Ondertekend verslag de raad Debatteert van 22 maart 2021.pdf

Als laatst nog complimenten voor de samenwerking en initiatief van en met dhr. Withagen en dhr Nuenen,de wijkmanager en Boa's omtrent de casus werkbussen waar we alsnog van kennis hebben mogen nemen na de inspraak, waarvoor dank. Tot zover de eerste termijn . PvdA, de heer Wierema: Heeft mevrouw Klaassen van het CDA wat gehad aan de antwoorden die zij heeft gekregen op haar 21 vragen aan het college? Was het echt nodig voor haar bijdrage over dit agendapunt? Voorzitter, als ik inschat dat het beantwoorden van één vraag door ambtenaren gemiddeld 20 minuten duurt. Dan heeft deze eerste actie van mevrouw Klaassen de gemeenschap 7 uren gekost. Dat had volgens de PvdA best anders gekund. We gaan akkoord met het voorstel. Ons Etten-Leur, mevrouw Trouw: Voorzitter, Het is goed om te zien dat de APV regelmatig wordt geactualiseerd, zodat de gemeente waar nodig kan handhaven, als andere wetten niet afdoende blijken te zijn of onvoldoende duidelijk. Wij staan positief tegenover de ingeslagen weg van deregulering. Je wil voorkomen dat inwoners door de bomen het bos niet meer zien. Al is gebleken, dat ze überhaupt weinig bomen zien omdat de APV tot nu toe blijkbaar helemaal niet zo bekend is bij onze inwoners. Een te groot deel van de inwoners was niet bekend bijvoorbeeld, met het feit dat je een vergunning moest aanvragen voor het plaatsen van een container.

Wederom is hier verbetering beloofd, dus wij zijn erg benieuwd en houden dit in de gaten. Over de inhoud van de voorgestelde APV hebben wij de volgende twee punten: Ten eerste. Onze fractie is voorstander van het verder beperken van Carbid schieten. Natuurlijk zijn de strikte voorwaarden die nu in de APV staan een hele vooruitgang, maar wij zouden graag zien dat Carbid schieten wordt beperkt tot twee locaties (bijvoorbeeld, één in Zuid en één in Noord), waar deze traditie vervolgens veilig en verantwoord, met zo weinig mogelijk overlast voor mens, natuur en dier, kan worden voortgezet. Wij weten allemaal dat het reguliere vuurwerk uiteindelijk ook steeds verder verboden zal worden. De traditie van carbid schieten zal deze trend moeten volgen.

Gemeenteraad Etten-Leur

- 20 -

Hoe denken de andere fracties hierover? Dan het tweede punt, te weten de bescherming van bos- en natuurgebied. Hierover is nog weinig tot niets opgenomen in deze APV. Dit vinden wij jammer, nu in deze tijden van social distancing de overlast hier behoorlijk lijkt te zijn toegenomen. Ook kennen wij door de klimaatverandering meer en vaker periodes van extreme droogte. In de APV kan bijvoorbeeld eventueel een rookverbod worden opgenomen en op die manier gemakkelijker worden opgetreden om bos of heide te beschermen tegen brandgevaar. Betrokken partijen zijn hierover nog niet geraadpleegd. Graag vernemen wij van de portefeuillehouder of hij/zij bereid is om hierover alsnog in gesprek te gaan met de betrokken partijen. Ook zijn wij benieuwd naar de standpunten hierover van de andere fracties. Tot zover de eerste termijn. vraag: Mevrouw de Regt, Leefbaar Etten-Leur, vraagt of Ons Etten-Leur cijfers en getallen heeft van de overlast van het Carbidschieten van de afgelopen 5 jaar. Die cijfers heeft ze niet. Mevrouw De Regt vraagt wat dan de reden is dat ze een geheel verbod willen voor het Carbid schieten als er nooit overlast is geweest? Mevrouw Trouw heeft 2 vaste locaties voorgesteld waar dit veilig plaats kan vinden. Ze zegt dat dit veelal in het buitengebied is en dat geeft overlast voor natuur en dier.

