191211 Masterplan Veldwijk GGzCentraal
Tekst van het document
een robuustere verbinding (3) en de samenhang in de oksel tussen spoor en Horsterweg wordt versterkt (4). Deze bosstrook heeft nu enkele mindere plekken die heringericht zullen worden zodat een hogere natuurwaarde ontstaat. Een stakige naaldbosje en een groenstort zullen plaatsmaken worden door een gevarieerd bosplantsoen met eiken, beuken, hulst en krent.
In lijn met het Masterplan wordt de samenhang in de GNN op twee plaatsen versterkt. De bossen ten noorden van De Heuvel en Parkzicht krijgen
51
7 * * mm #
B
" I 1
* # # * #
Legenda Groenstructuur I
I Parkomgeving
Monumentale bomen (vastgelegd in bestemmingsplan)
I Bosvakken
Waardevolle bomen
Akoestisch landschap
Nieuwe bomen
Boscompensatie
52
li .11.1. UI' i îp'j"r.y.
ÿĚĚÊÈËÊì
Sü ;-v..
-*ŵ*. -
* ____ Parkomgeving bij Heuveloord
Solitairen achter de Lukaskerk V-ìSĨ. ' *v1
, '*f*
Mŭ áŵ*i
■^2ţb
..... .
•i'W
Besloten bosomgeving
Referentiebeeld akoestisch landschap
4.7 Een solide groenstructuur In de toekomstige groenstructuur zijn de volgende onderdelen opgenomen: ^ De waardevolle bossen; ^ De monumentale bomen zoals vastgelegd in het vigerend bestemmingsplan; ^ Overige waardevolle bomen en lanen; ^ Samenhangende groenstructuren langs de randen van Veldwijk ter versterking van de groene randzones; ^ Doortrekken van de parkomgeving aan de zuidzijde van Veldwijk als versterking van de kamerstructuur ter versterking van de coulissesfeer; ^ Nieuwe bomen en boomgroepen in de park-, zorg- en woonomgeving; ^ Een akoestisch landschap langs het spoor (zuidzijde), die het landgoed op een mooie manier afrond en tevens woningbouw bij het spoor mogelijk maakt.
53
V»
Z
Legenda Ontsluiting gemotoriseerd verkeer
"X
Bestaande hoofdontsluiting
Bestaande wegen voor gemotoriseerd verkeer
Nieuwe hoofdontsluiting
Nieuwe wegen voor gemotoriseerd verkeer
Bestaande hoofdontsluiting afwaarderen
Indicatie nader in te passen wegen voor gemotoriseerd verkeer
54
Rotonde aan de Horsterweg
Rijbaan in het zorgpark
5
ĩmąMį De Klinkertlaan
Ontsluitingslus door het hart
4.8 Verbeteren ontsluiting Op de kaart wordt de stedenbouwkundige verkenning voor Veldwijk getoond, met daarin de voorkeursvariant voor de hoofdontsluiting van Veldwijk uitgelicht. Deze ligt aan de zuidzijde van het terrein, nabij boerderij De Heuvel. Ten opzichte van een alternatieve ontsluiting aan de noordzijde, in het verlengde van de Van Asch Van Wijcklaan, maakt deze variant het zorggebied direct bereikbaar. Met deze wegaansluiting anticiperen we ook op de realisatie van het nieuwe woongebied aan de zuidoostzijde (4).
direct verbinding met de Horsterweg, de zuidzijde met de Oude Nijkerkerweg. De wegenstructuur bestaat voor het grootste deel uit bestaande wegen. Alleen de verbinding naar de Oude Nijkerkerweg, langs de boerderij De Heuvel, vormt een nieuwe aanvulling (1). Met deze nieuwe ontsluiting voor het autoverkeer is het mogelijk de bestaande ontsluiting over het spoor af te waarderen, omdat er al aan de noodzaak van twee autoverbindingen wordt voldaan. De wegenstructuur is verder beperkt tot een minimum. De zorggebouwen en parkvilla’s zijn bereikbaar via insteken, uitkomend bij parkeervoorzieningen op het eigen erf of compacte parkeerkoffers in het groen. In de woonclusters aan de noordwestzijde en de zuidzijde zijn ontsluitingslussen geprojecteerd die op een efficiënte en overzichtelijke wijze de nieuwbouw ontsluiten (2, 3 en 4).
