bijlage 5 MER Omgevingsvisie Etten-Leur totaal incl samenvatting en bijlagen dd 1 nov 2021
Tekst van het document
Huidige staat
Centrum
0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten
Woongebieden
Werkgebieden
Buitengebied
4.2.11
-Matige staat, redelijk aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten
Ontwikkeling o.b.v. trends, vigerend beleid 0/- Neutraal tot enigszins negatieve ontwikkeling
Knel- en aandachtspunten
0/- Neutraal tot enigszins negatieve ontwikkeling
Bestaande saneringsopgaven langs spoor en snelweg Woningen binnen geluidszone industrieterein Vosdonk. Geluid klimaatinstallaties Ongewenste opvulling geluidruimte
0/- Neutraal tot enigszins negatieve ontwikkeling 0/- Neutraal tot enigszins negatieve ontwikkeling
Bestaande saneringsopgaven langs spoor. Evenementen en horeca.
Staat van luchtkwaliteit Huidige situatie In Etten-Leur voldoet de luchtkwaliteit op de meeste locaties (ruimschoots) aan de wettelijke normen. De stikstofconcentraties (norm 40 ug/m3) variëren van 16 µg NO2/m3 tot maximaal 35 µg NO2/m3 (langs de snelweg). De concentraties PM10 (norm 40 ug/m3) en PM2,5 (norm 25 ug/3) variëren respectievelijk van 17 µg PM10/m3 tot maximaal 20 µg PM10/m3 en 11 µg PM2,5/m3 tot maximaal 13 µg PM2,5/m3. Echter ook onder de wettelijke normen kan luchtverontreiniging leiden tot gezondheidsrisico’s. Inmiddels heeft de Wereld Gezondheidsorganisatie daarom advieswaarden opgesteld voor de luchtkwaliteit, die verder gaan dan de huidige normen. De concentraties in Etten-Leur liggen onder of niet ver boven de, vanuit gezondheidsoptiek gegeven, advieswaarden van de WHO (20 ug/m3 voor PM10, 10 ug/m3 voor PM2,5). De overschrijding voor PM2,5 is niet uniek voor Etten-Leur, maar speelt in een groot deel van Nederland. Alleen in het gebied gelegen binnen de invloed van het westelijk deel van de snelweg en de glaswolfabriek van Isover op bedrijventerrein Vosdonk is sprake van een mogelijk dreigende overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen. Deze dreigende overschrijding is het gevolg van cumulatie van emissies van het verkeer op de A58 en bedrijven op Vosdonk. Dit gebied wordt in
Blad 61
Plan-MER Omgevingsvisie Etten-Leur projectnummer 0254419.101 1 november 2021, definitief Gemeente Etten-Leur
het Besluit kwaliteit leefomgeving (een van de algemene maatregelen van bestuur die uitwerking geeft aan de Omgevingswet) dan ook aangewezen als een aandachtsgebied voor luchtkwaliteit. De huidige luchtkwaliteit in Etten-Leur is over het algemeen neutraal tot redelijk met een gering aantal knelpunten. Overal wordt ruim voldaan aan de wettelijke normen en ligt de luchtkwaliteit in de buurt van de advieswaarden vanuit gezondheid van de WHO. Alleen op Vosdonk is sprake van een dreigende overschrijding van normen en daarmee een matige staat. Ontwikkeling op basis van trends en vigerend beleid Autonoom is er sprake van twee effecten op luchtkwaliteit. Enerzijds neemt door ruimtelijke ontwikkelingen de uitstoot van luchtverontreinigende stoffen toe (door een toename van verkeer en vanuit nieuwe bedrijfsbronnen). Anderzijds is er een trend dat de luchtkwaliteit landelijk verbetert door schonere technieken, o.a. schonere auto’s, elektrische auto’s en schonere bedrijfsinstallaties. Per saldo verbetert de luchtkwaliteit al jaren. De verwachting is dat deze trend doorzet. De verbetering van de luchtkwaliteit heeft volop de aandacht.
