Jaarverslag RBL West-Brabant 2022-2023

Per tafel wordt een casus besproken van een jongere tussen de 16 en 23 jaar, met als doel om de jongere verder te helpen. “Het gaat om complexe casussen waar beweging in moet komen,” vertelt Linda. “Vaak is er sprake van multiproblematiek. Het kan bijvoorbeeld gaan over een voortijdig schoolverlater die worstelt met psychische problemen en middelengebruik, en door een ingewikkelde thuissituatie dakloos dreigt te worden. Hoe doorbreek je zo’n casus?”

Ga naar…

Iedereen kan (vrijwillig of aangewezen middels een roulatiesysteem) een casus inbrengen. De casus wordt besproken volgens een intervisiemethode. Zo krijgt iedereen die aan tafel zit de gelegenheid om vragen te stellen en advies te geven. De deelnemers denken mee over mogelijkheden om de vastgelopen casus te doorbreken en geven tips. “Dat kan bijvoorbeeld zijn: benader Veilig Thuis, vraag een Wajong-uitkering aan of ga eens in gesprek met een bepaalde werkgever,” legt Laura uit. “Doordat je met verschillende disciplines aan tafel zit, ontstaat een breed perspectief,” vertelt Linda. “Iedereen weet wat, en met elkaar weet je heel veel.” Verbinding Naast het delen van inzichten blijkt ook het netwerken zeer te worden gewaardeerd, blijkt uit de evaluatie. Daarom heeft ruimte om te netwerken inmiddels een vaste plek gekregen in het programma van de bijeenkomsten. “We dachten dat het bespreken en doorbreken van complexe casussen het hoofddoel zou zijn,” vertelt Laura. “Maar voor de deelnemers blijkt de meerwaarde van de actietafel ook te liggen in het samenkomen en het versterken van het netwerk. En ook de reflectie op het eigen handelen werd genoemd: ben ik op de juiste weg? De winst zit vooral in de verbinding: weten wat er speelt in de regio, expertises delen en elkaar weten te vinden, om uiteindelijk de jongeren in onze regio zo goed mogelijk op weg te helpen.”

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

26

Doorbraak dankzij de actietafel Mariska Peek, klantmanager bij Werkplein Hart van West-Brabant

Nadat Mariska Peek, klantmanager bij Werkplein Hart van West-Brabant, door collega’s werd geïntroduceerd bij de actietafel, werd ze warm ontvangen. Een casus die zij inbracht, leidde dankzij de tips tot een doorbraak. Mariska deelt haar ervaringen. “De eerste keer dat ik aansloot bij een actietafel, voelde het als thuiskomen. Het was heel fijn om mensen uit het netwerk bij elkaar te zien en inzichten te delen. Uiteindelijk besloot ik zelf een casus in te brengen van een transgender die middenin een transitie zat. Deze jongere ging van operatie naar operatie, kreeg psychische hulp en moest voor het traject regelmatig naar Amsterdam. Een transitie begint vaak met een wachtperiode en vervolgens kan de transitie zelf vaak jaren duren. Wij gaan natuurlijk geen jaren stilzitten. Mijn vraag aan de groep was: willen jullie meedenken wat ik voor deze jongere kan doen? Ik kreeg de tip om de situatie voor te leggen aan de beleidsmedewerkers van het Werkplein, ook omdat het aantal jongeren dat in transitie gaat, toeneemt. Een andere tip was om contact op te nemen met de instantie in Amsterdam die transities begeleidt, om te bespreken hoe een transitieproces verloopt en wat je kunt verwachten van een jongere.

Ga naar…

Met die tips ben ik aan de slag gegaan. De beleidsmedewerkers van het Werkplein hebben vervolgens bij verschillende gemeenten nagevraagd hoe zij hiermee omgaan. Ook de Stichting Transgenders Noord-Holland is geraadpleegd. Op basis van de gesprekken leerden we dat er vooral maatwerk nodig is, want de impact van een transitie kan per persoon verschillen. Daarnaast kwamen de beleidsmedewerkers met de suggestie om, naar een idee van het FNV, transitieverlof te bieden aan transgenders voor afspraken die met hun transitie te maken hebben. Maar het blijft maatwerk. Vanwege de grote verschillen is er geen algemeen beleid gemaakt, maar we hebben afgesproken dat we per persoon kijken naar de mogelijkheden. Het samen nadenken over mogelijke oplossingen in complexe casuïstiek is voor mij een duidelijke meerwaarde van de actietafel. Iedereen brengt vanuit een andere invalshoek ideeën in, zodat de inbrenger van een casus naar huis gaat met nieuwe inzichten. En ook het netwerken is fijn, zeker omdat het Werkplein als uitkerende instantie in het sociaal domein nog weleens wordt vergeten. Als je elkaar vaker ziet en beter kent, dan weet je elkaar sneller te vinden. Dat maakt het samenwerken makkelijker.”

