Woo 656685 deel 4
Tekst van het document
Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:
_________
vrijdag 9december2022 12:59 Jean-Pjerre Schouw :..
-.
RE: 2e concept stukken raadsvoorstel flexwoningen op een tijdelijke locatie
Andere doelgroepen zijn bijvoorbeeld dak-en thuislozen en mensen die nu vallen onder BW/MO Jean-Pierre. Groeten,
(
Van: Jean-Pierre Schouw <Jean-Pjerre.Schouw@ettenleurnl> Verzonden: vrijdag 9december2022 11:43 Aan:~~ @Etten-Leur.nl> @etten-leur.nl>; ________________@etten leur.nI>; @etten-leur.nl>; 9 @Ettenteur.nl> Onderwerp: Re: 2e concept stukken raadsvoorstel flexwoningen op een tijdelijke locatie -
—
—
Hoi S. Opmerking 1. Gaan we doen. Ik neem aan dat jouw 2e opmerking beantwoord wordt in het uiteindelijke raadsvoorstel. Wat betreft opmerking 3 vraag ik me af welke andere doelgroepen er nog gefaciliteerd zouden moeten worden? Met vriendelijke groet, Jean-Pierre Op 9dec. 2022 om 10:12 heeft geschreven:
--
.
@etten-leur.nl> het volgende
Jean-Pierre, Een paar opmerking van mij 1. Met Alwel hebben we nog niet gesproken over de 50-50 wens van de raad. Het lijkt me niet meer dan logisch dat 19-12 tijdens het bestuurlijk overleg te bespreken. Kan de reactie van Alwel in de ‘achterzak mee’ richting raad. 2. Verder is voor mij niet duidelijk of er 100 tijdelijke woningen aan de Haansberg kunnen. In de startnotitje staat 80-100. 3. Als laatste voor nu: de rijksbijdrage is verstrekt voor een combinatie van diverse doelgroepen, niet uitsluitend spoedzoekers en statushouders. Wordt dat de samenstelling dan kan het zijn we geld terug moeten gevén aan het rijk. Groeten,
Van: Jean-Pierre Schouw <Jean-pierre.5chouw~3ettenIeurnl> Verzonden: vrijdag 9december2022 09:46 jaetten-leur.nl> CC: ~etten-Ieur.nl>;p —
C-oJe. 2, @Etten~Leur.nl>flce@ettenleUnn1l> @Etten-Leur.nl> Onderwerp: RE: 2e concept stukken raadsvoorstel flexwoningen op een tijdelijke locatie
—
Hoi Zie mijn opmerkingen in het concept raadsvoorstel. Over de startnotitie spraken we elkaar eerder deze ochtend al. Groet, Jea n-Pierre Van: @etten-leur.nl> Verzonden: donderdag 8december2022 11:40 Aan: Jean-Pierre Schouw <Jean~Pierre.Schouw@etten-leur.fll> CC:. c~etten-leur.nl>, @Etten-Leur.nl>; @etten-leur.nl>; @Etten-Leur.nl> Onderwerp: 2e concept stukken raadsvoorstel flexwoningen op een tijdelijke locatie —
Hoi Jean-Pierre, Zoals besproken hierbij de concept stukken. Het verzoek om deze door te nemen op de bespreekpunten. Volgende week woensdag wil ik deze indienen voor het college van de 20~. Met vriendelijke groet, Projectleider Gebiedsontwikkeling Gemeente 1 Etten-Leur Afdeling j Leefomgeving Team Ruimte & Economie Email 1 ‘~)etten-leur.nl Postadres Postbus 10100 4870 GA Etten-Leur Bezoekadres 1 Roosendaalseweg 4 1 4875 PA Etten-Leur Telefoon j 14076 Internet 1 www.etten-leur.nl
( )
<imageOOl.png> <image0o2.png> <image0û3.png>
2
Gooit
Van: Verzonden: Aan:
2E
—
donderdag 8 december 2022 11:40 Jean-Pierre Schouw
cc:
_______
Onderwerp: Bijlagen:
—
2e concept stukken raadsvoorstel flexwoningen op een tijdelijke locatie
Bijlage l_Bestuursopdracht Opvang en Asieidocx; Bijlage 2_Planbegrenzing flexwoningen op een tijdelijke locatie.pdf; Bijlage 3_Startnotitie Routeplanner Participatie Flexwoningen op een tijdelijke locatie.docx; Raadsvoorstel Flexwoningen op een tijdelijke locatie .docx
Hoi Jean-Pierre, ‘voi,-~
yc~cc.2~ .21: 2~ 1 k.
Zoals besproken hierbij de concept stukken. Het verzoek om deze door te nemen op de bespreekpunten. Volgende week woensdag wil ik deze indienen voor het college van de 20*e,
( Met vriendelijke groet,
1 Projectleider Gebiedsontwikkeling Gemeente 1 Etten-Leur Afdeling Leefomgeving Team Ruimte & Economie Email t~@ettenIeurnp Postadres 1 Postbus ioioo 1 4870 GA Etten-Leur Bezoekadres 1 Roosendaalseweg 4 4875 AA Etten-Leur Telefoon 1 14076 Internet Www.et~en-leur.nl
4~t,eo,ooo,e
(.)
GEMEENTE
ETTEN-LEUR Raadsvoorstel Datum Raadsvergadering:
1e raadcyclus
Agenda nr: Onderwerp
Realisatie flexwoningen op een tijdelijke locatie voor urgent Woningzoekende en statushouders.
Van: Telefoonnummer: Email:
Aan de leden van de raad. Voorstel 1 Kennis te nemen van de actualitejten rondom de woningnood in onze regio. 2. In te stemmen met de criteria rondom flexwonen op een tijdelijke locatie. 3. De locatie in Haansberg aan te wijzen als tijdelijke locatie met flexwoningen voor de doelgroep urgent woningzoekende en statushouders. 4. De startnotitie routeplanner participatie voor de tijdelijke locatie met flexwoningen in Haansberg vast te stellen 5. In te stemmen met het voorbereiden van aanvullende voorstellen om meer fle~woningen aan de Etten-Leijrse woningvoor~ad toe te voegen.
Inleiding In de afgelopen maanden hebben we de raad regelmatig op de hoogte gebracht van ontwikkelingen rondom vluchtelingen, asielzoekers, Oekraïners en urgent woningzoekenden. Daarbij is in juli en september meer inhoudelijk en oplossingsgericht gesproken over wat de rol moet zijn voor EnenLeur in regionaal geformuleerde vraagstukken, waar ook de urgent woningzoekende deel van uitmaken. Resultaat van de gesprekken tot nu toe is dat de raad richtinggevend heeft aangegeven een voorstel te willen ontvangen voor het versneld realiseren van minimaal 100 flexwoningen ofwel tijdelijke woningen voor urgent woningzoekenden en statushouders. Tevens ziet u graag meegenomen de ~00~5~roommogelijkheden voor Oekrainers. De druk op de woningmarkt is immers hoog. Omdat prettig en betaalbaar wonen voor iedereen beschikbaar moet zijn, zijn flexibele woonoplossingen nodig. Flexwoningen kunnen op verschillende manieren en op korte termijn worden gerealiseerd. Door bijvoorbeeld stedelijke transformatie van bestaande panden of door het realiseren van een geheel nieuwe (tijdelijke) flexlocatie met prefab flexwoningen. Het college heeft van de raad de opdracht gekregen om de criteria voor een flexlocatie nader uit te werken en in hetzelfde raadsvoorstel, om snelheid te maken, op basis van deze criteria een locatievoorstel te doen inclusief de startnotitie routeplanner participatie.
Beoogd effect en evaluatie: Doel van dit voorstel is de raad kennis te laten nemen van actualiteiten en opdracht te laten geven voor uitwerking van plannen voor flexwoningen voor urgent woningzoekenden en statushouders, met daarbij het bieden van rjoorstroommogelijkheden voor Oekrainers. Argumenten 1.1 Flexwanin gen geven mede invulling aan de huisvestingSapgaven waar we voor staan.
Dit voorstel heeft betrekking op 4 doelgroepen waarvoor huisvesting of opvang een struikelblok is. Over deze 4 groepen zijn ook afspraken gemaakt in de bestuursopdracht Opvang en Asiel van de Baronie (zie bijlage 1). We weten op basis van bijvoorbeeld data van het woonruimteverdeelsvsteem Klik voor Wonen, maar ook op basis van diverse vragen die regelmatig bij ons en corporatie Alwel binnenkomen dat een groot aantal huishoudens met spoed zoeken naar passende, eventueel tijdelijke, woonruimte. Ondanks dat in 2022 en 2023 ruim 350 reguliere sociale huurwoningen worden opgeleverd is er een duidelijke behoefte aan aanvullende vormen van huisvesting. Het is helder dat er een grote vraag is naar betaalbare sociale huurwoningen. Over meerdere jaren lopende wacht- en zoektijden op. We willen lokaal voldoen aan de landelijke wens om minimaal 30% sociale huur in onze voorraad te hebben. Daar voldoen we nu niet aan. De verwachting is dat na 2023 de bouw van reguliere sociale huurwoningen stil valt. Flexwoningen zijn zeker in die jaren hard nodig om tekorten enigszins op te vangen en om een bijdrage te leveren aan een fors toenemende taakstelling huisvesting statushouders en groeiende vraag van bijzondere doelgroepen.