Ondanks de aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit in de afgelopen decennia blijft luchtverontreiniging een belangrijk gezondheidsrisico Om de positieve trend te borgen en te versterken is door Rijk, provincies en een aantal gemeenten het Schone Lucht Akkoord ondertekend. Doel van het akkoord is gezamenlijk de luchtkwaliteit in Nederland permanent verder te verbeteren. Concreet gaat het Schone Lucht Akkoord om een vermindering van de uitstoot van fijnstof en stikstofdioxiden door wegverkeer, mobiele werktuigen, landbouw, scheepvaart, industrie en huishoudens. Dat neemt niet weg dat bij nieuwe ontwikkelingen lokaal de luchtkwaliteit kan verslechteren. In het buitengebied kan de luchtkwaliteit lokaal verslechteren bij uitbreiding van veehouderijen conform de mogelijkheden die het bestemmingsplan buitengebied hiervoor biedt. De toekomstige ontwikkeling op basis van trends en vigerend beleid is over het algemeen positief: de landelijke trend is dat de luchtkwaliteit verbetert door schonere technieken. Alleen in het buitengebied wordt de kans op afname van luchtkwaliteit door uitbreiding van veehouderijen neutraal tot negatief beoordeeld. Tabel 4.8 Samenvattende beoordeling huidige staat en ontwikkeling op basis van trends en vigerend beleid aspect luchtkwaliteit Luchtkwaliteit
Huidige staat
Centrum
0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten -Matige staat, redelijk aantal knelpunten + Redelijke staat, gering aantal knelpunten
Woongebieden
Werkgebieden
Buitengebied
Ontwikkeling o.b.v. trends, vigerend beleid + Positieve ontwikkeling
Knel- en aandachtspunten
+ Positieve ontwikkeling
0 Neutraal
0/- Neutraal tot enigszins negatieve ontwikkeling
Blad 62
Dreigende overschrijding op Vosdonk
Plan-MER Omgevingsvisie Etten-Leur projectnummer 0254419.101 1 november 2021, definitief Gemeente Etten-Leur
4.2.12
Staat van trillingen Huidige situatie In de huidige situatie worden met name langs het spoor en, in mindere mate langs wegen met zwaar vrachtverkeer trillingen ervaren. Dit met name in de woongebieden en, in mindere mate in het centrum en buitengebied. Het aantal knelpunten is echter beperkt. De huidige situatie voor het aspect trillingshinder wordt dan ook neutraal tot redelijk met een gering aantal knelpunten beoordeeld. Ontwikkeling op basis van trends en vigerend beleid Door de toename van het aantal spoorbewegingen met name het goederenvervoer en de toename van zwaar(der) verkeer van en naar Etten-Leur neemt in de toekomst de trillingshinder naar verwachting toe. Er bestaat (nog) geen wet- en regelgeving en/of gemeentelijk beleid voor trillingshinder. Er bestaan alleen landelijke richtlijnen. De toekomstige ontwikkeling van trillingshinder wordt dan ook negatief beoordeeld, behalve voor de werkgebieden, waar minder of geen trillingshinder ervaren wordt, omdat er geen of minder mensen wonen. Tabel 4.9 Samenvattende beoordeling huidige staat en ontwikkeling op basis van trends en vigerend beleid aspect trillingen Trillingen
Huidige staat
Centrum
0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten
Woongebieden
Werkgebieden
Buitengebied
Ontwikkeling o.b.v. trends, vigerend beleid - Negatieve ontwikkeling
Knel- en aandachtspunten
- Negatieve ontwikkeling
Trillingen langs spoor
0 Neutraal
- Negatieve ontwikkeling
Blad 63
Trillingen langs spoor
Plan-MER Omgevingsvisie Etten-Leur projectnummer 0254419.101 1 november 2021, definitief Gemeente Etten-Leur
4.2.13
Staat van geur Huidige situatie Geurhinder komt voornamelijk van twee bronnen: veehouderijen en industrie. In de huidige situatie geven met name veehouderijen uitstoot van geur en geurhinder. De geurhinder is echter relatief beperkt. Etten-Leur kent geen concentraties van intensieve veehouderijbedrijven. Alleen in de noordwesthoek van de gemeente is sprake van cumulatie van geurhinder van enkele varkensbedrijven waarvan een juist over de gemeentegrens in de gemeente Halderberge is gevestigd. Bij enkele woningen wordt de norm uit de provinciale Omgevingsverordening voor cumulatie van 20 % gehinderden overschreden. Het aantal inwoners dat geuroverlast ervaart van nabij gelegen agrarische bedrijven is beperkt (< 1 %). In het buitengebied ondervinden circa 30 woningen een matige tot zeer slechte geurkwaliteit. Naast veehouderijen produceert een aantal bedrijven geur. Dit leidt echter niet of nauwelijks tot (klachten over) geurhinder. Een goede ruimtelijke scheiding en maatregelen aan de bron maken een effectieve aanpak mogelijk. Deze aanpak heeft in Etten-Leur geleid tot nagenoeg geen geurhinder van industriële bedrijven. De huidige staat wordt dan ook neutraal tot redelijk beoordeeld met een gering aantal knelpunten.
