CConstaterende datEtten-Leur
Koppel je AI →
Document · PDF

Concept - begroting Etten-Leur 2025

Raad besluit 11 november 2024, gemeente Etten-LeurBij agendapunt: Vervolg behandeling Vaststellen Begroting 202526.762 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Omschrijving We intensiveren het toezicht en de handhaving op zwerfafval en afval dumpingen.

planning: 2024

2025

Beheer openbare ruimte op niveau (groen en uitvoering)

Onderhoudsniveaus vaststellen en organisatie hierop aanpassen om aan afspraken te voldoen. Areaaluitbreiding, uitbesteden of zelf gaan doen in relatie tot beheer en onderhoud hierin meenemen.

2024

2025

Onderhoudsniveaus handhaven op huidig niveau (grijs-voorbereiding)

Terug naar A, B en C niveau van het CROW (kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur)

2024

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Intensiveren toezicht en handhaving zwerfafval en afvaldumpingen

Omschrijving We intensiveren het toezicht en de handhaving op zwerfafval en afval dumpingen.

planning:

Beheer openbare ruimte op niveau (groen en uitvoering)

Onderhoudsniveaus vaststellen en organisatie hierop aanpassen om aan afspraken te voldoen. Areaaluitbreiding, uitbesteden of zelf gaan doen in relatie tot beheer en onderhoud hierin meenemen.

2025

Onderhoudsniveaus handhaven op huidig niveau (grijsvoorbereiding)

Terug naar A, B en C niveau van het CROW (kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur)

2025

Begroting 2025-CONCEPT

2025

65

3.5 Huisvesting bijzondere doelgroepen Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op voldoende huisvesting van statushouders en andere bijzondere doelgroepen. Maatschappelijk effect • Een thuis voor alle aandachtsgroepen. Wat zijn de doelen? 1. Samen met woningcorporaties zorgen voor voldoende (tijdelijke) en betaalbare huisvesting voor: - statushouders; - spoedzoekers; - arbeidsmigranten; - sociaal en medisch urgenten; - uitstroom uit intramurale instelling; - Oekraïense vluchtelingen. 2. Voldoende en kwalitatief goede huisvesting van arbeidsmigranten binnen de kaders van het raadsbesluit op 7 februari 2022. Ambitie en metingen • Aantal beschikbaar gestelde woningen voor bovenstaande aandachtsgroepen. Volgens cijfers van de Rijksoverheid zijn tot en met juli 2024 in totaal 54 van de taakstelling van 55 statushouders gehuisvest. Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat. Wat gaat goed? Volgens cijfers van de Rijksoverheid zijn tot en met juli 54 van de taakstelling van 55 statushouders gehuisvest. De procedure voor eerste grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten loopt.

Hieronder melden we de projecten die aandacht nodig hebben. Wat heeft aandacht nodig? In de tweede helft 2024 hebben we de opdracht om 43 statushouders te huisvesten. Het Centraal Orgaan Asielzoekers moet dan voldoende statushouders aan Etten-Leur koppelen. Er moeten ook voldoende passende woonruimten zijn.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024:

66

Begroting 2025-CONCEPT

Naam project Projecten huisvesting van arbeidsmigranten/ asielzoekers/spoedzoekers/doorstromers

Omschrijving We werken mee aan oplossingen voor huisvesting van de genoemde doelgroepen en waar de markt niet met oplossingen komt, zorgen we zelf in samenwerking met Alwel voor passende woonoplossingen.

planning: 2024

2025

2026

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Projecten huisvesting van arbeidsmigranten/ asielzoekers/ spoedzoekers/doorstromers

Begroting 2025-CONCEPT

Omschrijving We werken mee aan oplossingen voor huisvesting van de genoemde doelgroepen en waar de markt niet met oplossingen komt, zorgen we zelf in samenwerking met Alwel voor passende woonoplossingen.

planning: 2025

2026

67

Toelichting afwijkingen (op website anders weergegeven) Onderwerp

Toelichting

1. Leges kabels en leidingen

Er zijn meer aanvragen voor het verleggen van kabels en leidingen.

2. Vergoeding straatwerk

Er zijn meer aanvragen voor het verleggen van kabels en leidingen. We ontvangen aanvullend een vergoeding voor het herstel van het straatwerk. Het bezoek aan de parkeergarage blijft achter bij de begrote opbrengsten. Hierop passen we de begroting aan. Er wordt meer gebruik gemaakt van het betaald parkeren. Vanaf 1 januari 2025 verhogen we de parkeertarieven. We ontvangen een uitkering ter compensatie van de vervallen BTW vrijstelling op sport.

3. Parkeergarage 4. Straatparkeren 5. Uitkering Sport 6. Rioolrechten

7. Voorziening riolering 8. Afschrijvingskosten projecten

We ontvangen meer riool opbrengsten van grootverbruikers (rioolheffing niet-woningen) en minder kwijtscheldingen dan begroot. Deze extra opbrengsten worden gedempt door de afrekening van elektriciteit voor riolering. Het voordeel op riolering storten we in de voorziening riolering. Hiermee blijft het beschikbaar om in te zetten bij de bepaling van het riooltarief. Door het later uitvoeren van verschillende projecten zijn de afschrijvingskosten lager.

9. Baggeren sloten

In 2026 baggert Brabantse Delta de sloten. Etten-Leur moet het baggerafval opruimen. In 2025 zijn er geen baggerwerkzaamheden. We schuiven het budget van 2025 daarom door naar 2026.

10. Verkeersbeleid

Door de inzet van medewerkers op diverse grote projecten, is minder tijd aan verkeersbeleid besteed. Door de afwikkeling van het contract met DVEP en het opstarten van het contract met Greenchoice ontstonden verschillen. We verwerken de in juni 2024 vastgestelde begroting 2025 van het West-Brabants Archief.

11. Elektriciteit 12. West-Brabants Archief 13. Veiligheidsregio

14. Lasten grondbedrijf 15. Baten grondbedrijf 16. Mutatie boekwaarde 17. Overig

68

We verwerken het resultaat van de Veiligheidsregio over 2023 en de vastgestelde begroting 2025 van de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant. Met de stijging hielden we rekening bij de kadernota. We namen hiervoor budget voor indexeringen gemeenschappelijke regelingen op. Dit budget gebruiken we nu bij mutatie nummer 14 in programma 1. De uitgaven bij het grondbedrijf zijn hoger dan begroot. Het gaat vooral om grondaankopen voor plan Haansberg. In de begroting namen we opbrengsten voor grondverkoop woningbouw op. In 2024 komen die nog niet voor. De wijzigingen binnen het grondbedrijf verrekenen we met de boekwaarde van de grondexploitaties. Eén of meerdere afwijkingen, kleiner dan € 50.000.

Begroting 2025-CONCEPT

Risico's De belangrijkste risico's in dit programma zijn: Capaciteit en snelheid van bouwprocessen, inclusief partijen die verantwoordelijk zijn voor de NUTS voorzieningen Het bouwen van 300 woningen per jaar, onder andere in de nieuwe wijk Haansberg, kan vertraging oplopen door bijvoorbeeld een tekort aan bouwmaterialen, arbeidskrachten en problemen bij de uitgifte van bouwvergunningen. Ruimtelijke planning en gemeenschapsbetrokkenheid Het creëren van een woon- en leefomgeving die uitnodigt tot activiteit en ontmoeting vereist zorgvuldige ruimtelijke planning en betrokkenheid van de gemeenschap. Het risico bestaat dat de plannen niet voldoen aan de behoeften en verwachtingen van de bewoners. Complexiteit van infrastructuurprojecten Het uitvoeren van grote infrastructurele projecten kan complex zijn vanwege technische en financiële beperkingen, wat de volledige uitvoering kan belemmeren (bijvoorbeeld de realisatie van de tunnel bij de Lage Vaartkant). Sociale Acceptatie bij huisvesting van bijzondere doelgroepen Het zorgen voor voldoende huisvesting voor diverse doelgroepen kan stuiten op sociale weerstand en discriminatie. Dit kan de uitvoering bemoeilijken. Stijgende loon-, bouw- en brandstofkosten De snel veranderende markt zorgt ervoor dat een groot deel van de bovenstaande doelen lastiger, later of niet meer gerealiseerd worden.