Mevrouw Trouw, Ons Etten-Leur is het niet eens met de suggesties voor de aanpassingen van het CDA. Bij het verhaal over het vechten vraagt ze zich af hoe groot het probleem dan is. Er zitten ook wat tegenstrijdigheden in. Enerzijds moeten er ook gebieden worden aangewezen om de volksgezondheid te bevorderen. De happy hours moeten worden gedereguleerd. Dat voelt tegenstrijdig. APB, de heer Van der Linden: Voor ons ligt het voorstel om de Algemene Plaatselijke Verordening 2021 vast te stellen. De vorige actualisatie hiervan dateert van eind 2016, waarbij er twee tussentijdse wijziging hebben plaatsgevonden. 2017(woonoverlast) 2020(carbidschieten). Voor het eerst is er gekozen voor een participatie traject waarbij we onze inwoners betrokken hebben. Een prima initiatief want het blijkt dat onze inwoners niet volledig op de hoogte zijn van het bestaan van deze verordening. Dit heeft geresulteerd in een 3-tal onderwerpen die aan inwoners zijn voorgelegd. Deze onderwerpen zijn gekozen naar aanleiding van de input uit de gemeenteraad, eerder gehouden enquêtes, informatie opgehaald bij onze wijkmanagers en handhaving. Ook onze stakeholders zijn wederom hierbij betrokken. Er is inkijk gegeven in het proces.

De actualisatie dient te worden gedaan omdat er wijzigingen in de wetgeving hebben plaatsgevonden, er sprake is van voortschrijdend inzicht en er ontwikkelingen zijn in de maatschappij die wijzigingen wenselijk maken. Een punt willen we toch graag naar voren halen, het parkeren van grote Voertuigen binnen de gemeente. Wij als APB hebben hierover al eerder technische vragen gesteld en een brief over geschreven. Desondanks komen bij het APB nog regelmatig meldingen binnen van overlast van het parkeren van grote voertuigen in de straat voor het raam of andere gevaarlijke parkeerplaatsen. Dit betreft voertuigen tot 6 meter die dit mogen maar zeker voertuigen langer dan 6 meter die dit niet mogen indien dit op een door het college aangewezen plaats/weg zou zijn waarbij dit schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. Ook in de rapportage was dit een van de punten die naar voren kwam als zeer vervelend. Vraag aan de wethouder of dit probleem nog steeds aandacht heeft? Het APB ziet graag dat hier oplossingen worden aangedragen. Een daarvan is wat we hebben g

Gemeenteraad Etten-Leur

- 21 -

van de buurtpreventie. Een prima initiatief en oplossing. Dit zouden wij vaker willen zien. Per wijk in overleg met bewoners, eigenaren van de grote voertuigen en buurtpreventie kijken wat de mogelijkheden zijn van het parkeren van deze voertuigen. Dit zou bijvoorbeeld kunnen bij brede scholen, buurthuizen etc. Ga het gesprek met elkaar aan en als er toch overlast wordt veroorzaakt dan zal handhaving zich nadrukkelijker moeten laten zien dan nu het geval is. Vraag aan de wethouder, gaat deze oplossing gemeengoed worden, is de wethouder ook tevreden over deze manier van in gesprek gaan met alle betrokken partijen en zo ja gaat dit vaker toegepast worden? Tot zover 1e termijn vraag: Mevrouw Klaassen, CDA, vraagt een reactie van het APB op hun standpunten. De heer Van der Linden zegt dat het vechten, de rookzones en het dragen van messen e.d. wel zou toegevoegd kunnen worden wat het APB betreft. V.w.b. het behandelen van horeca gerelateerde vragen draagt hij dit punt over aan mevrouw Kerstens van het APB. Mevrouw Kerstens, APB, zegt dat zij niet veel bezwaren zien voor het voorstel over het happy hour. VVD, de heer Martens:. Voor ons ligt de algemene Plaatselijke Verordering, oftewel de APV. Welke voor het laatst in 2016 is geactualiseerd, dit zegt iets over hoe deze in elkaar zit. Namelijk behoorlijk goed anders was deze al wel vaker geactualiseerd.

Dank aan de insprekers de buurtpreventisten op de Leur, met een mooi voorbeeld hoe in de wijk tot oplossingen te komen om grote werkbussen te kunnen parkeren i.p.v. er veel over te discussiëren. De voorgestelde aanvullingen in de APV zijn ons inziens zinvol, daartegenover wordt ook voorgesteld om 7 artikelen te schrappen, hier zijn we blij mee. Het verzoek van KHN afdeling Etten-Leur nemen we graag over in deze herziende APV namelijk; 1 de periode om een terras open te hebben met 1 uur te verlengen van 12 uur naar 01.00 uur 's nachts Daarnaast 2 het schrappen van het verbod op het hebben van een terras in de maanden november, december, januari en februari De grootte van de terrassen is niet in de APV geregeld aangezien het uitvoering betreft. Toch willen we dit hier ook onder de aandacht brengen om deze zo groot mogelijk te laten zijn, voor zover dat qua veiligheid mogelijk is Hiervoor hebben we een amendement klaar liggen welke reeds is gedeeld met alle partijen en de portefeuillehouder. Ons inziens is het niet nodig om de pilot af te wachten maar dit al bij voorbaat in de APV regelen. Uiteraard willen we dit 1 jaar na invoering evalueren met de betrokkenheid van de direct omwonenden.

