Antwoorden op vragen gemeenteraad kadernota 2022

ONS EL

138

48

Stand van zaken dementievriendelijke gemeente. Vraag: is er al inzicht in eventuele kosten?

RV

Ja, tot nu toe is er in 2023 ongeveer € 10.000 uitgegeven of opgenomen aan verplichtingen.

ONS EL

139

50

3 Ruimte voor wonen en leven in Etten-Leur. Parkeren wordt in 2024 geoptimaliseerd en er is sprake van kostenstijging, daarnaast zijn we nu bezig met Centrum visie om een levendig centrum te gaan krijgen en daar wordt het parkeerbeleid ook in genoemd. Vraag: Wordt dit als 1 geheel opgepakt of los van elkaar?

GdW

Centrumvisie en optimalisatie parkeren staan in principe los van elkaar en pakken we niet als één geheel op. Uiteraard heeft het raakvlakken en we zorgen voor een goede afstemming hiertussen.

ONS EL ONS EL

140 141

50 50

JPS JPS

We nemen dit mee in het nieuwe speelbeleidsplan 2023. We weten nog niet of we ons aansluiten bij het samenspeelnetwerk.

ONS EL

142

51

JPS

De investeringen in de parkeerapparatuur, vloer en verlichting staan los van de parkeertarieven.

ONS EL

143

53

JPS

We verwachten dat de gemeenteraad die nota in het tweede kwartaal van 2024 vaststelt.

ONS EL

144

53

JPS

Na vaststelling van het onderzoek naar de maatschappelijke functies pakken we dat op. Naar alle waarschijnlijkheid is dat in de tweede helft van 2024.

ONS EL

145

59

GdW

Op de centrale inzamellocaties aan de Trompetlaan en de Kerkwerve is het gewenste effect nog niet bereikt.

ONS EL

146

59

GdW

Op deze locaties is vooral gedragsverandering en gedragsbeïnvloeding nodig.

ONS EL

147

63

GdW

We moeten nog een nadere onderbouwing opstellen. We brachten dit al onder uw aandacht om aan te geven dat we deze ontwikkeling oppakken.

ONS EL

148

65

Speelvoorzieningen. Vraag: Wordt er gedacht aan meer inclusieve speelplekken? Speelvoorzieningen: Vraag: Gaat Etten-Leur zich ook aanmelden bij het samenspeelnetwerk / plekken? €600.000 voor vernieuwing automaten + € 700.000 voor vernieuwing vloer. Vraag: In hoeverre gaat dit doorberekend worden in de parkeertarieven? Woningbouw Wat gaat er goed? Er staat project Wipakker staat on hold ivm het onderzoek naar de maatschappelijke functies. Vraag: Wanneer kunnen we verwachten dat het onderzoek af is? Woningbouw Wat gaat er goed? Er staat project Wipakker staat on hold i.v.m. het onderzoek naar de maatschappelijke functies. Vraag: Binnen welke termijn kunnen we het op de agenda verwachten? Stand van zaken omtrent bijplaatsingen afval. Vraag: welke locaties hebben nog niet het gewenste effect? Stand van zaken omtrent bijplaatsingen afval. Vraag: Is er zicht op wat er voor nodig is voor deze locaties? Plan van aanpak revitalisering bedrijventerrein Vosdonk. Men is nog bezig met plan van aanpak, maar men verwacht 1 miljoen nodig te hebben Vraag: Wat binnen het plan zorgt ervoor dat er 1 miljoen nodig is? Hoe wil de gemeente armoedeval voorkomen?

RV

ONS EL

149

65

(Vrijwilligers) werk en dagbesteding kosten mensen vaak geld. Vraag: Hoe wil de gemeente voorkomen dat mensen meer in de armoede komen?

RV

ONS EL

150

65

Werken terwijl je in de bijstand zit, loont vaak niet. Vraag: Hoe wil de gemeente mensen stimuleren om toch te gaan werken?

