Concept - begroting Etten-Leur 2024
Tekst van het document
Wat heeft aandacht nodig? We liepen vertraging op bij het opstellen van het Groenplan. We leggen dit nu in het eerste kwartaal van 2024 ter besluitvorming voor.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Intensiveren toezicht en handhaving zwerfafval en afvaldumpingen
Omschrijving We intensiveren het toezicht en de handhaving op zwerfafval en afval dumpingen.
planning: 2023
2024
2025
Beheer openbare ruimte op niveau Onderhoudsniveaus vaststellen en organisatie hierop aanpassen om (groen en uitvoering) aan afspraken te voldoen. Areaaluitbreiding, uitbesteden of zelf gaan doen in relatie tot beheer en onderhoud hierin meenemen.
2023
2024
2025
Onderhoudsniveaus handhaven op Terug naar A, B en C niveau van het CROW (kenniscentrum voor huidig niveau (grijs-voorbereiding) verkeer, vervoer en infrastructuur)
2023
2024
Naam project Intensiveren toezicht en handhaving zwerfafval en afvaldumpingen
Omschrijving We intensiveren het toezicht en de handhaving op zwerfafval en afval dumpingen.
2024
2025
Beheer openbare ruimte op niveau (groen en uitvoering)
Onderhoudsniveaus vaststellen en organisatie hierop aanpassen om aan afspraken te voldoen. Areaaluitbreiding, uitbesteden of zelf gaan doen in relatie tot beheer en onderhoud hierin meenemen.
2024
2025
Onderhoudsniveaus handhaven op huidig niveau (grijs-voorbereiding)
Terug naar A, B en C niveau van het CROW (kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur)
2024
Wat gaan we daarvoor doen in 2024?
64
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
3.5 Huisvesting bijzondere doelgroepen Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op voldoende huisvesting van statushouders en andere bijzondere doelgroepen. Maatschappelijk effect • Een thuis voor alle aandachtsgroepen. Wat zijn de doelen? 1. Samen met woningcorporaties zorgen voor voldoende (tijdelijke) en betaalbare huisvesting voor: - statushouders; - spoedzoekers; - arbeidsmigranten; - sociaal en medisch urgenten; - uitstroom uit intramurale instelling; - Oekraïense vluchtelingen. 2. Voldoende en kwalitatief goede huisvesting van arbeidsmigranten binnen de kaders van het raadsbesluit op 7 februari 2022. Ambitie en metingen • Aantal beschikbaar gestelde woningen voor bovenstaande aandachtsgroepen. Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt. Wat gaat goed? De taakstelling huisvesting statushouders verloopt volgens schema. We verleenden een eerste vergunning voor een grootschalige voorziening. De pandeigenaar koos daarna ervoor om een nieuwe gebruiker te werven. Daarom komt er een nieuwe aanvraag. We verwachten tot op heden geen grootschalige voorziening in 2023. De raad betrekken we actief bij de ontwikkelingen via een uitnodiging voor de omgevingsdialoog.
Volgens de afspraken met Alwel en de HuurdersBelangenVereniging Etten-Leur zijn specifieke woningen beschikbaar gesteld voor crisisopvang en de projecten Housing First en Onder de pannen. Alle 21 tijdelijke woningen zijn toegewezen aan spoedzoekers. Daarnaast leveren we waar nodig maatwerk om mensen aan passende reguliere woonruimte te helpen.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Projecten huisvesting van arbeidsmigranten/ asielzoekers/ spoedzoekers/doorstromers
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Omschrijving We werken mee aan oplossingen voor huisvesting van de genoemde doelgroepen en waar de markt niet met oplossingen komt, zorgen we zelf in samenwerking met Alwel voor passende woonoplossingen.
planning: 2023
2024
2025
2026
65
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Projecten huisvesting van arbeidsmigranten/ asielzoekers/ spoedzoekers/doorstromers
66
Omschrijving We werken mee aan oplossingen voor huisvesting van de genoemde doelgroepen en waar de markt niet met oplossingen komt, zorgen we zelf in samenwerking met Alwel voor passende woonoplossingen.
2024
2025
2026
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Toelichting afwijkingen (op website anders weergegeven) Onderwerp
Toelichting
1. Energiekosten
Door financiële problemen stopt de huidige energieleverancier DVEP vanaf 2024 met het leveren van energie. In 2023 verhoogde de leverancier de voorschotten waarvoor extra budget nodig is. Omdat nog onduidelijk is welke prijs de nieuwe leverancier gaat rekenen gaan we voor 2024 uit van 50% van de extra kosten die we in 2023 hebben. We actualiseerden de activastaat. Doordat enkele investeringen later worden uitgevoerd dan gepland levert dit een voordeel op. We verwerkten het positieve resultaat van de Veiligheidsregio over 2022 en de vastgestelde begroting 2024 van de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant. We verwerken de in juni 2023 vastgestelde begroting 2024 van het West-Brabants Archief.
2. Investeringen 3. Veiligheidsregio 4. West-Brabants Archief 5. Omgevingsdienst Midden-en West Brabant (OMWB) 6. Leges omgevingsvergunningen 8. Onderhoudsvoorziening sportaccommodaties
9. Riolering (kapitaallasten) 10. Riolering (voorziening)
We verwerken de in juni 2023 vastgestelde begroting 2024 van de Omgevingsdienst Midden-en West Brabant (OMWB). Projecten lopen achterstand op door stagneren bouwmarkt, participatie. Hierdoor worden minder vergunningen afgegeven. We verhogen de jaarlijkse storting in de onderhoudsvoorziening sportaccommodaties vanaf 2024. Dit om te voorkomen dat deze voorziening vanaf 2031 negatief wordt. Dat komt omdat we vanaf 2031 diverse kostbare en gelijktijdige onttrekkingen voorzien. In een Europees besluit is opgenomen dat vanaf 2031 geen rubber korrels meer in kunstgras gebruikt mogen worden. De consequenties voor de onderhoudsvoorziening zijn nog niet bekend. Voor het onderdeel riolering zien we dat investeringen ook later worden uitgevoerd. Dit levert een eenmalig voordeel op. Het voordeel op riolering voegen we toe aan de voorziening riolering. Hiermee blijft het beschikbaar om in te zetten bij de bepaling van het riooltarief.
11. Riolering
Door onderbezetting voeren we minder rioleringswerkzaamheden uit.
12. Voorziening riolering
De financiële verschillen bij riolering verrekenen we in 2023 met de voorziening.
13. Kabels en leidingen
We ontvangen extra inkomsten door de aanleg van kabels van het glasvezelnetwerk.
14. Omgevingswet
Door het uitstel van de Omgevingswet naar 1 januari 2024 is het beschikbare budget voor 2023 niet nodig voor de implementatie. Waterschap Brabantse Delta voert in het buitengebied minder maaiwerkzaamheden aan de sloten uit. Hierdoor hebben we geen kosten voor de verwerking van het afval wat uit de sloot komt. Het project flexibele woningen is gestart. We maakten nog geen kosten. De bijdrage vanuit Volkshuisvesting gebruiken we in 2024. Het project flexibele woningen is gestart. We maakten nog geen kosten. De bijdrage vanuit Volkshuisvesting gebruiken we in 2024. De onttrekking uit de reserve voor de spooronderdoorgang is niet nodig. We vangen de gemaakte kosten binnen de begroting op. De onttrekking uit de reserve voor de spooronderdoorgang is niet nodig. We vangen de gemaakte kosten binnen de begroting op. De brug over de Halsche Vliet wordt niet in 2023 aangelegd maar (waarschijnlijk) in 2024.
