Bijlage 5c Jaarrekening Techtnology Base 2024
Tekst van het document
Ook de inkomsten van de toegang tot TB (abonnementen en QR-codes voor de ‘slagboom’) zijn circa conform begroting. De verhuuropbrengsten van het laatste pand in het Prins Bernhardpark (PB3) zijn ook conform begroting. Renteopbrengst Omdat binnen TB in 2024 sprake was van overliquiditeit ontstonden rentebaten (schatkistbankieren). Deze rentebaten waren niet voorzien en hebben een positief effect.
43
Lasten grondexploitatie Begroting (na wijziging) 2024
Werkelijke baten en lasten 2024
Verwervingskosten
105.879
77.552
28.327
Sloopkosten
143.563
2.908
140.655
Milieu / saneren / explosieven
373.136
37.491
335.646
Hoofdinfra
458.767
58.107
400.660
Bouwrijp maken
781.176
599.650
181.526
Woonrijp maken
433.244
710.956
-277.712
Natuur
48.000
-
48.000
Projectorganisatie TB
727.800
702.947
24.853
Plankosten projecten
778.465
592.950
185.515
Beheer
448.335
299.607
148.728
Fondsen en verrekeningen
273.562
165.787
107.775
Rente
101.975
126.340
-24.365
Indexatie lasten
83.028
-
83.028
4.756.930
3.374.295
1.382.635
Omschrijving
Totaal lasten
Voor- of nadeel t.o.v. begroting 2024
Verwervingskosten In de grondexploitatie zijn onder ‘verwerving’ ook de vergoedingen aan de ‘vliegende gebruikers’ en de ‘afkoop van huurrechten’ opgenomen. Voor beide onderdelen zijn in 2024 vergoedingen betaald (aan respectievelijk de Twentse Radio Modelvliegtuig Club en de voormalige huurder van Prins Bernhardpark 58). De restbudgetten van 2024 zijn uitgefaseerd naar latere jaren. Milieu/ saneren/ explosieven De bodem maken we geschikt voor toekomstige functies. Voor TB bedrijvenpark en TA waren de kosten voor saneringen (inclusief het afvoeren van vervuilde grond) in 2024 lager dan begroot. Tevens maakten we maar beperkte kosten voor het detecteren en ruimen van explosieven. De restbudgetten zijn verdeeld over de periode 2025-2036. Voor ’t Vaneker/ Zuidkamp was in 2024 nog rekening gehouden met restsaneringen bij de laatste bouwrijpwerkzaamheden. Dit is niet nodig gebleken. In de grondexploitatie 2025 is, voor de laatste twee kavels, de risicoreservering naar beneden bijgesteld. Hoofdinfra De werkelijke kosten zijn aanzienlijk lager uitgevallen. Voor het grootste deel is de oorzaak de vertraging van de ontwikkeling van TB bedrijvenpark, waardoor ook maatregelen voor verbetering van de hoofdinfrastructuur- en inrichting op TB (wegen en aansluitingen, riolering, kwaliteit landschap, vervangen groen, straatmeubilair et cetera) zijn uitgesteld.
