355578 Programmabegroting 2022 - 2025
Tekst van het document
2
2
2
3
jeugd en P-wet: 3
2
2
3
4
jeugd en WMO: 2
7
8
11
8
P-wet en WMO: 6
1
1
1
1
jeugd, P-wet en WMO: 1
26
3.1.2. Inwoners met individuele WMO-voorzieningen (per 1.000 huishoudens per tweede halfjaar) 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
13
14
17
17
15
24
23
29
34
30
-
-
-
-
nntb
-
-
8
15
nntb
3.1.3. Het aantal huishoudens met voorziening in het sociaal domein per 1.000 huishoudens 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
152
142
163
160
146
Indicatoren bij het strategische doel 2: Realiseren van goede zorg en ondersteuning. 3.2.1. Het percentage van de cliënten die in het cliëntervaringsonderzoek Sociaal Domein WMO de vraag “Door de ondersteuning die ik krijg, kan ik beter de dingen doen die ik wil” beantwoorden met “eens” en “helemaal eens”. Uit monitor Sociaal Domein WMO cliëntervaringsonderzoek. 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
64%
77%
77%
78%
>= 80%
Wat gaan we daarvoor doen Maatschappelijke Zorg
Portefeuillehouder: C.M. de Waard-Oudesluis
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Uitvoeren gemeentelijk gezondheidsbeleid.
1. Uitvoeren jaarplan.
2. Realiseren van de transformatie WMO.
2a. Uitvoeren van het Actieprogramma Sociaal Domein 20192022. 2b. Opstellen lokaal werkplan die voort vloeit uit de Kadernota Beschermd Thuis 2022-2030. 2c. Opstellen Uitvoeringsprogramma die voort vloeit uit de Woonzorgagenda. 2d. Uitvoeren van de projecten “Grip op zorg” en de pilot Buurtpunt. 2e. “Welzijn-op-recept” uitbreiden naar een gemeentebrede inzet.
3. Ondersteunen initiatieven sociale agenda.
3. Uitvoeren van de Transformatieregeling.
4. Instandhouden vervoersysteem basismobiliteit (PlusOV)
4. Monitoren vervoersysteem basismobiliteit en uitvoeren plan van aanpak basismobiliteit.
5. Realiseren subsidieprogramma.
5. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisaties over de doelstellingen en activiteiten, o.a. over onafhankelijke cliëntondersteuning en het algemeen maatschappelijk werk en de Buurtpunten.
Collegeprogramma 2018-2022: 6. Er vindt een integrale inkoop plaats van Individuele maatwerkvoorzieningen Wmo, Jeugd en Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen om doorgaande zorglijnen te kunnen realiseren.
6. Gerealiseerd.
7. Er zijn nieuwe algemene voorzieningen gerealiseerd in samenwerking met maatschappelijke partners.
7. Onderdeel van actie 2 “Realiseren van de transformatie WMO” hiervoor.
8. Instandhouden van een divers aanbod van (preventieve) activiteiten betreffende vrijwillige hulp- en dienstverlening.
8. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisaties over de doelstellingen en activiteiten.
9. Instandhouden van een laagdrempelig steunpunt voor mantelzorgers.
9. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisaties over de doelstellingen en activiteiten.
10. Onderzoek naar een wenselijk ondersteuningsaanbod voor 10. Gerealiseerd. jonge mantelzorgers. 11. De toegang naar zorg en ondersteuning is verbeterd door een intensievere samenwerking van betrokken partijen.
11. Verbeteracties toegang opstellen en implementeren (in samenhang met project grip op zorg).
12. Er zijn meer op preventie ingerichte voorzieningen waar inwoners dichtbij terecht kunnen voor informatie, advies,
12. Gerealiseerd.
27
ondersteuning. 13. Een geactualiseerde aanpak gericht op de integratie van statushouders/nieuwkomers en hun kinderen.
13a. Gerealiseerd. 13b. Uitvoeren actueel plan integratie statushouders gebaseerd op de nieuwe Wet inburgering 2022.
Toelichting: 1. Het betreft onder andere activiteiten gericht op het bevorderen van een gezonde leefstijl, gezonde (school)omgeving en wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheidszorg door GGD NOG. 2e. “Welzijn-op-recept” is een laagdrempelige voorziening in de ondersteuning van inwoners. Het heeft een preventieve werking. Deze algemene voorliggende voorziening loopt al in Epe en Oene en wordt nu uitgebreid naar Emst en Vaassen. 3. Deze regeling is erop gericht om lokale initiatieven gericht op transformatie binnen de drie decentralisaties te kunnen laten opstarten. 4. Basismobiliteit betreft maatwerkvervoer (Wmo-, Jeugdwet- en leerlingenvervoer) in de regio omvattende de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Hattem, Heerde, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen. 6-13 De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraken 2 en 3 behorend bij het speerpunt “Adequate maatschappelijke voorzieningen uit het coalitieakkoord.
Wat mag dat kosten Bedragen * € 1.000 Realisatie 2020
Begr 2021
Begr 2022
Begr 2023
Begr 2024
Begr 2025
7.563
11.859
11.710
11.952
12.202
12.419
Lasten bestaand beleid Lasten nieuw beleid
-
-
43
3
3
3
7.563
11.859
11.753
11.955
12.205
12.422
Baten bestaand beleid
950
307
382
382
382
382
Baten nieuw beleid
-
-
0
0
0
0
Lasten totaal
Baten totaal Saldo
950
307
382
382
382
382
-6.613
-11.552
-11.371
-11.573
-11.823
-12.040
Specificatie nieuw beleid Bedragen * € 1.000 LASTEN
Begrotingsjaar 2022
2023
2024
2025
40
-
-
-
Budgetten: 1 Gemeentelijke bijdrage voorliggende voorziening Wmo 2 Uitvoering vlaggenprotocol
3
3
3
3
3 Welzijn op recept Vaassen/Emst
58
60
63
63
-58
-60
-63
-63
43
3
3
3
4 Dekking Welzijn op recept Vaassen/ Emst Totale financiële gevolgen voor de lasten
28
Programma 4
| Leefbaar en veilig
Omschrijving programma Het programma omvat de onderwerpen brandweer, politie, criminaliteit en overlast, crisisbeheersing/ rampenbestrijding, leefbare en veilige leefomgeving. Het programma geeft invulling aan de brede begrippen van leefbaar en veiligheid. Het onderwerp integrale veiligheid valt ook onder dit programma. Er bestaat een relatie met de programma’s 1 “Opgroeien in Epe”, 2 “Actief in Epe”, 3 “Zorg en Opvang” en 6 “Epe op orde”. Verder is er een relatie met programma 8 “Toezicht en handhaving”. Binnen dit programma vindt de uitvoering plaats van de diverse leefbaarheids- en veiligheidsaspecten. Relevante nota’s (kerndocumenten)
Integraal Veiligheidsplan Noord Veluwe 2020-2023 Regionaal risicoprofiel & beleidsplan 2021-2024 (VNOG) Notitie Werkwijze Gebiedsgericht werken (2016) Beleidsplan Sociaal Domein (2019) Sociale Agenda 2015-2021
Wat is de stand van zaken
Verplichte indicatoren vanuit de regelgeving bij dit programma. Indicator Winkeldiefstal
2017
2018
2019
2020
0,9
1,1
0,8
-
4,5
3,2
2,6
2,7
2,5
2,1
1,8
-
5,6
4,3
3,2
5,0
Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners. Geweldsmisdrijven Het aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners. Diefstal uit woningen Het aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners. Vernieling en beschadiging Het aantal vernielingen en beschadigingen per 1.000 inwoners.
Wat willen we bereiken Strategische doelen: 1. Bevorderen van een leefbare en veilige woon- en leefomgeving. 2. Bevorderen van bijdragen van bewoners aan de leefbaarheid in de kernen en wijken. 3. Bevorderen van een goede, geoefende organisatie die snel en adequaat kan optreden bij een calamiteit of ramp. Uitkomsten: Indicatoren bij het strategische doel 1: Bevorderen van een leefbare en veilige woon- en leefomgeving. 4.1.1. Ontwikkeling van het jaarlijks aantal drugdumpingen 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
-
-
-
-
0
4.1.2. Ontwikkeling van het jaarlijks aantal sluitingen o.b.v. Opiumwet. 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
3
4
2
1
<6
29
4.1.3 Ontwikkeling van het jaarlijks aantal huurovereenkomsten dat wordt ontbonden o.b.v. het Hennepconvenant 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
2
4
1
1
<6
Indicatoren bij het strategische doel 2: Bevorderen van bijdragen van bewoners aan de leefbaarheid in de kernen en wijken. 4.2.1. Gemeente betrekt buurt bij aanpak leefbaarheid. De gemeente betrekt buurt voldoende bij aanpak leefbaarheid: (helemaal) eens 2019
Streefwaarde 2022
19%
(zeer) tevreden >= 56%
Indicatoren bij het strategische doel 3: Bevorderen van een goede, geoefende organisatie die snel en adequaat kan optreden bij een calamiteit of ramp. 4.3.1. Het aantal in het jaar gehouden Oefeningen Trainingen en Opleidingen (OTO) van de rampenorganisatie onderverdeeld in het Gemeentelijk Beleidsteam, de sectie Bevolkingszorg (Crisiscommunicatie, Acute Zorg, Herstelzorg en Ondersteuning) en het team Bevolkingszorg. 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
3
2
2
6
Beleidsteam: 2
10
11
10
10
Sectie bevolkingszorg: 10
2
7
7
14
Team bevolkingszorg: 5
2020
Streefwaarde 2022
Elk eerstelijns voertuig is minimaal 95% van de tijd inzetbaar (elk voertuig: groen)
ja
ja
Vrijwillige posten zijn minimaal 98% van de tijd in dienst
ja
ja
2020
Streefwaarde 2022
ja
ja
4.3.2. Paraatheid materieel en personeel.
4.3.3 Prio 1 dekkings- en spreidingsplan
Bij >= 75% op tijd, eerder of minder dan 1 minuut later.
