919476 BIJLAGE II Was-wordt Verzamelverordening Participatiewet
Tekst van het document
Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023 - Was-wordt-tabel
Met ingang van 1 juli 2023 is de wet “Uitvoeren Breed offensief” kracht, voor zover het de verordeningsplicht betreft. Daarmee wijzigt de ook Participatiewet. Het doel is dat meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk komen en blijven. Gemeenten moeten hiervoor bij verordening zaken regelen. Deze wetwijziging beoogt met name om mensen een arbeidsbeperking te ondersteunen zodat zij makkelijker werk kunnen vinden en behouden. De voorzieningen die gericht zijn op arbeidsinschakeling en maatschappelijke participatie zijn opgenomen in hoofdstuk 2 van de Verzamelverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Epe 2022. De wijzigingen zijn zo omvangrijk dat de Verzamelverordening in zijn geheel opnieuw wordt vastgesteld. De inhoudelijke wijzigingen hebben betrekking op: -
Hoofdstuk 1
Algemene bepalingen
-
Hoofdstuk 2
Re-integratie, uitstroombevordering en tegenprestatie
-
Hoofdstuk 8
Slotbepalingen waarin (nieuw) een maatwerkartikel is opgenomen dat voor de hele nieuwe verordening geldt.
Door een andere hoofdstukindeling en artikelnummering zullen ook de andere hoofdstukken wijzigen. Omdat dat heel kleine wijzigingen zijn (verwijzing naar andere artikelnummers, leestekens e.d.) zijn die wijzigingen niet in deze was-wordt tabel opgenomen. Voor een verdere toelichting op de hierna genoemde wijzigingen wordt verwezen naar de toelichting (per artikel) in nieuwe Verzamelverordening. Leeswijzer: in de kolom ‘bestaande tekst’ zijn artikelen of tekstgedeeltes van de huidige Verzamelverordening die worden gewijzigd cursief onderstreept. In de kolom ‘nieuwe tekst’ zijn de wijzigingen vetgedrukt onderstreept (met uitzondering van paragraaf 3).
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
1
Hoofdstuk 1
Algemene bepalingen
Bestaande tekst
Nieuwe tekst
Type / reden wijziging
Artikel 1. Begripsbepalingen
Artikel 1.1 Begrippen
Technische wijziging. Een deel van de begrippen is gewijzigd en de nieuw toegevoegde begrippen volgen uit de wetswijziging ‘Uitvoeren Breed offensief’, grotendeels overgenomen uit de modelverordening. Een aantal begrippen vervalt omdat die overbodig zijn of te belemmerend werken in de uitvoeringspraktijk.
1.
2.
Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet (PW), IOAW, IOAZ, Bbz 2004, Awb en onderliggende ministeriële regelingen en besluiten.
1.
In deze verordening wordt verstaan onder:
2.
-
algemeen geaccepteerde arbeid: alle arbeid, zonder beperkende voorwaarden qua aard en omvang van het werk en aansluiting op opleiding en ervaring, met uitzondering van illegale arbeid en arbeid tegen een lager loon dan het wettelijke minimum en rekening houdend met gewetensbezwaren zodanig dat deze strikt persoonlijke omstandigheden zwaarwegend zijn en een onvermijdelijk conflict opleveren met het te verrichten werk;
-
Awb: Algemene wet bestuursrecht;
-
Bbz 2004: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet.
De definitie van de begrippen “grondslag” is ter verduidelijking toegevoegd. De definitie van het begrip ‘maatregel’ is geactualiseerd.
In deze verordening wordt verstaan onder: -
algemeen geaccepteerde arbeid: alle (tijdelijke) arbeid die maatschappelijk aanvaard is en die niet indruist tegen de integriteit van de persoon;
-
arbeidsbeperking: een functionele beperking van medische, psychische of sociale aard waardoor de belanghebbende ondersteuning nodig heeft bij de arbeidsinschakeling of maatschappelijke participatie;
-
Awb: Algemene wet bestuursrecht;
-
Bbz: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
2
-
benadelingsperiode: de periode waarop ten gevolge van een verwijtbare gedraging eerder of langer een beroep op bijstand wordt of is gedaan door een belanghebbende;
-
benadelingsperiode: de periode waarop ten gevolge van een verwijtbare gedraging eerder of langer een beroep op bijstand wordt of is gedaan door een belanghebbende;
-
bijstandsnorm: de toepasselijke bijstandsnorm als bedoeld in artikel 5, onder c, van de PW;
-
bijstandsnorm: de van toepassing zijnde bijstandsnorm als bedoeld in artikel 5, onder c, van de PW;
-
Breed offensief: het pakket aan maatregelen en voorzieningen van de overheid om de arbeidsmarktkansen voor personen uit deze doelgroep te vergroten;
-
chartale betaling: betaling met contant geld waaronder begrepen betalingen met pin;
-
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Epe;
-
doelgroep beschut werk: personen als bedoeld in artikel 10b, eerste lid, van de PW;
-
doelgroep loonkostensubsidie: personen als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder e, van de PW;
-
doelgroep re-integratie: personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a, van de PW;
-
chartale betaling: betaling met contant geld waaronder begrepen betalingen met pin;
-
de raad: de gemeenteraad van de gemeente Epe;
-
doelgroep: personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a, van de PW;
-
doelgroep loonkostensubsidie: personen als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder e, van de PW;
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
3
-
financiële benadeling: het netto bedrag in geval van de PW of het bruto bedrag in het geval van IOAW/IOAZ waarop, als gevolg van een verwijtbare gedraging van de belanghebbende, een hoger beroep op bijstand wordt gedaan;
-
grote afstand tot de arbeidsmarkt: deelname aan de arbeidsmarkt is redelijkerwijs niet mogelijk binnen één jaar;
-
het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Epe;
-
inkomen: het inkomen als bedoeld in paragraaf 3.4 van de PW, en de algemene bijstand.
