RAAD Integraal VTH-jaarverslag 2022 en VTH-uitvoeringsprogramma 2023 VASTGESTELD
Tekst van het document
Daarnaast had de administratieve ondersteuner een rol in de procedure van uitweg meldingen en collectevergunningen. Door pensionering van de administratieve ondersteuner zal in 2023 een herschikking plaatsvinden van de taken.
Gemeente Etten-Leur | H9
APV en bijzondere wetten
56
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Tabel 9.1.1: Vergunningen APV Geraamd 2022
9.1.1.
Aantal 2022
Geraamd 2023
Vergunningen APV en bijzondere wetten
257
297
387
Evenementen
88
117
167
Evenementenvergunning
21
34
55
Evenementenvergunning klein
26
36
50
Straatbbq
30
32
40
Verklaring geen bezwaar (doorkomsten fietstochten e.d.)
6
15
15
Activiteiten scholen (carnavalsoptochten)
5
0
7
Drank- horeca
17
18
24
Vergunning Alcoholwet
11
4
4
Melding leidinggevenden Alcoholwet
6
14
8
Wijziging localiteit
8
Exploitatievergunning
4
Collectevergunning
45
21
48
Melding voor instellingen die op het landelijk collecterooster staan.
16
2
17
Vergunningen
3
3
5
Kledinginzamelingen
26
16
26
Kansspelen
9
5
10
Loterijvergunning
1
1
2
Kansspelautomatenvergunning
3
1
3
Bingo melding
5
3
5
Overig
98
136
138
Snuffelmarkten
0
1
2
Melding uitweg
23
24
25
Voorwerpen op of aan de weg
75
60
60
Objectvergunning
0
51
51
Bijzonderheden: Door de landelijke COVID-19 maatregelen die ook begin 2022 nog van toepassing waren zijn er in die periode minder evenementen georganiseerd dan gebruikelijk. Bibob Het Bibob –instrumentarium wordt ook toegepast bij beschikkingen ingevolge artikel 3 en 30a van de Alcoholwet. In 2022 zijn 5 Alcoholwetvergunning aanvragen BIBOB getoetst waarvan er 4 verleend zijn. In 2021 zijn er 3 getoetst en verleend.
Gemeente Etten-Leur | H9
APV en bijzondere wetten
57
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
9.1.2 Toezicht en handhaving In dit onderdeel worden de taken binnen het taakveld toezicht en handhaving beschreven. In dit hoofdstuk wordt het toezicht en de handhaving van de fysieke leefomgeving beschreven. Het gaat hier om naleving van de Algemene plaatselijke verordening, kleine verkeersovertredingen, overlast die niet direct de openbare orde en veiligheid raakt en bijzondere wetten zoals de Alcoholwet. Toezicht en handhaving leefbaarheid en veiligheid op straat Toezicht en handhaving in de openbare ruimte is een gedeeltelijke verantwoordelijkheid van gemeente en politie. De gemeente zorgt met boa’s voor de ogen en oren op straat en kunnen daar ingrijpen waar de leefbaarheid wordt aangetast door overtredingen die overlast veroorzaken en tot kleine ergernissen leiden. De politie is primair aan zet wanneer het gaat om het handhaven van de openbare orde en veiligheid. Boa’s en politie vullen elkaar dus aan en dragen samen zorg voor leefbaarheid en veiligheid op straat. Er was gedurende 2022 6 fte aan formatieruimte voor boa’s. Dit wordt uitgebreid naar 8,5 fte. De zichtbaarheid op straat zal hiermee sterk toenemen. Prioriteiten Het is van groot belang dat de toezichthouders/boa’s weten wat er speelt in de gemeente. Om deze reden is ervoor gekozen om Etten-Leur in 5 gebieden op te splitsen.
Iedere boa heeft hiermee zijn eigen wijk en is aanspreekpunt voor iedereen als er vragen zijn over zaken die spelen in zijn wijk. In 2022 is er met name op gestuurd op het zichtbaar aanwezig zijn in de wijken. Tijdens de controles in wijken wordt integraal gehandhaafd. Alle aspecten die de boa’s tegen komen, worden gecontroleerd. Hierbij wordt een prioriteitenladder gehanteerd, zie bijlage 3: Prioriteitenladder (laatste versie) In 2022 zijn de uren als volgt ingezet: Activiteiten Zonegericht handhaven Toezicht veiligheid (bv corona maatregelen, jeugdoverlast, evenementen) Toezicht en handhaving parkeren Toezicht en handhaving Dhw
Programma 2022 4028
Realisatie 2022 1940
Urenraming 2023 4508
2040
2660
4508
2100 200 8368
1825 81 6376
2254 200 11469
Parkeren Sinds 2015 is in kaart gebracht hoe hoog het naleefgedrag van parkeerders in blauwe zones en vergunninghouders gebied is. Ook is de betalingsbereidheid in het betaald parkeren gebied sinds de invoering geruime tijd in kaart gebracht. Vorig jaar zijn de vergunninghoudergebieden gefiscaliseerd (omgezet naar betaald parkeren). Uit de tellingen van dit jaar is gebleken dat het naleefgedrag in de blauwe zones en de betalingsbereidheid in het betaald parkeren gebied nog steeds goed is (>85% blauwe zone en >93% betaald parkeren). De boa’s kunnen drie soorten boetes uitschrijven. De eerste categorie zijn naheffingsaanslagen. Deze worden uitgeschreven wanneer er niet wordt voldaan aan de betaalplicht in een betaald parkeren
Gemeente Etten-Leur | H9
APV en bijzondere wetten
58
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
gebied. De opbrengsten van deze boetes zijn voor de gemeente. De tweede categorie zijn de zogenaamde Wet Mulder boetes. Dit zijn boetes voor verkeersovertredingen zoals bijvoorbeeld tegen het verkeer inrijden, parkeren op het trottoir, zonder vergunning parkeren in een vergunninghoudergebied of zonder parkeerschijf parkeren in een blauwe zone. De laatste categorie zijn bestuurlijke strafbeschikkingen. Dit zijn boetes op het gebied van afval, honden, overtredingen van de noodverordening etc.). De Wet Mulder boetes en de bestuurlijke strafbeschikkingen worden geïnd door het Centraal Justitieel Incasso Bureau en deze opbrengsten zijn voor het rijk en niet voor de gemeente. Hieronder zijn de cijfers van de laatste jaren weergegeven: Soort boetes Naheffingsaanslagen Wet Mulder Bestuurlijke strafbeschikkingen Totaal