De weg slingert om het bos heen en achter de boerderij langs. Hiermee is het mogelijk de impact op het bosareaal zo minimaal mogelijk te houden. Het zorgt voor minder versnippering tussen de bestaande bossen en minder schade aan de fraaie parkomgeving met de monumentale bomen. Met de nieuwe ontsluiting ontstaat een heldere structuur op Veldwijk. De noordzijde heeft een
55
\
—
Legenda Ontsluiting langzaam verkeer
™
Bestaande wegen (fiets over de rijbaan)
Auto te gast voorziening
Nieuwe wegen (fiets over de rijbaan)
Bestaande fietspaden
™ Indicatie nader in te passen wegen (fiets over de rijbaan)
Nieuwe fietspaden Shared space_________
56
Bestaande voetpaden Nieuwe voetpaden — — Indicatie nader in te passen voetpaden
sp6^
3^ îġ
Uinll ĪEl
Voetpad bij Eikenstein
Fietspad ten noorden van de Horsterweg : ?T ^
1!į»ķ -
SĚk’**?
’ : *f'
E&į V
mm
Fietspad langs het spoor
Zandpad door het bos
4.9 Verbeteren verbindingen langzaamverkeer Rond de locatie bevinden zich enkele veelgebruikte fietsroutes. Langs de Oude Nijkerkerweg/Kolbaanweg zijn vrijliggende fietspaden gesitueerd (1), langs de Horsterweg liggen fietsstroken (2). In de huidige situatie maken ook veel fietsers gebruik van de opengestelde wegen op Veldwijk, met name als verbinding tussen Ermelo oost/ centrum/ station enerzijds en Ermelo west/ Harderwijk anderzijds. In de nieuwe situatie worden deze fietsverbindingen gehandhaafd en aangevuld. Voor de hoofdfietsroute Kawoepersteeg - Station Ermelo en de aftakking van deze route naar de rotonde Horsterweg wordt een zogenaamde ‘auto te gast’ voorziening getroffen. Er wordt een nieuwe doorsteek gemaakt die aansluit op het fietspad langs de Oude Nijkerkerweg en de Kawoepersteeg (3). Tevens vormt de nieuwe aansluiting bij De Heuvel een verbetering voor de bereikbaarheid per fiets (4). Fietsers kunnen vanaf de westzijde op deze manier eenvoudig doorsteken naar station en centrum.
Voor voetgangers zijn ook de nodige verbeteringen voorzien. De huidige routes door de mooie park- en bosomgeving zijn nu enigszins gefragmenteerd. Bovendien zijn niet alle zandpaden even goed begaanbaar. De paden zullen verbeterd worden en aangevuld worden met enkele nieuwe voetpaden. Daarmee ontstaat een overzichtelijk en uitnodigend netwerk van voetpaden dat zowel door bewoners van de woongebieden, cliënten/bewoners van de zorg als medewerkers gebruikt kan worden. Om de relatie tussen Veldwijk en de woonwijk De Maat te versterken is het gewenst hiertussen een extra langzaam verkeerverbinding te realiseren. Dit zal niet in de buurt van de rustige, beschermde zorgwereld kunnen, maar er wordt onderzocht of er ter hoogte van het gebouw Zonneweide een verbinding gemaakt kan worden.
57
Locatie Horsterweg K&J Klii
Rietschans College K&J Behandelgebouw
De Bunt
Eikenstein en omgeving
Zorgpark Eikenstein
^ De Bijvank
De Schouw Groenel lofstede Duynenho
Legenda Maatschappelijke functie I
I Bestaande zorgbebouwing
I
I Nieuwe zorgbebouwing
I
I Ontwikkelgebied maatschappelijk
58
ūi|Tlľ \Ū PBaūū
Groenehaege
Hofplein
LLLU I*
j '
•įi.' 'jį,,/' VA vV'ļH
,
,'f,'-
ľW?