-
inwoners: inwoners van de gemeente Epe, die als zodanig staat ingeschreven in de Basisregistratie personen;
-
financiële benadeling: het netto bedrag in geval van de PW of het bruto bedrag in het geval van IOAW/IOAZ waarop als gevolg van een verwijtbare gedraging van de belanghebbende, een hoger beroep op bijstand wordt gedaan;
-
grondslag: de uitkeringsnorm als bedoeld in artikel 5 van de IOAW en IOAZ;
-
inkomen: het inkomen als bedoeld in paragraaf 3.4 van de PW. De uitkering die op grond van de PW voor de kosten van levensonderhoud wordt verstrekt, wordt ook tot het inkomen gerekend;
-
interne werkbegeleiding: door een collega geboden dagelijkse werkbegeleiding op de werkvloer omdat de werknemer anders niet in staat is zijn werkzaamheden uit te voeren, en waarbij sprake is van meer dan de gebruikelijke begeleiding van een werknemer op een werkplek;
-
inwoner: de inwoner van de gemeente Epe, die als zodanig staat ingeschreven in de Basisregistratie
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
4
-
-
-
-
-
-
IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; korte afstand tot de arbeidsmarkt: deelname aan de arbeidsmarkt is redelijkerwijs mogelijk binnen één jaar; maatregel: het verlagen dan wel het tijdelijk of blijvend weigeren van de bijstand, bijzondere bijstand, individuele inkomenstoeslag of individuele studietoeslag; mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt;
niet-uitkeringsgerechtigde: de nietuitkeringsgerechtigde bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel a van de PW;
personen en ook feitelijk op dit adres woonachtig is; -
IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
-
IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
-
jobcoaching: door een erkende deskundige geboden methodische ondersteuning aan personen met een arbeidsbeperking en aan werkgevers, gericht op het vinden en behouden van werk;
-
maatregel: het verlagen van bijstand en bijzondere bijstand dan wel het tijdelijk of blijvend weigeren van de IOAW/IOAZuitkering;
-
mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt;
-
niet-uitkeringsgerechtigde: een persoon als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel a, van de PW die geen uitkering voor levensonderhoud ontvangt op
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
5
grond van de PW, IOAW of IOAZ maar wel tot de doelgroep reintegratie behoort;
-
referteperiode: een periode van 36 aaneengesloten kalendermaanden direct voorafgaand aan de aanvraagdatum van de individuele inkomenstoeslag;
-
overige voorzieningen: voorzieningen als bedoeld in artikel 8a, tweede lid, onder f, van de PW;
-
persoonlijke ondersteuning bij werk: ondersteuning als bedoeld in artikel 10, eerste en derde lid, van de PW en begeleiding op de werkplek als bedoeld in artikel 10da van de PW;
-
Praktijkroute: het proces om de persoon, behorend tot de doelgroep, toegang tot het doelgroepregister te laten verkrijgen op basis van loonwaardevaststelling op de werkplek;
-
PW: Participatiewet;
-
UWV: Uitvoeringsinstituut werknemersvoorzieningen;
-
voorziening: door het college noodzakelijk geachte voorziening, gericht op arbeidsinschakeling of maatschappelijke participatie waaronder mede wordt begrepen persoonlijke ondersteuning bij het verrichten van opgedragen taken;
-
werkgever: degene die op basis van een arbeidsovereenkomst de bevoegdheid heeft om de arbeid van een werknemer gedurende een overeengekomen periode aan te
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
6
wenden in zijn organisatie;
-
Wgs: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening;
-
WMO: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
-
werknemer: persoon die op basis van een arbeidsovereenkomst arbeid verricht bij de werkgever, daaronder begrepen een persoon als bedoeld in artikel 10d eerste of tweede lid van de PW met wie de werkgever een dienstbetrekking is aangegaan, dan wel dit van plan is;
-
Wgs: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening;
-
Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
Artikel 1.2 Indienen verzoek
Artikel 1.2 Aanvraagformulier
Aanvragen en verzoeken zoals in deze verordening vermeld worden schriftelijk ingediend en met gebruikmaking van het daarvoor bestemde formulier, tenzij dit anders is aangegeven.
Aanvragen en verzoeken zoals in deze verordening vermeld worden schriftelijk ingediend en met gebruikmaking van het daarvoor bestemde formulier, tenzij anders aangegeven.
Artikel 1.3 Informatieplicht
Verplaatst naar nieuw artikel 2.1.1 lid 4 Evenwichtige verdeling en evaluatie.
Het college informeert de raad periodiek over de doeltreffendheid van de in deze verordening genoemde instrumenten, maatregelen en andersoortige voorzieningen.
Hoofdstuk 2
Bestaande tekst
Tekstuele wijziging.
Re-integratie, uitstroombevordering en tegenprestatie
Nieuwe tekst
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Type / reden wijziging
7
---
Paragraaf 1 Beleid, evaluatie en algemene bepalingen over voorzieningen
Technische wijziging. Paragraafindeling toegevoegd in lijn met de modelverordening.
Artikel 2.1 Beleid en evenwichtige verdeling
Artikel 2.1.1 Evenwichtige verdeling en evaluatie
Technische wijziging. Oud artikel 1.3 Informatieplicht is als lid 4 toegevoegd in dit artikel.
1.
Het college biedt aan de doelgroep ondersteuning bij de re-integratie naar de arbeidsmarkt voor zover deze ondersteuning door het college noodzakelijk wordt geacht.
2.
Het college houdt bij het aanbieden van voorzieningen rekening met de afstand tot de arbeidsmarkt en de omstandigheden en functionele beperkingen van een belanghebbende. De omstandigheden hebben in ieder geval betrekking op zorgtaken van die belanghebbende en de mogelijkheid dat hij/zij behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie of gebruik maakt van de voorziening beschut werk. Onder zorgtaken wordt in ieder geval verstaan: a. b.
1.
Het college biedt aan de belanghebbende behorend tot de doelgroep ondersteuning bij de arbeidsinschakeling voor zover deze ondersteuning door het college noodzakelijk wordt geacht.
2.
Het college houdt bij het aanbieden van voorzieningen rekening met de omstandigheden en functionele beperkingen van de belanghebbende. De omstandigheden hebben in ieder geval betrekking op zorgtaken van die belanghebbende en de mogelijkheid dat hij behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie of gebruik maakt van de voorziening beschut werk. Onder zorgtaken wordt in ieder geval verstaan:
de opvang van ten laste komende kinderen tot vijf jaar; en de noodzakelijkheid van het verrichten van mantelzorg.
3.
Het college kan bij uitvoeringsbesluit één of meerdere subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen. Een door het college ingesteld budgetplafond vormt een weigeringsgrond bij de aanspraak op een specifieke voorziening.
4.
Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.
a.
de opvang van ten laste komende kinderen tot vijf jaar; en
b.
de noodzakelijkheid van het verrichten van mantelzorg.
3.
Het college kan voor verschillende soorten voorzieningen een subsidie- of budgetplafond vaststellen. Het college weigert de inzet van de voorziening als dit plafond bereikt is, tenzij in de wet anders is bepaald. Indien een ingesteld plafond bereikt is, biedt het college een andere voorziening als alternatief aan indien dit voor de arbeidsinschakeling noodzakelijk wordt geacht.
4.
Het college informeert de raad periodiek over de doeltreffendheid van de inzet van
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
8
re-integratievoorzieningen. Artikel 2.2 Algemene uitgangspunten inzet reIntegratievoorzieningen 1.
Het college kan aan de persoon die behoort tot de doelgroep in ieder geval de voorzieningen aanbieden die in deze verordening staan.
2.
Voor niet-uitkeringsgerechtigden wordt de basisdienstverlening ingezet, zoals vacatureaanbod en bemiddeling, tenzij naar het oordeel van het college de inzet van een uitgebreidere voorziening in het individuele geval noodzakelijk is.
3.
4.
Het college houdt bij de inzet van een voorziening, waaronder ook begrepen het verrichten van onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden en onbeloonde additionele werkzaamheden, rekening met concurrentieverhoudingen en verdringing op de arbeidsmarkt als bedoeld in de Wet verdringingstoets.
Bij de keuze voor de in te zetten voorziening worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: a.
De kortste weg naar werk staat voorop;
b.
Daar waar nog mogelijkheden zijn voor het volgen van onderwijs en/of werk geen optie is, kan scholing onderdeel van het aanbod zijn;
c.
Er wordt uitgegaan van de mogelijkheden en niet van de beperkingen;
Artikel 2.1.2 Inzet voorzieningen 1.
Het college kan aan de belanghebbende die behoort tot de doelgroep in ieder geval de voorzieningen aanbieden die in deze verordening staan.
2.
In aanvulling op het eerste lid houdt het college bij het voorzieningenaanbod ook rekening met: a.
andere voorzieningen die het binnen het gemeentelijk sociaal domein beschikbaar zijn; en
b.
overige wettelijke regelingen.
3.