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

27

Jongeren in kwetsbare positie (JIKP) 4.145

Kwetsbare jongeren in JVS per 01-08-2023 (per 1-10-2022: 3.705)

Actuele informatie uit JVS De minister van OCW wil voor jongeren in kwetsbare positie de risico's op uitval beperken en passende begeleiding voor deze jongeren versterken. Daarom hebben burgermeesters en wethouders sinds 1 januari 2017 de taak om de doelgroep jongeren in kwetsbare positie te volgen. Deze taak is bij de doorstroomcoaches belegd. Voor deze doelgroep gaan we uit van de volgende definitie: - Ooit ingeschreven geweest op Pro / VSO / VMBO-BB, én - Momenteel geen schoolinschrijving, óf - Momenteel ingeschreven op MBO 1 / MBO2

Status op 1-08-2023 Startkwalificatie behaald

Aantal kwetsbare jongeren 615

Schoolinschrijving

1.066

Uitkering of inkomen uit werk > €300,-

1.433

Overig

1.031

Totaal

4.145

In ons registratiesysteem JVS hebben we de beschikking over actuele informatie van deze doelgroep. Monitoren Niet iedere jongere in kwetsbare positie heeft begeleiding vanuit het RBL nodig. Om te bepalen welke jongeren begeleid moeten worden, ‘pellen’ we de doelgroep af aan de hand van de beslisboom van Ingrado. Alleen de categorie ‘Overig’ moet door het Doorstroompunt worden benaderd. In de tabel hiernaast staan de categorieën van de kwetsbare jongeren weergegeven op 1-08-2023.

Cijfers van Ministerie van OCW Naast de cijfers uit ons eigen registratiesysteem levert het ministerie van OCW ook ieder jaar cijfers aan als bron voor de te monitoren jongeren. Omdat deze cijfers slechts eenmaal per jaar worden aangeleverd en daarnaast gebaseerd zijn op gegevens uit het verleden, geven deze cijfers geen actuele informatie. Het RBL kiest er daarom voor uit te gaan van de gegevens uit het eigen systeem. De cijfers van het ministerie van OCW zijn openbaar en hier te raadplegen.

Ga naar…

Aanpak doelgroep Aanvullend op de monitoring vanuit de doorstroomcoaches is begin van dit schooljaar de vangnet coördinator PRO/VSO gestart. Met de komst van deze rol was de verwachting dat er een regionaal uniforme aanpak voor deze kwetsbare doelgroep tot stand zou komen. Wegens voortijdig vertrek van de betreffende medewerker is de regionale aanpak nog niet tot stand gekomen. Het opzetten van een uniforme werkwijze voor deze doelgroep is één van de prioriteiten voor deze nieuwe collega. Gemeente Altena heeft een eigen regionale aanpak voor deze doelgroep in nauwe samenwerking met de vsv-participatiecoach van die gemeente.

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

28

Leren van de entreeopleiding in Andel: perspectief voor kwetsbare jongeren Andrea Biesheuvel over het succes van de entreeopleiding in Andel In het schooljaar 2022-2023 startte beroepsopleider Curio een pilot met een entreeopleiding in Andel. Leerplichtambtenaar en doorstroomcoach Andrea Biesheuvel van de gemeente Altena was nauw betrokken bij de pilot en vertelt over het succes. “Het heeft wel wat voeten in de aarde gehad, maar de entreeopleiding heeft haar meerwaarde absoluut bewezen: kleinschalig onderwijs op maat in een veilige omgeving blijkt ontzettend belangrijk voor een kwetsbare doelgroep.”

De gemeente Altena was dan ook blij met het initiatief van Curio om te starten met een entreeopleiding in Andel en besloot financieel bij te dragen aan deze pilot. De leerplichtambtenaren konden jongeren via een warme overdracht aanmelden bij Curio voor een intakegesprek. In totaal namen in het schooljaar 2022-2023 elf jongeren deel aan de opleiding. Vijf deelnemers zijn na de opleiding doorgestroomd naar niveau 2 voor het behalen van een startkwalificatie. Vier deelnemers zijn uitgestroomd naar arbeid. Eén jongere vervolgt zijn opleiding in een andere gemeente en voor een andere jongere is de entreeopleiding verlengd.

Jongeren van 16 jaar of ouder die nog geen diploma hebben behaald op de middelbare school, kunnen op verschillende mbo-scholen een entreeopleiding volgen van één jaar. Een entreeopleiding biedt een brede basis, waarna de Pleidooi voor kleinschalig maatwerk jongeren doorstromen naar een mbo-opleiding op niveau 2 óf direct aan de Sinds het schooljaar 2023-2024 maakt de entreeopleiding deel uit van het slag gaan op de arbeidsmarkt. Een entreeopleiding is een opleiding op maat en reguliere aanbod van Curio in Andel. Andrea is blij dat de opleiding nu is biedt ook uitkomst voor een groep kwetsbare jongeren – tenminste, áls de verankerd in de regio. “Dankzij de entreeopleiding in Andel kunnen we opleiding in de nabijheid en in een veilige omgeving wordt gegeven. jongeren uit onze regio nu meer mogelijkheden bieden. Zij kunnen op de fiets naar een kleinschalige opleiding, waardoor zij de kans krijgen om een diploma Onderwijsaanbod voor kwetsbare jongeren te behalen en aan hun toekomst te werken.” Andrea pleit voor meer van dit En juist daar ontbreekt het soms aan. “Wij vragen al jaren aandacht voor het soort initiatieven. “Kwetsbare jongeren uit kleinere gemeenten zijn niet beperkte onderwijsaanbod in onze regio,” vertelt Andrea. “Middelbare scholen geholpen met grote scholen op verre afstanden.