Eikenstein
De Rietschans/ K&J behandelgebouw
4.10 Maatschappelijke voorzieningen Voor GGz Centraal blijft Veldwijk een belangrijke locatie voor zorgverlening. Niet alleen blijven zorgfuncties gehandhaafd in bestaande panden, maar er is ook nieuwbouw gepland. De nieuwbouwlocaties zijn opgenomen in het Masterplan.
is. Dit gebied heeft ook de sfeer van een park, waarbij de nieuwe zorggebouwen als losse eenheden in het park staan. Bij de locatie Eikenstein en omgeving blijft de bestaande zorgbebouwing gehandhaafd. Hier is ruimte voor twee extra zorgvilla’s. In het vigerende bestemmingsplan zijn op deze plekken al bouwvlakken aangegeven. De sfeer hier is losse gebouwen in het bos, waarmee er een heel andere zorgomgeving ontstaat dan in het zorgpark.
In het Zorgpark bevinden zich enkele vrij recent gerealiseerde zorggebouwen voor langdurige zorg. Deze hebben een U of L-vorm met de open zijde naar het noorden. Aan de zuidzijde bevindt zich een meer besloten groengordel, op de overgang naar de tuinen van de aangrenzende woonwijk. In het gebied is enkele jaren terug de Feithenberg gesloopt, wat een omvangrijk zorgcomplex was. Het andere grote zorggebouw De Oosterhoorn is ook toe aan vervanging en zal op termijn worden gesloopt. Dit biedt ruimte aan een ontwikkelgebied waar nieuwbouw voor zorg of zorgwonen mogelijk
De locatie Horsterweg zal gehandhaafd blijven en daarbij ook plaats gaan bieden aan zorgfuncties die nu elders op Veldwijk gevestigd zijn.
59
Midden dde
a
Legenda Woonfunctie I
I Bestaande woonbebouwing
j'l'Hj Te slopen bebouwing I
I
I Verkoop en transformatie bebouwing
I
I Ontwikkelgebied wonen
I Transformatie of vervangende bebouwing -ļÉp-
Potentiële ruimte uit Structuurvisie Landgoed Veldwijk
60
Nieuw markant pand
íŕŔM&ë
mí rsttsr ís m
:-y- '
*ìm flPŴř
v *«T3 -,o V"
ţ ļntf
.ĨŴiŵiíä^fr.
‘:T
gSB&l
'fåkäàX
i—«tl..
mm Referentiebeelden wonen en woonomgeving
4.11 Wonen 4.11.1 Inleiding De herontwikkeling van landgoed Veldwijk biedt goede mogelijkheden voor woningbouw. Er is zowel ruimte voor grondgebonden woningen als voor appartementen en bijzondere woonvormen. Het gaat daarbij om de realisatie van nieuwbouwwoningen, maar ook om de transformatie van voormalige zorggebouwen naar woonfuncties. Het uitgangspunt is dat nieuwe woningbouwontwikkelingen zoveel mogelijk gerealiseerd worden op de plekken waar nu al bebouwing staat of in het verleden gestaan heeft. Woningbouw moet het landschappelijke karakter van Veldwijk respecteren en cultuurhistorische waarden behouden, zeker als het gaat om monumentale bebouwing.
basis van een stedenbouwkundige verkenning is onderzocht wat binnen de verschillende delen van Veldwijk passend is, zonder dat het afbreuk doet aan de ruimtelijke kwaliteit. Veldwijk-West Aan de noordwestzijde van Veldwijk was enkele jaren geleden een groot zorggebouw gepland. De nieuwbouw was al vergund, maar is uiteindelijk niet gerealiseerd. De geplande locatie is al die jaren een open plek gebleven. Op deze plek nabij de rotonde aan de Horsterweg stond het in het verleden zorggebouw de Horst. Naast paviljoen De Klinkert heeft eveneens een paviljoen gestaan, dat in dezelfde periode als de Horst is gesloopt. Ook deze plek leent zich goed voor herontwikkeling. Verder komen de locaties van de kwekerij en de wasserij in de toekomst vrij. Door de veranderingen in de zorg heeft het handhaven van dergelijke
4.11.2 Ontwikkeling in ontwikkelgebieden De woningbouwontwikkelingen vinden gespreid over Veldwijk plaats. Elk deel van het plangebied kent hierbij haar eigen karakteristieken. Op
61
Woningbouwprogramma Veldwijk-West Sociale huur/ koop: 50Zo Middenhuur: 10Zo Koop (midden-)duur: 40Zo Veldwijk-Midden Sociale huur/ koop: 50Zo Middenhuur: 100Zo Koop (midden-)duur: 40Z Veldwijk-Zuid Sociale huur/ koop: 50Z Middenhuur: 10Z Koop (midden-)duur: 40Z Totaal programma Veldwijk
Minimum 100
Aantal woningen Realistisch Maximum 100 120
60
80
100
150
260
260
310
440
480
Tabel woningverdeling
voorzieningen geen meerwaarde voor GGz Centraal. Opgeteld is op Veldwijk-West ruimte voor ongeveer 100 tot 120 woningen.