Samen met Alwel hebben we de noodzaak om meer voor deze personen/huishoudens te doen erkend en afgesproken op een aantal locaties, bij voorkeur versneld, tijdelijke woningen te plaatsen. Dit jaar nog worden de eerste zi woningen aan de Kalimba opgeleverd. We hebben het voornemen om nog eens minimaal 100 flexwoningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Dit sluit bovendien aan bij de bestuursopdracht waarin is opgenomen dat binnen de Baronie 1100 flexwoningen
gerealiseerd moeten worden om de directe behoefte aan woningen te ledigen. De realisatie van 100 flexwoningen helpt hierbij.
(
jCrisisnood)opvang asielzoekers Ten aanzien van de opvang van asielzoekers spelen ertwee opgaven voor onze veiligheidsregio en/of ons district de Baronie; Om de situatie in Ter Apel te verlichten is gemeenten gevraagd per veiligheidsregio crisisnoodopvang te realiseren tot uiterlijk]. april 2023. Om het tekort aan azc-plaatsen structureel op te lossen is het plan ‘Flexibilisering van de asielketen’ opgesteld. Hierbij dient elke provincie een evenredig aantal asielzoekers op te vangen in verschillende vormen van opvang. Dit vertaalt zich in een opdracht aan ons district de Baronie waarbij er een (of meerdere) Regionale opvanglocatie(s) voorin totaal 1510 personen (per 1 januari2024) gerealiseerd moeten worden. Wij staan op het standpunt dat onze gemeente in beide opgaven~éênjgoede oplossing kan bieden, binnen de voorwaarden die hiervoordoor het COA gesteld worden. Wijzetten hierdus~iié~opjn. jtiideliike) Huisvesting statushouders Voor wat betreft de reguliere wettelijke taakstelling loopt Etten-Leur in de pas en In de laatste periode zelfs iets voor. Dat geldt echter niet voor alle gemeenten in de Baronie. Gezien ons standpunt ten aanzien van de (crisis nood)opvang van asielzoekers, komt in die opgave een extra druk te liggen op onze collega-gemeenten binnen de Baronie. Mogelijk kunnen wij binnen de opgave om statushouders te huisvesten iets voor hen betekenen.
Wij gaan daarom graag met hen in gesprek, waarbij we bekijken of een (tijdelijke) gedeeltelijke overname van de huisvestingsopgave van statushouders hen kan helpen en tegemoet kan komen bij het realiseren van een opvanglocatle voor asielzoekers. De mogelijkheid om voor deze (tijdelijke) huisvesting de te realiseren flexwoningen in te kunnen zetten, helpt hierbij. Vluchtelingen Oekraïne We vangen binnen onze gemeente vluchtelingen uit Oekraîne op. Voor circa 20 personen gebeurt dat door opvang bij particulieren. Circa 140 andere personen zijn op basis van afspraken tussen gemeente en elgenaren/exploit~n~~~ nu gehuisvest In het Turfschip en bij de Vincents. Hiermee voldoen we vrijwel aan de getaismatige opgave vanuit de regio.
‘~~J
Omdat we niet weten hoelang we kunnen blijven rekenen op opvang in de huidige vorm door huidige exploitanten en eigenaren en omdat structurele huisvesting van mensen in een hotel niet wenselijk is, gaan we aan de slag met plannen voor alternatieven voor opvang. We denken daarbij aan opties zoals inzetten van leegstaande kantoorruimten en verbreding van het beleid voor huisvesting van buitenlandse werknemers, maar huisvesting in een deel van de te realiseren flexwoningen is ook een mogelijkheid. Flexwonen biedt voor deze doelgroepen een oplossing. Woningzoelcers krijgen sneller een tijdelijke woning om van daaruit naar een vervolg te zoeken. Dat biedt oplossingen voor starters, herstarters, en nieuwkomers. 1.2 2.1 Flexwonjn gen bieden passende, snelle en betaalbare woanoplossin gen Flexwanen offlexbouw zorgt voor snelle en flexibele woonoplossingen die naast reguliere woningbouw bijdragen aan diverse actuele behoeften op de woningmarkt. Flexwoningen worden op verschillende manieren gerealiseerd. Hoofdzakelijk door stedelijke transformatie en door het ontwikkelen van (tijdelijke) locaties met prefab flexwoningen.
lein Dia op
Flexwoniflgefl op een tijdelijke locatie zijn snel realiseerbaar, verplaatsbaar, stapelbaar, schakelbaar en hebben een tijdelijk karakter. De woning zelf gaat minder lang mee, de bewoning is op basis van tijdelijke huurcontracten en de locatie is op basis van tijdelijkheid vanwege het planologische regime in het bestemmingsplan Buitengebied. Flexwoningen op een tijdelijke locatie bestaan uit lof 2 slaapkamers en zijn bedoeld voor 1 tot 3 persoonshuishoudens die snel een andere woning willen of aangewezen zijn op een tijdelijke woning Da~ gaat het om bijvoorbeeld mensen die gescheiden zijn eventueel met een kind (eenoudergezinnen) of statushouders. We vinden het belangrijk dat mensen die al langere tijd actief zoeken naar een woning en de mensen die snel gehuisvest moeten worden een kans maken op een flexwoning. Een woningzoekende huurt de woning voor maximaal 2 jaar waarbij het de bedoeling is dat er in de tussentijd gezocht wordt naar een reguliere ~huur)woning. Voor een statushouder geldt dit een ~~ximumtermijn van 2 jaar (voorlopig) nog als een principe. 1.4 /2.3 Criteria om te komen tot een geschikte locatie voorflexwoningen dient te voldoen.
Diverse criteria zijn daaçbij-verkend, bijvoorbeeld het aantal tijdelijke woningen, de beoogde doelgroepen, omvang van een locatie, criteria rondom beschikbaarheid, geschiktheid en financiële, juridische en maatschappelijke aanvaardbaarheid.
LM~ieu Tabel LCrlterlo tijdelijke locatie voorflexwOnlngen
3.1 De locatie g0~~~~5fraat-HoevenseWeg past het beste in de criteria Op basis-van de criteria is er een locatiescan uitgevoerd. De voornaamste locaties en beoordeling daarvan zijn in tabel 2 weergegeven. Zoeidocaties ~edordelinq (plus/min) ~ begraafplaats) Geschll&Ïield van de lbcat~ HoevenSeQ~eg / Bankenstraat + Voldoet aan criteria Meeuwisdijk Mjlleukundlge bezwa en, geite~imoratorla Brabantpark Beschikbaarheid / gebrJ~ Haan~berg Oost ie
Frijado ~‘atagonWeg / Munnikenhel Tabel 2.yoor000mSte locaties die zijn onderzocht code kern von de beoordeling op basis von de crsterlo tabel 1.
Er zijn meerdere locaties denkbaar. De locatie aan de Hoevenseweg — Bankenstraat voldoet het beste aan de gestelde criteria. De locatie sluit goed aan op de beoogde gebiedsontwikkelingen in 1-laansberg met voldoende ruimte voor een fijne woonomgeving. Het realiseren van een nieuwe tijdelijke flexiocatie doen we samen met Alwel door voor een periode van maximaal 15 jaar minstens go-loo tijdelijke woningen te plaatsen ~
--
Met o
lng~(LJP~81: Dit iaat~h~e voor andere
Ik ~0~4jj1~ woord jfnweglateii andere dS~lgr&p stakshouders noem je in deze zin al De
urgent woningzoekende gehuisvest, waarbij de mogelijkheid wordt opengehouden om maximaal 50% van de woningen in te zetten ten behoeve van de huisvesting van statushouders ~‘oor de locatie zijn We inmiddels in gesprek met de provincie Noord-Brabant en we stemmen dit nog ~aber af in hef kadi?vaj, d~ ~egionale ~y~ç~ondeal %n~af~p~ken SRBt
.-
f~ ~pnie,kjnge,. a:
Vnjdagnogm øverieg niet
4.2 Het opstellen van een Startnotitie voor een routekaart structureert het project. Het is van belang dat de aanpak van het project gestructureerd verloopt, zodat op voorhand voor een ieder duidelijk is welke stappen worden gezet om tot een gedragen besluit te komen. 5.1 Realiseren von meerflexwoningen op (tijdelijke) locaties voor met spoed woningzoekende, statushouders en Oekraîners is nodig.
52 Medewerking verlenen aan transformatie vqn panden naar tijdelijk wonen Waarbij de inzet is dat beschikbare woonruimte passend wordt verhuurd voor~oorstroom van ~i~nseh uit de Oekraïne’~n urgeht wonIn~zoeke?jden~ Voor de feitelijke verhuur maken we afspraken met Alwel.