In een veilige omgeving met zijn er genoeg in Altena, maar we hebben nauwelijks mbo-scholen. Jongeren maatwerk kunnen we ze veel meer bieden.” die een mbo-opleiding willen volgen, moeten naar Breda of Den Bosch.” Maar voor kwetsbare jongeren is die reisafstand al snel te groot. “Jongeren uit Wijk en Aalburg bijvoorbeeld zijn minimaal anderhalf uur onderweg om in Breda te komen. Voor kwetsbare jongeren is dat gewoon niet haalbaar. Daarnaast merken we dat ouders vaak bang zijn dat hun kind te beïnvloedbaar is om naar school te gaan in een grotere stad.”

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

29

Overig In deze tabel zijn de overige RMC-werkprocessen vermeld die in het afgelopen schooljaar in behandeling zijn (geweest) bij een trajectbegeleider. Werkprocessen die alleen administratief zijn afgehandeld, zijn hier niet in meegenomen. RMC-werkproces opgepakt door trajectbegeleider

2021-2022

2022-2023

2.026

Monitoring 18+

11

23

Totaal werkprocessen

2.037

1.858

Totaal jongeren

1.414

1.342

2021-2022

2022-2023

4.451

3.443

1.835

Na een flink stijging in aantallen van het werkproces Verzuim 18+ zien we dit jaar weer een daling. Dit geeft aan dat er vanuit het RBL onverminderd aandacht nodig blijft voor het benadrukken van het belang van het melden van verzuim bij 18+ op de scholen. Aan de andere kant is het ook zo dat in het verleden regelmatig onterecht meldingen gedaan werden door de MBO-scholen. De scholen waren dan eerst nog zelf aan zet om actie te ondernemen, terwijl de melding al gedaan was.

ⓘ

Jongeren met een werkproces In beeld Aantal jongeren

Verzuim 18+ Verzuim door school gemeld aan het RBL

Ga naar…

In onderstaande tabel staan jongeren met een werkproces In beeld die door de administratie worden gemonitord. Dit zijn VSV’ers die niet bereikbaar zijn of hebben aangeven niet begeleid te willen worden.

Ten opzichte van vorig jaar is er over alle gemeenten heen een flinke daling te zien in het aantal werkprocessen In Beeld. Dit komt omdat we naar aanleiding van de nieuwe aanpak VSV de werkprocessen in Beeld zijn gaan opschonen. Er stonden nog veel processen open bij jongeren die bijvoorbeeld al ouder dan 23 jaar waren, of inmiddels weer een schoolinschrijving hadden.

“De meerwaarde zit onder andere in de verbinding. Als hulpverlener overzie je nooit het totale speelveld, maar met elkaar wel.” Regelmatig komen ketenpartners uit het hele sociale domein in West-Brabant West samen om complexe casuïstiek te bespreken en te doorbreken. Wat betreft doorstroomcoaches Laura van Gijzen en Linda Laugs zijn deze actietafels een groot succes. Niet alleen hierom. Volgens de deelnemers ligt de meerwaarde ook in het samenkomen en het versterken van het netwerk, evenals de reflectie op het eigen handelen. Kortom de winst zit in de verbinding: weten wat er speelt in de regio, expertises delen en elkaar weten te vinden om uiteindelijk de jongeren in onze regio zo mogelijk op weg te helpen.

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

30

NEET 864

In de periode november 2021 – november 2022 zijn: jongeren in beeld gebracht door het NEET-team

529

jongeren benaderd met een ondersteuningsaanbod (d.m.v. bellen, huisbezoek, etc)

Programma NEET (Not in Education, Employment or Training) is een verdiepingsslag vanuit het regionale VSV- Programma. Deze pilot wordt breed gedragen door de gemeenten van het Regionaal Bureau Leren West-Brabant en wordt uitgevoerd vanuit de centrumgemeente Breda. Binnen het NEET programma worden jongeren actief, warm en laagdrempelig benaderd en wordt er een actieve samenwerking met de keten gezocht om jongeren (terug) toe te leiden naar school, naar arbeid met eventueel ondersteuning, naar zorg. Het vertrekpunt in de gesprekken is “Hoe gaat het met je? Hoe kan de gemeente je ondersteunen in een volgende stap in jouw ontwikkeling?”

