Bestemmingsplan - Toelichting

40-80 cm onder maaiveld) is gedimensioneerd. De gemeentelijke compensatievereiste is door middel van een voorwaardelijke verplichting geborgd in artikel 16.2 van de regels. Daarmee wordt voldaan aan de voorwaarde uit het GRP dat de vereiste moet worden doorvertaald in het bestemmingsplan. De definitieve uitwerking vindt plaats in het kader van de omgevingsvergunning voor bouwen. Het hemelwater dat valt op de nieuwe bedrijfsbebouwing kan worden geïnfiltreerd in de bodem. Het watersysteem is in de nieuwe situatie toekomstbestendig. Verontreiniging van het hemelwater afkomstig van daken, dient te worden voorkomen door toepassing van niet-uitlogende materialen (waaronder lood, koper en zink). Vuil water: Het afvalwater wordt op doelmatige wijze afgevoerd via de riolering. Het water wordt opgevangen en via de bestaande rioolpersleiding afgevoerd. 5.12.5 Digitale watertoets Voor het voorliggend plan is een digitale watertoets uitgevoerd. De digitale watertoets is bedoeld om ruimtelijke plannen meer waterbestendig te maken, waarbij wateraspecten vroegtijdig en expliciet worden meegenomen in ruimtelijke plannen en bij locatiekeuzen. De watertoets heeft plaatsgevonden via de Digitale Watertoets (www.dewatertoets.nl). De rapportage is als Bijlage 6 opgenomen bij deze ruimtelijke onderbouwing.

Uit de ingevoerde gegevens volgt dat het plan de belangen van het waterschap waarschijnlijk niet raakt. Het bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg toegezonden aan het Waterschap De Dommel, zie ook paragraaf 8.2 Vooroverleg. 5.12.6 Conclusie Realisatie van het planvoornemen leidt niet tot negatieve effecten op de aspecten met betrekking tot de waterhuishouding. Het aspect water vormt daarom geen belemmering voor het voorgenomen initiatief.

52

bestemmingsplan Heiderschoor 2, Broekstraat 79-83 Mierlo

Hoofdstuk 6 6.1

Juridische regeling

Inleiding

SVBP 2012 geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zowel digitaal als analoog. Dit om de gewenste vergelijkbaarheid zeker te stellen. De standaarden hebben geen betrekking op de toelichting van het bestemmingsplan. De toelichting maakt immers - strikt juridisch gezien geen deel uit van het bestemmingsplan. De verbeelding van het bestemmingsplan bestaat uit een verzameling geografische bepaalde objecten, die zijn opgeslagen in een digitaal ruimtelijk informatiesysteem. De objecten zijn voorzien van bestemmingen met bijbehorende doeleinden en regels. Op de verbeelding is met behulp van de methode uit SVBP 2012 de bestemming van de gronden aangegeven. De bijbehorende bepalingen zijn vervolgens opgenomen in de planregels. De verbeelding brengt de planregels in beeld. De planregels bestaan uit de volgende vier hoofdstukken: 1.

2.

3.

4.

6.2

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Dit hoofdstuk bestaat uit twee delen. Het eerste deel betreft het artikel 'begripsbepalingen' waarin is toegelicht wat onder bepaalde begrippen wordt verstaan. Het tweede artikel is 'Wijze van meten', waarin is aangegeven hoe de benoemde maatvoering moet worden gemeten. Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Dit hoofdstuk betreft een nadere verklaring van de bestemmingen die op de verbeelding zijn aangegeven. De gehanteerde bestemmingen zijn in paragraaf 6.2 kort toegelicht. Hoofdstuk 3 Algemene regels In dit hoofdstuk zijn regelingen opgenomen die zijn bedoeld voor meer dan één bestemming. De gehanteerde algemene bepalingen zijn kort toegelicht in paragraaf 6.3. Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Binnen de overgangsbepalingen is geregeld dat bouwwerken en plannen die (legaal) bestaan op het moment dat het bestemmingsplan in werking treedt, maar die in strijd zijn met het bestemmingsplan, mogen worden herbouwd mits er geen veranderingen plaatsvinden in aard en omvang. In de slotregel is de officiële naam van het bestemmingplan genoemd. Deze naam moet worden gebruikt om te verwijzen naar het plan.

