Voorontwerp Projectbesluit 3.0

Beleid gemeente Hengelo

3.5.5.1 Omgevingsvisie Hengeloos Buiten De ‘Omgevingsvisie Hengeloos Buiten’ (2020) is het gezamenlijk vertrekpunt voor de uitvoering van programma’s en projecten. Met dit document wordt de lange termijnvisie voor het ontwikkelen van de fysieke omgeving in Hengelo vastgelegd. De zorgvuldige inpassing van de energietransitie wordt

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

89/176

genoemd als een belangrijk thema voor de gemeente. De doelen en ruimteclaims voor zonne- en windenergie, energiebesparing, wateropvang en gesloten (voedsel)kringlopen vragen volgens de visie om scherpe lokale keuzes en gerichte maatregelen. De gemeente wil het opwekken van duurzame energie, bijvoorbeeld door middel van zonnepanelen op daken of kleine zonnevelden, stimuleren en faciliteren. Ook wordt er in de visie aangegeven dat windmolens en zonnevelden noodzakelijk zijn om aan de doelstellingen uit de RES te voldoen. Daarbij is het wel van belang dat de zonnevelden worden ingepast op een manier dat ze bij het landschap aansluiten. Dit kan bijvoorbeeld door het plaatsen van zonnevelden langs snelwegen en bedrijventerreinen. 3.5.5.2 Omgevingsprogramma nieuwe energie Hengelo 2021 - 2030 In het Omgevingsprogramma Nieuwe Energie Hengelo 2021 – 2030 (gemeente Hengelo, 2021), beschrijft de gemeente Hengelo haar ambities op het gebied van het opwekken van grootschalige duurzame energie. Hierin heeft de gemeente een afwegingskader en een voorkeursvolgorde opgenomen rekening houdend met het landelijk en kleinschalige karakter van het buitengebied en het halen van de doelstellingen voor 2030 om duurzame energie op te wekken met wind- en zonne-energie.

Locatieonderzoek grootschalig zon en wind (plan-MER) dat in opdracht van de gemeente Hengelo is uitgevoerd (Bosch en van Rijn, 2021) is de basis voor deze keuzes. Daarnaast worden er in het omgevingsprogramma aanvullende voorwaarden aan grootschalige zoeklocaties geschetst. Zo is er een zonneladder opgesteld gebaseerd op de ‘Handreiking Zonnevelden’ van de Provincie Overijsel. De gemeente verleent voorrang aan initiatieven die hoger op de ladder staan. De voorkeursvolgorde die de gemeente Hengelo hanteert is: 1. Maximaal inzetten op energie besparen; 2. Daken vol leggen met zonnepanelen (hiervoor is een stimuleringsplan zon op dak op parkeerplaats en gevel opgesteld dat onderdeel vormt van het Omgevingsprogramma); 3. Gronden langs snelwegen en andere infrastructuur benutten; 4. Industrie- en bedrijventerreinen benutten voor zonnevelden en windturbines; 5. Gronden langs stadsranden met industrie en met bedrijvigheid gebruiken voor intensieve opwekking via zonnevelden; 6. Overige zoekgebieden in het buitengebied voor kleinschalige zonnevelden. Er zijn twee energiegebieden aangewezen voor zonnevelden langs snelwegen en langs de stadsranden met industrie- en bedrijventerreinen. De Duurzaamheidsroute A35 wordt ook benoemd als lopend project. Het gebied waar de A1 en A35 samenkomen is aangewezen als energiegebied en maakt onderdeel uit van de Duurzaamheidsroute A35. 3.5.6

Beleid gemeente Wierden

3.5.6.1 Toekomstvisie 2030 In de Toekomstvisie 2030 ‘Thuis in de gemeente Wierden’ (2022) beschrijft de gemeente Wierden haar visie op de toekomst, met als doel om een prettige plek te blijven om te wonen, werken en leven. De visie is uitgewerkt in vier pijlers: mens, omgeving, economie en uitvoering. Voor de pijler omgeving beschrijft de visie de ambitie tot het behalen van klimaat neutraliteit. De gemeente Wierden wil op het gebied van energie vooral inzetten op het besparen van energie en het opwekken van zonne-energie. De nadruk moet liggen op zonnepanelen op daken. Zonnevelden wil de gemeente zo min mogelijk realiseren. Echter, om de energiedoelstellingen te halen ziet de gemeente Wieden zonnevelden wel als noodzakelijk. Het is dan wel van belang dat deze velden worden gerealiseerd op plekken waar ze het beste passen in het landschap. 3.5.6.2 Programma Klimaatadaptatie 2022-2028 In het ‘Programma Klimaatadaptatie 2022 – 2028’ (2022) spreekt de gemeente Wierden haar ambities uit op het gebied van klimaatadaptatie. Zon op land maakt geen deel uit van dit programma.