NEET 2023 1%8%2% 13% (N=180) NEET 2022 1% (N=448) NEET 2021 2% (N=110)

76%

32%

7%

52%

20%

4%

Startkwalificatie behaald Geen doelgroep meer 40%

23%

Schoolinschrijving 20%

Uitkering of inkomen > € 300,Overig

Wanneer jongeren langer dan een jaar geen schoolinschrijving hebben (VSV’er zijn), worden ze opgepakt vanuit het project NEET. Dit project geeft een verdiepingsslag aan uitvoering van de wettelijke taak die bij het RBL ligt; het monitoren en begeleiden van oud-VSV’ers. Het project heeft een integrale aanpak waarbij diverse ketenpartners betrokken zijn. Vanuit de wettelijke taak heeft het RBL het mandaat om pro-actief bij deze jongeren op bezoek te gaan. Daarmee is het RBL key-partner in het ophalen van de ondersteuningsvraag bij deze doelgroep.

Het doel van dit programma, dat nu nog als pilot wordt uitgevoerd, is om de aanpak te verduurzamen en als vaste werkwijze binnen het RBL in te bedden. Ook met het oog op de nieuwe wet “Van school naar duurzaam werk” waarin de doelgroep voor de Doorstroompunt functie wordt verbreed met 23-27 jarigen. De ervaring is dat deze aanpak ingezet kan worden voor alle jongeren die ondersteuning nodig hebben door middel van het bieden van ontwikkelingsperspectief (arbeid, korte opleidingen, trajecten waardoor ontwikkeling mogelijk gemaakt wordt).

Hoewel de jongeren lokaal, per gemeente benaderd worden, is het een regionaal programma voor alle deelnemende gemeenten in West-Brabant en wordt het uitgevoerd door hetzelfde team van professionals. De voordelen van deze regionale aanpak zijn eenduidigheid van werken en eenduidigheid in de doorontwikkeling terwijl tevens de lokale verbindingen verstevigd worden. Daarnaast is er expertise op de regionale sociale kaart. Iedere gemeente heeft inzicht gekregen in de samenstelling en achtergrond van haar NEET-jongeren.

Met bijna 2 jaar ervaring met het programma NEET zijn dit de doorontwikkelingspunten waarop ingezet wordt: - Vast contactpersoon per gemeente - Efficiency in uitvoering; veel gerichter huisbezoeken afleggen dus meer tijd besteden aan begeleiden in plaats van benaderen. - NEET pilot omzetten naar NEET-werkwijze voor alle jongeren die niet volledig terug naar school te begeleiden zijn. Vooruitlopend op wetsvoorstel “Van School naar duurzaam werk” (2025).

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

31

Een nieuw perspectief dankzij de NEET-aanpak en NAC Rugdekking Patricia Bomhoff van NAC Rugdekking

Toen jongerencoach Patrick van Seeters in een kleine West-Brabantse gemeente een huisbezoek bracht aan een jongere zonder onderwijs of startkwalificatie, bleek de jongere werk te hebben en geen behoefte aan ondersteuning. Maar een jaar later wist de jongen Patrick weer te vinden met een duidelijke hulpvraag: hij wilde de beveiliging in, maar had geen diploma’s. Vanuit het regionale netwerk wees Patrick hem op het traject Rugdekking bij voetbalclub NAC, een leerwerktraject in de veiligheidssector. Dat bleek een geweldige match, vertelt projectcoördinator Patricia Bomhoff. “De jongen was enorm gedreven, pakte zijn verantwoordelijkheid en viel in alles op. Nu wordt hij ingezet tijdens voetbalwedstrijden met een oortje in, terwijl hij net begonnen is aan een vervolgopleiding. Dat is gewoon goud.” Als jongerencoach NEET (Not in Education, Employment or Training) benadert Patrick jongeren tussen de 18 en 23 jaar zonder werk, onderwijs of startkwalificatie actief met een brede vraag: hoe gaat het met je en wat kan ik voor jou betekenen? Soms staan jongeren daar niet meteen voor open, maar misschien morgen wel. Of volgend jaar, zoals de jongen die graag in de beveiliging wilde werken. Hij stuurde Patrick een jaar na zijn huisbezoek een berichtje, vertelt de jongerencoach.

“De jongen wilde graag een opleiding volgen, maar zonder startkwalificatie kon hij niet beginnen aan een mbo-opleiding op niveau 2. Toen zijn we samen gaan kijken: hoe kunnen we jouw droom tóch voor elkaar krijgen?’