2020 126 892 174 1192
2021 250 1440 375 2065
2022 280 1140 40 1460
Ten aanzien van 2021 is het aantal boetes aanzienlijk teruggelopen. Dit heeft te maken met het aflopen van de coronamaatregelen, het verloop van personeel en afwezigheid van boa’s door ziekte. Tevens zijn er nieuwe boa’s aangenomen. Het proces om een nieuwe boa te benoemen en beëdigen neemt de nodige tijd in beslag en een boa die nog niet beëdigd is het dan ook niet toegestaan om te handhaven zonder beëdigd te zijn. Naar verwachting zullen het aantal naheffingsaanslagen in de toekomst toenemen. Dit komt niet alleen door het uitbreiden van het betaald parkeren gebied, maar ook door de toekomstige inzet van de scanauto. Door de inzet van een scanauto kan er vaker gecontroleerd worden op het betalen in gebieden waar betaald parkeren van kracht is. Dit proces wordt door een externe partij uitgevoerd en niet door de boa's van Etten-Leur. Die krijgen dan nog meer tijd om wijkgericht te werken. Toezicht evenementen In 2022 is weer toezicht gehouden op vergunningen voor grote evenementen (bijvoorbeeld Jaarmarkt, Meulemart, Havenfeesten, Profronde, intocht van Sinterklaas, Van Oers Marathon etc). Het toezicht bij evenementen bestaat uit controle op de naleving van de vergunningvoorschriften zowel bij opbouw, tijdens als na afloop van een evenement en het vrijmaken van weggedeeltes ten behoeve van dit evenement. In 2022 is er 136 uur ingezet op controle van evenementen.
Deze uren zijn in de tabel onder veiligheidsuren geschreven. Voor evenementen waarvan geluid een belangrijk onderdeel is, worden de specifiek opgenomen geluidsvoorschriften gecontroleerd door de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. In dit verband is een klachtenregeling overeengekomen. Bij enkele grote muziekevenementen vindt tevens een continue monitoring van het geluid plaats, waardoor bij overschrijding direct bijstelling van het geluidsniveau mogelijk is. Van het uitgevoerde toezicht wordt een rapportage gemaakt. De bevindingen worden meegenomen bij de evaluatie van een evenement door de evenementencommissie en besproken met de organisatoren. De bevindingen worden betrokken bij de beoordeling van een volgende aanvraag voor het evenement.
Gemeente Etten-Leur | H9
APV en bijzondere wetten
59
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Voor het toezicht op evenementen wordt de samenwerking aangegaan met de gemeente Zundert en de gemeente Breda. Jaarlijks worden dan toezichthouders over een weer ingezet in de andere gemeente voor het toezicht op evenementen. Dit jaar hebben wij gemeente Zundert ondersteund tijdens het bloemencorso. Toezicht Alcoholwet Het toezicht op de Alcoholwet is sinds 2013 aan de gemeenten opgedragen. Hiermee hebben gemeenten bevoegdheden gekregen om het alcoholgebruik terug te dringen door het stellen van regels. Deze regels zijn opgenomen in de Alcoholwet en in de Algemene Plaatselijke Verordening. De burgemeester is belast met de uitvoering van de Alcoholwet en heeft een Alcohol- en Horecasanctiebeleid voor Etten-Leur vastgesteld, met daaraan gekoppeld een sanctiestrategie en sanctietabel. Etten-Leur heeft samen met 11 andere gemeenten (binnen het district de Baronie) een samenwerkingsovereenkomst gesloten, waarbij een uitwisseling van Alcoholwet-gecertificeerde toezichthouders plaatsvindt. Dit houdt in dat in elkaars gemeenten het toezicht op de horeca en de alcoholverstrekkende partijen wordt uitgevoerd. Voordeel hiervan is dat optimaal gebruik gemaakt kan worden van de beschikbare toezichthouders, de kwetsbaarheid van personele capaciteit wordt ondervangen en efficiency kan worden behaald. Etten-Leur beschikt nu over twee Aw-gecertificeerde toezichthouders.
Juridisch is er 180 uur geraamd op dit toezichtsonderdeel. In 2022 zijn 6 controlesessies uitgevoerd in Etten-Leur. Er is gecontroleerd bij supermarkten, slijterijen, lunchrooms, cafetaria’s en restaurants. De boa’s hebben in 2022 81 uur ingezet voor deze controles. In 2022 zijn er 162 uur juridisch ingezet In 2023 worden wederom 200 uur voor toezicht door boa’s ingepland. Voor juridische werkzaamheden op dit taakvlak is in 2023 180 voorzien In 2023 zal de nadruk komen te liggen op para commerciele instellingen (sportclubs), cafés en diverse evenementen. Het handhavingsbeleid is verankerd in het Preventie- en Handhavingsplan alcohol gemeente EttenLeur. Hierin zijn de hoofdzaken en de doelstellingen van het handhavingsbeleid opgenomen, evenals de wijze waarop het handhavingsbeleid wordt uitgevoerd en welke acties worden ondernomen. In 2019 is het handhavingsbeleidsplan vastgesteld. In 2023 zal dit plan opnieuw geschreven worden. Klachten en meldingen In 2017 is een geautomatiseerd systeem in gebruik genomen, waarin alle meldingen over de woon- en leefomgeving worden geregistreerd (MOR-meldingen in Zaaksysteem). De drempel om een melding over de woon- en leefomgeving te doen is hiermee zo laag mogelijk gehouden. Ook anonieme meldingen zijn mogelijk. Het oppakken van een melding over de woon- en leefomgeving is sneller en eenvoudiger geworden.