Indien het aanbieden van een voorziening zoals genoemd in het tweede lid, onder a, naar het oordeel van het college kan bijdragen aan de arbeidsinschakeling of de maatschappelijke participatie van de belanghebbende, stemt het college dit waar nodig intern af zodat het optimaal bijdraagt aan een integrale ondersteuning van de belanghebbende.
4.
Het college beoordeelt individueel of de inzet van een voorziening noodzakelijk is voor de arbeidsinschakeling of maatschappelijke participatie. Bij de keuze voor de in te zetten voorziening worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: a.
de belanghebbende wordt zo goed mogelijk naar passend werk of maatschappelijke participatie begeleid;
b.
betaald werk gaat voor onbetaald
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
De wijziging is zowel technisch als beleidsmatig. De inzet van andere voorzieningen binnen het sociaal domein of overige wettelijke regelingen (tweede en derde lid) volgt uit de wetswijziging. De uitgangspunten zoals genoemd in het vierde lid zijn geactualiseerd.
9
5.
6.
d.
Waar mogelijk worden groepsgewijs ondersteunende reintegratievoorzieningen ingezet;
e.
Bij de inzet van ondersteuning wordt rekening gehouden met de op dat moment geldende en toekomstige vraag naar arbeidskrachten;
f.
Reguliere werkgevers worden zoveel als mogelijk bij het re-integratie- en plaatsingsproces betrokken en middels in te zetten voorzieningen ondersteund bij indienstneming van de doelgroep.
werk of inkomensondersteuning door de gemeente;
Het college stelt in het plan van aanpak, na overleg met de belanghebbende, vast welke voorziening wordt aangeboden aan een belanghebbende uit de doelgroep. Het college kan ten aanzien van de voorzieningen nadere regels en beleidsregels vaststellen. a.
De nadere regels kunnen in ieder geval betrekking hebben op: -
-
b.
c.
de voorziening is adequaat, waarmee bedoeld wordt: zo licht als mogelijk en zo zwaar als noodzakelijk;
d.
een scholingstraject is in beginsel alleen mogelijk voor de belanghebbende van 27 jaar en ouder en als de scholing aan de daarvoor gestelde voorwaarden voldoet;
e.
waar mogelijk worden groepsgewijs ondersteunende voorzieningen aangeboden;
f.
er wordt rekening gehouden met de vraag op de arbeidsmarkt;
g.
werkgevers worden zoveel mogelijk betrokken bij het re-integratie- en plaatsingsproces en door in te zetten voorzieningen ondersteund bij de indienstneming van de belanghebbende uit de doelgroep.
de voorwaarden waaronder een voorziening wordt aangeboden;
5.
de weigeringsgronden bij het aanvragen van voorzieningen;
In samenspraak met de belanghebbende stelt het college in het plan van aanpak vast welke voorziening wordt aangeboden.
6.
Het college kan ten aanzien van de voorzieningen nadere regels vaststellen. Deze regels kunnen in ieder geval betrekking hebben op de voorwaarden waaronder een voorziening wordt aangeboden en het verstrekken van subsidies. Daarnaast kan het college in beleidsregels een verdere invulling geven
het verstrekken van subsidies.
De beleidsregels kunnen een verdere invulling geven over de uitvoering van de voorzieningen.
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
10
over de uitvoering van de voorziening. Artikel 2.3 Beëindiging re-integratievoorziening 1.
Het college kan een voorziening beëindigen als: a.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in de artikelen 9 en 17 van de PW of de artikelen 13 en 37 van de IOAW/IOAZ niet nakomt;
b.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep;
c.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt waarbij geen gebruik wordt gemaakt van een in deze verordening genoemde voorziening, tenzij het betreft een belanghebbende als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a onder 2, van de PW;
d.
naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling;
e.
de voorziening naar het oordeel van het college niet meer geschikt is voor de belanghebbende die gebruik maakt van de voorziening;
f.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt niet naar behoren gebruik maakt van de aangeboden voorziening;
Artikel 2.1.3 Weigering en beëindiging voorziening 1.
Het college kan een voorziening weigeren als: a.
de persoon ten behoeve van wie de voorziening zou worden verstrekt niet behoort tot de doelgroep;
b.
de belanghebbende onvoldoende medewerking verleent aan het onderzoek dat nodig is voor het beoordelen van het recht op de voorziening;
c.
de belanghebbende een beroep kan doen op een voorziening op basis van een andere wettelijke regeling, waardoor er sprake is van een voorliggende voorziening;
d.
de voorziening naar het oordeel van het college onvoldoende bijdraagt aan de arbeidsinschakeling of de maatschappelijke participatie;
e.
er niet wordt voldaan aan de voorwaarden die in deze verordening worden gesteld om in aanmerking te komen voor die voorziening; of
f.
het inzetten van een lichtere voorziening naar het oordeel van het college ook passend en adequaat is voor de arbeidsinschakeling of maatschappelijke participatie.
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Technische wijziging. Juridisch gezien is het weigeren van een voorziening van een andere orde dan beëindiging en zijn in het eerste lid de weigeringsgronden opgenomen. Daarnaast een kleine wijziging t.a.v. de beëindigingsgronden.
11
g.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt niet meer voldoet aan de voorwaarden die in deze verordening worden gesteld om in aanmerking te komen voor die voorziening.
2.
Het college kan een voorziening beëindigen als: a.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt zijn verplichtingen als bedoeld in de artikelen 9 en 17 van de PW of de artikelen 13 en 37 van de IOAW of IOAZ niet nakomt;
b.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep;
c.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt waarbij geen gebruik wordt gemaakt van een in deze verordening genoemde voorzieningen, tenzij het gaat om een belanghebbende als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, onder 2°, van de PW;
d.
de voorziening naar het oordeel van het college niet langer voldoende bijdraagt aan een adequate arbeidsinschakeling of maatschappelijke participatie;
e.
de voorziening naar het oordeel van het college niet meer geschikt is voor de belanghebbende die gebruik maakt van de voorziening;
f.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt niet naar behoren gebruik maakt van de aangeboden voorziening;
g.
de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt niet meer
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
12
voldoet aan de voorwaarden die in deze verordening worden gesteld om in aanmerking te komen voor die voorziening; h.
het inzetten van een lichtere voorziening naar het oordeel van het college ook passend en adequaat is voor de arbeidsinschakeling of maatschappelijke participatie.
Bestaande tekst
Nieuwe tekst
Type / reden wijziging
---
Paragraaf 2 Voorzieningen voor de doelgroep reintegratie
Technisch, nieuwe indeling hoofdstuk 2.
Artikel 2.4. Re-integratievoorzieningen
---
Huidig (oud) artikel 2.4 vervalt. Voor zover relevant is de inhoud van dit artikel opgenomen in andere artikelen.
Artikel 2.2.1 Activeringsprogramma gericht op arbeidsinschakeling of scholing
Technische wijziging.
1.
Het college bepaalt individueel welke voorziening wordt ingezet, wat de maximale duur en het doel van de in te zetten voorziening is en zo nodig wat de maximale vergoeding van de voorziening bedraagt;
2.
De voorziening kan ook schuldhulpverlening als instrument bevatten indien schulden de reintegratie in de weg (kunnen) staan.
3.
Voorzieningen kunnen zowel worden verzorgd door het college als door externe partijen.
4.
Het college kan voorzieningen gelijktijdig met elkaar inzetten indien dit naar het oordeel van het college de arbeidsinschakeling bevordert.