In een kleine groep volgen de deelnemers in twaalf weken tijd de opleiding tot UEFA Sportsteward en behalen ze certificaten voor onder meer Verkeersregelaar en Bedrijfshulpverlener (BHV). Tijdens wedstrijden van NAC lopen de deelnemers stage als steward, verkeersregelaar of gastheer/vrouw. Ook werken ze aan hun houding en volgen ze verschillende workshops, zoals jezelf presenteren, doelen stellen en leren solliciteren. Succes ervaren Na het traject kunnen de jongeren doorstromen naar een vervolgopleiding of betaald werk in de veiligheidssector. Maar dat is misschien niet eens de grootste winst van het traject, vindt Patricia. “Bij ons hebben de jongeren het gevoel ergens bij te horen. Bij wedstrijden merken ze dat ze mensen kunnen helpen. Soms zijn jongeren nooit eerder in een stadion geweest, en dan staan ze daar ineens tussen 20.000 man. Dat is best indrukwekkend! Als ze dan in een officieel jasje bij een wedstrijd staan, dan wordt er van alles aan ze gevraagd. Ze zijn dus meteen belangrijk.” Aan de uitreiking van de certificaten na afloop van het traject wordt bewust veel aandacht besteed. “We reserveren de persruimte of de spelershome, de jongeren nodigen familie en vrienden uit, ze mogen op het veld staan en we maken natuurlijk foto’s. We zetten de deelnemers écht even op een voetstuk, zodat zij bewust een succesmomentje ervaren, samen met hun familie.

Dat doet ook iets met hun zelfbeeld.”

Leren en werken bij NAC Patrick wees de jongen op het project Rugdekking, een leerwerktraject dat gebruikmaakt van de aantrekkingskracht van grote voetbalclubs om jongeren zonder werk of opleiding nieuw perspectief te bieden. In de regio Breda wordt NAC Rugdekking uitgevoerd in samenwerking met Stichting Schouders Eronder en Scorpions Security. Samen zijn Patrick en de jongere vervolgens op intakegesprek gegaan bij NAC, en met succes: hij mocht starten. Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

32

Een nieuw perspectief dankzij de NEET-aanpak en NAC Rugdekking- vervolg Patricia Bomhoff van NAC Rugdekking

De maatschappij in durven Naast de begeleiding en opleiding tijdens het project ligt de kracht van Rugdekking ook in de langdurige nazorg van de jongeren. “De jongeren kunnen altijd bij ons terecht,” vertelt Patricia. “Ook als ze uiteindelijk niet in de beveiliging gaan werken. Net als Patrick wil ik vooral dat de jongeren een plekje krijgen waar ze zich thuis voelen. Dat ze de maatschappij in durven zonder angst en dat ze in zichzelf geloven. Dat gun ik iedereen.” De jongen die dankzij Patrick op het spoor was gezet van NAC Rugdekking, is inmiddels aangenomen bij het ROC voor de opleiding Beveiliger op mboniveau 2. Tijdens een thuiswedstrijd van NAC zag Patricia hem onlangs aan het werk in de fanshop. “Daar was hij rustig en duidelijk aan het uitleggen dat het niet meer mogelijk was om kaarten te kopen, omdat de wedstrijd al was begonnen. Dat deed hij top. Het was alsof hij daar al jaren stond. Dat is fantastisch om te zien. En dat maakt mij ook trots!”

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

33

OnMyWay 329

Jongeren hebben in de afgelopen 8 jaar een traject gevolgd van OnMyWay

Status op 01-08-2023 OMW2022 (N=54)

7%

20%

31%

28%

13%

33%

31%

11%

Startkwalificatie behaald Geen doelgroep meer

OMW2021 (N=36) 3% OMW2020 (N=27)

22% 22%

41%

15%

15%

Schoolinschrijving

7%

Uitkering of inkomen > €300,Overig

OMW2019 (N=38)

8%

71%

3% 11%

8%

OMW2018 (N=66) 5%

89%

3%3% 0%

OMW2017 (N=84) 0%

100%

0%

OMW2016 (N=24) 0%

100%

0%

Als je 18 jaar bent, ben je niet meer wettelijk verplicht een startkwalificatie te behalen. Je mag dan ook gaan werken als je geen startkwalificatie hebt. Maar omdat je mogelijkheden op de arbeidsmarkt beter zijn als je wel een startkwalificatie hebt, stimuleren wij jongeren tot 23 jaar om deze toch te behalen en hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. Sinds 2015 bieden wij jongeren tussen 18 en 23 jaar (zonder startkwalificatie) het programma OnMyWay aan. Ze volgen gedurende 8 dagen in 4 weken een gevarieerd en actief programma waarin jongeren aan de slag gaan met workshops om erachter te komen wie ze zijn, wat ze willen, wat ze kunnen en wat de eerste stap richting toekomst kan zijn. Kijk voor meer informatie op de website: www.omwwb.nl