Op welke manier de melding ook wordt gedaan, de verwerking en afhandeling gebeurt digitaal. De melding komt direct terecht bij de persoon die hiermee aan de slag gaat en voor de afhandeling en terugkoppeling zorgt.
Gemeente Etten-Leur | H9
APV en bijzondere wetten
60
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Resultaten meldingen 2022 ten opzichte van 2021 per categorie melding Categorie Afval Caravans en aanhangwagens Honden Parkeren Jeugoverlast, cornona maatregelen Vuurwerk Totaal
2021 275 25 190 385
2022 210 55 150 515
55 183 930
98 50* 1078
* dit zijn de meldingen t/m oktober. In de rapportage boa’s 2022 worden de werkelijke cijfers genoemd. Samenwerking politie Het netwerk van de toezichthouders bereid zich steeds verder uit. De samenwerking met de politie is naar een hoger niveau getild. Er zijn gezamenlijke acties ingepland, er wordt samengewerkt bij calamiteiten en er wordt aangesloten bij het clusteroverleg van de politie. Iedere wijkboa heeft daarnaast nauw contact met de betreffende wijkagenten. Samenwerking andere gemeenten en provincie Zoals eerder aangegeven wordt in het kader van evenementen middels een convenant samengewerkt met de gemeente Breda en de gemeente Zundert. Onderling worden boa’s uitgewisseld om te ondersteunen tijdens de inzet van evenementen. Voor de Alcoholwet controles wordt gebruikt gemaakt van de Drank en horecapool. Sinds medio 2021 is ook de samenwerking aangegaan met de gemeente Breda. Bij de gemeente Breda wordt momenteel 1 fte aan boa's ingehuurd. Deze boa's werken bij diensten in Etten-Leur samen met een Etten-Leurse collega. Ze werken volgens de werkwijze die we in Etten-Leur gewend zijn. Ook wordt sinds eind dit jaar samengewerkt met de meldkamer van gemeente Breda. Deze meldkamer vangt de bereikbaarheid van de boa's op en genereert dagrapportages. Door deze samenwerking nemen de kantoordiensten van de boa's af en zijn er meer uren beschikbaar op straat.
In 2023 zal gekeken worden naar de 1fte inhuur van Breda. Door vergroting van het eigen boa-team is de intentie dat kwetsbaarheid in bezetting afneemt. Het streven is de inhuur bij Breda gaandeweg 2023 te verlagen. Sinds 2018 is een overeenkomst aangegaan met Samen Sterk in het Buitengebied. Dit is een initiatief van de provincie, ondersteund door de omgevingsdiensten. Momenteel is deze samenwerking slechts een vorm van een netwerk waar veel groene boa’s deel van uitmaken. Voor vragen over handhaving in het buitengebied kunnen we gebruik maken van elkaars expertise. In 2022 is op het gebied van wildcrossen in een natuurgebied éénmaal handhavend opgetreden door een boa die vanuit SSiB was ingezet.
Gemeente Etten-Leur | H9
APV en bijzondere wetten
61
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Samenwerking sociaal domein De problemen op straat hebben ook steeds vaker raakvlakken met het sociale domein. In het kader hiervan sluit de boa met het taakaccent jeugd aan bij het ‘casusoverleg jeugdgroepen’. Ook de veiligheidsregisseur, Jongerenregisseur, Jongerenwerkers, WMO, wijkteams en wijkagenten zijn hierin belangrijke overlegpartners.
Samenwerking andere partners Ook met wijkmanagers, wijkverenigingen, jongerenwerkers en buurtpreventie teams wordt nauw samengewerkt. Er worden gezamenlijke acties gedaan zoals controles op jeugdoverlast en het bijwonen van wijkbijeenkomsten. Met buurtpreventie wordt samengewerkt tijdens bijvoorbeeld voetjes acties. Samen met buurtpreventie en politie gaan de boa’s op pad om inbraken tijdens de donkere dagen te voorkomen. Ook zijn de wijkboa’s aangesloten bij diverse WhatsApp groepen van buurtpreventie. Wet kinderopvang In het kader van de Wet kinderopvang heeft de gemeente de eindverantwoordelijkheid voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. De controle op deze kwaliteitseisen wordt uitgevoerd door de GGD. Zij stellen rapportages op van de door hen uitgevoerde controles. De gemeente voert de taak kinderopvang uit. Dit betekent onder meer het bijhouden van het register kinderopvang, het handhaven op zaken waar door de GGD overtredingen zijn geconstateerd en het verantwoording afleggen aan het Ministerie. De aanvragen in het kader van de Wet kinderopvang worden opgepakt door de afdeling Samenleving. Handhavingszaken worden gedaan door de afdeling Leefomgeving. In 2022 is voor de handhaving 200 uur ingezet. Voor 2023 wordt hiervoor wederom 150 uur geraamd.
Tabel 9.1.3: Toezicht en handhaving APV Toezicht en handhaving APV en bijzondere wetten Toezicht Zone gericht handhaven Toezicht veiligheid Toezicht en handhaving parkeren Toezicht en handhaving Alcoholwet Handhaving Juridische werkzaamheden Alcoholwet Juridische handhaving APV/ Bijzondere wetten Juridische handhaving kinderopvang
Gemeente Etten-Leur | H9
Programma 2022 8368 4028 2040 2100 200 1715 200
Realisatie 2022 6376 1940 2660 1825 81 1822 162
Programma 2023 11469 4508 4508 2254 200 1850 200
1365
1460
1500
150
200
150
APV en bijzondere wetten
62
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
H10 Integrale Veiligheid
De zorg voor openbare orde en veiligheid is van oudsher een van de voornaamste taken van de overheid. De verantwoordelijkheid voor het veiligheidsbeleid op lokaal niveau ligt bij de gemeente. Vaak wordt de verantwoordelijkheid van de gemeente verklaard vanuit artikel 172 van de Gemeentewet waarin staat dat de burgemeester belast is met de handhaving van de openbare orde. In het college van burgemeester en wethouders is de burgemeester degene die de portefeuillehouder is voor (integrale) veiligheid. Dit neemt overigens niet weg dat ook de wethouders een rol op veiligheid hebben, aangezien veiligheid in bijna alle aspecten van beleid terugkomt. Veiligheidsprogramma Veiligheid door Verbinding In 2018 is het Veiligheidsprogramma Veiligheid door Verbinding vastgesteld. Hierin zijn, naast de landelijke en regionale thema’s, voor Etten-Leur de volgende speerpunten opgenomen: • Drugs • Doelgroepen • Geweld • Woninginbraken – overvallen – straatroven • Bedrijven • Ondermijning • Crisismanagement Het programma bevat voor de jaren 2019-2023 een actieplan. Met de ontwikkeling en uitvoering van dit veiligheidsprogramma wil de gemeente samen met haar partners de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente waarborgen en waar mogelijk bevorderen en versterken. Nieuwe veiligheidsprogramma 2023-2027 Het veiligheidsprogramma 2023-2027 is nog in ontwikkeling.
