Jaarstukken e250026796
Tekst van het document
Wet Inburgering
VerSaaSing belastingen
Daarnaast wordt voorgesteld om de volgende posten, vanuit de jaarrekening 2024, mee te nemen als onderhanden werk naar 2025:
Innovatiebudget
Proj. achterstanden Harderwijk (DIV) 48
Doorontw. archief-/inf. beh. DIV
Doorontw. archief-/inf. beh. DS
Arbeidsmarktcommunicatie
Implementatie P&C Tooling
CLO
RET
Innovatiebudget (112.000) Meerinzicht heeft de ambitie om een pilot te starten met de inzet van AI, met als doel een efficiënter en betrouwbaarder proces binnen veilige omstandigheden. Door de voorbereidende fase van het project en de zoektocht naar het juiste proces is het innovatiebudget in 2024 hiervoor niet benut. De start van het project staat nu gepland voor 2025. Project achterstanden Harderwijk (DIV) (263.000) Vanwege de complexiteit van dit project is er eind 2024 nog een budget overgebleven van €263.000. Verwachting is dat in 2025, conform het originele plan, deze middelen ingezet gaan worden. Doorontw. archief-/inf. beh. DIV (690.000) & Doorontw. archief-/inf. beh. DS (169.000) Deze 2 projecten zijn in 2024 samengebracht onder de noemer "Werken aan Dossiers (WAD)".
De reden dat de budgetten niet conform de Meerjarenbegroting 2020 zijn ingezet, en de taken nog niet volledig zijn uitgevoerd, komt doordat:
De doorlooptijd langer is dan in 2020 gedacht, doordat:
De besluitvorming later plaatsvond waardoor het programma is later gestart dan gepland.
De oorspronkelijke financiële planning daarmee achterhaald is.
De verandering complexer is dan verwacht en om meer begeleiding vraagt.
Het vinden van gekwalificeerd personeel door huidige marktontwikkelingen meer tijd kost dan verwacht.
De achterstanden in de periode 2020-2023 zijn toegenomen.
Uitdagingen in de lijnorganisatie voor vertraging hebben gezorgd.
Er zijn Woo gelden extra beschikbaar gesteld voor de extra achterstanden.
De programmaplanning is aangepast (voor het laatst in 2024), de financiële planning zal hier op bijgesteld te worden.
Arbeidsmarktcommunicatie (109.000) Dit betreft een project opgestart in 2023, en waarvan een deel van het projectbudget als onderhanden werk is meegenomen naar 2024. Conform planning was het de bedoeling om dit project af te ronden in 2024. Echter bleek het vinden van de juiste externe partij meer tijd te kosten dan gepland waardoor de beoogde planning niet behaald is. In 2024 is er één contract gesloten met een externe partij waardoor dit project in 2025 afgerond wordt. Implementatie P&C Tooling (17.000) In 2024 is gestart met de implementatie van een nieuwe P&C Tool (Pepperflow). De implementatie is nog niet volledig afgerond in 2024 waardoor wordt voorgesteld om het resterende budget als onderhanden werk mee te nemen naar 2025 zodat het project succesvol afgerond kan worden.
49
CLO (27.000) In het 2e half jaar van 2024 heeft er besluitvorming plaats gevonden voor de tijdelijke uitbreiding van de CLO formatie. Deze tijdelijke uitbreiding startte per 01-11-2024. Echter is het niet gelukt om deze inhuur uitvraag in te vullen. Waardoor wordt voorgesteld het opgehaalde bedrag van 2024 aan te merken als onderhanden werk zodat er alsnog inzet gepleegd kan worden in 2025 voor de oorspronkelijke looptijd zoals in het besluit opgenomen. Regionaal Expertise Team (RET) (23.000) Bijeenkomsten met inzet van experts vanuit zorgaanbieders waarvoor het geld beschikbaar is gesteld worden in 2025 voortgezet.
Onderdeel (bedragen x € 1.000,-) Onderhandenwerk domein Bedrijfsvoering Innovatiebudget
112
Proj. achterstanden Harderwijk (DIV)
263
Doorontw. archief-/inf. beh. DIV
690
Doorontw. archief-/inf. beh. DS
169
Arbeidsmarktcommunicatie
109
Implementatie P&C Tooling
17
CLO
27
VerSaaSing belastingen*
80
Totaal domein bedrijfsvoering
1.467
Onderhandenwerk domein Sociaal Wet Inburgering*
75
RET
23
Totaal domein sociaal
98
Totaal
1.565
* Op basis van eerdere besluitvorming al vastgesteld als onderhanden werk
Overzicht gerealiseerde baten en lasten per taakveld Inleiding Een taakveld is een groep van activiteiten binnen een programma. In de onderstaande tabel worden de lasten en baten per taakveld op basis van landelijke indeling weergegeven voor Meerinzicht.
50
(Bedragen x €1.000,-)
Lasten
Baten
Saldo
0. Bestuur en ondersteuning 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden
1.893
-1.893
0
0.4 Overhead
29.230
-29.230
0
0.5 Treasury
0
0
0
1.105
-1.105
0
0.62 OZB niet-woningen
277
-277
0
0.63 Parkeerbelasting
213
-213
0
0.64 Belastingen overig
786
-786
0
0
0
0
33.504
-33.504
0
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
1.836
-1.836
0
Totaal 4. Onderwijs
1.836
-1.836
0
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
817
-817
0
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
958
-958
6.3 Inkomensregelingen
4.231
-4.231
0
6.5 Arbeidsparticipatie
1.949
-1.949
0
0.61 OZB woningen
0.8 Overige baten en lasten Totaal 0. Bestuur en ondersteuning 4. Onderwijs
6. Sociaal domein
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
571
-571
0
6.71a Huishoudelijke hulp (WMO)
1.802
-1.802
0
6.71b Begeleiding (WMO) zonder dagbesteding
1.188
-1.188
0
6.71c Dagbesteding (WMO)
339
-339
0
6.72a - Jeugdhulp begeleiding
552
-552
0
6.72b - Jeugdhulp behandeling
940
-940
0
6.72c - Jeugdhulp dagbesteding
948
-948
0
6.72d - Jeugdhulp zonder verblijf overig
259
-259
0
6.73a - Pleegzorg
166
-166
0
6.73b - Gezinsgericht
73
-73
0
6.73c - Jeugdhulp met verblijf overig
311
-311
0
6.74a - Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
475
-475
0
6.74b - Crisis/LTA/GGZ-verblijf
400
-400
0
6.74c - Gesloten plaatsing
5
-5
0
6.81a - Beschermd Wonen
1.043
-1.043
0
6.81b - Maatschappelijke opvang
332
-332
0
6.82a - Jeugdbescherming
173
-173
0
6.82b - Jeugdreclassering
10
-10
0
Totaal 6. Sociaal domein
17.542
-17.542
0
Totaal generaal
52.882
-52.882
0
* Onder taakveld 0.4 Overhead wordt begrepen: alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van medewerkers in het primaire proces. Dit zijn zowel materiële als personele lasten Aangezien Meerinzicht een ondersteuningsfunctie heeft ten aanzien van het primaire proces van de brongemeenten, is vrijwel de gehele salarislast van bedrijfsvoering op basis van de BBV definitie als overhead gekenmerkt.
Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector Inleiding Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze sectoren zijn op basis van de WNT verplicht om bezoldigingsgegevens van 51
topfunctionarissen openbaar te maken. Topfunctionarissen zijn diegenen die behoren tot het hoogste uitvoerende of toezichthoudende orgaan, of de laag daaronder, en in die rol verantwoordelijk zijn voor de gehele instelling of rechtspersoon. Bij gemeenten zijn in ieder geval de gemeentesecretaris en de griffier topfunctionarissen. Deze verantwoording 2024 is opgesteld op basis van de voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen geldende algemene WNTmaximum van € 233.000. Er zijn geen bezoldigingen betaald aan de Directieraad en het Bestuur in 2024. Omdat deze bezoldiging € 2.100 of minder is geweest volstaat de WNT verantwoording enkel met het opnemen van de naam en functie van de topfunctionarissen. De Directieraad is het formele orgaan dat (feitelijk) leiding geeft en ambtelijk eindverantwoordelijk is voor het functioneren van Meerinzicht. Blijkens zowel de feitelijke werkzaamheden als de formele organisatiestructuur geeft de directieraad leiding aan de gehele organisatie en zijn de leden daarmee aangemerkt als WNT topfunctionaris.