Het budget wat niet is benut (circa € 250.000), is uitgefaseerd naar komende jaren. Voor de deelprojecten in het Fonds Bovenwijks is de uitvoering hoofdzakelijk beperkt gebleven tot de aanleg van groen en herplant bij de entree van TB, waardoor maar een beperkt deel van het budget benut is (circa € 23.000 van € 143.000). De deelbudgetten schuiven we door naar komende jaren. In ’t Vaneker/ Zuidkamp maakten we geen kosten voor de hoofdinfra (aansluitingen, paden buiten de plangrens). Het budget van 2024 (€ 27.000) is meegenomen in de actualisatie van de totale kosten van het bouw- en woonrijp maken van ’t Vaneker/ Zuidkamp. Bouwrijp maken De oorzaak van lagere lasten bouwrijp maken is voornamelijk door uitgestelde werkzaamheden (c.q. onderhanden werk) in deelgebied TB (bouwrijp maken TB-West, buitenruimten shelters en nutsvoorzieningen). De kosten waren circa € 560.000 ten opzichte van circa € 650.000 in de begroting. Het restbudget faseren we uit naar latere jaren. De overige onderbestedingen betreffen met name ’t Vaneker/ Zuidkamp (circa € 34.000 minder) en de overige deelgebieden waar nog kleine budgetten waren opgenomen voor schadeafhandeling en dergelijke. Ook deze restbudgetten faseren we uit naar komende jaren. 44
Woonrijp maken Het woonrijp maken van de laatste gebieds- en wegdelen in 't Vaneker/ Zuidkamp loopt voorspoedig. Er zijn in 2024 meer werkzaamheden verricht (en kosten gemaakt) dan was voorzien. Een deel van de geplande werkzaamheden in 2025-2026 is al uitgevoerd, wat betekent dat al een deel van het budget van die jaren is benut. Dit is de belangrijkste oorzaak van de overschrijding bij dit onderdeel. Het restbudget voor de resterende werkzaamheden (tot uiterlijk 2026) past binnen de raming voor 2024-2026 zoals die in de grondexploitatie 2024 was verwerkt. Dat betekent dat er op niveau 'kostengroepen’ (sloop, milieu, hoofdinfra, bouwrijp, woonrijp, groen/natuur) wel verschuivingen en correcties zijn, maar op totaalniveau het restbudget nog aansluit bij de vorige grondexploitatie. Dit is onderbouwd met een restraming voor het bouw- en woonrijp maken van 't Vaneker (Zuidkamp én De Schil, het gemeentelijk deel). Plankosten In 2024 zijn minder 'plankosten projecten' gemaakt dan begroot, met name voor de deelprojecten met nog de hoogste plankostenramingen ’t Vaneker/ Zuidkamp (minder inzet management, uitgifte, stedenbouw) en TB bedrijvenpark (minder inzet acquisitie, secretariaat, ontwerp). Voor beide deelprojecten is ook de post onvoorzien niet nodig gebleken. Ook de 'plankosten projectorganisatie' zijn, mede als gevolg van doorbelastingen naar TA, binnen budget gebleven.
Beheer De beheer- en onderhoudskosten voor de opstallen zijn circa € 50.000 binnen begroting gebleven. Dit betreft vooral de (laatste) panden in de woonparken. Voor de in 2024 verkochte panden Z1 en PB12 is het opgenomen budget voor (mogelijk achterstallig) onderhoud maar beperkt nodig gebleken. Voor het terreinbeheer bedraagt de onderbesteding in 2024 circa € 100.000. Dit betreft met name ’t Vaneker/ Zuidkamp, waar rekening was gehouden met overdracht (en afkoop beheer) van gebiedsdelen naar de gemeente Enschede. Dit zal nu in 2025-2026 plaatsvinden. Ook de beheerkosten (van verharding, groen, afwatering, riolering et cetera) op TB bedrijvenpark zijn binnen begroting gebleven. De werkelijke kosten voor de beheerorganisatie (FTE) en de beveiliging (van met name de toegang van TB) zijn wel circa conform begroting. Fondsen en verrekeningen De niet-verrekenbare-btw over 2024 blijkt circa € 94.000 lager dan voorzien. Dit is het gevolg van enerzijds een globale inschatting van deze verrekening en tevens het gevolg van minder gemaakte kosten dan in de begroting was opgenomen. In de grondexploitatie 2025 zijn deze jaarlijkse kosten nu structureel lager opgenomen (en uitgefaseerd bij de verlenging van de grondexploitatie). Verder is er een lagere afdracht geweest naar het Fonds Bovenwijks (op basis van minder geleverd kaveloppervlak in ’t Vaneker Zuidkamp).
Rentekosten De werkelijke rente is in 2024 hoger uitgevallen dan conform de kasstroom en eindwaardeberekening in de grondexploitatie 2024 was voorzien. Resultaat grondexploitatie Mutatie onderhanden werk
-1.909.628
-407.404
1.502.224
1.909.628
407.404
-1.502.224
6.051.130
6.051.130
0
6.051.130
6.051.130
Mutatie verliesvoorziening Gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten
Het saldo van baten en lasten van de grondexploitatie uit 2024 is – conform BBV - als “mutatie onderhanden werk” onttrokken aan de voorraden bouwgronden in exploitatie (OHW) op de balans. TB heeft conform het BBV jaarlijks het geprognosticeerde tekort op de grondexploitatie van TB reeds aan de (verlies)voorziening Onderhanden Werk gedoteerd. Deze verliesvoorziening presenteren we als waarde correctie op de post “Onderhanden Werk – waaronder bouwgronden in exploitatie”. Binnen de jaarrekening 2024 is de (verlies)voorziening Onderhanden Werk aangepast. De verliesvoorziening verhogen de deelnemers met € 6.051.130 en is daarmee gestegen van € 19.916.825 naar € 25.967.955 (NCW 01-01-2025).
