Verslag Raad 2021-11-08 getekend
Tekst van het document
Inmiddels worden er plannen gemaakt door een werkgroep om tot verbeteringen te komen waardoor het vertrouwen onder onze inwoners richting de gemeente weer op een voldoende zal uitkomen. Vooral het participeren van onze mondige inwoners zal meer aandacht moeten krijgen. Participeren betekent immers meedoen, dus niet alleen achteraf geïnformeerd worden, maar daadwerkelijk ook mee kunnen beslissen over grote wijzigingen die onze inwoners aan de lijve zullen ondervinden. Wij denken dat het goed is om ook de laatste trede van het participatietraject te weten, het instellen van een referendum mogelijk te maken voor onze inwoners, maar ook voor ons als raad. Voorzitter, daarom dienen wij dan ook samen met D66 en GemeenteBelangen een motie in om te komen tot een gemeentelijke referendumverordening die het mogelijk maakt om tot een daadwerkelijk referendum te komen. Moet ik de motie voorlezen? De voorzitter: Graag, als u hem wil indienen.
De heer Van der Vlies: Overwegende dat een referendum alleen mogelijk is op basis van een gemeentelijke referendumverordening, de gemeente Epe een dergelijke verordening niet heeft, een bindend referendum juridisch nu nog niet is toegestaan, een referendum wel in andere vormen kan worden gehouden als collectief of niet collectief raadplegend referendum, als collectief of niet collectief raadgevend referendum, als een keuzereferendum of als pre-referendum en als volksinitiatief, zijn wij van mening dat de gemeente Epe een referendumverordening dient te hebben, een referendum uit het oogpunt van inwonersparticipatie voor ons als volksvertegenwoordigers een 30
waardevol, aanvullend instrument is, duidelijke spelregels aangaande referenda nodig gaan zijn voorafgaand aan, tijdens, na en voor de verwerking van de uitslag van het referendum, een referendumverordening duidelijk kaders dient te bieden voor wanneer een referendum van toegevoegde waarde is en wanneer niet, verzoekt het college een keuzenota ten behoeve van het houden van een referendum in genoemde vormen op te stellen aan dit concept in januari 2022 aan de commissie ter bespreking en aan de raad ten vaststelling voor te leggen waarin A. de te maken keuzes zijn opgenomen onder aangeving van voor- en nadelen, B. aan te geven hoe het college in samenwerking met de raad de Organisatie en uitvoering van een referendum ter hand wil nemen, en twee: om naar besluitvorming op basis van de gemaakte keuzes een referendumverordening een de raad ter besluitvorming voor te leggen in februari 2022 en gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: Dank, daarmee is deze motie ook onderdeel van de beraadslagingen. Bent u zover met uw bijdrage of De heer van der Vlies: Mag ik nog verder? De voorzitter: Ja, gaat uw gang. De heer van der Vlies: Dank u wel. Voorzitter, wij hebben gezien dat het centrum van Vaassen een aantrekkelijk centrum heeft gekregen en dat het verblijf van onze inwoners, maar ook onze toeristen in dat centrum aangenamer zal maken.
Een ontvangstlocatie voor onze toeristen zal nog aangevuld worden. Ook de verbouwing van dit gemeentehuis is tot een einde gekomen met als gevolg een aantrekkelijk modern ingericht gemeentehuis waar het prettig werken is. Maar voorzitter, wat we eigenlijk nog missen, zeg maar de kers op de taart na deze mooie verbouwing, is het ontbreken van onze mooie Nederlandse vlag in deze raadzaal. Voorzitter, daarom dienen wij hiervoor dan ook een motie in om tot het plaatsen van onze Nederlandse vlag in deze raadzaal te komen en die dienen we samen in met GemeenteBelangen. Mag ik die voorlezen? De voorzitter: Gaat uw gang.
De heer van der Vlies: De raad van de gemeente Epe bijeen vergadering overwegende dat alle Nederlanders door de Nederlandse vlag verbonden zijn, met elkaar ondanks onderlinge verschillen in meningen, religie en/of levenswijze, de Nederlandse vlag verwijst naar onze geschiedenis, een symbool is van eenheid, onafhankelijkheid en onderlinge verbondenheid van de inwoners, de Nederlandse vlag ook in de Tweede Kamer een prominente plaats inneemt, wij een mooie vlag hebben met een lange historie, wij als gemeenteraad onderdeel zijn van de Nederlandse gemeenten en deze vlag dan ook symbool staat voor iedereen die wij vertegenwoordigen, verzoekt het college om een Nederlandse vlag op een prominente plaats in onze raadzaal van de gemeente Epe te plaatsen en om deze vlag te financieren vanuit de post kosten van het gemeentehuis en gaan we over tot de orde van de dag. De voorzitter: Dank u wel, ook daarmee is deze motie onderdeel van de beraadslagingen. U bent klaar met uw eerste De heer van der Vlies: Bijna. De voorzitter: Oh, gaat uw gang. De heer van der Vlies: Voorzitter ik rond af. Wij zijn blij met deze begroting die voor ons ligt ondanks dat wij op verschillende punten andere keuzes zouden hebben gemaakt, maar we zullen zeker instemmen met deze begroting. Nog even over geld gesproken, want daar gaat de begroting ook
31
over natuurlijk, Simon Carmiggelt zei eens geld maakt niet gelukkig, dat heeft het met armoe gemeen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dat was de bijdrage van de heer Van der Vlies namens de Dorpspartij. Wie van de leden van de raad wil een vraag stellen of opmerking maken? Mevrouw Baltus, GroenLinks. Mevrouw Baltus: Ja dank u wel voorzitter. Dank, mijnheer Van der Vlies voor uw mooie betoog. Over kernenergie ga ik het niet hebben, daar gaan we niet uitkomen, maar ik wil eigenlijk nog wel een vraag stellen naar aanleiding van de motie over de Nederlandse vlag en dat is de volgende: hebt u bij uw motie ook overwogen om naast de prachtige Nederlandse vlag ook de Europese vlag aan te bieden? En ik zou graag van u weten waarom u dan wel, of waarom u in dit geval daar niet voor gekozen heeft. Dank u wel. De voorzitter: Dank. Dat is natuurlijk een opmerking over de moties waar we natuurlijk donderdag nog over komen te spreken maar misschien kunt u deze vraag nog wel even alvast beantwoorden. De heer Van der Vlies, Dorpspartij. De heer Van der Vlies: Dank u voorzitter. Reagerend naar mevrouw Baltus, wat mij betreft mag er ook een Europese vlag langs staan maar ik denk dan toch wel dat het een iets te grote vlaggenceremonie hier gaat worden in de raadzaal en we zitten al een beetje krap hier bij elkaar dus ik stel voor om het alleen maar bij de Nederlandse vlag te houden.
Dank u wel. De voorzitter: Dank. Ik zie nog een hand van de heer De Goede, D66. De heer De Goede: Ja dank u voorzitter. Dan ga ik de heer Van der Vlies toch nog een beetje uitdagen, ik vind het jammer, de Nederlandse vlag, ik vind het heel mooi, de Europese vlag, maar ik vind dat ook de vlag van Epe hier niet mag ontbreken, dus wat mij betreft drie vlaggen. De voorzitter: Ik merk dat hier voldoende munitie is om er aanstaande donderdag nog uitgebreid over stil te staan welke vlaggenprotocol we hier in de raadzaal moeten gaan volgen. Dank. Zijn er nog andere vragen aan de heer Van der Vlies, Dorpspartij? Zo niet, dan was dit de bijdrage in de eerste termijn, Dorpspartij, en dan ga ik naar Epe Liberaal, de heer Vos. De heer Vos: Dank u wel voorzitter. Als laatste in de rij zal ik met mijn betoog de boel uitvlaggen vandaag. Wat mijn opmerking betreft, de Gelderse vlag die hoort er dan ook bij, Europees, Nederlands, Gelders en Epes, dan hebben we het hele rijtje wat mij betreft compleet. Voor ons ligt de begroting 2022-2025, een mooi stuk werk, allereerst dank aan alles en iedereen die erbij betrokken is geweest om dit stuk weer op te stellen. Begroting lezend hebben we positieve resultaten, sluitend, alles erop en eraan, helemaal kloppend.