Komend jaar zal dit in samenspraak met alle betrokkenen verder vorm worden gegeven. Aspecten integrale veiligheid In voorgaande hoofdstukken is ingegaan op de werkzaamheden die plaatsvinden in het kader van de uitvoering van Wabo, APV en enkele zogenaamde Bijzondere wetten. Echter, binnen de gemeentelijke organisatie wordt ook ingezet op andere handhavingsaspecten als het gaat om openbare orde en veiligheid. Aspecten die hierbij aandacht krijgen zijn de volgende.
Gemeente Etten-Leur | H10
Integrale Veiligheid
63
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Woninginbraken Woninginbraken komen nog regelmatig voor en kunnen een enorme impact op de getroffen bewoners hebben. Om het veiligheidsgevoel voor onze bewoners te vergroten heeft de gemeente de inwoners de mogelijkheid geboden voor een vrijblijvende gratis inspectie van hun woning op Politie Keurmerk Veilig Wonen. Naast de inspectie wordt daarbij ook de mogelijkheid geboden om de veiligheidsmaatregelen te laten aanpassen. De kosten hiervan worden dan wel in rekening gebracht bij de bewoner. Aan deze inspectie hebben ruim 600 woningeigenaren deelgenomen. Het project loopt nog, en zal in 2023 zijn afgerond. Naast de preventieve kant wordt ook aandacht besteed aan de bestrijding van woninginbraken. In de APV is het verbod opgenomen om inbrekerswerktuigen te vervoeren of bij zich te hebben. De gemeente wordt door de politie geïnformeerd als personen met inbrekerswerktuigen in onze gemeente worden aangetroffen. Deze persoon krijgt vanuit de gemeente een last onder dwangsom opgelegd, dit om herhaling van deze overtreding te voorkomen. Bij een volgende constatering zal de overtreder dan een dwangsom moeten betalen. In 2022 is twee keer een last onder dwangsom opgelegd voor deze overtreding.
Ondermijning Het ondermijningsbeeld illustreert en onderstreept dat de aard en omvang van de criminele netwerken in De Baronie bedreigingen vormen voor de veiligheid en integriteit van de samenleving. Ook de verwevenheid tussen de onder- en bovenwereld is zorgwekkend. Dit vraagt om een krachtige verbreding en verdieping van de aanpak om gezamenlijk criminaliteit te bestrijden. In de aanpak van georganiseerde criminaliteit hebben de gemeenten een essentiële rol omdat: • Georganiseerde misdaad wortelt en investeert in de wijk. De inwoners zien het, weten het, merken het; • Criminele ondernemers de gemeente nodig hebben voor hun investeringen. De kans bestaat dat de gemeente hen onbewust financiert met overheidsgelden of voorziet van vergunningen; • Lokale ogen en oren cruciaal zijn; • Gemeenten krachtige instrumenten hebben om het criminele vestiging- en investeringsklimaat te verstoren.
Om te zorgen dat op gebied van ondermijning een gedegen afstemming plaats vindt tussen gemeenten, justitie en politie staat dit onderwerp als vast punt op agenda van de volgende overleggen; • DDO, Districtelijk Driehoeks Overleg ( burgemeesters, politie, OM), dit is een 2 maandelijks overleg • Districtelijk AOV overleg ( Ambtenaren Openbare veiligheid, aangevuld met OM en politie) dit is een tweemaandelijks overleg • DSP districtelijke stuur programma BIT ( voorzittend burgemeester, OM , RIEC ) dit is een kwartaaloverleg.
Door taskforce RIEC is een handreiking ontwikkeld om gemeenten handvatten te bieden voor het oprichten van een lokaal informatieoverleg (LIO). Dit is een middel om de afdeling overstijgende samenwerking te stimuleren en structureel te borgen. De uitwerking van dit LIO wordt in 2023 binnen onze Gemeente Etten-Leur | H10
Integrale Veiligheid
64
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
gemeente vormgegeven. (De oorspronkelijke bedoelding was om dit LIO al in 2022 vorm te geven. De opvang van vluchtelingen Oekraïne heeft dit jaar veel capaciteit gevergd bij het team veiligheid, hierdoor is het LIO noodgedwongen in tijd een jaar doorgeschoven) Voor de bewoners van onze gemeente worden extra artikelen in de bode en op sociale media geplaatst waarin aandacht wordt besteed aan georganiseerde criminaliteit. Daarbij worden de verschillende mogelijkheden van melden aangegeven bij momenten waarop dit thema actueel is binnen de gemeente. Voor de gemeenteraad is een themabijeenkomst georganiseerd waarbij vooral aandacht is besteed aan integriteit van de raad in aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen in 2022. In het komende jaar zal de gemeenteraad verder worden geïnformeerd op gebeid van ondermijning Opiumwet Binnen onze gemeente wordt gewerkt met het “Convenant aanpak drugscriminaliteit Zeeland-WestBrabant 2019-2022”. De evaluatie en verlening van dit convenant is in de tweede helft van 2022 gestart met als doel om per 1 januari 2023 van kracht te zijn. De handhaving van de Opiumwet verloopt sinds de inwerkingtreding van artikel 13b van deze wet (de Wet Damocles) via het strafrecht en het bestuursrecht.