15. Sloten en vaarten
16. Bijdrage Volkshuisvesting flexibele woningen 17. Reserve nog uit te voeren werkzaamheden 18. Kosten spooronderdoorgang 19. Reserve Infrastructurele oplossingen 20. Brug Halsche Vliet 21. Reserve nog uit te voeren werkzaamheden 22. Indexering 23. Overig
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
De brug over de Halsche Vliet wordt niet in 2023 aangelegd maar (waarschijnlijk) in 2024. In de kadernota namen we budget op voor prijsstijgingen. Een deel van dit budget gebruiken we op de diverse programma's om de gestegen kosten op te vangen. Eén of meerdere afwijkingen, kleiner dan € 50.000.
67
Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 3. Ruimte voor wonen en leven
Werkelijk
Raming
Raming
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Lasten Baten
-24.891 17.250
-43.766 30.790
-34.894 20.922
-35.862 21.328
-36.466 21.630
-37.031 21.856
Totaal saldo van baten en lasten programma
-7.640
-12.976
-13.971
-14.534
-14.836
-15.175
-
-2.489 1.316
-2.092 826
-1.907 445
-3.024 1.364
-3.024 1.364
-7.640
-14.149
-15.238
-15.997
-16.496
-16.835
Incidentele lasten Incidentele baten
-3.809 2.920
-1.890 430
-2.293 833
-1.749 249
-1.924 424
-1.924 427
Resultaat structureel programma
-6.751
-12.689
-13.778
-14.497
-14.996
-15.338
(bedragen x € 1.000)
Meerjarenraming
Mutaties eigen vermogen: Toevoeging reserves Onttrekking reserves Resultaat programma Incidenteel
Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).
Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma levert de volgende verbonden partij een bijdrage: • Gemeenschappelijke Regeling West-Brabants Archief (WBA); • Coöperatie Parkeerbeheer Zuidwest Nederland UA.
68
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
4. Economie en werk in Etten-Leur Samen met ondernemers, inwoners en andere partners werken we aan een gezonde economie met volop kansen voor iedereen. We stimuleren het toegroeien naar een volledig circulaire economie in 2050 en geven daarin als gemeente zelf het goede voorbeeld. Werken biedt de mogelijkheid om in ons levensonderhoud te voorzien en is een belangrijke basis om mee te doen in onze samenleving. Een goed ondernemersklimaat met aantrekkelijke werkgelegenheid, ook voor mensen met een beperking en een afstand tot de arbeidsmarkt, is daarom van groot belang. We werken aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt, de verbinding van onderwijs met ondernemers, het aantrekken van arbeidsintensieve bedrijven die van toegevoegde waarde zijn, een goed vestigingsklimaat en aantrekkelijke vitale bedrijventerreinen. Voor het goed benutten van arbeidspotentieel blijven we inzetten op een goede aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt.
Ontwikkelingen Participatiewet In de eerste helft van dit jaar nam het aantal uitkeringsgerechtigden toe. In onze begroting gingen we, op grond van de begroting 2023 van het Werkplein, nog uit van een daling.
Door de verhoging van het wettelijk minimumloon met 10% per 1 januari 2023 zijn ook de uitkeringen met 10% verhoogd zijn. Hierdoor vallen de uitkeringslasten dit jaar fors hoger uit dan verwacht. Het Werkplein kondigde daarom aan de begroting 2023 te wijzigen. We verwachten dat de uitkeringslasten voor Etten-Leur € 1,6 miljoen hoger uitvallen. Ook stijgen de organisatiekosten door de stijging van de Cao voor gemeenteambtenaren en nam het gebruik van de minimaregelingen toe. In totaal verwachten we een nadeel van € 1,9 miljoen. Vooruitlopend op de formele begrotingswijziging van het Werkplein verwerken we dit nadelige resultaat in onze begroting 2023. Dit nadeel werkt ook door in de komende jaren. In welke mate is op dit moment nog niet met zekerheid te zeggen. Dat inzicht krijgen we pas wanneer het Werkplein een gewijzigde begroting 2024 indient. Daarom nemen we dit nadeel van € 1,9 miljoen ook op in 2024 en de jaren daarna. Wanneer we de begrotingswijziging 2024 van het Werkplein ontvangen verwerken we deze in onze cijfers. Het Rijk verhoogde bij de september-circulaire 2023 het budget voor de uitkeringslasten. We ontvangen € 1,1 miljoen meer dan waarmee we in de begroting rekening hielden.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
69
Financiële ontwikkelingen We verantwoorden onze financiële cijfers op hoofdlijnen. Dat betekent dat we afwijkingen alleen toelichten wanneer ze € 50.000 of hoger zijn. De post “overig” gaat telkens over één of meerdere afwijkingen die kleiner zijn dan € 50.000. Posten die politiek relevant zijn lichten we wel toe. Bij de toelichting op het financiële resultaat nemen we voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. (bedragen x € 1.000)
2023
2024
1. Rijksbijdrage BUIG
1.110
1.110
2. Rijksbijdrage BUIG - stelpost
-1.015
-806
3. Werkplein - bijstand
0
-689
4. Werkplein - bijzondere bijstand
0
5. Werkplein - uitvoeringskosten
2025
2026
2027
1.110
1.110
1.110
-1.097
-1.172
-874
-398
-323
-621
-131
-139
-146
-185
154
-335
-419
-492
-636
0
-96
-93
-89
-89
-2.119
-2.119
-2.119
-2.119
-2.119
Actualisatie begroting 2023-2027
6. Werkplein - webshop 7. Werkplein 8. Rijksbijdrage BUIG
0
1.110
1.110
1.110
1.110
9. WVS
188
-199
-143
-172
-167
10. Centrumvisie
70
-70
0
0
0
11. Reserve Nog uit te voeren werkzaamheden
-70
70
0
0
0
12. Toeristenbelasting
-25
0
0
0
0
13. Septembercirculaire 2023
-81
-170
-73
-69
-65
14. Algemene uitkering
165
0
0
0
0
15. Overig
-50
-36
-39
-39
-72
-1.673
-2.361
-2.300
-2.401
-2.608
Totaal wijzigingen
70
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
4.1 Zo veel mogelijk mensen aan het werk Wat wil de gemeenteraad bereiken? Iedereen kan meedoen en zo veel mogelijk mensen gaan aan het werk. Ook vrijwilligerswerk is werk; het doel is dan om daar waar mogelijk in te stromen op de arbeidsmarkt. Als dat laatste niet lukt, dan is het belangrijk dat mensen een zinvolle dagbesteding hebben. Maatschappelijk effect • Zo veel mogelijk Etten-Leurenaren hebben betaald werk. • Ook Etten-Leurenaren, die niet kunnen werken, doen mee door vrijwilligerswerk te doen of een zinvolle dagbesteding te hebben. Wat zijn de doelen? 1. Het terugdringen van het aantal Etten-Leurenaren, dat niet werkt. 2. Inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt begeleiden naar werk of dagbesteding. 3. Het voorkomen van armoedeval . 1
Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/economie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.
Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? Minder dan 30,9 personen per 1.000 inwoners met bijstandsuitkering (18 jaar en ouder). (waarstaatjegemeente cijfer 2021 is 30,9 personen per 1.000 inwoners - bron CBS). Minimaal 72,4 % beroepsbevolking is werkzaam ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking (netto arbeidsparticipatie). (waarstaatjegemeente cijfer 2021 is 72,2 personen per 1.000 inwoners, waarstaatjegemeente cijfer 2022 is 72,4 personen per 1.000 inwoners - bron CBS).
Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt.
1
Armoedeval is de situatie waarin iemand vanuit de bijstand gaat werken en er daardoor financieel op achteruit gaat.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
71
Wat gaat goed? Stimulansz leverde het onderzoek naar armoedeval en het instrument daarvoor deze zomer op. De resultaten hiervan delen we kort na de zomervakantie met de gemeentereraad.
Wat heeft aandacht nodig? Uitwerking van het regionaal uitvoeringsplan voor de Human Capital Agenda is vertraagd doordat het Rijk een wijziging van de arbeidsmarktinfrastructuur heeft aangekondigd. Het uitvoeringsplan wordt gesplitst in een korte en langere termijn deel. Afronding van het korte termijn deel staat nu gepland voor het begin van het vierde kwartaal 2023. Project loopt door in 2024.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Uitwerken visie Werken aan Onderwijs en Human Capital agenda.
