhoud: de communities moeten makkelijk te onderhouden zijn. Ook moet het community platform duidelijk, gebruiksvriendelijk en functioneel zijn. Vraag 5: wanneer bent u tevreden over een community platform? De communitybouwers zijn tevreden als het community platform veel wordt gebruikt en als een eigen website kan worden gemaakt. Ook moet de communitybouwer alles zelf kunnen beheren. Een aantal communitybouwers geven aan tevreden te zijn met hoe het huidige community platform is ingericht.

Vraag 6: welke functies van OnsPlatform TV moeten worden meegenomen als er eventueel wordt gekozen voor een alternatief? Veel communitybouwers geven aan dat ze alle functionaliteiten van OnsPlatform TV mee willen nemen naar een eventueel alternatief. Sommige communitybouwers geven één voorbeeld van wat mee moet worden genomen. Dan wordt gekozen voor onderdelen als een agenda, de helpdesk, gebruiksvriendelijkheid en het delen van media. Vraag 7: welke functies mist u op OnsPlatform TV? Veelal antwoorden de communitybouwers hier dat ze niets missen. Een aantal communitybouwers geven de volgende suggesties: een betaaloptie (bijvoorbeeld voor het betalen van contributie), meer mogelijkheden hebben op het toewijzen van rechten aan doelgroepen en een (verbeterde) zoekfunctie. Vraag 8: voldoet OnsPlatform TV aan uw behoeften? Van de 24 beheerders die de enquête hebben ingevuld geven twee beheerders aan dat OnsPlatform TV niet aan de behoeften voldoet. OnsPlatform TV wordt door een van de twee beheerders waarvoor de behoeften niet wordt vervuld als ‘oubollig’ bestempeld. De overige 22 beheerders geven aan dat OnsPlatform TV wél aan hun behoeften voldoet. Vraag 9: zijn er nog zaken die u wilt meegeven wat u niet heeft kunnen opnemen bij de voorgaande vragen? Acht beheerders geven aan dat ze het bijzonder jammer zouden vinden op het moment dat de 10

gemeente Geldrop-Mierlo besluit over te stappen naar een alternatief. Ze verwachten veel afhakende gebruikers. Bovendien wordt er veel tijd gestoken in OnsPlatform TV door vrijwilligers. Het is voor de verenigingen nog maar de vraag in hoeverre de vrijwilligers bij een alternatief weer veel tijd willen steken in het opzetten en onderhouden van een community. Naast de enquête is er naar de wijkverenigingen binnen Geldrop-Mierlo een vragenlijst gestuurd met een aantal vragen. Hierop zijn vier antwoorden gekomen. Uit de antwoorden komt de volgende informatie: -

Wijkverenigingen gebruiken OnsPlatform TV voornamelijk voor het zenden van informatie en voor de hosting van hun website. Ook ondersteunt OnsPlatform TV de community bouwers met het opzetten van de website. Inwoners van de wijken worden via OnsPlatform TV op de hoogte gehouden van activiteiten die gaan plaatsvinden. Ook wordt het verenigingsnieuws gedeeld op de community websites.

-

De websites van OnsPlatform TV zijn makkelijk op te bouwen en te onderhouden. Dat maakt het voor de wijkverenigingen makkelijk: ze hoeven geen IT-deskundigen in huis te hebben. Er komt ook een ander geluid: een wijkvereniging geeft aan dat de hoge kosten van OnsPlatform TV niet opwegen tegen het gebruik van het platform door de wijkvereniging. Er is meer mogelijk op het platform dan waar wijkverenigingen gebruik van maken. Er zijn kostenbesparende oplossingen mogelijk.

-

De helpdesk wordt door de verenigingen als zeer prettig ervaren. Kleine problemen worden vrijwel altijd meteen opgelost. Sommige, lastigere problemen kunnen echter niet of niet helemaal worden opgelost, zo geeft een wijkvereniging aan. Het gaat hierbij onder andere over een mogelijkheid om nieuwsberichten op een makkelijke manier te herschikken.

-

De centrale hosting, toegankelijkheid, helpdesk en gebruiksvriendelijkheid worden gezien als voordelen van OnsPlatform TV. Het is echter lastiger om écht maatwerk te krijgen geleverd. Pagina’s zijn geüniformeerd. De pagina’s kunnen niet naar eigen inzicht worden ingedeeld, en dat wordt als een nadeel gezien.

-

Als er eventueel wordt overgestapt naar een alternatief, zien de wijkverenigingen graag een aantal functies uit het huidige platform terug in het alternatief. Het gaat hierbij onder andere over het rond kunnen sturen van een nieuwsbrief, het kunnen afgeven van bepaalde rechten aan gebruikers van communities, het kunnen afschermen van groepen voor niet-leden, de agenda-functie, foto’s en video’s en het kunnen delen van informatie.

-

Een wijkvereniging voegt aan de vragenlijst toe dat ze het erg vervelend zouden vinden als de subsidie aan OnsPlatform TV wordt gestopt.. Er werken veel vrijwilligers aan het platform die veel werk hebben gestoken in de community. Op het moment dat er wordt overgestapt naar een alternatief, zullen vrijwilligers afhaken.