Toenemende congestie op het netwerk Door toenemende congestie op het elektra netwerk, kan een aantal van onderstaande doelen lastiger, later of niet meer gerealiseerd worden.

Begroting 2025-CONCEPT

69

Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 3. Ruimte voor wonen en leven

Werkelijk

Raming

Raming

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Lasten Baten

-29.214 17.098

-49.886 36.317

-26.843 12.740

-43.537 28.535

-52.703 37.084

-43.693 27.812

Totaal saldo van baten en lasten programma

-12.116

-13.570

-14.103

-15.001

-15.619

-15.881

Toevoeging reserves Onttrekking reserves

-2.642 1.078

-2.092 871

-1.907 445

-3.024 1.364

-1.500 286

-1.500 286

Resultaat programma

-13.680

-14.791

-15.565

-16.661

-16.833

-17.095

Incidentele lasten Incidentele baten

-2.177 677

-868 868

-1.749 249

-1.946 446

-1.500 -

-1.500 -

Resultaat structureel programma

-12.180

-14.791

-14.065

-15.161

-15.333

-15.595

(bedragen x € 1.000)

Meerjarenraming

Mutaties eigen vermogen:

Incidenteel

Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).

Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma levert de volgende verbonden partij een bijdrage: • Gemeenschappelijke Regeling West-Brabants Archief (WBA); • Coöperatie Parkeerbeheer Zuidwest Nederland UA.

70

Begroting 2025-CONCEPT

4. Economie en werk in Etten-Leur Samen met ondernemers, inwoners en andere partners werken we aan een gezonde economie met volop kansen voor iedereen. We stimuleren het toegroeien naar een volledig circulaire economie in 2050 en geven daarin als gemeente zelf het goede voorbeeld. Werken biedt de mogelijkheid om in ons levensonderhoud te voorzien en is een belangrijke basis om mee te doen in onze samenleving. Een goed ondernemersklimaat met aantrekkelijke werkgelegenheid, ook voor mensen met een beperking en een afstand tot de arbeidsmarkt, is daarom van groot belang. We werken aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt, de verbinding van onderwijs met ondernemers, het aantrekken van arbeidsintensieve bedrijven die van toegevoegde waarde zijn, een goed vestigingsklimaat en aantrekkelijke vitale bedrijventerreinen. Voor het goed benutten van arbeidspotentieel blijven we inzetten op een goede aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt.

Ontwikkelingen Participatiewet Ontwikkeling aantal uitkeringsgerechtigden en uitkeringslasten Na een stijging van het aantal uitkeringsgerechtigden in 2023 bleef het uitkeringsbestand in de eerste helft van dit jaar stabiel. Daarmee wijken we in positieve zin af van de stijgende trend die landelijk zichtbaar is. Omdat wij in de gemeentebegroting uitgingen van de landelijke trend verwachten we in 2024 een voordeel op de uitkeringslasten. Onderzoek uitvoering Participatiewet in West-Brabant Werkplein, WVS en ISD Brabantse Wal voeren een onderzoek uit naar de uitvoering van de Participatiewet in de regio West-Brabant. Partijen onderzoeken hoe de dienstverlening beter kan aansluiten bij de behoeften van inwoners en wat dit betekent voor de organisatie van de uitvoering van de Participatiewet in de regio. In de loop van 2025 verwachten we de uitkomsten van dit onderzoek. Participatiewet in Balans Om de Participatiewet beter te laten aansluiten op de mogelijkheden en omstandigheden van de mensen voor wie ze bedoeld zijn, is het wetsvoorstel Participatiewet in Balans ingediend. In dit wetvoorstel zijn maatregelen opgenomen om de Participatiewet te verbeteren en de balans tussen rechten en plichten te herstellen. Daarnaast om de regels en procedures rondom bijstandsuitkeringen te vereenvoudigen en gemeenten meer ruimte te geven voor maatwerk.

Vertrouwen en de menselijke maat worden bij de uitvoering kernwaarden. Het wetsvoorstel is inmiddels aangeboden aan de Tweede Kamer. Wanneer het wetsvoorstel aangenomen wordt, zal de Participatiewet naar verwachting per 2026 gewijzigd worden. In 2025 bereiden we ons voor op de aanpassing van onze verordeningen en beleidsregels. Vooruitlopend

Begroting 2025-CONCEPT

71

op de wetswijziging bekijken we hoe we al kunnen anticiperen op de uitvoering volgens de aangepaste Participatiewet.

72

Begroting 2025-CONCEPT

Financiële ontwikkelingen We verantwoorden onze financiële cijfers op hoofdlijnen. Dat betekent dat we afwijkingen alleen toelichten wanneer ze € 50.000 of hoger zijn. De post “overig” gaat telkens over één of meerdere afwijkingen die kleiner zijn dan € 50.000. Posten die politiek relevant zijn lichten we wel toe. Bij de toelichting op het financiële resultaat nemen we voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. (bedragen x € 1.000)

2024

2025

2026

2027

2028

Actualisatie begroting 2024-2028 1. Rijksbijdrage BUIG

822

1.430

1.138

841

841

2. Werkplein - participatie BUIG

0

216

-52

-137

-529

3. Werkplein - bijzondere bijstand

0

-10

-24

-35

-85

4. Werkplein - maatschappelijke participatie

0

62

55

47

40

5. Werkplein - participatie re-integratie

0

-158

-108

-99

-122

6. Organisatiekosten Werkplein

208

138

115

99

-2

7. Participatie - re-integratie

-237

0

0

0

0

8. Participatie - bijstand/BUIG

214

0

0

0

0

9. Participatie - bijzondere bijstand

-32

0

0

0

0

10. Participatie - maatschappelijke participatie

75

0

0

0

0

11. Werkvoorzieningsschap (WVS)

253

26

-59

-134

-169

12. Overig

276

131

131

132

131

1.579

1.835

1.196

714

105

Totaal wijzigingen

Begroting 2025-CONCEPT

73

4.1 Zo veel mogelijk mensen aan het werk Wat wil de gemeenteraad bereiken? Iedereen kan meedoen en zo veel mogelijk mensen gaan aan het werk. Ook vrijwilligerswerk is werk; het doel is dan om daar waar mogelijk in te stromen op de arbeidsmarkt. Als dat laatste niet lukt, dan is het belangrijk dat mensen een zinvolle dagbesteding hebben. Maatschappelijk effect • Zo veel mogelijk Etten-Leurenaren hebben betaald werk. • Ook Etten-Leurenaren, die niet kunnen werken, doen mee door vrijwilligerswerk te doen of een zinvolle dagbesteding te hebben. Wat zijn de doelen? 1. Het terugdringen van het aantal Etten-Leurenaren, dat niet werkt. 2. Inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt begeleiden naar werk of dagbesteding. 3. Het voorkomen van armoedeval . 1

Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/economie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.

Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? Minder dan 30,9 personen per 1.000 inwoners met bijstandsuitkering (18 jaar en ouder). (waarstaatjegemeente cijfer 2021 is 31personen per 1.000 inwoners - cijfer 2023 is 28 personen per 1.000 inwoners- bron CBS). Minimaal 72,4 % beroepsbevolking is werkzaam ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking (netto arbeidsparticipatie). (waarstaatjegemeente cijfer 2022 is 72,4 personen per 1.000 inwoners, waarstaatjegemeente cijfer 2023 is 73,8 personen per 1.000 inwoners - bron CBS).

Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat.

1

Armoedeval is de situatie waarin iemand vanuit de bijstand gaat werken en er daardoor financieel op achteruit gaat.

74

Begroting 2025-CONCEPT

Wat gaat goed? De regionale arbeidsmarktagenda is vastgesteld. Uit het rekenkameronderzoek blijkt dat de invloedsfeer van de gemeente beperkt is om de armoedeval weg te nemen.

Hieronder melden we de projecten die aandacht nodig hebben. Wat heeft aandacht nodig? De uitwerking van de ambities in de regionale arbeidsmarktagenda in concrete actieplannen vindt in de komende periode plaats. De verschillende uitvoeringsorganisaties in de regio werken daarvoor samen (gemeenten/intergemeentelijke sociale diensten, UWV, Sociale Werkbedrijven). We onderzoeken nu één van de maatregelen, die de gemeente kan nemen om armoedeval weg te nemen. Dat is het ophogen van de inkomensgrens om in aanmerking te komen voor de individuele inkomenstoeslag.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024: Naam project Uitwerken visie Werken aan Onderwijs en Human Capital agenda.

Omschrijving Goede samenwerking stimuleren tussen gemeente, (voortgezet) onderwijs en bedrijfsleven om schoolverlaters zoveel mogelijk rechtstreeks door te laten stromen naar de arbeidsmarkt.

planning:

Onderzoek naar armoedeval

Onderzoek naar armoedeval en waar nodig beperken/ voorkomen van armoedeval.

2024

2024

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Uitwerken visie Werken aan Onderwijs en Human Capital agenda.

Begroting 2025-CONCEPT

Omschrijving Goede samenwerking stimuleren tussen gemeente, (voortgezet) onderwijs en bedrijfsleven om schoolverlaters zoveel mogelijk rechtstreeks door te laten stromen naar de arbeidsmarkt.

planning: 2025

75

4.2 Het versterken van de economie Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op een sterke lokale economie die voorbereid is op de kansen en uitdagingen van de toekomst. Maatschappelijk effect • Een sterke lokale economie die voorbereid is op de toekomst. Wat zijn de doelen? 1. Goed ondernemersklimaat. 2. Ruimte voor gevestigde bedrijven om uit te breiden. 3. Binnen de mogelijkheden bij inkoop voorrang geven aan Etten-Leurse bedrijven. 4. Tegengaan van leegstand en revitaliseren van bestaande bedrijventerreinen. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/economie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.

Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? Minimaal 1.153 vestigingen van bedrijven per 10.000 inwoners. (waarstaatjegemeente 2023 1.253 per 10.000 inwoners - 2022 1.153 per 10.000 inwoners - bron handelsregister KVK) Stijging op ranking MKB-vriendelijkste gemeente. (ranking 2020: plaats 57 - deze ranglijst bestaat niet meer)

Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat. Wat gaat goed? We startten met het maken van een plan om bedrijventerreinen weer levendig en aantrekkelijk te maken. In het derde kwartaal van 2024 zijn alle percelen van Vosdonk-Zuid in optie. We voeren de bedrijfsbezoeken uit. Ook voerden we een systeem in waarin we bezoeken aan ondernemers en contacten met ondernemers vastleggen en opvolgen. StartToGrow en het Ondernemers Klankbord zijn ook aangesloten bij Roode looper-evenement.

76

Begroting 2025-CONCEPT

Hieronder melden we de projecten die aandacht nodig hebben. Wat heeft aandacht nodig? De organisatiegraad in de winkelgebieden moet worden vergroot. Dan kunnen gemeente, vastgoedeigenaren en ondernemers gezamenlijk projecten starten en uitvoeren. Voor de locatie Fri-Jado loopt het juridisch geschil nog. Verwachting is dat in het derde kwartaal van 2024 duidelijkheid is over te volgen stappen.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024: Naam project Duurzame en toekomstbestendige bedrijventerreinen (zie ook 5.4) en revitalisering bedrijventerreinen door actief grondbeleid (revitaliseringsfonds)

planning: Omschrijving We zetten actief in op de ontwikkeling van toekomstbestendige 2024 2025 bedrijventerreinen. Daar waar nodig zetten we actief grondbeleid, betere benutting van gronden en panden (label C) in om de revitalisering te bespoedigen. We maken daarbij (bij voorkeur) gebruik van een revitaliseringsfonds (nog op te richten). We onderzoeken de investeringsbereidheid bij ondernemers om sneller stappen te zetten om duurzaam en toekomstbestendig te ondernemen.

Versterken lokaal ondernemerschap

We initiëren projecten en gaan actief inzetten om het lokaal ondernemerschap te versterken, zoals bij het winkelcentrum. Daarnaast zullen we de organisatiegraad bij lokale ondernemers stimuleren.

2024

Acquisitie verkoop bedrijventerrein (Fri-Jado)

We zetten actief in op de verkoop van de beschikbare bedrijfsgronden.

2024

Accountmanagement

We zetten adequaat accountmanagement in om verbindingen te realiseren, te weten wat er speelt, bedrijven en starters te laten groeien en beter in te spelen op economische kansen voor Etten-Leur.

2024

2026

2025

2026

2025

2026

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Duurzame en toekomstbestendige bedrijventerreinen (zie ook 5.4) en revitalisering bedrijventerreinen door actief grondbeleid (revitaliseringsfonds)

planning: Omschrijving We zetten actief in op de ontwikkeling van toekomstbestendige 2025 2026 bedrijventerreinen. Daar waar nodig zetten we actief grondbeleid, betere benutting van gronden en panden (label C) in om de revitalisering te bespoedigen. We maken daarbij (bij voorkeur) gebruik van een revitaliseringsfonds (nog op te richten). We onderzoeken de investeringsbereidheid bij ondernemers om sneller stappen te zetten om duurzaam en toekomstbestendig te ondernemen.

Versterken lokaal ondernemerschap

We initiëren projecten en gaan actief inzetten om het lokaal ondernemerschap te versterken, zoals bij het winkelcentrum. Daarnaast zullen we de organisatiegraad bij lokale ondernemers stimuleren.

2025

Acquisitie verkoop bedrijventerrein (Fri-Jado)

We zetten actief in op de verkoop van de beschikbare bedrijfsgronden.

2025

Accountmanagement

We zetten adequaat accountmanagement in om verbindingen te realiseren, te weten wat er speelt, bedrijven en starters te laten groeien en beter in te spelen op economische kansen voor Etten-Leur.