““1
5.3 Voorbereiden voorstellen voor kansrijke oplossingen doorstroorn Oekralners in de opvang Deels gaande plannen die hiervoor zijn genoemd voor flexwoningen en transformatie hier een bijdrage aan leveren. Verder worden afspraken gemaakt met partijen die nu plannen hebben ingediend voor grootschalige Rul&e~stin~ Als het huidige beleid daar niet in voorziet’s de intentie omdat aan te passen. De raad wordt daar nog van op de hoogte gebracht. 5.4 In gesprek te blijven met de regio over opgaven voor statushouders Binnen de Baronie spitst de asielopgave zich toe op de opvang van asielzoekers en/of de (tijdelijke) huisvesting van statushouders Zowel noodopvang als langduriger opvang van asielzoekersIpa~ niet binnen onze gemeente onder de voorwaarden die het COA hieraan verbindt. Dit betekent dat de
U
opgavetegemoet hierbij op dit vlaktewaarschijnlijk komen zijn wijdoor bereid andere met Baronie.gemeente(n) hen te bespreken of wij ingevuld een deel moet vanworden. de Om hen huisvestingsopgave voor statushouders voor hen kunnen invullen. Dit kan globaal op twee manieren: Structureel Tijdelijk Om concreet te maken ot en zoja in welke mate, andere gemeenten hiermee geholpen zijn, gaan we graag het gesprek binnen ~eLBaronie aan. Dit gesprek zal mede van inyloed zijn op de vraag of en in -mengenpps~5J.fl~ diskict welke mate 50% van de te realiseren flexwoningen ingezet wordt voor de huisvesting van statushouder4 ~
-~f~
1~sprekk enwordtuwËaadopdehoogtegefioude,
Alternatieven/varian~n 2.1 Variaties in de zaekcrlterfa
3.1 Varianten in de voorgestelde locatiekeuze Het college heeft de raad rondom de opgaven en criteria geconsulteerd en op basis daarvan heeft het college onderzoek gedaan naar kansrijke locaties. Er zijn meer locaties waar flexwoningen gerealiseerd kunnen worden. Er zijn geen geschiktere locaties binnen de criteria om 80-100 flexwoningen te realiseren. 2.2/3.1/4.1 Variaties in de toewijzing van doelgroepen
Kanttekeningen en risico’s Financiële haalbaarheid De gemeenteraad heeft in zijn begroting een reservering opgenomen voor het realiseren van flexwoningen op flexlocaties. Daarnaast is er een subsidie toegekend door het rijk. Door de locatie Haansberg uit de pacht te halen, verliezen we daardoor jaarlijks een bedrag van ca. € 2.600 aan pachtvergoedingen. Gedurende 15 jaar is dit verlies aan inkomsten ca. € 39.000.
Fiscaal gezien kan door het eventueel om-niet beschikbaar stellen van bouwrijpe kavels, de btw op de aanlegkosten niet verrekend of gecompenseerd worden. Om alle fiscale aspecten in beeld te krijgen laten we een fiscale toets uitvoeren.
(o~oL~ (
-
Provinciale medewerking p ovincie~k&i het ûiteindelijk door o~1s gewenste pl~n jog afwijzen it~’hetkader van de ruimtefljke ~~ocedure~enonderbd~wiflgt
—
2 o~
7 ~
r
~~j~pme&inqen eO1~fljdagcvenafivadffefluj
Cruciale rol communicatie en participatie ~ ~* ~koude sta~van ~ de Bre e~eglZ~ ~ goede communicatie en veel transparantie (bijlage 3.Startnotitie) over wat er precies gaat gebeuren moet rekening worden gehouden met de nodige vragen, zienswijzen en bezwaren. Het spreekt voor zich dat dit bepalend is voor de procedures die gevolgd gaan worden. Toelichting Financieel en luridisch Uw gemeenteraad heeft reeds 3.Smljn euro in de begroting beschikbaar gesteld voor het realiseren van ca. 100 flexwoningen. Aanvullend is er 7ton aan subsidie toegekend aan de Gemeente Effen-Leur door het Rijk deze flexlocatie te realiseren. Juridische aspecten dienen de verdere uitwerking aan de orde te komen, onder andere het aanbestedingsrecht, het arrest Didam, civielrechtelilke aspecten en de ~~aatssteunregel5 ~ertegenwoprdigers~an de afdelingen Leefomgeving en Samenleving zijn met dit onderwerp aan de slag en deze opdracht heeft een hoge prioriteitsstatUs. Dat is voor de meesten niet voorzien
fi~e~Ps~i~ZEEEE
en leidt ertoe dat sommige reguliere werkzaamheden nu en in het verloop van het project niet worden opgepakt. Duurzaamheld Uitgangspunt voor de flexwoningen is een woning die voldoet aan de actuele bouwejsen, waaronder die voor duurzaamhejd. Planning Na akkoord met de voorgestelde besluiten wordt in ieder geval direct gestart met een procedure voor circa 80-100 tijdelijke flexwoningen in Haansberg. Verder wordende opties voor doorstroom Oekraîners uitgewerkt. Communicatie en participatie
(
De startnotitie vormt de leidraad bij de aanpak van de communicatie. Het uitgangspunt is zorgvuldig en actief informeren van de omgeving. Er worden informatiemomenten en ontwerpsessies georganiseerd en maatwerk toegepast om te voorzien in de informatiebehoefte Dit voorstel is in samenspraak tussen college en ambtelijk apparaat opgesteld. Met Alwel hebben we voor 2023 een prestatieafspr~ak opgenomen om minimaal 100 tijdelijke woningen te plaatsen. Daar moeten ~ Bijlagen 1. Bestuursopd~a~t~ Opvang en Asiel van de Baronie 2. Begrenzing plangebied Flexwoningen op een tijdelijke locatie in Haansberg 3. Startnotitje Routeplanner Participatie Flexwoningen op een tijdelijke locatie in Haansberg Etten-Leu, 20december2022 Burgemeester en wethouders,
Dhr. drs. C. Smits gemeentesecre~~~j5
Mw. dr. M.W.M. de Vries burgemeester
—.
~ gèn~aa~t exploitatiewonien van deze woningen moeten nog nadere afspraken
)
Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
maandag 12december2022 15:11 ij mijn opmerkingen bij het voorstel 2 Raadsvoorstel Flexwoningen op een tijdelijke locatie .pdf
He Ik heb een aantal opmerkingen bi) het voorstel gemaakt, Ik wil ze best even toelichten als het niet duidelijk is. Met vriendelijke groet, ‘ Afdelingshooftj Gemeente Etten-Leur Afdeling 1 Leefomgeving Email Postadres 1 Postbus 10100 1 4870 GA Etten-Leur Bezoekadres 1 Roosendaalseweg 4 1 4875 AA Etten-Leur Telefoon 14076 1 076 Internet 1 WWw.etten-leijr,nI
~UtOO~OOOQØ
((~)
£
GEIIEEN1E îI~
ETTEN-LEUR Raadsvoorstel Datum Raadsvesadering:
1 raadcyclus
Agenda nr: Onderwerp
Realisatie flezwoningen op een tijdelijke locatie voor urgent woningzoekende en statushouders.
Van: Telefoonnummer: Email:
Aan de leden van de raad. Voorstel t. kennis te nemen van de actualiteiten rondom de woningnood in onze regio. 2. In te stemmen met de criteria rondom flezwonen op een tijdelijke locatie. 3. De locatie in Haansberg aan te wijzen als tijdelijke locatie met flexwoningen voor de doelgroep urgent woningzoekende en statushouders. 4. De startnotitie routeplanner participatie voor de tijdelijke locatie met flexwoningen in Haansbergvaa.~e~n~ 5. In te stemmen met het voorbereiden van aanvullende voorstellen om meer flexwoningen aan de Etten.l.eurse woningvoorraad toe te voegen.
inleiding In de afgelopen maanden hebben we de raad regelmatig op de hoogte gebracht van ontwikkelingen rondom vluchtelingen, asielzoekers, Oekrainers en urgent woningzoekenden. Daarbij is in juli en september meer Inhoudelijk en oplossingsgericht gesproken over wat de rol moet zijn voor EnenLeur in regionaal geformuleerde vraagstukken, waar ook de urgent woningzoekende deel van uitmaken. Resultaat van de gesprekken tot nu toe is dat de raad richtinggevend heeft aangegeven een voorstel te willen ontvangen voor het versneld realiseren van minimaal 100 flexwoningen ofwel tijdelijke woningen voor urgent woningzoekenden en statushouders. Tevens ziet u graag meegenomen de doorstroommogelijkheden voor Oekrainers. De druk op de woningmarkt is immers hoog. Omdat prettig en betaalbaar wonen voor iedereen beschikbaar moet zijn, zijn flexibele woonoplossingen nodig. Flexwoningen kunnen op verschillende manieren en op korte termijn worden gerealiseerd. Door bijvoorbeeld stedelijke transformatie van bestaande panden of door het realiseren van een geheel nieuwe (tijdelijke) flexlocatie met prefab flexwoningen. Het college heeft van de raadde opdracht gekregen om de criteria voor een flexiocatie nader uit te werken en In hetzelfde raadsvoorstel, om snelheid te maken, op basis van deze criteria een locatievoorstel te doen inclusief de startnotitie routeplanner participatie.