WNT Directieraad Naam topfunctionaris
A.M. Weststrate
Functie
Periode
Voorzitter
01-01 t/m 30-04
K.C. Hamstra
Lid
01-01 t/m 30-04
K.C. Hamstra
Voorzitter
01-05 t/m 31-12
C. de Jong
Lid
01-01 t/m 31-12
M. Jacobs
Lid
01-05 t/m 31-12
Functie
Periode
W. Mazier
Voorzitter
01-01 t/m 31-12
H.C. Weidema
Bestuurslid
01-01 t/m 04-06
S. Scheffer
Bestuurslid
01-01 t/m 31-12
A.J. Tigchelaar
Bestuurslid
05-06 t/m 31-12
A.M. Weststrate
Ambtelijk secretaris
01-01 t/m 30-04
K.C. Hamstra
Ambtelijk secretaris
01-05 t/m 31-12
WNT Bestuur Naam topfunctionaris Huidig bestuur
Rechtmatigheidsverantwoording Rechtmatigheidsverantwoording Verantwoordelijkheid directieraad De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht de directieraad toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de
52
relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het bestuur op 6 november 2024 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het bestuur bepaald en bedraagt 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 1.6 miljoen. De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV van oktober 2024. Bevinding De directieraad stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 1.5 miljoen bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van € 1.6 miljoen. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is volgens de directieraad overigens een bedrag van € 668k acceptabel op basis van door het bestuur vastgestelde afspraken. In de Paragraaf bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met het bestuur aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid.
In deze paragraaf heeft de directieraad ook beschreven welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.
Balans en toelichting Balans voor resultaatbestemming
53
ACTIVA
Ultimo
Ultimo
(bedragen x €1.000,-)
2024
2023
Vaste activa Materiële vaste activa
3.713
- Overige investeringen met een economisch nut
3.713
Totaal vaste activa
4.573 4.573
3.713
4.573
Vlottende activa Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar
14.945
- Vorderingen op openbare lichamen
3.215
685
1.265
- Schatkistbankieren
14.198
1.552
- Overige vorderingen
62
398
Liquide middelen
419
413
- Banksaldo
402
403
- Kassaldo
16
10
- Kruisposten
1
Programmagelden Sociaal Domein
0
- Programma gelden Sociaal Domein
0
Overlopende activa
5.664
10.128
- Vooruitbetaalde bedragen
1.748
2.172
- Nog te ontvangen bedragen Bedrijfsvoering
1.277
2.520
- Nog te ontvangen Domein Sociaal
2.486
5.171
153
265
- De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel Totaal vlottende activa
21.028
13.756
Totaal-generaal
24.741
18.328
PASSIVA
Ultimo
Ultimo
(bedragen x €1.000,-)
2024
2023
Vaste passiva Voorzieningen
634
- Voorzieningen
599
601 601
Vaste Schulden, met een rentetypische looptijd van één jaar of langer
0
- Binnenlandse banken en overige financiële instellingen
0
Totaal vaste passiva
634
601
Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar
10.478
- Banksaldi
8.602
0
0
- Overige schulden
5.512
5.153
- Schulden aan openbare lichamen
4.966
Overlopende passiva
3.449 13.629
- Vooruit ontvangen bedragen van openbare lichamen
9.126
0
0
- Voorschotbedragen uitkeringen specifiek bestedingsdoel
1.880
1.888
- Nog te betalen bedragen Domein Sociaal
10.450
6.126
- Nog te betalen bedragen Bedrijfsvoering
1.334
Totaal vlottende passiva
1.112 24.107
54
17.728
ACTIVA
Ultimo
Ultimo
Totaal-generaal
24.741
18.328
Niet in de balans opgenomen verplichtingen Betreft
Aard
Einddatum contract
Bedrag verplichting
Accountantsdiensten
Overeenkomst
30-6-2027
Varieert per jaar
ARBO
Raamovereenkomst, meerdere aanbieders
Varieert per aanbieder
Varieert per jaar
Facilitair en automatisering
Raamovereenkomst, meerdere aanbieders
Varieert per aanbieder
Varieert per jaar
Financiële dienstverlening
Overeenkomst
31-12-2026
Varieert per jaar
Inburgering
Overeenkomst
1-4-2027
Varieert per jaar
Jeugdhulp (diverse)
Raamovereenkomst, meerdere aanbieders
Varieert per aanbieder
Varieert per jaar
Participatie
Raamovereenkomst, meerdere aanbieders
Varieert per aanbieder
Varieert per jaar
Studie- en opleiding
Overeenkomst
31-12-2026
Varieert per jaar
Uitzendkrachten / tijdelijk persooneel
Raamovereenkomst, meerdere aanbieders
Varieert per aanbieder
Varieert per jaar
Verzekeringen
Raamovereenkomst, meerdere aanbieders
Varieert per aanbieder
Varieert per jaar
WMO
Raamovereenkomst, meerdere aanbieders
Varieert per aanbieder
Varieert per jaar
Toelichting op de balans: Vaste activa Materiële vast activa De investeringen in de categorie hardware, software en telefonie hebben betrekking op ICT investeringen. De investeringen in vervoersmiddelen en overige apparatuur hebben betrekking op investeringen voor de afdeling GEO. Voor een gedetailleerd overzicht van de Materiële Vaste Activa wordt verwezen naar het overzicht Staat Materiële vaste activa.
Investeringen met economisch nut
Boekwaarde
Boekwaarde
(bedragen x €1.000,-)
31-12-2024
31-12-2023
● Waarvan Infrastructuur
1.614
1.936
● Waarvan software
1.646
1.986
● Waarvan telefonie
410
616
● Waarvan vervoersmiddelen
14
16
● Waarvan overige apparatuur
12
0
● Bureaustoelen
17
19
3.713
4.573
Overige materiële vaste activa
Totaal
Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de investeringen met economisch nut over 2024 weer:
55
Materiële Vaste Activa
Boekwaarde
(bedragen x €1.000,-)
31-12-2023
Investeringen
Desinves-
Afschrijvingen Extra af-
teringen
schrijving
Bijdragen
Boekwaarde
van derden
31-12-2024
Overige materiële vaste activa
4.573
277
0
1.137
0,00
0,00
3.713
Totaal
4.573
277
0
1.137
0
0
3.713
Toelichting op de balans: Vlottende activa Uitzettingen met een rentetypische looptijd <1 jaar De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder kunnen als volgt worden gespecificeerd. De post ‘’vorderingen op openbare lichamen’’ en ‘’overige vorderingen’’ betreft de debiteurenpositie van Meerinzicht. Ten opzichte van vorig jaar is er een afname te zien binnen de vorderingen op openbare lichamen. Dit wordt veroorzaakt door een mutatie in de aangifte BTW 5c. Vorige jaar stond deze post op de balans als vordering, en ultimo 2024 is dit een vlottende passiva geworden. In 2023 werd de factuur met betrekking tot de bevoorschotting, over het hele jaar, aan het begin van het kalenderjaar naar de gemeenten gestuurd en betaalde gemeenten deze per kwartaal. Hierdoor moest Meerinzicht in het 1e kwartaal veel BTW afdragen. Vanaf 2024 stuurt Meerinzicht per kwartaal een factuur naar de gemeente, en is de BTW afdracht van het 4e kwartaal 2024 nog niet afgedragen.
Uitzettingen in Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar. Met de inwerktreding van de wet FIDO en de regeling schatkistbankieren is Meerinzicht verplicht om overtollige middelen, boven het drempelbedrag aan te houden in ‘s Rijks schatkist bij het Ministerie van Financiën. Dit verklaart het saldo op ‘’uitzettingen in ‘s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar’’.