Ga naar…

In de loop van afgelopen schooljaar is de coördinatie van dit programma verschoven van centraal naar meer regionaal. Dit betekent dat de regio’s Altena, West en Oost ieder voor zich verantwoordelijk zijn voor de status van het programma en de terugkoppeling met betrekking tot de voortgang van de groepen. Begin dit schooljaar hebben in alle regio’s groepen OnMyWay gedraaid. Gedurende 2023 liepen de aanmeldingen in de gehele regio terug. Hierdoor is er in het voorjaar van 2023 alleen in West een groep gestart. De teruglopende animo heeft onder andere te maken met de aantrekkelijke arbeidsmarkt. Jongeren die willen gaan werken, komen gemakkelijk aan een baan en hebben daar geen ondersteuning bij nodig. Daarnaast worden ook het zorgaanbod en oriëntatietrajecten op de scholen steeds beter, waardoor jongeren beter doorstromen naar een andere opleiding. De jongeren die wel behoefte hebben aan ondersteuning hebben vaak meer nodig dan een oriëntatietraject als OnMyWay. Dit vraagt vaak maatwerk. In samenspraak met de programmamanagers VSV vanuit Curio en de gemeente wordt onderzocht of dit programma doorontwikkeld kan worden waardoor het beter aansluit op de vraag. Een optie kan onder andere zijn dat het programma in de avonden wordt gegeven, zodat deelnemers naast hun werk aan OnMyWay kunnen deelnemen. Ook wordt gekeken of een samenwerking met Curio tot meer aanmeldingen kan leiden.

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

34

Vangnet 105

Jongeren zijn besproken met de Vangnetcoördinator (46 in 2022 en 59 t/m juli 2023)

76

Jongeren zijn besproken met de Vangnetcoördinator PRO/VSO (18 in 2022 en 41 t/m juli 2023)

Een sluitend regionaal vangnet is een belangrijke succesfactor in de aanpak van Voortijdig Schoolverlaters. Het RBL werkt daarom samen met partners in de verzuimketen om het recht op ontwikkeling voor alle jongeren in ons werkgebied te waarborgen. Er wordt verbinding gelegd tussen onderwijs, zorg en arbeid, met als uiteindelijk doel een zelfstandige plek in de samenleving voor alle jongeren. Toch gebeurt het soms dat professionals vastlopen bij de begeleiding van moeilijk plaatsbare en kwetsbare jongeren, jongeren met schulden of andere financiële problemen of jongeren met een complexe problematiek in het onderwijs. Daarom zet de regio al een aantal jaar de rol van vangnetcoördinator is. Deze coördinator dient voor leerplichtambtenaren, Vangnetcoördinator

Vangnet2022 (N=46) 8% 3%

70% 41%

0% 30% 16% 32%

Vangnet2021 (N=66) 9%17% 18% 29%

27%

Vangnet2020 (N=72)

17%13%17% 21%

32%

Vangnet2019 (N=73)

18%

Vangnet2018 (N=35) 11%

Ga naar…

Na een aantal jaren succesvolle ervaring met deze rol, is besloten om vanaf het schooljaar 2022-2023 deze rol uit te breiden speciaal voor de doelgroep PRO/ VSO. Deze doelgroep vraagt op specialistische kennis in de ondersteuning. Vanaf eind 2022 is deze nieuwe functionaris betrokken bij casussen. Status op 1-8-2023

Vangnetcoördinator PRO/VSO

Vangnet2023 t/m jul (N=59) 0%

Vangnet2017 (N=33)

doorstroomcoaches en ketenpartners als vraagbaak en breekijzer voor oplossingen bij complexe casuïstiek. Ook heeft de vangnetcoördinator een belangrijk rol in de verbetering van processen rondom in-, door- en uitstroom van jongeren in het voortgezet onderwijs en het MBO, zorgt voor verbinding tussen grote ketenpartners en signaleert beleidsmatige knelpunten.

24%

36% 5% 25% 16% 58%

3% 13%16% 64%

0% 6% 6%

Startkwalificatiebehaald Geen doelgroep meer

Vangnet PRO/VSO 2023 t/m jul 2% (N=58)

38%

38%

22%

Vangnet PRO/VSO 2022 (N=18) 6% 28%

50%

17%

Schoolinschrijving Uitkering of inkomen uit werk > € 300,Overig (o.a. inkomen < 300,-, geen inkomen, niet bekend)

Zowel Vangnet als de eerder genoemde NEET en OnMyWay worden bekostigd vanuit regionale VSV subsidie. Voor alle 3 de trajecten ligt er daarom een risico als het gaat om structurele inzet van deze projecten. REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

35

Voortijdig schoolverlaters jongeren (18 t/m 22 jaar) wonen in onze regio zonder startkwalificatie en schoolinschrijving (2021-2022: 6.454, 2020-2021: 5.992), waarvan:

7.144 1.532

jongeren in schooljaar 2022-2023 in beeld kwamen met een schooluitschrijving en zonder startkwalificatie en daarmee als dreigend voortijdig schoolverlater actief zijn benaderd om te voorkomen dat ze definitief vsv’er worden. (2021-2022: 1.379, 2020-2021: 1.295)

3.403

jongeren vóór schooljaar 2022-2023 in beeld kwamen met een schooluitschrijving en zonder startkwalificatie (2021-2022: 3.231, 2020-2021: 3.080).