Bestemmingsregels

Binnen dit bestemmingsplan zijn de volgende bestemmingen en dubbelbestemmingen opgenomen: de bestemming 'Bedrijf' ter plaatse van Broekstraat 79 met een maatvoeringsaanduiding voor het oprichten van maximaal 1.500 m2 bedrijfsbebouwing; daarnaast een bouwvlak voor situering van de nieuwe bedrijfsbebouwing alsmede een aanduiding 'bedrijfswoning'. Binnen de bestemmingsregels is een specifieke functioneel-ruimtelijke invulling opgenomen, zodat de bedrijfslocatie - conform provinciaal beleid - specifiek bestemd is voor de gewenste bedrijfsactiviteiten bestemd. Voor de opslag van hernieuwbare energie is specifiek geregeld dat deze plaats mag vinden in zeezoutbatterijen. Wanneer initiatiefnemer gebruik wil maken van een andere vorm van energieopslag, kan het college van B&W onder voorwaarden gebruik maken van de opgenomen afwijkingsmogelijkheid in artikel 4.5.1. de bestemming 'Wonen' ter plaatse van de bestaande voormalige bedrijfswoningen Broekstraat 83 en Heiderschoor 2; een maatvoeringsaanduiding ter plaatse van Broekstraat 83 voor het oprichten van maximaal 660 m2 bijgebouwen ten behoeve van (opslag voor) privé doeleinden; een aanduiding 'groen' binnen de bedrijfs- en woonbestemmingen om de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing te borgen;

bestemmingsplan Heiderschoor 2, Broekstraat 79-83 Mierlo

53

de geldende aanduiding 'cultuurhistorische waarden' ter plaatse van de langgevelboerderijen aan de Broekstraat 79 respectievelijk 83; de bestemming 'Agrarisch', ter plaatse van de noordoosthoek, die zal worden benut voor regulier agrarisch gebruik en de exploitatie als zonnepark conform de daarvoor verleende omgevingsverguning afwijken bestemmingsplan. Het geldende bouwvlak voor het exploiteren van een intensieve veehouderij is daarmee voor dit plangedeelte eveneens 'wegbestemd'; de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding 2', voor de planologische borging van de hoogspanningsleiding. De regeling voor deze bestemming is overgenomen uit het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Geldrop - Mierlo; 1e herziening'. de geldende archeologische dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie 1' respectievelijk 'Waarde Archeologie 5'. Ter plekke van de bestaande bodemverstoringen is de dubbelbestemming verwijderd. De bestemmingsregels zijn overgenomen of sluiten aan op de bestaande bestemmingsregeling uit het bestemmingsplan 'Buitengebied Geldrop-Mierlo' en zijn waar nodig geactualiseerd. Voor de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding 2' zijn regels overgenomen uit het bestemmingsplan 'Buitengebied Geldrop - Mierlo; 1e herziening'.

6.3

Algemene regels

De algemene regels zijn gebaseerd op het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Geldrop-Mierlo'. Voor algemene regels met betrekking tot parkeren is gebruik gemaakt van de bestaande regeling in het bestemmingsplan 'Parapluplan Parkeren Geldrop-Mierlo'.