11

3.2.3 OnsPlatform TV Momenteel maakt de gemeente Geldrop-Mierlo gebruik van dit community platform. OnsPlatform TV biedt zestien verschillende diensten binnen een community platform. OnsNet Eindhoven is de organisatie die OnsPlatform TV faciliteert. Op het moment dat ervoor wordt gekozen om uitvoering te geven aan een ander community platform, zal dit een verandering teweeg brengen voor de organisatie. De gemeente Geldrop-Mierlo neemt een totaalpakket af van OnsNet Eindhoven. In dit totaalpakket zitten alle functies verwerkt die OnsPlatform TV biedt. Welke functies dit zijn, is te lezen in hoofdstuk 4. Op dit moment wordt niet van alle functies gebruik gemaakt, terwijl wél alle functies in het standaardpakket zijn opgenomen en worden afgenomen. Een voorbeeld van een functie waar geen gebruik van wordt gemaakt, is e-health (Nick Betting, persoonlijke communicatie, 13 augustus 2020). Als de gemeente Geldrop-Mierlo kiest voor een alternatief platform, blijft de data van de bestaande websites beschikbaar. Migratie van de data naar een nieuw platform is daarom mogelijk. Hierover moeten wel afspraken gemaakt (Cees Kox, persoonlijke communicatie, 11 juni 2020).

12

3.2.4 Gemeenteraad van Geldrop-Mierlo De gemeenteraad van Geldrop-Mierlo heeft het college van burgemeester en wethouders verzocht onderzoek te doen naar digitale platformen voor community building. De gemeenteraad is belangrijk om mee te nemen in het onderzoek, omdat de gemeenteraad specifiek om het onderzoek heeft gevraagd. Door de gemeenteraad mee te nemen in het onderzoek, kan er specifieker worden gezocht. De gemeenteraad wordt, middels dit onderzoek en de uitkomsten ervan, een advies aangeboden. CDA Op donderdag 4 juni is gesproken met Nico van Dijck, van het CDA. Van Dijck zegt dat ze bij het CDA vier ‘stappen’ onderscheiden: 1. Community building en websites zijn twee verschillende dingen. Voor community building kan men uitwijken naar verschillende sociale media. Websites zijn er voor informatievoorzieningen. 2. Veel stichtingen en verenigingen regelen communities of websites zelf, zonder hulp van OnsPlatform TV. 3. Het bedrag dat de gemeente Geldrop-Mierlo aan OnsPlatform TV betaalt per jaar vindt het CDA. Er wordt €50.000 betaald voor ongeveer 30 á 40 websites. De kosten per website zijn behoorlijk hoog, vindt het CDA. Bovendien is de technologie verouderd. 4. Alles moet gebeuren binnen de wettelijke kaders, ook met betrekking tot privacy. Het moet voldoen aan de Nederlandse wetgeving. Het CDA heeft een suggestie voor een alternatief: multisitetechnologie.

Dit is een stuk goedkoper dan OnsPlatform TV. Zo kan de site (van de multisitetechnologie) worden gebruikt voor het bouwen van websites (informatievoorziening) en de sociale media voor community building. De huidige gebruikers zijn volgens het CDA voornamelijk ouderen. Om mee te gaan in de toekomst, is een app belangrijk. De app vervangt nu de websites al voor een groot deel. Het is een makkelijke tool voor ‘snelle’ informatie (Nico van Dijck, persoonlijke communicatie, 4 juni 2020). PvdA De politieke partijen zijn niet goed geïnformeerd over de start van OnsPlatform TV. Het platform wordt maar weinig gebruikt, het aanbod is beperkt en niet elke vereniging is even actief. De PvdA vraagt zich af in hoeverre een platform op deze manier zin heeft. OnsPlatform TV is niet écht uitgebreid en er staat niet veel op. PvdA wil zien wat een platform oplevert en vervolgens een beslissing nemen over het al dan niet voortzetten van het platform. Belangrijke criteria aan een platform zijn volgens de PvdA: gebruiksvriendelijk, interactief, uitnodigend en een buurtpreventiefunctie. De huidige gebruikers zijn, volgens de PvdA, voornamelijk ouderen. In de toekomst hoopt de PvdA dat ook jongeren gebruik gaan maken van OnsPlatform TV (Dorien te Dorsthorst, persoonlijke communicatie, 10 juni 2020).

13

DPM De DPM vindt OnsPlatform TV een goed initiatief. Er wordt volgens DPM veel gebruik gemaakt van het platform. Dat moet echter wel tegen lagere kosten, waardoor kwaliteit van het product en de prijs met elkaar in balans zijn. De belangrijkste criteria aan een platform volgens DPM zijn veiligheid, privacy en gebruiksgemak. DPM vermoedt dat voornamelijk ouderen gebruik maken van OnsPlatform TV. Ze verwachten niet dat jongeren geïnteresseerd zijn in een digitaal community platform. DPM wil OnsPlatform TV door laten gaan, maar dan wel met een kostenreducering (Remco van de Vossenberg, persoonlijke communicatie, 9 juni 2020). D66 D66 is niet tevreden over OnsPlatform TV. D66 vindt dat er geld voor niks wordt uitgegeven. De sites zijn namelijk niet up-to-date en er gebeurt niet veel op de community websites. Sociale media zijn alternatieven die volgens D66 gebruikt kunnen worden. Verder heeft D66 geen ideeën over alternatieven: ze vinden voornamelijk dat bewoners zelf met alternatieven moeten komen als ze ergens behoefte aan hebben. Dan kan de overheid responsief zijn en eventueel faciliteren. D66 ziet de huidige gebruikers voornamelijk als ouderen. In de toekomst moeten daar jongeren bij komen, maar de website van OnsPlatform TV is daarvoor te statisch (Rita Bemelmans, persoonlijke communicatie, 10 juni 2020).