Beoogd effect en evaluatie: Doel van dit voorstel is de raad kennis te laten nemen van actualitelten en opdracht te laten geven voor uitwerking van plannen voor flexwoningen voor urgent woningzoekenden en statushouders, met daarbij het bieden van ~ voor Oekraïners. Argumenten 1.1 Fiexwonin gen geven mede Invulling aan de huisvestingsoP gaven waar we voor staan.
Dit voorstel heeft betrekking op4 doelgroepen waarvoor huisvesting of opvang een struikelblok Is. Over deze 4 groepen zijn ook afspraken gemaakt in de bestuursopdracht Opvang en Asiel van de Baronie (zie bijlage 1).
Commentaar ~SSIj~ 1 Afweging om dit in bijlage te doen,
2. We kennen actueel geen urgent woningzoekenden)
Lirgent wonircoekend~ We weten op basis van bijvoorbeeld data van het woonruimteverdeelsysteem KIjk voor Wonen, maar ook op basis van diverse vragen dle regelmatig bij ons en corporatie Alwel binnenkomen dat een groot aantal huishoudens met spoed zoeken naar passende, eventueel tijdelijke, woonruimte. Ondanks dat in 2022 en 2023 ruim 350 reguliere sociale huurwoningen worden opgeleverd is er een duidelijke behoefte aan aanvullende vormen van huisvesting.
Ik begrijp dat de raad uit wil gaan van urgent woningzoekenden. Daarvoor hebben we hooguit er..aiingscijfers van de a~elopen jaren. Het gaat in orde van grootte om maximaal 60 huishoudens (cijfers recent met Jean-Pierre gedeeld en toegelicht).
Het Is helder dat er een grote vraag is naar betaalbare sociale huurwoningen. Over meerdere~ lopen de wacht- en zoektijden op. We willen lokaal voldoen aan de landelijke wens om mi 130% sociale huur In onze voorraad te hebben. Daar voldoen we nu niet aan. De verwachting is dat 2023 de bouw van reguliere sociale huurwoningen stil valt. Flexwoningen zijn zeker in die jaren h nodig om tekorten enigszins op te vangen en om een bijdrage te leveren aan een fors toenemende taakstelling huisvesting statushouders en groeiende vraag van bijzondere doelgroepen.
wacht en zoektijden oplopen. Belangnjk is dat we lokaal willen voldoen aan de wens van minister De Jonge om minimaal 30% sociale huur Ir onze voorraad te hebben. Daar voldoen we nu niet aan. Alwel is bereid om nieuwbotwi te versnellen. Na 2023 valt de bouw van reguliere sociale huurwoningen echter zeker twee jaar stil. Flexwoningen zijn zeker in diejaren hard nodig orntekorten enigszins op te vangen en om een bijdrage te leveren aan een fors toenemende taakstelling huisvesting statushouders en
hoe hooa is het wel?
Samen met Alwel hebben we de noodzaak om meer voor deze personen/huishoudens te doen erk fgesproken op een aantal locaties, bij voorkeur versneld, tijdelijke woningen te plaatsen. It jaar nog wor en de eerste 21 woningen aan de Kailmba opgeleverd. We hebben het voornemen inimaal 100 flexwoningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Dit sluit bovendien aan bij de best rsopdracht waarin is opgenomen dat binnen de Baronie 1100 flexwoningen
Eind januari??
Het staat buiten kijf dat er een grote vTaag is naar betaalbare sociale huurwoningen. We zien al jaren de
groeiende vraag van bijzondere doelgroepen.
gerealiseerd moeten worden om de directe behoefte aan woningen te ledigen. De realisatie van 100 flexwonlngen helpt hierbij. Wat zou het aantal volgens de baron e {Crisisnood)opvang aslelzoekeryoor ons moe en zijn? Ten aanzien van de opvang van asielzoekers spelen er twee opgaven voor onze veiligheidsregio en/of ons district de Baronie: Om de situatie in Ter Apel te verlichten is gemeenten gevraagd per veillgheidsreglo crisisnoodopvang te realiseren tot uiterlijk 1april2023. Om het tekort aan azc-plaatsen structureel op te lossen is het plan ‘Flexibilisering van de aslelketen’ opgesteld. Hierbij dient elke provincie een evenredig aantal asielzoekers op te vangen in verschillende vormen van opvang. Dit vertaalt zich in een opdracht aan ons district de Baronle Moeten wi~ hier niet nader in a waarbij er een (of meerdere) Regionale opvanglocatie(s) voor in totaal 1510 personen (per 1 januari2024) gerealiseerd moeten worden. ji de keuze dat Oosterhout en Wij staan op het standpunt dat onze gemeente In beide opgaven geen ssing nnen d~ voorwaarØen~dqe hipvoor 40cr het COAgesteld . Wij zetten hier dus niet
erwijs naar net volgencie kopje
n, in.
(tijdelilke) Huisvesting statushouders Voor wat betreft de reguliere wettelijke taakstelling loopt Eten-Leur in de pas en in de laatste periode zelfs iets voor. Dat geldt echter niet voor alle gemeenten in de Baronie. Gezien ons standpunt ten aanzien van de (crisis nood)opvang van asielzoekers, komt In dle opgave een extra druk te liggen op onze collega-gemeenten binnen de Baronie. Mogelijk kunnen wij binnen de opgave om statushouders te huisvesten iets voor hen betekenen, Wij gaan daarom graag met hen in gesprek, waarbij we bekijken of een (tijdelijke) gedeeltelijke overname van de huisvestingso van statushouders hen kan helpen en tegemoet kan komen bij het realiseren van een opvanglocatie voor asielzoekers. De mogelijkheid om voor deze (tijdelijke) huisvesting de te realiseren flexwoningen in te kunnen zetten, helpt hierbij. Vluchtelingen Oekraine We vangen binnen onze gemeente vluchtelingen uit Oekralne op. Voor circa 20 personen gebeurt dat door opvang bij particulieren. Circa 140 andere personen zijn op basis van afspraken tussen gemeente en eigenaren/exploitanten nu gehuisvest in het Turfschlp en bij de Vincents. Hiermee voldoen we vrijwel aan de getalsmatige opgave vanuit de regio.
Omdat we niet weten hoelang we kunnen blijven rekenen op opvang in de huidige vorm door huidige exploitanten en eigenaren en omdat structurele huisvesting van mensen in een hotel niet wenselijk is, gaan we aan de slag met plannen voor alternatieven voor opvang, We denken daarbij aan opties zoals inzetten van leegstaande kantoorruimten en verbreding van het beleid voor huisvesting van buitenlandse werknemers, maar huisvesting ineen deel van de te realiseren flexwoningen Is ook een mogelijkheid. Flexwonen biedt voor deze doelgroepen een oplossing. Wonlngzoekers krijgen sneller een tijdelijke woning om van daaruit naar een vervolg te zoeken. Dat biedt oplossingen voor starters, herstarters, en nieuwkomers. 1.2 2.1 Flexwonj,,gen bieden passende, snelle en betaalbare woonaplossingen Fleswonen offlexbouw zorgt voor snelle en flexibele woonoplossingen die naast reguliere woningbouw bijdragen aan diverse actuele behoeften op de woningmarkt. Flexwoningen worden op verschillende manieren gerealiseerd. Hoofdzakelijk door stedelijke transformatie en door het ontwikkelen van (tijdelijke) locaties met prefab flexwonlngen.
Breda dIt gaan doen en wij een deel van de statushouders opvangen?
n
Flexwoningefl op een tijdelijke locatie zijn snel realiseerbaar, verplaatsbaar, stapelbaar, schakelbaar en hebben een tijdelijk karakter. De woning zelf gaat minder lang mee, de bewoning is op basis van tijdelijke huurcontracten en de locatie Is op basis van tijdelijkheid vanwege het planologische regime In het bestemmingsplan Buitengebied. Flexwoningen op een tijdelijke locatie bestaan uit lof 2 slaapkamers en zijn bedoeld voor 1 tot 3 persoonshuishoudenS die snel een andere woning willen of aangewezen zijn op een tijdelijke woning. Dan gaat het om bijvoorbeeld mensen die gescheiden zijn, eventueel met een kind (eenoudergezinnen) of statushouders. We vinden het belangrijk dat mensen dle al langere tijd actief zoeken naar een woning en de mensen die snel gehuisvest moeten worden een kans maken op een flexwoning. Een woningzoekende huurt de woning voor maximaal 2 jaar waarbij het de bedoeling is dat er in de tussentijd gezocht wordt naar een reguliere (huur)wonlng. Voor een statushouder geldt dit een maximumtermijn van 2 jaar (voorlopig) nog als een principe. 1.4 /2.3 Criteria om te komen tot een geschikte locatie voor flexwoningen
E uit halen.
n de besloten
dsbijeenkomsten is verkennend gesproken over criteria waar een fiexiocatie aan n. Diverse criteria zijn daarbij verkend, bijvoorbeeld het aantal tijdelijke woningen, de beoogde doelgroepen, omvang van een locatie, criteria rondom beschikbaarheid, geschiktheid en financléle, juridische en maatschappelijke aanvaardbaarheid. Baslicriterta Locaties zonder ruimtelijke plannen <10 jaar (Eigen) grondpositie
Ruimtelijk aanvaardbaar Goed beheer en begeleiding Milleukundig aanvaardbaar
Aanvullende criteda Maximaal 20 minuten van basisvoorziening Minimum aantal van 20 woningen per locatie Maximum aantal van 100 woningen per locatie Financieel aanvaardbaar Beschikbaartield (oplevering in of zo kort mogelijk na 2023)
Tabel 1 Cmedo tijdelijke locatIe voarfle*wonl0000.