Omschrijving Goede samenwerking stimuleren tussen gemeente, (voortgezet) onderwijs en bedrijfsleven om schoolverlaters zoveel mogelijk rechtstreeks door te laten stromen naar de arbeidsmarkt.
planning:
Onderzoek naar armoedeval
Onderzoek naar armoedeval en waar nodig beperken/ voorkomen van armoedeval.
2023
2023
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Uitwerken visie Werken aan Onderwijs en Human Capital agenda.
Omschrijving Goede samenwerking stimuleren tussen gemeente, (voortgezet) onderwijs en bedrijfsleven om schoolverlaters zoveel mogelijk rechtstreeks door te laten stromen naar de arbeidsmarkt.
Onderzoek naar armoedeval
Onderzoek naar armoedeval en waar nodig beperken/voorkomen van armoedeval.
72
2024
2024
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
4.2 Het versterken van de economie Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op een sterke lokale economie die voorbereid is op de kansen en uitdagingen van de toekomst. Maatschappelijk effect • Een sterke lokale economie die voorbereid is op de toekomst. Wat zijn de doelen? 1. Goed ondernemersklimaat. 2. Ruimte voor gevestigde bedrijven om uit te breiden. 3. Binnen de mogelijkheden bij inkoop voorrang geven aan Etten-Leurse bedrijven. 4. Tegengaan van leegstand en revitaliseren van bestaande bedrijventerreinen. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/economie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.
Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? Minimaal 1.153 vestigingen van bedrijven per 10.000 inwoners. (waarstaatjegemeente 2023 1.253 per 10.000 inwoners - 2022 1.153 per 10.000 inwoners - bron handelsregister KVK) Stijging op ranking MKB-vriendelijkste gemeente. (ranking 2020: plaats 57 - deze ranglijst bestaat niet meer)
Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt. Wat gaat goed? Er is grote interesse van zowel bewoners als ondernemers voor het gezamenlijk opstellen voor de centrumvisie. We willen ook jongeren betrekken. In september start een onderzoek hoe we dat kunnen doen. Ambtenaren en bestuurders leggen bedrijfsbezoeken af. Ook bezoeken we netwerkbijeenkomsten. We hielden in 2023 een ondernemerspeiling, de resultaten daarvan worden in het najaar van 2023 bekend.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
73
Wat heeft aandacht nodig? Het knelpunt dat er te weinig capaciteit op het stroomnet van Enexis is zal zeker een rol spelen op het thema energie binnen het project Grote Oogst. De opgeleverde grond bij Fri-Jado voldoet niet. Daar hebben we een dispuut over. Daardoor ontstaat vertraging. Het gebrek aan capaciteit op het stroomnet zal ook een knelpunt zijn voor uitgifte van kavels.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Duurzame en toekomstbestendige bedrijventerreinen (zie ook 5.4) en revitalisering bedrijventerreinen door actief grondbeleid (revitaliseringsfonds)
planning: Omschrijving We zetten actief in op de ontwikkeling van toekomstbestendige 2023 2024 bedrijventerreinen. Daar waar nodig zetten we actief grondbeleid, betere benutting van gronden en panden (label C) in om de revitalisering te bespoedigen. We maken daarbij (bij voorkeur) gebruik van een revitaliseringsfonds (nog op te richten). We onderzoeken de investeringsbereidheid bij ondernemers om sneller stappen te zetten om duurzaam en toekomstbestendig te ondernemen.
Versterken lokaal ondernemerschap
We initiëren projecten en gaan actief inzetten om het lokaal ondernemerschap te versterken, zoals bij het winkelcentrum. Daarnaast zullen we de organisatiegraad bij lokale ondernemers stimuleren.
2023
2024
Acquisitie verkoop bedrijventerrein (FriJado)
We zetten actief in op de verkoop van de beschikbare bedrijfsgronden.
2023
2024
Accountmanagement
We zetten adequaat accountmanagement in om verbindingen te realiseren, te weten wat er speelt, bedrijven en starters te laten groeien en beter in te spelen op economische kansen voor Etten-Leur.
2023
2025
2026
2025
2026
2024
2025
2026
2024
2025
2026
2025
2026
2025
2026
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Duurzame en toekomstbestendige bedrijventerreinen (zie ook 5.4) en revitalisering bedrijventerreinen door actief grondbeleid (revitaliseringsfonds)
Omschrijving We zetten actief in op de ontwikkeling van toekomstbestendige bedrijventerreinen. Daar waar nodig zetten we actief grondbeleid, betere benutting van gronden en panden (label C) in om de revitalisering te bespoedigen. We maken daarbij (bij voorkeur) gebruik van een revitaliseringsfonds (nog op te richten). We onderzoeken de investeringsbereidheid bij ondernemers om sneller stappen te zetten om duurzaam en toekomstbestendig te ondernemen.
Versterken lokaal ondernemerschap
We initiëren projecten en gaan actief inzetten om het lokaal ondernemerschap te versterken, zoals bij het winkelcentrum. Daarnaast zullen we de organisatiegraad bij lokale ondernemers stimuleren.
2024
Acquisitie verkoop bedrijventerrein (FriJado)
We zetten actief in op de verkoop van de beschikbare bedrijfsgronden.
2024
Accountmanagement
We zetten adequaat accountmanagement in om verbindingen te realiseren, te weten wat er speelt, bedrijven en starters te laten groeien en beter in te spelen op economische kansen voor EttenLeur.
2024
74
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
4.3 Toerisme en recreatie Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad gaat voor een groei naar een duurzame vrijetijdseconomie. Meer evenementen in het bijzonder voor de jongeren onder de 18 en het beter benutten van onze parken. Maatschappelijk effect • Een duurzame vrijetijdseconomie • Etten-Leur is aantrekkelijk voor vrijetijdsbesteding door inwoners en bezoekers. • Culturele voorzieningen zijn voor iedereen toegankelijk in aanbod en gebruik. Wat zijn de doelen? 1. Een duurzaam en aantrekkelijk vestigingsklimaat voor toerisme, recreatie en vrije tijd. 2. Er zijn voldoende culturele voorzieningen en activiteiten. 3. Het wegnemen van onnodige regels voor ondernemers in toerisme en recreatie. 4. Het aantrekkelijker maken van de Markt door onder andere een autovrije of autoluwe markt. 5. Het stimuleren en/of faciliteren van evenementen voor jongeren onder de 18 jaar. 6. Levendige parken waar inwoners en bezoekers graag gebruik van maken. 7. We vermarkten Etten-Leur beter. Ambitie en metingen • Aantal toeristen met overnachting. Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt. Wat gaat goed? Er zijn in Etten-Leur veel culturele voorzieningen en activiteiten. We brengen Etten-Leur onder andere onder de aandacht via het platform Etten-Leur City App. Cultuurhuis De Nobelaer is bij veel activiteiten een belangrijke partner.
Dit najaar zijn vier evenementen gepland met het Jongerenwerk: 2 voor de leeftijd 13-15 jaar en 2 voor de leeftijd 16-17 jaar. In het uitvoeringsprogramma vrijetijdseconomie staan onze acties voor 2022 en 2023. In het vierde kwartaal maken we een uitvoeringsprogramma voor 2024 en 2025. We verruimden de terrastijden voor de vrijdag- en zaterdagavonden. In 2024 onderzoeken we bij het Mobiliteitsplan of we de Markt autoluw kunnen maken. De samenwerkingsovereenkomst voor het Van Gogh Nationaal Park in oprichting loopt tot en met 31 december 2023. Samen met de omliggende Van Gogh gemeenten kijken we of we de samenwerking tot en met 31 december 2024 kunnen verlengen. Dat kost Etten-Leur ongeveer € 12.000. Daarna is er mogelijk meer duidelijk over de status van het nationaal park. Dan is er ook meer duidelijkheid over een financiële bijdrage van het Ministerie van landbouw, natuur en visserij.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023:
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
75
Naam project Versterking vrijetijdseconomie (project Oderkerkpark, Van Gogh Nationaal Park, doorontwikkeling cultuurhuis Nobelaer)
planning: Omschrijving Realiseren van een duurzaam en aantrekkelijk 2023 2024 vestigingsklimaat voor toerisme, recreatie en vrije tijd. Hiervoor stellen we in 2022 een uitvoeringsprogramma toerisme op wat in 2023-2024 en 2025 wordt uitgevoerd.