Uitzettingen met een rentetypische looptijd < één jaar (bedragen x €1.000,-) Vorderingen op openbare lichamen
Saldo
Saldo
31-12-2024
31-12-2023
685
1.265
14.198
1.552
Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige vorderingen Totaal
62
398
14.945
3.215
Overzicht schatkistbankieren Het drempelbedrag voor benutting van de schatkist over 2024 was voor Meerinzicht € 1.000.000. Uit de onderstaande berekening kan geconcludeerd worden dat deze drempel niet is overschreden in 2024.
56
Overzicht schatkistbankieren Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x €1.000,-)
Verslagjaa r
-1
2024
Drempelbedrag Kwartaal 1 Kwartaal Kwartaal Kwartaal 2 3 4
-2
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
354
392
400
400
(3a) = (1) > (2)
Ruimte onder het drempelbedrag
646
608
600
600
(3b) = (2) > (1)
Overschrijding van het drempelbedrag
0
0
0
0
(4a)
Begrotingstotaal verslagjaar
53
(4b)
Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen
53
(4c)
Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat
(1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 met een minimum van €1.000.000 als het begrotingstotaal kleiner of gelijk is aan 500 mln. En als begrotingstotaal groter dan € 500 miljoen is is het drempelbedrag gelijk aan € 10 miljoen, vermeerderd met 0,2% van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat.
Drempelbedrag
35.673
36.804
36.804
(1) Berekening drempelbedrag
1.000
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (5a)
Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil)
32.229
(5b)
Dagen in het kwartaal
91
91
92
92
(2) - (5a) / (5b)
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
354
392
400
400
Liquide middelen Liquide middelen (Bedragen x €1.000,-)
Saldo
Saldo
31-12-2024
31-12-2023
Banksaldo BNG
402
401
Kassaldo
16
50
Kruisposten
1
0
419
451
Totaal
Overlopende activa
57
Overlopende activa
Saldo
Saldo
(Bedragen x €1.000,-)
31-122024
31-122023
Vooruitbetaalde bedragen
1.748
2.172
Nog te ontvangen bedragen Bedrijfsvoering
1.277
2.520
Nog te ontvangen bedragen Domein Sociaal
2.486
5.171
153
265
5.664
10.128
De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel Totaal
De post ‘’Vooruitbetaalde bedragen’’ betreft facturen die ontvangen zijn in 2024 maar betrekking hebben op het boekjaar 2025 en verder. Dit betreft met name onderhoudscontracten binnen de afdeling Informatisering en Automatisering die niet per kalenderjaar worden gefactureerd. De post ‘’Nog te ontvangen bedragen Bedrijfsvoering’’ betreft de post doorgeschoven BCF aan de gemeenten. Daarnaast bevat deze post de afrekeningen van de specifieke taken binnen domein sociaal. De mutatie ten opzichte van 2023 wordt mede veroorzaakt doordat in 2023 een negatief resultaat gerealiseerd was (-345.000) en in 2024 is er sprake van een positief resultaat waardoor de afrekening met de gemeenten verschuift naar de post vlottende passiva. Onder de post ”Nog te ontvangen bedragen domein sociaal” is een inschatting gemaakt van de subsidieafrekening 2024 voor Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang. Ten opzichte van vorige jaar zit hier een mutatie in van 400.000. Ook bevat deze post de eindafrekeningen van de programmagelden Participatie, Wmo en Jeugd. De eindafrekening voor Jeugd is lager dan vorige jaar (1,5mln).
Omschrijving (bedragen x €1.000,-)
Saldo per 31-12-2023 Uitgaven 2024
Ontvangsten 2024
Afgewikkeld 2024
Saldo per 31-12-2024
Subsidie REACT-EU
265
0
0
265
0
ESF + (2023-2027)
0
0
-132
0
132
ESF Sociale Inclusie (vanaf 1/7/2024)
0
0
-21
0
21
265
0
-153
265
153
Totaal
Het verloop van de post ‘’De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel’’ wordt hierboven weergegeven:
Toelichting op de balans: Vaste passiva Voorzieningen Meerinzicht is verplicht volgens het BBV om een aantal voorzieningen in te stellen in 2024. Voor een toelichting op deze posten wordt verwezen naar paragraaf Toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening over het begrotingsjaar. Hieronder is het verloop weergegeven van de voorziening binnen Meerinzicht voor verplichtingen, verliezen en risico’s.
58
Voorziening (bedragen x €1.000,-)
Boekwaarde 31-12- Toevoeging Vrijval Aanwending 2023
Voor verplichtingen, verliezen en risico's: - Afvloeiingsregeling personeel
251
- Verlofsparen
102
- WGA
214
- WW
34
Totaal
601
157
213
189
42
28
116
116
36
294
10
24
0
16
301
599
315
6
Boekwaarde 31-122024
Toelichting op de balans: Vlottende passiva Vlottende passiva De netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar kunnen als volgt worden gespecificeerd: De post ‘’Overige schulden’’ bestaat uit de crediteuren van Meerinzicht. De post ‘’Schulden aan openbare lichamen’’ bestaat uit de posten loonheffing, de premieafdracht aan het ABP en BTW afdracht. De voornaamste mutatie in de post schulden aan openbare lichamen betreft de afdracht van BTW.
Vlottende passiva
Saldo
Saldo
31-12-2024
31-12-2023
Overige schulden
5.512
5.153
Schulden aan openbare lichamen
4.966
3.449
Totaal
10.478
8.602
(Bedragen x €1.000,-)
Toelichting op de balans: Overlopende passiva Overlopende passiva De overlopende passiva kunnen als volgt worden gespecificeerd: In 2024 zijn geen posten vooruit ontvangen van openbare lichamen. Bevoorschotting 2024 is per kwartaal gefactureerd richting de gemeenten De post ‘’Voorschotbedragen uitkeringen specifiek bestedingsdoel’’ bestaat uit de gelden die zijn aangemerkt als onderhanden werk, en worden doorgezet naar 2025 en hebben specifieke bestedingsdoelen. De post ‘’Nog te betalen bedragen domein sociaal’’ bestaat uit de eindafrekeningen met de gemeenten voor de programmagelden Participatie en de nog te verwachten programmagelden voor Jeugd en Wmo. De stijging wordt met name veroorzaakt door Participatie(+1mln t.o.v. 2023) en WMO (+2,0 mln to.v. van 2023) en Jeugd (+1,2 mln t.o.v. 2023) Tot slot bevat de post ‘’Nog te betalen bedragen Bedrijfsvoering’’ facturen die in 2025 zijn betaald, maar betrekking hebben op het boekjaar 2024.
59
(Bedragen x €1.000,-)
Saldo
Saldo
31-12-2024
31-12-2023
Vooruit ontvangen bedragen van openbare lichamen
0
0
Voorschotbedragen uitkeringen specifiek bestedingsdoel
1.880
1.888
Nog te betalen bedragen Domein Sociaal
10.450
6.126
Nog te betalen bedragen Bedrijfsvoering
1.334
1.112
Totaal
13.629
9.126
Verdeling rekeningresultaat De verdeling van het rekeningresultaat is als volgt:
Verdeling resultaat (bedragen x €1.000,-)
Bedrijfsvoering
%
Domein Sociaal
%
-323
Totaal
Resultaat
561
-345
Ermelo
196
34,97%
-83
25,71%
113
Harderwijk
221
39,39%
-185
57,26%
36
Zeewolde
144
25,64%
-55
17,03%
89
Totaal
561
100,00%
-323
100,00%
238
Onderhanden werk In 2023 is voor een bedrag van € 1.888.000 meegenomen aan onderhanden werk naar 2024. In onderstaande tabel worden de mutaties op het vastgestelde onderhanden werk, in 2024, weergegeven.