3.1 De locatie Ban kenstraat.Hoe venseweg past het beste in de criteria Op basis van de criteria is er een locatlescan uitgevoerd. De voornaamste locaties en beoordeling daarvan zijn in tabel 2 weergegeven. Beoordeling 4alvn/mhi) Zoekiocaties Geschiktheid van de iocatle Zundertseweg (uitbreidingsiocatle begraafilaats) + voldoet aan criteria Hoevenseweg / Bankenstiaat Milleukundige bezwaren, geltenmoratoria Meeuwisdijk Beschikbaarheid! gebruik Brabantpark Locaties zonder ruimtelijke plannen < 10 jaar Haansberg Oost Locaties zonder ruimtelijke plannen <10 jaar, illeukundig aanvaardbaar, financieel Frijado aanvaardbaar. Locaties zonder ruimtelijke plannen <10 jaar. Patagonweg / Munnlkenhel Milieukundig aanvaardbaar. Tabel &Voor000ITIsle locatIes dle zijn onderzocht code kern van de beoordeling op basis van de cflterla tabel 1
Er zijn meerdere locaties denkbaar. De locatie aan de Hoevenseweg — Bankenstraat voldoet het beste aan de gestelde criteria. De locatie sluit goed aan op de beoogde gebiedsontwikkelingen in Haansberg met voldoende ruimte voor een fijne woonomgeving. Het realiseren van een nieuwe tijdelijke flexlocatie doen we samen met Aiwei door voor een periode van maximaal 15 jaar minstens BO~1OO tijdelijke woningen te plaatsen. Hier worden overwegend
Ik vind de toelichting niet erg helder Dit komt door de compactheid ervan
urgent woningzoekende gehuisvest, waarbij de mogelijkheid wordt opengehouden om maximaal 50% van de woningen in te zetten ten behoeve van de huisvesting van statushouders. froor de locatie zijn we Inmiddels In gesprek met de provincie Noord-Brabant en we stemmen dit nog nader af in het kader van de regionale woondeal en afspraken SRBT. En de uitkomst?
[commenaar
4.1 Het opstellen van een Startnotjtle voor een routekoort structureert het project.
[.ey!ncie
J: Vrijdag nog in overleg met
Het is van belang dat de aanpak van het project gestructureerd verloopt, zodat op voorhand voor een ieder duidelijk is welke stappen worden gezet om tot een gedragen besluit te komen. Er staan 3 vragen Centraal bij 5.1 Realiseren van meerflexwoningen op (tijdelijke) locaties voor met spoed woningzoekende, een startnotitie statushouders en Oekrainers is nodig.
n Etten-Leur is en blijft ernaar verwachting voorlopig een groot tekort aan betaalbare huurwoningen. Er zijn veel inwoners op zoek naar een soclaie huurwoning maar daar zijn steeds langere wachttijden voor. Naast de lokale Etten-Leurse woningzoekenden blijft de urgente noodzaak k&dôi$fliét hd 4n~*j4If~ijders (asieiketen) en Oekrainers actueel, in de reguliere daarmee voldoen we niet aan de urgentie en de
Comnienaar !1:. 19-12 l Éndicatie van het
5.2 Medewerking verlenen aan transformatie van panden naar tijdelijk wonen Wa~rblj de Inzet is dat beschikbare woonruimte passend wordt verhuurd voor doorstroom van mensen uit de Oekralne en urgent woningzoekenden. Voor de feitelijke verhuur maken we afspraken met Alwei.
behoefte oijjazoek. Wflwinea daar niet op wachten,
omvang van de behoefte.
5.3 Voorbereiden voorstellen voor kansrijke oplossingen doorstroorn Oekralners in de opvang Deels gaande plannen dle hiervoor zijn genoemd voor flexwonlngen en transformatie hier een bijdrage aan leveren. Verder worden afspraken gemaakt met partijen dle nu plannen hebben IngedIend voor grootschalige huisvesting Als het huidige beleid daar niet in voorziet Is de Intentie om dat aan te passen. De raad wordt daar nog van op de hoogte gebracht. 5.4 In gesprek te blijven met de regio over opgaven voor statushouders
Binnen de Baronie spitst de aslelopgave zich toe op de opvang van asielzoekers en/of de (tijdelijke) huisvesting van statushouders. Zowel noodopvang als iangduriger opvang van asielzoekers past niet binnen onze gemeente onder de voorwaarden dle het COA hieraan verbindt. Dit betekent dat de opgave op dit vlak waarschijnlijk door andere Baronie-gemeente(n) Ingevuld moet worden. Om hen hierbij tegemoet te komen zijn wij bereid met hen te bespreken of wij een deei van de huisvestingsopgave voor statushouders voor hen kunnen invullen. Dit kan globaal op twee manieren: Structureel Tijdelijk Om concreet te maken of, en zo ja in welke mate, andere gemeenten hiermee geholpen zijn, gaan we graag het gesprek binnen de Baronie aan. Dit gesprek zal mede van invioed zijn op de vraag of en in welke mate 50% van de te reailseren flexwoningen ingezet wordt voor de huisvesting van statush ouders. Alternatieven/va ria Men 2.1 Variaties in de zoekeriteria
3.1 Varianten in de voorgestelde locatiekeuze Het college heeft de raad rondom de opgaven en criteria geconsulteerd en op basis daarvan heeft het college onderzoek gedaan naar kansrijke locaties. Er zijn meer locaties waar flexwoningen gerealiseerd kunnen worden. Er zijn geen geschiktere locaties binnen de criteria om 80loOflexwonlngen te realiseren. 2.2/3.1/4.1 Variaties in de toewijzing van doelgroepen <nog In te vullen> Kanttekeningen en risico’s Finonciële haolbaarleid De gemeenteraad heeft in zijn begroting een reservering opgenomen voor het realiseren van flexwoningen op flexlocaties. Daarnaast is er een subsidie toegekend door het rijk. Door de locatie Haansberg uit de pacht te halen, verliezen we daardoor jaarlijks een bedrag van ca. € 2.600 aan pachtvergoedingen. Gedurende 15 jaar is dit verlies aan Inkomsten ca. € 39.000
1
(ooit
Fiscaal gezien kan door he baar stellen van bouwrijpe kavels, de b~ op de aanlegkosten niet verrekend of gecompenseerd worden. Om alle fiscale aspecten In beeld te krijgen laten we een fiscale toets uitvoeren. Provinciale medewerking ~e provincie kan het uiteindelijk door ons gewenste plan nog afwijzen in het kader van de ruimtelijke procedure en onderbouwing Cruciale rol communicatie en participatie Het draagvlak rondom het realiseren van een nieuwe en tijdelijke woningbouwlocatie is broos. De ‘koude start’ van de procedure aan de Dredaseweg 175 staat nog vers in het geheugen. Ondanks goede communicatie en veel transparantie (bijlage 3-Startnotitie) over wat er precies gaat gebeuren moet rekening worden gehouden met de nodige vragen, zienswijzen en bezwaren. Het spreekt voor zich dat dit bepalend is voor de procedures die gevolgd gaan worden. Toelichting Financieel en iuridisch Uw gemeenteraad heeft reeds 3.Smljn euro in de begroting beschikbaar gesteld voor het realiseren van ca. 100 flexwoningen. Aanvullend is er 7ton aan subsidie toegekend aan de Gemeente Etten4.eur door het Rijk deze flexlocatle te realiseren.
Juridische aspecten dienen de verdere uitwerking aan de orde te komen, onder andere het aanbestedingsrecht, het arrest Didam, civieirechtelljke aspecten en de staatssteunregels Personeel Diverse vertegenwoordigers van de afdelingen Leefomgeving en Samenleving zijn met dit onderwerp aan de slag en deze opdracht heeft een hoge prioriteftsstatus. Dat is voor de meesten niet voorzien
.a.b
t
(Do
~.L.
