Factsheets Strategische Investeringsagenda 2023 zonder financiële informatie

2.

Is het project een fase binnen een grotere In oktober 2022 is het Actieplan Binnenstad door de gemeenteraad vastgesteld. Het Actieplan binnenstad is in cogebiedsontwikkeling? Zo ja: schets kort de grote productie met binnenstadspartners en inwoners tot stand gebracht en wordt ook in samenwerking met hen gebiedsontwikkeling en de samenhang tussen uitgevoerd. Enschede verbreedt tussen nu en 2030 haar basis als ‘winkelstad van het oosten’ en groeit uit tot een eerdere fasen en de fase van dit project. vitaal, multifunctioneel en onderzoekend centrumgebied. Door verschillende acties willen we samen de binnenstad aantrekkelijker maken: met meer groen, een meer divers winkel- en horeca-aanbod, broedplaatsen een plek geven en technologie, innovatie en creativiteit meer zichtbaar maken. De partners in de binnenstad willen werken aan een stad waar het prettig is om te verblijven en waar iedereen zich thuis- en veilig voelt. Straten als de Korte Hengelosestraat, De Heurne en Noorderhagen en gebouwen als het oude V&D-pand (Het Warenhuis) en de Irene Promenade bieden ruimte voor creatieve en innovatieve concepten, nieuwe vormen van bedrijvigheid en woningen voor studenten, starters en ouderen. Deze transformatie vraagt om regie en investeringen van de gemeente.

Voor deze ontwikkeling wordt tevens een beroep gedaan op de subsidie Impulsaanpak, die in het leven is geroepen om het binnenstedelijkgebied weer aantrekkelijk te maken en retail vierkante meters in het centrum te verminderen. Door het realiseren van een cultuurwarenhuis op de plek van het oude V&D gebouw zal het gebied weer publiek trekken, zoals dit in het verleden ook het geval was. Het Warenhuis draagt bij aan een toekomstbestendige en vitale binnenstad van Enschede. Het Warenhuis krijgt de rol van ontmoetingsplek en creatieve broedplaats in de binnenstad van Enschede. Door van het monumentale pand een bruisende plek te maken voor een breed en divers publiek, krijgt Enschede niet alleen passende invulling van beeldbepalend cultureel erfgoed. Het Warenhuis heeft ook een sterke culturele, educatieve en sociale functie. Dit heeft een grote maatschappelijke en economische betekenis voor de stad. Het Warenhuis zorgt voor beleving, reuring en levendigheid en zal bezoekers trekken en blijven trekken naar een sterk veranderende binnenstad. Zo vergroot Enschede de belevings- en verblijfswaarde van het centrumgebied én behoudt Enschede haar aantrekkingskracht voor inwoners en ondernemers in de stad en regio. De plannen voor het Warenhuis passen daarnaast in de ambitie die Enschede heeft geformuleerd voor een bruisende binnenstedelijke omgeving met een groot cultureel aanbod.

Door ook de omgeving van dit pand toekomstbestendig en groen te maken, wordt deze plek, die de toegangspoort van het station en Centrumkwadraat naar de binnenstad is.

3.

Waar ligt het (stadsdeel + kaartje)

4.

Wat is de bijdrage aan de opgaven van de stad? Een vitale en aantrekkelijke binnenstad biedt werkgelegendheid en maakt van Enschede een prettige, (be)leefbare en inclusieve stad. Een fijne plek om in te verblijven, winkelen, wonen, werken en/of ondernemen. In de ontwikkeling van openbare ruimte liggen kansen voor vergroening/verduurzaming en het stimuleren van ontmoeten en een gezonde leefstijl. A

Stadsdeel Centrum

Inclusief Enschede 1 Elke inwoner heeft de mogelijkheid tot financiële Een inclusieve binnenstad is toegankelijk en gastvrij voor iedereen. Dit zit in de inruchting van de openbare ruimte, het zekerheid en stabiliteit aanbieden van voorzieningen, maar ook in het ontwikkelen van een functiemix die aansluit op verschillende doelgroepen en doeleinden. Een toekomstbestendige binnenstad is niet langer een plek voor enkel winkelen. 2 Elke inwoner heeft de mogelijkheid om keuzes te Ontmoeten, sporten en spelen kan nog meer gestimuleerd worden, juist door een aantrekkelijke, sociaal veilige maken die gezond leven makkelijker maken (her)inrichting van de openbare ruimte in de binnenstad. Dit draagt bij aan een levendige binnenstad. Voor alle binnenstadbewoners en -bezoekers. Met de ontwikkeling van het Warenhuis maken we een leegstaand, monumentaal pand weer beleefbaar voor de stad. Het is een plek bij uitstek waar ontmoeting en verbinding centraal staat.