Artikel 2.5. Activeringsprogramma gericht op arbeidsinschakeling of scholing
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
13
1.
Het doel van een activeringsprogramma is het behouden of bevorderen van arbeidsritme, verbetering van de werknemers- en sollicitatievaardigheden en/of ondersteuning bij de toeleiding naar een baan of opleiding.
1.
Het doel van een activeringsprogramma is het behouden of bevorderen van arbeidsritme, verbetering van de werknemers- en sollicitatievaardigheden of ondersteuning bij de toeleiding naar een baan of scholing.
2.
Voor personen jonger dan 27 jaar waarvoor de scholingsplicht geldt, kan het college een activeringsprogramma aanbieden gericht op deelname aan uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs.
2.
Voor de persoon jonger dan 27 jaar waarvoor de scholingsplicht geldt, kan het college een activeringsprogramma aanbieden gericht op deelname aan uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs.
3.
Een activeringsprogramma wordt voor een beperkte duur aangeboden.
3.
De duur van het activeringsprogramma is afhankelijk van de individuele omstandigheden van de belanghebbende.
Artikel 2.6 Bemiddeling gericht op arbeidsinschakeling
Artikel 2.2.2 Bemiddeling gericht op arbeidsinschakeling
1.
Bemiddeling heeft als doel een belanghebbende op een zo kort mogelijke termijn laten uitstromen naar algemeen geaccepteerde arbeid.
1.
Bemiddeling heeft als doel de belanghebbende zonder afstand tot de arbeidsmarkt op een zo kort mogelijke termijn laten uitstromen naar algemeen geaccepteerde arbeid.
2.
Bemiddeling wordt in beginsel voor maximaal de duur van een jaar ingezet.
2.
Bemiddeling wordt in beginsel voor maximaal de duur van een jaar ingezet.
Artikel 2.7. Detachering 1.
Het doel van een detacheringsbaan is de belanghebbende in staat te stellen om in een gesubsidieerd dienstverband diens arbeidsvaardigheden en werkervaring door middel van begeleiding zodanig te bevorderen dat deze bij de inlener direct kan instromen in reguliere arbeid;
2.
De werknemer wordt voor het verrichten van arbeid gedetacheerd bij een onderneming.
3.
De detachering wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst tussen zowel de
Artikel 2.2.3 Detacheringsbaan 1.
Het college kan door detachering zorgen voor toeleiding van een belanghebbende die behoort tot de doelgroep re-integratie naar een dienstverband met een werkgever, gericht op arbeidsinschakeling.
2.
De werknemer wordt voor het verrichten van arbeid gedetacheerd bij een onderneming. De detachering wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst tussen zowel de werkgever en inlenende organisatie als tussen de werknemer en inlenende organisatie.
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Technische wijziging, aanpassing in lijn met modelverordening.
14
werkgever en inlenende organisatie als tussen de werknemer en inlenende organisatie. 4.
3.
Een werknemer wordt uitsluitend geplaatst als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt.
4.
Detachering wordt in beginsel voor maximaal de duur van een jaar ingezet.
Detachering wordt in beginsel voor maximaal de duur van een jaar ingezet.
Artikel 2.8 Diagnose-instrument
Artikel 2.2.4 Diagnose-instrument
1.
Het diagnose-instrument heeft als doel om de afstand tot de arbeidsmarkt te bepalen en/of vast te stellen of er sprake is van belemmeringen voor de arbeidsinschakeling.
1.
Het diagnose-instrument heeft als doel de afstand tot de arbeidsmarkt te bepalen en de mogelijkheden en belemmeringen voor de arbeidsinschakeling vast te stellen.
2.
Voor personen jonger dan 27 jaar kan een diagnoseprogramma ingezet worden om de mogelijkheden van scholing te bepalen en de scholingsplicht vast te stellen.
2.
Voor de belanghebbende jonger dan 27 jaar kan een diagnoseprogramma ingezet worden om de mogelijkheden van scholing te bepalen en de scholingsplicht vast te stellen.
Artikel 2.9 Groepsgerichte aanpak en trainingen
Artikel 2.2.5 Groepsgerichte aanpak of training
1.
Een groepsgerichte aanpak of training heeft als doel het verbeteren van vaardigheden die de arbeidsinschakeling bevorderen en de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen.
1.
Een groepsgerichte aanpak of training heeft als doel het verbeteren van vaardigheden die de arbeidsinschakeling bevorderen en de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen.
2.
De groepsgerichte aanpak of training kan gericht zijn op een specifieke doelgroep, functie of het wegnemen van een gemeenschappelijke belemmering;
2.
De groepsgerichte aanpak of training kan gericht zijn op een specifieke doelgroep, functie of het wegnemen van een gemeenschappelijke belemmering.
3.
Een groepsgerichte aanpak of training wordt in beginsel voor maximaal de duur van een jaar ingezet.
3.
Een groepsgerichte aanpak of training wordt in beginsel voor maximaal de duur van een jaar ingezet.
Artikel 2.10 Individuele Re-integratie Overeenkomst 1.
Een belanghebbende kan het college een voorstel doen voor een individueel re-
Artikel 2.2.6 Individuele re-integratie overeenkomst 1.
Technische aanpassing.
Technische aanpassing.
Technische aanpassing.
De belanghebbende uit de doelgroep reintegratie kan het college een gemotiveerd
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
15
integratietraject.
2.
Dit traject wordt slechts goedgekeurd indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat door middel van het traject binnen een korte periode tegen aanvaardbare kosten arbeidsinschakeling kan worden bereikt.
3.
Het individuele re-integratietraject kan bestaan uit inschakeling van een re-integratiebedrijf en/of uit scholing.
4.
Indien gebruik wordt gemaakt van een reintegratiebedrijf dan worden de rechten en plichten in een overeenkomst vastgelegd tussen het college, de belanghebbende en het re-integratiebedrijf, voordat het individuele reintegratietraject kan worden gevolgd.
Artikel 2.11 Loonkostensubsidie 1.
Het college stelt ambtshalve of op schriftelijk verzoek van een belanghebbende vast of een belanghebbende behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie.
2.
Hierbij neemt het college de volgende criteria in acht: a.
een belanghebbende moet behoren tot de doelgroep loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 7, eerste lid onderdeel a van de PW of artikel 10d, tweede lid van de PW;
b.
de belanghebbende is niet in staat met voltijdse arbeid het wettelijk minimumloon te verdienen; en
c.
die belanghebbende heeft
voorstel doen voor een individueel reintegratietraject. 2.
Dit traject wordt slechts goedgekeurd indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat door middel van het traject binnen een korte periode tegen aanvaardbare kosten arbeidsinschakeling kan worden bereikt.
3.
Het individuele re-integratietraject kan bestaan uit inschakeling van een re-integratiebedrijf, scholing of een combinatie hiervan.
4.
Bij inschakeling van een re-integratiebedrijf worden de rechten en plichten vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst tussen het college, de belanghebbende en het reintegratiebedrijf. Het traject start niet eerder dan dat deze overeenkomst is vastgelegd.
---
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Artikel vervalt. Is wettelijk geregeld en voor het overige opgenomen in paragraaf 3.
16
mogelijkheden tot arbeidsparticipatie. 3.
Het college kan advies inwinnen over het oordeel of een belanghebbende tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort. De adviseur neemt daarbij de in het tweede lid neergelegde criteria in acht.
4.