Overigens blijft het huidige artikel 2:29 8 bestaan; namelijk dat de burgemeester door middel van een vergunningsvoorschrift andere sluitingstijden kan vaststellen voor een afzonderlijke openbare inrichting of bijbehorend terras Graag de reactie van de andere partijen op voorgaand voorstel. Tevens de vraag aan de portefeuillehouder naar de status en verdere tijdslijn van

Gemeenteraad Etten-Leur

- 22 -

de huidige pilot inzake de terrassen? Zinvol was ook de info uit de peiling onder inwoners, dit maakt het voor ons als raadsleden het werken prettiger. Ik kan de fractie, onder voorbehoud van de antwoorden van de portefeuillehouder, dan ook adviseren om akkoord te gaan met het voorliggende voorstel aangevuld met het amendement. Tot zover, voorzitter. Deregulering heeft de voorkeur voor VVD. Het voorstel van CDA over vechten en messen is ok. Rookzones daar twijfelen ze over. De happy hours corresponderen niet met gezondheid en preventie. Het carbidschieten is een prima aanvulling voor nu. Als er geen reden is om het anders te doen dan laten ze dat graag vrij. vraag: Mevrouw De Regt, Leefbaar Etten-Leur, geldt die verruiming van de openingstijden voor de horeca geldt dat voor de hele week of alleen het weekend? De heer Martens zegt dat dit alleen geldt voor het terras en dat geldt voor de gehele week. Leefbaar Etten-Leur, de heer Raats Bij deze vaststelling van de APV zijn er artikelen waar we opmerkingen en bedenkingen bij hebben. Er was ooit gesteld, 1 regel erbij 2 eraf. Gelukkig zijn er een groot aantal artikelen afgevallen. Ten aanzien van handhaafbaarheid vindt Leefbaar Etten-Leur dat er kritisch gekeken moet worden naar de nieuwe en oude opgenomen regels in de APV.

Is erop te handhaven en wordt erop gehandhaafd? We merken nu al dat inwoners erg creatief omgaan met hun interpretatie van de regels, daar waar het bijvoorbeeld gaat om het plaatsen van aanhangwagens. De gemeente lijkt op dat moment niets meer te kunnen betekenen, dat is erg jammer, daar zijn deze regels niet voor gemaakt. Natuurlijk weet de fractie van Leefbaar Etten-Leur dat de ene regel moeilijker te handhaven is dan de andere, en daarom ook ons tweede punt: overlast. Handhaaf vooral dáár waar onze inwoners overlast ervaren. Gaan we nu echt boa's op pad sturen om eigenaren van opgelaten ballonnen op te sporen? Die vogel is dan al lang en breed gevlogen. Leefbaar Etten-Leur zou graag maatwerk zien bij werkbussen in de wijk toe te staan. In deze tijd moeten we blij zijn dat velen aan het werk zijn. De inspraakreactie over de werkbussen vinden we dan ook een voorbeeld hoe het ook zou kunnen. Kijk hoe je samen tot een oplossing kunt komen. Ga samen in de wijk kijken hoe een werkbussen wel geparkeerd kan worden. We stellen het niet graag voor, maar bij een aanvraag kun je ook eventueel leges heffen. Dit voor de aanpassingen enerzijds en om willekeur te voorkomen. Geen nee, maar mits tenzij. Carbidschieten 22 regels er bij, had het college tijd teveel? Zelfs bij het consumenten vuurwerk staan maar 5 regels.

Gaan we nu echt bepalen hoe een melkbus in de grond gezet moet worden, dat de bus maximaal 50 liter mag zijn, bij het gebruik van een voetbal er geen gevaar mag ontstaan. Dit college is hier volledig de weg kwijt. Tot vorig jaar had nog bijna niemand ooit gehoord van carbidschieten, en nu 22 regels opnemen in de APV. Dat er een paar regels worden opgenomen dat kan. Dit zou dan moeten zijn: Er wordt alleen in het buitengebied carbidschieten toegestaan. Er wordt gezorgd voor een veilige omgeving.