ruimte aan ongeveer 60 tot 100 woningen. Veldwijk-Zuid De grootste ontwikkelpotentie ligt aan de zuidzijde van Veldwijk. De bebouwing van de Feithenberg is in een eerder stadium al gesloopt. De gebouwen Het Johannesbos, De Maat en Zonneweide zijn verouderd en worden op termijn gesloopt. Dit betreft gebouwen zonder monumentale of beeldbepalende status. Hierdoor ontstaat een ontwikkelgebied waar in potentie ruimte is voor 150 tot 260 woningen.
Veldwijk-Midden In het hart van Veldwijk staan vele panden, waarvan een deel een monumentale status heeft. De meeste van deze panden hebben geen zorgfunctie meer voor GGz Centraal. De monumentale en/of behoudenswaardige panden zullen worden verkocht en getransformeerd worden. Er kunnen woningen in gerealiseerd worden, maar ook andere functies zijn mogelijk (bijvoorbeeld horeca of kantoren). Collectieve en recreatieve functies zijn welkom in dit gebied.
4.11.3 Woningbouwprogrammering Nieuwe woningbouwontwikkelingen moeten aansluiten op de Ermelose woningbehoefte. Het gemeentelijke woonbeleid vormt hiervoor de leidraad. In de Beleidsnotitie Sociale Woningbouw 2019 legt de gemeente vast dat nieuwe bouwplannen in Ermelo moeten voldoen
Verspreid over het middengebied is er ruimte voor toevoeging van enkele nieuwe markante woongebouwen, passend bij de stijl van VeldwijkMidden. Opgeteld biedt het ontwikkelgebied
62
w 'ij ř'. “ŕ
A
Pf"r
ggggB
' IMSls
liţüuN
»tļŝţļļįļļ
**mfReferentiebeelden wonen en woonomgeving
aan de volgende verdeling: ^ 50% sociale koop (v.o.n.-prijs tot C 200.000) en/of sociale huur (huurprijs ^ 720) ^ 1007o vrije sectorhuur in het middensegment (huurprijs tussen C 720 en C 950) ^ 40% overige huur of koopprijzen Deze verdeling is leidend voor de herontwikkeling van Veldwijk. Dit geldt op het niveau van het totale plangebied alsmede op het niveau van de afzonderlijke ontwikkelgebieden. Op deze wijze worden de gewenste typologieën gelijkmatig in de tijd toegevoegd aan de woningvoorraad van Ermelo. De 4007o ‘overige huur- en koopprijzen’ wordt grotendeels ingevuld met middendure en dure koopwoningen om de herontwikkeling van Veldwijk financieel mogelijk te maken.
woningen. Dit is een ruime bandbreedte. Dat de bovengrens van deze bandbreedte gehaald gaat worden is niet waarschijnlijk. De toevoeging van dergelijke aantallen leidt tot ongewenste situaties rond inpassing in het landschappelijk karakter van Veldwijk en zet de ruimtelijke kwaliteit onder druk. Anderzijds is deze complexe gebiedsontwikkeling niet haalbaar bij een ontwikkeling van 300 woningen. Meer realistisch is het aanhouden van het midden van de bandbreedte, waarbij op basis van de stedenbouwkundige verkenning wordt uitgegaan van de toevoeging van circa 440 woningen. De genoemde woningaantallen worden gefaseerd op de markt gebracht, passend bij de opnamecapaciteit van de Ermelose woningmarkt. Het volgende hoofdstuk gaat nader in op de ontwikkelstrategie, planning en fasering.
4.11.4 Fasering woningbouw Opgeteld biedt de herontwikkeling van Veldwijk in potentie ruimte aan circa 300 tot 500
63
ř uĩ \ M«i
WA
Legenda Duurzaamheid I
I Groen- en natuurinclusief ontwikkelen incl. waterinfiltratie/wadi’s e™ad Bevorderen biodiversiteit Klimaatadaptatie: verkoeling door wind over groen
64
i
'MM şp V.