Begroten op zich is natuurlijk iets bijzonders, want we proberen met onze begroting altijd vier jaar vooruit te kijken en in mijn woordenboek is vooruitkijken eigenlijk waarzeggerij. Bij een begroting doen we dat wel met feiten, doen we dat met historische statistiek en een aantal aannames, maar het blijft toch wat giswerk. Het afgelopen jaar is een heel bewogen jaar geweest en vier jaar geleden stond afgelopen jaar al in een begroting. Ik kan u één ding verzekeren, in die begroting van vier jaar geleden stond niets over corona, stond ook niets over wachtgeld voor wethouders, dus wat we ook hier op papier zetten, de waarheid zal het ongetwijfeld weer gaan achterhalen, maar tot nu toe hebben wij hier in Epe een historie van goede begrotingen, een goed financieel beleid en uiteindelijk positieve resultaten. Dus ondanks alle historische statistiek en aannames’ heb ik er het volste vertrouwen in dat ook de uitvoering van deze begroting als we hem zo zouden uitvoeren zoals die hier ligt, tot een goed gevolg zou komen. Maar hoe houdbaar is deze begroting eigenlijk, ondanks dat hij sluitend is? Want in maart hebben we nieuwe verkiezingen, krijgen we een nieuwe raad, zeer waarschijnlijk ook een nieuw college met een nieuwe coalitie daarbij die op dat moment keuzes gaat maken, en gelukkig kan die coalitie, die raad, keuzes maken, 32
want deze begroting biedt voldoende ruimte om een eigen koers te gaan varen, daar mogen we in ieder geval heel blij mee zijn. Eigenlijk is het met het eerste betoog ook al aangegeven dat als we gaan kijken naar wat hier in de begroting staat dat we wel te maken gaan krijgen met een dreigende woonlastenstijging. Een aantal regelingen die we hebben om de woonlasten, en eigenlijk gewoon sowieso de lasten van het leven in Epe, ik denk dat dat een betere term is dan de woonlasten, want de lasten van het leven in Epe, dat die omhoog dreigen te gaan met de regelingen die komen te vervallen. Dat wil niet zeggen dat die regelingen geen doorgang gaan vinden, denk aan de stimuleringsregeling jeugd en de vijftig euro lastenverlaging, ik denk dat het aan een nieuw coalitie is om daar keuzes over te maken, en het aan onze inwoners is om daar straks in maart hun stem over uit te brengen en die zullen wel weten wat de waarheid is en waar waarde aan gehecht wordt. In het begin van de avond is daar door Nieuwe Lijn wel de opmerking gemaakt dat ze daar wat anders over denken maar er op dit moment niks mee willen doen. Ik wil ze hierbij toch nog uitnodigen als u ergens anders over denkt deel dat dan met ons en doe daar wat mee, we hebben nog een tweede termijn, dat is in elke raadsfractie om iets te doen, niet zeggen ik doe er niks mee.
De goedkoopste, laagste woonlasten zijn ook naar voren gekomen en het is altijd maar het streven dat we de voordeligste van Nederland moeten zijn. Ik denk niet dat we de duurste moeten zijn, maar prijs vind ik op zich moet geen streven zijn want prijs is geen kwaliteit maar prijs is een resultaat. Het is een resultaat van goed bestuur en een balans zoeken in voorzieningen. Wonen in een gemeente, wonen in Epe heeft een prijs, wij als raad bepalen welke voorzieningen wij onze inwoners willen bieden en daar hangt een prijs aan. Ook dat is iets wat we straks in maart in de stembus weer voor mogen leggen aan onze inwoners en die uiteindelijk daar een gevolg aan gaan geven wat dit allemaal moge gaan kosten. Niet ongemoeid is de woningbouw vanavond weer voorbij gekomen. Ook niet geheel onverwacht, want zo’n beetje is het een vast punt bij elke begrotingsbespreking of er nou überhaupt wel of niet iets over opgenomen staat, want woningbouw is gewoon nijpend. Het is een serieus probleem, vaak worden de starters aangehaald maar het is niet alleen maar een serieus probleem voor starters, het is eigenlijk een serieus probleem voor alles en iedereen bijna in elke klasse die een huis zoekt. Doorstroming is er gewoon niet, alles zit vast, iets vinden is lastig en niemand weet waar die aan toe is.
Vandaar ook dat het goed is dat er een amendement is gekomen en ingediend om hier een onderzoek naar te starten, naar allerlei mogelijkheden om hier wat aan te doen. En ook met name de mogelijkheid om als gemeente een actievere rol in te nemen in het woningbeleid en op een stoel te gaan zitten van ontwikkelaar, mogelijk zelfs tot actief grondbeleid over te gaan. We hebben daar in het verleden, gelukkig minder erg dan een heleboel andere gemeenten, maar zo’n beetje elke gemeente in Nederland heeft er in het verleden zijn neus tegen, aan gestoten, maar dat wil niet zeggen dat het daarom maar totaal afgedaan moet zijn voor de toekomst en misschien vinden we wel vanuit de toekomst mogelijkheden om hier toch op een goede manier mee om te gaan, want op dit moment is woningbouw iets waar ingrijpen van de overheid gewoon noodzakelijk is, de markt gaat dit niet zelf meer oplossen. En als wij als gemeente daar een rol in gaan spelen kunnen we ook een rol gaan spelen in sturing, sturing in duurzame bouw. Want we rollen van de ene crisis in de andere crisis lijkt het tegenwoordig wel, inmiddels zitten we weer in een gascrisis, hebben we kennelijk te weinig van omdat we het in de grond laten zitten, maar inmiddels lijkt bijna de energierekening een belangrijkere rekening op de inkomsten van een huishouden te zijn dan de hypotheek of de huur.
Met nieuwe woningbouw zien we dat ook steeds meer rekening moeten houden dat er bijna nul op de meter, of misschien zelfs energie-opwekkend moet zijn om ook voor toekomstige bewoners überhaupt het wonen betaalbaar te houden en dan maakt de aankoopprijs van de woning steeds minder uit maar de energieprijs des te meer. Wat betreft een ander soort lijntje, we hebben hier in Epe de groene slinger. Een mooi initiatief om alle plantsoenen die we in Epe hebben met de groene lijn te verbinden. Groen is natuurlijk ook iets waar Epe voor staat, groen is ook belangrijk voor ons imago, voor onze toeristen, groen hoort erbij, versterkt ons mooie dorp en het is een aanwinst voor onze leefomgeving. Wie weet kunnen wij in de toekomst deze groene slinger nog eens een keer aanvullen met een blauwe stroom, en wat bedoel ik daarmee? We zouden eventueel de oude beek weer zichtbaar kunnen maken in het dorp. Want naast het groen is water net zo’n markant punt voor 33
Epe, en Epe kent een heleboel mooie beken met bijzondere oorsprong, uit bijzonder gebied, en ook die verdienen het om zichtbaar te zijn in plaats van uit het zicht onttrokken op dit moment. Die beken stromen van vijver naar vijver in de plantsoenen en dat mag best wat zichtbaarder worden. Om maar even een bruggetje te slaan over dat water tussen het groen in het dorp en het klimaat, het groen in het dorp is ook van belang voor klimaatadaptatie. Het is ook al eerder gezegd vanavond, het klimaat verandert, we gaan te maken krijgen met meer hitte, we hebben een aantal kurkdroge zomers achter elkaar gehad, gelukkig heeft afgelopen zomer heel veel goed gemaakt als het gaat om de waterhuishouding, maar groen in de kern is van belang om kernen leefbaar te houden, niet alleen voor de schoonheid maar ook voor de koeling en zorgen dat we een beetje nog op temperatuur kunnen houden. Kom ik ook weer bij die woningbouw waar we daar flink op aan kunnen sturen om ook dat onder controle te houden. Ons groen is sowieso waardevol, het moet open blijven. Ook het groen in het buitengebied, het groen in de landgoederen, naast een uitstekend leefgebied voor het wild dient het ook gewoon open te blijven voor recreatie. Gepaste recreatie op gepaste plekken, maar afsluiten is nooit verbetering van natuurbescherming.