RV

We laten op dit moment eerst onderzoeken of de armoedeval in Etten-Leur voorkomt. Als dat zo is, dan geeft het onderzoek ook aan met welke armoedeinstrumenten we hier invloed op uit kunnen oefenen. Kosten die een vrijwilliger maakt voor het uitvoeren van vrijwilligerswerk kunnen door middel van een vrijwilligersvergoeding vergoed worden. Een vergoeding tot € 190 per maand of € 1.900 per jaar wordt niet verrekend met de bijstand. Wanneer vrijwilligerswerk ingezet wordt met als achterliggend doel om na verloop van tijd toch een stap richting arbeidsmarkt te kunnen maken, dan kunnen eventuele kosten om dit uit te voeren op basis van maatwerk via het Werkplein vergoed worden. Voor bijverdiensten, wanneer personen een bijstandsuitkering hebben, gelden de regels van de Participatiewet. Van deze regels mag niet afgeweken worden. De Minister voor Armoedebeleid kondigde aan de mogelijkheden voor bijverdiensten te gaan verruimen, juist om deeltijdwerk vanuit een bijstandssituatie te verruimen. Het traject om de wetgeving te gaan wijzigen is inmiddels ingezet. Wij wachten de nieuwe wetgeving af.

ONS EL

151

75

GdW

Er is geen personeel beschikbaar. Daarom is er ook geen berekening gemaakt.

ONS EL

152

75

GdW

Het college heeft niet naar 'out of the box' oplossingen gekeken. De continuiteit voor deze seizoensinzameling moet gegarandeerd zijn. De inzamelaar sprak met (uitzend)organisaties, zij garanderen hun inzet niet.

ONS EL

153

76

Is er een berekening gemaakt wat de extra kosten zouden zijn als GFT in 2024 hetzelfde als nu wordt opgehaald? Er staat dat we het GFT in 2024 niet meer extra zullen ophalen in de zomerperiode. Vraag: Heeft het college gekeken naar oplossingen out of the box denkend? (Denk aan een zomerbaantje voor jongeren, flexbanen voor minima, bijstand etc.) Wat is de tijdlijn voor de andere focuswijken?

GdW

In de transitievisie warmte uit 2021 (TVW) bepaalden we de eerste planning voor de focuswijken. We zijn recent gestart in Centrum-West en delen van Baai/Noord. Hierna is de volgende planning: Banakkers (uitvoering 2024-2026+), Centrum Oost (uitvoering vanaf 2024) en Grauwe Polder 2 (uitvoering 2026+).

ONS EL

154

76

ONS EL

155

81

Bij Grote Oogst wordt gesproken over inhoudelijke deskundige medewerkers. Zijn dat internen of externen? Gebruik van fiets en openbaar vervoer stimuleren. Vraag: heeft u concrete voorbeelden?

GdW

We herzien de TVW iedere 5 jaar. Het is mogelijk dat we op basis van die herziening en bijvoorbeeld in combinatie met (technische) ontwikkelingen de planning bijstellen. Bij deze sessie betrof het interne collega's.

JPS

We kunnen hier nog geen concrete voorbeelden van noemen. Dit werken we uit in het Mobiliteitsplan later dit jaar.

ONS EL

156

82

verduurzaming maatschappelijk vastgoed Vraag: gaat de gemeente deze kosten geheel op zich nemen of wordt dit doorberekend naar de verenigingen?

RV

Het antwoord op deze vraag maakt onderdeel uit van de keuzes die uiteindelijk worden gemaakt in de op te stellen beleidsnota Maatschappelijke Accommodaties. Deze leggen we in de eerste helft van 2024 aan uw raad voor.

ONS EL

157

85

per 1 januari 2024 veranderd de regelgeving omtrent plastic bekers etc. Vraag: Ziet de gemeente een rol in het faciliteren van ophalen en recyclen van plastic afval bij grote evenementen?