Op basis van deze wet heeft de burgemeester rechtstreeks de bevoegdheid om bestuursdwang toe te passen indien in woningen, gebouwen en de bijbehorende percelen softdrugs of harddrugs wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is. Ook panden waarin geen handelshoeveelheid drugs wordt aangetroffen, maar waarvan het aannemelijk is dat deze gebruikt worden ten behoeve van de productie en/of handel in drugs, kunnen worden gesloten op grond van artikel 13b van de Opiumwet. Door de burgemeester is aangegeven dat zij op een zo breed mogelijk terrein handhavend wil optreden tegen de ondermijning van de samenleving. Hierbij is in 2022 nog het beleid gevolgd zoals dit in 2019 is vastgesteld. Voor de periode vanaf 2023 zal een nieuw en strenger beleid worden vastgesteld. Bij het opstellen van dit nieuwe beleid is ook aansluiting gezocht bij het handhavingsbeleid van aangrenzende gemeenten. Dit om te voorkomen dat de gemeente Etten-Leur in onze regio een aantrekkelijkere gemeente is voor de drugshandel. Het sluiten van woning of pand heeft ingrijpende gevolgen voor zowel gebruik/huurder als de eigenaar. In elke situatie zal door de burgemeester een belangenafweging worden gemaakt. Alle feiten en omstandigheden worden meegenomen en gewogen, er wordt per situatie op basis van maatwerk een besluit genomen.
Het beleid wat in 2022 is toegepast Het beleid wat in 2022 is gehanteerd betreft een beleid waarbij er verschil wordt gemaakt in softdrug/harddrugs In 2015 is beleid opgesteld waarin de maatregelen zijn opgenomen die worden ingezet bij overtreding van de Opiumwet. Dit beleid is in 2017 aangepast. De aanpassingen zorgen dat bij een eerste overtreding van de Opiumwet een dwangsom kan worden opgelegd die een extra stok
Gemeente Etten-Leur | H10
Integrale Veiligheid
65
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
2022-2023
achter de deur tegen herhaling van deze overtreding vormt. Daarnaast is de periode waarbij sprake is van een tweede overtreding verlengd naar 5 jaar. Hiermee is het voor een langere periode mogelijk om een zwaardere straf op te leggen bij een herhaling van overtreding. Overzicht van termijnen van sluiting Binnen bovenstaande beleidsregels zijn de volgende momenten en termijnen van sluiting bepaald. Woningen 1ste constatering 2de constatering 3de constatering 4de constatering
Softdrugs last onder dwangsom sluiting 3 maanden (1) sluiting 6 maanden sluiting 12 maanden
Harddrugs sluiting 3 maanden sluiting 6 maanden sluiting voor onbepaalde tijd
Overige toegankelijke ruimten Softdrugs Harddrugs 1ste constatering sluiting 6 maanden sluiting 12 maanden 2de constatering sluiting 12 maanden sluiting voor onbepaalde tijd 3de constatering sluiting onbepaalde tijd (1) Gelijktijdig met deze sluiting het invorderen van de last onder dwangsom.
Resultaten 2022 Ruimingen Woningen
12
Bedrijven (softdrugs)Totaal geruimd (planten, stekken, moederplanten, geknipte potten. (softdrugs) gedroogde henneptoppen, hasj Harddrugs (amfetamine, XTC, Cocaïne) totaal.
1 960 47.771 gram 1140 kg grondstof amfetamine, 1280 ml GHB, 4,6 gr Cocaine, diverse wapens, €13.675,- contant geld
Dumpingen Vaten Hennepafval
0 5
Bestuurlijke sluitingen Woningen Bedrijven VoVo (voorlopige voorziening)
2 1 2
Bestuurlijke herstelsanctie Woningen (oplegging last onder dwangsom) Bedrijven (oplegging last onder dwangsom) Gebiedsverbod
6 0 0
Gemeente Etten-Leur | H10
Integrale Veiligheid
66
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
H11 Communicatie Inleiding De De6-gemeenten willen communicatie zo organiseren, dat het dienend is aan de doelstellingen uit het VTH-beleid, het VTH-uitvoeringsprogramma en het VTH-jaarverslag. De communicatie speelt ook in op de beleving van de burger en vergroot het vertrouwen van de burger in de aanpak van de overheid. Communicatiedoelstellingen: • Informeren over actuele wetten en regelgeving; • Begrip te vergroten dat we samen verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van de leefomgeving; • Bevorderen van het naleven van wetten en regels; • Vertrouwen in de overheid vergroten. Met communicatie beogen we dus een preventieve werking; bevordering van het naleven van wetten en regels. Voor handhaving, deels ook voor vergunningverlening, is kennis hebben van de regels, de risico’s en de sancties van het allergrootste belang. We gaan het gesprek aan met inwoners en bedrijven aan over wat er goed gaat en wat er nog beter kan. Kernboodschap Het VTH-beleid heeft als doel: kwaliteit van de leefomgeving te beschermen en daar waar mogelijk te verbeteren. Dit vertaalt zich in de kernboodschap voor de inwoners: Samen zijn we verantwoordelijk voor een veilige en prettig leefomgeving.
Communicatiestromen algemeen • We bieden een overzichtelijk en laagdrempelige ingang naar informatie over actuele wet- en regelgeving; • Onze medewerkers zijn ambassadeurs voor de gemeente, regelgeving en denken mee in oplossingen en mogelijkheden voor onze inwoners en bedrijven. Communicatiestromen op bekendmakingen VTH-jaarverslag en programma Extern gericht • Het integraal VTH-jaarverslag 2022 en VTH-uitvoeringsprogramma 2023 wordt na vaststelling van het college bekend gemaakt aan de provincie Noord-Brabant. • Daarnaast wordt het integraal VTH-jaarverslag 2021 en VTH-uitvoeringsprogramma 2022 op de website van de Gemeente geplaatst. Intern gericht • Het integraal VTH-jaarverslag 2022 en VTH-uitvoeringsprogramma 2023 wordt na vaststelling van het college bekend gemaakt aan de gemeenteraad.