2
~-
_________________________________________
{~ommefltaar (SJ: Vrijdag even afwachten.
en leidt ertoe dat sommige reguliere werkzaamheden nu en in het verloop van het project niet worden opgepakt. Duurzaamheid Uitgangspunt voor de flexwoningen is een woning die voldoet aan de actuele bouweisen, waaronder die voor duurzaamheid. Planning Na akkoord met de voorgestelde besluiten wordt in ieder geval direct gestart met een procedure voor circa 80-loo tijdelijke flexwoningen in Haansberg. Verder wordende opties voor doorstroom Oekraïners uitgewerkt. Communicatie en participatie De startnotitie vormt de leidraad bij de aanpak van de communicatie Het uitgangspunt is zorgvuldig en actief informeren van de omgeving Er worden informatiemomenten en ontwerpsessies georganiseerd en maatwerk toegepast om te voorzien in de informatiebehoefte. Dit voorstel is in samenspraak tussen college en ambteluk apparaat opgesteld. Met Alwel hebben we voor 2023 een prestatieafspraak opeanomen om minimaal 100 tijdelijke woningen te plaatsen. Daar moeten nog afspraken over gemaakt worden Bijlagen 1. Bestuursopdrach~ Opvang en Asiel van de Baronie 2. Begrenzing plangebied Flexwoningen op een tijdelijke locatie In Haansberg 3. Startnotltie Routeplanner Participatie Flexwoningen op een tijdelijke locatie in Haansberg Etten Leur, 20december2022 Burgemeester en wethouders
Dhr. drs. C. Smits gemeentesecretaris
Mw. dr. M.W.M. de Vries burgemeester
(H
7 ~ Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:
~@brabant.nl> maandag 12december2022 16:52 __________ _____________
RE: Verzoek tot toetsing
Bestee We hebben naar de locatie die jullie in het planteamoverleg voorlegden bekeken. Vanuit de CV gezien zien we geen grote provinciale belangen die een ontwikkeling van deze locatie in de weg staan, In de 10V is dit gebied aangegeven als ‘verstedelijking atweegbaar’. De locatie ligt direct tegen de kern aan in stedelijk uitloopgebieci, naast het gebied Haansberg, een nieuwbouwoniwikkeling die vanaf 2022 gaat plaatsvinden. -
De locatie, tegen de kern aan en in het stedelijk uitloop gebied, is volgens ons voorstelbaar voor tijdelijke flexwoningen. Zorg hierbij wel voor een zorgvuldige inrichting van de locatie, die goed aansluit op de plannen voor de Haansberg en ook andersom, Daarbij is hef goed om ook voor deze tijdelijke invulling te zorgen voor een goede landschappelijke inrichting en inpassing. Mocht het zo zijn dat deze locatie op een gegeven moment toch omgezet wordt naar een permanente woonlocatie dan moet er wel nog een extra kwaliteitsverbetering landschap gedaan worden. Hopelijk heb ikje hiermee voor nu voldoende geïnformeerd, Ik ga er van uit dat je met o.a.nog afspraken maakt over het vervolg. Mocht mijn inbreng daar nog nodig zijn, dan hoor ik ctatgrqagyia j, of
Met vriendelijke groet
1 @brabant.nl 1 Programma Wonen, Werken, Leefomgeving 1 Planoloog Buitengebied voor ABG-gemeenten Etten-Leur, Oosterhout, Rucphen, Zundert J Coordinator Omgevingsnetwer~ voor Altena, Drimmelen, Geertruicienberg Moerdijk en Oosterhout Een coördinator omgevingsnetw&rk verbindt ketenpartners die bezig zijn met de Omgevingswet Realiseert samenhang tussen opgaven in een gebied en een goede interne en externe samenwerking. Het gebied is leidenoÇ want daar komen opgaven, belangen, partijen en aanpak samen.
Van:
@etten-leurnl>
Verzonden: vrijdag 9 december 2022 11:56 Aan: cbrabantnl> Onderwerp: Verzoek tot toetsing Dag
Naar aanleiding van ons overleg van zojuist wil ik graag nog even terugkoppelen op twee gemaakte afspraken. Afspraak le schilling op locatlekeuze dit jaar. We ontvangen graag z.s.m. jullie oordeel over deze locatie. Je begrijpt dat snelheid is geboden en we in le week januari dit stuk gaan bespreken in de raad / openbaarheid. Graag in je reactie daarin zo concreet mogelijk zijn. Ja, Nee of twijfel waarbij die laatste twee graag helder gemotiveerd. Naar ons inzicht is deze locatie uitermate geschikt en we verwachten dat de gemeenteraad dit ook zo zal besluiten medio januari. We zijn reeds in overleg met Alwel (woningbouwvereniging) en daar zijn presetatieafspraken voer gemaakt. De locatie ligt in een “stedelijk afweegbaar” en “gemengd gebied” (10V) en tegen de ~ieuwbouwontwikkeling l400woningen in Haansberg aan. De 1 400woningen willen we vanuit het zuiden/zuidoosten gefaseerd gaan realiseren. Daar worden afspraken over gemaakt. Ik ga ervan uit hierbij voldoende te hebben gemotiveerd in combinatie met eerdere memo. Mocht dat niet zo zijn dan hoor ik dat graag z,s.m. Afspraak overleg in januari over flexlocatie Haansberg Ik zou graag op je verzoek willen ingaan om in januari in overleg te gaan.
Onze mogelijkheden daarvoor; (~) • 12januari 12:00-17:00 • 11 janauri 12:00-17:00 • 18januari hele dag • 19januari 12:00-17:00 Agenda items wat mij betreft gericht op kennis uitwisseling en mogelijkheden tot cofinanciering en betrokkenheid vanuit Provincie. Ik hoor graag van je. Met vriendéliike groet, i projectleider ~~biedsontwikkeling Gemeente 1 Etten-Leur Afdeling 1 Leefomgeving Team Ruimte & Economie Email 1 ~Jten-leur.nl Postadres j Postbus 10100 1 4870 GA Etten-Leur Bezoekadres 1 ~oosendaalseweg 4 4875 AA Etten-Leur Telefoon 14076 Internet 1 www.etten-leur.nI
$~eOOOOOQø Deze e-mail is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). verstrekicing aan en gebruik door anderen is niet toegestaan. Gemeente Etten-Leur sluit iedere aansprakelijkheid uit die voortvloeit uit elektronische verzending This e-mail is intended exclusively for the addressee(s), and may not be passed on to, or made available for use by any person other than the addressee(s) Gemeente Eten-Leur rules out any and every liability resulting from any electronic transmissiofl. Brabantlaan fl Postbus 90151 15200 MC ‘s-Hertogenbosch j Telefoon 07368128121 Fax 073 6807680 contact 1 Twitter: @brabant 1 ~.brabant.nI 2
()
Van: Venonden: Aan:-.y Onderwerpt
-
~
<ebrabant.nl> woensdag 14december2022 12:42 RE: Verzoeken n.a.v. planteamoverleg Effen-Leur
Beste Naar aanleiding van het planteamoverleg stuurde je een aantal vragen. Hieronder mijn reactie hierop. 1. Grondposltle: De provincie heeft zelf gronden liggen rond het projectgebied langs de Bankenstraat. Met wie kan ik daarover in gesprek? Ik heb intern even nagevraagd. Het gaat om 1 perceel begreep ik. (mail: ~brabant.nl, tel: +31 weet hier meer van, maar heeft zelf inmiddels een andere functie binnen de provincie. Als je contact met hem opneemt, dan kan hij je vragen wel beantwoorden. Als er een ( ) opvolger voor hem is zal hij dat tzt ook wel doorgeven. .
2. Geitennioratorla, perspectief agrariër
-
~
Groeten van
u
Lrv
—
________
@brabant.nl Programma Wonen, Werken, Leefomgeving Planoloog Buitengebied voor ABG-gemeenten, Etten-Leur, Oosterhout, Rucphen, Zundert 1 Coordinator Omgevingsnetwerk voor Altena, Drimmelen, Geertruidenberg, Moerdijk en Oosterhout 1
S~ 4— ____________________________
Een coördinator omgevingsnetwerk verbindt ketenpartners die bezig zijn met de Omgevingswet. Realiseert samenhang tussen opgaven in een gebied en een goede interne en externe samenwerking. Het gebied is leidend, want daar komen opgaven, belangen, partijen en aanpak samen.
_________________
@etten-leur.nl>
Verzonden: vrijdag 9 december 2022 11:39 Aan J @brabant.nl>,. @brabant.nl> Onderwerp: Verzoeken n.a.v. planteamoverleg Etten-Leur Daga enle,
Ik heb nog twee vragen rondom de gebiedsoniwikkelingen in Hoansberg Etten-Leur.