30
Wat gaan we daarvoor doen Veiligheid
Portefeuillehouder: T.C.M. Horn
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Bevorderen kwaliteit basis brandweerzorg.
1. Uitvoeren conform afspraken VNOG.
2. Uitvoeren integraal veiligheidsbeleid.
2. Uitvoeren actiepunten 2022 uit het uitvoeringsplan integrale veiligheid.
3. Verbeteren crisisbeheersing en rampenbestrijding.
3. Uitvoeren jaarlijkse oefeningen/trainingen gemeentelijke organisatie.
4. Uitvoeren lokaal plan van aanpak ondermijning.
4. Uitvoeren jaarplan.
Collegeprogramma 2018-2022 5. Er is een lokaal plan van aanpak voor ondermijning opgesteld.
5. Gerealiseerd.
6. Er zijn ondermijningsbeelden opgesteld.
6. Gerealiseerd.
Toelichting: 4. Betreft o.a. acties m.b.t. kwetsbare personen, jeugdoverlast, de aanpak van ondermijning en high impact crime, geweld op straat en berovingen. 5. Het plan van aanpak ondermijning District Noord- Oost Gelderland is de basis voor het lokale plan van aanpak. De ondermijningsbeelden (het bundelen van signalen van criminele aanwezigheid en activiteiten in een bepaald gebied) worden verwerkt in de aanpak. 5-6. De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraken 10 behorend bij het speerpunt “Goed leefklimaat” uit het coalitieakkoord. Leefbaarheid
Portefeuillehouder: C.M. de Waard-Oudesluijs
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Implementeren werkwijze gebiedsgericht werken.
1. Gerealiseerd.
Collegeprogramma 2018-2022: 2. Er zijn gebiedsopgaven geformuleerd voor alle zeven gebieden binnen de gemeente.
2. Gerealiseerd.
3. De werkwijze van de gemeentelijke organisatie is afgestemd op het gebiedsgericht werken.
3a. Afronden evaluatie werkwijze gebiedsgericht werken. 3b. Vervolg bepalen n.a.v. evaluatie.
4. Veiligheid vormt een vast onderwerp in de gebiedsopgaven voor ieder gebied.
4. Gerealiseerd.
5. Bij de gebiedsopgaven vindt een integrale aanpak plaats vanuit de deelnemende partijen samen met de inwoners.
5. Gerealiseerd.
6. Toezicht en handhaving vanuit de gemeente neemt deel aan de integrale werkwijze binnen gebiedsgericht werken.
6. Gerealiseerd.
Toelichting: 2-6. De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraken 9, 10 en 11 behorend bij het speerpunt “Goed leefklimaat” uit het coalitieakkoord.
Wat mag dat kosten Bedragen * € 1.000
Lasten bestaand beleid Lasten nieuw beleid
Realisatie 2020
Begr 2021
Begr 2022
Begr 2023
Begr 2024
Begr 2025
2.295
2.699
2.769
2.761
2.761
2.761
-
-
-28
0
0
0
2.295
2.699
2.741
2.761
2.761
2.761
Baten bestaand beleid
0
2
2
2
2
2
Baten nieuw beleid
-
-
0
0
0
0
Lasten totaal
Baten totaal Saldo
0
2
2
2
2
2
-2.295
-2.697
-2.739
-2.759
-2.759
-2.759
31
Specificatie nieuw beleid Bedragen * € 1.000 LASTEN
Begrotingsjaar 2022
2023
2024
2025
-28
-
-
-
Budgetten: 1 Dekking Jongeren op gezond gewicht
Investeringen:
Investeringsbedrag:
1 Brandweerkazerne Oene
p.m.
-
-
-
p.m.
2 Flankerende maatregelen VMI/Zuuk
p.m.
-
p.m.
-
-
Totale financiële gevolgen voor de lasten
-28
-
-
-
32
Pijler: Ruimte Kenmerken Ruimtelijk Beleid Het ruimtelijk beleid ontwikkelt zich in een omgeving die gedomineerd wordt door de natuur en die randvoorwaarden stelt aan de ontwikkelingen daarbinnen. Daarbij dient rekening gehouden te worden met de regionale ontwikkelingen op het gebied van natuur, water en bebouwing. Daarnaast spelen ontwikkelingen van andere overheden een rol. Voor het ruimtelijk beleid gelden drie hoofdthema’s, te weten: 1. Profiel gemeente. Versterken van de eigen identiteit als een groene gemeente en het streven naar voldoende woon-, werk- en recreatiegelegenheid. De eigenheid van de dorpen en de gemeente Epe als geheel meer profileren, zorg en recreatie als belangrijke speerpuntsectoren, kwalitatief hoogwaardige centra in Epe en Vaassen. 2. Wonen en leefomgeving. Realiseren van een duurzaam woon- en voorzieningenaanbod dat afgestemd is op de samenstelling van de bevolking. Het behouden en versterken van de kwaliteit van bestaande woningen en de directe woonomgeving. Acties richten zich op realiseren van levensloopbestendige wijken, bevorderen samenredzaamheid, ondersteuning sociale netwerken, voldoende betaalbare woningen, vraaggericht bouwen, kwaliteit woonaanbod, bevorderen van de doorstroming, behoud dynamische- en levendige kernen, stimuleren van duurzaam wonen. 3. Natuur en landschap.
Behoud en versterking van de cultuurhistorische, landschappelijke en ecologische waarden in de gemeente. Acties richten zich op: uitbouwen en versterken van het hart van de identiteit van Epe, het realiseren van de overgang tussen kernen/landelijk gebied en het realiseren van verbindingen tussen de kernen. In onder andere het Ruimtelijk Structuurplan 2006, de structuurvisies voor de dorpscentra van Epe en Vaassen en de Woonvisie 2013 zijn de thema’s verder uitgewerkt. Het onderdeel economie is een afzonderlijke pijler en is niet opgenomen in de pijler Ruimte.
Coalitieakkoord 2018-2022 Thema 2: Duurzame leefomgeving Prettig wonen De samenstelling van de bevolking verandert. Naast vergrijzing ook langer zelfstandig thuis wonen met zorg, meer 1 en 2 persoonshuishoudens, arbeidsmigranten, statushouders. Dat vraagt een gevarieerd woningaanbod dat daarnaast ook rekening houdt met starters, betaalbare huurwoningen en levensloopbestendige woningen. Het aantal te bouwen woningen dient zo effectief mogelijk ingezet te worden. Prestatieafspraken: 1. Er is een toekomstgericht integraal woon-plan (incl. uitvoeringsagenda) waarin de diversiteit aan woonwensen inzichtelijk is gemaakt. 2. Realiseren van een voldoende aanbod van goedkope/betaalbare woningen in de huur- en koopsector voor alle generaties. 3. Ondersteunen van ideeën voor innovatieve woonvormen. 4. Om het nijpende tekort aan woningen op te lossen is er extra inzet op het verkrijgen van meer te bouwen woningen voor onder meer starters, ouderen en wonen met zorg.
33
Kwalitatief goed openbaar gebied Het openbaar gebied dient toegankelijk en aantrekkelijk te zijn. Dit is van belang voor het leefklimaat, economie en toerisme. Dat vraagt goed onderhouden en veilige wegen, voet-, fietspaden/-routes. Het buitengebied vraagt een verstandige wijze van beheer en ontwikkeling. Klimaatverandering met meer regen en hogere temperaturen grijpt in op diverse onderdelen van onze leefomgeving en vraagt maatregelen voor waterberging, openbaar groen en bomen. Prestatieafspraken: 5. Afronden herinrichting dorpscentrum Vaassen. 6. Kwaliteitsimpuls van de fysieke infrastructuur in dorpen en buitengebied, waaronder wegen en dorpsentrees. 7. Stimuleren van fietsgebruik met ondersteuning van goede randvoorwaarden daarvoor zoals stalling, goede fietspaden/ fietsroutes, veilig oversteken. 8. Inzicht in benodigde maatregelen om openbare ruimte beter aan te passen op klimaatverandering. 9. Voor de implementatie van de Omgevingswet is een koersdocument vastgesteld en een plan van aanpak met daarbij behorende middelen. Stimuleren duurzame ontwikkelingen Een verdere verduurzaming vraagt ondersteuning op tal van terreinen vanuit een brede invalshoek. Het Gelders Energieakkoord met een belangrijke gemeentelijke voorbeeldrol en inzet op de twee topthema’s energietransitie en circulaire economie vanuit de Cleantech Regio Stedendriehoek zijn van belang.