2025

Begroting 2025-CONCEPT

2026

2026

77

4.3 Toerisme en recreatie Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad gaat voor een groei naar een duurzame vrijetijdseconomie. Meer evenementen in het bijzonder voor de jongeren onder de 18 en het beter benutten van onze parken. Maatschappelijk effect • Een duurzame vrijetijdseconomie. • Etten-Leur is aantrekkelijk voor vrijetijdsbesteding door inwoners en bezoekers. • Culturele voorzieningen zijn voor iedereen toegankelijk in aanbod en gebruik. Wat zijn de doelen? 1. Een duurzaam en aantrekkelijk vestigingsklimaat voor toerisme, recreatie en vrije tijd. 2. Er zijn voldoende culturele voorzieningen en activiteiten. 3. Het wegnemen van onnodige regels voor ondernemers in toerisme en recreatie. 4. Het aantrekkelijker maken van de Markt door onder andere een autovrije of autoluwe markt. 5. Het stimuleren en/of faciliteren van evenementen voor jongeren onder de 18 jaar. 6. Levendige parken waar inwoners en bezoekers graag gebruik van maken. 7. We vermarkten Etten-Leur beter. Ambitie en metingen • Aantal toeristen met overnachting. Het aantal overnachtingen was in 2023 bijna 49.000. Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat. Wat gaat goed? We voeren het uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie uit. Voorbeelden zijn de digitale matrixborden en het onderzoek ruiter- en menroutenetwerk.

De aanvraag voor de status van het Van Gogh Nationaal Park is ingediend bij het Ministerie. Het onderzoek naar het autoluw maken van de Markt maakt onderdeel uit van het Mobiliteitsplan. We koppelen de uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie 2025-2026 aan de uitwerking van de Centrumvisie.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024: Naam project Versterking vrijetijdseconomie (project Oderkerkpark, Van Gogh Nationaal Park, doorontwikkeling cultuurhuis Nobelaer)

78

planning: Omschrijving Realiseren van een duurzaam en aantrekkelijk 2024 2025 vestigingsklimaat voor toerisme, recreatie en vrije tijd. Hiervoor stellen we in 2022 een uitvoeringsprogramma toerisme op wat in 2023-2024 en 2025 wordt uitgevoerd.

2026

Begroting 2025-CONCEPT

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Versterking vrijetijdseconomie (project Oderkerkpark, Van Gogh Nationaal Park, doorontwikkeling cultuurhuis Nobelaer)

Begroting 2025-CONCEPT

planning: Omschrijving Realiseren van een duurzaam en aantrekkelijk 2025 2026 vestigingsklimaat voor toerisme, recreatie en vrije tijd. Hiervoor stellen we in 2022 een uitvoeringsprogramma toerisme op wat in 2023-2024 en 2025 wordt uitgevoerd.

79

4.4 Een levendig centrum Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op het versterken van de regiofunctie van Etten-Leur door voorwaarden te scheppen voor levendige en aantrekkelijke winkelcentra. Maatschappelijk effect • Winkelgebieden zijn levendig, aantrekkelijk en leefbaar. • Versterken van de regiofunctie van Etten-Leur. Wat zijn de doelen? 1. Bijdragen aan en investeren in het aantrekkelijk maken en/of houden van winkelgebieden voor winkeliers, bezoekers en bewoners. 2. Stimuleren en ondersteunen van activiteiten in winkelgebieden. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/economie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.

Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? 31,8% gestarte en 15,8% gestopte MKB-vestigingen per 10.000 inwoners. (Waarstaatjegemeente cijfer 2e kwartaal 2024 is 28,5% gestarte en 22,7% gestopte MKBvestigingen, Waarstaatjegemeente cijfer 2e kwartaal 2023 is 31,8% gestarte en 15,6% gestopte MKBvestigingen - bron handelsregister KVK). Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat. Wat gaat goed? De uitwerking van de Centrumvisie loopt volgens planning. De eigenaar van het overdekt Winkelcentrum kondigde nieuwe plannen aan die ze nu verder uitwerken. De raad stelde de Centrumvisie vast. We werken nu aan het uitvoeringsprogramma. Daarin maken we een koppeling met het Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie.

80

Begroting 2025-CONCEPT

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024: Naam project Herontwikkeling Winkelcentrum

Omschrijving We werken actief mee aan de herontwikkeling van het winkelcentrum. We kijken ook wat het centrum nodig heeft om levendig en toekomstbestendig te blijven. Denk hierbij aan vergroening, vierkante meters voor detailhandel, woningbouw, maatschappelijke activiteiten, autoluwe Markt en versterking lokaal ondernemerschap.

planning:

Uitwerken visie levendig en toekomstbestendig centrum

We werken het advies om te komen tot een levendig en toekomstbestendig winkelcentrum uit. De acties die hieruit voortkomen voeren we daarna uit.

2024

2024

2025

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Herontwikkeling Winkelcentrum

Omschrijving We werken actief mee aan de herontwikkeling van het winkelcentrum. We kijken ook wat het centrum nodig heeft om levendig en toekomstbestendig te blijven. Denk hierbij aan vergroening, vierkante meters voor detailhandel, woningbouw, maatschappelijke activiteiten, autoluwe Markt en versterking lokaal ondernemerschap.

planning:

Uitwerken visie levendig en toekomstbestendig centrum

We werken het advies om te komen tot een levendig en toekomstbestendig winkelcentrum uit. De acties die hieruit voortkomen voeren we daarna uit.

2025

Begroting 2025-CONCEPT

2025

81

4.5 Agrarische sector Wat wil de gemeenteraad bereiken? Het behouden van een vitaal, leefbaar en aantrekkelijk buitengebied met ruimte voor economische activiteiten. Maatschappelijk effect • Vitaal, leefbaar en aantrekkelijk buitengebied. • Verduurzamen van het buitengebied. Wat zijn de doelen? 1. In het buitengebied is ruimte voor economische activiteiten en herbestemming van vrijkomende agrarische bebouwing. 2. Toeristisch-recreatief gebruik van het buitengebied stimuleren. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.

Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat. Wat gaat goed? Met onze externe buitengebiedpartners formuleerden we bestedingsdoelen voor de reserve ‘Kwaliteitsverbetering landschap’. De Griffie plant een moment voor een gedachtewisseling met de gemeenteraad over een aantal onderwerpen in het buitengebied.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024: Naam project Uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap

Omschrijving Voor de uitvoering van de Omgevingsvisie stellen we een uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap op.

planning: 2024

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap

82

Omschrijving Voor de uitvoering van de Omgevingsvisie stellen we een uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap op.

planning: 2025

Begroting 2025-CONCEPT

Toelichting afwijkingen (op website anders weergegeven) Onderwerp

Toelichting

1. Rijksbijdrage BUIG

Rijksbudget Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten (BUIG). Het voorlopig budget 2025 is aanzienlijk hoger dan het budget voor 2024. Dit komt door een verwachte landelijke stijging van de bijstandsuitkeringen in 2024. Het aantal uitkeringsgerechtigden ontwikkelt zich in 2024 gunstiger dan verwacht. Dit werkt door in 2025. Voor 2026 en verder verwerken we de meerjarenraming van de Werkpleinbegroting 2025. We verhogen de lasten van bijzondere bijstand met de te verwachten prijsindexering.

2. Werkplein - participatie BUIG

3. Werkplein - bijzondere bijstand 4. Werkplein - maatschappelijke participatie

5. Werkplein - participatie re-integratie

6. Organisatiekosten Werkplein

Het Werkplein houdt in zijn begroting 2025 nog geen rekening met een toename van het gebruik van de webshop door de inzet van de VoorzieningenWijzer. In onze begroting hielden we hier al wel rekening mee. We brengen de begroting nu in overeenstemming met de Werkpleinbegroting. We verwachten dat de uitgaven aan re-integratieactiviteiten voor bijstandsgerechtigden hoger uitvallen dan eerder geraamd. Enerzijds is dit het gevolg van een grotere inzet van re-integratie en participatietrajecten. Anderzijds is de wettelijke begeleidingsvergoeding beschut werken verhoogd. Het Rijk compenseert de gemeente voor deze kostenstijging. We verwerken de in juni 2024 vastgestelde begroting 2025 van het werkplein. We hielden in onze begroting rekening met een sterkere toename van de organisatiekosten dan de prognose van het Werkplein nu laten zien.