2025
2026
2025
2026
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Versterking vrijetijdseconomie (project Oderkerkpark, Van Gogh Nationaal Park, doorontwikkeling cultuurhuis Nobelaer)
76
Omschrijving Realiseren van een duurzaam en aantrekkelijk vestigingsklimaat voor toerisme, recreatie en vrije tijd. Hiervoor stellen we in 2022 een uitvoeringsprogramma toerisme op wat in 2023-2024 en 2025 wordt uitgevoerd.
2024
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
4.4 Een levendig centrum Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad zet in op het versterken van de regiofunctie van Etten-Leur door voorwaarden te scheppen voor levendige en aantrekkelijke winkelcentra. Maatschappelijk effect • Winkelgebieden zijn levendig, aantrekkelijk en leefbaar. • Versterken van de regiofunctie van Etten-Leur. Wat zijn de doelen? 1. Bijdragen aan en investeren in het aantrekkelijk maken en/of houden van winkelgebieden voor winkeliers, bezoekers en bewoners. 2. Stimuleren en ondersteunen van activiteiten in winkelgebieden. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/economie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.
Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? 31,8% gestarte en 15,8% gestopte MKB-vestigingen per 10.000 inwoners. (Waarstaatjegemeente cijfer 2e kwartaal 2022 is 31,8% gestarte en 15,8% gestopte MKBvestigingen, Waarstaatjegemeente cijfer 2e kwartaal 2023 is 31,8% gestarte en 15,6% gestopte MKBvestigingen - bron handelsregister KVK). Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
77
Wat gaat goed? We zijn in gesprek met de ontwikkelaar van het winkelcentrum. Ook doorlopen we het traject om te komen tot een Centrumvisie. De afronding daarvan is eind 2023 of begin 2024. De startnotitie is vastgesteld en er is kennisgenomen van de economische startfoto van het centrumgebied. We willen de organisatiegraad van ondernemers vergroten. Adviesbureau CLOK stelt een kopgroep samen voor het opstellen van de centrumvisie. Deze groep breiden we in de toekomst uit. Ook werken we nauw samen met Koninklijke Horeca Nederland. We zetten een werkgroep met de horeca op om het vestigingsklimaat voor nieuwe en bestaande horecaondernemers te verbeteren.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Herontwikkeling Winkelcentrum
Omschrijving We werken actief mee aan de herontwikkeling van het winkelcentrum. We kijken ook wat het centrum nodig heeft om levendig en toekomstbestendig te blijven. Denk hierbij aan vergroening, vierkante meters voor detailhandel, woningbouw, maatschappelijke activiteiten, autoluwe Markt en versterking lokaal ondernemerschap.
planning: 2023
2024
Uitwerken visie levendig en toekomstbestendig centrum
We werken het advies om te komen tot een levendig en toekomstbestendig winkelcentrum uit. De acties die hieruit voortkomen voeren we daarna uit.
2023
2024
2025
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Herontwikkeling Winkelcentrum
Omschrijving We werken actief mee aan de herontwikkeling van het winkelcentrum. We kijken ook wat het centrum nodig heeft om levendig en toekomstbestendig te blijven. Denk hierbij aan vergroening, vierkante meters voor detailhandel, woningbouw, maatschappelijke activiteiten, autoluwe Markt en versterking lokaal ondernemerschap.
Uitwerken visie levendig en toekomstbestendig centrum
We werken het advies om te komen tot een levendig en toekomstbestendig winkelcentrum uit. De acties die hieruit voortkomen voeren we daarna uit.
78
2024
2025
2024
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
4.5 Agrarische sector Wat wil de gemeenteraad bereiken? Het behouden van een vitaal, leefbaar en aantrekkelijk buitengebied met ruimte voor economische activiteiten. Maatschappelijk effect • Vitaal, leefbaar en aantrekkelijk buitengebied. • Verduurzamen van het buitengebied. Wat zijn de doelen? 1. In het buitengebied is ruimte voor economische activiteiten en herbestemming van vrijkomende agrarische bebouwing. 2. Toeristisch-recreatief gebruik van het buitengebied stimuleren. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: • www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.
Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt. Wat heeft aandacht nodig? Het opstellen van het uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap liep vertraging op. In overleg met externe partners stellen we een eenvoudig overzicht op van de beoogde bestedingen uit de reserve ‘Kwaliteitsverbetering landschap’. We streven ernaar dit eind 2023 of uiterlijk het eerste kwartaal van 2024 te doen. We zegden toe dat we de beleidsmatige gedachtewisseling over het buitengebied met de raad tijdens deze raadsperiode willen doen. Dit moeten we nog oppakken. Externe partners, waaronder de provincie, betrekken we hierbij. We voorzien de gedachtewisseling in de eerste helft van 2024.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Omschrijving Voor de uitvoering van de Omgevingsvisie stellen we een uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap op.
planning: 2023
79
Toelichting afwijkingen (op website anders weergegeven) Onderwerp
Toelichting
1. Rijksbijdrage BUIG
Het Rijk verhoogde het Rijksbudget Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten (BUIG) 2023 voor de uitkeringslasten in verband met de verhoging van het minimumloon. Ook ontvangen we de definitieve uitkering over 2022. Deze uitkering over 2022 is minder dan verwacht omdat landelijk het aantal uitkeringsgerechtigden in 2022 uiteindelijk lager uitviel. De baten en lasten BUIG nemen we budget-neutraal op totdat het definitieve budget bekend is. Dan wordt het voordeel of nadeel zichtbaar. De verwachte lasten voor de bijstandsuitkeringen worden verhoogd in verband met de verhoging van het minimumloon (10,15% in 2023 en 2,1% in 2024). Daarnaast verwachten we een stijging van het aantal bijstandsuitkeringsgerechtigden in 2024 op basis van de prognoses van het Centraal Planbureau. De kosten voor bijzondere bijstand vallen hoger uit door een toename van het aantal deelnemers aan collectieve ziektekostenverzekeringen en een prijsindexering van de vergoedingen bijzondere bijstand.
2. Rijksbijdrage BUIG - stelpost 3. Werkplein - bijstand
4. Werkplein - bijzondere bijstand
5. Werkplein - uitvoeringskosten
We verwerken de in juni 2023 vastgestelde begroting 2024 van het Werkplein.
6. Werkplein - webshop
We houden rekening met een hoger gebruik van de webshop door de intensievere communicatie en de inzet van de Voorzieningenwijzer.
7. Werkplein
In de eerste helft van dit jaar nam het aantal uitkeringsgerechtigden toe. In onze begroting gingen we nog uit van een daling. Dit nadeel werkt ook door in de komende jaren. In welke mate is op dit moment nog niet met zekerheid te zeggen. Daarom nemen we dit nadeel van € 1,9 miljoen ook op in 2024 en de jaren daarna. We ontvangen vanaf 2024 meer BUIG-budget voor de uitkeringslasten dan waar we rekening meer hielden. Het Rijk verhoogt dit budget voor de verwachte stijging van het aantal uitkeringsgerechtigden.