GdW

De wettelijke taak van de Gemeente is de gescheiden inzameling van afvalstoffen uit particulieren huishoudens. Evenementen zijn bedrijfsmatige of commerciële activiteiten. Daarom is het ophalen en recyclen van plastic afval bij grote evenementen geen rol van de gemeente. Ook de Wet markt en overheid speelt hierbij een rol.

ONS EL

158

90

openbare verlichting. Vraag: is de optie van ledverlichting met bewegingssensor onderzocht? Of dit duurzamer en meer kosten bespaart op de langere termijn?

JPS

We hebben deelgenomen aan een europees project voor ledverlichting met bewegingssensoren in het buitengebied. Daar passen we ook verlichting met sensoren toe, maar het is niet voor elke situatie in Etten-Leur de beste oplossing. De sensoren kunnen bijdragen aan duurzaamheid en kostenbesparing, maar dat effect zal per situatie verschillen.

ONS EL

159

91

Westpolderplas. Vraag: Wanneer komt een concreet besluit over welke maatregelen er genomen gaan worden?

JPS

De zeer technische en wetenschappelijke rapportage over de blauwalgenproblematiek in de Westpolderplas is herschreven naar een leesbaar document. Hierbij zijn de mogelijke oplossingen verder uitgewerkt met een financiële en praktische onderbouwing. Er is geen oplossing die er momenteel uitspringt als dé oplossing. Het document met een voorstel bieden we na de zomer via het college aan de raad aan.

ONS EL

160

92

Ontwikkelingen onderhoud kapitaalgoederen gebouwen. Vraag: waarom is er niet iets van een (minimum) bedrag opgenomen?

GdW

ONS EL

161

93

Financiering. Vraag: Welk percentage verwachten jullie?

GdW

Het verduurzamen van de gemeentelijke gebouwen staat los van het onderhoudsplan. We proberen bij het verduurzamen zoveel mogelijk natuurlijke momenten te kiezen en betalen dit vanuit het investeringsplan. Hiervoor vragen we apart krediet aan bij de gemeenteraad. Voorspellen is lastig en zeker voor rente. Het rentepercentage op de kapitaalmarkt wijzigt dagelijks. Hoe ontwikkelt de inflatie zich? Wat doet de Europese Centrale Bank? De verwachting is wel dat rente voorlopig op dit niveau zal blijven. Op dit moment verwachten we dat we voor een 10-jaars lening ongeveer 3,5% moeten betalen.

ONS EL

162

95

Verleden jaar is de wet wijzigingen gemeenschappelijke regelingen ingegaan. Vraag: Waar zijn de referenties, acties en inspanningen gedaan door dit college betreffende deze wet?

MV

Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Enkele wijzigingen traden direct in werking. Andere wijzigingen moeten uiterlijk 1 juli 2024 in de regelingen zelf verwerkt worden. In de vergadering van december 2023 legt het college u een voorstel voor waarin deze wijzigingen verwerkt zijn. De raad wordt dan in de gelegenheid gesteld een zienswijze over die wijzigingsvoorstellen naar voren te brengen.

ONS EL

163

97

Woningbouw in aantallen. Vraag: Zijn er bewust geen CPO programma's opgenomen?

JPS

Dat is niet bewust gedaan. Voor zover locaties zich lenen voor CPO houden we daar bij de kaderstelling rekening mee.

ONS EL

164

102

GdW

We breiden het aantal ondergrondse containers uit om een goede spreiding over de wijken te hebben.

ONS EL

165

102

GdW

ONS EL

166

102

De paragrafen Investeringen Krediet aanpassingen We gaan 1 ondergrondse container plaatsen. Vraag: Waarom is dit besluit genomen? De paragrafen Investeringen Krediet aanpassingen We gaan 1 ondergrondse container plaatsen. Vraag: Waar wordt deze container geplaatst? investeringsruimte Vraag: kunt u uitleggen waarom de bedragen in 2024 beduidend hoger zijn dan de andere jaren?