GroenLinks Volgens GroenLinks wordt OnsPlatform TV gewaardeerd door de inwoners van de gemeente. Al het geld dat momenteel wordt uitgegeven wordt door de gemeenteraad als ‘te veel’ gezien. GroenLinks wil niet dat er met een spreekwoordelijke kaasschaaf over het sociale domein wordt gegaan. Als OnsPlatform TV hulp biedt aan inwoners van de gemeente en het bijdraagt aan de sociale cohesie, dan moet er niet op worden gekort. Als het echter door maar weinig mensen wordt gebruikt, dan moet er wel iets veranderen en kan er een oplossing worden gevonden in een alternatief. Privacy en gebruiksvriendelijkheid zijn de belangrijkste criteria voor een community platform volgens GroenLinks. De huidige gebruikers zijn voornamelijk ouderen. In de toekomst zou het een medium kunnen zijn dat ook door jongeren of jongerenorganisaties wordt gebruikt (Niek Engbers, persoonlijke communicatie, 23 juni 2020). SAMEN SAMEN heeft geen probleem met OnsPlatform TV. Wel vinden ze dat het meest haalbare uit het platform moet worden gehaald. Daar is OnsPlatform TV mee bezig en SAMEN ziet dat er de afgelopen jaren stappen zijn gezet. OnsPlatform TV is gebruiksvriendelijk en makkelijk in de opzet, wat een groot voordeel is voor wijkverenigingen. Zo kan iedereen een website/community bouwen zonder daar echte kennis van te hebben. Er kan meer uit OnsPlatform TV worden gehaald.

Momenteel wordt er voornamelijk gezonden vanuit verenigingen. Dat moet anders. Facebook is volgens SAMEN geen goed alternatief: daarop wil je geen stukken delen zoals de huurdersgroep nu wel doet via OnsPlatform TV.

14

Een community platform kost geld, maar streeft ook een bepaald doel na: samenhang en sociale cohesie. Dat mag geld kosten, vindt SAMEN. Belangrijke functies van het platform zijn het kunnen delen van informatie en het kunnen vinden van achtergrondinformatie die normaal lastiger te vinden is. Ook moeten pagina’s op een eenvoudige manier worden onderhouden en moet een agenda beschikbaar zijn. De huidige gebruikers zijn volgens SAMEN voornamelijk ouderen (Miranda Verdouw, persoonlijke communicatie, 25 juni 2020). VVD OnsPlatform TV is volgens de VVD te duur voor hetgeen wat erop mogelijk is. Voor het vinden van informatie zijn alternatieven als Facebook en de gemeentewebsite beschikbaar. Ook voor het in contact blijven met buurtbewoners zijn alternatieven beschikbaar, zoals buurtpreventieapps. De kosten van een community platform moeten in verhouding staan met hetgeen wat geleverd wordt. Het huidige is té veel, zeker omdat er niet optimaal gebruik van wordt gemaakt. Het community platform moet ook bekendheid hebben, wat verworven kan worden door onder andere de Middelstandsbelangen en de gemeentesite. De huidige gebruikers zijn, volgens de VVD, voornamelijk ouderen. Jongeren hebben geen interesse in een community platform, aangezien zij gebruik maken van andere sociale media (Len Snelders en Maik Barten, persoonlijke communicatie, 24 juni 2020).

DGG Voor de functie die OnsPlatform TV vervult is het te duur. Voor zowel de websitefunctie als de functie met betrekking tot sociale cohesie zijn alternatieven te vinden die een stuk goedkoper zijn. De technologie van OnsPlatform TV is niet meer van deze tijd. De kosten moeten samenhangen met de functionaliteit. OnsPlatform TV levert een leuke website met veel functionaliteiten, maar dat hoeft volgens de DGG geen €50.000 per jaar te kosten. Iets ingewikkelder liggen de zorgtaken. Hiervoor is een gratis platform niet toereikend en moet een betaald platform worden gebruikt. En optie is om je als gemeente aan te sluiten bij Brabantring. De behoefte van organisaties om ondersteund te worden in digitale communicatie wordt door de DGG begrepen. De vraag is echter of het de taak van de gemeente is om daarin te faciliteren, of dat verenigingen dat zelf moeten doen. Als de gemeente hierin wil faciliteren, dan is OnsPlatform TV geen logische oplossing: er zijn bureaus gespecialiseerd in webhosting die dit voor minder geld doen. Huidige gebruikers van OnsPlatform TV zijn volgens de DGG voornamelijk de bestuurders van de verenigingen. De mensen die informatie zoeken zijn voornamelijk ouderen (Frans Stravers, persoonlijke communicatie, 25 juni 2020). 3.2.5 College van burgemeester en wethouders Het college heeft opdracht gekregen om de zoektocht en het onderzoek te starten.

Het zijn daarom belanghebbenden, aangezien ze gekoppeld zijn aan het besluit. Tijdens het portefeuillehoudersoverleg gaf wethouder Looijmans aan dat er drie belangrijke factoren voor het college zijn met betrekking tot community platformen: privacy, kosten en aanbieders. Deze drie factoren moeten terugkomen in het onderzoek en in de uitkomsten.