Om de loonwaarde vast te stellen, maakt het college gebruik van een gecertificeerde en daarmee geobjectiveerde methode en applicatie die tenminste voldoet aan de Regeling loonkostensubsidie van de PW en waarvoor binnen de arbeidsmarktregio uniform is gekozen.
5.
Het college kan een onverschuldigd betaalde loonkostensubsidie terugvorderen op de grondslag van artikel 4:57 van de Awb.
Artikel 2.12 Jobcoaching
---
1.
Jobcoaching heeft als doel om arbeidsvaardigheden en werkervaring door middel van begeleiding zodanig te bevorderen dat de belanghebbende uiteindelijk zonder ondersteuning of coaching bij een reguliere werkgever werkzaam kan zijn;
2.
Voor jobcoaching wordt gebruik gemaakt van een gecertificeerde jobcoach;
3.
Jobcoaching wordt in beginsel voor de duur van maximaal een jaar ingezet met een mogelijke verlenging van telkens een jaar indien dit naar het oordeel van het college noodzakelijk wordt geacht.
---
Artikel in deze vorm vervalt. Jobcoaching is onderdeel van de wetswijziging en vraagt (verplicht) verdere invulling dan waarin het huidige artikel voorziet. Zie verder artikel 2.2.11 persoonlijke ondersteuning bij werk doelgroep re-integratie en de artikelen in paragraaf 3.
Artikel 2.2.7 Ondersteuning leer-werktraject
Technisch en beleidsmatige wijziging. Dit artikel wordt nieuw toegevoegd, inhoudelijk in lijn met de modelverordening.
1.
Het college kan ondersteuning aanbieden bij een leer-werktraject met als doel
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
17
schooluitval te voorkomen. 2.
3.
Voor deze vorm van ondersteuning komt in aanmerking: a.
de persoon van 16 en 17 jaar van wie de leerplicht of kwalificatieplicht nog niet is geëindigd; of
b.
de persoon van 18 tot 27 jaar die nog geen startkwalificatie heeft behaald. Met een startkwalificatie wordt bedoeld: een havo-, vwo- of mbo2-diploma.
De ondersteuning is gericht op extra begeleiding op of naar een leer-werktraject.
Artikel 2.13 Proefplaatsing
Zie later i.v.m. (nieuwe) alfabetische volgorde en andere artikelnummering in de nieuwe verordening. Voor de leesbaarheid worden de inhoudelijke wijzigingen vanaf dit punt vermeld bij het (nieuwe) vernummerde artikel.
Artikel 2.14 Scholing en opleiding
Als hiervoor.
Artikel 2.15 Sociale activering
Als hiervoor.
Artikel 2.16 Stage
Als hiervoor.
Artikel 2.17 Werkervaringsplaats
Als hiervoor.
Artikel 2.18 Werkgeverssubsidie
Als hiervoor.
Artikel 2.19 Participatieplaats voor personen ouder dan 27 jaar
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Als hiervoor.
18
Artikel 2.20 Participatievoorziening beschut werk
Als hiervoor.
Artikel 2.21. Werkvoorzieningen
In afwijking van bovenstaande wordt huidig artikel 21a. hier nog wel vermeld. Dit artikel komt geheel te vervallen. De vervoersvoorziening, meeneembare voorziening en de werkplekaanpassing en de vervoersvoorziening zijn opgenomen in paragraaf 3 (artikel 2.3.13, 2.3.15 en 2.3.16)
1.
Het college kan een vergoeding voor een werkvoorziening toekennen aan de persoon die behoort tot de doelgroep en die in verband met een structurele functionele beperking als gevolg van ziekte of gebrek aantoonbare belemmeringen ondervindt bij het aanvaarden of behouden van betaald werk.
2.
Onder een werkvoorziening wordt verstaan:
3.
a.
meeneembare voorziening: een aanpassing of hulpmiddel dat niet standaard beschikbaar is bij een werkgever en bedoeld is om belemmeringen weg te nemen waardoor de persoon als bedoeld in het eerste lid betaald werk kan aanvaarden of behouden;
b.
werkplekaanpassing: een niet meeneembare voorziening op of rond de werkplek, gericht op het wegnemen van belemmeringen waardoor de persoon als bedoeld in het eerste lid zijn werk kan uitvoeren;
c.
vervoersvoorziening woon-werk: een voorziening die ertoe strekt dat de persoon als bedoeld in het eerste lid zijn werkplek kan bereiken.
Uitgangspunt is dat de vergoeding slechts eenmalig wordt verleend. Daarbij wordt uitgegaan van de goedkoopst adequate (meeneembare) voorziening die kwalitatief verantwoord is en waarvan de kosten in verhouding staan tot de opbrengsten van
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
19
uitstroom. 4.
Het college stelt in nadere regels in ieder geval vast onder welke voorwaarden een werkvoorziening kan worden verleend, hoe de aanvraag wordt ingediend en de wijze waarop de werkvoorziening wordt toegekend.
Artikel 2.22 Overige vergoedingen 1.
Het college kan aan de persoon behorend tot de doelgroep een vergoeding verstrekken voor noodzakelijke kosten die gemaakt zijn in het kader van de arbeidsinschakeling en die het gevolg zijn van bijzondere omstandigheden.
2.
Geen aanspraak op een in het eerste lid genoemde vergoeding bestaat indien een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening die als passend en toereikend kan worden aangemerkt.
Artikel 2.2.8 Overige vergoedingen 1.
Het college kan aan de belanghebbende uit de doelgroep re-integratie een vergoeding verstrekken voor noodzakelijke kosten die gemaakt zijn in het kader van de arbeidsinschakeling en die het gevolg zijn van bijzondere omstandigheden.
2.
Er bestaat geen aanspraak op een vergoeding als bedoeld in het eerste lid indien een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening die als passend en toereikend kan worden aangemerkt.
Technische aanpassing.
Artikel 2.23 Uitstroompremie
Zie opmerking bij huidig (oud) artikel 2.13
Artikel 2.24 Tegenprestatie
Als hiervoor.
Artikel 2.19 Participatieplaats voor personen ouder dan 27 jaar 1.
Het college kan een persoon van 27 jaar en ouder die een uitkering ingevolge de PW, IOAW of IOAZ ontvangt, geen recht heeft op een andere voorziening gericht op dagbesteding en voor wie de kans op inschakeling in het arbeidsproces gering is, een participatieplek aanbieden voor de maximale duur van twee jaar.
Artikel 2.2.9 Participatieplaats
1.
Het college kan een participatieplaats aanbieden aan de belanghebbende van 27 jaar of ouder die een uitkering ingevolge de PW, IOAW of IOAZ ontvangt en voor wie de kans op inschakeling in het arbeidsproces gering is.
2.
De participatieplaats bestaat uit het verrichten van onbeloonde additionele werkzaamheden met behoud van uitkering.
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Technische aanpassing, in lijn met tekst modelverordening. Geen beleidsmatige wijziging.
20
2.
3.
4.
Het traject bestaat uit het verrichten van onbeloonde additionele arbeid met behoud van uitkering waarbij de begeleiding plaatsvindt door één of meer inlenende partijen onder gemeentelijke verantwoordelijkheid. Personen als bedoeld in het eerste lid die door middel van een participatieplek, naar het oordeel van het college, voldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van zijn arbeidsinschakeling heeft, telkens nadat hij zes maanden additionele werkzaamheden heeft verricht, recht op een premie als bedoeld in artikel 10a, zesde lid van de PW van € 50,-.