Het gaat om de centrale inzamellocaties bij de Kerkwerve of Turfijker. We maken nog een afweging waar we de containter plaatsen. We verwachten in 2024 diverse investeringen te doen. We namen deze op in de financiele ontwikkelingen in programma 1 onder punt 13 (stelpost kapitaallasten). We verwerken deze in de begroting 2024 (investeringsplan).

ONS EL

167

104

ONS EL

168

104

ONS EL

169

ONS EL ONS EL

GdW

Dekkingsreserve onderwijs neemt de komende tijd af. Vraag: Is er in 2026-2027 geen onttrekking meer? Dekkingsreserve onderwijs neemt de komende tijd af. Vraag: bij investeringen in bijvoorbeeld verduurzamingen,moet de reserve dan niet vergroot worden?

GdW

De ontrekking neemt inderdaad af maar ook na 2027 zullen er nog onttrekkingen zijn.

JPS

104

Reserve compenserend groen gaat jaarlijks omlaag. Vraag: Hoe verhoudt zich dit ten opzicht van alle bouwplannen?

JPS

170

104

171

110

Reserve cultuur gaat omlaag tot bijna nul. Vraag: Waar gaan dan de eventuele extra kosten van cultuur van betaald worden? Kwaliteitsverbetering landschap: Vraag: Wat zijn de concrete plannen waaraan deze gelden worden uitgegeven.

De dekkingsreserve is ingesteld om de kapitaallasten van nieuwe scholen gedeeltelijk te dekken. In onze begroting namen we een vast bedrag op. Zijn de lasten hoger, dan onttrekken we aan de reserve (dat is nu het geval). Zijn de lasten lager, dan storten we in de reserve. Hiermee is er geen effect op onze jaarlijkse exploitatie. Op dit moment is er geen reden om extra in de reserve te storten. Volgens regelgeving mogen er alleen fondsafdrachten gedaan worden als er sprake is van een winstgevende exploitatie en pas als hier zekerheid over is. Deze zekerheid is er pas aan het einde van de ontwikkeling. Op dit moment kunnen we dus nog geen bedragen storten. De kosten van kunstwerken in nieuwe wijken worden direct in de betreffende grondexploitatie meegenomen. Voor beheer en onderhoud is een budget aanwezig in de reguliere begroting We stellen een uitvoeringsprogramma kwaliteitsverbetering landschap met bestedingsdoelen op.

JPS

Het kan daarbij bijvoorbeeld gaan om: - Het toevoegen, versterken of herstellen van landschapselementen die een bijdrage leveren aan de versterking van de landschapsstructuur; - De realisatie van Natuur Netwerk Brabant en ecologische verbindingszones; - Het aanleggen van extensieve recreatieve voorzieningen zoals fiets- en wandelroutes. De exacte invulling met concrete plannen vindt later dit jaar plaats.

ONS EL

172

110

Kwaliteitsverbetering landschap: Vraag: Wat is de planning van deze werkzaamheden?

JPS

Het is de bedoeling dat we het uitvoeringsprogramma na de zomervakantie oppakken en nog dit jaar afronden. Zodra zich een concreet bestedingsdoel aandient, kan dat met de daarvoor gereserveerde gelden worden bekostigd.

ONS EL

173

118

kunt u uitleggen waarom de stortingen van 2026 en 2027 hoger worden geraamd dan voorgaande jaren?

JPS

De stortingen zijn in alle jaren gelijk.

VVD

174

11

geprognosticeerd resultaat 2023 is 2,1 mln negatief, welke formatie (functies en grootte) wordt nu niet ingevuld en welk bedrag is daar naar verwachting voor heel 2023 mee gemoeid? Verminderd dit dit het negatief geprognosticeerde resultaat?