2.209

jongeren hebben geen schoolinschrijving gehad volgens de informatie van DUO (2021-2022: 1.844, 2020-2021: 1.617).

Nieuwe benadering VSV’ers Dit schooljaar zijn we begonnen met een 1611 1603 andere benadering van VSV’ers die veel 1493 3083 Man 1414 meer past bij deze tijd. De standaard Vrouw 1023 2887; brieven zijn vervangen door een 40% 1584 4257; persoonlijke benadering (via mobiel) van 1153 60% de doorstroomcoaches. Jongeren van wie 846 geen telefoonnummer bekend is, krijgen 378 18 19 20 21 22 100 een uitnodigende kaart via e-mail of post opgestuurd. De werkwijze wordt in de loop van komend schooljaar geëvalueerd Alle tabellen op deze pagina geven informatie over en waar nodig bijgesteld om de respons het totaal aantal VSV’ers (7.144) verder te verhogen. Gemeente Altena benadert de doelgroep al een tijd via Soort opleiding telefoon en whatsapp. Dit is erg laatste schoolinschrijving doeltreffend gebleken. 2.209 jongeren hebben nooit eerder een schoolinschrijving gehad volgens

SUWI prioriteit op 1-08-2023

Geslacht

de informatie van DUO. (2021-2022: 1.844, 2020-2021: 1.617). Dit is een flinke toename ten opzichte van vorig jaar. Het grootste deel van deze jongeren woont in de gemeenten Breda (33%) en Roosendaal (11%). Voor ruim 87% betreft het nieuwkomers; arbeidsmigranten, buitenlandse studenten en vluchtelingen die korter dan 3 jaar in Nederland verblijven. Meer dan de helft van deze jongeren is zelfs korter dan een jaar in Nederland. Bijna 16% van de nieuwkomers heeft de Oekraïense nationaliteit, 13% de Poolse en ook 13% de Roemeense. Ook hier zien we de toestroom aan Oekraïense vluchtelingen dus duidelijk terug.

Ga naar…

Leeftijd op 1-08-2023

Cijfers van Ministerie van OCW Naast de cijfers uit ons eigen registratiesysteem publiceert het ministerie van OCW ook jaarlijks cijfers over VSV. Omdat deze cijfers erg achterlopen en lange tijd niet definitief zijn (recent zijn voorlopige cijfers over schooljaar 21-22 gepubliceerd), geven deze cijfers geen actuele informatie. Het RBL kiest er daarom voor uit te gaan van de gegevens uit het eigen systeem. De cijfers van het ministerie van OCW zijn openbaar en hier te raadplegen.

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

36

Bijlagen

Overige taken RBL (1/2) Naast de inhoudelijke taken die zich richten op het recht op onderwijs en ontwikkeling van jongeren in ons werkgebied, hebben we als RBL uiteraard ook te maken met een aantal rand voorwaardelijke wetgevingen en bijbehorende taken die daaruit volgen. Deze taken zorgen voor de basis op orde. Ook spelen een aantal ontwikkelingen die om inzet vragen. Hieronder volgt een kort overzicht en de hoofdlijnen van hetgeen zich op deze vlakken heeft afgespeeld afgelopen schooljaar. Ook de komende jaren zullen deze taken tijd en aandacht blijven vragen. AVG Omdat we dagelijks te maken hebben met het verwerken van persoonsgegevens van jongeren, hechten wij veel waarde aan de zorgvuldigheid en veiligheid daarvan. Het werken volgens de richtlijnen van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) is daarom een belangrijk uitgangspunt voor het RBL. Al zorgen de verschillende uitvoeringsniveaus van onze gemeenschappelijke regeling hierbij regelmatig voor een uitdaging.

Ook is een start gemaakt met de uitvoering van de verbeteracties, zodat begin volgend schooljaar dezelfde externe partij een hercontrole uit kan voeren. Het RBL pakt de punten op die zij vanuit de centrale coördinatie / uitvoering uitvoert. Dat zijn met name de punten die gekoppeld zijn aan de inrichting en het beheer van ons klantregistratiesysteem JVS.

ARCHIEFWET Nadat het Interbestuurlijk toezicht informatie- en archiefbeheer van de De Data Protection Impact Assessment (DPIA) is afgelopen schooljaar provincie Noord-Brabant de GR in maart 2022 in het kader van de archiefwet afgerond, de maatregelen die hieruit voortvloeien zijn in kaart gebracht en er onder actief toezicht heeft gesteld, is afgelopen schooljaar hard gewerkt om is een start gemaakt met het uitvoeren van die maatregelen. Bij het oppakken aan de vereisten te voldoen. In samenwerking tussen de afdeling Kwaliteit van de maatregelen is zoveel mogelijk de samenhang gezocht met de van het RBL en Documentmanagement (gemeente Breda) is het gelukt om de herstelacties die vanuit de Wet Politiegegevens (WPG) audit zijn benoemd. Zo procedures op het gebied van Informatie- en archiefbeheer verder te is bijvoorbeeld de autorisatieprocedure formaliseren en diverse actiepunten uit het Verbeterplan af te ronden. definitief gemaakt, zijn controles hierop gestart en zijn voorbereidingen gestart voor een AVG / WPG awareness-training voor alle medewerkers. Halverwege het schooljaar heeft het bestuur ingestemd met de aanschaf van WPG Omdat we binnen leerplicht bij het oppakken van verzuimmeldingen in feite te maken hebben met onderzoeken naar overtredingen van de Leerplichtwet, is ook de Wet Politiegegevens belangrijk voor de dagelijkse praktijk van het RBL.