Initiatieven vanuit de samenleving (inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven) verdienen ondersteuning. Prestatieafspraken: 10. Versterken van inzet op het stimuleren en ondersteunen van duurzaamheidsinitiatieven uit de samenleving. 11. Bijdrage leveren aan maatregelen voortkomend uit de Agenda Cleantech Regio 20192023 gericht op een energie neutrale regio en gemeente Epe. 12. Een actuele lokale visie, inclusief actieplan, op de brede invulling van duurzaamheid (circulaire economie/energietransitie). 13. Toezicht en handhaving is versterkt op het toepassen van duurzame energie en energiebesparing. Aansturing programma’s De hiervoor beschreven kenmerken van het beleid en de vermelde thema’s uit het coalitieakkoord sturen de programma’s in deze pijler aan.
34
Programma 5
| Ruimte en wonen
Omschrijving programma Het programma omvat de onderwerpen ruimtelijke ordening, grond- en woningexploitatie, bouw- en woningtoezicht en volkshuisvesting. Het onderdeel bouw- en woningtoezicht heeft een uitvoerend karakter. De activiteiten voor woningexploitatie zijn erg beperkt. Relevante nota’s (kerndocumenten)
Omgevingsvisie provincie Gelderland (2018) Regionale Structuurvisie “de Voorlanden” (2009) Ruimtelijk Structuurplan Epe (2006) Groenstructuurplan (2010) Landschapsontwikkelingsplan (2010) Grondbeleid (2013) Woonagenda (2019-2023) Structuurvisies centra Vaassen (2009) en Epe (2011) Structuurvisie Veluweflank (2013) Nota vastgoedbeleid (2019) Koersdocument Omgevingswet (2019)
Wat is de stand van zaken Verplichte indicatoren vanuit de regelgeving bij dit programma. Indicator
2017
2018
2019
2020
3,9
7,1
18,4
4,9
Nieuwbouwwoningen Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 woningen.
Wat willen we bereiken Strategische doelen: 1. Bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit om een goed woon-, werk- en leefklimaat te ondersteunen. 2. Bevorderen van een diversiteit aan woonaanbod om de leefbaarheid in de dorpen op peil te houden voor jong en oud. 3. Behouden van het in de gemeente aanwezige cultuur- en natuurhistorisch erfgoed. 4. Beheerste en duurzame ontwikkeling van het buitengebied. Uitkomst: Indicatoren bij het strategische doel 2: Bevorderen van een diversiteit aan woonaanbod om de leefbaarheid in de dorpen op peil te houden voor jong en oud. 5.2.1. Procentuele verdeling van de woningvoorraad 2017
2018
2019 2020
63%
64%
65% 65%
27%
27%
28% 28%
sociale huursector
10%
9%
7%
particulier huursector
8%
koopsector
5.2.2. Aantal nieuwbouwwoningen naar sectoren. 2016
2017
2018 2019
35
39
34
94
151
koopsector
57
12
5
85
sociale huursector
3
7
1
27
particulier huursector
5.2.3 Aantal nieuw gebouwde betaalbare, middelduren dure huurwoningen per kern. Betaalbaar: huurprijs beneden de huurliberalisatiegrens Middelduur: huurprijs van huurliberalisatiegrens tot € 950 Duur: huurprijs boven € 950
Betaalbaar 2017
2018
2019 2020
Streefwaarde 2022
13
42
37
-
Epe: 50
-
-
25
8
Vaassen: 45
-
-
-
-
Emst: -
6
-
-
-
Oene: -
Middelduur 2017
2018
2019 2020
Streefwaarde 2022
-
-
-
16
Epe: 25
-
-
-
5
Vaassen: 35
-
-
-
-
Emst: -
-
-
-
-
Oene: -
2017
2018
-
-
-
2
Epe: -
-
-
-
-
Vaassen: -
-
-
-
-
Emst: -
-
-
-
-
Oene: -
Duur 2019 2020
Streefwaarde 2022
5.2.4 Aantal nieuw gebouwde goedkope, betaalbare en dure koopwoningen per kern Goedkoop: < € 200.000 Betaalbaar: > € 200.000 en < € 275.000 Duur: > € 275.000
Goedkoop 2017
2018
2019 2020
Streefwaarde 2022
-
-
-
-
Epe: -
-
-
-
-
Vaassen: 10
-
-
-
-
Emst: -
-
-
-
-
Oene: -
Betaalbaar 2017
2018
2019 2020
Streefwaarde 2022
31
-
-
-
Epe: 30
7
26
-
-
Vaassen: 15
-
-
4
-
Emst: -
-
-
-
-
Oene: -
2017
2018
2019 2020
22
18
56
19
Epe: 105
1
9
3
-
Vaassen: 60
Duur Streefwaarde 2022
36
6
1
3
-
Emst: 5
1
1
2
-
Oene: 5
Indicatoren bij het strategische doel 3: Behouden van het in de gemeente aanwezige cultuur- en natuurhistorisch erfgoed. 5.3.1. Het aantal aangewezen cultuur- en natuurhistorische erfgoederen in de gemeente. 2016
2017
2018 2019
31
31
31
47
47
47
47
rijksmonumenten: 47
68
81
113
113
gemeentemonumenten: 113
2
2
2
2
dorpsgezichten: 4
31
Streefwaarde 2022 arch. Rijksmonumenten:31
Indicatoren bij het strategische doel 4: Beheerste en duurzame ontwikkeling van het buitengebied. 5.4.1. Het aantal hectares in gebruik als (1) bos en open natuurlijk terrein en (2) agrarisch terrein. 2008
2010 2012 2015
Streefwaarde 2022
7.129
7.153 7.161 7.216
Bos, open natuurlijk terrein: 7.200 ha.
6.993
6.901 6.885 6.837
Agrarische terrein: 6.800 ha.
Wat gaan we daarvoor doen Ruimtelijke ontwikkeling
Portefeuillehouder: B.J. Aalbers
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Ontwikkeling woningbouwplannen conform woonvisie.
1. Afhankelijk van initiatieven.
2. Opstellen bestemmingsplan VFP in Vaassen.
2. Ter inzage leggen voorontwerp.
3. Uitvoeren Regionale Omgevingsagenda.
3. Uitvoering projecten betreffende de dorpscentra.
4. Invoeren Omgevingswet.
4. Afronden implementatie en start per 1-7-2022.
Collegeprogramma 2018-2022: 5. Er zijn op locaties innovatieve woonvormen gerealiseerd.
5. Ondersteunen van initiatieven.
6. Van het centrumplan Vaassen zijn de fases 1 en 2 gerealiseerd (resp. oostelijk en westelijk deel centrum).
6. Afronden realisatie fase 2.
7. Van het centrumplan Vaassen is het ontwerpplan voor de nieuwe inrichting van het Ireneveld (fase 3) opgesteld.
7a. Opstellen en vaststellen ontwerpplan. 7b. Besluitvorming over bestemmingsplan.
8. Een opgesteld koersdocument waarin weergegeven hoe de Omgevingswet wordt geïmplementeerd.
8. Gerealiseerd.
9. De Omgevingsvisie is vastgesteld.
9. Gerealiseerd.
10. Het opstellen van het Omgevingsplan is gestart.
10. Gerealiseerd.
11. Een actueel bestemmingsplan voor bedrijventerreinen dat flexibiliteit biedt voor diverse vormen van bedrijvigheid.
11. Gerealiseerd.
12. De industrieterreinen in gemeente Epe zijn voldoende groot 12. Vaststellen bestemmingsplan Eekterveld IV. om aan de bestaande lokale behoefte te kunnen voldoen. Toelichting: 1. De initiatieven dienen wel te passen in datgene wat in de woonvisie en de woonagenda is vastgelegd. In voorbereiding zijn: Oosterhof Zuid, Sprengenparck, Dekamarktlocatie (Vaassen), TNT-locatie, ABN-locatie, Waeghuys (Epe). 2. Het initiatief voor de mogelijke start van de bestemmingsplanprocedure ligt bij VFP. 3. De projecten betreffen extra activiteiten aanvullend op de bestaande plannen rond de dorpscentra Epe en Vaassen vallend onder activiteitnummers 7 en 8. Ook zijn in de voorstellen activiteiten uit de economische visie opgenomen gericht op de dorpscentra. 4. Deze wet komt in de plaats van de Wet Ruimtelijke Ordening en bundelt een aantal wetten in het ruimtelijke domein. Naar verwachting treedt de wet per 1 juli 2022 in werking. De invoering van de Omgevingswet vindt fasegewijs plaats en heeft een meerjarig karakter. In de wet worden aan de gemeenteraad verschillende bevoegdheden toegekend. In de toelichting op de wet wordt gevraagd na te denken over de rol van de gemeenteraad, onder andere in de samenwerking met het college van B&W, inwoners, organisaties en marktpartijen als het bijvoorbeeld gaat over ruimtelijke initiatieven. 5.