45
4.3.3.2
Baten en lasten luchthavenexploitatie 2024
Baten luchthavenexploitatie Begroting (na wijziging) 2024
Werkelijke baten en lasten 2024
Voor- of nadeel t.o.v. begroting
Landingsrechten
144.159
143.662
-497
Aviation gerelateerde baten
462.593
417.712
-44.881
Vergoedingen baangebruik
46.689
44.959
-1.730
Subtotaal luchthavengerelateerde activiteiten
653.441
606.333
-47.108
Huurinkomsten
380.772
404.603
23.831
Subtotaal vastgoed activiteiten
380.772
404.603
23.831
Parkeeropbrengsten
100.000
92.668
-7.332
Subtotaal parkeren
100.000
92.668
-7.332
Planvorming TA
0
0
0
Subtotaal planvorming TA
0
0
0
Totaal baten
1.134.213
1.103.604
-30.609
Resultaat luchthavenexploitatie
-761.750
-587.179
174.571
225.300
190.023
-35.277
-536.450
-397.156
139.294
Omschrijving
Incidentele (bijzondere) baten en lasten Structurele resultaat
Landingsrechten De opbrengst landingsrechten is in lijn met de begroting. Aviation gerelateerde baten en lasten De Aviation gerelateerde baten betreffen de baten vanuit verkoop brandstof, inzet brandweer, catering en overige diensten die een directe relatie hebben met de stijgingen en landingen van vliegtuigen. De Aviation gerelateerde baten hebben een directe relatie met de Aviation gerelateerde lasten waarbij de marge bepalend is voor het resultaat. In onderstaand overzicht geven we het resultaat weer. Begroting
Werkelijk
Voor- of nadeel
2024
2024
2024
Aviation gerelateerde baten
462.593
417.712
-44.881
Aviation gerelateerde lasten
300.000
299.215
785
Resultaat Aviation
162.593
118.497
-44.096
Jaarschijf
Het resultaat op Aviation viel lager uit ten opzichte van de begroting. Dit komt voornamelijk doordat het aandeel business aviation in 2024 relatief lager is uitgevallen. Hierdoor heeft er minder (aanvullende) inzet van brandweer en handling plaatsgevonden. Dit heeft geleid tot lagere personeelskosten (zie personeelskosten). De aviation gerelateerde kosten zijn wel in lijn met de begroting. Vergoeding baangebruik De overige inkomsten hebben betrekking op gebruiksvergoedingen voor gebruik van het banenstelsel en het terrein. De baten zijn in lijn met de begroting.