Aan het begin van dit schooljaar zijn de rapporten opgeleverd van de (externe) audit die heeft plaatsgevonden. Voor elke deelnemende gemeente zijn de aandachtspunten in kaart gebracht. Gedurende dit schooljaar zijn naar aanleiding van deze rapporten per gemeente verbeterplannen opgesteld.

Ga naar…

een nog te ontwikkelen Archiveringsmodule voor het klantregistratiesysteem JVS. Deze module is een belangrijk hulpmiddel om grotendeels geautomatiseerd te voldoen aan de eisen die vanuit de Archiefwet, maar ook vanuit de AVG en WPG worden gesteld aan de bewaar- en vernietigingstermijnen. Op het moment van schrijven van dit verslag is de module inmiddels opgeleverd. Het RBL verwacht de module in Q4 van 2023 te implementeren.

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

38

Overige taken RBL (2/2) Naast de inhoudelijke taken die zich richten op het recht op onderwijs en ontwikkeling van jongeren in ons werkgebied, hebben we als RBL uiteraard ook te maken met een aantal randvoorwaardelijke wetgevingen en bijbehorende taken die daaruit volgen. Deze taken zorgen voor de basis op orde. Ook spelen een aantal ontwikkelingen die om inzet vragen. Hieronder volgt een kort overzicht en de hoofdlijnen van hetgeen zich op deze vlakken heeft afgespeeld afgelopen schooljaar. Ook de komende jaren zullen deze taken tijd en aandacht blijven vragen. P&C CYLCUS Ook afgelopen schooljaar heeft de Gemeenschappelijke Regeling veel effort gestoken in het verbeteren van de procedures rondom de P&C cyclus. In de dynamische omgeving waarin de GR acteert blijft het uitdagend om alle P&Cproducten tijdig beschikbaar te stellen aan de Klankbordgroep en uiteindelijk aan het bestuur voor besluitvorming.

JVS beheer Vorig schooljaar hebben we voor het eerst de kennis en kunde ingezet van applicatiebeheerders vanuit gemeente Breda. Vanwege de complexe inrichting van het centrale klantregistratiesysteem hebben de applicatiebeheerders in de eerst periode veel tijd gestoken in het doorgronden en leren kennen van de applicatie. Gaandeweg het schooljaar is de samenwerking tussen Vanwege de status van de Doorontwikkeling GR is er voor gekozen om de applicatiebeheer, de administratie en de afdeling Kwaliteit van het RBL verder inhoudelijke kwaliteitsverbetering van de P&C-producten vooralsnog geïntensiveerd. Dit resulteert in een professionelere inrichting maar vooral achterwege te laten. Wanneer duidelijk wordt wat de herijkte gezamenlijke beheer van het systeem. visie wordt en wat een passende organisatie-inrichting is, kan een vertaalslag Knelpunten komen sneller aan het licht en worden in de kern opgelost. gemaakt worden naar P&C-producten die hiermee in lijn liggen en bijdragen Daarnaast zijn risico’s en afwijkingen beter in zicht waardoor tijdig mitigerende aan de invulling van die gezamenlijke visie. maatregelen genomen kunnen worden. Aan het eind van het schooljaar is op verzoek van de klankbordgroep de Gedurende het schooljaar is echter wel aan het licht gekomen dat de toezegging gedaan om te gaan werken met Q-rapportages.

Dit als aanvulling op daadwerkelijke tijdsinvestering van de applicatiebeheerders de vooraf de reeds bestaande P&C-producten. Met deze rapportages krijgt de gemaakte inschatting overschrijdt. Naar een oplossing hiervoor wordt gezocht. klankbordgroep beter inzicht in de stand van zaken en voortgang van het RBL. DOORONTWIKKELING GR Niet alleen op financieel gebied, maar ook op uitvoeringsniveau Het vorig jaar gestarte doorontwikkelingsproces heeft dit schooljaar in volle vaart doorgelopen. Er zijn verschillende bijeenkomsten op ambtelijk en bestuurlijk niveau geweest om een gemeenschappelijk beeld te creëren van de gewenste missie en visie en daarop aansluitende organisatie-inrichting. Op het moment van schrijven van dit jaarverslag is het regionale doorontwikkelingsproces nog in volle gang.

Ga naar…

REGIONAAL BUREAU LEREN / JAARVERSLAG 2022-2023 | Pagina

39