15

3.2.6 Toekomstige gebruikers De politieke partijen van de gemeenteraad van Geldrop-Mierlo zien jongeren als toekomstige gebruikers van het community platform. Veelal wordt gezegd dat jongeren momenteel nogal veel gebruik maken van sociale media om activiteiten in Geldrop-Mierlo te vinden. De vraag is in hoeverre de wens van de gemeenteraad om jongeren te betrekken bij een community platform in deze tijd reëel is. Hiervoor is een erg aantrekkelijk platform nodig met informatie die voor jongeren interessant is. 3.2.7 Deelconclusie Van de 65 respondenten in de rol van gebruiker geven er 52 aan dat ze het platform gebruiken als informatievoorziening. Slechts één van de 65 respondenten geeft aan het platform te gebruiken voor sociale contacten. Het doel van een online platform binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is het stimuleren van onderling contact en het vergroten van eigen initiatief en synergie (gemeente Geldrop-Mierlo, 2020). Afgaand op de resultaten uit de enquête kan worden gezegd dat OnsPlatform TV maar zeer beperkt voldoet aan dit doel, dat staat beschreven in de visie en strategie van het sociaal domein. Zoals N. van Dijck van het CDA al aangaf: er is een verschil tussen een website en een community platform. Een website is bedoeld als informatievoorziening en een community platform als middel voor interactie (Nico van Dijck, persoonlijke communicatie, 4 juni 2020).

OnsPlatform TV lijkt, afgaande op de resultaten uit de enquête, de rol in te hebben genomen van een website in plaats van een community platform.

16

4 Welke eisen worden er gesteld aan een community platform? In het vorige hoofdstuk is onderzocht welke belanghebbenden er zijn. Deze belanghebbenden hebben allemaal te maken met het huidige community platform (OnsPlatform TV) en met het besluit wat daarover wordt genomen. Aan de hand van zowel deskresearch als fieldresearch (de interviews met de belanghebbenden) zijn de volgende criteria opgesteld waaraan een community platform kan worden getoetst. In de conclusie aan het einde van dit hoofdstuk zal kort worden beschreven welke criteria mee worden genomen naar de vergelijking in de matrix en waarom.

4.1 Privacy De privacy van de gebruikers en leden moet gewaarborgd worden. Bij het onderzoeken naar alternatieven moet worden vastgesteld hoe het alternatief de privacy van de gebruikers en leden beschermt. Deze eis heeft een aantal onderdelen: -

Locatie(s) van de server(s)?

De locatie van de server hangt samen met de wetgeving. Op het moment dat de server van een community platform gelokaliseerd is in een ander land dan Nederland, dan valt de server ook onder een andere wetgeving. Dit kan negatieve gevolgen hebben voor de gebruikers en de leden. Een direct gevolg van een server binnen de EU is dat de AVG daar van toepassing is, de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Elke organisatie binnen de EU die werkt met persoonsgegevens moet voldoen aan de AVG. Een onderdeel wat hierbij belangrijk is, is of een community platform werkt met een ‘cloud’. Met een cloud worden gegevens opgeslagen op plekken verspreid over de wereld. Als dat gebeurt, dan kan het niet gewaarborgd worden dat gegevens privé blijven. Een specifiek onderdeel van de wet gaat over ‘cloudrecht’. Dit cloudrecht is een verlengde van de Europese Privacyverordening (AVG). Een leverancier van een community platform zal schriftelijk afspraken moeten maken met de gebruiker over de persoonsgegevens die aan de leverancier worden geleverd, en wat daarmee gebeurt. Deze persoonsgegevens moeten voldoende worden beschermd. Ook over deze bescherming moeten schriftelijke afspraken worden gemaakt (Justitia, z.d.). -

Wel of geen end-to-end encryptie?

Dankzij end-to-end encryptie zijn berichten, documenten, (video)bellen, foto’s, video’s, etc. beveiligd. De gegevens kunnen in verkeerde handen terecht komen, maar zijn dan onleesbaar; de encryptie zorgt ervoor dat alleen de zender en de ontvanger(s) de gegevens kunnen inlezen (PCMweb.nl, z.d.). -

Verkoop van gegevens aan derde partijen?

Gegevens die worden gedeeld op een community platform kunnen door de partij die het platform in onderhoud heeft worden verkocht aan derde partijen, om zo bijvoorbeeld gerichte advertenties te plaatsen. Dit kan echter niet zomaar. Volgens de Rijksoverheid (z.d.) zijn er zes situaties waarin een partij gegevens mag doorgeven aan een derde partij: bij toestemming van de gebruiker, bij het uitvoeren van een overeenkomst waarbij de persoonsgegevens essentieel zijn voor de uitvoering van 17

de overeenkomst, bij een wettelijke verplichting, bij vitaal belang, bij uitvoering van een publiekrechtelijke taak en als het gerechtvaardigd is voor het belang van de organisaties (Rijksoverheid, z.d.). Tijdens het toetsen van de community platformen moet hier rekening mee worden gehouden.