Afsluiten maakt dat mensen op afstand komen staan, dat mensen niet kunnen ervaren hoe het is, dat mensen niet zien hoe mooi het is en niet ervaren hoe belangrijk het is om te beschermen. Juist door de natuur open te stellen bescherm je het, want dan zien mensen hoe waardevol het is om in stand te houden. De sarnering moeten we dus nou net op handen zijn, de sarnering moeten we nauwlettend in de gaten houden en echt oppassen dat landeigenaren geen gebruik maken van de mogelijkheden die er nu liggen om stukken gebied af te sluiten. Eén van de grootste, het grootste gebied van Nederland wordt mogelijk afgesloten als we niet oppassen en dat ligt toevallig in de achtertuin van Vaassen en Epe. Het is namelijk wezenlijk van belang voor onze groene economie dat onze bossen toegankelijk blijven. Ik kom bijna tot een afronding en ik wil nog wat woorden aanhalen van één van onze goede mederaadsleden, die haalt vaak vanuit zijn ervaring aan de woorden maar in Leiden ten opzichte van hoe wij de dingen hier doen. Om dan toch even op dat groen in te spreken als het om groen en wild en natuur gaat moet het toch echt worden in Epe, want in tegenstelling tot Naturalis in Leiden waar de dieren opgezet zijn loopt het wild hier Vrij rond, kun je erover struikelen en van genieten, dus wat dat betreft zeg ik: waar moeten jullie zijn? Hier in Epe. Dank u wel. De voorzitter: Dank.
Dat was de bijdrage in eerste termijn van Epe Liberaal. Zijn er De heer De Goede, D66, aan u het woord.
...
Ja, uiteraard.
De heer De Goede: Ja dank u voorzitter. Dank voor het mooie betoog en slotbetoog van de heer Vos, hij weet nu ook meteen waarom ik naar Epe verhuisd ben. De voorzitter: Dank voor deze persoonlijke ontboezeming. Andere leden van de raad die nog een vraag willen stellen aan de heer Vos? Nee? Dan is hiermee het eerste termijn afgesloten van Epe Liberaal. Voordat ik de eerste termijn van de raad in zijn totaliteit afsluit kijk ik nog even naar de heer Van Limburg van GemeenteBelangen. Er was een motie van uw kant aangekondigd maar misschien heeft u geen behoefte aan om hem in te dienen, dat kan maar dan is er duidelijkheid over. De heer Van Limburg: Nee, die ben ik helemaal vergeten voorzitter, dank u wel. De voorzitter: Heeft u er nog behoefte aan? De heer Van Limburg: Jazeker, zeker zou die graag in willen dienen. De voorzitter: Gaat uw gang. De heer Van Limburg: Dan moet ik hem er even bij halen, het is niet goed voorbereid voorzitter, excuses daarvoor. Ja hier is die. Motie huishoudelijke hulp WMO. Constaterende dat gemeenteraden meer grip willen krijgen op uitgaven in het sociaal domein, de uitgaven in het sociaal domein een 34
belangrijk onderdeel uitmaken van de begroting van gemeenten, huishoudelijke hulp op dit moment is ondergebracht binnen de WMO, gemeenten verplicht zijn het abonnementstarief te hanteren, dat dit verplicht abonnementstarief heeft geleid tot een grote toestroom van aanvragen voor huishoudelijke hulp door mensen die dit in financieel opzicht zelf kunnen bekostigen, van mening dat de grootste prioriteit van het VNG is om het financiën van gemeenten structureel op orde te brengen, dat de slechte financiële positie van gemeenten mede wordt veroorzaakt door de aanzuigende werking van het abonnementstarief voor huishoudelijk hulp, dat het kabinet niet van plan is om gemeenten te compenseren voor de aanzuigende werking van het abonnementstarief, dat vrijwel alle gemeenten het abonnementstarief een slechte maatregel vinden, dat vrijwel alle gemeenten de stijging zien van de kosten voor huishoudelijke hulp, gemeenten binnen de WMO niet de mogelijkheid hebben om een inkomens- of vermogenstoets te doen op de ondersteuningsmaatregel die worden toegekend in het kader van de WMO of iemand in de bijstand zit of een half miljoen op de bank heeft staan, iedereen kwam voor huishoudelijke hulp in aanmerking, het moeilijk te verkroppen is dat de gemeentelijke financiën extra worden belast ter dekking van deze tussen haakjes onnodige uitgaven binnen de WMO, berichten ons al bereiken dat de nieuwe
regels voor indicatiestelling belemmert nieuwe personeel aan te trekken met name omdat uren hulp nu per 5 minuten toegekend worden, dit houdt in de praktijk in dat de stopwatch of hij eierwekker ingesteld moet worden bij uitvoering van huishoudelijke werkzaamheden, wij vinden dit een onwenselijke situatie, verzoekt het college één: via de VNG het Rijk te bewegen tot verbetering van de systematiek omtrent de voorziening huishoudelijke hulp in de WMO zodat de hulp alleen beschikbaar komt voor diegenen die daarvoor niet de financiële draagvlak hebben of dat inwoners hiervoor bijdragen naar daadkracht, twee: de VNG te verzoeken deze materie mede inzet te maken van de gesprekken voor de kabinetsformatie en gaat over tot orde van de dag. Dank u wel. De voorzitter: Dank u. Ook daarmee is dit een onderdeel, deze motie een onderdeel van de beraadslagingen van vandaag en denk ik dat ik daarmee echt de eerste termijn vanuit de raad met vallen en opstaan kan besluiten. Klopt dat? Ja? Dan stel ik voor dat wij, het is nu 20:45 uur, dat we tot 21:00 uur schorsen dat het college nog even de gelegenheid heeft om ook de laatste bijdragen op zijn merites te beschouwen en dan gaan we om negen uur verder met de eerste termijn van het college. Ik schors de vergadering.
Schorsing De voorzitter: Dames en heren, ik heropen de vergadering en zoals aangekondigd zijn we nu toegekomen aan de eerste termijn van het college in de behandeling van de begroting en ik geef als eerste het woord aan wethouder Visser, wethouder financiën. De heer Visser: Dank u wel voorzitter. Geachte voorzitter, leden van de raad, ambtenaren en iedereen die mee kijkt en luistert, het doet me goed te horen dat er veel waardering is voor de ambtenaren die het college ondersteund hebben bij het opstellen van de begroting 2022-2025 en de raad bij het beantwoorden van vragen en het geven van toelichtingen hebben ondersteund. Het college onderschrijft deze waardering van harte en we zullen de mooie en terechte woorden overbrengen. De samenstelling van het college van Epe is het afgelopen jaar gewijzigd. Ik ga daar nu niet verder op in maar het resterende college is blij dat we verder uitvoering hebben gegeven aan het coalitieakkoord sociaal, duurzaam en verbindend. We zien allemaal dat Epe coronamoe is. Inmiddels leven we anderhalf jaar met COVID, dat zo’n grote invloed heeft op ons welbevinden. Niet naar school kunnen gaan, verlies van geliefden en de ontwrichting van onze samenleving, we hebben het samen allemaal meegemaakt. Maatregelen werden opgeschaald, afgeschaald en afgelopen week weer opgeschaald.
Het geeft weer dat er de komende tijd nog veel onzekerheden zullen blijven. Gelukkig is het verenigingsleven weer op gang gekomen, worden er weer kerkdiensten gehouden en lijkt het economische beeld voor de middellange termijn licht positief en zijn de donkere wolken die 35
vorig jaar boven de gemeentelijke begroting hingen deels verdreven. Deze begroting is de laatste in deze bestuursperiode en schrijft zwarte cijfers voor de gehele periode. Deze begroting speelt in op diverse ontwikkelingen en legt daarmee een goede basis en vertrekpunt voor de nieuwe raad en een nieuw college na de gemeenteraadsverkiezingen op 16 maart 2022. Het is daarom een begroting die het college met enige terughoudendheid heeft opgesteld. De richtinggevende uitspraken van de perspectiefnota inclusief de twee amendementen tegen de woningen en mobiliteit zijn vanzelfsprekend meegenomen. Met de voorgestelde maatregelen en investeringen in deze begroting vinden wij dat er een goede basis ligt voor de nieuwe bestuursperiode, een basis die het mogelijk maakt om met de samenleving vorm te geven aan de reeds ingezette ontwikkelingen en in te kunnen spelen op uitdagingen in de nabije toekomst die zowel bestuurlijk als maatschappelijk op ons afkomen en ook is het goed om te constateren dat de woonlasten voor onze inwoners weer onder het landelijk gemiddelde blijven. Vanuit de samenleving inwonersorganisaties en bedrijven verandert de vraag en wordt er een toenemend beroep op de gemeente gedaan. De signalen die het college heeft opgepakt en vertaald naar deze begroting met een aantal voorstellen.