Ŵ; TO
:
________ Mantel- en zoomvegetatie
■å *v
HHH Waterinfiltratie Biodiversiteit
ćjka-tf
—
l\
Routes
z İ99I
Toepassen snoeihout op eigen terrein
;ā
ì SSSf
?ŵ|E
^éLí Maaibeleid
Inrichtingselementen
4.12 Duurzaamheid 4.12.1 Duurzaam landschap De waterinfiltratie wordt bevorderd door de hoeveel heid verharding terug te dringen en wadi’s aan te leggen. Bij parkeerplaatsen wordt doorlatende verharding toegepast. Wegen wateren af op de berm. Ook is er de mogelijkheid om met i n fi Itrati e kratte n voor extra bergingscapaciteit te zorgen.
4.12.2 Bevorderen biodiversiteit Bij de inrichting van het landschap wordt op verschil lende manieren de biodiversiteit bevorderd. Zo wordt mantel- en zoomvegetatie toegepast bij de overgang naar bosranden, wordt inheemse en soortenrijke beplanting toegepast en houdt het maaibeleid nadrukkelijk rekening met natuurwaarden. Snoeihout wordt toegepast op eigen terrein, bijvoorbeeld voor erfafscheidingen, wegafzettingen en spelen. Takkenrillen bieden ruimte aan het schuilen en broeden van insecten, zoogdieren en vogels. Ook paddenstoelen, mossen en varens groeien graag op dit soort plekken. De flora en fauna helpt om dood hout af te breken en daarmee de voedselketen rond te maken.
Plezierige routes en voldoende stallingsmogelijkheden stimuleren fietsen en wandelen over het terrein. De verkeersontsluiting is zo gemaakt dat lopen en fietsen wordt gestimuleerd. Inrichtingselementen zijn duurzaam en eenduidig, passend bij de uitgezette ‘huisstijl’ van Veldwijk.
65
-X-* *,
fįv-sS*» áf*Ŵ - ÍF"*'-.:-’',
jįi-í-HSFMŵj
Groene daken
Seizoensbeleving
Groene erfafscheiding x. ^
M
Vogelpannen, vogelvides, nestelstenen, nest kasten (vleermuizen, uilen)
Kruidenrijke bermen
Ook de kruidenrijke bermen zijn goed voor de biodiversiteit (insecten en kleine fauna). Door bewust maaibeleid wordt niet alleen de bloei bevorderd; extensief beheerde terreinen zijn ook goede biotopen voor bijvoorbeeld veldmuizen, die op hun beurt belangrijke prooidieren zijn voor uilen.
4.12.3 Groen- en natuurinclusief bouwen Bij groen- en natuurinclusief bouwen wordt de natuur geïntegreerd in de bouw. In panden worden voorzieningen opgenomen om dieren te kunnen laten nestelen. Elementen die bijdragen aan de nestelmogelijkheden van vogels en vleermuizen worden toegepast, zoals vogelpannen, neststenen en vogelvides. Groen bouwen is het laten begroeien van panden met vegetatie. Zo worden de bergingen uitgevoerd met groene daken ter bevordering van de waterberging, maar ook voor het opvangen van fijnstof en het bevorderen van de biodiversiteit. Bij de nieuwbouw wordt bovendien de mogelijkheid geboden om water op te vangen en her te gebruiken.
66
.
'*í
■g i
’Àthdk
Geïntegreerde zonnepanelen en units Zongericht bouwen ——j—
W
ī
------
HH Duurzame materialen
Overstekken en veranda’s
4.12.4 Duurzaam Bouwen De nieuwbouw is energiezuinig. Van passieve zonne-energie wordt gebruik gemaakt bij de oriëntatie van de woningen. Gebouwen worden zo ontworpen dat de materialen een zo lang mogelijke levensduur krijgen door middel van hergebruik of herbestemming. Overstekken en veranda's beschermen de gevel en zorgen daarnaast voor zonwering en schaduwrijke buitenruimte. Mooie veroudering van materialen is het uitgangspunt bij de toepassing van duurzame materialen. Er wordt uitsluitend gebruik gemaakt van gecertificeerd hout. Voorzieningen als zonnecollectoren, zonnepanelen en/of pvt-panelen en units voor warmtepompen worden in het gebouwontwerp geïntegreerd. In het Beeldregieplan wordt dit uitgebreid toegelicht.