Onderdeel (bedragen x € 1.000,-)
Saldo per 31-12-2023 Ontvangsten 2024 Uitgaven 2024 Afgewikkeld 2024 Saldo per 31-12-2024
Onderhandenwerk domein Bedrijfsvoering Archief-informatiebeheer DIV
396
629
335
0
690
Archief-informatiebeheer DS
245
Wet open Overheid
333
-11
65
0
169
0
329
4
Consultancy lopende Oracle migratie updates
0
35
0
35
0
0
Implementatie Centric Betalen en EnableU
35
0
35
0
0
Arbeidsmarktcommunicatie
120
40
51
0
109
Archiefachterstanden Harderwijk
281
65
83
0
263
Totaal
1445
723
933
4
1.231
Onderdeel (bedragen x € 1.000,-)
Saldo per 31-12-2023 Ontvangsten 2024 Uitgaven 2024 Afgewikkeld 2024 Saldo per 31-12-2024
Onderhandenwerk domein Sociaal Inburgering
315
75
0
0
Terugvordering en verhaal
64
0
4
60
0
RET
39
0
16
0
23
Uitvoering loonwaardemetingen
25
0
25
0
0
Totaal
443
75
45
60
413
Totaal concern Meerinzicht
1888
798
978
64
1.644
60
390
Gebeurtenissen na balansdatum Tussen het opmaken en vaststellen van de jaarrekening 2024 en de feitelijke situatie per balansdatum 3112-2024 hebben zich geen gebeurtenissen voorgedaan die in de jaarrekening opgenomen dienen te worden.
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Inleiding De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), de provincies, de financiële verordening en gemeenten daarvoor geeft.
Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balans onderdeel anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Sommige personele lasten worden echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt. Dit is een gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume. Bij deze lasten moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie ten behoeve van gepensioneerden, overlopende vakantiegeld- en verlofaanspraken en dergelijke.
Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de vervaardigings- of verkrijgingsprijs, verminderd met de berekende afschrijvingen en eventuele bijdragen van derden. Het nettobedrag wordt door middel van afschrijvingen ten laste van de exploitatie gebracht. De Gemeenschappelijke Regeling past het systeem van lineaire afschrijving toe. Bij dit systeem zijn de periodieke afschrijvingsbedragen jaarlijks gelijk en gebaseerd op de technische en/of economische levensduur van de activa.
Afschrijvingstermijnen Materiële vast activa I&A In de Bestuursvergadering van 16 februari 2022 zijn de te hanteren afschrijvingstermijn vastgesteld.De gehanteerde afschrijvingstermijnen bedragen in jaren:
61
Categorie
Omschrijving activum
Informatisering & Automatisering
Verbindingen
Levensduur 20 jaar
Infrastructuur
3 jaar
Infrastructuur Netwerk
5 jaar
Infrastructuur Datacenters
5 jaar
Infrastructuur Clients
5 jaar
Infrastructuur Randapparatuur
5 jaar
Infrastructuur Backend
5 jaar
Infrastructuur Frontend
5 jaar
Software overig
5 jaar
Software BCT Midoffice
10 jaar
Software Unit4 Financials
10 jaar
Telefonie
3 jaar
Voertuigen
Vervoersmiddelen
8 jaar
Machines en gereedschappen
Meetapparatuur
5 jaar
Kantoorinrichting
Bureaustoelen
10 jaar
Omschrijvings activum
Toelichting
Netwerk
Wifi; verbindingen; firewalls; switches; DDI
Datacenters
Airco's; UPS mer & cer; blusgas
Clients
Zero clients; beeldschermen; chromebooks; werkplekken
Randapparatuur
Scanners; av-middelen; schermen; toegangscontrole
Backend
Backend servers; databases; applicatie servers; VMware esx; (exclusief Oracle)
Frontend
Frontend servers; virtuele werkplek
Uitzettingen met rentetypische looptijd korter dan één jaar De vorderingen op openbare lichamen en de rekening-courantverhouding met het Rijk worden gewaardeerd tegen nominale waarde. De overige vorderingen worden tegen nominale waarde gewaardeerd.
Liquide middelen Deze activa worden tegen nominale waarde gewaardeerd.
Overlopende activa Deze activa worden tegen nominale waarde gewaardeerd.
Vaste schulden Vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde verminderd met gedane aflossingen.
Voorziening Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag dan wel contact gemaakt wanneer de tijdswaarde in geld substantieel is van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies. Daarbij worden voorzieningen gevormd indien er sprake is van:
Verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten. 62
Op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs in te schatten is.
Kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren. De vorming van een voorziening, dan wel een dotatie aan een reeds bestaande voorziening, is als een last in het betreffende boekjaar verantwoord. Alle aanwendingen aan voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht en in het verslagjaar niet ten laste van de exploitatie verantwoord.
Vlottende passiva De vlottende passiva worden tegen nominale waarde gewaardeerd.
Algemene grondslagen voor de rechtmatigheidsverantwoording De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid. Dat betekent dat:
De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten, lasten, balansmutaties, alsmede de baten en lasten inzake de specifieke uitkeringen op grond van art. 17 Financiële-verhoudingswet;
De financiële rechtmatigheid waaronder het voorwaardencriterium, het begrotingscriterium en het misbruik & oneigenlijk gebruik criterium omvat: o
Voor het voorwaardencriterium: de norm uit het normenkader zoals door het bestuur is vastgesteld;
o
Voor het begrotingscriterium: dat alle overschrijdingen van lasten en investeringskredieten onrechtmatig zijn, waarbij voor een aantal scenario’s in de financiële verordening is beschreven wanneer deze overschrijdingen acceptabel zijn. Voor over- en onderscheidingen van baten, onderschrijdingen van lasten en onderschrijdingen van investerings- kredieten geldt dat deze als onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet tijdig aan het bestuur zijn gemeld.
o
Voor het M&O criterium: de nota M&O beleid van onze organisatie is leidend bij het voorkomen en opsporen van misbruik en oneigenlijk gebruik. Omdat alleen bij misbruik sprake is van een onrechtmatigheid zijn eventuele gevallen van misbruik (mits cumulatief met andere fouten of onduidelijkheden boven de verantwoordingsgrens) opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording.
De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de kadernota rechtmatigheid 2023 van de Commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) alsmede onze eigen financiële verordening. Dit betekent dat:
Een verantwoordingsgrens van 3% (zijnde € 1.586.000) is gehanteerd waarboven cumulatieve fouten en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen;
Een rapporteringstolerantie van € 50.000 is gehanteerd waarboven fouten en onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering worden opgenomen.
63
Grondslagen voor de resultaatbepaling De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Opbrengsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. De exploitatiekosten van Meerinzicht kunnen worden verdeeld in indirecte (uitvoeringskosten) en directe (programmakosten). Er is geen sprake van een rechtstreeks risico voor Meerinzicht, omdat de brongemeenten het saldo van alle uitgaven en inkomsten voor hun rekening nemen. De verdeling van de kosten vindt plaats op basis van een verrekeningspercentage, welke in onderstaande tabel is opgenomen.