Centraal staan daarin de onderwerpen dienstverlening, communicatie en participatie ondersteund door een goed, digitaal instrumentarium en daarnaast spelen we in op een toename van werkzaamheden om de dienstverlening op peil te houden. Het doel is om goede dienstverlening aan en facilitering van de samenleving te bieden en met deze begroting blijven we werken aan belangrijke maatschappelijke opgaven zoals de transformatie van de zorg, wonen, de energietransitie, de gevolgen van de klimaatverandering en de implementatie van de omgevingswet en daarnaast zijn de financiële middelen gereserveerd voor onderwijshuisvesting, renovatie sportvelden, digitale veiligheid, uitwerking van het mobiliteitsplan en is er extra subsidie voor monumenten, voor recreatie en toerisme, voor een stimuleringslening toekornstbestendig en duurzaam wonen. De impact van de coronacrisis op de samenleving en op de gemeentelijke begroting is er nog steeds. De beperkingen zijn deels opgeheven en de Rij ksmaatregelen worden afgebouwd en om de negatieve maatschappelijke effecten tegen te gaan is door uw raad het beleidskader herstel en stimuleringsagenda coronacrisis vastgesteld met bijbehorende budgetten om in te kunnen zetten in 2021 en 2022. En vooralsnog blijken die bedragen voldoende en zijn er geen extra maatregelen genomen.
Voorzitter, voor nu wil ik zeggen dat ik tevreden naar deze solide een sluitende begroting kijk. Er ligt een toekomstbestendig fundament voor de aanstaande bestuursperiode. Natuurlijk hebben de komende tijd de nodige uitdagingen, ik noemde al de onzekerheid rondom corona en ook al de energietransitie, de klimaatverandering, het sociaal domein en de woningbouwopgave en of je nu woont in Ernst, in Epe, in Denen of in Vaassen, het is fantastisch om er te wonen, te werken, naar school te gaan en er te recreëren. Dit moet zo blijven en daar zullen we samen aan werken, en met samen bedoel ik dan onze inwoners, de maatschappelijke organisaties, het bedrijfs.- en het verenigingsleven, de ambtenaren en het college met de raad. Voorzitter, ik wil dan ook nu overgaan tot het beantwoorden van de vragen die gesteld zijn. De voorzitter: Gaat uw gang. De heer Visser: Er zijn een aantal thema’s bij meerdere fracties naar voren gekomen en ik zal in eerste instantie de antwoorden geven die betrekking hebben op mijn portefeuille, daarna zullen de andere wethouders en de burgemeester betreffende hun portefeuille reageren. Er is gesproken over de woonlasten, over de woonlastenstijging, en u heeft het ook kunnen zien in de begroting op pagina 71, daar staat ook een tabelletje en daar ziet u inderdaad dat de woonlasten onder het landelijk gemiddelde blijven.
Met de stijging inderdaad in 2023 was die 50 euro al komen te vervallen, ik kom daar zo dadelijk even op terug. Er werd ook gesproken over de extra OZB-verhoging die anderhalf procent was en waartoe in de begroting 2020-2023 is besloten voor een periode van drie jaar, en dat betekent dus ook dat dit jaar het laatste jaar is dat die anderhalf procent verhoging wordt doorgevoerd. Als je dat terug rekent, het betreft echt best wel een groot bedrag wat we als gemeente extra daarmee hebben kunnen ontvangen en wat ook is vastgelegd in de meerjarenbegroting om die 36
sluitend te houden in eerdere jaren en daardoor ook niet zomaar terug gegeven kunnen worden, maar betreft het per jaar een verhoging van gemiddeld vier euro voor de eigenaren van de woning. Dus ja, dat is, kwartjes bestaan niet meer tegenwoordig maar dat is kwartjeswerk per maand. Ik wil het daar niet kleiner mee maken maar ik wil het ook niet groter maken dan wat het is, maar het is wel 90.000 euro extra inkomsten voor de gemeente. Deze verhoging is inderdaad destijds ook op het, gedaan door het college en gesteund ook door alle fracties, in ieder geval van de coalitie, van de coalitie van destijds. Ander punt wat ook genoemd werd was die vijftig euro inderdaad die vanuit de precario is ingezet voor een periode van drie jaar. Dat was vijftig euro inderdaad die werd teruggegeven, in 2023 vindt dat niet meer plaats. Er is toen ook inderdaad afgesproken dat die precariogelden ook voor de rest zouden worden toegevoegd aan de reserve onderwijshuisvesting en daarmee zijn we dus inderdaad dat dus in 2023 inderdaad er wel een stijging plaatsvindt van de woonlasten maar toch inderdaad, en daar zijn we blij om, blijft het inderdaad onder het landelijk gemiddelde.
Dan daarnaast wordt er ook door de heer de Vries een koppeling gemaakt, althans zo heb ik dat gehoord als dat niet zo is dan hoor ik dat graag maar tussen inderdaad een verdere stijging ook omdat de sportstimulering in 2022 niet meer van toepassing zou zijn, die honderd euro, het is echt niet gekoppeld aan de minima. Dat is denk ik een heel belangrijk punt om wel te benoemen, onze kinderen die in gezinnen wonen waar het inkomen gewoon laag is, en dan heb ik het over tot 120 procent van het minimuminkomen, die kunnen gewoon gebruik maken van het kindpakket, en daar wil ik echt heel graag ook een beroep op doen en dat maken we ook weer steeds kenbaar want we hebben daar echt voldoende middelen en daar zijn we echt ruimhartig in, dus die kinderen die moeten kunnen blijven sporten, die moeten kunnen blijven meedoen in de samenleving, en naast het kindpakket hebben we ook een scholierenfonds en ook de meedoenregeling, dus wat dat betreft, ik hoop dat het helder is, het is niet een koppeling tussen een minima en inderdaad woonlasten. Dan ga ik naar de speeltoestellen toe want dat is ook benoemd door de fractie van CDA, ook Nieuwe Lijn heeft het daarover gehad.
Ik denk dat het goed is om inderdaad aan te geven dat wij als college zijnde ook van mening zijn dat het best wel tijd wordt voor een nieuw speelgoed, speeltoestellenbeleid want dat is erg verouderd, Ik heb ook in de commissievergadering gezegd dat er niet niks wordt gedaan in onze gemeente en we hebben ook budget, en dat budget is bij elkaar zo’n 53.000 euro per jaar en dat is 26.000 euro dat naar accent groen gaat en dat heeft te maken met onderhoud en al dat soort zaken wat zij voor ons verzorgen en daarnaast heeft de gemeente ook nog een budget van zon 27.000 euro. Dat lijkt misschien veel maar dat is niet zo gek veel want met die 27.000 euro en die 26.000 euro tezamen moeten speeltoestellen gekeurd worden, moet er onderhoud gepleegd worden en kunnen er ook kleine aanpassingen plaatsvinden. Dus als een toestel gekeurd moet worden en het voldoet niet gaan we natuurlijk eerst kijken kunnen we die reparatie uitvoeren binnen budget en kan het toestel blijven? Maar wat niet kan is nieuwe toestellen aanschaffen, en wat natuurlijk ook, en dat zult u allemaal zien, onze wijken veranderen ook qua samenstelling. Wijken die gebouwd zijn in de jaren tachtig, daar wonen over het algemeen nu vaak toch wat meer ouderen. De vraag is of die speeltoestellen in die wijken nu nog voldoen.