-
( 1. Grondposftie: De provincie heeft zelf gronden liggen rond het projêctgebied langs de Bonkensfraot. Met wie kon ik daarover in gesprek? 2. Geitenmoratorla, perspectief agrariër
t Met vrlendélijke groet. t Projectleider Gebiedsontwikkeling Gemeente 1 Effen-Leur Afdeling Leefomgeving Team Ruimte & Economie Emdil 1 @etien-leur.nl Postadres 1 Postbus 10100 1 4870 GA Etten-Leur Bezoekadres 1 Roosendaalseweg 4 t 4875 AA Effen-Leur Telefoon 1 4076 Internet t www.etten-leur.nl
—
—
t
~44!,~eeooooo Deze e-mail is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Verstrekking aan en gebruik door anderen is niet toegestaan. Gemeente Effen-Leur sluit iedere aansprakelijkheid uit die voortvloeit uit elektronische L,) verzending This e-mail is intended exelusively for the addressee(s), and may not be passed on to, or made available for use by any person other than the addressee(s) Gemeente Etten-Leur mies out any and every liability resulting from any eleetronic transmission. Brabantlaan 1 Postbus 90151 15200 MC s-Hertogenbosch 1 Telefoon 073 6812812 p Fax 073 6807680 t contact Twitter: @brabant 1 ~w.brabant.nl Meer weten over de provincie Noord-Brabant? Volg op Instagram: ~w.instapram.convorovincjenoordbmbant
2
CoJt
« Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:
.,2E
iif*IiT.F~TïJ__ 19 december 2022 9:03
E—
Aangepaste bewonersbrief _Flexwonen Haansberg 221219_Uitgaande brief_Tijdelijke locatie woningbouw in Haansberg.docx
Dag Hierbij een aangepaste versie van de bewonersbnef. We hebben nog wat verbeterpunten doorgevoerd. Ik ga ervan uit dat
deze zal ondertekenen. Graag jullie akkoord.
Belangrijk om nog te weten, we zijn bezig met een projectpagina over flexwonen op onze website te krijgen niet daarbij ook projecten zoals de locatie Haansberg. Het streven is om die 5 a 6januari online te hebben. Met vriendelijke groet,
1 Projectleider Gebiedsontwikkeling Gemeente 1 Etten-Leur Afdeling 1 Leefomgeving Team Ruimte & Economie Email @etten-leur.nl Postadres 1 Postbus iofoo 1 4870 GA Etten-Leur Bezoekadres 1 Roosendaalseweg 4 1 4875 AA Etten-Leur
Telefoon 1 14076 Internet www.etten-Ieur.nI
4Lt0000000o
()
1~
GEF4EENTEfl~
ETTEN-LEUR Gemeente Enen-Leur Roosendaalseweg 4 4875 AA Etten-Leur Postbus 10.100 4870 GA Effen-Leur T: 14 076 E : infol#etten-leur,nl www.etten-leur.nl
Onderwerp
Tijdelijke locatie met flexwoningen in Haansberg
Etten-Leur, 14 februari 2023
Beste omwonende, Eerder dit jaar heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie vastgesteld. In deze visie heeft de gemeenteraad de denkrichting opgenomen om in het gebied Haansberg grootschalige woningbouw te realiseren die nodig is om aan de woningbehoefte te voldoen. Vooruitlopend hierop willen we op de hoek Hoevenseweg Bankenstraat een nieuwe tijdelijke woonbuurt creëren, In deze brief praten wij u graag bij en nodigen wij u uit voor een informatieavond. —
Waarom een tijdelijke woonbuurt? In Etten-Leur is er een groot en urgent tekort aan betaalbare huurwoningen. Er zijn veel inwoners op zoek naar een (sociale) huurwoning maar daar zijn steeds langere wachttijden voor. Naast de lokale Etten-Leurse woningzoekenden ligt er ook een taak rondom het huisvesten van statushouders en het bieden van voldoende doorstroommogelijkheden van Oekraïners. Dit jaar en volgend jaar leveren we in Etten-Leur veel sociale huurwoningen op, maar daarmee voldoen we niet aan de urgentie en de omvang van de behoefte. Daarom gaan we een tijdelijke woonbuurt van 100 flexwoningen realiseren, verantwoord ingepast in het groene landschap op de hoek Hoevenseweg Bankenstraat. —
Wat zijn flexwonlngen? Flexwoningen zorgen voor snelle woonoplossingen die tegemoetkomen aan diverse actuele behoeften op de woningmarkt. Dit type woningen is verplaatsbaar, stapelbaar, schakelbaar en heeft een tijdelijk karakter. De bewoning ervan is op basis van tijdelijke huurcontracten. De locatie krijgt voor maximaal 15 jaar een vergunning. Flexwoningen hebben 1 of 2 slaapkamers en zijn bedoeld voor 1 tot 3 persoonshuishoudens. We vinden het belangrijk dat mensen die al langere tijd actief zoeken naar een woning en de mensen die echt urgent gehuisvest moeten worden een kans maken op deze flexwoningen.
Voor alle Informatie over Gemeente Etten-Leur gaat u naar www.elten-letjr.nI of bel ons op nummer 14076. U bent, op afspraak, welkom bij Gemeente Etten-Leur in het stadskantoor.
(.)
(j
2 Locatie Hoevenseweg Bankenstraat De locatie aan de Hoevenseweg Bankenstraat (zie afbeelding 1) is in eigendom van de gemeente Enen-Leur en daarom snel beschikbaar. Het plangebied is ruim voldoende van omvang en gunstig gelegen aan de rand van Enen-Leur. Er zijn goede ontsluitingsmogelijkheden op de Hoevenseweg en een tijdelijke woningbouwontwikkeling sluit goed aan op het toekomstige woongebied Haansberg. —
—
*
1 ‘
/ /<
4r
Wij gaan graag met u in gesprek over deze ontwikkeling en hoe we deze tijdelijke buurt het beste in kunnen passen op deze locatie.
i
\ \; ftOe~maaw,~
Afbeelding 1_plangebied tijdelijke woningbouw. Hoe verder? Op 9januari 2023 lichten wij dit tijdelijke woningbouwproject toe aan de gemeenteraad tijdens ‘De Raad luistert’. U bent van harte welkom om deze avond bij te wonen en mocht u dat willen, kunt u de gemeenteraad toespreken. De gemeenteraad neemt op deze avond nog geen besluit. Deze bijeenkomst start om 19:30 en vindt plaats in ons vergadercentrum Markt 1 in Etten-Leur. Voordat de raad een besluit neemt organiseren we een informatiemoment waarbij we u als direct omwonende van de locatie bijpraten. U heeft dan ook de mogelijkheid om aan ons vragen te stellen. We nodigen u van harte uit op woensdag 19 JanuarI om 19:00 uur op locatie, Hoevenseweg 34. Op 23januari debatteert de gemeenteraad over het voorstel. Op uiterlijk 6 februari kan de gemeenteraad een besluit nemen hierover. Bij een positief besluit willen we de plannen voortvarend verder uitwerken. Dit doen we dan door eerst een tweede avond met u als omwonende of betrokkene te organiseren om samen goed te kijken naar de concrete invulling van de locatie. Daarna kunnen we het ontwerp maken. Uiteraard zorgen wij dat u ook gedurende het hele proces op de hoogte blijft. We hopen u te ontmoeten op een of beide momenten.
Wilt u in de tussentijd meer informatie of kunt u niet aanwezig zijn maar heeft u wel vragen? Stuur dan een e-mail naar: Wetten-leur.nl of neem telefonisch contact op via Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders,
Afdelingshoofd Leefomgeving
DC
t
a
0
S
r t
D
0 0
0
C0~L Lr\/.
r
Verslag portefeulilehoudersoverleg V&V Wonen Ruim~e en Openbaar gebied 19december2022 Tijdstip: 14.15 uur Vergaderplaats: kamerwethouderschouw 1. Bespreken concept collegestukken: nvt 2. Voorbereiden B & W, inclusief openstaande toezeggingen en raadsvragen Agenda B& W (zie lbabs) brief omwonenden bij voorstel flexwonen is nog aangepast en wordt aan Jean-Pierre meegegeven. Is het een idee om 9januari de foto’s van Kalirnba te laten zien bij de raad en om de informatieavond niet aan de Hoevenseweg te doen maar juist bij Kalimba in de buurt (bv in de kapel), om zo een referentiebeeld te laten zien. • Gesproken overSchoenmakershoek.I
• • 3. 4. •
îexwonen: startnotitie nog kort besproken. Raad: geen bijzonderheden. Terugkoppeling/vooruitbljk regionale overleggen (indien van toepassing). Niet besproken. Wat verdertertafel komt/ter kennisname Brief Heemkundekring inzake verkoop Catharinakerk en Oude Raadhuis
•
Parkeren initiatief Ambachtlaan 21~
•
Tellingen Lichttorenhoofd ~
•
Rotonde c5oncordialaan/Hoevenseweg
Ter kennisname: verslag 12december
~(2~9 ~ ~
( )
(
~
Projectopdracht flexwonen op een tijdelijke locatie
Onderwerp: Locatie:
Haansberg projectkamer
Begin: Einde: Tijd weergeven als:
di 20-12-2022 11:15 di 20-12-2022 12:30 Voorlopig
Terugkeerpatroon:
(geen)
Vergaderingsstatus:
Nog niet gereageerd
Organisator: Verplichte deelnemers:
.1—
Beste projectgroep leden, Graag wil ik een deel van de projectgroep dit jaar nog bijeenbrengen om even een door kijkje te maken naar de opdracht Flexwoningen op een tijdelijke locatie in Haansberg waar recent door het MT prioriteit aan is gegeven. Op de agenda; Toelichting op de opdracht () Korte presentatie op eerste schets. Organiseren en mobiliseren van projectgroepen en leden S Per projectgroep, vanuit ieders invalshoek, neem ik graag de verwachtingen door. Planning en actielijst voor 2023. Rondvraag. -
-
-
-
-
Jullie ontvangen nog een link naar de MS-teams deze week. Projectstructuur (indicatief) Projectgroep A kernteam Haansberg ~
(
voor alle gebiedsafspraken,
~STB,
‘laneco ee PL +
communicatie + planstudies en college/MT. Ofwel opdrachtnemer en de opdrachtgever. Projectgroep B Communicatie en participatie ( ~* die projectgroep komt separaat bijeen Projectgroep C Ontwerp en RO j (S ~) (eée,i__$.j Projectgroep 0 Grond en juridische zaken ( , , Projectgroep E Civiele technisch (~ xx, xx) + inkoop adviseur —
—,
Projectondersteuning: Gr.