8. Rijksbijdrage BUIG
9. WVS
10. Centrumvisie 11. Reserve Nog uit te voeren werkzaamheden 12. Toeristenbelasting 13. Septembercirculaire 2023 14. Algemene uitkering 15. Overig
80
Het Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant (WVS) keerde een deel van de gemaakte winst aan de gemeenten uit. Ook verwerken we de in juni 2023 vastgestelde begroting 2024 van Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant (WVS). We formuleren een centrumvisie waarin we kijken naar het winkelbestand, verblijven in het winkelgebied en het verkeer. Dit project ronden we na 2023 af. We formuleren van een centrumvisie waar we kijken naar het winkelbestand, verbliven in het winkelgebied en verkeer. Dit project ronden we na 2023 af. Door de noodopvang van vluchtelingen uit de Oekraïne verwachten we lagere inkomsten van de toeristenbelasting. We actualiseren de begroting op basis van de septembercirculaire 2023 We ontvangen in de algemene uitkering geld voor specifieke taken. De kosten voor deze specifieke taken betaalden we uit de bestaande budgetten. Eén of meerdere afwijkingen, kleiner dan € 50.000.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 4. Economie en werk
Werkelijk
Raming
Raming
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Lasten Baten
-25.637 11.023
-28.188 11.403
-28.622 13.269
-28.872 13.629
-29.249 13.924
-29.553 14.225
Totaal saldo van baten en lasten programma
-14.614
-16.785
-15.353
-15.243
-15.325
-15.328
-
-70 -
70
-
-
-
-14.614
-16.855
-15.283
-15.243
-15.325
-15.328
-70 -
-70 -
70
-
-
-
-14.544
-16.785
-15.353
-15.243
-15.325
-15.328
(bedragen x € 1.000)
Meerjarenraming
Mutaties eigen vermogen: Toevoeging reserves Onttrekking reserves Resultaat programma Incidenteel Incidentele lasten Incidentele baten Resultaat structureel programma
Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).
Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma levert de volgende verbonden partij een bijdrage: • N.V. Rewin (Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Rewin West-Brabant).
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
81
5. Duurzaam denken en doen in Etten-Leur Duurzaam denken en doen gaat om het vinden van evenwicht tussen ecologische, economische en sociale belangen: we kijken naar de huidige behoeften die mensen hebben en hoe die in de toekomst ontwikkeld kunnen worden zonder dat de mensen, het milieu of de economie in gevaar komen. Het is dus een zeer breed begrip en raakt in veel opzichten ons leven en onze omgeving. Duurzaamheid is meer dan alleen energie duurzaam opwekken. Het gaat ook om klimaat, behoud van natuur, voorkomen en hergebruiken van afval, biodiversiteit en circulaire economie. Samen hebben we de opgave onze leefomgeving goed door te geven aan volgende generaties. Samen met inwoners, regiogemeenten en partners als woningcorporaties, waterschap, energieleveranciers, netbeheerders, landbouw- en natuurorganisaties en ontwikkelaars werken we aan duurzame oplossingen.
Ontwikkelingen Duurzaamheidsregeling 2024-2026 In 2022 en 2023 konden sport- en maatschappelijke organisaties door de negatieve effecten van de energiecrisis een energiecompensatie aanvragen. Daarvoor reserveerde de gemeenteraad € 700.000. Op basis van de ontvangen aanvragen verwachten we daarvan € 200.000 uit te keren. Eerder gaven we aan een nieuwe duurzaamheidsregeling uit te werken. Het doel van die regeling is verenigingen en organisaties ertoe aan te zetten om het eigen sportcomplex of (maatschappelijk) gebouw verder te verduurzamen. Ze kunnen hun energielasten dan structureel verlagen. Daar willen we het restant van € 500.000 voor inzetten. We werken deze regeling de komende maanden uit. Door de nieuwe duurzaamheidsregeling werken we binnen de bedoeling van de Omgevingsvisie. Het verduurzamen van alle gebouwen in Etten-Leur is daarin een belangrijk onderwerp. Ook zorgen lagere energielasten ervoor dat sport- en maatschappelijke organisaties financieel sterk staan. Leden kunnen dan ook in de toekomst voor een aantrekkelijk bedrag lid worden of blijven. Klussendienst energiearmoede We zetten samen met Altena, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen en Woensdrecht een klussendienst op. De Europese aanbesteding daarvan loopt. Eind oktober 2023 verwachten we de gunning. Deze dienst benadert actief huishoudens (huur en koopwoningen) die te maken hebben met energiearmoede.
De klussendienst is erop gericht om die huishoudens direct of zo snel mogelijk te voorzien van kleine energiebesparende maatregelen en tips. Zo willen we de energierekening van deze huishoudens structureel verlagen. Voor de klussendienst is dekking vanuit de Specifieke Uitkering van de Rijksoverheid.
82
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Extra kosten Omgevingsdienst West-Brabant (OMWB) De begroting van Etten-Leur sluit niet meer aan bij de meerjarenbegroting van de OMWB. Dit komt onder andere door: • Extra kosten voor de inzet van derden; • Extra kosten voor personeel door indexering lonen; • Stijging van overige lasten door hoge inflatie; • Overdracht van asbest- en bodemtaken van OMWB naar gemeente vanaf 2024. Dit is een gevolg van de Omgevingswet waardoor de kosten jaarlijks sterk stijgen. In 2024 gaat het om € 62.000 voor deze twee taken.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
83
Financiële ontwikkelingen We verantwoorden onze financiële cijfers op hoofdlijnen. Dat betekent dat we afwijkingen alleen toelichten wanneer ze € 50.000 of hoger zijn. De post “overig” gaat telkens over één of meerdere afwijkingen die kleiner zijn dan € 50.000. Posten die politiek relevant zijn lichten we wel toe. Bij de toelichting op het financiële resultaat nemen we voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. (bedragen x € 1.000)
2023
2024
2025
2026
2027
1. Klusdienst energiearmoede
-173
-519
0
0
0
2. Klusdienst energiearmoede
173
519
0
0
0
3. Bijdrage OMWB
-20
-42
-53
-65
-76
4. Medewerkers duurzaamheid
-132
0
0
0
0
5. Uitkering Rijk klimaatbeleid
132
0
0
0
0
6. Schone luchtakkoord
50
-50
0
0
0
7. Reserve Nog uit te voeren werkzaamheden
-50
50
0
0
0
8. Budget duurzaamheid
200
0
0
0
0
9. Subsidie energieadviezen
300
-300
0
0
0
10. Reserve Nog uit te voeren werkzaamheden
-300
300
0
0
0
11. Subsidie provincie Grote Oogst
125
125
0
0
0
0
-125
0
0
0
13. Afval
228
0
0
0
0
14. Voorziening afval
-199
0
0
0
0
15. Afvalstoffenheffing
0
62
51
52
52
16. Overig
9
77
83
-44
-45
343
97
81
-57
-69
Actualisatie begroting 2023-2027
12. Kosten voor uitvoering Grote Oogst
Totaal wijzigingen
84
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
5.1 Duurzaam wonen Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad wil minimaal 3.000 woningen verduurzamen. Maatschappelijk effect • Woningen en wijken verduurzamen. Wat zijn de doelen? 1. Minimaal 3.000 woningen verduurzamen. 2. Integrale benadering van de aanpak bij voorbereiding en uitvoering. 3. Energiebesparing stimuleren en realiseren. 4. Vervangen door aantal zonnepanelen bij particulieren. Doel 2030 (95.000) - 2022 (61.440). Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving www.waarstaatjegemeente.nl/energietransitie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.
Het aantal verduurzaamde woningen. Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt. Wat gaat goed? Het aantal zonnepanelen op daken van woongebouwen neemt snel toe. We krijgen nieuwe gegevens in het najaar van 2023. We hielden twee bijeenkomsten over verduurzamen voor belanghebbenden en een derde is in voorbereiding. Ook stonden we op 3 momenten in iedere wijk. Daarnaast spreken we met aannemers over een aanbod. De bedoeling is dat om na de zomer concreet te maken en inwoners weer te informeren over een aanbod voor isolatie.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023:
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
85
Naam project Regionale Energie Strategie (RES)
Omschrijving Klimaatdoelstellingen voor 2030 en vervolgens 2050 halen. Focus vanuit RES ligt bij "zon op dak".
planning: 2023
2024
2025
2026
Transitievisie Warmte (TVW)
In 2050 is iedereen van het gas af. Start met verduurzamen van woningen. Deze raadsperiode 3.000 woningen verduurzamen, met name inzet op isoleren van oudere woningen.