54

bestemmingsplan Heiderschoor 2, Broekstraat 79-83 Mierlo

Hoofdstuk 7

Economische uitvoerbaarheid

De ontwikkeling die mogelijk wordt gemaakt betreft een particulier initiatief waarbij alle kosten voor rekening komen van de initiatiefnemer. Daarnaast houdt de initiatiefnemer rekening met de financiële lasten voor de bodemsanering (zie ook paragraaf 5.4 Bodem). De beëindiging van de varkenshouderij is gefinancierd met behulp van de Saneringsregeling varkenshouderij (Srv). Voor de gemeente zijn aan de ontwikkeling van dit plan geen kosten verbonden. De gemeente Geldrop-Mierlo heeft met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten, waarin wordt vastgelegd dat de verantwoordelijkheid voor gemaakte kosten betreffende eventuele planschade bij de initiatiefnemer ligt. De exploitatie is op deze manier anderszins verzekerd. Het opstellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig. Het plan is economisch uitvoerbaar en heeft verder geen consequenties voor de gemeentelijke kas.

bestemmingsplan Heiderschoor 2, Broekstraat 79-83 Mierlo

55

56

bestemmingsplan Heiderschoor 2, Broekstraat 79-83 Mierlo

Hoofdstuk 8 8.1

Overleg, inspraak en procedure

Omgevingsdialoog

In het bestemmingsplanproces bestaan diverse mogelijkheden tot communicatie met de omgeving. In het kader van de haalbaarheid heeft initiatiefnemer de omwonenden in april 2022 geïnformeerd over de plannen. Tussen 1 april en 14 april 2022 zijn de omwonenden in de directe omgeving van de herontwikkellocatie door de initiatiefnemers bezocht. De plannen zijn mondeling toegelicht en vragen zijn beantwoord. De omgevingsdialoog heeft niet geleid tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Het verslag van de omgevingsdialoog is gedeeld met de gemeente.

8.2

Vooroverleg

In artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is opgenomen dat de gemeente bij de voorbereiding van een ruimtelijke ontwikkeling overleg moet plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen, en met de besturen van de provincie en het Rijk, die betrokken zijn bij de zorg voor ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in geding zijn. In het kader van het vooroverleg is het plan toegezonden aan het waterschap De Dommel en de provincie Noord-Brabant. De vooroverlegreacties zijn voorzien van een gemeentelijke reactie in de Nota vooroverleg, die als Bijlage 7 onderdeel uitmaakt van de toelichting. Waterschap De Dommel: Het waterschap heeft op 5 januari 2023 een vooroverlegreactie toegestuurd. Het waterschap heeft verzocht de waterparagraaf aan te vullen op hydrologisch neutraal ontwikkelen en toetsing aan het Gemeentelijk Rioleringsplan 2023-2027 (GRP) van de gemeente Geldrop-Mierlo, dat per 1 januari 2023 van kracht is. Daarnaast is verzocht de beleidsparagrafen te actualiseren. Naar aanleiding van de vooroverlegreactie is paragraaf 5.12 aangevuld. Naar aanleiding van de toetsing van het GRP is in artikel 16.2 een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor het realiseren van hemelwaterberging. Met deze aanpassingen is het waterschapsbelang geborgd in het bestemmingsplan.

Provincie Noord-Brabant: De provincie heeft op 30 januari 2023 een vooroverlegreactie toegestuurd. De provincie heeft aangegeven een aanvullende motivatie te wensen op de onderdelen 'zorgvuldig ruimtegebruik' en 'kwaliteitsverbetering van het landschap'. Daarnaast heeft de provincie gevraagd om aanpassing van het plan ten behoeve van de aangewezen ecologische verbindingszone aan de noordwestrand van het plangebied. De toelichting is aangevuld voor wat betreft de onderdelen zorgvuldig ruimtegebruik en kwaliteitsverbetering. De verbeelding en de regels zijn aangepast om te voldoen aan artikel 3.25 van de Interim omgevingsverordening (ecologische verbindingszone). Met deze aanpassingen is het provinciaal belang geborgd in het bestemmingsplan.

8.3

Ontwerpbestemmingsplan

Het ontwerpbestemmingsplan heeft op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen. Tijdens de inzageperiode zijn geen zienswijzen binnengekomen. Op verzoek van Waterschap De Dommel wordt één ambtshalve wijziging doorgevoerd in het vast te stellen plan. Aan artikel 3.5.3 wordt één lid toegevoegd.

bestemmingsplan Heiderschoor 2, Broekstraat 79-83 Mierlo

57