3 Elke inwoner heeft de kans zich optimaal te ontwikkelen

B

Groen en duurzaam Enschede

Vergroening geeft de binnenstad kleur en sfeer, verhoogt de verblijfskwaliteit en draagt bij aan klimaatadaptie en biodiversiteitsbehoud. Door een mix van functies en voorzieningen blijft de binnenstad in balans en is er ook ruimte voor (betaalbaar) wonen, bijvoorbeeld voor studenten. Het project het warenhuis ziet toe op vergroening van de openbare ruimte in straten als de Korte Hengelosestraat, Plein de Graaf, Brammelerdwarsstraat. Tevens wordt ingezet op het vergroenen van de gevels aan de achterzijde van de korte hengelosestraat en de stationsgarage om daar een meer leefbare ruimte te creeren.

C

1 Enschede is klimaatneutraal

Kansen voor verduurzaming worden benut tijdens ontwikkelingen in de binnenstad en door in het stadsblok het voormalige V&D pand dat behouden en te transformeren en hierdoor toegankelijk blijft voor de inwoners en bezoekers van Enschede. Het wordt verbouwd conform de laatste duurzaamheidseisen. Daarnaast worden nieuwe appartementen gerealiseerd aan de Brammelerdwarsstraat met gemeenschappelijke groene (semi-) openbare ruimte. De gevels en daken worden voorzien van groen.

2 Enschede is klimaatbestendig en waterrobuust ingericht 3 Enschede is groen en biodivers

Door het vergroenen van het gebied wordt hittestress verminderd en kan water beter infiltereren in de bodem.

4 Enschede is circulair

Door de genoemde partijen samen in het monumentale (oude) V&D-pand te huisvesten, blijft het pand behouden voor de stad en toegankelijk voor een groot publiek.

Aantrekkelijk Enschede 1 Enschede heeft veel baankansen

2 Talent wordt aangetrokken, vastgehouden en ontwikkeld

Vergroenen is een belangrijk aandachtspunt in de binnenstad. Belangrijk is om bij de keuze van beplanting aandacht te hebben voor het verhogen van biodiversiteit en het ‘ontharden’ van de stenige omgeving. Ook het groen ambitieplan biedt hiervoor handvaten. Dit zal worden meegenomen bij de herinrichting van de Korte Hengelosestraat en de vergroening van gevels aan de Korte Hengelosestraat, plein de Graaf en de Brammelerdwarsstraat en de stationsgarage

Een vitale binnenstad genereert werkgelegenheid door de mix aan functies en voorzieningen (Cultuur, Retail, Horeca, Bedrijvigheid, Dienstverlening etc.). Een vitale binnenstad zorgt ook voor een aantrekkelijker vestigingsklimaat voor bedrijven en personen in Enschede. Dit wordt zichtbaar in Het Warenhuis, waar verschillende initiatieven zich onder één dak huisvesten. Door de verwachte toename van het aantal inwoners van Enschede, is het wenselijk om ook de verschillende cultuurelementen meer in het zicht en toekomstbestendig in te passen in de het stadscentrum. Door samenwerking van de verschillende partijen, zal dit een meerwaarde voor de stad betekenen. Initatieven zoals dit vergroten de leefbaarheid, zijn de motot achter aantrekkingskracht en stimuleren daarmee ook het ondernemingsklimaat én de mogelijkheden om studenten en andere talentrijke jongeren na hun opleiding voor Enschede te behouden. De woningbouwontwikkeling aan de Brammelerdwarsstrat zet hier in op woningen voor young potentials. (41 appartementen in de middenhuur).

3 In Enschede kunnen je prettig en gezond wonen Cultuur is een belangrijk onderdeel voor een stad met een omvang als Enschede. Door de drie partijen (Concordia, en leven Sonnevanck en de Podiumacademie van het ROC Twente) samen in het Warenhuis te huisvesten, zal dit de uitstraling en toegankelijkheid van de instanties versterken. Het achterterrein van de Korte Hengelosestraat wordt getransformeerd tot een groene en dynamische ruimte, waar plek is om elkaar te ontmoeten. De mix van functies en het fijne verblijfsklimaat zorgt ervoor dat de binnenstad (be)leefbaar en van iedereen (inclusief) is.