In het kader van het scheiden van wonen en zorg, langer zelfstandig thuis wonen en nieuwe ict-technieken zijn experimentele locaties nodig. Hetzelfde geldt voor circulair- en energieneutraal bouwen. 7. In deze activiteit is ook opgenomen het realiseren van een zogenaamde ontvangstlokatie / Toeristisch Overstappunt (TOP).
37
12. Het besluit tot uitbreiding met Eekterveld IV komt voort uit de lokale economische visie en via het besluit over het regionaal programma voor bedrijventerreinen. 5-12. De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraken 3 en 5 behorend bij het speerpunt “Prettig wonen”, prestatieafspraak 9 behorend bij het speerpunt “Kwalitatief goed openbaar gebied” en prestatieafspraak 1 behorend bij het speerpunt “Ruimte voor bedrijvigheid” uit het coalitieakkoord. Wonen
Portefeuillehouder: B.J. Aalbers
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Uitwerken woonvisie.
1a. Besluitvorming over geactualiseerde woonagenda. 1b. Prestatieafspraken overeenkomen met de woningbouwcoöperaties op basis van de woonagenda.
2. Invoeren regeling Stimuleringsregeling “Toekomstbestendig en duurzaam wonen”.
2. Opstellen regeling en besluitvorming daarover.
Collegeprogramma 2018-2022: 3. Er is een visie op “compleet wonen” in Epe.
3. Gerealiseerd.
4. Met initiatiefnemers, corporaties en zorginstellingen zijn afspraken gemaakt om te bereiken dat de juiste woningen toegevoegd worden op de goede plek en voor de juiste doelgroep.
4. Met initiatiefnemers afspraken maken over een evenwichtige woningbouwprogrammering.
5. Er zijn regionaal afspraken gemaakt over een groter aandeel 5. Gerealiseerd. woningen voor Epe via de regionale Woonagenda. Toelichting: 1. Bij de actualisatie van de woonagenda vinden ook gesprekken plaats met stakeholders zoals aangegeven in het amendement over wonen bij de Perspectiefnota 2022-2025. De nieuwe woonvisie (incl. wonen/zorg; 2019) geeft aan waar behoefte aan is in Epe. Deze visie geeft nadere invulling aan de prestatieafspraak uit het coalitieakkoord: “Realiseren van een voldoende aanbod van goedkope/betaalbare woningen in de huur- en koopsector voor alle generaties”. 2. Deze nieuwe regeling is de opvolger van onze lokale stimuleringslening duurzaamheid voor particulieren. Met deze regeling is er aansluiting op de provinciale inzet op dit terrein en draagt de provincie ook bij aan de financiering. 3-5. De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraken 1, 2 en 4 behorend bij het speerpunt “Prettig wonen” uit het coalitieakkoord. Ruimte overig
Portefeuillehouder: B.J. Aalbers
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Realiseren maatregelenplan cultuurhistorisch beleidskader.
1a. Afronden besluitvorming beleidskader cultuurhistorie. 1b. Opstellen en start uitwerken uitvoeringsprogramma.
2. Aanpassen gemeentelijk pand de Ossenstal.
2. Afronden besluitvorming over eigendomsvorm en vervolg bepalen.
Toelichting: 2. In 2019 is er onderzoek gedaan naar de mogelijkheden m.b.t. 1. eigendomsvorm Ossenstal en 2. eventuele uitbreiding.
Wat mag dat kosten Bedragen * € 1.000
Lasten bestaand beleid Lasten nieuw beleid
Realisatie 2020
Begr 2021
Begr 2022
Begr 2023
Begr 2024
Begr 2025
3.634
4.300
3.843
3.737
3.736
3.737
-
-
405
0
-10
-10
3.634
4.300
4.248
3.737
3.726
3.727
Baten bestaand beleid
2.413
2.710
2.453
2.453
2.453
2.453
Baten nieuw beleid
-
-
-5
-10
-10
-10
Lasten totaal
Baten totaal Saldo
2.413
2.710
2.448
2.443
2.443
2.443
-1.221
-1.590
-1.800
-1.294
-1.283
-1.284
38
Specificatie nieuw beleid Bedragen * € 1.000 LASTEN
Begrotingsjaar 2022
2023
2024
2025
400
-
-
-
2 Structurele effecten Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging
-5
-10
-10
-10
3 Monumentensubsidie
10
10
-
-
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
405
-
-10
-10
Budgetten: 1 Transitie Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging
4 Bodemregelgeving Totale financiële gevolgen voor de lasten
BATEN
Begrotingsjaar 2022
2023
2024
2025
-5
-10
-10
-10
-5
-10
-10
-10
Budgetten: 1 Structurele effecten Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging Totale financiële gevolgen voor de baten
39
Programma 6
| Epe op orde
Omschrijving programma Het programma omvat de onderwerpen betreffende het beheer en onderhoud van dat deel van de openbare ruimte dat kan worden beschreven als de bovengrondse infrastructuur en toebehoren. Het gaat dan om de zorg dat de wegen en pleinen, woonstraten en -erven hun functie adequaat kunnen blijven vervullen. Relevante nota’s (kerndocumenten)
Bomenbeleidsplan (2010) Kader beheer en onderhoud openbare ruimte (BOR) (2006) Wegenbeleidsplan (2013) Beleidsplan bruggen (2018-2022) Gemeentelijk verkeer- en vervoerplan 2009-2016 Parkeerbeleidsplan (2009) Beleidsplan openbare verlichting 2017-2026 Fietsnota (2012) Beleidsplan begraafplaatsen (2014) Reclame en lokale Bewegwijzeringsbeleid (2017) Nota Toegankelijkheid openbare ruimte (2017)
Wat is de stand van zaken Verplichte indicatoren vanuit de regelgeving bij dit programma. Wat willen we bereiken Strategische doelen: 1. Bevorderen van een leefomgeving (openbare ruimte) die schoon en heel is. 2. Bevorderen van een duurzaam toegankelijk en aantrekkelijk openbaar gebied. Uitkomst: Indicatoren bij het strategische doelen 1 en 2. 6.1.1. De staat van de buurt is: 2019
Streefwaarde 2022
heel
75%
68%
schoon
62%
60%
begaanbaar
51%
57%
onderhouden
43%
55%
Wat gaan we daarvoor doen Verkeer en vervoer
Portefeuillehouder: B.J. Aalbers / E. Visser
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Uitvoeren van wegenbeleidsplan.
1. Uitvoeren onderhoud wegen om deze in stand te houden op het vastgestelde niveau.
2. Actualiseren van wegenbeleidsplan.
2. Vaststellen wegenbeleidsplan.
3. Uitvoeren van beleidsplan civiele kunstwerken (bruggen).
3. Uitvoeren onderhoud aan bruggen om deze in stand te houden op het vastgestelde niveau.
4. Actualiseren gemeentelijk verkeers- en vervoersplan.
4. Vaststellen van nieuw mobiliteitsplan.
40
5. Er is een besluit genomen (regionaal/lokaal) over de aanleg van een veiligere en snelle fietsroute Epe-Apeldoorn.
5a. Besluitvorming over voorkeurstracé Apeldoorn – Epe. 5b. Voorkeurstracé uitwerken naar een voorlopig ontwerp.
Collegeprogramma 2018-2022: 6. Een opgesteld plan voor een aantrekkelijke inrichting van de 6. Opstellen van plan en besluitvorming. dorpsentrees met een uitvoeringsprogramma. 7. Actualiseren van het uitvoeringsprogramma wegen getoetst op veilig, comfortabel, toegankelijk en passend voor het gebruik.
7. Opstellen van een actueel uitvoeringsprogramma wegen.
8. Continueren van het duurzaam en veilig inrichten van gebieden.
8. Onderwerp komt terug in het nieuwe mobiliteitsplan / wegenbeleidsplan en het daaruit volgende uitvoeringsprogramma.
9. Knelpunten voor fietsers in dorpen en buitengebied zijn in beeld en worden fasegewijs aangepast.
9. Onderwerp komt terug in het nieuwe mobiliteitsplan en het daaruit volgende uitvoeringsprogramma.
10. Een opgesteld meerjarenprogramma om (recreatieve) fietspaden kwalitatief te verbeteren.
10. Onderwerp komt terug in het nieuwe mobiliteitsplan en het daaruit volgende uitvoeringsprogramma.
11. OV-haltes zijn voorzien van goede voorzieningen voor fietsers zoals een stalling.
11. Onderwerp komt terug in het nieuwe mobiliteitsplan en het daaruit volgende uitvoeringsprogramma.
12. Een ontwikkelde aanpak om fietsgebruik te stimuleren.
12. Volgt uit uitwerking mobiliteitsplan.
Toelichting: 2. De actualisatie start nadat de Omgevingsvisie is vastgesteld. 4. In dit mobiliteitsplan ook aandacht voor toegankelijkheid openbare ruimte, stimuleren fietsgebruik en fietsstallingsmogelijkheden bij OV-haltes. 5. Het college heeft in 2017 de voorkeur uitgesproken dat wanneer er een snelle fietsroute wordt aangelegd, deze bij voorkeur op het tracé van het spoorbaanpad komt te liggen. Voor dit tracé is in 2017 een plan uitgewerkt, met daarbij aandacht voor de inpassing van het fietspad binnen het bestaande landschap, flora en fauna. Partners in dit traject zijn de gemeente Apeldoorn, Cleantech Regio en de provincie Gelderland. In 2020 zijn deze plannen gedeeld met de inwoners en is een participatietraject gestart in 2021. 7. Deze activiteit start na vaststelling van het wegenbeleidsplan. 6-12 De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraken 6 en7 behorend bij het speerpunt “Kwalitatief goed openbaar gebied” uit het coalitieakkoord. Beheer openbare ruimte
Portefeuillehouder: B.J. Aalbers
Activiteiten:
Uitvoering 2022:
1. Onderhoud Openbare Ruimte.
1a. Beheer Openbare Ruimte (groen en wegen) conform onderhoudsplannen. 1b. Toezicht op de uitvoering van de contracten betreffende de uitbestede taken.