Als je nieuw beleid zou hebben zou het dan niet anders ingericht worden? En is het dan alleen voor kinderen of is het dan ook voor ouderen? En hoeveel speeltoestellen willen we in onze gemeente hebben? En waar willen we dat plaatsen? Als college zijnde zijn we wel van mening dat dat aangepast zou kunnen worden en dat zit niet in deze begroting, dat hebben we ook niet meegenomen dus daar moeten we helder over zijn en vandaar ook mijn opmerking dat dat heel goed zou zijn om bij de komende coalitiebesprekingen op te nemen en te actualiseren. En daarnaast is het natuurlijk wel geïnvesteerd, dat heb ik ook aangegeven, bijvoorbeeld bij de Kouwenaar en zo zijn er wel wat meerdere zaken maar het beleid is gewoon verouderd. Dus ik hoop dat ik zowel mevrouw Hendriks als de heer De Vries gerust heb kunnen stellen dat we wel degelijk geld hebben om inderdaad te investeren maar dat dat gewoon beperkt is. Dan, wat betreft mevrouw De Vries, u heeft een opmerking gemaakt over de rekenkamercommissie en ik ben het met u eens, een goed functionerende raad is een groot goed voor de hele gemeente, en de rekenkameronderzoeken zijn daar echt voor noodzakelijk en op dit moment is het zo dat in het rapport ook staat, van de rekenkamercommissie, dat er elk jaar eigenlijk 37
ook een groot onderzoek zou moeten kunnen plaatsvinden en dat is inderdaad de vraag of dat budget voldoende is. Aan de andere kant denk ik ook, maar dat is ook de vraag die u natuurlijk samen met de griffie moet beantwoorden, hoe vaak wil je een groot onderzoek doen of een kleiner onderzoek doen en wat is dan daar het totale bedrag voor mogelijk? Voor 2022 is er nog voldoende geld beschikbaar om inderdaad die onderzoeken te doen maar het is inderdaad een terecht punt dat u heeft aangegeven kan het college ook kijken of dat budget verhoogd kan worden? En ik zou willen voorstellen om inderdaad bij de komende begroting 2023-2026 dat op te nemen, voorafgaand natuurlijk door samen met u te kijken van wat is er dan daadwerkelijk nodig en wat is het ambitieniveau maar ook het realistische niveau? Want het vergt ook nogal wat druk van raadsleden om inderdaad die rapporten te laten uitwerken. Dat gaan we samen met u oppakken, dus die toezegging doe ik u bij deze. Dan D66, u heeft het gehad over de lOT-gelden en zowel onze ambtelijke Organisatie als ook het college als ook u als raad zijn het ermee eens dat je structurele uitgaven ook structureel zou moeten dekken, dat is bij dat ICT-gebeuren niet het geval, dat doen we inderdaad uit de reserve en dat zijn incidentele middelen.
Het is een goed punt om dat inderdaad ook mee te nemen bij de komende begrotingsbehandeling om te kijken of we dat structureel kunnen dekken, en inderdaad wat u zei op het moment dat dat inderdaad kan en dat het passend is dan zal er hoogstwaarschijnlijk ook een groot deel kunnen vrijvallen omdat het dan in de structurele lasten zit. Het is een structurele uitgave dus het moet anders ingericht worden, in ieder geval vanuit de huidige situatie is het zo dat het tien jaar gedekt kan worden maar het is een betere optie om het structureel te laten, op te nemen in de begroting. Dan wil ik nog even naar de discussie waar misschien mijn collega Aalbers ook nog op terug zou komen, dat ging over de leegstaande panden, de winkelpanden. Mijnheer Van der Vlies vroeg aan mevrouw Boer van heeft u een suggestie om inderdaad daar wat aan te gaan doen? Gelukkig hebben we die suggesties samen met de ondernemersverenigingen opgepakt, de economische visiebudget is ook inderdaad toegekend bij de coronagelden en één van de acties is onder andere dat er een centrummanager op dit moment ook wordt gezocht, de vacature staat open voor Vaassen en voor Epe, en zo’n centrummanager kan daar ook heel goed op inspelen. Overigens is het zo dat we, of dat ik afgelopen week overleg heb gehad met economisch platform en op dit moment valt de leegstand echt wel mee.
De Veluwepoort die is wat ik begreep helemaal bezet op dit moment in Epe. Er staan inderdaad een paar panden leeg maar de ondernemersvereniging Epe gaf ook aan van het is niet zo verkeerd als er eens een pand leeg staat want dan biedt het ook weer ruimte om een nieuw bedrijf of een verplaatsing te hebben, en aan de andere kant hebben we natuurlijk ook te maken wat de pandeigenaren zelf willen op het moment dat daar een hele hoge huur voor wordt gevraagd die gewoon niet meer realistisch is in deze tijd dan is het ook een keuze van een pandeigenaar om al dan niet zijn huur te laten zakken, daar hebben wij geen invloed op, maar dat even wat betreft de economische visie en wordt er binnenkort ook verder over bij gesproken. Een ander punt dat heb ik even laten liggen maar dat was de huisvesting ook voor onderwijs en dan wil ik ook naar de motie gaan van mevrouw De Vries van de VVD. Want inderdaad, we reserveren behoorlijke bedragen op dit moment voor het onderwijs maar ik heb je ook eerder laten weten dat ik mijn hart vasthou wat er uit het integraal huisvestingplan gaat komen want we weten allemaal dat de bouwkosten afgelopen jaren enorm zijn gestegen. Aan de andere kant zien we ook dat de eisen steeds hoger worden en dat sluit ook aan inderdaad bij de SUVIS subsidie.
Mevrouw De Vries, laten we voorop stellen, het is een hele positieve motie en u weet dat wij het actiekader onderwijs hebben vastgesteld, dat daar een koersdocument duurzame kindvoorziening uit voort is gekomen en nu zijn we bezig met de uitwerking van het integraal huisvestingsplan en dat komt in 2022 naar de raad. Dit punt wordt daar volledig in meegenomen dus dat komt naar voren maar we hebben niet op onze handen gezeten, wij zijn meteen al bij de eerste tranche aan de slag gegaan in de gemeente Epe en samen met het onderwijs zijn er, ik meen acht aanvragen al ingediend en de laatste toekenning is van 25 oktober die door de RSG is gedaan, 420.000 euro, dus dat is echt een fors bedrag, dat gaat voor inderdaad dit soort maatregelen. En bij de coronagelden die we beschikbaar hebben gesteld hebben we ook gezegd dit is ook echt wel corona-gerelateerd, de nut en noodzaak werd daarmee aangetoond dus we hebben toen ook gezegd bij een investering 38
wordt één derde door het Rijk gedaan, één derde door het schoolbestuur en één derde door de gemeente, en inmiddels zijn er dus al acht scholen die daar gebruik van hebben gemaakt. Dan zult u misschien zeggen waarom nog niet alle scholen? Omdat er deels ook nog een afweging is van schoolbestuur en deels heeft het ook te maken met, en daar is het lAP ook zo belangrijk voor, wanneer gaan we investeren in welke scholen? En ik heb het eerder gezegd, de Nieuwe Wisselse school, de K. Norelschool en de Van der Reijden school, dat zijn natuurlijk scholen waar we op dit moment ook bezig zijn om een plan uit te werken. Je gaat niet meer investeren in dat soort gebouwen als je weet dat er binnen afzienbare tijd een nieuw schoolgebouw gaat komen. Dus in die zin hartstikke mooie motie, lAP daar zijn we mee bezig en we zijn al bezig inderdaad met aanvragen voor zover mogelijk van al die SUVIS subsidies en die zijn ook gehonoreerd tot dusver. Dus wat niet gehonoreerd is dat gaat naar die tweede tranche maar we hebben al ingestoken bij die eerste tranche. Dus wat dat betreft is de motie in die zin overbodig maar ik hoop wel dat ik u een duidelijk antwoord heb gegeven. Voorzitter, dat zijn volgens mij mijn punten. De voorzitter: Dank u wel. Ik kijk even naar de raad voordat ik naar de volgende wethouder ga. Of er vragen zijn naar aanleiding van Mevrouw De Vries, V\JD. ...