2023
2024
2025
2026
2024
2025
2026
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Regionale Energie Strategie (RES)
Omschrijving Klimaatdoelstellingen voor 2030 en vervolgens 2050 halen. Focus vanuit RES ligt bij "zon op dak".
Transitievisie Warmte (TVW)
In 2050 is iedereen van het gas af. Start met verduurzamen van woningen. Deze raadsperiode 3.000 woningen verduurzamen, met name inzet op isoleren van oudere woningen.
2024
2025
2026
Transitievisie Warmte (TVW) voorbeeldwoningen aardgasvrij ready
We werken toe naar een aardgasvrije gemeente in 2050. Het verduurzamen van woningen roept vragen op bij inwoners. Met het maken van aardgasvrij-ready voorbeeldwoningen in de wijk maken we duurzame maatregelen tastbaar en concreet.
2024
2025
2026
Witgoedregeling voor bestrijden van energiearmoede
We bieden inwoners uit de doelgroep de mogelijkheid om een oud witgoed apparaat om te ruilen voor een energiezuinige variant.
2024
2025
2026
Klussendienst voor bestrijden van energiearmoede
Huishoudens die te maken hebben met energiearmoede worden door een klussendienst benaderd en voorzien van kleine energiebesparende maatregelen en praktische tips om de energierekening structureel te verlagen.
2024
2025
2026
86
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
5.2 Duurzame woon- en leefomgeving Wat wil de gemeenteraad bereiken? Een duurzame woon- en leefomgeving creëren en een duurzame gemeente zijn. Maatschappelijk effect • Duurzame woon- en leefomgeving creëren. • Duurzame gemeente zijn. Wat zijn de doelen? 1. Hittestress, wateroverlast en droogte voorkomen. 2. We beheren de gemeentelijke riool- en watervoorziening doelmatig en duurzaam om het (afval)watersysteem toekomstbestendig te maken. 3. Gebruik van fiets en openbaar vervoer stimuleren. 4. De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld in duurzaamheid. 5. De gemeentelijke panden zijn duurzaam. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving www.waarstaatjegemeente.nl/energietransitie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'.
Het duurzaamheidslabel van de gemeentelijke panden. Wat is onze ambitie en wat hebben we gemeten? Oppervlakte van groen is minimaal 44,5%. (waarstaatjegemeente cijfer 2021 is 44,5% - bron Klimaateffectatlas). Oppervlakte van bomen is minimaal 20%. (waarstaatjegemeente cijfer 2021 is 20% - bron Klimaateffectatlas). Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
87
Wat gaat goed? De raad besloot in juni 2023 positief over het Gemeentelijk Waterplan 2024-2028. Bij de herinrichting kijken we naar de mogelijkheden om het openbaar groen minimaal gelijk te houden. Het is dus niet vanzelfsprekend dat er parkeerplaatsen bij komen ten koste van groen. Bij het groen dat we opknappen kijken we meer naar het gebruik van een grotere diversiteit in groen dan tot nu toe. We maakten het plan voor verduurzaming van het eigen vastgoed met daarbij een tijdsplanning en financiele onderbouwing. In de laatste kadernota vroegen we hiervoor middelen aan. We gebruiken 2023 om de plannen voor 2024 voor te bereiden. In 2024 pakken we de uitvoering van de plannen uit het verduurzamingsplan dan op.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Gemeentelijk waterplan in relatie tot
Omschrijving Een gemeentelijk Waterplan beschrijft de bijdrage van de
klimaatadaptatie
gemeentelijke zorgplichten en watertaken.
Klimaatadaptatie beleid en uitvoering.
Verduurzaming maatschappelijk vastgoed
planning: 2023
2024
Klimaatbestendig inrichten van het stedelijk en landelijk gebied met koppeling aan vergroten biodiversiteit en het vergroten van de hoeveelheid groen in de leefomgeving.
2023
2024
Naast verduurzaming binnen bestaande (vervangings-) budgetten stellen we een plan van aanpak op voor verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed.
2023
2024
2025
2026
2025
2026
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Gemeentelijk waterplan in relatie tot klimaatadaptatie
Omschrijving Een gemeentelijk Waterplan beschrijft de bijdrage van de gemeentelijke zorgplichten en watertaken.
Klimaatadaptatie beleid en uitvoering.
Klimaatbestendig inrichten van het stedelijk en landelijk gebied met koppeling aan vergroten biodiversiteit en het vergroten van de hoeveelheid groen in de leefomgeving.
2024
Verduurzaming maatschappelijk vastgoed
Naast verduurzaming binnen bestaande (vervangings-) budgetten stellen we een plan van aanpak op voor verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed.
2024
88
2024
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
5.3 Duurzaam produceren Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad wil voorwaarden scheppen zodat bedrijven hun productieprocessen circulair in kunnen richten. Als gemeente geven we zelf het goede voorbeeld. Maatschappelijk effect • Mogelijk maken dat bedrijven hun productieprocessen circulair kunnen inrichten. • Verbindingen tussen bedrijfsleven onderling en onderwijs leggen. • De gemeente werkt duurzaam (beleid, huisvesting, wagenpark, inkoop). Wat zijn de doelen? 1. De gemeente stimuleert en faciliteert bedrijven en onderwijs in Etten-Leur die innovatieve oplossingen bieden. 2. De gemeente koopt duurzaam in. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: • www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving • www.waarstaatjegemeente.nl/energietransitie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'. Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt. Wat gaat goed? We starten vanaf najaar 2023 met de voorbereidingen om een plan van aanpak voor de circulaire economie op te stellen. Het onderzoek naar de haalbaarheid van het Circulair Ambachtscentrum ligt op schema.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Circulaire Economie
Circulair Ambachtscentrum
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Omschrijving Aanpak en aanjagen van circulaire economie om de landelijke doelstelling volledig circulaire economie in 2050 en 50% in 2030 te realiseren.
planning: 2023
2024
We onderzoeken de mogelijkheden om te komen tot een circulair ambachtscentrum.
2023
2024
2025
2026
89
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Circulaire Economie
Omschrijving Aanpak en aanjagen van circulaire economie om de landelijke doelstelling volledig circulaire economie in 2050 en 50% in 2030 te realiseren.
Circulair Ambachtscentrum
We onderzoeken de mogelijkheden om te komen tot een circulair ambachtscentrum.
90
2024
2025
2026
2024
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
5.4 Duurzame bedrijven- en industrieterreinen Wat wil de gemeenteraad bereiken? De gemeenteraad wil bedrijventerreinen revitaliseren, herstructureren en vervolgens duurzaam inrichten om zo zuinig mogelijk met de beschikbare ruimte om te gaan. Maatschappelijk effect • Vitale en toekomstbestendige bedrijventerreinen met zuinig ruimtegebruik. • Bedrijven(-terreinen) betrekken bij energieopwekking. Wat zijn de doelen? 1. De structuur van bedrijventerreinen voldoet aan de behoefte van daar gevestigde ondernemers. 2. De inrichting van bedrijventerreinen voldoet aan de duurzaamheidseisen. 3. De beschikbare ruimte wordt zuinig gebruikt. 4. Het bedrijventerrein draagt bij aan de verduurzaming van Etten-Leur. Ambitie en metingen De actuele cijfers staan hier: • www.waarstaatjegemeente.nl/duurzame-leefomgeving • www.waarstaatjegemeente.nl/energietransitie Let op: wijzig bovenaan de pagina de gemeentenaam 'Aa en Hunze' in 'Etten-Leur'. Wat is de stand van zaken in 2023? Hieronder melden we wat goed gaat en wanneer nodig wat niet volgens planning verloopt. Wat gaat goed? Het project Grote Oogst is gestart. Zie daarvoor ook ons antwoord bij 4.2. Revitalisering zal vanaf 2024 ook een rol spelen binnen Vosdonk. Najaar 2023 is er een 'quickscan energie'. De energiehuishouding van de grootste bedrijven op Vosdonk brengen we dan in beeld.