2. Actualiseren bomenbeleidsplan.
2a. Afronden besluitvorming bomenbeleidsplan. 2b. Opstellen uitvoeringsprogramma.
3. Realiseren natuurbegraafplaats.
3. Vaststellen bestemmingsplanwijziging landgoed Welna.
4. Actualiseren beleidsplan begraafplaatsen.
4. Opstellen van plan en besluitvorming.
5. Realiseren gebiedsdekkende routes knooppuntensysteem
5. Actualiseren bewegwijzering conform ‘Veluwe- standaard’ van wandelroutes, fietsroutes en paardenroutes.
Collegeprogramma 2018-2022: 6. Opgesteld uitvoeringsprogramma met maatregelen in de openbare ruimte die inspelen op de gevolgen van klimaatverandering.
6. Is onderdeel van het uitvoeringsprogramma van het gemeentelijk watertakenplan in programma 7.
Toelichting: 1a. Bij vaststelling van het Beeldkwaliteitssysteem Openbare Ruimte (2006) is bepaald dat de centra op hoog niveau en de wijken op minimaal laag niveau worden onderhouden. Als onderdeel van het uitvoeringsplan “Ombuigingen openbare ruimte 2011” is het onderhoudsniveau van de dorpscentra bijgesteld naar niveau basis. Het bosbeheer is gericht op het geïntegreerd samengaan van de functies houtproductie, recreatie en natuur. Door natuurlijke processen te benutten worden deze functies verder ontwikkeld. Het onderwerp onderhoud openbare ruimte staat op de raadsagenda. Het betreft onderwerpen waarover de raad eerst richtinggevende uitspraken doet (bijv. aanpak, randvoorwaarden) voordat het college het verder uitwerkt. 3. De start van de bestemmingsplanprocedure ligt bij de initiatiefnemer. Bij de vaststelling van het beleidsplan Begraafplaatsen gemeente Epe in 2014 is een motie aangenomen om onderzoek te doen naar de verschillende vormen en mogelijkheden voor een natuurbegraafplaats. Met een amendement is besloten om in de periode 2014-2019 de uitbreiding via minimaal één natuurbegraafplaats te realiseren. 4. In het coalitieakkoord is als specifiek aandachtspunt opgenomen om bij de actualisatie van het beleidsplan begraafplaatsen aandacht te geven aan het onderwerp “gemeentelijke begraafplaatsen met grafrecht voor onbepaalde tijd”. 5.
Deze activiteiten ondersteunen de uitwerking van het Veluwe-op-1-programma dat opgenomen is in programma 9. 6. De activiteit is een uitwerking van prestatieafspraak 8 behorend bij het speerpunt “Kwalitatief goed openbaar gebied” uit het coalitieakkoord. Plan van aanpak inclusief participatietraject loopt samen op het voorbereiden van de Omgevingsvisie.
41
Wat mag dat kosten Bedragen * € 1.000 Realisatie 2020
Begr 2021
Begr 2022
Begr 2023
Begr 2024
Begr 2025
Lasten bestaand beleid
6.799
7.232
6.822
6.876
6.813
6.832
Lasten nieuw beleid
-
-
119
47
64
76
6.799
7.232
6.941
6.923
6.877
6.908
Baten bestaand beleid
1.127
1.218
1.165
1.180
1.098
1.098
Baten nieuw beleid
-
-
0
0
0
0
Lasten totaal
Baten totaal Saldo
1.127
1.218
1.165
1.180
1.098
1.098
-5.672
-6.014
-5.776
-5.743
-5.779
-5.810
Specificatie nieuw beleid Bedragen * € 1.000 LASTEN
Begrotingsjaar 2022 2023 2024 2025
Budgetten: 1 Uitwerken mobiliteitsplan (verkeer en vervoer)
100
1 Bomenbeleidsplan
p.m. p.m. p.m. p.m.
Investeringen:
-
-
-
Investeringsbedrag:
1 Vervanging Openbare Verlichting
1.523
17
34
51
62
2 Vervanging bruggen
281
12
12
12
3 Knooppuntenontwikkeling haltes Vaassen en Epe
32
2
2
2
2
Totale financiële gevolgen voor de lasten
119
48
64
76
42
Programma 7
| Duurzaamheid
Omschrijving programma Het programma omvat de zorg voor het milieu. De belangrijkste onderwerpen uit het programma zijn milieu, afvalverwijdering en de afvoer van (overtollig) regenwater en afvalwater. Relevante nota’s (kerndocumenten)
Gemeentelijk Watertaken Plan (GWP 2021-2025) Grondstoffenbeleidsplan “Grondstofrijk Epe” (2020) Duurzaamheidnota 2010-2014 Duurzaamheidprofiel (2013)
Wat is de stand van zaken Verplichte indicatoren vanuit de regelgeving bij dit programma. Indicator
2016 2017 2018 2019
Huishoudelijk restafval
188
183
177
170
De hoeveelheid restafval per inwoner per jaar (kg). Hernieuwbare elektriciteit
1,6% 2,4% 4,0% 5,5%
Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa.
Wat willen we bereiken Strategische doelen: 1. Bevorderen van een duurzame en gezonde ontwikkeling van de leefomgeving voor nu en toekomstige generaties. 2. Stimuleren lokale initiatieven voor duurzaamheidsontwikkeling. Uitkomst: Indicatoren bij het strategische doel 1: Bevorderen van een duurzame en gezonde ontwikkeling van de leefomgeving voor nu en toekomstige generaties. 7.1.1. Het aantal kilogrammen per inwoner ingezameld huishoudelijk restafval in de gemeente. 2017
2018
2019 2020
183
177
170
155
Streefwaarde 2022 <= 75kg
7.1.2. Het gescheiden ingezameld afval in verhouding tot het totaal ingezameld afval in de gemeente. 2017
2018
2019 2020
Streefwaarde 2022
66%
67%
68% 70%
>= 75%
Indicatoren bij het strategische doel 2: Stimuleren van lokale initiatieven voor duurzaamheidsontwikkeling. 7.2.1. Zonne-energie installaties: opgesteld vermogen (kW). 2016
2017 2018 2019
102
152
243
367
Streefwaarde 2022 >= 270 kW
43
7.2.2. Gasverbruik woningen m³ (temperatuurgecorrigeerd). 2016
2017 2018 2019
Streefwaarde 2022
1.360
1.290 1.270 1.170
huurwoningen <= 1.735m3
2.030
1.950 1.950 1.800
koopwoningen <= 1.735m3
7.2.3. Elektrische laadpunten en tankpunten biobrandstoffen/(groen)gas aantal per 10.000 inwoners. 2017 5
2018 2019 2020 4
9
Streefwaarde 2022
30
>= 10
7.2.4. Het percentage hernieuwbare elektriciteit. 2016
2017 2018 2019
2%
2%
4%
Streefwaarde 2022
6%
>= 4,5%
7.2.5. Duurzaam opgewekte elektra in TJ (terajoule) per bron. 2016
2017 2018 2020
Streefwaarde 2022: >= 36Tj
96
109
150
173
energie
9
13
24
32
elektriciteit
56
56
57
56
warmte
31
40
68
85
energie in vervoer
Wat gaan we daarvoor doen Milieu algemeen
Portefeuillehouder: B.J. Aalbers/ E. Visser
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Uitwerken Gemeentelijk Watertakenplan.
1a. Vervangen van riolering op diverse locaties. 1b. Verbeteren riolering (o.a. afkoppelen, aanpak wateroverlast, aanpak grondwateroverlast). 1c. Uitvoeren onderzoeken (o.a. monitoring riolering, staat van de riolering). 1d. Opstellen uitvoeringsprogramma en start uitvoering.
2. Realiseren gemeentelijke afspraken in Gelders Energieakkoord.
2. Uitvoeren jaarplan.
Collegeprogramma 2018-2022: 3. Uitgevoerde analyse naar kansen voor maatregelen in de openbare ruimte die inspelen op de gevolgen van klimaatverandering.