Mevrouw De Vries: Dank u wel voorzitter. Dank aan het college, voorzitter, voor de warme woorden. Heb ik het college goed begrepen dat de motie die de WD heeft opgesteld u niet zozeer ziet als een ondersteuning maar als iets van wat feitelijk al op dit moment door het college wordt uitgevoerd? Daar zou ik graag nog een bevestiging van willen, voorzitter. De voorzitter: De heer Visser, namens het college. De heer Visser: Ja dat klopt en bij punt drie zie ik dan inderdaad staan ‘voortgang en uitkomsten van de businesscasussen met de gemeenteraad delen’ en dat gaan we doen omdat we dat IHP al doen en die andere twee punten die doen we al. De voorzitter: U bent tevreden mevrouw De Vries aan uw gezicht te zien, dat is mooi. Als er verder geen vragen meer zijn, dan ga ik naar mevrouw De Waard namens het college. Mevrouw De Waard: Ja dank u wel voorzitter, Ik ga het niet zo lang maken als mijn collega want ik had niet zoveel punten. Ik heb enkele of misschien slechts één vraag gehoord en twee opmerkingen. Ik denk dat ik begin bij de opmerking van Nieuwe Lijn van mijnheer De Vries over de stimuleringsregeling. Ik verschiet wel, sorry. Dat die afgeschaft is voor deze begroting. We hadden in het coalitieoverleg, in het coalitieakkoord de afspraak voor twee jaar waarna het geëvalueerd zou worden.
Dat hebben wij verlengd voor vier maanden, va september tot einde dit jaar, met de afspraak om in Q1 2022 het onderzoek te doen naar de effecten hiervan. U bent zojuist door mijn collega gerustgesteld dat het vooral als het gaat om de gezinnen van de minima dat het daar geen effect voor mag hebben en ik wacht met belangstelling en ik denk u zelf ook, die evaluatie af van deze stimuleringsregeling. En u geeft aan, er ligt voor tien jaar geld op de plank voor de sportvelden. Daar is in een commissie ook vragen over gesteld, daar moet ik wel heel even toch wat beeld en geluid bij geven. Er is door, ambtelijk is er uitgevraagd, wat is er voor de aankomende tien jaar nodig? Daar is een bedrag uitgekomen dat kunnen we niet in één keer storten in de reserve, dus we hebben nu een deel daarvoor is in de reserve. Dus ja er ligt geld voor de sportvelden op de planken, of op de plank en we verwachten dan daar voor de aankomende jaren wel even genoeg voor hebben, maar voor de aankomende tien jaar niet. Dus er zal in de toekomst nog wel een storting gedaan moeten worden in die reserve, dus uw opmerking is gedeeltelijk waar. Ik denk het is wel even goed om daar nog even wat van te zeggen. Dan ga ik naar de vraag van Gemeentebelangen over de hout stook bij De Koekoek en u vraagt wat het college daarvan vindt.
Om te beginnen en misschien gaat mijn collega daar zo meteen nog op in, hout stook, belemmering of niet, dat is een zaak van het rijk dus daar
39
kunnen wij als gemeente niets mee doen. Het bestuur van De Koekoek is verantwoordelijk voor de keuzes die gemaakt worden, maar wat wel goed is om te weten is dat De Koekoek, het bestuur van De Koekoek toch ook bezig is om te kijken om het beter te doen, immers liggen er zonnepanelen op het dak. U weet dat wij bezig gaan met het onderzoek naar de duurzame accommodaties om daar een strategische visie op te vormen en op duurzaamheid. Dat hebben we al aangegeven, dat gaat over twee delen, enerzijds is dat de duurzaamheid die je kunt vinden op het vlak van energie en aan de andere kant om dus onze kernen leefbaar te houden. En ook De Koekoek zal meegenomen worden daarin. Dus ik denk dat dat ook een antwoord is, wat vindt het college daarvan. Daarnaast heeft u een motie ingediend over de huishoudelijke hulp en ja waar het gaat over de materie kan ik alleen maar zeggen dat ik het een sympathieke motie vind. En dan hoor ik u denken misschien, dan kan het college die ook direct omarmen en aannemen maar dat zou ik niet eerlijk vinden als ik kijk naar wat er al is gebeurd. Als je kijkt naar toen het duidelijk werd dat we de abonnementstarief zouden krijgen is er een hele grote lobby opgang gekomen naar het V&G en naar het rijk om dat vooral niet te doen, ongeveer alle gemeentes hebben daar aan meegedaan.
Op dit moment is er nog steeds een lobby vanuit de gemeente naar V&G, naar het rijk toe. Dus er gebeurt al heel erg veel, dus in die zin is deze motie niet nodig. En ook in de regio zijn verschillende wethouders die ook meespreken binnen de V&G en nou ja ik denk dat er geen gemeente is die die aanzuigende werking van die huishoudelijke hulp merkt. Dus ja het klopt wat u zegt maar hij zou overbodig zijn omdat er al heel veel gebeurt dus ik hecht er wel heel erg waarde aan om mee te geven dat er al heel veel gebeurt. Dat was mijn beantwoording. De voorzitter: Dank daarvoor, Ik kijk even of er iemand is die daar vragen over wil stellen aan het college. Nee? Voldoende zo gedeeld met elkaar. Dan gaan we naar wethouder Aalbers namens het college. De heer Aalbers: Dank je wel voorzitter. Ja, ik wil graag een aantal punten die aangedragen zijn van een reactie voorzien, Ik zal proberen het een beetje chronologisch te doen maar ook wel dingen logisch aan elkaar te knopen. De eerste inbreng waar ik een reactie op heb die gaat over de gemeentelijke woonlasten met name waar het gaat om de afvalstoffenheffing. We hebben daar een ontwikkeling voor ingezet, we hebben gedifferentieerd tarief ingevoerd voor restafval. Dat hebben we gedaan bij de begroting vorige keer.
En daarbij is het basistarief, het vastrechttarief voor een huishouden van twee personen is ongeveer zeventig euro naar beneden gegaan. En daarnaast kwam dan het variabel tarief voor het aanbieden van restafval. Dat is een vermindering van het vastrechttarief van ongeveer 25 procent. Als je kijkt naar de huidige voorgestelde tarieven, dan blijft het vastrecht op hetzelfde niveau en wordt dus niet verhoogd met de trendmatige aanpassing die we op heel veel andere plekken doen van pakweg twee procent, 1,7 is het meen ik. Maar er gaat zelfs vier cent af. Nou ligt daar niemand wakker van. Wij hier ook niet. Maar het variabele tarief voor het aanbieden van een container aan de weg of voor het goedkopere wegbrengen naar een ondergrondse container, daar is het tarief opnieuw naar beneden aangepast en dat kun je eigenlijk het beste even volgen als je kijkt naar de trendmatige verhoging die er eigenlijk zou moeten zijn van die 1,7 procent en naar wat er nu is en dan zie je dat er een verlaging is. In de begroting staat acht procent ten opzichte van het vorige tarief maar ten opzichte van het met inflatiepercentage verhoogde uitkomst zou dat tien procent lager zijn. En dat is een prachtig succes dat we dat bereikt hebben. Want dat is te danken aan de inzet van onze inwoners die beter afval zijn gaan scheiden.
Dat zien we terug in de cijfers voor de percentages restafval die er aangeboden worden, dat is pakweg gehalveerd. Maar we hebben nog niet een overzicht van een heel jaar, dus dat durf ik niet helemaal vast te stellen van dat dat het succes al helemaal is. Maar dat gaan we uiteraard wel evalueren of een heel jaar en ook aan u voorleggen wat het succes daarvan is. En inderdaad, je krijgt straks in februari met de rekening van het tribuut de rekening voor je aanbieding van restafval van 2021. En we hebben vorig jaar ook hierover gediscussieerd of er niet, zoals bij de nutsbedrijven het geval is, een soort voorschotregeling voor moet komen. We hebben toen die discussie gevoerd en gezegd 40
van, dat zou de kosten alleen nog maar opjagen omdat dan de perceptiekosten, de inning daarvan, nog veel duurder zou worden. Dus we hebben met zijn allen daarvoor gekozen om het zo te doen. En ja er zullen een aantal inwoners zijn die schrikken van dat bedrag. En dat mogen dan een prikkel zijn om voor 2022 echt je gloeiende best te gaan doen om de mogelijkheid die je hebt om je rekening te beïnvloeden dan ook echt te gaan toepassen. En dan gaat het vliegwiel werken, dan gaat het elkaar versterken en dan zullen we over een aantal jaren constateren dat we én veel minder restafval te verwerken hebben én dat we de lasten echt voor de burger omlaag gekregen hebben. Het zal betekenen dat we nu door een zure appel heen gebeten moet worden. En voor de mensen waarvoor die echt te zuur is, die hap, daarvoor hebben we onze minimaregelingen en daarvoor hebben we ook bijvoorbeeld mensen waarvoor het onvermijdelijk is dat zij een bepaalde soort afval produceren hebben we ook de medische bijdrageregeling nog. Dus er zitten wel degelijk nog wat vangnetten in. Dus dat zou ik mee willen geven als opmerking over de afvalstoffenheffing. Daar aangeplakt de reactie op de inbreng van mevrouw De Vries. U hebt het gehad over de communicatie over die afvalstoffen heffing.