4.2 Overdracht gegevens Hoe worden de gegevens vanuit OnsPlatform TV overgedragen naar nieuwe alternatieven? Dat is de vraag die centraal staat in dit criterium. Momenteel zijn er 64 communities actief op OnsPlatform TV binnen de gemeente Geldrop-Mierlo. Op het moment dat er een alternatief wordt gekozen door de gemeenteraad, is OnsPlatform TV bereid om de data die beschikbaar is op de huidige communities te migreren naar het alternatief (Cees Kox, persoonlijke communicatie, 11 juni 2020).

4.3 Persoonlijke helpdesk Niet iedereen die gebruik maakt van een community op OnsPlatform TV is handig met de computer. Op het moment dat iemand dat niet is en bijvoorbeeld niet weet hoe hij of zij een eigen community moet aanmaken, kan er contact worden opgenomen met een vriendelijke helpdesk. Het is van belang dat de inwoner van de gemeente op een laagdrempelige en vriendelijke manier wordt geholpen. Ook de locatie van de helpdesk is van belang. Op het moment dat een leverancier van een community platform een helpdesk heeft in bijvoorbeeld India, dan gelden er andere regels dan bij een Nederlandse helpdesk. Dit komt omdat de gegevens die gebruikers leveren, beschikbaar moeten zijn voor de Indiase helpdesk. Ook al staan de gegevens dan gestationeerd in Nederland (of op een andere plek binnen de EU), dan mogen de gegevens nog steeds worden doorgegeven aan India (Justitia, z.d.).

4.4 Basismogelijkheden en extra mogelijkheden Bij basismogelijkheden gaat het over diensten die het community platform biedt in het basispakket. Het zijn diensten waar niét extra voor betaald hoeft te worden. De extra mogelijkheden zijn diensten die niet binnen het basispakket vallen, en waar wél een meerprijs voor staat. Hieronder een overzicht van de mogelijkheden van OnsPlatform TV. Bij OnsPlatform TV wordt niet gesproken over basis- en extra mogelijkheden: ze hebben een totaalpakket. Nummer 1

Functienaam Beeldbellen

2

Buurtchat

3

Bewegen op afstand

Uitleg Vast onderdeel van de OnsPlatform TV websites. De leden van een communitysite kunnen met elkaar beeldbellen. Dit kan één op één tot één op drie. Dit is community-overstijgend. Een chatroom voor een communitysite. Kan worden gebruikt als buurtpreventie, maar ook als informele chatroom. Gebruikers kunnen zich inschrijven voor de email-service, waardoor ze een notificatie krijgen in de mailbox bij het ontvangen van een chatbericht. Een e-health dienst van OnsPlatform TV. Individueel of in groepsverband kunnen gebruikers via de computer laten zien hoe ze bewegen. De coach, die de beelden kan zien, vertelt of er goed bewogen wordt en welke 18

oefeningen de gebruiker kan doen. Zo wordt er samen gewerkt aan de gezondheid. 4

Community site

5

Samen Veilig

6

Duimpjes

7 8

Leren op afstand Live streaming

9

Familiesites

10

Digisoos

11

Mantelzorg

12

Verbonden sites

13

Geheugengym

14

Sociale marktplaats

15

Wachtkamer/spreekkamer

16

Maatwerk

Tegen een laag tarief wordt voor verenigingen een community website verzorgd. Dit zorgt voor een makkelijke digitale samenwerking met leden en/of met andere partijen. Een veiligheidsdienst van OnsPlatform TV waarbij de gebruiker door middel van een camera buiten kan zien of er iets aan de hand is. Zo ja, dan kan met één druk op de knop een sms worden verstuurd naar de buren, een beveiligingsbedrijf of de politie. Met deze dienst wordt er een bewegingssensor geplaatst in het huis van de gebruiker. Naasten van de gebruiker kunnen, aan de hand van de sensor en de ‘kleur van de duim’ zien of de gebruiker is opgestaan. Meldingen worden gedaan via sms naar de naasten. Een onderwijsdienst van OnsPlatform TV. Een dienst waarmee de gebruiker een live uitzending kan delen. Een site waarop families zaken met elkaar kunnen delen. Er kunnen berichten, foto’s, video’s, etc. met elkaar worden gedeeld. Ook kan er gebruik worden gemaakt van beeldbellen. Via deze dienst kan de gebruiker snel zien wat er in de buur wordt georganiseerd. Ook kan de gebruiker zich eenvoudig voor evenementen inschrijven. Voor mantelzorgorganisaties wordt een site ontwikkeld. Familie en vrienden kunnen via de site zien welke ondersteuning de komende periode nodig is. Een buurt behoort tot een stadsdeel en een stadsdeel tot de stad.

Als een lid van OnsPlatform TV lid is van een buurt, krijgt hij of zij ook de informatie van de bovenliggende sites mee. Een toevoeging aan de community waarop leden spellen en quizzen kunnen spelen. De spellen en quizzen zijn gemaakt om de hersenen te trainen. Een plek waar diensten worden gevraagd of aangeboden. Het is een besloten deel van de community website. Een online plek waarop leden kunnen inloggen, waarna ze, door bijvoorbeeld een dokter, worden gebeld met beeld. Zo wordt er een digitaal consult gestart. Alle functies van OnsPlatform TV zijn te gebruiken en in combinatie met het aangeboden maatwerk 19

van OnsPlatform TV kan de community site op maat worden gemaakt voor een bepaald initiatief.