MV

We maken in Etten-leur gebruik van loonsomsturing. Dat betekent dat een teamleider een budget krijgt voor de uitvoering van de taken. Dit budget is gekoppeld aan de FTE’s die nodig zijn voor deze taken. Bij de tweede bestuursrapportage kijken we welke taken nog moeten worden uitgevoerd en welke budgetten er daarvoor nog beschikbaar zijn. Op dat moment rapporteren we hierover aan de gemeenteraad.

VVD

175

20

13, nobelaer zijn er andere maatregelen overwogen dan terugdraaien subsidieverlaging (150k)? Zo ja welke en wat waren de overwegingen om deze niet toe te passen?

RV

VVD

176

20

17 waaruit bestaan de jaarlijkse kosten van 86.000 voor een voorzieningenwijzer?

RV

VVD

177

32

JPS

VVD

178

41

17, wat zijn de locaties van de wijkteam units waarop zonnepanelen worden geplaatst? Hier hebben we zo geen beeld bij Wat zijn de doelen voor de meedenkcoaches en zijn daar al eerste resultaten over te melden?

Er zijn niet echt veel mogelijkheden. Er is gedacht aan verlaging van de huur, maar dat is vanwege staatssteunregels niet mogelijk. Er moet een marktconforme huur berekend worden. Het verhogen van de huursubsidie komt op hetzelfde neer en geeft een vertekend beeld. Incidentele bijdragen vanuit de gemeente, zoals in het verleden gebruikelijk, geven Nobelaer geen structureel houvast voor de begroting en bedrijfsvoering. Nobelaer ontvangt al vanaf 2010 € 3,3 miljoen zonder indexering. Bij de ingebruikname van het nieuwe gebouw (2021) verlaagden we dit bedrag naar € 3 miljoen. In 2022 en 2023 is daarop nog een korting van € 100.000 toegepast. Als we nog een keer € 150.000 korten, dan betekent dat Nobelaer in de rode cijfers komt en niet meer het aanbod kan leveren wat wij van ze vragen. Dit zijn licentiekosten voor het gebruik van de VoorzieningenWijzer en personele kosten van het Werkplein. Het Werkplein maakt deze kosten om een professional de gesprekken te laten voeren. Het gaat om locaties aan de Nieuwe Kerkstraat en aan de Kwadestraat.

VVD

179

47

wat zijn de doelen voor EL voor elkaar en worden deze doelen reeds bereikt?

RV

VVD VVD

180 181

50 51

JPS JPS

De renovatie van de vloer van de parkeergarage schrijven we af in 30 jaar. Uitgangspunt is dat we deze in 10 jaar afschrijven. Bij het opstellen van de begroting 2024 (investeringsplan) nemen we de afschrijvingstermijn op.

VVD

182

55

investering in parkeergarage van 1,3 mln, over hoeveel jaar wordt dit afgeschreven? investering in parkeergarage voor parkeerautomaten van 0,6 mln, over hoeveel jaar wordt dit afgeschreven? Kan de parkeergarage hiermee makkelijker 24 uur per dag open? Komt er dan ook kentekenherkenning bij binnenrijden zodat mindervaliden makkelijker toegang hebben tot de garage? Wanneer kunnen we een update verwachten m.b.t. onderdoorgang van het spoor?

JPS

Het beste moment hiervoor is nadat de technische haalbaarheid, de verkeerkundige haalbaarheid en de risicoanalyse spoorwegovergangen Etten-Leur zijn afgerond. Dat is in het vierde kwartaal van 2023. Op basis van de uitkomsten van deze onderzoeken besluiten we of we de studiefase met de Tunnelalliantie van ProRail starten.

VVD

183

75

JPS

Er zijn wel vrachtwagens (materieel) beschikbaar, maar er is onvoldoende personeel beschikbaar om dit seizoenswerk uit te voeren. Het is ook in de afvalbranche moeilijk aan personeel te komen, helemaal voor seizoenswerk. Bovendien maken we tot op heden gebruik van een extern ingehuurde ondersteunende dienst voor deze inzameling. Deze externe dienstverlening stopt definitief. Daarom krijgen we de zomerinzamelingen niet meer gepland. Per week kost de GFT-zomerinzameling ongeveer € 10.000. Er zijn jaarlijks 10 extra GFT inzamelingen.