Behalve dat we erover gediscussieerd hebben hier en dat dat ook zijn weerslag heeft gekregen in diverse publicaties in de pers, de algemene pers en ook in onze eigen publicaties via de gemeentewijzer is het zo dat er een bijsluiter bij de rekening 2021 gekomen is vanuit het tribuut waarin duidelijk werd gezegd van, dit worden tarieven en zo kun je ze beïnvloeden. En dat heeft ook betekend dat zelf wegbrengen dat dat een lagere rekening oplevert dan het laten ophalen en ook bij Circulus Berkel is een publicatie daarover huis aan huis verspreid. En verder heffen we in de loop van het jaar op geregelde tijden, niet elke week maar om de zoveel weken hebben we een publicatie gewijd in de gemeentewijzer aan afvalzaken en daarbij is ook gewezen op scheiding en dus op de lagere rekening. De volgende reactie die ik zou willen geven dat is ook wat mevrouw Hendriks heeft aangegeven over Lelystad. Lelystad Airport en het ging om de tienduizend euro die vorig jaar door uw raad beschikbaar is gesteld voor het uitvoeren van een contraexpertise waar het gaat om een onderzoek, een zogenaamde passende beoordeling die hoort bij de aanvraag van een vergunning voor de Wet Natuurbescherming wanneer Lelystad Airport in gebruik genomen zou moeten worden. En u vraagt wat er inmiddels daar ook bereikt is.
Wij hebben, zoals ook de het amendement destijds aangaf, initiatief genomen richting andere gemeenten en de andere partners van het Gelders luchtvaartoverleg, dus dat was de provincie en de terreinbeheerders, of daar inderdaad meegewerkt zou willen worden aan zo een contraexpertise. Ik heb u daarover geïnformeerd, dat is 18 februari geweest. De reactie die wij daarop gekregen hebben en mijn geheugen laat mij misschien een klein beetje in de steek maar ik meen te herinneren dat we daar in de raad, in de commissie in ieder geval wel een keer wat over gezegd hebben. Dat de reactie vanuit de provincie voorlopig bekend was, maar dat, als er een brief over terugkwam, dat ik die dan aan de raad zou doorsturen. Die echte brief die is nooit gekomen maar wel een verslag van het bestuurlijk Gelders kernteam van het Gelders luchtvaartoverleg. En daarin is aangegeven dat de andere deelnemers niet van plan waren om mee te werken aan zo een contraexpertise. Immers, de aanvraag komt van de luchthaven, het betrokken ministerie is dat van infrastructuur en waterstaat, maar de verantwoordelijkheid voor het afgeven van de vergunning Wet Natuurbescherming ligt bij de minister van L&V. En als er dus een passende beoordeling moet komen dan is het aan de minister van L&V om te beoordelen of die gegevens die daarin staan van voldoende gehalte zijn.
Dus dat is niet mijn redenering, dat is de redenering van de andere gemeenten en van de provincie die wij hebben teruggekregen. Daarmee waren de mogelijkheden nog niet uitgeput, want er is ook een overlegsituatie die was gestart door de vier noordelijke Veluwse gemeenten en daar is vanuit Epe bij aangesloten in de loop van dit jaar. En daar heeft zich even later ook nog de gemeente Voorst bij aangesloten. Dus als je dat in stijl zou willen noemen is dat van de N4 naar een N6 overleg gegaan. Maar afgezien van die titel, het is daar ook ter sprake gebracht van, willen jullie, buurgemeenten dan ons daarbij helpen, onze raad daarbij helpen? En ook een bijdrage ter beschikking stellen. In dat overleg kwam naar voren dat er een soort meetnet is van onze woningbouwcoöperatie waar het met name gaat over fijnstof en ik dacht ook geluid maar die informatie heb ik niet helemaal zeker uit mijn hoofd of dat er ook bij hoorde, maar er is dus vanuit Triada een meetnet in hun beheersgebied en die 41
gegevens die zijn beschikbaar, die kunnen de gemeenten daar ook bij gebruiken en we hebben aangegeven dat we graag willen meedenken over een mogelijke uitbreiding nog van dat meetnet om te kijken of we dan in ieder geval voor onze regio nog gegevens helder kunnen krijgen die we zouden kunnen gebruiken wanneer er een reactie zou moeten komen op de verlening van de vergunning voor de Wet Natuurbescherming. Dus dat is de stand van zaken over de uitwerking van het amendement. Dus de acties zijn gezet, er zijn geen gevolgen geweest in de zin van dat er ook echt een onderzoek is gestart. Onze tienduizend waren bedoeld als een bijdrage daarin, maar kunnen nooit de kosten van zo een groot onderzoek zelf dragen. Verder is het afgelopen jaar een aantal procedures gepasseerd, met name dus over die aanvraag luchtruimherziening. Daarover bent u ook geïnformeerd met een raadsinformatienota en ook nog een over die vergunningaanvraag van de Wet Natuurbescherming en ten slotte, dat is in november geweest, ging over dat andere vliegveld, vliegveld Teuge waar wel degelijk die relatie ook gelegd wordt met Lelystad Airport. Bij Teuge ging het om de provinciale actie om de luchthavenvergunning dus te vernieuwen. Daar hebben we dus ook een zienswijze over ingediend. Dus dat is wat dat betreft de reactie over luchtvaart.
Dan het volgende punt, een reactie op het CDA inbreng over de inrichting van onze dorpscentra, met name die van Vaassen en Epe waar wij een voetgangersgebied in de zomer hebben ingesteld. Ik wil er graag even op wijzen dat dat een Coronamaatregel was die we niet zomaar een verlenging kunnen geven, maar ik wil er ook even op wijzen dat wij een mobiliteitsvisie op dit moment ter inzage hebben liggen en dat een discussie over voortzetten van een voetgangersgebied in onze dorpscentra van de beide grootste kernen heel goed bij die behandeling van die mobiliteitsvisie een plek kan krijgen. En we hebben daar afgelopen week een raadsinformatieavond over gehouden en ook aangegeven dat we de inbreng van de raadsleden ook wel graag zouden willen meenemen in de zienswijzenota. Dus wat mij betreft, ik weet niet of u daar nog een aanvulling op zou kunnen geven vanuit de raad of vanuit de CDA fractie, maar dan zou dat een element kunnen zijn, kunt hem ook zelf voeren natuurlijk wanneer die in de raad komt bij de mobiliteitsvisie. Dan woningbouw, over het amendement van GroenLinks kom ik zo nog even. Maar er was een vraag vanuit de fractie van de VVD, van of wij aan kunnen geven wat nu concreet gebeurd is of staat te gebeuren.
Ik wil u graag toezeggen dat ik voor aanstaande donderdag een lijst bij u breng, bij uw raad breng, bij iedereen, waar de programmering van de diverse projecten op staat. Dus daar zult u Sprengenpark, Oosterhof-Zuid, Hoofdstraat drie keer, nou noem ze allemaal maar op, die zal op die lijst staan en dan kunnen we er donderdag in tweede termijn eventueel nog wat over zeggen. Maar het is een, dat kan ik wel vast zeggen, een aanzienlijke lijst waar ik best eigenlijk trots op ben dat dat beleid wat ook de laatste jaren vormgegeven is, dat we dat ook echt gaan uitvoeren. Nog eentje over, nee niet openbare ruimte maar over ruimte, wat betreft gebouwen. D66 heeft het gehad over de oude Boskamp locatie, die nu nog gewoon als zorglocatie in gebruik is, om te kijken wat daar mogelijk in de toekomst, wanneer de Woonzorgunie een andere plek heeft gevonden, wat daar dan mee kan. Maar afgezien ervan dat wij niet eigenaar zijn, maar dat dat Habion is, lijkt me dit een mooi onderwerp om eens verkennend te bespreken met uw raad, niet in deze begrotingsbehandeling maar we hebben u misschien al een uitnodiging gestuurd, ik denk het wel, voor 13 december. Dan hebben we zo een monitoravond Fysiek Domein en ik denk dat dit een mooie casus is om op die avond in ieder geval even aan te stippen en van reacties van uw kant te horen. Dan een reactie op de inbreng van mevrouw Boer over de leegstand.