—
ç
0
Collegevergadering Dossiernummer Extern Zaak lD Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Omschrijving
2529 632718 Ja 20 december 2022 3.4 Flexwoningen op een tijdelijke locatie (632718
-
Bijlagen BBV Collegevoorstel verkort BBV Raadsvoorstel Bijlage l_Bestuursopdracht Opvang en Asiel Bijlage 2_Planbegrenzing flexwoningen op een tijdelijke locatie Bijlage 3_Startnotitie Routeplanner Participatie_Flexwoningen op een tijdelijke locatie Bijlage 4_Tabellen raadsvoorstel Bijlage collegevoorstel Uitgaande brief_Tijdelijke locatie woningbouw in Haansberg Ontwerp Raadsbesluit BBV Raadsbesluit Geagendeerd Collegevergadering
Vergaderdatum 20 december 2022
Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met het raadsvoorstel Flexwoningen op een tijdelijke locatie 2. Akkoord te gaan met het versturen van de bewonersbrief naar de direct omwonende op 2januari 2023 3. Vertrouwelijkheid op te leggen op dit voorstel tot na publicatie van het raadsvoorstel d.d. 2 januari 2023 Besluit Conform met de beslispunten 1 en 3: 1. Instemming met het raadsvoorstel Flexwoningen op een tijdelijke locatie. 3. Vertrouwelijkheid op te leggen op dit voorstel tot na publicatie van het raadsvoorstel d.d. 2januari 2023. Beslispunt 2 ((akkoord te gaan met het versturen van de bewonersbrief naar de direct omwonende O~ 2januari2023) aanpassen conform de suggesties van de bestuursadviseur. Daarnaast vraagt het college de bijeenkomst bij Kalimba te houden i.p.v. de voorgestelde locatie.
()
GEMEENTBÔD
Ot
ETTEN-LEUR Voorstel aan het college van burgemeester en Wethouders Onderwerp: Flexworilngen op een tijdelijke locatie Samenvatting voor externe publicatie en pers: Voorstel • In te stemmen met het raadsvoorstel Flexwoningen op een tijdelijke locatie • Akkoord te gaan met het versturen van de bewonersbrjef naar de direct omwonende op 2januari 2023 • Vertrouweljkheid op te leggen op dit voorstel tot na publicatie van het raadsvoorstel d.d. 2januari 2023 Toelichting Financieel en juridisch Uw gemeenteraad heeft reeds 3.5mljn euro in de begroting beschikbaar gesteld voor het realiseren van ca. 100 flexwoningen. Aanvullend is er 7ton aan subsidie toegekend aan de Gemeente Effen-Leur door het Rijk deze flexlocatje te realiseren. Juridische aspecten dienen de verdere uitwerking aan de orde te komen, onder andere het aanbestedingsrecht het arrest Didam, civielrechtelijke aspecten en de staatssteunregels Personeel Diverse medewerkers van de afdelingen Leefomgeving en Samenleving zijn met dit onderwerp aan de slag en deze opdracht heeft een hoge prioriteitsstatus. Dat is voor de meesten niet voorzien en leidt ertoe dat sommige reguliere werkzaamheden nu en in het verloop van het project niet worden opgepakt.
(~)
( GEMEENTEÔ~
~
ETrEN-LEUR De raad van de gemeente Etten-Leur; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20december2022, met overneming van de daarin vermelde motieven; gelet op;
besluit: 1. 2. 3.
Kennis te nemen van de actualiteiten rondom de woningnood in onze regio. In te stemmen met de criteria rondom flexwonen op een tijdelijke locatie. De locatie in Haansberg aan te wijzen als tijdelijke locatie met flexwoningen voor de doelgroep urgent woningzoekende en statushouders. 4. Een antwoord te formuleren op de volgende vragen over de startnotitie routeplanner participatie: a. Kan de raad zich vinden in de participatie-aanpak van het project? b. Heeft de raad nog aanvullingen op de inhoudelijke of procesmatige kaders in de aanpak? c. Ziet de raad voor zichzelf nog een specifieke rol in de participatie? 5. In te stemmen met het voorbereiden van aanvullende voorstellen om meer flexwoningen aan de Etten-I.eurse woningvoorraad toe te voegen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De raad voornoemd,
Dhr. drs. griffier
W~M V~cJL- MI3A
Mw. dr. M.WM. de Vries voorzitter
()
( )
•~s-r~_7c.
/
—
r1
‘-I/~
L
0
~
-
~:-:---------
—t;
-~
‘/1; —
t/t
‘‘ 1 II
-JA
.,‘ ‘~-~-~:
~~--
/1
T--——~E~[~---:=i-tJ1
—-
II
-~
~ ~
~1-
---II t II 1 II t t
~--------
— --~~
t -
~~~1~~~
—---
.-
~~i3 ~ ~
—
-~c
‘
-
—
~
t
1
r ~ — —-——-—~
--
-
_——~
t
t
-
1
‘t,
-
—
-‘
~-
\
1
-
\‘
()
— ~
GEMEENTE
STARTNOTITIE
n
— n
ETTEN-LEUR
Flexwoningen op een tijdelijke locatie Hoevenseweg Bankenstraat in Haansberg Datum: 20 december 2022 Aanleiding en introductie in het onderwerp In Enen-Leur is er een groot tekort aan betaalbare huurwoningen. Er zijn veel inwoners op zoek naar en sociale huurwoningen maar daar zijn steeds langere wachttijden voor. Naast de lokale Eften Leurse woningzoekende ligt er ook een urgente noodzaak rondom het huisvesten van statushouders. In de reguliere wonlngbouwprogrammerlng bouwen we sociale huurwoningen maar daarmee vol doen we niet aan de urgentie en de omvang van de behoefte. Met het realiseren van Flexwoningen willen we deze druk op de sociale huurmarkt verlagen en voldoen aan onze taakstelling. Deze startnotitie gaat uit van het realiseren van een nIeuwe tijdelijke woningbouwlocatie aan de Hoevenseweg-Bankenstraat met circa 100 flexwoningen. De beoogde opleverdatum is in of zo kort mogelijk na 2023. De gemeente maakte eerder dit jaar met Alwel en Huurders belangenvereniging (HBV) de prestatieafspraak om, in navolging van het eind 2022 op te leveren project van 21 tijdelijke woningen aan de Kalimba, voor 2023 nog eens minimaal 100 flexwonlngen te realiseren. Deze worden voor maximaal 15 jaar geplaatst. Na die periode kunnen deze op een andere locatie, mogelijk elders in Haansberg, worden geplaatst.
De woningen worden steeds voor maximaal 2 jaar verhuurd aan deze zogeheten ‘urgent woningzoekende en statushouders’. Doel van de participat’e De gemeente is zelf Initiatiefnemer en ook eigenaar van de grond. De gemeente zorgt dan ook voor de dialoog met de omgeving en de direct belanghebbenden. Het doel van deze dialoog is om duide lijkheid te geven over de plannen en de gevolgen voor de directe omgeving. En hoe daarbij het ge bied wordt ingericht, zoals ruimte voor parkeren en de verkeersafwikkeling. Het gaat hier om het participatleniveau: mening vragen en meedenken In het ontwerp, De vraag die hierbij centraal staat is niet “komen deze woningen er wel of niet”, maar “hoe kunnen we deze locatie zo goed mogelijk ontwerpen, inrichten en beheren”. Kaderstelling Waarom deze woningen? In de huidige woningvoorraad van Enen-Leur is er beperkt aanbod voor inwoners die door omstan digheden om spoedeisende redenen aangewezen zijn op een tijdelijke huurwoning. Een van de doe len is om krapte van de woningmarkt aan te pakken. Het tijdelijk betaalbaar kunnen huren van een flexwonlng op een goed ingerichte woonlocatie is een van de oplossingen. Wat zijn ftexwonlngen precies? Flexwoningen op een tijdelijke locatie zijn snel realiseerbaar, verplaatsbaar, stapelbaar, schakelbaar en hebben een tijdelijk karakter.