Gemeente Etten-Leur | H11
Communicatie
67
2022-2023
•
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Het integraal VTH-jaarverslag 2022 en VTH-uitvoeringsprogramma 2023 wordt na vaststelling van het college bekend gemaakt aan de betrokken afdelingen.
Balans tussen communicatie en effectief handelen Boodschap, actie en verwacht effect moeten in balans zijn. Op de eerste plaats komt het informeren van inwoner/bedrijf. Het bekend zijn met de regels en wetgeving is een voorwaarde voor de juiste keuzes kunnen maken. Bij het signaleren van overtredingen of nalatigheid kan op basis van wat aangetroffen wordt een keuze gemaakt worden tussen samen oplossen, sancties uitdelen en aanvullend externe communicatie inrichten. Hierbij houden we altijd het doel en de kernboodschap voor ogen. Nauwkeurigheid in communicatie Met ‘pinpoint’ communicatie zorgen we ervoor dat de juiste doelgroep de goede informatie krijgt op het juiste moment. Hiervoor is het nodig na te denken welke communicatiebehoefte er is, en welke afstemming/participatie vanuit wetgeving of beleid gevraagd wordt van de initiatiefnemer (gemeente of inwoner/bedrijf). Het is van belang om vergunningverlening/handhaving en communicatie zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen. Inspanningen zichtbaar maken Wij zijn gericht op het delen van succes. De communicatie maakt zichtbaar hoe geïnvesteerd wordt in de veilige en prettige leefomgeving van de gemeente. Infographic Voor de communicatie over het VTH-beleid en VTH-uitvoeringsprogramma hebben we een infographic gemaakt.
Gemeente Etten-Leur | H11
Communicatie
68
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Gemeente Etten-Leur | H11
Communicatie
69
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
H12 Conclusie Op basis van het voorliggende VTH-jaarverslag 2022 wordt geconcludeerd dat het integraal handhavingsprogramma 2022 grotendeels conform planning uitgevoerd. Mede door de gestelde doelen uit het VTH-uitvoeringsprogramma 2022 te behalen concluderen we dat gedeeltelijk de doelen uit het VTH-beleid zijn behaald met het gewenste resultaat. Kanttekening moet gemaakt worden bij de boainzet dit jaar. Door omstandigheden zijn er minder uren besteed dan vooraf geraamd zonder daadwerkelijk aanwijsbare consequenties. In hoofdstuk 7 hebben we al geconcludeerd dat er over de totale breedte van alle VTH Wabo-taken een uitdaging was op het vlak van personele capaciteit. Met het lean maken van de processen en daarbij specifiek de risicomatrix te betrekken en inhuur van capaciteit, is er voldoende capaciteit ingezet kunnen worden om het VTH-uitvoeringsprogramma 2022 op een aanvaardbaar niveau uit te voeren. Betreffende APV is het totaal aantal uren gemaakt, maar de besteding van de uren is gedeeltelijk verschoven door de COVID-19 maatregelen. De maatregelen hebben impact gehad op vergunningverlening, toezicht en handhaving. Ondanks de verschuiving in uren concluderen we wel dat de beoogde doelen zijn behaald.
Gemeente Etten-Leur | H12
Conclusie
70
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN 2021-2022 VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Bijlage 1: Afkortingen/ Begrippenlijst AMvB AOV Apv Aw BGBOP Bibob BIT Boa Bor BRZO BRZO+ bedrijven BTP BW BWT BZV DDO De6 DSP GGD GUK IBT IJWO LHS OMWB RGT RO SSiB VRMWB VTH Wabo Wkb Wko
Algemene Maatregel van Bestuur Ambtenaar Openbare orde en Veiligheid Algemene plaatselijke verordening Alcoholwet Brandveilig Gebruik en Basishulpverlening Overige Plaatsen Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur Baronie interventieteam Buitengewoon opsporingsambtenaar Besluit omgevingsrecht Besluit Risico Zware Ongevallen Bedrijven die risicovolle activiteiten hebben maar net niet onder de criteria van het BRZO vallen Basistakenpakket - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Bijzondere Wetten Bouw- en Woningtoezicht Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij Districtelijk Driehoekoverleg Baronie Samenwerking tussen gemeente Moerdijk, Rucphen, Halderberge, Roosendaal, Etten-Leur en Zundert Districtelijke stuurploeg Gewestelijke Gezondheidsdienst West-Brabant Gemeenschappelijke uitvoeringskader Interbestuurlijk toezicht – provincie Noord-Brabant Integratie jongeren in hun woonomgeving Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant Risico Gestuurd Toezicht Ruimtelijke ordening/planologisch Samen Sterk In het Buitengebied Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Vergunningen, Toezicht en Handhaving Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet kwaliteitsborging Wet kinderopvang
Gemeente Etten-Leur | Bijlage 1: Afkortingen/ Begrippenlijst
71
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Bijlage 2: Risicomatrix-Prioriteitenlijst In de volgende overzichten wordt per fase de prioriteiten aangegeven. In kolom prio nr. wordt de prioriteit aangeven van de totaallijst In kolom prio nr. …fase wordt de prioriteit aangegeven in de betreffende fase. Prioriteitenlijst bouwen: Prio nr Prio nr Taak Prioriteit bouwfase Bedrijven cat. 4 extreem grote bouwwerken en 1 1 zware milieubedrijven extra hoog 10 2 Publiek cat. 3 grote bouwwerken extra hoog 14 3 Wonen cat. 3 grote bouwwerken hoog 16 4 Bedrijven cat. 3 grote bouwwerken hoog 20 5 Overige zoals bruggen viaducten en tunnels hoog 24 6 Monumenten hoog Publiek cat. 2 complexe verbouwingen en bouw27 7 werken hoog 51 8 Bedrijven cat. 2 complexe verbouwingen middel Wonen cat. 2 complexe verbouwingen en bouw69 9 werken laag 106 10 Publiek vergunningvrij extra laag 108 11 Bedrijven vergunningvrij extra laag Publiek cat. 1 eenvoudige kleine verbouwingen en 119 12 bouwwerken extra laag Bedrijven cat. 1 eenvoudige kleine verbouwingen 126 13 en bouwwerken extra laag 127 14 Wonen vergunningvrij extra laag Wonen cat.