Gemeenteraad Etten-Leur

- 23 -

Lachgas Lachgas zou overal in het openbaar gebied verboden moeten worden en als men een auto bestuurd geldt dit zeer zeker. Als de door ons genoemde drie aspecten in acht worden genomen, zorgt dit onzes inziens voor een werkbaardere APV, én deregulering. We moeten voorkomen dat we alleen maar regels blijven bij maken, zonder kritisch te kijken naar het nut en de noodzaak van deze nieuwe én bestaande regels. Daarnaast moeten we niet méér willen regelen in onze APV dan waarvoor deze bedoeld is, of waar andere wetgeving al in voorziet. Onderzoeksrapportage is 36% voor het plaatsen van grote voertuigen in wijken zolang ze geen overlast veroorzaken. Zie ook inspraakreactie van de raad luistert waar een inwoner de oplossing aanbiedt. Zo zou het meer moeten zijn. Melding: Op vraag "4 Zou u eerder een melding maken van het plaatsen van een (bouwafval)container als er geen kosten aan verbonden zijn?" antwoordt 49% van de respondenten: "Ja, de kans is dan groter dat ik een melding maak". 22 regeltjes erbij ivm met carbidschieten, dit college is echt van het padje af. Bij het onderwerp consumentenvuurwerk staan in totaal 5 regels, het slaat echt nergens op. vraag; Mevrouw Nooijens, CDA, zegt dat het CDA bij diverse mensen die Carbidschieten deze APV voorgelegd en daarop hebben ze het antwoord gekregen dat ze hiermee uit de voeten kunnen.

Daarom heeft het CDA hier geen opmerkingen pover gemaakt. Vandaar dat mevrouw Nooijens wil weten of mevrouw DE Regt dit getoetst heeft bij de gebruikers. Mevrouw De Regt zegt dat ze de mentaliteit van deze plattelandsjongeren kent. Als ze een hele wei moeten afzetten met lint dat ziet ze deze jongeren niet doen. 22 regels is veel te veel en is niet te handhaven. Mevrouw Trouw, Ons Etten-Leur, vraagt of het voor de jongeren niet veel handiger is om maar 2 weilanden af te zetten in Etten-Leur. Mevrouw de Regt zegt dat er maar maximaal 10 melkbussen op 1 locatie mogen staan. D66 de heer Prins: Zie bijlage 17 bij dit verslag. D66 adviseert de fractie om niet mee te gaan met de punten van het CDA. Happy hours is iets uit het verleden. In het terras advies van de VVD daar kunnen ze in mee gaan. Carbid schieten: Hier moet hij Leefbaar Etten-0Leur wel gelijk in geven. Mochten er cijfers zijn dat er heel veel overlast is hiervan dan zouden ze meegaan maar als er geenoverlast is dan moeten we geen regels verzinnen. vraag: Mevrouw Klaassen, CDA, vraagt waarom de heer Prins dan het hele happy hours niet wil verbieden. De heer prins ziet niet hoe dit onze horeca nu gaat helpen. Mevrouw Klaassen, CDA geeft aan dat ze juist wilden bijdragen aan de gezondheid met deze

Gemeenteraad Etten-Leur

- 24 -

aanpassing. De heer Prins zegt dat ze voor minder regels zijn en ze gaan geen alcohol promoten onder jongeren. GroenLinks de heer Aerts:

Burgemeester De Vries: Participatie: Is de steekproef al representatief? Dat denkt de burgemeester niet. Het is ook geen wetenschappelijk onderzoek wat ze hier doen. Er hebben ruim 400 mensen meegedaan aan het burgerpanel. Dit is een middel waarbij je menen om hun mening vraagt. ER is geprobeerd om de fracties te vragen welke onderwerpen belangrijk worden gevonden en daarna de inwoners en stakeholders te bevragen. Konden we meer doen voor natuur en milieu: Dit staat in de raadsvoorstellen. Vechten en messen: De burgemeester raad dit af. Er zijn andere plaatsen in de wetgeving geschikter voor. Als er iets aangepast moet worden wordt dit vaak per district gedaan. vraag: mevrouw Klaassen, CDA, vraagt of de redenering dat we het nu niet echt nodig hebben een reden is om het niet op te nemen in de APV? Want dan zijn er nog wel andere dingen die niet in de APV opgenomen hoeven te worden. Het gezondheidsbeleid. De burgemeester zegt dat het niet nodig is zaken in de APV op te nemen die al anders geregeld zijn. Als de raad regels ziet in de APV die overbodig zijn dan hoopt ze dat ze daar op gewezen wordt. Roken en drinken: 16 december 2019 heeft de raad met elkaar unaniem een voorstel vastgesteld over preventie en handhaving in de horeca. Hier is besloten dat u geen happy hours wil i.v.m. gezondheidsbeleid. Rookvrije zones: Vanuit het gezondheidsbeleid zou ze daar positief op reageren.