67
ýv ( ţ
Jţį». '
.
^ ’
68
5. Ontwikkelstrategie
69
Natuurontwikkelgebiei
Ontwikkelgebied A Veldwijk-West
Ontwikkelgebied C Veldwijk-Midden
Ontwikkelgebied B Zorgzone
Ontwikkelgebied D Veldwijk-Zuid
iïi» ———1*
Fasering ontwikkeling Veldwijk
70
5.1 Inleiding
5.2 Ontwikkelgebieden en fasering
In dit hoofdstuk wordt het masterplan (het ‘wat’) vertaald naar de wijze waarop de gemeente en GGZ Centraal uitvoering wensen te geven aan het plan (het ‘hoe’). In chronologische volgorde worden de stappen beschreven waarin het gebied tot ontwikkeling wordt gebracht.
Het masterplan dat in het vorige hoofdstuk is beschreven moet tot uitvoering worden gebracht. Idealiter zou het het meest wenselijk zijn om het gehele masterplan als één geheel (in één keer) tot uitvoering te brengen. Vanwege de complexiteit van de ontwikkelopgave is dit echter niet mogelijk. In sommige delen staan bijvoorbeeld gebouwen leeg, terwijl in andere delen juist nog zorg wordt verleend en die niet zonder meer kan worden verplaatst. De herontwikkeling van het gebied moet daarom gefaseerd tot uitvoering worden gebracht, waarbij de maximale opname van het aantal woningen in de markt niet wordt overschreden. Om invulling te geven aan de fasering, zijn de volgende ontwikkelgebieden gedefinieerd: (1) ontwikkelgebied A (west), (2) ontwikkelgebied B (zorgzone), ontwikkelgebied C (midden) en ontwikkelgebied D (zuid). Dit zijn gebieden die gezien de aard van het gebied in principe op zichzelf kunnen worden herontwikkeld. De ontwikkelgebieden A, C en D worden door GGz Centraal verkocht ten behoeve van hoofdzakelijk woningbouwontwikkeling aan een nog te selecteren marktpartij. Ontwikkelgebied B ontwikkelt GGz Centraal zelf. Daar gaan toekomstbestendige zorgactiviteiten een plaats krijgen. Omdat dit gebied door GGz Centraal zelf wordt ontwikkeld, kent deze een eigen dynamiek; er behoeft bijvoorbeeld geen marktpartij te worden geselecteerd.
Op basis van de huidige inzichten worden de ontwikkelgebieden in alfabetische volgorde tot ontwikkeling gebracht. Daarbij is het mogelijk ontwikkelgebieden samen te voegen (bijvoorbeeld C en D) om de opgave versneld gerealiseerd te krijgen. GGz Centraal conformeert zich aan het gemeentelijk woonbeleid. Dat betekent dat elk afzonderlijk ontwikkelgebied voldoet aan de vereisten rond de invulling van het woningbouwprogramma (zie paragraaf 4.11). Op deze wijze worden de gewenste typologieën gelijkmatig in de tijd toegevoegd aan de woningvoorraad van Ermelo. Parallel aan het geschetste ontwikkelproces wordt het veld aan de noordwestzijde van Veldwijk benut voor natuurcompensatie. Gedurende het vervolgproces zal duidelijk worden of en wanneer deze natuurontwikkeling nodig is. Mogelijk komt dit gebied pas in beeld bij de ontwikkeling van gebied D, omdat bij gebied A, B en C weinig compensatie nodig is.
71
5.3 Anterieure overeenkomst en selectie marktparijen
5.4 Planologische procedure
In het kader van de Wro is de gemeente verplicht om het kostenverhaal te verzekeren. Daarom sluiten de gemeente en GGz Centraal per ontwikkelgebied een anterieure overeenkomst. In deze overeenkomst worden de plankosten bepaald die GGz Centraal - als grondeigenaar - verschuldigd is aan de gemeente. Daarnaast worden in de overeenkomsten aanvullende (privaatrechtelijke) bepalingen opgenomen die nodig zijn om de rolverdeling, verantwoordelijkheden en kwaliteitscriteria - van onder meer de openbare ruimte - tussen de gemeente en GGz Centraal vast te leggen. De Wro schrijft voor dat de anterieure overeenkomst voor de vaststelling van een bestemmingsplan moet zijn gesloten. De gemeente en GGz Centraal kiezen er voor om deze eerder te sluiten, namelijk voorafgaand aan de selectie van de marktpartijen. Hierdoor wordt het mogelijk om de overeenkomst mee te nemen in de uitvraag aan de te selecteren marktpartij, waarbij GGz Centraal de verplichtingen uit de overeenkomst één-op-één zal doorleggen aan de ontwikkelaar. Dit geeft de gemeente de zekerheid dat privaatrechtelijk afspraken ook worden meegenomen in de uitvoering.