Ook is er een onderzoek naar de mogelijkheden om een eigen energienetwerk aan te leggen.
Dit zijn de acties uit het college uitvoeringsprogramma voor 2023: Naam project Grote Oogst
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Omschrijving Samen met bedrijven, provincie, VNO-NCW op industrieterrein Vosdonk mogelijkheden zoeken voor duurzame energie/ elektriciteit en verdere verduurzaming op andere milieuthema's (zie ook 4.2).
planning: 2023
2024
2025
2026
91
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Naam project Grote Oogst
Omschrijving Samen met bedrijven, provincie, VNO-NCW op industrieterrein Vosdonk mogelijkheden zoeken voor duurzame energie/elektriciteit en verdere verduurzaming op andere milieuthema's (zie ook 4.2).
2024
2025
2026
Toelichting afwijkingen (op website anders weergegeven) Onderwerp
Toelichting
1. Klusdienst energiearmoede
We zetten samen met Altena, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen en Woensdrecht een klussendienst voor energiearmoede op. In het programmablad leest u de toelichting. We gebruiken de specifieke uitkering vanuit het Rijk voor energiearmoede voor deze klusdienst.
2. Klusdienst energiearmoede 3. Bijdrage OMWB 4. Medewerkers duurzaamheid
5. Uitkering Rijk klimaatbeleid 6. Schone luchtakkoord 7. Reserve Nog uit te voeren werkzaamheden 8. Budget duurzaamheid 9. Subsidie energieadviezen
10. Reserve Nog uit te voeren werkzaamheden 11. Subsidie provincie Grote Oogst 12. Kosten voor uitvoering Grote Oogst 13. Afval
We verwerken de in juni 2023 vastgestelde begroting 2024 van de Omgevingsdienst Midden-en West Brabant (OMWB) Medewerkers milieu en duurzaamheid zetten we in voor het programma Capaciteit van Decentrale Overheden voor de uitvoering van Klimaat- en Energiebeleid. We ontvangen hiervoor van het Rijk een specifieke uitkering. De uitkering vanuit het Rijk voor klimaat- en energiebeleid gebruiken we voor de loonkosten van de medewerkers milieu en duurzaamheid. Later dit jaar wordt duidelijk hoe het schone luchtakkoord wordt uitgevoerd. We schuiven de werkzaamheden door naar 2024. Later dit jaar wordt duidelijk hoe het schone luchtakkoord wordt uitgevoerd. We schuiven de werkzaamheden door naar 2024. Door een nieuwe regeling van het Rijk ontvangen we extra geld voor duurzaamheid. Hierdoor is het overgehevelde budget van 2022 niet meer nodig. De raad stelde budget beschikbaar voor het verstrekken van subsidie voor energieadviezen en oplossingen. Er zijn energieadviezen aangevraagd die alleen in de winter kunnen worden uitgevoerd. We verwachten de kosten in 2024. De raad stelde budget beschikbaar voor het verstrekken van subsidie voor energieadviezen en oplossingen. Er zijn energieadviezen aangevraagd die alleen in de winter kunnen worden uitgevoerd. We verwachten de kosten in 2024. Provincie verstrekte subsidie voor het verduurzamen van industrieterrein Vosdonk.
Dit is het project Grote Oogst. Deze subsidie moet eind 2026 zijn besteed. Diverse kosten voor de uitvoering van het project Grote Oogst (kosten voor 2023 zijn al opgenomen). Door optimalisatie van routes, het niet meer verlengen van de zomerinzameling en het optimaal inzetten van onze eigen voertuigen realiseerden we kostenbesparingen. Ook het niet meer huis-aan-huis inzamelingen van Plastic, blik en drankkartons levert een besparing op.
14. Voorziening afval
De financiële verschillen bij afval verrekenen we in 2023 met de voorziening.
15. Afvalstoffenheffing
De financiële verschillen bij afval verrekenen we vanaf 2024 met de afvalstoffenheffing.
16. Overig
Eén of meerdere afwijkingen, kleiner dan € 50.000.
92
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Wat kost het? We nemen voordelen op als een positief bedrag en nadelen als een negatief bedrag. We ronden de bedragen af op € 1.000. Hierdoor kunnen afrondingsverschillen ontstaan. 5. Duurzaam denken en doen
Werkelijk
Raming
Raming
(bedragen x € 1.000)
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Lasten Baten
-9.736
-11.207
-12.890
-12.171
-11.685
-11.820
7.613
7.382
8.493
8.084
8.091
8.175
-2.123
-3.825
-4.397
-4.087
-3.594
-3.645
Toevoeging reserves Onttrekking reserves
-4.390 2.304
-350 -
350
-
-
-
Resultaat programma
-4.209
-4.175
-4.047
-4.087
-3.594
-3.645
-65 369
-
350
-
-
-
-4.513
-4.175
-4.397
-4.087
-3.594
-3.645
Totaal saldo van baten en lasten programma
Meerjarenraming
Mutaties eigen vermogen:
Incidenteel Incidentele lasten Incidentele baten Resultaat structureel programma
Dit programma is opgebouwd uit de volgende onderdelen (taakvelden).
Verbonden partijen Aan de realisatie van de doelstellingen van dit programma leveren de volgende verbonden partijen een bijdrage: Gemeenschappelijke Regeling Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen; Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB); Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst West-Brabant (GGD); Gemeenschappelijke Regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV); N.V. Brabant Water.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
93
Paragrafen Vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten moeten we een aantal verplichte paragrafen bij de begroting en het jaarverslag opnemen, dit zijn: Lokale heffingen, Weerstandsvermogen en risicobeheersing, Onderhoud kapitaalgoederen, Financiering, Bedrijfsvoering, Verbonden partijen en Grondbeleid. Naast deze verplichte onderdelen nemen we ook een paragraaf Investeringen en Subsidies op.
94
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Lokale heffingen Lokale heffingen Lokale heffingen zijn inkomsten die de gemeente ontvangt van inwoners en bedrijven. We maken onderscheid tussen belastingen en rechten. Belastingen Belastingen zijn geldbedragen die inwoners en bedrijven betalen, zonder dat de gemeente daarvoor een directe tegenprestatie levert. Onroerendezaakbelasting is een voorbeeld. Rechten Rechten betalen inwoners en bedrijven om kosten die de gemeente maakt te dekken. Dit zijn bijvoorbeeld rioolheffing en leges.
Beleid en ontwikkelingen Lokale heffingen De tarieven van de lokale heffingen passen we jaarlijks op basis van de kadernota aan. Volgens de kadernota 2024-2027 gaan we voor de onroerendezaakbelasting uit van een opbrengststijging van 8,0%. Voor de reinigingsheffingen en rioolheffingen is het uitgangspunt 100% kostendekkendheid. Voor de tariefstijging van de belastingen gaan we uit van cijfers die het Centraal Planbureau (CPB) publiceert in de ‘prijs netto materiële overheidsconsumptie’. Voor deze begroting is dat 3,9%. Leges De gemeente brengt voor een aantal diensten de kosten in rekening bij de aanvrager. Deze kosten noemen we leges. We zorgen er voor dat de tarieven voor de leges niet hoger dan kostendekkend zijn. Kostendekkend betekent dat de verwachte opbrengsten niet hoger zijn dan de verwachte kosten. Bij de stijging van de leges zoeken we aansluiting bij de uitgangspunten voor de stijging van de loonkosten. Dit omdat het grootste deel van de legeskosten bestaat uit loonkosten. We baseren ons op de cijfers die het CPB publiceert over de ‘prijs overheidconsumptie, beloning werknemers’. Hierdoor bedraagt de indexering van de totale loonkosten voor 2024 4,7%. Kwijtschelding Onder bepaalde voorwaarden verlenen we kwijtschelding voor de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Deze kwijtschelding geldt alleen voor inwoners met een inkomen van minder dan 100% van de bijstandsnorm.