Hoe kan het dat in 2023 wel genoeg materieel is en in 2024 niet om afval wekelijks op te halen? Wat is de kostenbesparing in de afvalstoffenheffing door minder ophalen?

RV

De meedenkcoaches geven uitvoering aan, de op basis van de Wmo wettelijke taak, onafhankelijke cliëntondersteuning. De meedenkcoaches kunnen worden gezien als 'een wegwijzer'. Inwoners kunnen bij hen terecht voor vragen en/of onduidelijkheden rondom het sociaal domein. De meedenkcoaches luisteren en denken mee en maken inwoners indien nodig wegwijs binnen de verschillende regelingen en instanties in Etten-Leur. Er wordt door de meedenkcoaches nauw samengewerkt met het aanwezige netwerk binnen Etten-Leur en er vindt indien noodzakelijk altijd een warme doorverwijzing plaats. Surplus is op dit moment bezig met het opstellen van de (inhoudelijke) verantwoording 2022. Zodra deze gereed is, delen we deze ook met de gemeenteraad. We verwachten dat in het derde kwartaal 2023. Jaarlijks maken we een uitvoeringsplan met Etten-Leur voor Elkaar (ELVE). Daarnaast zijn er aanvullende resultaatafspraken (met consequenties bij het niet behalen van de resultaten). In 2023 spraken we het volgende af: 4x per jaar moet een campagne(boost) uitgezet worden. Er moet worden gewerkt aan het cursusaanbod, werven van vrijwilligers, integreren van buur voor buur(t) binnen ELVE. Ook moet ELVE contacten met verenigingen aanhalen en stimuleren, om te kijken waar zij kunnen ondersteunen. Daarnaast moeten zij iets organiseren rondom Nationale vrijwilligersdag.

Tot slot moet de website verbeterd worden, met extra pagina's met informatie, voorbeelden en formats voor verenigingen. Geen van deze zaken is al volledig behaald of afgerond, enerzijds omdat een deel structureel doorlopend is en anderzijds omdat sommige dingen voor later in het jaar op de planning staan om af te ronden. Hier sturen we op, begin juli is hier weer een afspraak over.

VVD

184

97

130

n.a.v. locaties derden, is hier de oplevering van woningen aan de lage vaartkant m.b.t verhuizing van het tuincentrum opgenomen? Wat is de eerstvolgende stap in deze ontwikkeling en wanneer is deze te verwachten? voorziening afval, waar komt de vermindering van 1.031k vandaan?

VVD

185

JPS

VVD

186

130

Wat zijn de doelen voor de afvalcoaches en zijn daar al eerste resultaten over te melden?

JPS

JPS

We namen deze woningen mee in het overzicht. De eerstvolgende stap is het vrij maken van ambtelijke capaciteit die dit plan verder kan gaan begeleiden. De plancapaciteit is volledig bezet op allerlei andere plannen. We verwachten dat dit binnenkort opgepakt wordt. Aan de voorziening afval onttrekken we € 1.031.000 voor verlaging van het afvaltarief. In 2022 was het vastrecht voor afval €247,44 en in 2023 is dat, door de inzet van de voorziening, € 216,12. Het voornaamste doel van de afvalcoach is de verbindende schakel vormen tussen de gemeente en de inwoners. De afvalcoach 'coached' onze inwoners op weg naar circulair. Zij brengen niet alleen informatie, maar halen dit ook op bij de inwoners. Dit leidde inmiddels tot onder andere: 1. Meertalige communicatie over onder andere het scheiden van afval; 2. Voorloopactie GFT (groene complimentenkaarten), geen afkeur meer op ingezameld GFT sinds maart; 3. Door vele huisbezoeken zorgen voor persoonlijke oplossingen en meer begrip (draagvlak) voor het gehele afvalbeleid.