2.
3.
3.
De duur van de participatieplaats bedraagt maximaal twee jaar. Deze periode kan maximaal twee jaar worden verlengd als daarbij wordt voldaan aan de wettelijke voorwaarden.
4.
De premie zoals bedoeld in artikel 10a, zesde lid, van de PW, bedraagt € 50,- per periode van zes maanden, mits de belanghebbende in die periode voldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van de kans op inschakeling in het arbeidsproces.
Het college kan op basis van artikel 10a van de PW of artikel 38a IOAW/IOAZ aan personen als bedoeld in het eerste lid, die niet beschikt over een startkwalificatie, scholing aanbieden met als doel de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen.
Artikel 2.20 Participatievoorziening beschut werk 1.
De voorwaarden en verplichtingen die hiervoor gelden staan omschreven in artikel 10a van de PW.
Het college biedt aan personen die behoren tot de doelgroep van artikel 7, eerste lid onder a PW of aan personen die een uitkering ontvangen van het UWV de voorziening beschut werk aan, indien door het UWV beoordeeld is, dat de belanghebbende uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft. De datum van het (positief) advies van het UWV is bepalend voor de volgorde van het aanbod van de voorziening beschut werk. Het aantal jaarlijks te realiseren dienstbetrekkingen wordt vastgesteld op het aantal waarvoor de gemeente middelen
Artikel 2.2.10 Participatievoorziening beschut werk 1.
Het college biedt aan de belanghebbende uit de doelgroep de voorziening beschut werk aan, indien door het UWV beoordeeld is dat de belanghebbende uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft.
2.
Het aantal jaarlijks te realiseren dienstbetrekkingen wordt vastgesteld op het aantal dienstbetrekkingen waarvoor de gemeente middelen ontvangt van het rijk.
3.
De datum van het (positief) advies van het UWV is in beginsel bepalend voor de volgorde van het aanbod van de voorziening beschut werk.
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Zowel een technische als beleidsmatige wijziging (verruiming). De volgorde is iets gewijzigd. Daarnaast komt het huidige vierde lid te vervallen. Dat wordt ondervangen met het nieuwe zesde lid. Met deze verruiming wordt bereikt dat het college tijdelijk andere voorzieningen kan inzetten als dat in een individuele situatie noodzakelijk is.
21
ontvangt van het rijk.
4.
5.
6.
Wanneer het aantal (positieve) adviezen van het UWV het in enig jaar te realiseren aantal dienstbetrekkingen overtreft, kan het college in overleg met betrokkene(n) een andere voorziening uit deze verordening inzetten tot het moment dat de dienstbetrekking aanvangt.
2.
Het college wijst een organisatie aan die optreedt als werkgever van de persoon in beschut werk.
5.
Om beschut werk mogelijk te maken en te laten voortduren, zet het college waar nodig de volgende voorzieningen in:
Het college wijst een organisatie aan die optreedt als werkgever van de personen in beschut werk. Om beschut werk mogelijk te maken en te laten voortduren, zet het college waar nodig de volgende voorzieningen in: a.
fysieke aanpassingen van de werkplek of de werkomgeving;
b.
uitsplitsing van taken; of
c.
aanpassingen in de werkbegeleiding, werktempo arbeidsduur.
Artikel 2.12 Jobcoaching 1.
4.
Jobcoaching heeft als doel om arbeidsvaardigheden en werkervaring door middel van begeleiding zodanig te bevorderen dat de belanghebbende uiteindelijk zonder ondersteuning of coaching bij een reguliere werkgever werkzaam kan zijn.; Voor jobcoaching wordt gebruik gemaakt van een gecertificeerde jobcoach.
6.
a.
fysieke aanpassingen van de werkplek of de werkomgeving;
b.
uitsplitsing van taken; of
c.
aanpassingen in de werkbegeleiding, werktempo of arbeidsduur.
Het college kan tijdelijk een andere voorziening of een voorziening binnen het gemeentelijk sociaal domein aanbieden aan de belanghebbende: a.
van wie de dienstbetrekking nog niet is gestart omdat het aantal te realiseren dienstbetrekkingen in dat kalenderjaar al is bereikt;
b.
bij wie tijdens het dienstbetrekking is gebleken dat de voorziening beschut werk tijdelijk niet passend is.
Artikel 2.2.11 Persoonlijke ondersteuning bij werk doelgroep re-integratie 1.
Het college kan aan de belanghebbende behorend tot de doelgroep re-integratie persoonlijke ondersteuning bij het vinden en behouden van werk in de vorm van jobcoaching of interne werkbegeleiding aanbieden indien de belanghebbende: a.
een arbeidsbeperking heeft;
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Technische en beleidsmatige aanpassing. Jobcoaching is een vorm van persoonlijke ondersteuning. Dit vormt een essentieel onderdeel van de wetswijziging en valt nu ook onder de verordeningsplicht. Naast de (wettelijke) doelgroep van belanghebbenden met een arbeidsbeperking, kunnen ook belanghebbenden met een in de persoon gelegen belemmering in aanmerking komen voor deze voorziening. Ook voor hen kan immers een noodzaak tot ondersteuning bij de arbeidsinschakeling bestaan. De verdere bepalingen over persoonlijke ondersteuning (waaronder 22
3.
Jobcoaching wordt in beginsel voor de duur van maximaal een jaar ingezet met een mogelijke verlenging van telkens een jaar indien dit naar het oordeel van het college noodzakelijk wordt geacht.
b.
2.
Artikel 2.13 Proefplaatsing 1.
Het doel van de proefplaatsing is de belanghebbende werkervaring op te laten doen in de toekomstige functie om daarmee uitval na aanvang van het dienstverband te voorkomen.
2.
De proefplaatsing kan ingezet worden voor de duur van maximaal drie maanden.
3.
Indien het college dit nodig acht kan de proefplaatsing met maximaal drie maanden worden verlengd tot een maximum van zes maanden.
een afstand tot de arbeidsmarkt heeft en de persoonlijke ondersteuning vanwege een in de persoon gelegen belemmering naar het oordeel van het college noodzakelijk is voor de arbeidsinschakeling.
Persoonlijke ondersteuning als bedoeld in het eerste lid wordt toegekend overeenkomstig de bepalingen van paragraaf 3. Bij die beoordeling is het bepaalde zoals vermeld in artikel 2.1.2, eerste tot en met vijfde lid, mede van toepassing.
Artikel 2.2.12 Proefplaats 1.
Het college kan de belanghebbende uit de doelgroep re-integratie met een uitkering op grond van de PW toestemming verlenen om met behoud van uitkering op een proefplaats bij een werkgever onbeloonde werkzaamheden te verrichten.
2.
Het doel van de proefplaats is de arbeidsinschakeling van de belanghebbende te bevorderen.
3.
Toestemming voor een proefplaats wordt verleend indien: a.
de belanghebbende, gelet op zijn vaardigheden en capaciteiten, tot de werkzaamheden in staat is;
b.
het college verwacht dat de plaatsing bijdraagt aan het vergroten van de kans op arbeidsinschakeling;
c.
hierdoor de
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
jobcoaching) zijn opgenomen in paragraaf 3.
In vergelijking tot de inspraakversie is het tweede lid tekstueel iets aangepast voor een betere leesbaarheid; ‘onverkort’ is gewijzigd in ‘mede’.