Gemeente
Bedrijfsvoering
Domein Sociaal
Ermelo
34,97%
25,71%
Harderwijk
39,39%
57,26%
Zeewolde
25,64%
17,03%
64
Bijlagen jaarrekening Staat Materiële vaste activa
65
Staat van materiële vast activa
66
Activum
Levens- Aanschafwaarde duur 01-01-2024
Uitgaven 2024
Inkomsten Desinves2024 teringen 2024
Aanschafwaarde 31-12-2024
Afschrijving <2024
Boekwaarde 01-01-2024
Afschrijving 2024
Extra afschrijving 2024
Rente Boekwaarde 2024 31-12-2024
Kapitaallasten 2024
50-0006 Verbindingen EHZ 2014
240
356.700,00
356.700,00
160.515,00
196.185,00
17.835,00
178.350,00
17.835,00
50-0023 Tech. Infra Private Cloud Vmware 202
60
420.775,64
420.775,64
252.465,38
168.310,26
84.155,12
84.155,14
84.155,12
50-0052 Scanners 2020
36
16.047,00
16.047,00
10.698,00
5.349,00
5.349,00
-
5.349,00
50-0053 Clients 2020
36
70.904,50
70.904,50
47.269,67
23.634,83
23.634,84
-0,01
23.634,84
50-0054 Airco Ermelo 2020
36
21.345,00
21.345,00
14.230,00
7.115,00
7.115,00
-
7.115,00
50-0055 Chromebooks/laptops 2021
36
56.556,42
56.556,42
37.704,28
18.852,14
18.852,14
-
18.852,14
50-0056 Clients 2021
36
57.624,08
57.624,08
38.416,05
19.208,03
19.208,02
0,01
19.208,02
50-0057 Beeldschermen 2021
36
8.554,00
8.554,00
5.702,67
2.851,33
2.851,34
-0,01
2.851,34
50-0058 WIFI 2021
36
14.259,00
14.259,00
9.506,00
4.753,00
4.753,00
-
4.753,00
50-0059 Airco Zeewolde 2021
36
42.888,00
42.888,00
28.592,00
14.296,00
14.296,00
-
14.296,00
50-0060 AV-middelen aanvulling EHZ
36
50.113,35
50.113,35
33.408,90
16.704,45
16.704,45
-0,00
16.704,45
50-0062 Servers 2021
36
49.272,13
49.272,13
16.424,04
32.848,09
16.424,04
16.424,05
16.424,04
50-0063 Clients 2022
36
170.852,88
170.852,88
56.950,96
113.901,92
56.950,96
56.950,96
56.950,96
50-0069 Randapparatuur 2022
36
57.540,15
57.540,15
19.180,05
38.360,10
19.180,05
19.180,05
19.180,05
50-0075 Netwerk Firewall Core switches 2022
36
139.886,00
139.886,00
-
139.886,00
46.628,67
93.257,33
46.628,67
50-0078 Storage backup 2022 Vervanging
36
123.422,00
123.422,00
-
123.422,00
24.684,40
98.737,60
24.684,40
50-0079 Datacenters 2022 Airco UPS HWK
60
79.889,00
79.889,00
-
79.889,00
15.977,80
63.911,20
15.977,80
50-0076 Netwerk 2023
36
22.675,00
22.675,00
-
22.675,00
7.558,33
15.116,67
7.558,33
50-0077 Netwerk Wifi 6 2023
60
147.404,00
147.404,00
-
147.404,00
29.480,80
117.923,20
29.480,80
50-0080 Datacenters 2023
60
15.396,00
15.396,00
-
15.396,00
3.079,20
12.316,80
3.079,20
50-0081 Clients Zero clients 2023
60
59.130,00
59.130,00
-
59.130,00
11.826,00
47.304,00
11.826,00
50-0082 Randapparatuur 2023
36
11.898,00
11.898,00
-
11.898,00
3.966,00
7.932,00
3.966,00
50-0083 Frontend 2023
60
454.048,00
454.048,00
-
454.048,00
90.809,60
363.238,40
90.809,60
50-0084 Netwerk Access switches HWK 2023
60
220.210,00
220.210,00
-
220.210,00
44.042,00
176.168,00
44.042,00
B-50-0125/INV0058 Netwerk 2023
36
8.372,02
8.372,02
8.372,02
B-50-0128/INV0073 Client 2024
60
62.592,17
62.592,17
62.592,17
-
67
Activum
B-50-0148/INV0090 Netwerk Acces switches Ermelo 2024
Levens- Aanschafwaarde duur 01-01-2024 60
Totaal infrastructuur
Uitgaven 2024
Inkomsten Desinves2024 teringen 2024
Aanschafwaarde 31-12-2024
191.590,32
2.667.390,15 262.554,51
Afschrijving <2024
Boekwaarde 01-01-2024
Afschrijving 2024
Extra afschrijving 2024
Rente Boekwaarde 2024 31-12-2024
191.590,32
-
-
Kapitaallasten 2024
191.590,32
2.929.944,66
731.063,00
1.936.327,15
585.361,76
-
-
1.613.519,90
585.361,76
50-0033 Werkplekken, software
60
30.520,00
30.520,00
24.415,80
6.104,20
6.104,00
0,20
6.104,00
50-0034 DDS Belastingen 2017
60
5.832,00
5.832,00
4.665,60
1.166,40
1.166,40
-0,00
1.166,40
50-0037 Beheerspakket Gisib 2018
60
18.367,32
18.367,32
11.020,39
7.346,93
3.673,46
3.673,47
3.673,46
50-0038 Harmonisatie BAG 2017
60
38.398,00
38.398,00
30.718,32
7.679,68
7.679,60
0,08
7.679,60
50-0040 Geo component in dienstverlening 20
60
14.440,00
14.440,00
11.552,28
2.887,72
2.888,00
-0,28
2.888,00
50-0042 Key2Datadistributie 2020
60
4.829,81
4.829,81
2.897,89
1.931,92
965,97
965,95
965,97
50-0043 Vastgoedinformatiesystem CBM Ermelo
60
18.494,75
18.494,75
11.096,85
7.397,90
3.698,95
3.698,95
3.698,95
50-0048 Zaakgericht werken 2018
120
1.248.801,13
1.248.801,13
249.760,23
999.040,90
124.880,12
874.160,78
124.880,12
50-0049 Decade 2020
120
463.101,75
463.101,75
92.620,35
370.481,40
46.310,18
324.171,22
46.310,18
50-0050 Touchscreenzuil 2020
60
11.514,00
11.514,00
4.605,60
6.908,40
2.302,80
4.605,60
2.302,80
50-0051 GEObasis 2021
60
21.786,85
21.786,85
8.714,74
13.072,11
4.357,37
8.714,74
4.357,37
50-0065 SmartDocuments 2022
60
9.651,25
9.651,25
1.930,25
7.721,00
1.930,25
5.790,75
1.930,25
50-0066 Key2Datadistributie 2022
60
21.157,25
21.157,25
4.231,45
16.925,80
4.231,45
12.694,35
4.231,45
50-0067 Office 2022
60
527.476,19
527.476,19
105.495,24
421.980,95
105.495,24
316.485,71
105.495,24
50-0068 Basisregistratie kadaster 2022
60
23.156,10
23.156,10
4.631,22
18.524,88
4.631,22
13.893,66
4.631,22
50-0071 Enable-U2Secure beveiliging 2022
60
3.000,00
3.000,00
-
3.000,00
600,00
2.400,00
600,00
50-0074 Oracle 2022
60
41.956,00
41.956,00
-
41.956,00
8.391,20
33.564,80
8.391,20
50-0073 Liber Corsa Autoarchiveren 2022
60
33.240,00
33.240,00
-
33.240,00
6.648,00
26.592,00
6.648,00
50-0072 Key2Belastingen 2023
60
18.362,00
18.361,90
-
18.361,90
3.672,40
14.689,50
3.672,40
68
Activum
Levens- Aanschafwaarde duur 01-01-2024
Totaal Software 50-0085 Telefonie 2023
2.554.084,40 36
Totaal Telefonie 96
B-60-0001/INV8500 GEO meetapparatuur 2024
60
Totaal GEO 50-0061 Bureaustoelen 2021 Totaal Inventaris Totaal Materiële vaste activa
Aanschafwaarde 31-12-2024
Boekwaarde 01-01-2024
-
2.554.084,30
568.356,21
615.697,00
-
615.697,00
205.232,33
-
-
-
615.697,00
-
615.697,00
205.232,33
31.174,64
15.587,25
15.587,39
3.896,83
14.499,96
1.985.728,09
Afschrijving 2024
-
14.499,96
339.626,61
Extra afschrijving 2024
Rente Boekwaarde 2024 31-12-2024
-
-
-
-
-
5.892.618,00 277.054,47
-
-
-
1.646.101,48 410.464,67
205.232,33
-
-
410.464,67
205.232,33
11.690,56
339.626,61
3.896,83
14.499,96
45.674,60
15.587,25
15.587,39
3.896,83
24.271,81
4.854,36
19.417,45
2.427,18
24.271,81
4.854,36
19.417,45
2.427,18
-
4.572.757,08 1.136.544,71
-
6.169.672,37 1.319.860,82
69
Kapitaallasten 2024
-
14.499,96
24.271,81 24.271,81
Afschrijving <2024
-
31.174,64
31.174,64 120
Inkomsten Desinves2024 teringen 2024
615.697,00 615.697,00
65-0001 GEO meetauto 2019
Uitgaven 2024
-
-
26.190,52
3.896,83
16.990,27
2.427,18
-
16.990,27
2.427,18
-
3.713.266,84
1.136.544,71
Door te schuiven/ nog niet af te sluiten investeringen Door te schuiven investeringen Per 31 december 2024 zijn er geen investeringen die doorgeschoven dienen te worden naar 2025.