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
95
Overzicht hoofdlijnen van de diverse belastingen en heffingen Belasting Onroerendezaakbelasting
Hoofdlijnen Eigenaren van woningen en eigenaren en gebruikers van bedrijfspanden en andere onroerende zaken moeten onroerendezaakbelasting betalen. De hoogte van het bedrag hangt af van de waarde van de onroerende zaak.
Hondenbelasting
Wie één of meer honden heeft, betaalt hondenbelasting. Voor de eerste hond geldt een lager bedrag dan voor de andere honden.
Precariobelasting
Precariobelasting is een vergoeding voor het hebben van voorwerpen op, onder of boven openbare gemeentegrond. Voorbeelden zijn reclamevoorwerpen aan de gevel, uitgestalde goederen of een terras.
Toeristenbelasting
Toeristenbelasting is een belasting voor aanbieders van overnachtingsmogelijkheden zoals hotels, campings, pensions en bed&breakfasts.
Parkeerbelasting
Parkeerbelasting wordt betaald voor het parkeren van een voertuig op daartoe aangewezen plaatsen.
Rechten Reinigingsheffingen
Hoofdlijnen Reinigingsheffingen bestaan uit afvalstoffenheffing en reinigingsrechten. Afvalstoffenheffing is een vergoeding voor de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen. Bedrijven en winkels kunnen de gemeente vragen het afval op te halen. Het reinigingsrecht is een vergoeding daarvoor.
Rioolheffingen
De gemeente zorgt voor de inzameling, het transport en de zuivering van afvalwater, hemelwater en grondwater. De gemeente zorgt ook voor het beperken van nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor gebouwen. De gebruiker van een woning, bedrijfspand of gebouw met een (in)directe aansluiting op de gemeentelijke riolering betaalt een vast tarief rioolheffing. Gebruikers die meer dan 500 m3 per jaar afvoeren, betalen boven de 500 m3 een bedrag per m3.
Lijkbezorgingsrechten
De gemeente heft dit recht voor diensten op de begraafplaats.
Leges
De gemeente brengt voor tal van diensten kosten in rekening bij de aanvrager. Deze kosten worden leges genoemd. Vaak gaat het om administratieve diensten zoals het aanvragen van een paspoort, rijbewijs of een bouwvergunning.
Marktgelden
Voor het innemen van een standplaats brengen we marktgeld in rekening. Een standplaats kan op een marktterrein of op een andere openbare plaats zijn.
96
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Tarieven 2024 Hieronder staan de voorgestelde tarieven 2023 voor rioolheffing, afvalstoffenheffing, het reinigingsrecht en de hondenbelasting. De tarieven stelt de gemeenteraad in december vast. De onroerendezaakbelasting nemen we niet mee, omdat de (individuele) waardeontwikkelingen de hoogte van de belasting beïnvloeden. Ook andere lokale heffingen nemen we niet mee, omdat deze minder vaak voorkomen. 2023
2024
Rioolheffing Vast bedrag
191,88
135,00
Per m3 > 500 m3
0,31
0,31
Lokale heffing inwoners
Afvalstoffenheffing Vast bedrag
216,12
251,40
Aanbieding container restafval
7,50
7,50
Hondenbelasting Eerste hond
49,56
51,48
Andere honden
62,88
65,40
voor hotels, bed & breakfasts, Airbnb's
1,50
1,55
voor kampeerplaatsen, camperplaatsen en tijdelijke ligplaatsen in de jacht- en passantenhaven
1,00
1,05
Lokale heffing bedrijven
2023
2024
155,81
209,88
7,50
7,50
Toeristenbelasting per persoon per nacht:
Reinigingsrecht Vast bedrag Aanbieding container restafval
Verwachte inkomsten De begrote opbrengst per belastingsoort van de lokale heffingen is in 2024 € 23.151.000. Jaarrekening 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
Onroerendezaakbelasting
9.008
9.295
9.760
Reinigingsheffingen
5.616
5.091
5.773
Rioolheffingen
4.209
3.939
2.746
Overige leges
979
780
994
Leges omgevingsvergunningen
1.065
745
876
Parkeergelden
2.213
2.534
2.559
Hondenbelasting
239
194
199
Lijkbezorgingsrechten
116
89
91
Toeristenbelasting
0
57
82
Precariobelasting Marktgelden
0 32
48 19
49 21
23.477
22.791
23.151
Belastingsoort (Bedragen x € 1.000)
Totaal
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
97
Kwijtscheldingsbeleid Onder bepaalde voorwaarden verlenen we kwijtschelding voor de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Deze kwijtschelding geldt alleen voor inwoners met een inkomen van minder dan 100% van de bijstandsnorm. De begrote bedragen aan kwijtschelding zijn: (bedragen x € 1.000)
2023
2024
Kwijtschelding
-413
-449
98
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
Kostendekkendheid tarieven We nemen een overzicht op van de diverse heffingen op hoofdlijnen. We laten zien hoe we er voor zorgen dat de tarieven niet hoger dan kostendekkend zijn. Kostendekkend betekent dat de verwachte opbrengsten niet hoger zijn dan de verwachte kosten. Overhead Bij de kosten houden we rekening met een opslag van 72% voor overhead op de loonkosten en de kosten van inhuur derden. Meer informatie en uitleg over overhead staat hier. Compensabele BTW Voor overheidstaken declareren gemeenten de BTW die ze betalen bij het BTWcompensatiefonds. Bijvoorbeeld voor afvalinzameling of rioolwerkzaamheden. Hierdoor is de BTW per saldo geen kostenpost voor de gemeente. De gemeenten voeden het BTW-compensatiefonds zelf. Hiervoor zijn gemeenten gekort op de uitkering vanuit het Gemeentefonds. Door deze korting op het Gemeentefonds mogen we het BTW-bedrag in de berekening van het tarief meenemen. Reinigingsheffingen (afvalstoffenheffing en reinigingsrecht) Voor de reinigingsheffingen geldt als uitgangspunt dat deze 100% kostendekkend is. Kostendekkendheid Kosten reiniging Inkomsten reiniging (exclusief afvalstoffenheffing)
(bedragen x € 1.000) 6.010 982
Netto kosten
5.028
Overhead
699
BTW Onttrekking voorziening
746 -700
Totale kosten
5.773
Opbrengst heffingen
5.773
Dekkingspercentage
100%
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT
99
Rioolheffing Het Gemeentelijk Waterplan is de basis voor de rioolheffing. Het uitgangspunt is dat deze 100% kostendekkend is. Kostendekkendheid
(Bedragen x € 1.000)
Kosten riool
2.256
Overhead
253
BTW Onttrekking voorziening
289 0
Totale kosten
2.798
Opbrengst heffingen
2.798
Dekkingspercentage
100%
Marktgeld We verhogen de tarieven met 3,9%. Omdat de weekmarkt een maatschappelijke en sociale functie heeft streven we hierbij niet naar 100% kostendekkendheid. Kostendekkendheid
(bedragen x € 1.000)
Kosten
54
Overhead
26
Totale kosten
81
Opbrengst
16
Dekkingspercentage
20%
Lijkbezorgingsrechten Kostendekkendheid
(bedragen x € 1.000)
Beheer begraafplaats Overhead
133 24
Totale kosten
157
Opbrengst
91
Dekkingspercentage
100
58%
Begroting Etten-Leur 2024 - CONCEPT