U hebt dat aangegeven en u hebt het woord niet genoemd maar Leegstandverordening komen we bij heel veel gemeenten tegen. En ik zou u willen meegeven van, kunt u met de indieners van de motie over woningbouw niet afspreken dat het element leegstand of leegstand tegengaan in die motie wordt verwerkt? Ik vind dat het daarbij past. Voorzitter dan heb ik nog twee reacties en die gaan over de ingediende amendementen. De eerste reactie die gaat over het amendement Groene Slinger waar ik veel enthousiasme over heb gehoord in de raad en ook geproefd heb bij mijnheer Paasman die hier kwam inspreken en ja laten we eerlijk zijn, het is een prachtig initiatief wat vanuit de bevolking naar voren is gebracht en ik denk dat het ook wel zijn plek verdiend om niet alleen de aandacht te hebben als IVN ommetje maar om alle kwaliteiten die bij dat rondje horen om die voor het voetlicht te krijgen. En ja, dus eigenlijk het initiatief zou ik graag willen omarmen, uw amendement ...‘,
42
daar zit ik nog even wat op te aarzelen want er staat in de aanleiding of de inleiding moet ik zeggen, van mening dat’ en dan staat er een punt, punt acht en dan gaat het om een bijdrage als cofinanciering. En in het dictum van het amendement zie ik dat element niet terug. Dus ik denk dat we daar nog even over moeten hebben de komende dagen of u dat dictum wilt aanpassen of dat u wellicht zegt van, er zijn al zoveel initiatieven voor andere financiering dat we dit niet als amendement nu brengen maar als een motie. Maar ik heb wel begrepen dat het gaat om het aan kunnen geven dat er cofinanciering vanuit de gemeente is, vandaar dus mijn eerste reactie van laten we kijken of we er in het dictum dat nog terug kunnen krijgen. Dus prima om daar medewerking aan te geven, ik heb dacht ik in de commissievergadering of zeker in een maatje daarvan genoemd dat er een ander initiatief ligt, ook voor de beleving van de openbare ruimte met name in de kernen bij de grote dorpen en het gaat dan om kunst in de openbare ruimte. Daar kun je met een kleine uitbreiding van het project Groene Slinger kun je daar ook nog een culturele slinger aan vast laten slingeren. Dus die suggestie wil ik graag daarbij doen, dat zullen we ook met de cultuurcommissie dan uiteraard nog even kort moeten sluiten.
En het laatste element wat ik hier nog even wil noemen dat is de aansluiting met de klompenpaden, daar is in de commissie ook al even wat over gezegd, die hebben wel een wat ander doel, en die hebben ook een andere drager, Stichting Landschapsbeheer en ook een andere financiering en ook een andere uitvoering. En ik snap wel dat een verbindingsroute aantrekkelijk is voor de wandelaars, maar daar moeten we het in de uitvoering over hebben, kunnen we vanavond niet kortsluiten maar het is een andere tak van sport, klompen of anders schoenen. U begrijpt wat ik bedoel. En dan het laatste wat mijn portefeuille betreft voorzitter, het amendement van GroenLinks over woningbouw. Daar zien we eigenlijk twee elementen in, zet eigenlijk alles op alles om de behoefte die er zo links en rechts, voor en achter, overal is, aan goede woonsituatie. Om dat goed in kaart te krijgen en het andere is van, geef een zo compleet mogelijk overzicht van het instrumentarium dat je hebt als gemeente om je doel te bereiken.
En wat mij betreft, dat gaf ik net al aan, leegstand, de leegstand verordening zal wat mij betreft in uw amendement een plaats verdienen en misschien wel een toevoeging van dat je in de rapportage zou willen zien dat eigenlijk elk geschikt instrument wat bijdraagt het oplossen van het woningenprobleem in onze gemeente, dat we dat, als ons dat te binnen schiet of aangereikt wordt of wat dan ook, dat we dat daarin opnemen. We hebben niet stil gezeten, we hebben opdracht gegeven voor een woningmarktonderzoek. De gegevens daarvan die komen binnenkort naar uw raad. We hebben uitvoering gegeven aan een motie eerder over flexwonen in de zin van dat wij een bureau zoeken, dat is al bijna klaar, om die opdracht voor ons uit te voeren. Onze regio is over de huisvesting van arbeidsmigranten aan de slag gegaan en heeft daar een rapportage over. Dus we hebben al diverse elementen die we daar zo als antwoord op het amendement in kunnen hangen, maar er zijn nog meer dingen te onderzoeken. Want we hebben ons in eerste instantie wat beperkt tot de kaders die u als raad gesteld hebt en één van die kaders is van over het grondbeleid, nee geen actief grondbeleid, een faciliterend grondbeleid.
En natuurlijk, we hebben grondposities en daar gaan we goede richtingen mee uit, maar het is zeker zinvol om met de wetenschap van hoe in het verleden het grondbeleid is uitgevoerd, met name bij andere gemeenten die daar mee op de koffie kwamen of andere dranken, maar goed daar liep het mis. En dat we daarvan willen leren en het niet ook willen laten gebeuren, dat staat buiten kijf. Maar om dat instrument eens opnieuw tegen het licht te houden, ja ik kan mij voorstellen dat dat bijdraagt als we dat overzicht hebben aan de opbouw van de nieuwe woonagenda die immers over niet al te lange tijd ook weer bij uw raad moet komen. Dus wat dat betreft, wat ons betreft, het amendement dat kan omarmt worden zoals dat dan heet. Voorzitter daarmee heb ik dacht ik alle reacties die ik zou willen geven, nu gegeven dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, fijn dat u ook uitgeslingerd bent. Ik kijk even of er nog iemand is die, ja er zijn een aantal mensen. De heer Van der Vlies Dorpspartij. De heer Van der Vlies: Voorzitter dank u wel. Ik hoor de wethouder zeggen, als we beter ons afval gaan scheiden, gaat de rekening naar beneden. Dat hoor ik u zeggen. Met name voor het restafval 43
want daar gaat het om. Maar afgelopen jaar was in de gemeente Bronckhorst bijna een honderd procent afvalscheiding gehaald maar alsnog zijn daar de rekeningen wel gestegen voor die mensen en die zijn er ook heel boos om geworden. Dus hoe moet ik dat zien met het antwoord wat u net gaf van als we beter gaan scheiden dan gaat de rekening naar beneden? De voorzitter: Wethouder Aalbers, ik ben even mijn pen verloren maar die gaat vanzelf weer gevonden worden. Wethouder Aalbers. De heer Aalbers: Ja dank u wel voorzitter. Ja, ik mag niet mijzelf het woord geven. De heer Van der Vlies, dat probleem daar is bekend, dat staat bekend als de zogenaamde diftar paradox waar dus het systeem zo is dat de inzamelkosten die er zijn, verhaald worden op de laatste gene die nog aanbieden met een container. Dus de vaste kosten worden over steeds minder mensen verdeeld en dan wordt dus de rekening navenant hoger. We hebben een iets ander systeem, een wat voorzichtiger systeem gekozen. Als u de details daarvan wilt weten, dan nodig ik u uit om nog een keer bij een ambtelijke tafel aan te schuiven die dat heel precies kunnen uitleggen. Maar het probleem is bekend, we hadden het ook in de smiezen toen we vorig jaar ons systeem hebben vormgegeven. En gelukkig, dat ziet u aan de aanpassing van onze tarieven, het gaat de goede kant op en niet de valkuil die Bronckorst overkomen is. Dank u.