Af te sluiten investeringen 2024 na Bestuursrapportage Onderstaande tabel vormt het kredietoverzicht 2024. In totaal hebben er in 2024 voor €277.054,- aan investeringen plaatsgevonden.
Object (bedragen x €1.000,-)
Begroting vorig jaar
Begrotingswijziging 2024
Begroting totaal
Geboekt voorgaande jaren
Geboekt 2024
Vrije ruimte
Afsluiten in 2024
INV8500 GEO Meet- en uitzetapparatuur 2024
0
62
62
0
15
48
Ja
INV4001 GISIB 2024
0
0
0
0
0
0
Ja
INV0013 Servers 2024
0
0
0
0
0
0
Ja
INV0021 Chromebooks/laptops 2024
0
0
0
0
0
0
Ja
INV0058 Netwerk 2024
0
10
10
0
8
2
Ja
INV0063 Storage backup 2024
0
0
0
0
0
0
Ja
INV0068 Datacenters Airco UPS ERM 2024
0
0
0
0
0
0
Ja
INV0073 Clients 2024
0
100
100
0
63
37
Ja
INV0079 Randapparatuur 2024
0
0
0
0
0
0
Ja
INV0090 Netwerk Access switches ERM 2024
0
200
200
0
192
8
Ja
Totaal
0
372
372
0
277
95
Staat van personele sterkte en personele lasten Personele sterkte in FTE Overzicht personele sterkte in Fte
Toegestane
Toegestane
Werkelijke
stand 01-01-2024
stand 31-12-2024
stand 31-12-2024
Directie Bedrijfsvoering
5,3
5,14
5,3
Directie Sociaal
2,6
2,6
2,78
Traineeprogramma EHZ&M
8,89
10,67
10,68
Afdeling Belastingen, Gegevens en Juridische zaken
60,76
60,46
56,69
Afdeling HRM & Communicatie
48,99
50,41
51,76
Afdeling Facilitair, Gebouwen en Inkoop
45,8
51,12
49,54
Afdeling Informatisering en Automatisering
52,18
53,08
46,39
Afdeling Financiën
49,35
48,73
45,35
Afdeling Jeugdhulp, Inburgering en Leerlingzaken
31,23
32,12
35,69
Afdeling Wet Maatschappelijke Ondersteuning
23,86
22,68
23,41
Afdeling Participatie
35,22
36,77
38,09
Afdeling bedrijfsbureau DS
24,35
24,25
24,52
Afdeling Telefonie en Administratie
8,24
8,49
9,84
Omschrijving Personeel:
Afdeling Kwaliteit en Beleid
24,53
26,67
25,62
Totaal
421,3
433,19
425,66
70
Overzicht salarislasten/ personele vergoeding Overzicht salarislasten (bedragen x €1.000,-)
Primitieve begroting 2024
Begroting 2024 na wijziging
Rekening 2024
Directie Bedrijfsvoering
751
490
556
Directie Sociaal
151
328
310
Afdeling Belastingen, Gegevens en Juridische zaken
4.772
4.873
4.759
Afdeling HRM & Communicatie
4.037
4.985
5.026
Afdeling Facilitair, Gebouwen en Inkoop
3.365
3.548
3.806
Afdeling Informatisering en Automatisering
4.247
4.025
4.089
Afdeling Financiën
4.375
4.118
4.193
Afdeling Bedrijfsbureau DS
1.888
974
943
Afdeling JIL
124
150
151
Afdeling Wmo
2.049
1.917
1.934
Afdeling Participatie
2.767
2.918
2.957
Afdeling Telefonie en Administratie
463
761
726
Afdeling Kwaliteit & Beleid
2.035
2.043
2.008
Regionale uitvoeringstaken
2.325
3.682
3.792
Totaal
33.349
34.812
35.251
Totaaloverzicht van bijdragen per gemeente uniform en specifieke dienstverlening Bijdrage per gemeente uniform en specifieke dienstverlening
71
Ermelo (Bedragen x € 1.000,-)
Begroting 2024 (incl. 1e BGW)
Harderwijk
Zeewolde
Bevoor- Rekenin Begroting Bevoor- Rekenin schotting g 2024 2024 (incl. 1e schotting g 2024 2024 BGW) 2024
Begroting Bevoor- Rekenin 2024 (incl. schotting g 2024 1e BGW) 2024
Uniforme dienstverlening - Domein Bedrijfsvoering
10.388
10.388
10.193
11.704
11.704
11.483
7.617
7.617
- Domein Sociaal
3.115
3.115
3.198
6.937
6.937
7.122
2.063
2.063
7.473 2.118
Totaal
13.503
13.503
13.391
18.641
18.641
18.605
9.680
9.680
9.591
Specifieke dienstverlening Domein Bedrijfsvoering: - 0,83 FTE Communicatie
78
78
78
- 1,3 FTE Communicatie
122
122
122
- HRM Ondersteuning
43
43
43
- 1 FTE Financiën
108
108
108
- Compensatie ziekte Financiën
19
19
19
- Uitbreiding Moor applicatie
3
3
3
- Vastgoedinformatiesysteem CBM
6
6
6
- Juridisch medewerker Ermelo
7
7
7
- Sigmax Ermelo
17
17
17
- traineeprogramma EHZ
215
215
211
215
215
251
64
64
64
- PO Functionaris
44
44
44
86
86
86
44
44
44
- E-Depot
10
10
10
10
10
10
10
10
10
- Wet open Overheid
137
137
136
163
163
162
127
127
126
-'Leerplein
39
39
39
74
74
74
28
28
28
- BHV
13
13
13
11
11
11
13
13
13
- Applicatie Mapkit
4
4
4
6
6
6
0
0
0
- Creditrente 2024
-194
-194
-168
-429
-429
-372
-152
-152
-132
- Door te belasten Software
0
0
4
0
0
11
3
3
3
- Door te belasten Hardware
2
2
14
2
2
6
0
1
2
- Projecten Vastgoedtafel
0
0
90
0
0
65
0
0
43
- Projecten Inkoop
0
0
19
0
0
25
0
0
1
- Overige facturatieopdrachten
0
0
12
0
0
26
- Juridisch medewerker Zeewolde 0,3 fte
32
32
32
- Juridisch medewerker Zeewolde 0,67 fte
66
66
66
- Kwijtscheldingen belastingen
16
16
16
- Communicatie 0,56 FTE
39
39
39
290
291
381
0
0
19
- Archiefachterstanden Harderwijk
65
65
65
- Catering de Werf
86
86
86
- Klantinfocus Harderwijk
4
4
4
- Bodedienst Harderwijk
99
99
99
- Communicatie medewerker
40
40
40
- Vergunningparkeren
31
31
31
- Uitbreiding Roosterprogramma (zwembad de Sypel)
4
4
4
- Juridische bekendmakingen
15
15
15
- Flexibel belonen Harderwijk
13
13
13
- Stembureau Harderwijk
8
8
8
- BCT en Lost Lemon
14
14
14
- Klinkende taal
9
9
9
- Uitvoeringskosten invlechten Beschermd wonen / Maatschappelijke opvang
26
26
26
Totaal
673
673
831
72
552
552
768
Ermelo
Harderwijk
Ermelo (Bedragen x € 1.000,-)
Begroting 2024 (incl. 1e BGW)
Zeewolde
Harderwijk
Zeewolde
Bevoor- Rekenin Begroting Bevoor- Rekenin schotting g 2024 2024 (incl. 1e schotting g 2024 2024 BGW) 2024
Begroting Bevoor- Rekenin 2024 (incl. schotting g 2024 1e BGW) 2024
Domein Sociaal: - Flexibel belonen Harderwijk - Jeugdwet
7
307
313
546
546
557
9
8
9
15
16
15
341
341
344
17
18
17
29
25
30
894
894
881
210
193
214
- Beschermd wonen - Doorstroompunt - Leerplicht
7
307
- Uitvoering JOR - Beschermingstafel
7
118
109
120
- Toegang Jeugd Zeewolde - Wet inburgering
263
269
102
91
104
1.040
1.005
1.043
252
252
225
482
482
430
221
221
197
4
4
4
4
4
4
4
4
4
136
56
146
- Beleidsmatige samenwerking - Invlechting Beschermd Wonen / Maatschappelijke opvang - Implementatie BW/MO - Contractbeheer WMO
263
14
14
60
61
61
14
25
25
25
12
12
12 48
- Energieregeling incl. 120-130%
81
81
81
156
156
156
48
48
- Ontheemden Oekraïne
115
115
115
55
55
55
36
36
36
Totaal
917
908
898
2.824
2.805
2.779
1.862
1.736
1.859
15.093
15.084
15.120
22.017
21.998
22.152
11.832
11.707
11.831
Eindtotaal
* In de bijdrage van de uniforme dienstverlening is voor € 1.888.000 als onderhanden werk meegenomen. Deze bijdrage is met de jaarrekening op de balans onder de overlopende passiva als vooruitontvangen bedrag geboekt en zal in 2024 worden ingezet. ** Meerkosten 2023 als nog te ontvangen al afgewikkeld via al gefactureerde bevoorschotting 2024.