Het is de vraag

Gemeenteraad Etten-Leur

- 25 -

of de APV hiervoor geschikt is. Het is goed om te laten zien dat er rookvrije zones zijn zoals bij speeltuin de Hoge Neer. Daar wordt keurig uitgelegd aan de ouders dat zij worden geacht daar niet te roken. Daar is de APV niet voor nodig. Mocht in het preventieakkoord besloten worden dat dit wel toegevoegd moet worden dan stelt de burgemeester voor om dan een artikel in het gezondheidsbeleid toe te voegen. vraag: mevrouw Klaassen, CDA, vraagt of bekend is dat er in Breda ook een verbod is op Happy Hours? De burgemeester zegt dat. Breda dit ook in de APV heeft staan. Carbidschieten: De regels die nu in de APV zijn opgenomen zijn de regels die we gebruikten bij de buurtverenigingen die dit altijd bij de gemeente kwamen vragen. Hier wordt bijvoorbeeld al jaren mee gewerkt bij de Haansberg en zij vinden dat het prima werkt. Ook in Roosendaal staat dit in de APV. Bescherming bos en natuurgebied: Belangrijk is om een rookverbod te regelen als het erg droog is maar dit wordt al vanuit Staatsbosbeheer en Brabant Landschap gedaan. Parkeren grotere voertuigen: We kijken naar mogelijkheden om in specifieke woonwijken met grotere voertuigen te parkeren op speciaal daarvoor aangewezenplaatsen. Hier moet nog op terug gekomen worden nadat bekend is hoeveel dit kost en wat ervoor nodig is .

vraag: Mevrouw De Regt, Leefbaar Etten-Leur, snapt dat voor buurtschap de hoge Haansberg goed met deze regels gewerkt wordt. Maar zij heeft het over een enkeling die met 2 of 3 Carbid schieten. Daar zijn deze regels niet op van toepassing. Hier zou ze meer vrijheid voor willen zien. Mevrouw De Vries zegt dat als ze een voorstel kan maken dat hetzelfde bereikt maar iets eenvoudiger is dan hoopt ze dat te zien. Een uur langer open blijven voor de horeca op vrijdag en zaterdag daartoe is het college zeer bereid. Dit kan na dialoog van de inwoners en na het invoeren van een pilot. vraag: de heer Martens, VVD: betekent dat dat alle horeca zaken mee kunnen doen aan die pilot? Dat is zeker de bedoeling zegt de burgemeester. Als we in artikel 229 lid 6 de tijdsaanduiding weghalen en de bezoekers op het terras laten verblijven dan is dat artikel aangepast. Morgen neemt de burgemeester een tekstvoorstel mee om in de raad te behandelen. De handhaafbaarheid is inderdaad heel lastig. In een aantal gevallen gaan we pas op pas als er klachten zijn. Daar waar nodig is zal goed worden gehandhaafd. vraag: Mevrouw Klaassen, CDA, vraagt of de rookvrije zones ook ingezet kunnen worden om de natuur te beschermen? De burgemeester zegt dat ze even moet nagaan of er specifiek iets nodig is om de natuur te beschermen tegen roken. Dit is een seizoensprobleem.

Lachgas: De enige manier om het nu te verbieden is om locaties aan te wijzen. We kunnen niet zeggen heel Etten-Leur. In B&W zullen de locaties aangewezen worden die geschikt worden geacht om dit verbod op in te stellen. Over een jaar is deze regel wellicht overbodig omdat lachgas op de opiumlijst opgenomen zal worden.

Gemeenteraad Etten-Leur

- 26 -

Mevrouw De Regt, Leefbaar Etten-Leur, wil dit punt mee terugnemen naar de gemeenteraad. De griffier zegt dat als er een amendering wordt overwogen is het voldoende om dit punt mee door te nemen naar de raad besluit op 12 april. Zo wordt ook besloten. Op 23 maart zal gestart worden met de nog openstaande punten. Daarmee sluit de voorzitter de vergadering. 6. schorsing Dhr. Drs. W.C.M. Voeten MBA griffier

Gemeenteraad Etten-Leur

Mw. dr. M.W.M. de Vries voorzitter

- 27 -