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

90/176

4 Randvoorwaarden betrokken organisaties Bij het project Duurzaamheidsroute A35 zijn een groot aantal stakeholders betrokken, elk met een eigen verzameling aan eisen. De provincie Overijssel heeft de rol als bevoegd gezag en vertegenwoordigt de belangen van de provincie. De gemeenten zijn betrokken als grondeigenaar en/of lokaal bevoegd gezag. Zij geven uiteindelijk nadat het projectbesluit is vastgesteld de omgevingsvergunningen ter uitvoering van het project af. Rijkswaterstaat en ProRail beheren de rijksgronden die zijn ingebracht om te benutten voor het opwekken van zonne-energie, en vertegenwoordigen hun belangen als weg- en spoorwegbeheerder respectievelijk. Verder wordt er in het project rekening gehouden met de eisen die gesteld worden door de beheerders van kabels en leidingen, waaronder TenneT als beheerder van het hoogspanningsnet, Enexis als beheerder van het elektriciteitsnet, en Gasunie als beheerder van de gasleidingen. Met elke betrokken partij is in het kader van de Eindrapportage Verkenning Duurzaamheidsroute A35 een met randvoorwaarden opgesteld (Rijkswaterstaat 2022, bijlage 3). Deze tabellen zijn gedurende de planuitwerkingsfase door middel van randvoorwaarden gesprekken met de betrokken partijen geverifieerd, wat heeft geleid tot de definitieve lijsten. Tabel 1 bevat een overzicht van de definitieve lijsten met randvoorwaarden. Tabel 1.

Bijlagen met randvoorwaarden per organisatie.

Randvoorwaarden organisatie Provincie Overijssel Gemeente Almelo Gemeente Borne Gemeente Enschede Gemeente Hellendoorn Gemeente Hengelo Gemeente Wierden Rijkswaterstaat TenneT Gasunie Enexis

Bijlage Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

91/176

5 Algemene beschrijving maatregelen In dit hoofdstuk staan de maatregelen, zowel permanent als tijdelijk van aard, beschreven die nodig zijn om het project te realiseren (een en ander als voorgeschreven in artikel 5.6, aanhef en onder b, van het Omgevingsbesluit). In paragraaf 5.1 wordt er eerst een lijst met algemene verschijningsvormen (bouwstenen) van de maatregelen gepresenteerd. Vervolgens wordt er in paragraaf 5.2 per gemeente ingezoomd op de ligging van de maatregelen.

5.1

Algemene maatregelen

5.1.1 Permanente maatregelen Het projectbesluit maakt de uitvoering, het inwerking hebben en het in stand houden van zonnepanelen en zonnevelden mogelijk. De zonne-energie wordt mogelijk gemaakt in de vorm van de volgende bouwstenen: 1. Veldopstelling; 2. Opstelling op talud; 3. Opstelling op wand; 4. Opstelling op geluidsscherm; 5. Opstelling op water; 6. Opstelling Solar Carport; 7. Landmark. Veldopstelling

Opstelling op talud

Opstelling op wand

Opstelling op water

Opstelling op Solar Carport

Landmark

Opstelling op geluidsscherm

5.1.2 Tijdelijke maatregelen Ten behoeve van de realisatie van het project zijn tijdelijke maatregelen noodzakelijk. De volgende tijdelijke maatregelen zijn voorzien: 1. Tijdelijke bouwplaats en een tijdelijke uitweg voor die bouwplaats; 2. [p.m.]

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

92/176

5.2

Beschrijving per gemeente

In de onderstaande paragrafen zijn de aangewezen projectlocaties voor het opwekken van zonneenergie voor het project Duurzaamheidsroute A35 weergegeven door middel van kaarten. Daarbij is per locatie in kleur aangegeven welke bouwsteen voorzien is. De gebieden hebben allemaal een identiek nummer gekregen, dat begint met een afkortingscode (Tabel 2) van de betreffende gemeente. Tabel 2. Voorbeeld codering projectlocaties.