Bijlage Projecten domein Sociaal Projectenmonitor Legenda
Volgens plan of afgerond
Heeft aandacht of interventie nodig
Projectenmonitor Sociaal Domein
73
Gestopt (niet afgerond)
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
Monitor Sociaal Domein
Risico’s: n.v.t. Maatregelen: n.v.t. Succespunten: In 2024 is de eerste ‘grote monitor’ opgeleverd als interactieve PDF. Het betreft een groot aantal belangrijke indicatoren die een beeld geven van de voortgang binnen het sociaal domein van de EHZgemeenten.
Doelstelling(en) Inzicht bieden in de voortgang in het sociaal domein op basis van de vastgestelde opgaven en bijbehorende strategische- en beleidsdoelen uit de Nota Sociaal Domein.
Tevens is de ‘kleine monitor’ opgeleverd in de vorm van het magazine ‘Sociaal Domein Vertelt’. Deze is begin 2025 met de gemeenteraden gedeeld.
Pilot Projectmatig Werken
74
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
De Pilot Projectmatig Werken is gestart in 2024 voor de looptijd van één jaar. Deze is succesvol afgesloten. Een evaluatierapport met bijbehorend advies voor het doorzetten van projectmatig werken binnen Domein Sociaal is positief ontvangen door het MT-DS.
Doelstelling(en) 1. Het ontwikkelen van een uniforme werkwijze 2. Het creëren van ontwikkelkansen voor medewerkers van Domein Sociaal 3. Het projectmatig oppakken van nietregulier werk
Succespunten: De pilot is succesvol afgerond. Onderwerpen worden projectmatig opgepakt en leveren resultaten. Knelpunten: n.v.t.
Basisregistratie Personen (BRP)
75
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
Er is gedurende 2024 een grote inventarisatie gedaan van lopende werkprocessen die te maken hebben met de Basisregistratie Personen. Als gevolg hiervan is een opschoonactie binnen het systeem in gang gezet en is een vernieuwde werkwijze ontworpen en geïmplementeerd . Deze werkwijze is momenteel in werking en wordt - ten behoeve van een positieve afronding - in Q2 2025 geëvalueerd en eventueel bijgesteld. Risico’s: n.v.t. Maatregelen: n.v.t. Succespunten: De opschoonactie binnen de systemen is een groot succes geweest. We kunnen stellen dat het doel van het project behaald is. De geplande evaluatie gaat de
Doelstelling(en) Gebruikmaken van de BRP conform geldende wet- en regelgeving voor eind 2024.
76
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
laatste eventuele problemen signaleren en oplossen. Knelpunten: n.v.t.
Omgekeerde Verordening
77
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
Alle categorieën staan oranje gekleurd. Hieronder een korte samenvatting: Financiën: Er zal een investering gevraagd worden voor de realisatie van de omgekeerde verordening. In Q1 2025 wordt in kaart gebracht wat de schaal van deze investering is. Het gaat om een investering voor zowel het realiseren van de omgekeerde verordening als het realiseren van de bijbehorende werkwijze binnen de uitvoering. Dit vereist o.a. extra training en inzet. Planning: De planning voor het project is meermaals aangepast in verband met uitval binnen de formatie en wijzigingen in de opzet van het project. In december is een vernieuwd Project Initiatie
Doelstelling(en) Het doel van dit project is het onderzoeken en uitwerken van de omgekeerde verordening als leidende werkwijze binnen EHZM-verband.
78
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
Document vastgesteld. Inhoud De schaal en impact van deze opdracht is zeer groot. Voor een goede omvorming van de integrale verordening, inrichting en training van de uitvoering is externe expertise nodig. Dit punt hangt daarom samen met het punt aangegeven bij het kopje financiën. Risico’s: 1) Zonder externe expertise staat het beoogde eindresultaat onder druk 2) De schaal van dit project is erg groot. De gevolgen en risico’s hiervan in kaart brengen is een langdurig proces. Dit kan invloed hebben op de planning. Maatregelen: 1) Er is een voorstel in de maak voor het toevoegen van externe expertise. Dit zal een financiële inbreng
79
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
vragen. 2) Externe expertise (zie punt 1) zal helpen bij het managen van het te lopen proces en de bijbehorende beslismomenten. Dat zal ten goede komen van de beoogde planning. Succespunten: Het vastgestelde PID in december 2024 geeft meer focus aan de projectopdracht. Knelpunten: Zie risico’s en maatregelen.
80
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
Kwaliteitsplan
De planning van dit project staat op oranje omdat deze vertraagd is. Team kwaliteit heeft een teamplan geschreven dat gaat helpen om een inhaalslag te maken in 2025. Risico’s: Vanwege uitval is de prioriteit van dit onderwerp lager geworden. Maatregelen: Een deel van dit project wordt opgepakt door leden van Team Kwaliteit zelf, in samenwerking met het projectbureau. Succespunten: Team Kwaliteit heeft een teamplan geschreven dat focus en inhoud geeft voor de implementatie van het kwaliteitsplan. Knelpunten: Zie risico’s
Doelstelling(en) Het kwaliteitsplan implementeren binnen Domein Sociaal.
Bijstandsbesluit Zelfstandigen
81
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
De planning van dit project staat op oranje omdat vanwege uitval geen prioriteit gegeven kan worden aan dit onderwerp. Risico’s: De uitvoer in huidige vorm wordt gezien als kwetsbaar omdat het momenteel een solistische functie met specifieke expertise betreft. Deze wordt nu extern ingeregeld. Maatregelen: De maatregel is het projectdoel. Vanwege de huidige prioritering is deze maatregel niet toereikend. Succespunten: n.v.t. Knelpunten: Zie risico’s
Doelstelling(en) Het in kaart brengen van passende alternatieven voor het behandelen van casussen binnen de Bijzondere Bijstand Zelfstandigen (BBZ).
Eigen Bijdrage Oekraïne
Vanaf januari 2025 wordt een verplichte eigen bijdrage gevraagd van Oekraïners die in een gemeentelijke
Doelstelling(en) Inrichten en uitvoeren van de Eigen Bijdrage Oekraïne.
82
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
opvang verblijven, mits ze een inkomen hebben boven een normbedrag die past bij hun werk- en gezinssituatie. Risico’s: n.v.t. Maatregelen: n.v.t. Succespunten: De inrichting is voltooid. Het werkproces en de verwerking hiervan wordt momenteel gemonitord om eventuele problemen snel op te lossen. Knelpunten: n.v.t.