D

Open Enschede 1 Enschede is een op de inwoner gerichte gemeente waarbij de menselijke maat uitgangspunt is voor ons handelen. 2 Enschede is een netwerkende en responsieve gemeente

3 Enschede is in toenemende mate een digitale gemeente Wat zijn de totaal geschatte investeringen

5. A B

Gebruik hiervoor de informatie die is ingevuld in de financiele formats

Totale investeringen vanuit “de markt” (waarde nieuw vastgoed + openbare ruimte) Totale bijdrage vanuit publieke partijen (subsidies, reguliere middelen gemeente)

Nvt

De gebiedsontwikkeling Het Warenhuis wordt gerealiseerd met twee externe partners. Daarnaast jagen we via het Stimuleringsfonds private investeringen voor kwaliteitsverbetering in de Korte Hengelosestraat aan. Het Actieplan binnenstad is in co-productie met binnenstadspartners en inwoners tot stand gebracht en wordt ook in samenwerking uitgevoerd. Nvt

De totale investering wordt geschat op circa 37 mln. De investeringen in het het gebied Brammelerdwarststraat, verplaatsing ingang stationsgararage zijn reeds gedekt via de zomernota 2021. Voor de investering openbare ruimte Hengelosestraat, plein de Graaf en kosten transformatie oud V&D gebouw naar cultureel warenhuis ligt een Subsidiemogelijkheid door mee te doen aan Impuls Aanpak Winkelgebieden. Met het programma Impulsaanpak winkelgebieden wil de Rijksoverheid stimuleren dat gemeenten binnenstedelijke winkelgebieden omvormen tot toekomstbestendige gebieden met een stevige sociale en economische basis. De maximale subsidie per project is 5 miljoen ex. BTW. De subside bedraagt maximaal 50% van de te dekken onrendabele top (zowel investeringen van gemeente als van private investeerders) en het restant onrendabele top dient gecofinanciert te zijn. Ten aanzien van het stimuleren van gevelverbetering bij de pandeigenaren en ondernemers in de Korte Hengelosestraat zal gebruikt moeten worden gemaakt van de gevelsubsidie zoals opgenomen in stimuleringregeling binnenstad en de gelden die hier jaarlijks voor beschikbaar zijn.

C

Totale bijdrage uit investeringsfonds Gebruik hiervoor de informatie die is ingevuld in de financiele formats

De gevraagde bijdrage uit het fonds bestaat uit: € 0,9 mln tbv de aanpassingen aan de openbare ruimte (Plein de Graaf, Korte Hengelosestraat), waarvan 0,2 mln via de subdisie en 0,7 mln via kapitaalslasten in de begroting van € 85.000,- per jaar. Daarnaast dient de onrendabele top voor transformatie van het voormalige V&D gebouw naar cultureel warenhuis te worden gedekt (3,8 mln prijspeil nu, na aftrek veronderstelde subsidie) middels een eenmalige investering in jaar 2023.

6.

Waar worden deze middelen voor gebruikt?

7.

Wanneer worden deze middelen ingezet (Welke Verspreid over 6 jaar vanaf 2023 t/m 2028. Zie overzicht kapitaalslasten voor de fasering van de verschillende jaar) onderdelen. Zijn er subsidies toegekend? Zo ja door wie en Nog niet. Er wordt een aanvraag gedaan in het kader van de Impulsaanpak winkelgebieden. We verwachten een voor welk bedrag? minimale toekenning van € 3,2 mln. Er is door een gerenomeerd advies bureau die veel aanvregen in het kader van de Gebruik hiervoor de informatie die is ingevuld in de financiele Impulsaanpak winkelgebieden begeleid, aangegeven dat de gemeente Enschede met deze casus grote kans maakt om formats subsidie toegekend te krijgen.

8.

Transformatie van het oude V&D gebouw naar Cultuurwarenhuis voor Enschede met een eenmalige investering voor afdekking onrendabele top, aanpassingen openbare ruimte van de Korte Hengelosestraat en Plein de Graaf.

9.

Worden er nog subsidie(kan)s(en) verwacht? Zo Subsidiemogelijkheid door mee te doen aan Impuls Aanpak Winkelgebieden. Met het programma Impulsaanpak ja wanneer en voor welk bedrag?) winkelgebieden wil de Rijksoverheid stimuleren dat gemeenten binnenstedelijke winkelgebieden omvormen tot Gebruik hiervoor de informatie die is ingevuld in de financiele toekomstbestendige gebieden met een stevige sociale en economische basis. De maximale subsidie per project is 5 formats miljoen ex. BTW. De subside bedraagt maximaal 50% van de te dekken onrendabele top (zowel investeringen van gemeente als van private investeerders) en het restant onrendabele top dient gecofinanciert te zijn.

10.

Welke besluiten zijn er eerder al door de raad genomen?

Het Actieplan Binnenstad is in oktober 2023 vastgesteld. De transformatie van de Korte Hengelosestraat en het oude V&D pand vormt hier één van de actiepunten van. De Raad is tevens betrokken bij het ondertekenen van de intentieverklaring tot samenwerking van deze partijen in Het Warenhuis om het cultuuraanbod in Enschede te verbreden.