1 eenvoudige kleine verbouwingen en 129 15 bouwwerken extra laag Prioriteitenlijst bestemmingsplan: Prio nr Prio nr geTaak bruiksfase 19 1 Huisvesting arbeidsmigranten 33 2 Afwijken bestemmingsplan 34 3 Gebruik bouwwerken (buiten bebouwde kom) 52 4 Gebruik bouwwerken (binnen bebouwde kom) 57 5 Gebruik grond (buiten bebouwde kom) 72 6 Gebruik grond (binnen bebouwde kom) 80 7 Aanlegvergunning
Gemeente Etten-Leur | Bijlage 2: Risicomatrix-Prioriteitenlijst
Score
146,88 132,6 125,46 124,44 120,36 116,28 113,22 97,92 88,74 65,25 63,24 55,12 54,06 54,06 53,04
Prioriteit
Score
hoog middel middel middel middel laag laag
120,99 108,78 108,12 97,52 94,35 86,92 81,75
72
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
2022-2023 Prioriteitenlijst slopen: Prio nr Prio nr sloopfase 21 1 40 2 49 3 117 4 118 5 Prioriteitenlijst milieu: Prio nr Prio nr gebruiksfase 4 1 5 2 9 3 15 30 35 36 41 59 64 78
4 5 6 7 8 9 10 11
79 88 91 97 100 103 104 105 107 114 121 122 125
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Taak Sloopmelding met asbest Illegaal slopen Activiteit slopen (vergunning) Sloopmeldingen particulier kleiner dan 35m2 Sloopmelding zonder asbest
Prioriteit hoog middel middel extra laag extra laag
Score 119,34 105,06 98,94 57,12 56,1
Taak
Prioriteit
Score
C2 (complex) D1 (IPPC) industrieel D1 (IPPC) agrarisch Illegale activiteiten buiten een inrichting (lucht/lozen/afval/bodem/geluid) C1 (vergunning) C2 (niet complex) B2 (melding basistaken) vuurwerk Besluit bodemkwaliteit B2 (melding basistaken) industrieel (chemisch) B2 (melding basistaken) industrieel B2 (melding basistaken) afval B2 (melding basistaken) industrieel (metaal/elektro) B2 (melding basistaken) industrieel (voeding) B1 (melding niet-basistaken) agrarisch B2 (melding basistaken) nutsvoorzieningen B2 (melding basistaken) niet-industrieel B1 (melding niet-basistaken) horeca B2 (melding basistaken) agrarisch B2 (melding basistaken) industrieel (overig) Gesloten bodemenergiesystemen B2 (melding basistaken) recreatief B1 (melding niet-basistaken) industrieel B1 (melding niet-basistaken) overig A (niet meldingsplichtig) diversen
extra hoog 144,84 extra hoog 141,7 extra hoog 135,2
Gemeente Etten-Leur | Bijlage 2: Risicomatrix-Prioriteitenlijst
hoog hoog middel middel middel middel middel laag
128,08 110,16 108,12 107,1 104 93,84 91,52 83,64
laag laag laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag
82,16 74,46 72,42 71,4 68,34 66,3 65,28 65,28 63,44 59,16 55,08 55,08 54,08
73
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Prioriteitenlijst brandveilig gebruik: Prio nr prio nr brand- Taak Prioriteit veiligheid Ziekenhuis, verpleeghuizen, bejaardenoorden 2 1 etc. extra hoog 3 2 Opslag gevaarlijke stoffen extra hoog 6 3 Kinderdagverblijf en peuterspeelzaal extra hoog Dagopvang voor verminderd zelfredzame per7 4 sonen extra hoog Gebouwen met gezondheidszorgfunctie met 8 5 bedgebied > 10 personen extra hoog 13 6 Zorgwoningen extra hoog Theater, schouwburg, bioscoop, museum, bibli17 7 otheek hoog 18 8 Cafe’s, discotheek en restaurant > 50 pers. hoog 23 9 Kamergewijze verhuur hoog 25 10 Evenementen/tenten hoog 28 11 Basisschool (leerlingen<12 jaar) > 10 pers. hoog Overdekt winkelcentrum (meerdere winkelge29 12 bouwen) > 50 pers. hoog Woonfunctie in woongebouw (flats, aanleun32 13 woningen, portieken) middel Overige gebouwen bijeenkomst (gebedshuis, 37 14 buurthuis etc.) > 50 pers middel 38 15 Hotel/motel/pension > 10 pers middel 43 16 Palletbedrijven middel School VO (leerlingen > 12 jaar) indien > 50 44 17 pers middel Asiel-/opvangcentrum voor tijdelijk verblijf van 46 18 mensen > 10 pers middel 48 19 Fabriek/opslag/magazijn/werkplaats > 150 pers middel 50 20 Politiebureau met cellen middel Gebouwen met gezondheidsfunctie, geen bed53 21 gebied > 50 pers middel Woonfunctie gecombineerd gebruik (bijv.