Gemeente Hellendoorn Wierden Almelo Borne Hengelo Enschede

Afkortingscode met voorbeeldnummer HD01 W01 A01 B01 HE01 E01

5.2.1 Plangebied Hellendoorn In de gemeente Hellendoorn zijn er vier projectlocaties aangewezen voor het opwekken van zonneenergie. Op projectlocaties HD01 en HD02, ten noorden en ten zuiden van het treinstation Nijverdal is dit in de vorm van Solar Carports (Figuur 5). In de huidige situatie bevinden zich op projectlocatie HD01 (overdekte) fietsenstallingen en op projectlocatie HD02 parkeerplaatsen.

Figuur 5. Plangebied Hellendoorn nabij treinstation Nijverdal.

Op projectlocaties HD03 en HD04 worden er ten noorden van de N35, ter hoogte van hectometerpalen 35.3 tot 35.6 en 35.9 tot 36.3 zonnewanden gerealiseerd (Figuur 6). In de huidige situatie bevinden er zich op deze locaties grasbermen en een laag hek tussen de N35 en het spoor.

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

93/176

Figuur 6. Plangebied Hellendoorn.

5.2.2 Plangebied Wierden In de gemeente Wierden zijn 17 projectlocaties aangewezen voor het opwekken van zonne-energie. Op projectlocaties W01a en W01b worden zonnewanden gerealiseerd. Deze wanden komen ten noorden van de N35, ter hoogte van hectometerpaal 36.6 tot 37.2 (Figuur 7).

Figuur 7. Plangebied Wierden.

Ten noorden van hectometerpalen 40.1 tot 40.8 van de N35 ligt projectlocatie W02. Deze locatie raakt niet direct aan de N35, omdat de N35 op dit deel van het tracé in de toekomst verlegd wordt. Met de

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

94/176

ligging van zonnewand is al rekening gehouden met deze verlegging (Figuur 8). W02 doorkruist in de huidige situatie een aantal weilanden en bosschages.

Figuur 8. Plangebied Wierden, waarbij rekening is gehouden met het toekomstige tracé van de N35.

Figuur 9. Plangebied Wierden rondom het knooppunt A35 – N350.

Projectlocaties W03 (hectometerpaal 41.5 tot 42.2) en W11 (hectometerpaal 42.3 tot 43.6) (Figuur 9) bestaan uit zonnepanelen op een geluidsscherm. Beide locaties bevinden zich ten noorden van N35. Projectlocaties W04, W07, W08 en W09 liggen in de oksels van het knooppunt tussen de A35 en de

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

95/176

N350. Op deze locaties komen veldopstellingen. Locatie W10 ligt ten zuiden van dit kruispunt en bestaat uit zon op talud. Projectlocaties W05 en W06 (Figuur 10) liggen direct aan de weg en zijn aangewezen voor zon op geluidsscherm.

Figuur 10. Plangebied Wierden ter plaatse van het knooppunt A35 – N350.

Figuur 11. Plangebied Wierden.

Op en rondom het kruispunt Almelo West bevinden zich de overige 6 projectlocaties in Wierden (Figuur 11). Locaties W12, W13 en W16 bestaan uit zon op talud. Locaties W14, W15 en W17 zijn als zonneveld. In de huidige situatie bevinden zich op deze locaties grasbermen en watergangen.

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

96/176

5.2.3 Plangebied Almelo In de gemeente Almelo zijn twee projectlocaties aangewezen voor zon op talud, dit zijn locaties A1 en A2 (Figuur 12). Deze locaties lopen ten zuiden van de A35, ter hoogte van hectometerpalen 47 tot 47.4 en 47.5 tot 47.7. In de huidige situatie bestaan deze locaties uit grasbermen.

Figuur 12. Plangebied Almelo ten noorden van het XL Business Park Twente.

5.2.4 Plangebied Borne In de gemeente Borne is er één locatie aangewezen voor het opwekken van zonne-energie, dit is locatie B01. Deze locatie bevindt zich in de oksel van het knooppunt Borne-West en wordt uitgevoerd als zonneveld. In de huidige situatie bevindt zich op deze locatie een grasberm (Figuur 13).

Figuur 13. Plangebied Borne in de oksel van het knooppunt Borne-West.