In het centrum is geen sprake van geurhinder, wat redelijk tot goed wordt beoordeeld Ontwikkeling op basis van trends en vigerend beleid Toekomstige ontwikkelingen leiden mogelijk tot toename van geuruitstoot en ervaren geurhinder. Dit geldt voor de ontwikkelingsmogelijkheden op bedrijventerrein en ontwikkelingsmogelijkheden van veehouderijen in het buitengebied en met name voor woningen in het buitengebied en in de woongebieden. Landelijk, provinciaal en gemeentelijk geurbeleid borgen dat er geen wezenlijke verslechtering van de geurkwaliteit optreedt. De regels voor geur voor industriële bedrijven liggen vast in de Beleidsregel industriële geur Noord-Brabant 2018. De normen voor veehouderijen zijn opgenomen in de Wet geurhinder en veehouderij. Maar het beleid kan een negatief effect niet geheel voorkomen. De toekomstige ontwikkeling van geur in het buitengebied en de woongebieden wordt dan ook negatief beoordeeld. Vanwege de gezondheidsrisico’s adviseert de GGD bij cumulatie van geurhinder strengere normen te hanteren. In de provinciale Omgevingsverordening zijn voor cumulatie normen opgenomen. Voor gevoelige objecten in het buitengebied adviseert de GGD een geurnorm van 5 OU/m3 (in plaats van 8 OU/m3) te hanteren. Het Rijk heeft het advies van de GGD nog niet overgenomen maar laat dit over aan gemeenten.
In het centrum en de werkgebieden verandert het geurklimaat naar verwachting niet of nauwelijks. Dit wordt neutraal beoordeeld.
Blad 64
Plan-MER Omgevingsvisie Etten-Leur projectnummer 0254419.101 1 november 2021, definitief Gemeente Etten-Leur
Tabel 4.10 Samenvattende beoordeling huidige staat en ontwikkeling op basis van trends en vigerend beleid aspect geur Geur
Huidige staat
Centrum
+/++ Redelijke tot goede staat, geen/gering aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten 0/+ Neutrale tot Redelijke staat, gering aantal knelpunten
Woongebieden
Werkgebieden
Buitengebied
4.2.14
Ontwikkeling o.b.v. trends, vigerend beleid 0 Neutraal
Knel- en aandachtspunten
0/- Neutraal tot enigszins negatieve ontwikkeling
Geurhinder vanuit buitengebied
0 Neutraal
0/- Neutraal tot enigszins negatieve ontwikkeling
Toename geur door uitbreiding veehouderijen
Staat van licht Huidige situatie In de huidige situatie zijn de kern, de snelweg, de bedrijventerreinen en de glastuinbouwgebieden bronnen van lichtuitstoot. Lokaal is ook bij sportterreinen en rond paardenbakken sprake van lichtuitstoot. Het noordelijk en zuidelijk buitengebied zijn nog redelijk donker. Er is lichtuitstoot in Etten-Leur, maar er zijn geen wezenlijke knelpunten of (klachten over) ervaren lichthinder. Er is in de afgelopen jaren wel sprake van een beperkte toename in het aantal klachten over lichthinder, met name in de omgeving van glastuinbouwbedrijven. De huidige staat wordt neutraal tot redelijk beoordeeld in de woongebieden, werkgebieden en het buitengebied, redelijk tot goed in het centrum. Ontwikkeling op basis van trends en vigerend beleid Er is een trend van toenemende verlichting, met name langs sportterreinen, paardenbakken en veehouderijen (open stallen, serrestallen). Aan de andere kant is er toenemende aandacht voor het voorkomen van lichthinder en het behouden van donkerte en worden steeds meer eisen gesteld aan lichtarmaturen om lichtuitstoot te beperken. Er is geen dekkend landelijk beleid op het gebied van licht en geen dekkend gemeentelijk beleid. Aan sommige lichtbronnen, zoals glastuinbouw, worden in het Activiteitenbesluit eisen gesteld.
Etten-Leur stelt daarnaast regels voor de verlichting van sportparken (welke velden, de afscherming van lichtbronnen en de tijdsduur). De openbare verlichting wordt gefaseerd getransformeerd naar slimme LED verlichting. De lichtintensiteit kan daardoor beter worden afgestemd op de vraag. De verwachting is dat de lichtuitstoot en daarmee lichthinder in het buitengebied (rond glastuinbouw) en (aan de randen van) de woongebieden toch verder zal toenemen. Deze toename van licht is neutraal tot enigszins negatief beoordeeld. Voor het centrum en de werkgebieden wordt niet of nauwelijks toename van lichthinder verwacht, wat neutraal is beoordeeld.
Blad 65