3. Gerealiseerd.
4. Er is een op de doelgroep passende mix van maatregelen 4a. Inzet van de duurzaamheidslening. beschikbaar om duurzaamheidsinitiatieven uit de samenleving 4b. Stimuleren en faciliteren van initiatieven van bewoners, te ondersteunen. bedrijven en maatschappelijke instellingen (o.a. door energieloket, energiecoaches). 4c. Verduurzaming bedrijventerreinen in afstemming met de bedrijfskring Epe en Industriekring Eekterveld. 4d. Ondersteuning energiecoöperatie. 4e. Verduurzaming MKB in afstemming met ondernemersverenigingen Vaassen en Epe. 4f. Verduurzaming vakantieparken volgens triple helix (overheid, bedrijfsleven, kennisinstituten). 5. Inwoners en bedrijven zijn geïnformeerd en bewust gemaakt 5. Uitvoering conform communicatieplan. van het treffen van energiebesparende maatregelen. 6. De Agenda Cleantechregio 2019-2023 is vertaald naar een lokaal uitvoeringsprogramma voor de periode 2019-2023.
6. Gerealiseerd.
7. Het uitvoeringsprogramma is uitgewerkt.
7. Uitvoeren jaarplan.
8. Visie op energietransitie is opgesteld met bijbehorend uitvoeringsprogramma en benodigd budget.
8a. Afronden besluitvorming visie energietransitie. 8b. Opstellen en start uitvoeringsprogramma.
9. De bijdrage van de gemeente aan de Regionale Energietransitie Strategie (RES) (2018-2023) is opgesteld.
9. Gerealiseerd.
10. De bijdrage van de gemeente aan de Regionale Energietransitie en Klimaatstrategie (REKS) (2020-2030) is
10. Gerealiseerd.
44
opgesteld. 11. Er is een gemeentedekkend warmteplan opgesteld voor het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving inclusief uitvoeringsprogramma.
11. Deze activiteit is onderdeel van de visie op energietransitie (punt 8 hiervoor).
Toelichting: 1c. Hierbij wordt ook de huidige capaciteit van ons rioolstelsel in relatie tot de gevolgen van de klimaatverandering betrokken. Resultaten analyse zijn betrokken bij het in 2021 vastgestelde Gemeentelijk Watertakenplan. 4. Energiecoaches en energieloket spelen hier een belangrijke rol in. Gemeentelijke ondersteuning bestaat onder meer uit het verstrekken van subsidies en ambtelijke ondersteuning bij projecten. 6. De Agenda heeft ook een relatie met programma 9 “Bedrijvigheid”. Vanwege de centrale thema’s energietransitie en circulaire economie is dit onderwerp in programma 7 “Duurzaamheid” geplaatst. 9. De RES betreft de invulling van maatregelen voor de korte termijn. De gemeentelijke bijdrage van Epe is in de concept-RES verwerkt. 10. Tot 2020 werd gesproken over de REKS. Het klimaatdeel (K) is door het Rijk hieruit gehaald. Dat krijgt een eigen plek in het gemeentelijk beleid op basis van rijks-, provinciale en regionale afspraken. Dit onderwerp is nu opgenomen in het Regionaal Adaptieprogramma (inspelen op klimaatverandering) en het Gemeentelijk Watertakenplan. 3-11 De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraak 8 behorend bij het speerpunt “Kwalitatief goed openbaar gebied”, de prestatieafspraken 6, 7 en 8 behorend bij het speerpunt “Stimuleren duurzame ontwikkelingen” uit het coalitieakkoord. Grondstoffen inzameling en -verwerking
Portefeuillehouder: B.J. Aalbers
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Realiseren grondstoffen inzameling en -verwerking.
1. Toezicht op uitvoering dienstverleningsovereenkomst met Circulus-Berkel.
2. Implementeren van werkwijze inzamelen van grondstoffen.
2. Invoering van prijsprikkel op restafval (Diftar), uitrol flankerend beleid en plaatsing extra ondergrondse brengvoorzieningen.
Toelichting: 2. Het grondstoffenbeleidsplan is in 2020 vastgesteld. De implementatie van de nieuwe wijze van inzamelen van grondstoffen heeft een meerjarig karakter.
Wat mag dat kosten Bedragen * € 1.000
Lasten bestaand beleid Lasten nieuw beleid
Realisatie 2020
Begr 2021
Begr 2022
Begr 2023
Begr 2024
Begr 2025
7.764
7.303
7.422
7.422
7.422
7.407
-
-
129
45
61
69
7.764
7.303
7.551
7.467
7.483
7.476
Baten bestaand beleid
7.203
7.630
7.691
7.691
7.691
7.691
Baten nieuw beleid
-
-
0
0
0
0
7.203
7.630
7.691
7.691
7.691
7.691
-561
327
140
224
208
215
Lasten totaal
Baten totaal Saldo
45
Specificatie nieuw beleid Bedragen * € 1.000 LASTEN
Begrotingsjaar 2022
2023
2024
2025
1 Klimaat en Energietransitie
100
-
-
-
2 Opstellen RES
21
21
21
21
3 Aanvulling stimuleringsleningen “Toekomstbestendig en duurzaam wonen”
8
24
40
48
Budgetten:
Investeringen:
Investeringsbedrag:
Gemeentelijk Watertakenplan (GWP 2021-2025): 1 Vervanging vrijvervalriolering / relining *
4.966
-
-
-
-
2 Vervanging drukriolering (persleiding) *
666
-
-
-
-
3 Afkoppelen diversen *
110
-
-
-
-
4 Aanpak wateroverlast (bovengronds) *
110
-
-
-
-
Totale financiële gevolgen voor de lasten
129
45
61
69
* De kapitaallasten van deze investeringen zijn (nog) niet geraamd. Gebruikelijk is dat deze lasten in het jaar volgend op de investering worden geraamd en dan worden gedekt in de tarieven.
46
Programma 8
| Toezicht en handhaving
Omschrijving programma Het programma omvat de onderwerpen vergunningverlening, controle op uitvoering en handhaving van wet- en regelgeving en de algemene plaatselijke verordening. Er bestaat een relatie met programma 4 “Leefbaar en veilig”. Relevante nota’s (kerndocumenten)
Handhavingskader 2017-2020 Algemene Plaatselijke Verordening (2008)
Wat is de stand van zaken Geen verplichte indicatoren vanuit de regelgeving bij dit programma. Wat willen we bereiken Strategisch doel: 1. Versterken van handhaving en toezicht. Uitkomst: Indicatoren bij het strategische doel 1: Versterken van handhaving en toezicht. 8.1.1. Jaarlijks aantal keren dat instrument ‘woonoverlast (artikel 2:78 APV)’ wordt toegepast 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
0
0
0
0
<= 1
8.1.2. Jaarlijks aantal meldingen Jeugdoverlast (binnengekomen via meldpunt Overlast Jeugd). 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
44
22
19
119
<= 22
8.1.3. Het aantal verrichte controles in het kader van permanente bewoning, bouw- en woningtoezicht en milieu, het aantal geconstateerde overtredingen per genoemd deelterrein en het percentage overtredingen in verhouding tot verrichte controles per genoemd deelterrein. 2017
2018
2019
2020
Streefwaarde 2022
550
425
442
288
BWT preventief: 425
120
120
102
53
BWT repressief: 125
234
219
292
192
Milieu: 272
1.288
3.000
1.051
123
Permanente bewoning: 2.500
265 (60%)
105 (36%)
BWT preventief: < 125
230 (225%)
68 (128%)
BWT repressief: < 88
- (-%)
81 (42%)
Milieu: < 16
293 (28%)
13 (11%)
Permanente bewoning: < 125
Aantal controles:
Aantal overtredingen (verhouding):
47
Wat gaan we daarvoor doen Vergunningverlening/handhaving
Portefeuillehouder: B.J. Aalbers
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Opstellen nieuw handhavingskader 2022-2025.
1. Vaststellen handhavingskader.
2. Uitwerken handhavingskader
2. Uitwerken jaarlijks handhavingsuitvoeringsprogramma.
Collegeprogramma 2019-2022: 3. De handhavingscapaciteit is uitgebreid met een bestuursrechtelijke handhaver.
3. Gerealiseerd.
4. De handhavingsinzet op het toepassen van duurzame energie en energiebesparing wordt geïntensiveerd op basis van een methodiek gericht op stimuleren en controleren.
4. Gerealiseerd.
Toelichting: 1. Voor de periode 2022-2025 dient een nieuw handhavingskader te worden opgesteld. Naast de evaluatie van de voorgaande planperiode wordt hierbij betrokken de verwachte wetswijzigingen als gevolg van de invoering van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging bouw per juli 2022. 2. Het college stelt op basis van het handhavingskader het uitvoeringsprogramma op. Dat bevat alle toezicht- en handhavingsactiviteiten en de prioritering daarin. De raad wordt hierover geïnformeerd. 3-4 De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraak 11 behorend bij het speerpunt “Goed leefklimaat” en prestatieafspraak 9 behorend bij het speerpunt “Stimuleren duurzame ontwikkelingen” uit het coalitieakkoord.