wo54 22 nen boven winkel) middel 55 23 Kantoren > 150 pers middel Gebouwen met gezondheidszorgfunctie met 56 24 bedgebied < 10 pers middel 58 25 Parkeergarage (besloten) > 2500 m2 middel Fabriek/opslag/magazijn/werkplaats > 2500m2 61 26 en/of > 50 pers middel
Gemeente Etten-Leur | Bijlage 2: Risicomatrix-Prioriteitenlijst
Score
146 146 139,74 137 136 130 124 124 118,32 116 113 112 109,18 106 106 103 102 101 99 98,94 97 96,9 96 95,68 93,84 93
74
2022-2023 62 68 73
27 28 29
75 81 83
30 31 32
84
33
87
34
89 90
35 36
92 93 94 96
37 38 39 40
99 101 102 109 111 112 115 116
41 42 43 44 45 46 47 48
123 124 128
49 50 51
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023 Winkelgebouw > 50 pers Cafe’s, discotheek en restaurant < 50 pers Politiebureau zonder cellen > 150 pers Gezondheidsdiensten > 50 pers (tandarts, huisarts, polikliniek) Transformatorhuis > 2500 m2 Zwembad > 50 pers Overige gebouwen bijeenkomst (gebedshuis, buurthuis etc.) < 50 pers Sportruimte/sportzaal/sporthal/sportcentrum > 50 pers Gebouwen met gezondheidszorgfunctie, geen bedgebied < 50 pers Parkeergarage (besloten) < 2500 m2 Fabriek/opslag/magazijn/werkplaats < 2500m2 en/of < 50 pers Kantoren < 150 pers Hotel/motel/pension < 10 pers Politiebureau zonder cellen < 150 pers Asiel-/opvangcentrum voor tijdelijk verblijf van mensen < 10 pers Transformatorhuis < 2500 m2 Kermis > 50 pers Agrarische bebouwing (stallen, kassen etc.) Winkelgebouw < 50 pers Kampeerterrein > 50 pers Markt > 50 pers Kampeerterrein < 50 pers Gezondheidsdiensten < 50 pers (tandarts, huisarts, polikliniek) Openluchtrecreatie > 50 pers Sportpark > 50 pers
Gemeente Etten-Leur | Bijlage 2: Risicomatrix-Prioriteitenlijst
middel laag laag
92,56 89 86
laag laag laag
85 80,58 80,08
laag
77
laag
74,46
laag laag
74 74
laag laag laag extra laag
72 72 72 71,4
extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag extra laag
68,34 67 67 63 61,2 61,2 58 57,2
extra laag extra laag extra laag
55 55 54
75
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Bijlage 3: Prioriteitenladder Prioriteitenladder handhaving APV en bijzondere wetten Overzicht taakvelden handhaving tbv prioriteitenladder Fin.ec. schade
Natuur/schone leefomgeving
Bestuurlijk imago
Sociale kwaliteit
Volksgezondheid
Fysieke veiligheid
Handhaving fiscaal parkeren
1
3
5
1
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving vergunninghouders parkeren
1
3
5
1
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving blauwe zone parkeren
1
3
5
1
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving foutparkeren
2
5
1
4
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving parkeren grote voertuigen
1
3
1
4
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving aanhangwagens - kampeermiddelen
1
3
1
4
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Contole verkoop vuurwerk
5
5
4
3
3
4
2
prioriteit HOOG
Handhaving afsteken vuurwerk
5
5
4
3
0
4
4
prioriteit HEEL HOOG
Handhaving illegaal vuurwerk
5
5
4
3
4
4
4
prioriteit HEEL HOOG
Controle op heling
1
5
1
1
1
3
2
prioriteit LAAG
Controle evenementen
5
4
3
3
3
4
4
prioriteit HEEL HOOG
Drank- en horeca controles
4
5
1
1
4
4
3
prioriteit HOOG
Ondersteuning politie bij incidenten
5
5
4
3
4
4
4
prioriteit HEEL HOOG
Handhaving autowrakken
1
3
1
3
1
4
2
prioriteit LAAG
Handhaving jeugdoverlast
3
5
3
3
1
5
4
prioriteit HEEL HOOG
Handhaving Corona maatregelen
2
5
1
1
5
5
3
prioriteit HOOG
Handhaving parkeren/verkeer rondom scholen
5
4
1
2
3
4
4
prioriteit HEEL HOOG
Handhaving geluidsoverlast dieren
1
4
1
1
4
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving gevaarlijke dieren
4
4
1
3
3
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving overige overlast dieren
1
4
1
3
1
3
2
prioriteit LAAG
Handhaving loslopende hond
4
3
1
3
4
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Controle woningontruimingen
3
5
5
5
3
4
4
prioriteit HEEL HOOG
Container te lang op straat
1
4
1
3
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Bijplaatsingen / dumpingen
1
5
2
5
3
5
4
prioriteit HEEL HOOG
Handhaving drugsafval
4
5
4
5
5
5
4
prioriteit HEEL HOOG
Controle zwerfvuil
1
4
3
4
3
4
3
prioriteit HOOG
kans
Prioriteit
Parkeren
Vuurwerk
Openbare orde en veiligheid
Overlast door dieren
Afval
Gemeente Etten-Leur | Bijlage 3: Prioriteitenladder
76
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Overige handhaving Handhaving fietsen in voetgangersgebieden
1
3
1
3
1
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving foutief gestalde fietsen
1
3
1
3
1
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving bomenkap
1
3
4
5
1
5
4
prioriteit HEEL HOOG
Handhaving stoken
2
3
1
3
4
4
2
prioriteit LAAG
Handhaving terrassen
1
3
2
3
1
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving uitstallingen
1
5
1
5
1
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving kansspelen
1
5
3
1
4
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving collecteren
1
5
1
1
1
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving venten
1
5
1
1
1
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving aanplakken
1
5
1
5
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving graffiti
1
5
1
4
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving bermmonumenten Handhaving gebruik openbare ruimte zonder vergunning
1
5
1
5
1
3
3
prioriteit LAAG
1
5
1
5
1
3
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving reclame uitingen
1
5
1
5
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving Opiumwet
5
5
3
5
5
5
4
prioriteit HEEL HOOG
Handhaving inbrekerswerktuigen
4
4
4
1
1
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving prostitutie
3
4
1
1
3
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Handhaving drugsdealen
4
4
3
3
5
5
4
prioriteit HEEL HOOG
Handhaving kinderopvang
5
3
0
0
5
4
4
prioriteit GEMIDDELD
Juridische handhaving
Versie april 2022
Gemeente Etten-Leur | Bijlage 3: Prioriteitenladder
77
2022-2023
INTEGRAAL VTH-JAARVERSLAG 2022 EN VTH-UITVOERINGSPROGRAMMA 2023
Gemeente Etten-Leur | Bijlage 3: Prioriteitenladder
78