Technische en beleidsmatige aanpassing. Met de wetswijziging is de inzet van de proefplaats expliciet in de wet opgenomen en dienen de voorwaarden voor een proefplaats (explicieter) in de verordening te worden opgenomen.
23
concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en geen verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt; d.
de werkzaamheden van de belanghebbende niet al eerder onbeloond door hem bij die werkgever, of diens rechtsvoorganger, zijn verricht; en
e.
de werkgever bij aanvang van de proefplaats schriftelijk de intentie heeft uitgesproken dat hij de belanghebbende, bij gebleken geschiktheid, direct aansluitend aan zijn proefplaatsing voor minimaal zes maanden zonder proeftijd in dienst zal nemen.
4.
Het college weigert de toestemming als bedoeld in het eerste lid indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de belanghebbende ook zonder proefplaatsing kan worden aangenomen voor die dienstbetrekking.
5.
De duur van de proefplaats bedraagt maximaal twee maanden. Deze termijn kan met maximaal vier maanden worden verlengd indien dit naar het oordeel van het college noodzakelijk is.
6.
Als de werkzaamheden op de proefplaats wegens ziekte worden onderbroken, dan wordt deze periode voor de toepassing van de maximale periode zoals genoemd in het vijfde lid buiten beschouwing gelaten.
7.
Het college kan de belanghebbende op een proefplaats persoonlijke ondersteuning bij
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
24
werk en overige voorzieningen toekennen overeenkomstig de bepalingen zoals genoemd in paragraaf 3. Artikel 2.14 Scholing en opleiding 1.
Scholing heeft tot doel de afstand tot het verkrijgen van algemeen geaccepteerde arbeid te verkleinen of te overbruggen.
2.
Het college kan alleen scholing aanbieden als het verwerven en behouden van algemeen geaccepteerde arbeid zonder inzet van dit instrument voor belanghebbende naar het oordeel van het college niet haalbaar is.
3.
Artikel 2.2.13 Scholing 1.
Het college kan de belanghebbende uit de doelgroep re-integratie een scholingstraject aanbieden voor zover de scholing naar het oordeel van het college noodzakelijk is om de stap te zetten naar passend werk.
2.
Het scholingstraject:
Voor scholing die wordt aangeboden geldt dat de goedkoopste en meest adequate scholingsmogelijkheid wordt ingezet.
3.
Artikel 2.15 Sociale activering 1.
Sociale activering wordt ingezet voor de doelgroep met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
2.
Het doel van sociale activering is een eerste stap op weg naar reguliere arbeid te zetten dan wel, indien arbeidsinschakeling nog niet mogelijk is, zelfstandige maatschappelijke participatie mogelijk te maken.
3.
Sociale activering richting arbeidsinschakeling
a.
is gericht op arbeidsinschakeling of op het behalen van een startkwalificatie op de arbeidsmarkt;
b.
is beroepsgericht; en
c.
duurt niet langer dan nodig is.
Technische aanpassing, betreft geen beleidsmatige wijziging. Deze tekstuele aanpassing is in feite een concretisering van het huidige artikel en beoogt meer duidelijkheid te geven.
Het eerste lid is niet van toepassing op de belanghebbende jonger dan 27 jaar die uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs kan volgen, tenzij naar het oordeel van het college sprake is van zeer bijzondere omstandigheden.
Artikel 2.2.14 Sociale activering 1.
Het college kan activiteiten in het kader van sociale activering aanbieden aan de belanghebbende uit de doelgroep reintegratie met een afstand tot de arbeidsmarkt.
2.
Het doel van sociale activering is een eerste stap op weg naar reguliere arbeid te zetten. Indien arbeidsinschakeling nog niet mogelijk is, heeft het tot doel zelfstandige
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Technische aanpassing, betreft geen beleidsmatige wijziging. Deze tekstuele aanpassing is in feite een concretisering van het huidige artikel en beoogt meer duidelijkheid te geven.
25
wordt in beginsel voor de duur van maximaal een jaar ingezet; 4.
Aan sociale activering richting maatschappelijke participatie is in beginsel geen maximale duur verbonden.
Artikel 2.24 Tegenprestatie
maatschappelijke participatie mogelijk te maken. 3.
Het college biedt de activiteiten uitsluitend aan als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt.
4.
Sociale activering richting arbeidsinschakeling wordt in beginsel voor de duur van maximaal een jaar ingezet. Aan sociale activering richting maatschappelijke participatie is in beginsel geen maximale duur verbonden.
Artikel 2.2.15 Tegenprestatie
1.
Het college kan een belanghebbende met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een tegenprestatie opdragen.
1.
Het college kan een belanghebbende uit de doelgroep re-integratie met een afstand tot de arbeidsmarkt een tegenprestatie opdragen.
2.
Indien reeds activiteiten worden verricht in het kader van het plan van aanpak als bedoeld in artikel 2.2, vijfde lid van deze verordening, wordt geen tegenprestatie opgedragen.
2.
Indien reeds activiteiten worden verricht in het kader van het plan van aanpak als bedoeld in artikel 2.1.2, vijfde lid, wordt geen tegenprestatie opgedragen.
3.
Het college draagt geen tegenprestatie op indien geen werkzaamheden voorhanden zijn die kunnen worden ingezet als tegenprestatie.
3.
Het college draagt geen tegenprestatie op indien geen werkzaamheden voorhanden zijn die kunnen worden ingezet als tegenprestatie.
4.
Bij het opdragen van een tegenprestatie houdt het college rekening met de volgende factoren:
4.
Bij het opdragen van een tegenprestatie houdt het college rekening met de volgende factoren:
a.
de tegenprestatie moet naar vermogen kunnen worden verricht door een belanghebbende;
a.
de tegenprestatie moet naar vermogen kunnen worden verricht door een belanghebbende;
b.
de persoonlijke situatie, individuele omstandigheden, talenten, wensen en kwaliteiten van een belanghebbende
b.
de persoonlijke situatie, individuele omstandigheden, talenten, wensen en kwaliteiten van een belanghebbende
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Technische aanpassing (tweede lid) i.v.m. vernummering artikel.
26
moeten in overweging worden genomen bij de bepaling of een tegenprestatie kan worden opgedragen. 5.
Het college kan onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden die additioneel van aard zijn, inzetten als tegenprestatie voor zover die werkzaamheden:
moeten in overweging worden genomen bij de bepaling of een tegenprestatie kan worden opgedragen. 5.
Het college kan onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden die additioneel van aard zijn, inzetten als tegenprestatie voor zover die werkzaamheden:
a.
worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid in de organisatie waarin ze worden verricht;
a.
worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid in de organisatie waarin ze worden verricht;
b.
niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt;
b.
niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt;
c.
niet strijdig zijn met de doelstelling(en) van het plan van aanpak en de toeleiding naar de arbeidsmarkt ondersteunen dan wel in ieder geval niet in de weg staan.
c.
niet strijdig zijn met de doelstelling(en) van het plan van aanpak en de toeleiding naar de arbeidsmarkt ondersteunen dan wel in ieder geval niet in de weg staan.
6.
Vrijwilligerswerk dat voldoet aan de voorwaarden van een tegenprestatie, zoals bedoeld in de wet en in deze verordening, wordt aangemerkt als een tegenprestatie.
6.
Vrijwilligerswerk dat voldoet aan de voorwaarden van een tegenprestatie, zoals bedoeld in de wet en in deze verordening, wordt aangemerkt als een tegenprestatie.
7.