Wat mag dat kosten Bedragen * € 1.000
Lasten bestaand beleid Lasten nieuw beleid
Realisatie 2020
Begr 2021
Begr 2022
Begr 2023
Begr 2024
Begr 2025
1.669
644
533
533
533
533
-
-
138
38
38
38
1.669
644
671
571
571
571
Baten bestaand beleid
89
110
111
111
111
111
Baten nieuw beleid
-
-
0
0
0
0
89
110
111
111
111
111
-1.580
-534
-560
-460
-460
-460
Lasten totaal
Baten totaal Saldo
Specificatie nieuw beleid Bedragen * € 1.000 LASTEN
Begrotingsjaar 2022
2023
2024
2025
Budgetten: 1 Vitalisering vakantieparken
100
-
-
-
2 Beleidscapaciteit vitale vakantieparken (2022-2025)
38
38
38
38
138
38
38
38
Totale financiële gevolgen voor de lasten
48
Pijler: Economie Kenmerken Economisch Beleid Het economisch beleid is gericht op de opgave om in een aantrekkelijke omgeving het bedrijfsleven zodanig te faciliteren, dat het op termijn sterk genoeg is om autonome economische groei te realiseren en dat het de gemeente Epe voor iedereen op de kaart zet: jong en oud, ondernemer en werknemer, leerling en docent, inwoner en bezoeker, beleidsmaker en bestuurder. De lokale economie is echter niet maakbaar en de gemeente Epe heeft ‘slechts’ een beperkte invloed op de ontwikkelingen. Hiermee is er vooral een stimulerende, faciliterende en verbindende rol voor de gemeente weggelegd. Partijen in het veld moeten de andere (participerende en uitvoerende) rollen vervullen om samen het economische perspectief voor Epe te verwezenlijken. Iedereen vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid. Het economisch beleid gaat uit van drie hoofdlijnen (labels): vitaal, slim en uitnodigend. Binnen deze (samengevatte) hoofdlijnen zijn de acties gericht op de volgende beoogde toekomstige situatie: 1. Vitaal Epe is de gemeente waar iedereen een leven lang woont, leert, werkt en recreëert, waar ieders talenten worden erkend en benut en waar vergrijzing juist tot vernieuwing leidt. Jongeren inspireren en worden geïnspireerd. Ouderen en kwetsbaren werken mee. 2.
Slim Epe is de gemeente die op slimme wijze het lokale organiserend vermogen opschaalt en aanwendt om de regionale samenwerking te laten renderen. Het lokale bedrijfsleven innoveert, vergroent en lift mee op de groei van het Cleantech cluster. Epe verbindt klein met groot. 3. Uitnodigend Epe is de nummer 1 gemeente van de Veluwe. De kernen trekken toeristen die in de zeer gewilde accommodaties verblijven. De horeca floreert, terrassen zitten vol en evenementen zijn succesvol; ook buiten het seizoen. Er is ruimte voor het nieuwe ondernemen: flexibel, lean, startup en sociaal. Regionaal - lokaal Naast de lokale inspanningen is Epe ook actief binnen de Cleantech Regio (Stedendriehoek). In de regio wordt gewerkt aan het realiseren van de doelstellingen van de Cleantech Agenda tot en met 2020: 4.000 banen in de cleantechsector; energietransitie, leidend tot minder C02 uitstoot; circulaire economie, leidend tot minder afval. Daarnaast is er arbeidsmarktbeleid, met veel aandacht voor jongeren en zwakke groepen zoals gehandicapten en langdurig werklozen. De profilering en acquisitie als Cleantech Regio wordt verder uitgebouwd waardoor nieuwe bedrijven en talent van buiten de regio kan worden aangetrokken.
Coalitieakkoord 2018-2022 Thema 3: Duurzame economie Ruimte voor bedrijvigheid Om ontwikkeling bij bedrijven en ondernemers mogelijk te maken zijn goede randvoorwaarden nodig, zoals goed ingerichte dorpscentra en moderne en voldoende bedrijventerreinen. Ook een goede regionale samenwerking is daarbij van belang. Toerisme speelt een belangrijke factor in de lokale economie. Evenementen kunnen het Eper toeristisch profiel versterken. Dat vraagt extra ondersteuning. Prestatieafspraken: 1. Er zijn voldoende ontwikkelingsmogelijkheden voor bedrijven op bedrijventerreinen. 2. Er is een pakket maatregelen om ondernemers te faciliteren in het starten en het vestigen. 3. Ondersteunen van het programma Veluwe-op-1 gericht op een kwaliteitsimpuls van het toeristisch product, waaronder vitale vakantieparken.
49
4. Voor het organiseren van evenementen door vrijwilligersorganisaties en verenigingen is een gemeentelijk ondersteuningsaanbod. 5. Stimuleren van krachtige, (economisch) sterke dorpscentra.
Stimuleren duurzame ontwikkelingen Een verdere verduurzaming vraagt ondersteuning op tal van terreinen vanuit een brede invalshoek. Het Gelders Energieakkoord met een belangrijke gemeentelijke voorbeeldrol en inzet op de twee topthema’s energietransitie en circulaire economie vanuit de Cleantech Regio Stedendriehoek zijn van belang. Initiatieven vanuit de samenleving (inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven) verdienen ondersteuning. Prestatieafspraken: 6. Versterken van inzet op het stimuleren en ondersteunen van duurzaamheidsinitiatieven uit de samenleving. 7. Bijdrage leveren aan maatregelen voortkomend uit de Agenda Cleantech Regio 20192023 gericht op een energie neutrale regio en gemeente Epe. 8. Een actuele lokale visie, inclusief actieplan, op de brede invulling van duurzaamheid (circulaire economie/energietransitie). 9. Toezicht en handhaving is versterkt op het toepassen van duurzame energie en energiebesparing. Aansturing programma’s De hiervoor beschreven kenmerken van het beleid en de vermelde thema’s uit het coalitieakkoord sturen de programma’s in deze pijler aan.
50
Programma 9
| Bedrijvigheid
Omschrijving programma Het programma omvat de onderwerpen lokale economie (waaronder werkgelegenheid, bedrijfsterreinen), agrarische aangelegenheden, recreatie en toerisme. De gemeentelijke rol is voorwaardenscheppend (vestigingsmogelijkheden voor bedrijven, goede ontsluiting en bereikbaarheid, goed beheer van de openbare ruimte) en faciliterend (informatievoorziening, dienstverlening). Er bestaat een relatie met programma 5 “Ruimte en wonen” (economische aspecten in planontwikkeling en bestemmingsplannen). Relevante nota’s (kerndocumenten)
Toeristisch profiel (2017) Agenda Cleantechregio (2019) Economische Visie (2016)
Wat is de stand van zaken Verplichte indicatoren vanuit de regelgeving bij dit programma. Indicator
2017 2018 2019 2020
Banen
657,4 672,4 673,2 678,7
Het aantal banen, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. Vestigingen
137,1 139,3 144,4 149,8
Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. Netto arbeidsparticipatie
66% 65% 67%
67%
47,8
48,1
Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de potentiële beroepsbevolking. Functiemenging
48,4
48,4
De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen.
Wat willen we bereiken Strategische doelen: 1. Versterken lokale economie. 2. Vergroten van de aantrekkelijkheid van de gemeente Epe op het terrein van recreatie en toerisme. Uitkomst: Indicatoren bij het strategische doel 1: Versterken lokale economie. 9.1.1. Groei van banen en vestigingen t.o.v. de vorige periode in de gemeente. 2016
2017
2018
2019
Streefwaarde 2022
3%
4%
3%
1%
groei banen: 1,9%
3%
1%
3%
4%
groei vestigingen: 2,0%
51
Indicatoren bij het strategische doel 2: Vergroten van de aantrekkelijkheid van de gemeente Epe op het terrein van recreatie en toerisme. 9.2.1. Het aantal overnachtingen uitgesplitst naar hotels, B&B's, campings en overig. 2017
2018
2019
2020
423.000
428.000 418.000 375.000
73.000
87.000
87.000
53.000
10.000
Streefwaarde 2022 Camping Hotel
8.000
10.000
6.000
B&B
230.000
237.000 237.000 187.000
Overig
734.000
762.000 752.000 621.000
TOTAAL 750.000
9.2.2. Het aandeel recreatie en toerisme in de totale werkgelegenheid in de gemeente Epe (in procenten). 2016
2017
2018
2019
Streefwaarde 2022
8,4%
8,3%
7,9%
8,0%
8,5%
2019
Streefwaarde 2022
9.2.3. Aantrekkelijkheid van de dorpscentra.
Epe
7,2
>= 7,5
Vaassen
6,7
>= 7,5
Emst
6,6
>= 7,5
Oene
7,5
>= 7,5
Wat gaan we daarvoor doen Recreatie en toerisme
Portefeuillehouder: E. Visser
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Inzetten stimuleringsbudget recreatie en toerisme.
1. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisaties over de doelstellingen en activiteiten.
2. Uitwerken toeristisch profiel.
2. Uitwerking jaarplan uitvoeringsstrategie.
Collegeprogramma 2018-2022: 3. Faciliteren en stimuleren van organisaties en bedrijven in uitvoering van het regionale programma Veluwe-op-1.