7. Participatie - re-integratie

De uitgaven aan re-integratieactiviteiten voor bijstandsgerechtigden vallen hoger uit dan geraamd. Enerzijds is dit het gevolg van een grotere inzet van re-integratie en participatietrajecten voor de toegenomen groep inburgeraars. Anderzijds is de wettelijke begeleidingsvergoeding beschut werken verhoogd. Via de meicirculaire is de gemeente voor deze kostenstijging gecompenseerd.

8. Participatie - bijstand/BUIG

We verwachten lagere uitkeringslasten doordat het aantal uitkeringsgerechtigden lager uitvalt dan waar we in de begroting 2024 rekening mee hielden. In het eerste kwartaal van 2024 deed een aantal inwoners nog een aanvraag voor de Energietoeslag 2023. Deze aanvragen zijn met terugwerkende kracht toegekend en uitgekeerd. In de begroting hielden we hier geen rekening mee.

9. Participatie - bijzondere bijstand

10. Participatie - maatschappelijke participatie 11. Werkvoorzieningsschap (WVS)

12. Overig

Begroting 2025-CONCEPT

In de begroting hielden we rekening met een toename van het gebruik van de Webshop door de inzet van de VoorzieningenWijzer. Omdat de VoorzieningenWijzer later van start ging dan gepland, neemt het gebruik minder sterk toe dan geraamd. We verwerken het resultaat over 2023 en de vastgestelde begroting 2025 van het Werkvoorzieningsschap. Met de stijging hielden we rekening bij de kadernota. We namen hiervoor budget voor indexeringen gemeenschappelijke regelingen op. Dit budget gebruiken we nu bij mutatie nummer 14 in programma 1. Eén of meerdere afwijkingen, kleiner dan € 50.000.

83

Risico's De belangrijkste risico's in dit programma zijn: Arbeidsmarkt dynamiek Het terugdringen van het aantal niet-werkenden kan bemoeilijkt worden door economische schommelingen, waardoor er mogelijk onvoldoende banen beschikbaar zijn. Effectiviteit van begeleidingsprogramma's Het succesvol begeleiden van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt naar werk of dagbesteding kan beperkt worden door de effectiviteit van de begeleidingsprogramma's en de bereidheid van werkgevers om deze doelgroep in dienst te nemen. Armoedeval en sociaal vangnet Het voorkomen van armoedeval vereist nauwkeurige afstemming van financiële prikkels en sociaal vangnet. Zonder deze afstemming kan het stimuleren van werk leiden tot verlies van sociale voorzieningen, waardoor mensen terughoudend worden om (meer) te gaan werken. Leegstand en revitalisatie Tegengaan van leegstand en revitaliseren van bedrijventerreinen kan financiële risico's met zich meebrengen, vooral als er weinig interesse is vanuit bedrijven om zich in bestaande gebieden te vestigen. Balans tussen economie en natuur Het stimuleren van toeristisch-recreatief gebruik van het buitengebied moet zorgvuldig worden afgewogen om de balans tussen economische voordelen en behoud van natuurwaarden te waarborgen.

Terugdringen van het aantal mensen met schulden Door prijsstijgingen en een achterblijvend financieel (sociaal) vangnet komen steeds meer huishoudens in financiële problemen. Ontwikkelingen Werkplein Hart van West-Brabant De toenemende aanspraak op bijstandsuitkeringen kunnen tot gevolg hebben dat het rijksbudget voor uitkeringslasten niet toereikend is.

84

Begroting 2025-CONCEPT

Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 4. Economie en werk

Werkelijk

Raming

Raming

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Lasten Baten

-29.044 11.363

-28.599 14.098

-29.156 15.076

-29.692 15.082

-30.119 15.087

-30.575 15.092

Totaal saldo van baten en lasten programma

-17.682

-14.501

-14.081

-14.611

-15.032

-15.483

-117 -

170

-

-

-

-

-17.799

-14.331

-14.081

-14.611

-15.032

-15.483

-70 -

170

-

-

-

-

-17.729

-14.501

-14.081

-14.611

-15.032

-15.483

(bedragen x € 1.000)

Meerjarenraming

Mutaties eigen vermogen: Toevoeging reserves Onttrekking reserves Resultaat programma Incidenteel Incidentele lasten Incidentele baten Resultaat structureel programma

Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).

Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma levert de volgende verbonden partij een bijdrage: • N.V. Rewin (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Rewin West-Brabant).

Begroting 2025-CONCEPT

85

5. Duurzaam denken en doen in Etten-Leur Duurzaam denken en doen gaat om het vinden van evenwicht tussen ecologische, economische en sociale belangen: we kijken naar de huidige behoeften die mensen hebben en hoe die in de toekomst ontwikkeld kunnen worden zonder dat de mensen, het milieu of de economie in gevaar komen. Het is dus een zeer breed begrip en raakt in veel opzichten ons leven en onze omgeving. Duurzaamheid is meer dan alleen energie duurzaam opwekken. Het gaat ook om klimaat, behoud van natuur, voorkomen en hergebruiken van afval, biodiversiteit en circulaire economie. Samen hebben we de opgave onze leefomgeving goed door te geven aan volgende generaties. Samen met inwoners, regiogemeenten en partners als woningcorporaties, waterschap, energieleveranciers, netbeheerders, landbouw- en natuurorganisaties en ontwikkelaars werken we aan duurzame oplossingen.

Ontwikkelingen Circulaire economie In 2023 zijn de doelstellingen vastgesteld voor Nederland Circulair 2030. In 2025 werken we het beleid daarvoor uit. We leggen de voorstellen in 2025 aan de raad voor. Het doel is in de periode 2026-2030 een uitvoeringsplan op te stellen.

86

Begroting 2025-CONCEPT

Financiële ontwikkelingen We verantwoorden onze financiële cijfers op hoofdlijnen. Dat betekent dat we afwijkingen alleen toelichten wanneer ze € 50.000 of hoger zijn. De post “overig” gaat telkens over één of meerdere afwijkingen die kleiner zijn dan € 50.000. Posten die politiek relevant zijn lichten we wel toe. Bij de toelichting op het financiële resultaat nemen we voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. (bedragen x € 1.000)

2024

2025

2026

2027

2028

Actualisatie begroting 2024-2028 1. Groenplan

0

-418

-457

-696

-696

2. Afval

525

570

570

570

570

3. Voorziening afval

-579

0

0

0

0

0

-621

-621

-621

-621

5. Bijdrage OMWB

0

-67

-73

-77

-98

6. Snippergroen

-50

-35

-35

-35

-35

7. Kwaliteitsverbetering landschap

-38

0

0

0

0

8. Reserve Kwaliteitsverbetering Landschap

38

0

0

0

0

9. Overig

1

13

13

13

13

-103

-558

-603

-846

-867

4. Afvalstoffenheffing

Totaal wijzigingen

Begroting 2025-CONCEPT

87

5.1 Duurzaam wonen Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad wil minimaal 3.000 woningen verduurzamen. Maatschappelijk effect • Woningen en wijken verduurzamen. Wat zijn de doelen? 1. Minimaal 3.000 woningen verduurzamen. 2. Integrale benadering van de aanpak bij voorbereiding en uitvoering. 3. Energiebesparing stimuleren en realiseren. 4. Vervangen door aantal zonnepanelen bij particulieren. Doel 2030 (95.000) - 2022 (61.440). Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving www.waarstaatjegemeente.nl/energietransitie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.

Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? We stimuleren de verduurzaming van minimaal 3000 woningen. Dat doen we met een pakket aan maatregelen.

Steeds meer inwoners en bedrijven installeren zonnepanelen. Daarover rapporteren we bij de jaarrekening. Ook subsidiëren we energieadviezen en isolatiemaatregelen. In de focuswijken Centrum-West en Baai/Noord kunnen eigenaar-bewoners gebruik maken van een aanbod voor woningisolatie door een lokaal bouwbedrijf. Bijna alle inwoners die recht hebben op een voucher voor energiezuinig witgoed wisselden het voucher in. Ook is er een klussendienst voor energiebesparing waar inwoners gebruik van maken. Alle informatie over het gebruik van bovenstaande initiatieven staat onder 'Wat is de stand van zaken in 2024?'.

88

Begroting 2025-CONCEPT

Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat. Wat gaat goed? 278 huishoudens vroegen de subsidie aan voor isolatiemaatregelen. Ook is er de subsidieregeling vanuit het Nationaal Isolatieprogramma, waarbij inwoners tot € 1.800 extra subsidie kunnen aanvragen. Die subsidie is specifiek voor slecht geïsoleerde woningen met energielabel D, E, F en G. We leerden veel van de collectieve inkoopactie voor woningisolatie in de wijken Centrum-West, Baai en Noord. Er was een goede samenwerking met het bouwbedrijf. Ook was er een positieve en drukbezochte informatieavond. De leerpunten nemen we mee naar de volgende focuswijken. De gemeente, Alwel, en verschillende aannemers nemen deel aan een aantal masterclasses over de verduurzaming van gespikkeld bezit. Dat zijn gebieden waar koop- en huurwoningen in hetzelfde woningblok zijn. We gebruiken het budget van € 250.000 voor de aanpak daarvan.

691 inwoners wisselden hun voucher in voor nieuw energiezuinig witgoed. Dat is 92% van alle inwoners die er recht op hebben (stand juli 2024). Niet alle inwoners verzilveren de voucher, waardoor deze waarde vrijkwam voor anderen. Het aantal huishoudens dat gebruik maakt van de klussendienst voor energiebesparing steeg flink. Inmiddels gebruikten 713 huishoudens de klussendienst. (stand juli 2024). De gemiddelde besparing per jaar is € 285.De score op inwonerstevredenheid is gemiddeld een 8,1.

Hieronder melden we de projecten die aandacht nodig hebben. Wat heeft aandacht nodig? Door netcongestie (een overvol electriciteitsnet) is de aansluiting van projecten een probleem. Daarom streven we naar zoveel mogelijk direct gebruik van zonne-energie. Het aantal subsidies voor energie-adviezen en uitgevoerde isolatiemaatregelen loopt wat terug. We onderzoeken hoe we dit aantal kunnen verhogen. De pilot van collectieve inkoop van woningisolatie voor gespikkeld bezit in de wijk Centrum-West leidde niet tot het gewenste resultaat. Gespikkeld bezit zijn huur- en koopwoningen in hetzelfde woningblok. Dat komt met name door de leeftijd van bewoners, zelf getroffen maatregelen en de kosten. We starten daarom nu al met de aanpak voor de wijk Banakkers in 2026. We moeten meer aandacht besteden aan de invloed van het Soorten Management Plan (SMP). We moeten daarmee rekening houden bij het isoleren van woningen om diersoorten te beschermen. We bekijken of de eerdere focuswijken opnieuw aandacht moeten krijgen.

Het aantal adviesgesprekken over energiebesparing loopt nog achter. Per gemeente ontwikkelden we een verbeterplan. De deelnemende gemeenten kiezen ervoor om in ieder geval eenmalig de klussendienst energiebesparing met zes maanden te verlengen.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024:

Begroting 2025-CONCEPT

89

Naam project Regionale Energie Strategie (RES)

Omschrijving Klimaatdoelstellingen voor 2030 en vervolgens 2050 halen. Focus vanuit RES ligt bij "zon op dak".

planning: 2024

2025

2026

Transitievisie Warmte (TVW)

In 2050 is iedereen van het gas af. Start met verduurzamen van woningen. Deze raadsperiode 3.000 woningen verduurzamen, met name inzet op isoleren van oudere woningen.

2024

2025

2026

Transitievisie Warmte (TVW) - voorbeeldwoningen aardgasvrij ready

We werken toe naar een aardgasvrije gemeente in 2050. Het verduurzamen van woningen roept vragen op bij inwoners. Met het maken van aardgasvrij-ready voorbeeldwoningen in de wijk maken we duurzame maatregelen tastbaar en concreet.

2024

2025

2026

Witgoedregeling voor bestrijden van energiearmoede

We bieden inwoners uit de doelgroep de mogelijkheid om een oud witgoed apparaat om te ruilen voor een energiezuinige variant.

2024

2025

2026

Klussendienst voor bestrijden van energiearmoede Huishoudens die te maken hebben met energiearmoede worden door een klussendienst benaderd en voorzien van kleine energiebesparende maatregelen en praktische tips om de energierekening structureel te verlagen.

2024

2025

2026

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Regionale Energie Strategie (RES)

Omschrijving Klimaatdoelstellingen voor 2030 en vervolgens 2050 halen. Focus vanuit RES ligt bij "zon op dak".

planning: 2025

2026

Transitievisie Warmte (TVW)

In 2050 is iedereen van het gas af. Start met verduurzamen van woningen. Deze raadsperiode 3.000 woningen verduurzamen, met name inzet op isoleren van oudere woningen.

2025

2026

Gelijktijdig verduurzamen van huur- en koopwoningen

We werken samen met Alwel en enkele aannemers aan het gelijktijdig verduurzamen van huur- en koopwoningen. Dit gaat vooral om woningen in dezelfde wijk of hetzelfde blok. Daardoor kunnen woningeigenaren en huurders op dezelfde wijze verduurzamen.

2025

2026

Witgoedregeling voor bestrijden van energiearmoede

We bieden inwoners uit de doelgroep de mogelijkheid om een oud witgoed apparaat om te ruilen voor een energiezuinige variant.

2025

2026

Klussendienst voor bestrijden van energiearmoede

Huishoudens die te maken hebben met energiearmoede worden door een klussendienst benaderd en voorzien van kleine energiebesparende maatregelen en praktische tips om de energierekening structureel te verlagen.

2025

2026

90

Begroting 2025-CONCEPT

5.2 Duurzame woon- en leefomgeving Wat wil de gemeenteraad bereiken? Een duurzame woon- en leefomgeving creëren en een duurzame gemeente zijn. Maatschappelijk effect • Duurzame woon- en leefomgeving creëren. • Duurzame gemeente zijn. Wat zijn de doelen? 1. Hittestress, wateroverlast en droogte voorkomen. 2. We beheren de gemeentelijke riool- en watervoorziening doelmatig en duurzaam om het (afval)watersysteem toekomstbestendig te maken. 3. Gebruik van fiets en openbaar vervoer stimuleren. 4. De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld in duurzaamheid. 5. De gemeentelijke panden zijn duurzaam. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving www.waarstaatjegemeente.nl/energietransitie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.