Nadat een geschikte marktpartij voor een ontwikkelgebied is geselecteerd, wordt per ontwikkelgebied een bestemmingsplan opgesteld. Doordat er op dat moment een uitgewerkt stedenbouwkundig plan aanwezig is, is het mogelijk dit plan ook gedetailleerd planologisch te verankeren. De stappen die achtereenvolgens worden doorlopen om tot een bestemmingsplan te komen, zijn schematisch in het onderstaande schema weergegeven. Belangrijk onderdeel daarin vormt het participatieproces dat door de te selecteren marktpartij invulling moet krijgen.
Zoals aangegeven worden de ontwikkelgebieden A, C en D door een nog te selecteren marktpartij tot ontwikkeling gebracht. GGz Centraal zal per ontwikkelgebied een uitvraag opstellen en de bijbehorende selectieprocedure doorlopen. De basis voor deze uitvraag is dit masterplan (inclusief anterieure overeenkomst), dat richting de marktpartijen de ruimtelijke kaders en bijbehorende voorwaarden - die aan de herontwikkeling zijn verbonden - vastlegt.
ŗ
1
Stedenbouwkundig plan
Masterplan __ J f
Beeldregieplan __ )
Selectie marktpartij
Inrichtingsplan
\
f
Anterieure overeenkomst
Participatieproces
Overzicht te doorlopen stappen
72
Bestemmingsplan (per ontwikkelgebied)
5.5 Grondrouting en openbare ruimte
5.6 Planning
De grond binnen het plangebied Veldwijk is in eigendom van GGz Centraal. Met de bieding die de te selecteren marktpartij doet, wordt de grond nadat aan de gestelde contractuele voorwaarden is voldaan, overgedragen aan de marktpartij. De marktpartij krijgt de plicht om het stedenbouwkundige plan, zowel het programma als de openbare ruimte, te realiseren. De openbare ruimte zal door de marktpartij worden uitgevoerd conform de civieltechnische eisen van de gemeente. Als voldaan is aan deze voorwaarden, wordt het openbare gebied in eigendom en beheer aan de gemeente overgedragen. Uitgangspunt daarbij is dat een groot deel van het terrein, inclusief natuur- en bosgebieden, wordt overgedragen aan de gemeente.
Voor elk ontwikkelgebied is een globale indicatieve planning opgesteld en in onderstaande tabel weergegeven. Los van het feit dat deze planning inzicht geeft in de gewenste snelheid van het project, is de planning ook van belang in het kader van de woningbouwprogrammering (zie paragraaf 4.12). Om inzichtelijk te maken hoeveel woningen per jaar worden verwacht op de markt te komen, zijn deze in onderstaande tabel opgenomen.
Voor ontwikkelgebied B gelden dezelfde uitgangspunten, met dat verschil dat niet de marktpartij maar GGz Centraal de benodigde openbare ruimte zal realiseren (voor zover deze niet al door de marktpartij is gerealiseerd). Bij het bovenstaande moet worden opgemerkt dat deze grondrouting nog fiscaal moet worden getoetst.
Aantal woningen
201 9
202 0
Ontwikkelgebied A (west) Ontwikkelgebied B (zorgzone) Ontwikkelgebied C (midden) Ontwikkelgebied D (zuid)
Subtotaal
202 1
202 2
75
25
202 3
202 4
202 5
202 6
202 7
202 8
202 9
Totaal 100 -
50
-
-
75
75
30
80
45
75
75
65
75
75
75
65
260 -
-
-
440
Tabel planning ontwikkelgebieden waarin de realistische woningaantallen zijn weergegeven per tijdsvak (optimistische planning)
73
VOLLMER& PARTNERS stedebouw en Landschap
adres Arnhemseweg 6 3817 CH Amersfoort telefoon 033 285 1685 e-mail info@vp.nl website www.vp.nl