4.5 Service Van Dale (z.d.) definieert een service als de zorg waarmee een bedrijf zijn klanten behandelt. Het kan worden gezien als de dienstverlening. Binnen dit criterium worden de servicediensten (of: dienstverlening) onderzocht. Hierbij zijn verschillende zaken van belang, zoals of er advertenties zijn op de website(s) en zo ja, hoeveel. Ook een app voor het inloggen op een community platform is een service. Tevens kunnen zaken zoals de mate waarin hulp wordt geboden bij het maken van de eigen community worden gezien als een servicedienst.

4.6 Kosten en bekostigingssystematiek De gemeenteraad is van mening dat er goedkopere alternatieven zijn voor community platformen. Dit is een reden van de gemeenteraad om een onderzoek te doen naar alternatieven. De kosten moeten in verhouding staan met de rest van de criteria die zijn opgesteld. Ook wordt er binnen dit criterium gekeken naar de bekostigingssystematiek, oftewel: waar komen de kosten vandaan, waar zijn ze op gebaseerd en hoe worden de kosten berekend?

4.7 Gebruiksvriendelijkheid Hoe makkelijk en laagdrempelig is het community platform in gebruik? Uit wetenschappelijk onderzoek is gebleken dat het hebben van een gebruiksvriendelijke website, het gebruik van die website laat intensiveren. Met andere woorden: als een website gebruiksvriendelijk is, zal er meer gebruik van worden gemaakt. Een gebruiksvriendelijke website moet aan een aantal eisen voldoen. Drempelvrij.nl is een Nederlandse organisatie die kwaliteitsmerken mag uitgeven met betrekking tot de gebruiksvriendelijkheid van de website (drempelvrij, z.d.). Als een website het kwaliteitsmerk wil ontvangen, moet het voldoen aan de volgende eisen: -

Waarneembaar

Dit houdt in onder andere in: het leveren van tekstalternatieven in de vorm van symbolen en het makkelijk maken om content op een website te laten horen of zien (drempelvrij, z.d.). -

Bedienbaar

Componenten van de gebruiksinterface en navigatie moeten bedienbaar zijn. De website levert onder andere manieren om gebruikers te helpen met navigeren en zorgt ervoor dat content op de website niet zo ontworpen is op een manier die toevallen veroorzaakt (drempelvrij, z.d.). -

Begrijpelijk

Informatie en de bediening van de gebruikersinterface moeten begrijpelijk zijn. Dit valt samen met de goede begrijpelijkheid en leesbaarheid van tekst. Ook moet het uiterlijk en de bediening van de website voorspelbaar zijn (drempelvrij, z.d.). -

Robuust

Deze eis heeft voornamelijk betrekking tot de compatibiliteit van de website. De website moet goed kunnen functioneren op alle beschikbare webbrowsers (drempelvrij, z.d.).

20

21

4.8 Subsidiemogelijkheden per platform In samenwerking met TRIAS is onderzocht of dat de gemeente Geldrop-Mierlo gebruik kan maken van subsidieregelingen ten behoeve van community platformen. Hieruit is naar voren gekomen dat er geen subsidies zijn voor online community platformen.

4.9 E-health Een aantal van de mogelijkheden van OnsPlatform TV hangt samen met e-health. E-health is een breed begrip: het gaat over de technologie om gezondheid en gezondheidszorg te ondersteunen of te verbeteren (eHealth88, 2019). De Raad van Volksgezondheid en zorg gebruikt de volgende definitie van e-health: “E-health is het gebruik van nieuwe informatie- en communicatietechnologieën, en met name internet-technologie, om gezondheid en gezondheidszorg te ondersteunen of te verbeteren.” (Van Rijen, De Lint & Ottes, 2002). De inzet van e-health kan een ontwikkeling zijn die bijdraagt aan betaalbare, toegankelijke en kwalitatief betere zorg. Bij OnsPlatform TV is het bijvoorbeeld mogelijk om de wachtkamer/spreekkamer te implementeren. Deze mogelijkheid fungeert als een digitaal consult (OnsPlatform.tv, z.d.). De functie is opgenomen in het basispakket, net zoals een systeem voor mantelzorg. De gemeente Geldrop-Mierlo kan gebruik maken van deze functies, maar doet dat momenteel nog niet. Bij de keuze tussen verschillende platformen zal hier ook naar gekeken moeten worden.

4.10 Conclusie Uit het vorige hoofdstuk (3 Wie zijn de belanghebbenden) zijn een aantal criteria naar voren gekomen die erg belangrijk zijn. Volgens de huidige gebruikers zijn privacy, beveiliging en gebruiksvriendelijkheid erg belangrijke criteria. Communitybouwers vinden functionaliteit en laagdrempelig in onderhoud erg belangrijke criteria. Uit deze twee belanghebbenden komen de criteria ‘privacy’, ‘gebruiksvriendelijkheid’ en ‘basis- en extra mogelijkheden’ naar voren als belangrijkste criteria. Wethouder Looijmans gaf aan dat privacy, kosten en aanbieders belangrijke criteria zijn. De gemeenteraad vindt gebruiksvriendelijkheid, privacy, veiligheid en interactiviteit het belangrijkste. De minimale eisen aan een community platform voor de gemeente Geldrop-Mierlo zijn een veilig en AVG-proof platform. Het platform moet gebruiksvriendelijk zijn voor zowel leden als communitybouwers. Het platform moet veel mogelijkheden hebben. De kosten moeten in balans zijn met de kwaliteit. Een app kan de gebruiksvriendelijkheid verhogen en zorgen voor een groter bereik. Om deze reden wordt dit criteria ook een meegenomen.