Het duurzaamheidslabel van de gemeentelijke panden. Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? Oppervlakte van groen is minimaal 44,5%. (waarstaatjegemeente cijfer 2021 is 44,5% - bron Klimaateffectatlas). Oppervlakte van bomen is minimaal 20%. (waarstaatjegemeente cijfer 2021 is 20% - bron Klimaateffectatlas). Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat.

Begroting 2025-CONCEPT

91

Wat gaat goed? Het Gemeentelijk Waterplan is vanaf 2024 van kracht. We voeren de gemeentelijke zorgplichten en watertaken uit conform dit Waterplan. De samenwerking tussen de vakdisciplines op het vlak van klimaatbestendig inrichten gaat goed. We werken op dit moment samen aan verschillende belangrijke beleidsstukken. We stellen het mobiliteitsplan op en ronden het groenplan af. We verwijderen vanaf najaar 2024 paaltjes op fietspaden om fietsen te stimuleren en veiliger te maken. De paaltjes die blijven staan maken we veiliger door bijvoorbeeld markering erbij aan te brengen. Ook vergroenen we op een aantal plekken. Dit soort acties kunnen zonder goede afstemming niet plaatsvinden. De duurzaamheids maatregelen aan het stadskantoor zijn nu in de aanbestedingsfase. Voor de verduurzaming van de parkeergarage is de aanbesteding in voorbereiding. De wijkteam units zijn beide voorzien van zonnepanelen. Het vastgestelde accomodatiebeleid bepaalt de aanpak voor het verduurzamen van de overigen panden.

Hieronder melden we de projecten die aandacht nodig hebben. Wat heeft aandacht nodig? De ambities uit de verschillende vakgebieden om klimaatbestendig in te richten hebben bijna altijd onderlinge verbanden. Bijvoorbeeld financiële gevolgen. Als we in het ene beleidsstuk hoge ambities voor bijvoorbeeld verkoeling en wateroverlast neerzetten heeft dat effect op de kosten van de andere vakgebieden. Deze onderlinge verbanden willen we meer onder de aandacht brengen. Het een kan namelijk niet zonder het ander.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024: Naam project Gemeentelijk waterplan in relatie tot klimaatadaptatie

Omschrijving Een gemeentelijk Waterplan beschrijft de bijdrage van de gemeentelijke zorgplichten en watertaken.

planning:

Klimaatadaptatie beleid en uitvoering.

Klimaatbestendig inrichten van het stedelijk en landelijk gebied met koppeling aan vergroten biodiversiteit en het vergroten van de hoeveelheid groen in de leefomgeving.

2024

Verduurzaming maatschappelijk vastgoed

Naast verduurzaming binnen bestaande (vervangings-) budgetten stellen we een plan van aanpak op voor verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed.

2024

2024

2025

2026

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Klimaatadaptatie beleid en uitvoering.

92

planning: Omschrijving Klimaatbestendig inrichten van het stedelijk en landelijk gebied 2025 2026 met koppeling aan vergroten biodiversiteit en het vergroten van de hoeveelheid groen in de leefomgeving.

Begroting 2025-CONCEPT

5.3 Duurzaam produceren Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad wil voorwaarden scheppen zodat bedrijven hun productieprocessen circulair in kunnen richten. Als gemeente geven we zelf het goede voorbeeld. Maatschappelijk effect • Mogelijk maken dat bedrijven hun productieprocessen circulair kunnen inrichten. • Verbindingen tussen bedrijfsleven onderling en onderwijs leggen. • De gemeente werkt duurzaam (beleid, huisvesting, wagenpark, inkoop). Wat zijn de doelen? 1. De gemeente stimuleert en faciliteert bedrijven en onderwijs in Etten-Leur die innovatieve oplossingen bieden. 2. De gemeente koopt duurzaam in. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: • www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving • www.waarstaatjegemeente.nl/energietransitie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'. Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat. Wat gaat goed? We werken aan een beleid 'duurzaam inkopen' als onderdeel van het algemeen inkoopbeleid. Circulaire economie is hier een onderdeel van. We onderzoeken het beter benutten van bedrijventerrein. Dit doen we als voorbereiding op het opstellen van een aanpak toekomstbestendig bedrijventerrein. We werken aan een beleid rondom circulaire economie. Het rapport over het Circulair Ambachtscentrum is gereed. Momenteel werken we het college- en raadsvoorstel uit.

Daarbij houden we rekening met de financiële ontwikkelingen van de gemeente.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024: Naam project Circulaire Economie

Circulair Ambachtscentrum

Begroting 2025-CONCEPT

Omschrijving Aanpak en aanjagen van circulaire economie om de landelijke doelstelling volledig circulaire economie in 2050 en 50% in 2030 te realiseren.

planning:

We onderzoeken de mogelijkheden om te komen tot een circulair ambachtscentrum.

2024

2024

2025

2026

93

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Circulaire Economie

Omschrijving Aanpak en aanjagen van circulaire economie om de landelijke doelstelling volledig circulaire economie in 2050 en 50% in 2030 te realiseren.

planning: 2025

2026

Circulair Ambachtscentrum

We onderzoeken de mogelijkheden om te komen tot een circulair ambachtscentrum.

2025

2026

94

Begroting 2025-CONCEPT

5.4 Duurzame bedrijven- en industrieterreinen Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad wil bedrijventerreinen revitaliseren, herstructureren en vervolgens duurzaam inrichten om zo zuinig mogelijk met de beschikbare ruimte om te gaan. Maatschappelijk effect • Vitale en toekomstbestendige bedrijventerreinen met zuinig ruimtegebruik. • Bedrijven(-terreinen) betrekken bij energieopwekking. Wat zijn de doelen? 1. De structuur van bedrijventerreinen voldoet aan de behoefte van daar gevestigde ondernemers. 2. De inrichting van bedrijventerreinen voldoet aan de duurzaamheidseisen. 3. De beschikbare ruimte wordt zuinig gebruikt. 4. Het bedrijventerrein draagt bij aan de verduurzaming van Etten-Leur. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: • www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving • www.waarstaatjegemeente.nl/energietransitie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'. Wat is de stand van zaken in 2024? Hieronder melden we wat goed gaat. Wat gaat goed? We voeren een pilot voor klimaatadaptatie uit aan de Hermelijnweg. We verwijderden daar aan een zijde een stoep en voegden groen toe. Deze pilot is goed ontvangen. We werken voor de energietransitie aan een mogelijke energiehub. Enexis gaf meer informatie vrij over de mogelijkheden van het netwerk waardoor we bedrijven gericht kunnen benaderen.

We voeren met ondernemers verkennende gesprekken over samenwerking rondom duurzaamheid op Vosdonk. We hielden over circulaire economie de eerste verkennende gesprekken onder andere met Rewin om circulariteit op het bedrijventerrein te stimuleren.

Hieronder melden we de projecten die aandacht nodig hebben. Wat heeft aandacht nodig? Er is vanuit de doelstelling klimaatadaptatie weinig deelname aan vergroeningssubsidies voor het bedrijventerrein.

Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2024:

Begroting 2025-CONCEPT

95

Naam project Grote Oogst

Omschrijving Samen met bedrijven, provincie, VNO-NCW op industrieterrein Vosdonk mogelijkheden zoeken voor duurzame energie/ elektriciteit en verdere verduurzaming op andere milieuthema's (zie ook 4.2).

planning: 2024

2025

2026

Wat gaan we daarvoor doen in 2025? Naam project Grote Oogst

Omschrijving Samen met bedrijven, provincie, VNO-NCW op industrieterrein Vosdonk mogelijkheden zoeken voor duurzame energie/elektriciteit en verdere verduurzaming op andere milieuthema's (zie ook 4.2).

planning: 2025

2026

Toelichting afwijkingen (op website anders weergegeven) Onderwerp

Toelichting

1. Groenplan

We stelden het Groenplan op. In dit Groenplan kiezen we voor vergroening van Etten-Leur en houden we rekening met de ontwikkelingen rondom het klimaat. Voor de huis-aan-huis inzameling van PBD namen we kosten op in de begroting die we niet maakten. De indexering op tarieven voor verwerking van afval steeg minder hard dan verwacht. Over het algemeen is er minder afval ingezameld wat tot minder kosten leidt. We verrekenen deze bedragen in 2024 met de voorziening. De jaren daarna verrekenen we met de opbrengsten uit afvalstoffenheffing. Voor de huis-aan-huis inzameling van PBD namen we kosten op in de begroting die we niet maakten. De indexering op tarieven voor verwerking van afval steeg minder hard dan verwacht. Over het algemeen is er minder afval ingezameld wat tot minder kosten leidt. We verrekenen deze bedragen in 2024 met de voorziening. De jaren daarna verrekenen we met de opbrengsten uit afvalstoffenheffing. De financiële verschillen bij afval verrekenen we vanaf 2025 met de opbrengsten uit afvalstoffenheffing.

2. Afval

3. Voorziening afval

4. Afvalstoffenheffing 5. Bijdrage OMWB

We verwerken de in juni 2024 vastgestelde begroting 2025 van de Omgevingsdienst Midden-en West Brabant (OMWB). Met de stijging hielden we rekening bij de kadernota. We namen hiervoor budget voor indexeringen gemeenschappelijke regelingen op. Dit budget gebruiken we nu bij mutatie nummer 14 in programma 1.

6. Snippergroen

Het project Snippergroen ronden we af. De begrote inkomsten zijn lager.

7. Kwaliteitsverbetering landschap 8. Reserve Kwaliteitsverbetering Landschap 9. Overig

Bijdrage Reserve kwaliteitsverbetering landschap voor wijziging bestemmingsplannen agrarische verbouwing en Zwarthoofd. We voegen de ontvangen bedragen voor wijziging van bestemmingsplannen toe aan de Reserve kwaliteitsverbetering landschap. Eén of meerdere afwijkingen, kleiner dan € 50.000.

96

Begroting 2025-CONCEPT

Risico's De belangrijkste risico's in dit programma zijn: Financiële en technische haalbaarheid van verduurzaming Het stimuleren van de verduurzaming van 3.000 woningen brengt risico's met zich mee, zoals hoge kosten, technische uitdagingen en mogelijke weerstand van bewoners. Complexiteit van de integrale aanpak Het implementeren van een integrale benadering vereist samenwerking tussen verschillende belanghebbenden en disciplines. Het risico bestaat dat de coördinatie moeilijk wordt, wat kan leiden tot vertragingen en inefficiënties. Financiële middelen voor duurzaam beheer Voor het duurzaam beheren van gemeentelijke riool- en watervoorziening zijn investeringen nodig. Het risico bestaat dat onvoldoende financiële middelen beschikbaar zijn voor duurzaam waterbeheer. Prijs en beschikbaarheid van duurzame producten Het duurzaam inkopen door de gemeente kan worden beïnvloed door de beschikbaarheid en de kosten van duurzame producten, waardoor het moeilijk kan zijn om aan duurzaamheidsdoelen te voldoen. Betekenisvolle bijdrage aan verduurzaming Het is mogelijk dat bedrijventerreinen niet in voldoende mate bijdragen aan de overkoepelende verduurzamingsdoelen van Etten-Leur. Dit kan de impact van het beleid verminderen.

Begroting 2025-CONCEPT

97

Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 5. Duurzaam denken en doen

Werkelijk

Raming

Raming

(bedragen x € 1.000)

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Lasten Baten

-9.956

-14.084

-12.837

-12.458

-12.847

-13.021

6.677

8.663

7.819

7.836

7.904

7.989

-3.279

-5.421

-5.019

-4.621

-4.943

-5.033

-350 -

-38 579

-

-

-

-

-3.629

-4.881

-5.019

-4.621

-4.943

-5.033

350 -

-38 579

-

-

-

-

-3.979

-5.422

-5.019

-4.621

-4.943

-5.033

Totaal saldo van baten en lasten programma

Meerjarenraming

Mutaties eigen vermogen: Toevoeging reserves Onttrekking reserves Resultaat programma Incidenteel Incidentele lasten Incidentele baten Resultaat structureel programma

Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).

Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma leveren de volgende verbonden partijen een bijdrage: Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen; Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB); N.V. Brabant Water.

98

Begroting 2025-CONCEPT

Paragrafen Vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten moeten we een aantal verplichte paragrafen bij de begroting en het jaarverslag opnemen, dit zijn: Lokale heffingen, Weerstandsvermogen en risicobeheersing, Onderhoud kapitaalgoederen, Financiering, Bedrijfsvoering, Verbonden partijen en Grondbeleid. Naast deze verplichte onderdelen nemen we ook een paragraaf Investeringen en Subsidies op.

Begroting 2025-CONCEPT

99

Lokale heffingen Lokale heffingen Lokale heffingen zijn inkomsten die de gemeente ontvangt van inwoners en bedrijven. We maken onderscheid tussen belastingen en rechten. Belastingen Belastingen zijn geldbedragen die inwoners en bedrijven betalen, zonder dat de gemeente daarvoor een directe tegenprestatie levert. Onroerendezaakbelasting is een voorbeeld. Rechten Rechten betalen inwoners en bedrijven om kosten die de gemeente maakt te dekken. Dit zijn bijvoorbeeld rioolheffing en leges.

Beleid en ontwikkelingen Lokale heffingen De tarieven van de lokale heffingen passen we jaarlijks op basis van de kadernota aan. Volgens de kadernota 2025-2028 gaan we voor de onroerendezaakbelasting uit van een opbrengststijging van 7,2%. Voor de reinigingsheffingen en rioolheffingen is het uitgangspunt 100% kostendekkendheid. Voor de tariefstijging van de belastingen gaan we uit van cijfers die het Centraal Planbureau (CPB) publiceert in de ‘prijs netto materiële overheidsconsumptie’. Voor deze begroting is dat 2,2%. Leges De gemeente brengt voor een aantal diensten de kosten in rekening bij de aanvrager. Deze kosten noemen we leges. We zorgen er voor dat de tarieven voor de leges niet hoger dan kostendekkend zijn. Kostendekkend betekent dat de verwachte opbrengsten niet hoger zijn dan de verwachte kosten. Bij de stijging van de leges zoeken we aansluiting bij de uitgangspunten voor de stijging van de loonkosten. Dit omdat het grootste deel van de legeskosten bestaat uit loonkosten. We baseren ons op de cijfers die het CPB publiceert over de ‘prijs overheidconsumptie, beloning werknemers’. Hierdoor bedraagt de indexering van de totale loonkosten voor 2025 4,4%. Kwijtschelding Onder bepaalde voorwaarden verlenen we kwijtschelding voor de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Deze kwijtschelding geldt alleen voor inwoners met een inkomen van minder dan 100% van de bijstandsnorm.

100

Begroting 2025-CONCEPT

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=EttenLeur&id=1498bb39-1ebd-4255-be5a-9677998f6e84