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

97/176

5.2.5 Plangebied Hengelo In de gemeente Hengelo zijn er 42 projectlocaties aangewezen voor het opwekken van zonne-energie. Figuur 14 weergeeft projectlocaties HE01 tot en met HE12. Deze locaties bevinden zich ten noorden en ten zuiden van de A1. Deze locaties zijn allemaal aangewezen voor een veldopstelling. In de huidige situatie bevinden zich voornamelijk weilanden op deze locaties.

Figuur 14. Plangebied Hengelo.

Figuur 15. Plangebied Hengelo.

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

98/176

Projectlocaties HE13 tot en met HE17 bevinden zich ten noorden van de A1, ten noorden van Hengelo (Figuur 15). Locatie HE13 wordt een Solar Carport. In de huidige situatie bevindt zich hier al een (onoverdekte) parkeerplaats. Onder locatie HE13 bevindt zich locatie HE14. Deze locatie is aangewezen voor een veldopstelling. In de huidige situatie bevindt zich hier een grasberm. Locatie HE15 ligt direct aan de A1 en loopt ter hoogte van hectometerpaal 159 tot 159.9. Deze locatie is aangewezen voor zon op wand. Ten noorden van locatie HE15 ligt locatie HE16. Deze locatie is aangewezen als bomenherplantingslocatie. Ter hoogte van hectometerpalen 160 tot 161 loopt locatie HE17. Deze locatie is aangewezen voor zon op talud.

Figuur 16. Plangebied Hengelo.

Figuur 17. Plangebied Hengelo.

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

99/176

Projectlocaties HE18 tot en met HE23 bevinden zich ten noorden en ten zuiden van de A1 (Figuur 16). Locatie HE18 bevindt zich ten noorden van de A1, ter hoogte van hectometerpalen 161 tot 161.5. Deze locatie is aangewezen voor zon op talud. Ten noorden van locatie HE18 bevinden zich projectlocaties HE19b en HE20b. Locatie HE19b is aangewezen als zon op veld. Locatie HE20b is aangewezen als Solar Carport. Op deze locatie bevindt zich al een onoverdekte parkeerplaats. Ten oosten van locatie HE18 bevindt zich locatie HE19a. Deze locatie is aangewezen voor zon op geluidsscherm Ten zuiden van locatie HE19a en de A1 ligt ter hoogte van hectometerpalen 161.3 tot 161.9 locatie HE20a. Deze locatie is aangewezen voor zon op talud. Ter hoogte van hectometerpaal 161.8 liggen ten zuiden van de A1 de locatie HE21, deze locatie is aangewezen voor zon op veld. Ten noorden van deze hectometerpaal liggen projectlocaties HE22 en HE23. Ook deze locaties zijn aangewezen voor zon op veld. Figuur 17 weergeeft projectlocaties HE24 tot en met HE31. Locaties HE24 en HE26 liggen ten noorden van de A1, ter hoogte van hectometerpalen 162 tot 162.2 en 162.3 tot 162.6. Op de locatie HE25, ten noorden van HE24 en HE26 is een locatie aangewezen voor bomen herplanting. Ten westen van deze locatie ligt locatie HE27. Deze locatie is aangewezen voor zon op veld.

Locaties HE28 tot en met HE30 liggen in en rondom knooppunt Hengelo-Noord. Deze drie locaties zijn aangewezen voor zon op veld. Dit geldt ook voor locatie HE31, ten oosten van dit knooppunt. Locatie HE32 bevindt zich ten oosten van de A35. Deze locatie is aangewezen voor zon op veld (Figuur 18).

Figuur 18. Plangebied Hengelo.

Figuur 19 weergeeft de projectlocaties HE33 tot en met HE42. Locatie HE33 is aangewezen voor de herplanting van bomen. Deze locatie ligt ten westen van de A35, ter hoogte van hectometerpalen 59.8 tot 60.8. Aan de andere kant van de A35 ligt locatie HE34, deze locatie is aangewezen voor zon op veld. Ten oosten van deze locatie ligt locatie HE35, deze locatie is aangewezen als Solar Carport. In de huidige situatie is dit een grasveld. HE36 en HE37 liggen parallel aan de A35, op enkele honderden meters afstand van de A35. HE38 tot en met HE41 liggen in de oksel van het knooppunt Hengelo-Zuid. Deze locaties zijn aangewezen voor zon op veld. Locatie HE42 is aangewezen herplantingslocatie van bomen.

A30--HS-RAP-24003581 / Proj.nr. M0005395 / Vrijgegeven / Versie 3.0 / 21-05-2024

100/176