22

5 Wat voor soorten community platformen zijn er? Welke verschillen en overeenkomsten zijn er? In dit hoofdstuk worden de community platformen ‘naast elkaar’ gelegd. Er zal per community platform worden beschreven hoe ze scoren op de criteria die in het vorige hoofdstuk zijn benoemd.

5.1 Community platformen In een community platform bouwen gebruikers een community (of: omgeving) voor een bepaalde groep mensen. Dit kan voor een sportvereniging zijn, maar ook voor een wijkvereniging. In dit deelhoofdstuk zal worden ingegaan op een aantal community platformen. 5.1.1 OnsPlatform TV Het huidige community platform van de gemeente Geldrop-Mierlo, OnsPlatform TV, is al uitvoerig beschreven in dit onderzoek. Om niet te veel in herhaling te vallen, zullen hier de kernpunten van het platform worden besproken aan de hand van de criteria die zijn besproken in het vorige hoofdstuk. Privacy OnsPlatform TV is AVG-proof. De gegevens die OnsPlatform TV ontvangt, worden niet doorverkocht of opengesteld aan derde partijen. De privacy van gebruikers is altijd gewaarborgd (Cees Kox, persoonlijke communicatie, 11 juni 2020). Persoonlijke helpdesk De helpdesk van OnsPlatform TV wordt als persoonlijk ervaren door gebruikers [Google Formsuitdraai toevoegen]. De helpdesk helpt bij het opzetten van de community websites en beantwoordt hulpvragen van gebruikers en community bouwers. Ook komt de helpdesk met enige regelmaat bij community bouwers op bezoek om te helpen bij het bouwen of updaten van een community (Cees Kox, persoonlijke communicatie, 11 juni 2020). De helpdesk is op werkdagen geopend van 9:0017:00u via zowel een telefoonnummer als een mailadres (OnsPlatform TV, z.d. b).

Basis- en extra mogelijkheden Zie hiervoor de tabel in het vorige hoofdstuk. OnsPlatform TV biedt een totaalpakket aan waarin alle mogelijkheden beschikbaar zijn (Cees Kos, persoonlijke communicatie, 11 juni 2020). Er is dus geen sprake van extra mogelijkheden. Kosten en bekostigingssystematiek De kosten voor OnsPlatform TV zijn €43.560,- per jaar. OnsPlatform TV verdient aan het standaardtarief van €1,10 wat wordt gevraagd per inwoner van een gemeente. Dit standaardtarief is gekozen omdat zaken zoals serverkosten en personeelskosten betaald moeten worden (Nick Betting, persoonlijke communicatie, 13 augustus 2020). Daarnaast worden diverse toepassingen geleverd aan professionals en organisaties. Hier haalt OnsPlatform TV de inkomsten vandaan. OnsPlatform TV verdient niet aan reclame-inkomsten. Dat wat OnsPlatform TV verdient, wordt geïnvesteerd in het platform. Ook worden de medewerkers, de webhosting, encryptie en beveiliging van de website worden betaald. De medewerkers zijn beschikbaar via de helpdesk. Ze helpen met het opzetten en het onderhoud van websites. Deze persoonlijke ondersteuning is een van de kernwaarden van OnsPlatform TV (Cees Kox, persoonlijke communicatie, 11 juni 2020).

23

Gebruiksvriendelijkheid OnsPlatform TV voldoet aan drie van de vier kenmerken die Drempelvrij heeft opgesteld voor een gebruiksvriendelijke website. Er wordt niet voldaan aan waarneembaar: het leveren van alternatieven voor tekst of de optie het laten horen of zien van tekst (Drempelvrij, z.d.). E-health Er zijn mogelijkheden tot e-health opgenomen in het totaalpakket van OnsPlatform TV. GeldropMierlo betaalt al voor deze services, maar maakt er nog geen gebruik van. OnsPlatform oppert de mogelijkheid om het nu bij de gemeente Geldrop-Mierlo in gebruik zijnde product “VoorElkaar in Geldrop-Mierlo” te vervangen door de nagenoeg gelijkwaardige beschikbare functies binnen OnsPlatform TV. Hiermee kan een flinke bezuiniging worden bereikt (Cees Kox, persoonlijke communicatie, 11 juni 2020). App OnsPlatform TV heeft een app, maar deze is niet te vinden in de appstore voor Apple telefoons. Wel is deze te vinden in de Google Play store.