Het college kan ter nadere uitvoering van deze verordening beleidsregels vaststellen waarin wordt vastgelegd welke aanvullende werkzaamheden het college in ieder geval kan aanbieden en de voorwaarden die daarbij gelden voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen.
7.
Het college kan ter nadere uitvoering van deze verordening beleidsregels vaststellen waarin wordt vastgelegd welke aanvullende werkzaamheden het college in ieder geval kan aanbieden en de voorwaarden die daarbij gelden voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen.
8.
De duur en omvang van de tegenprestatie worden bepaald in het plan van aanpak.
8.
De duur en omvang van de tegenprestatie worden bepaald in het plan van aanpak.
9.
De tegenprestatie wordt opgedragen voor maximaal vier uur per week gedurende
9.
De tegenprestatie wordt opgedragen voor maximaal vier uur per week gedurende
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
27
maximaal drie maanden.
maximaal drie maanden.
10. De tegenprestatie kan binnen een periode van twaalf maanden maximaal viermaal worden opgedragen voor een periode zoals bepaald in het negende lid.
10. De tegenprestatie kan binnen een periode van twaalf maanden maximaal viermaal worden opgedragen voor een periode zoals bepaald in het negende lid.
11. Het college draagt geen tegenprestatie op indien een belanghebbende mantelzorg verricht en voor zover het verrichten van mantelzorg naar het oordeel van het college redelijkerwijs noodzakelijk is.
11. Het college draagt geen tegenprestatie op indien een belanghebbende mantelzorg verricht en voor zover het verrichten van mantelzorg naar het oordeel van het college redelijkerwijs noodzakelijk is.
Artikel 2.23. Uitstroompremie
Artikel 2.2.16 Uitstroompremie
1.
Het college kan een uitstroompremie toekennen aan de inwoner met een langdurig minimuminkomen die voor een periode van ten minste drie maanden is uitgestroomd naar betaald werk.
1.
Het college kan een uitstroompremie toekennen aan de inwoner met een langdurig minimuminkomen die voor een periode van ten minste drie maanden is uitgestroomd naar betaald werk.
2.
Onder een inwoner als bedoeld in het eerste lid wordt verstaan:
2.
Onder een inwoner als bedoeld in het eerste lid wordt verstaan:
a.
de uitkeringsgerechtigde die direct voorafgaand aan de werkaanvaarding gedurende een aaneengesloten periode van ten minste 36 maanden recht had op een uitkering ingevolge de PW, IOAW of IOAZ;
a.
de uitkeringsgerechtigde die direct voorafgaand aan de werkaanvaarding gedurende een aaneengesloten periode van ten minste 36 maanden recht had op een uitkering ingevolge de PW, IOAW of IOAZ;
b.
de niet-uitkeringsgerechtigde die het jaar voorafgaand aan de werkaanvaarding een individuele inkomenstoeslag heeft ontvangen.
b.
de niet-uitkeringsgerechtigde die het jaar voorafgaand aan de werkaanvaarding een individuele inkomenstoeslag heeft ontvangen.
3.
Onder uitstroom naar betaald werk wordt, voor de toepassing van dit artikel, verstaan: het door werkaanvaarding verkrijgen van een inkomen hoger dan de bijstandsnorm.
3.
Onder uitstroom naar betaald werk wordt, voor de toepassing van dit artikel, verstaan: het door werkaanvaarding verkrijgen van een inkomen hoger dan de bijstandsnorm.
4.
De hoogte van de uitstroompremie bedraagt:
4.
De hoogte van de uitstroompremie bedraagt:
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Technische aanpassing, alleen vernummering.
28
a.
€ 350,- voor een alleenstaande;
a.
€ 350,- voor een alleenstaande;
b.
€ 450,- voor een alleenstaande ouder;
b.
€ 450,- voor een alleenstaande ouder;
c.
€ 500,- voor gehuwden.
c.
€ 500,- voor gehuwden.
Deze bedragen zijn gelijk aan de hoogte van de individuele inkomenstoeslag. 5.
6.
Mits aan de voorwaarden is voldaan, wordt de uitstroompremie toegekend:
5.
Mits aan de voorwaarden is voldaan, wordt de uitstroompremie toegekend:
a.
aan de voormalig uitkeringsgerechtigde: ambtshalve drie maanden na de werkaanvaarding;
a.
aan de voormalig uitkeringsgerechtigde: ambtshalve drie maanden na de werkaanvaarding;
b.
aan de niet uitkeringsgerechtigde: op aanvraag. De aanvraag wordt vanaf de vierde maand, maar uiterlijk vóór de zevende maand na werkaanvaarding ingediend.
b.
aan de niet uitkeringsgerechtigde: op aanvraag. De aanvraag wordt vanaf de vierde maand, maar uiterlijk vóór de zevende maand na werkaanvaarding ingediend.
Geen recht op de uitstroompremie bestaat als:
6.
Geen recht op de uitstroompremie bestaat als:
a.
de inwoner binnen een periode van 12 maanden voorafgaand aan de uitstroom naar betaald werk al een uitstroompremie heeft ontvangen;
a.
de inwoner binnen een periode van 12 maanden voorafgaand aan de uitstroom naar betaald werk al een uitstroompremie heeft ontvangen;
b.
de uitkeringsgerechtigde de inlichtingenplicht heeft geschonden met betrekking tot de werkaanvaarding of de daaruit ontvangen inkomsten.
b.
de uitkeringsgerechtigde de inlichtingenplicht heeft geschonden met betrekking tot de werkaanvaarding of de daaruit ontvangen inkomsten.
Artikel 2.17 Werkervaringsplaats 1.
Deze bedragen zijn gelijk aan de hoogte van de individuele inkomenstoeslag.
Het college kan aan een persoon die behoort tot de doelgroep een werkervaringsplaats gericht op arbeidsinschakeling aanbieden, indien deze persoon:
Artikel 2.2.17 Werkervaringsplek 1.
Het college kan aan de belanghebbende die behoort tot de doelgroep re-integratie een werkervaringsplek gericht op arbeidsinschakeling aanbieden, indien de
Was-wordt-tabel Verzamelverordening Participatiewet en aanverwante regelingen gemeente Epe 2023, versie inspraak
Technische wijziging. Om uitvoeringstechnische redenen is de naam gewijzigd in werkervaringsplek.
29
a.
b.
2.
3.
4.
5.
nog niet actief is geweest op de arbeidsmarkt of een grote afstand tot de arbeidsmarkt heeft door langdurige werkloosheid en waarbij het voor de persoon belangrijk is om arbeidsvaardigheden te verwerven; of
belanghebbende:
actief is geweest op de arbeidsmarkt, maar door persoonlijke of economische omstandigheden het werk is kwijtgeraakt en waarbij het voor de persoon belangrijk is om arbeidsvaardigheden in stand te houden.
Het doel van een werkervaringsplaats is, naast het aanleren en ontwikkelen van werknemersvaardigheden, het opdoen van werkervaring, het opdoen of behouden van werkritme en het leren functioneren in een arbeidsrelatie. Een werkervaringsplaats wordt in beginsel gedurende maximaal 36 uur per week en voor de duur van 6 maanden aangeboden. In de schriftelijke overeenkomst met de werkgever wordt het leerdoel, de omvang en inhoud van de werkzaamheden en de beginen einddatum van de werkervaringsplaats vastgelegd. Het college kan in beleidsregels nader uitwerken wanneer er sprake is van een werkervaringsplaats zoals bedoeld in deze verordening.