Hersteltermijnen
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: proces nu conform wetgeving en rechtspraak, alle documenten zijn aangepast, verdieping gegeven aan de teams. Knelpunten: implementatie documenten stagneert
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Optimaliseren proces 3. Verbreden van kennis 4. Verbetering dienstverlening
83
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
vanwege te weinig fte’s bij documentbeheer.
Begrijpelijke taal
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: 4 van de 5 stappen zijn voltooid, advies en aanbevelingen (stap 5) is gaande Knelpunten: geen
Doelstelling(en) Verbetering dienstverlening
Nieuw Primair besluit
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: proces nu conform wetgeving en rechtspraak, alle documenten zijn aangepast, verdieping wordt gegeven aan de teams. Knelpunten: geen
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Optimaliseren proces 3. Verbreden van kennis 4. Verbetering dienstverlening
Handhaving
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Optimaliseren proces
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: 84
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
3. Verbreden van kennis 4. Verbetering dienstverlening
Risico 's
Toelichting
pilot start 3 maart 2025, verdieping wordt gegeven aan de teams Knelpunten: te weinig fte’s bij handhaving
Website Minima en BB
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: verwijzingen naar minimaregelingen nu conform wetgeving en rechtspraak. Implementatie gaande Knelpunten: geen
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Verbetering dienstverlening
Aanvraagprocedures SD
Risico’s: juridische risico’s bij digitalisering en robotisering van de procedures Maatregelen: juridisch advies gegeven en mogelijkheden omschreven Succespunten: nog geen Knelpunten: wachtend op
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Optimaliseren proces 3. Verbreden van kennis 4. Verbetering dienstverlening
85
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
andere projectgroepen
Maatregelen
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: conformeren aan wetgeving en rechtspraak is gaande Knelpunten: geen
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Optimaliseren proces 3. Verbreden van kennis 4. Verbetering dienstverlening
Boete en Artikel 17 PW
Risico’s: niet geheel conformeren aan wetgeving en rechtspraak Maatregelen: juridisch advies gegeven en mogelijkheden omschreven Succespunten: nog geen Knelpunten: politieke keuzes en belangen
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Optimaliseren proces 3. Verbreden van kennis 4. Verbetering dienstverlening
Oekraïne
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: proces nu
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Optimaliseren proces
86
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
3. Verbetering dienstverlening
Risico 's
Toelichting
conform wetgeving, aanpassen documenten is gaande Knelpunten: deadline en bezetting JKM
Ontheffingen
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Verbreden van kennis 3. Optimaliseren proces 4. Verbetering dienstverlening
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: nog geen Knelpunten: geen
Alleenverdienersproblem atiek
Risico’s: geen Maatregelen: geen Succespunten: proces nu conform wetgeving en rechtspraak, alle documenten zijn aangepast, verdieping wordt gegeven aan de teams. Knelpunten: geen
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Verbreden van kennis 3. Optimaliseren proces 4. Verbetering dienstverlening
Project IIT deel II
87
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
Risico’s: niet geheel conformeren aan wetgeving en rechtspraak Maatregelen: Pilot verlengd middels collegebesluit, gefaseerd doorvoeren van wijzigingen Succespunten: alle documenten zijn aangepast, verdieping is gegeven aan de teams, werkafspraken en werkinstructies zijn vernieuwd Knelpunten: te weinig fte’s in uitvoerende team, deels afhankelijk van draagvlak ander team.
Doelstelling(en) 1. Conformeren aan wetgeving 2. Verbreden van kennis 3. Optimaliseren proces 4. Verbetering dienstverlening
Het inrichten van casusregie en procesregie binnen de Wmo
Risico’s: Personeelsverloo p kan leiden tot verlies van essentiële kennis en expertise. Maatregelen: Jaarlijkse training en supervisie worden
Doelstelling(en) Het realiseren van casusregie en procesregie binnen de Wmo Resultaten 1. Er duidelijkheid bestaat over wat onder casusregie en procesregie wordt
88
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
verstaan. 2. Er duidelijkheid bestaat over wie casusregie uitvoert. 3. Er duidelijkheid bestaat over wat er verwacht wordt van een casusregisseur. 4. De casusregisseur de kennis en vaardigheden heeft om casusregie uit te kunnen voeren. 5. Er afstemming en werkafspraken bestaan tussen procesregie en casusregie.
Risico 's
Toelichting
gecontinueerd om vaardigheden en kennis bij uitvoerders op peil te houden, ongeacht personeelsverloo p. Succespunten: - Zorgaanbieders voeren casusregie uit volgens de gemaakte afspraken. - Afdeling Veiligheid neemt de procesregie op zich. - Beschrijving en commitment over casusregie en procesregie zijn vastgelegd. - Intervisie is gestart en de afstemming tussen zorg en veiligheid is georganiseerd. Knelpunten: De procesregie bij complexe zorgcasussen dient te worden uitgebreid. Afdeling Veiligheid zet hier een gerichte interventie op in.
Toezicht rechtmatigheid
89
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
Risico’s: Personeelsverloo p kan leiden tot verlies van kennis, terwijl specifieke vaardigheden en expertise essentieel zijn voor deze functie. Aangezien er landelijk een tekort is aan ervaren toezichthouders, vereist de inwerkperiode van nieuwe medewerkers een investering in opleiding en ontwikkeling. Binnen de ombuiging is extra capaciteit aangevraagd om meer toezichtonderzoe ken uit te kunnen voeren. Maatregelen: Om de kennis en kwaliteit van toezichthouders te waarborgen, wordt ondersteuning geboden door middel van een training-on-thejob. Succespunten: - 11 toezichtonderzoe
Doelstelling(en) Eind 2024 een team formeren die verantwoordelijk is voor het toezicht op rechtmatigheid binnen de P-wet, Wmo (incl. beschermd wonen) en de Jeugdwet.
90
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
ken naar rechtmatigheid uitgevoerd - 12 screenings PGB Wmo (vanaf oktober 2024) - 6 screenings maatwerk Jeugd (vanaf oktober 2024) - Werkprocessen en werkinstructies opgesteld. - Samenwerking en afstemming met andere disciplines vastgelegd en worden conform deze richtlijnen uitgevoerd. Gestart met onderzoeken naar samenwerkingsvo rm in de regio (Putten, Oldebroek, Nunspeet en Elburg) Knelpunten: Vanwege de vereiste specifieke kennis is ervoor gekozen om eerst ervaring op te doen binnen de Wmo en Jeugd, met de mogelijkheid tot uitbreiding naar Participatie op een later moment. Hierdoor richt het
91
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
huidige team zich nog niet op organisaties binnen de P-wet. Dit staat los van het toezicht op onrechtmatigheid bij individuen, dat al jarenlang wordt uitgevoerd als onderdeel van de reguliere werkzaamheden binnen de Participatiewet.
Effectief en efficiënt werken
Risico’s: Vertraging in de besluitvorming over ombuigingen kan leiden tot vertraging in het project. Maatregelen: Er zijn extra middelen aangevraagd binnen de ombuiging om eventuele vertragingen op te vangen. Succespunten: Implementatie van de intakeprocedure, opstellen van werkinstructies, verlenging van indicatieperiodes,
Doelstelling(en) 1. Het streven naar een eerlijke en werkbare werkverdeling, zodat onder normale omstandigheden geen wachtlijsten ontstaan. 2. Zorgen dat wachttijden binnen de wettelijke termijnen blijven. 3. Voldoende tijd voor klantmanagers om zorgvuldig onderzoek te doen. 4. Het bevorderen van kwaliteit en werkplezier.
92
Naam project en doelstelling
Inhou d
Financi ën
Planni ng
Risico 's
Toelichting
uniformere werkwijze en ontwikkeling van een dashboard. Knelpunten: Veranderingen in de werkwijze kunnen tijdelijk zorgen voor extra werkdruk binnen de uitvoering. NB: Is het mogelijk om de doelstellingen bij te stellen om beter aan te sluiten bij de actuele situatie en uitdagingen.
93
94