24

5.1.2 Mijnbuurtje.nl Het volgende staat op de website van mijnbuurtje.nl: “Steeds meer inwoners, organisaties en gemeentes gebruiken ons online community platform voor een meer betrokken buurt waarin mensen elkaar makkelijker vinden. In ons platform staan persoonlijke service, gebruiksgemak, flexibiliteit en functionaliteit voorop” (mijnbuurtje.nl, z.d.). Mijnbuurtje.nl biedt een community platform met een boel functies. Het platform is veilig en AVGproof (mijnbuurtje.nl, z.d.). Hieronder de criteria en hoe deze ingevuld kunnen worden aan de hand van MijnBuurtje. Privacy MijnBuurtje verwerkt persoonsgegevens met directe en indirecte relaties om mensen juist en tijdig te informeren over wat MijnBuurtje voor ze kan betekenen. De gegevens worden niet gedeeld met andere organisaties. Gegevens worden niet gebruikt voor andere doeleinden dan waarvoor ze oorspronkelijk waren verwerkt. Het platform is AVG-proof (MijnBuurtje, z.d.). Persoonlijke helpdesk MijnBuurtje heeft een helpdesk. Deze zit inbegrepen in het standaardpakket. Basis- en extra mogelijkheden Op de community platformen van MijnBuurtje kan gebruik worden gemaakt van een twintigtal basisfuncties en negen extra functies. Hieronder een tabel met de mogelijkheden (MijnBuurtje, z.d.): Nummer 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Mogelijkheden Agenda Nieuws en blogs Polls en enquêtes Foto albums en video’s Prikbord Hulpvraag en aanbod Bewoners Ontmoetingsplekken Bedrijven/organisatiegids/sociale kaart Koppeling Mijnoverheid.nl e.a. Koppeling offline media Hosting en opslag E-mail accounts Veilig platform en AVG-proof Nieuwsbrief op maat Site inrichting en contentbeheer Statistieken en rapportages Toegangsniveaus Kaarten en lijst weergave Basis en maatwerk filters Vrijwilligersvacaturebank Sociale kaart import en beheermodule Lokale betaaldiensten en facturering Ondernemersmodule 25

25 Mailcampagnes 26 Eigen huisstijl 27 E-participatie 28 Projecten 29 Integratie dorpen / wijken Groen = basis functies Rood = extra opties Kosten en bekostigingssystematiek De kosten van MijnBuurtje zijn: Eenmalig €5.500,- voor het technisch vervangen van het huidige platform. Eenmalig €680,- voor de migratie van de huidige gegevens. Eenmalig €12.685,- voor de MijnBuurtje aanpak, die onder andere bestaat uit advies en training. De eerste drie jaar kost het gebruik van MijnBuurtje jaarlijks €8.250,-. Vanaf drie jaar kost MijnBuurtje jaarlijks €4.250,-. In deze kosten zitten vier subsites verwerkt. De 64 communities krijgen een eigen plek (pagina) met eigen functionaliteiten. Per subsite wordt €250,- gevraagd per jaar. De kosten van de vier subsites is verwerkt in de kosten die hierboven zijn genoemd. Gebruiksvriendelijkheid De website van MijnBuurtje is een gebruiksvriendelijke website. Het is mogelijk om vragen te stellen aan buren over de website. De website is duidelijk. Hij voldoet aan drie van de vier eisen van Drempelvrij. Er wordt niet voldaan aan waarneembaar: het leveren van alternatieven voor tekst of de optie het laten horen of zien van tekst (Drempelvrij, z.d.). E-Health Volgens de basis- en extra mogelijkheden is er momenteel geen optie tot e-health. App De MijnBuurtje app is te downloaden via de Android store. Er is geen ondersteuning voor de Apple telefoon.

De website van MijnBuurtje heeft wel een mobiele versie.

26

5.1.3 Gebiedonline Het volgende staat op de website van gebiedonline: “Bij ons kun je je eigen buurtplatform creëren. En zo de verbinding in je buurt helpen vergroten. Heb je besloten dat jouw wijk, dorp of stad een online platform van gebiedonline nodig heeft? Dan ben je hier op de juiste plek” (gebiedonline, z.d.). Gebiedonline biedt een platform voor een buurt, waarin bewoners elkaar kunnen vinden. Op het platform is het onder andere mogelijk om berichten te plaatsen en activiteiten aan te kondigen. Hieronder een beschrijving van hoe de criteria kunnen worden ingevuld aan de hand van Gebiedonline. Privacy Gebiedonline verzamelt gegevens van de gebruikers, zoals voor-en achternaam, maar deze gegevens zullen nooit verkocht worden. Een gebruiker van Gebiedonline kan kiezen voor een publiek profiel, waarna voor-en achternaam (en eventueel profielfoto) van de gebruiker voor iedereen te zien zijn. Als een gebruiker niet voor een publiek profiel kiest, dan worden de gegevens van de gebruiker nooit getoond, maar kan de gebruiker ook geen ‘content’ op de website plaatsen. Bij verwijdering van een account zal Gebiedonline de gegevens van het account ontdoen van alle informatie die herleidbaar zijn naar de gebruiker. Gebiedonline neemt ook passende maatregelen om gegevens te beveiligen. De server van Gebiedonline staat op Nederlands grondgebied (Gebiedonline, z.d.).

Persoonlijke helpdesk Voor de vragen die met regelmaat worden gesteld is er een F.A.Q. op de website van Gebiedonline. Hierop staan de veel gestelde vragen met een antwoord. Het is ook mogelijk om een contactformulier in te vullen op de website. Hierop wordt persoonlijk gereageerd (Gebiedonline, z.d.). Verder bestaat er geen helpdesk op de website. Basis- en extra mogelijkheden Op Gebiedonline is een scala van mogelijkheden beschikbaar. Het is mogelijk berichten te plaatsen, activiteiten te organiseren, projecten te delen, enzovoort. Hieronder een overzicht (Gebiedonline, z.d.): Nummer 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11