3a. Opstellen en uitwerken plan voor realisatie van een ontvangstlocatie voor recreatie en toerisme in Vaassen. 3b. Uitvoeren bestuursakkoord Veluwegemeenten. 3c. Uitwerken plan van aanpak Vitale Vakantieparken
Toelichting: 2. Een specifiek aandachtspunt in het coalitieakkoord is om in aanvulling op de uitwerking van het toeristisch profiel "Epe 100% wildgarantie" te streven naar versterking daarvan met voorzieningen op het terrein van kunst en cultuurhistorie. Voor 2022-2025 is een verdere uitwerking van 100% wild opgesteld door de Stichting Promotie Gemeente Epe ter versterking van het toeristisch profiel. 3. Binnen het programma Veluwe-op-1 werken 20 gemeenten samen aan de toeristische versterking van de Veluwe en vitale vakantieparken. Dit onder andere door aanpak vakantieparken, een groot routenetwerk en de toeristische promotie via Visit Veluwe. De activiteiten 1 en 2 dragen ook bij aan de uitvoering van het programma. De activiteit is een uitwerking van prestatieafspraak 3 behorend bij het speerpunt “Ruimte voor bedrijvigheid” uit het coalitieakkoord. De planvorming voor een ontvangstlocatie wordt betrokken bij de uitwerking van fase 3 herstructurering centrum Vaassen. Een ontvangstlocatie is een goed gekozen parkeerplaats en openbaar vervoerhalte waar bezoekers gastvrij worden ontvangen met een zekere kwaliteit en faciliteiten. Via marketing en toeristische informatie worden bezoekers verleid om daar hun activiteit te starten. Realisatie van zo’n ontvangstlocatie is mede afhankelijk van de provinciale subsidiering en gemeentelijke cofinanciering.
52
Lokale/regionale economie
Portefeuillehouder: E. Visser
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
Collegeprogramma 2018-2022: 1. Er is een gemeentelijk ondersteuningsaanbod voor startende 1. Gerealiseerd. ondernemers. 2. De behoefte en mogelijkheden naar realisatie van een fysiek centrum van ondernemen (innovatieve broedplaats) worden onderzocht.
2. Afhankelijk van initiatieven uit de markt.
3. Er is een gemeentelijk ondersteuningsaanbod voor 3. Afronden opstellen actieplan. vrijwilligersorganisaties en verenigingen voor het organiseren van evenementen om de aantrekkelijkheid van de gemeente te bevorderen. 4. Uitvoering van het actieprogramma economische visie.
4. Uitwerken van actieprogramma.
5. Ondersteuning leveren aan de uitvoering van het actieprogramma van ondernemers gericht op vitale dorpscentra.
5. Ondersteuning leveren bij uitvoeren actieprogramma’s van ondernemers.
Toelichting: 1. Er is een loketfunctie gerealiseerd door de accountmanager. Ook is de gemeente aangesloten bij het Starterscollectief Veluwe. 2. Onderzoek wijst uit dat de initiatieven uit de markt vooralsnog beperkt zijn. 3. Er is een onderzoek uitgevoerd naar de door evenementenorganisatoren gewenste ondersteuning. Op basis van dat onderzoek volgt een actieplan. 4. Het actieprogramma is in 2021 geactualiseerd. 5. Voor centrum Epe en Vaassen hebben de ondernemersverenigingen voor beide centra, in afstemming met de gemeente, een toekomstvisie en actieprogramma laten opstellen. 1-5. De activiteiten zijn uitwerkingen van prestatieafspraken 2, 4 en 5 behorend bij het speerpunt “Ruimte voor bedrijvigheid uit het coalitieakkoord.
Wat mag dat kosten Bedragen * € 1.000 Realisatie 2020
Begr 2021
Begr 2022
Begr 2023
Begr 2024
Begr 2025
Lasten bestaand beleid
828
724
679
679
679
679
Lasten nieuw beleid
-
-
435
0
0
0
828
724
1.114
679
679
679
38
8
8
8
8
8
Lasten totaal Baten bestaand beleid Baten nieuw beleid Baten totaal Saldo
-
-
0
0
0
0
38
8
8
8
8
8
-790
-716
-1.106
-671
-671
-671
Specificatie nieuw beleid Bedragen * € 1.000 LASTEN
Begrotingsjaar 2022
2023
2024
2025
1 Stimulering recreatie en toerisme (100% wild)
335
-
-
-
2 Stimulering recreatie en toerisme (200% gewild)
100
-
-
-
435
-
-
-
Budgetten:
Totale financiële gevolgen voor de lasten
53
Programma 10 | Weer aan het werk Omschrijving programma Het programma omvat de onderwerpen die samenhangen met de uitvoering van de Participatiewet. De uitvoeringspraktijk is neergelegd in verordeningen. Er bestaat een relatie met programma 3 “Zorg en opvang” (bevorderen zelfredzaamheid). Relevante nota’s (kerndocumenten)
Beleidsplan Sociaal Domein (2019) Armoede en Schuldenbeleid "Minimaal rondkomen" (2017) Sociale Agenda 2015-2021
Wat is de stand van zaken Verplichte indicatoren vanuit de regelgeving bij dit programma. Indicator
2017 2018 2019 2020
Bijstandsuitkeringen
231,4 232,4 225,9 287,4
Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 10.000 inwoners van 18 jaar en ouder (tweede helft van het genoemde jaar). Lopende re-integratie-voorzieningen
167
50,3 124,9 130,7
2%
1%
Het aantal lopende re-integratie voorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. Jeugdwerkeloosheidspercentage
2%
Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar).
Wat willen we bereiken Strategische doelen: 1. Vergroten van maatschappelijke participatie van mensen zonder werk. 2. Verminderen van de schuldenproblematiek van Eper inwoners. 3. Verminderen van armoede bij ouderen en gezinnen met een minimuminkomen. Uitkomsten: Indicatoren bij het strategische doel 1: Vergroten van maatschappelijke participatie van mensen zonder werk. 10.1.1. Het aantal mensen dat instroomt en uitstroomt in een WWB uitkering. 2017
2018 2019
2020
Streefwaarde 2022
199
199
144
156
instroom <= 106
201
203
165
178
uitstroom >= 240
10.1.2. Het aantal mensen dat langdurig in een WWB uitkering (Participatiewet) zit. 2017
2018 2019
2020
27
33
17
23
0-3 maanden
26
28
19
22
3-6 maanden
46
39
40
24
6-12 maanden
80
62
66
51
12-24 maanden
60
56
45
50
24-36 maanden
75
87
89
70
36-60 maanden
147
155
161
178
> 60 maanden
54
Indicatoren bij het strategische doel 2: Verminderen van de schulden problematiek van de Eper inwoners. 10.2.1. Het aantal afgeronde trajecten schuldhulpverlening, uitgesplitst naar categorieën. 2017
2018 2019 2020
-
111
106
120
meldingen: 170
84
75
90
42
adviesgesprekken: 150
49
24
28
29
Stadsbank overdrachten: 35
Indicatoren bij het strategische doel 3: Verminderen van armoede bij ouderen en gezinnen met een minimuminkomen. 10.3.1. Huishoudens met laag inkomen: Het percentage huishoudens in de gemeente dat landelijk behoort tot de laagste 10%. 2015
2016 2017 2018
8%
8%
8%
Streefwaarde 2022
8%
<= 7%
10.3.2. Huishoudens met bijstandsuitkeringen % t.o.v. totaal huishoudens. 2017
2018 2019 2020
Streefwaarde 2022
3,1%
3,1% 3,0% 2,9%
<= 3%
Wat gaan we daarvoor doen Arbeidsparticipatie
Portefeuillehouder: E. Visser
Activiteiten:
Uitvoering in 2022:
1. Verhogen uitstroompercentage participatiewet (voormalig WWB, voormalig WSW en jonggehandicapten).
1a. Prestatieafspraken maken met Werkbedrijf Lucrato over uitstroom en uitvoering regeling oud Wsw-ers. 1b. Samen met Factor Werk realiseren van een werkgeverservicepunt en inzetten op matchen van kandidaten, werkfitheid, geschikte werkplek en scholing.
2. Realiseren van de transformatie Participatiewet.
2a. Lokaal en gebiedsgericht passende dienstverlening aanbieden door o.a. participatie- en re-integratieplaatsen te realiseren. 2b. Inzetten van een coördinator om meer in-, door- en uitstroom op werkervaringsplaatsen te realiseren van inwoners met een uitkering. 2c. Prestatieafspraken maken met gemeente Apeldoorn over de dienstverlening aan uitkeringsgerechtigden met een afstand tot de arbeidsmarkt > 1 jaar.
3. Voor oudere mensen met een bijstandsuitkering de mogelijkheden bezien voor vrijstelling van de sollicitatieplicht indien zij een actieve bijdrage leveren aan vrijwilligerswerk in de gemeente.
3. Gerealiseerd.
Toelichting: 1. Lucrato voert activiteiten uit gericht op het opdoen van werkervaring, het toepassen van groepsgewijze aanpak, werkgeversbenadering en werkgeverschap oud-Wsw, beschut werken en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt die onder de Participatiewet vallen en waarvan de verwachting is dat ze binnen een jaar naar werk kunnen. Lucrato werkt hierin nauw samen met gemeente Apeldoorn en Factor Werk. 2. De Transformatie-agenda is een uitwerking van de Sociale Agenda en beleidsplannen Jeugd, Wmo en Participatiewet. 3. Dit onderwerp betreft een specifiek aandachtspunt uit het coalitieakkoord voor deze bestuursperiode. Inkomensondersteuning