46
Huurinkomsten De huurinkomsten zijn € 23.831 hoger dan begroot door tijdelijke verhuur van leegstaande shelters en in rekening gebrachte servicekosten die niet waren begroot. Parkeerinkomsten De parkeerinkomsten zijn € 7.332 lager dan begroot. In 2023 is een aantal geparkeerde vliegtuigen vertrokken. In de begroting van 2024 hebben we de verwachting wel naar beneden bijgesteld maar waren we nog wel uitgegaan van enkele langparkeerders. Zonder de komst van een belangrijke parkeerklant in 2024 was de realisatie een stuk lager uitgevallen dan begroot. Lasten luchthavenexploitatie Begroting (na wijziging) 2024
Werkelijke baten en lasten 2024
Voor- of nadeel t.o.v. begroting
Personeelskosten
664.938
605.589
59.349
Beheerkosten terreinen
160.600
174.561
-13.961
Aviation gerelateerde kosten
300.000
299.215
785
Algemene bedrijfskosten
84.419
47.226
37.193
Erfpachtvergoeding (TB)
12.000
12.000
0
Kapitaallasten
72.592
60.406
12.186
Omschrijving
Subtotaal luchthavengerelateerde activiteiten
1.294.549
1.198.998
95.551
Personeelskosten
36.900
16.945
19.955
Beheerkosten panden
93.120
102.614
-9.494
Algemene bedrijfskosten
15.324
9.026
6.298
Kapitaallasten
98.525
100.560
-2.035
243.869
229.145
14.724
Personeelskosten
5.000
22.500
-17.500
Algemene bedrijfskosten
10.000
2.860
7.140
Kapitaallasten
52.245
47.258
4.987
Subtotaal parkeren
67.245
72.618
-5.373
Planvorming TA
225.300
Subtotaal vastgoed activiteiten
Subtotaal planvorming TA Totaal lasten
175.499
49.801
65.000
14.524
50.476
290.300
190.023
100.277
1.895.963
1.690.783
205.180
Personeelskosten (alle onderdelen) De personeelskosten zijn lager uitgevallen dan de begroting. Dit komt hoofdzakelijk door een daling in het aantal business aviation vluchten, hierdoor was minder inhuur van brandweerkrachten noodzakelijk. Beheerkosten terreinen (luchthavengerelateerde activiteiten) De kosten beheer terreinen en vastgoed zijn in lijn met de begroting. Aviation gerelateerde kosten (luchthavengerelateerde activiteiten) Zie de toelichting op de aviation gerelateerde baten en lasten. Algemene bedrijfskosten (alle onderdelen) De algemene bedrijfskosten zijn lager uitgevallen dan begroot. Dit komt doordat er in de algemene kosten rekening is gehouden met commerciële kosten, aanvullende juridische kosten en kosten voor het bezoeken van beurzen en congressen. Hier hoefden we in 2024 beperkt gebruik van te maken.
47
Planvorming TA (luchthavengerelateerde activiteiten) Het budget voor planvorming TA valt fors lager uit dan begroot. Voor een belangrijk deel komt dit doordat het onderzoek naar groot onderhoud van de baan (65k) bijna volledig is doorgeschoven naar 2025. Kapitaallasten (alle onderdelen) De kapitaallasten zijn iets lager dan begroot. 4.3.3.3
Vastgoedexploitatie 2024
Baten vastgoedexploitatie
Omschrijving
Begroting (na wijziging) 2024
Werkelijke baten en lasten 2024
Voor- of nadeel t.o.v. begroting
Huurinkomsten
655.832
645.835
-9.997
Erfpachtvergoeding luchthaven
12.000
12.000
0
667.832
657.835
-9.997
Totaal baten
De huurinkomsten zijn iets lager dan begroot. Dit is veroorzaakt door tijdelijke (gedeeltelijke) leegstand na een huuropzegging. Lasten vastgoedexploitatie
Omschrijving Kosten verhuur panden Financieringskosten (erfpacht gronden) Financieringskosten (Dinkellandse gronden) Totaal lasten
Begroting (na Werkelijke baten wijziging) en lasten 2024 2024
Voor- of nadeel t.o.v. begroting
478.518
466.765
11.753
-
-
-
2.090 480.608
466.765
2.090 13.843
De kosten verhuur panden betreffen de kapitaallasten en onderhoudskosten van de panden die we verhuren. De kosten zijn iets lager dan begroot.
48
4.4
Taakveldoverzicht en EMU Saldo
Taakveldoverzicht
49
De baten en lasten van de grondexploitatie verantwoorden we in het taakveldoverzicht onder 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur voor het bedrijvendeel en onder 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijven terreinen) voor het woningbouw deel. De baten en lasten in het kader van de verhuurde panden en gebouwen verantwoorden we onder taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden. De baten en lasten in het kader van de luchthaven verantwoorden we onder 0.8 overige baten en lasten. De lasten van overhead zijn verantwoorden we onder 0.4 Overhead.
EMU-Saldo Nr 1. 2. 3.
Omschrijving Exploitatiesaldo voor toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves Mutatie (im)materiële vaste activa Mutatie voorzieningen
4.
Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)
2024 7.865.881 565.941 -5.643.725
Berekend EMU-Saldo
4.5
2.788.097
Wet Normering Topinkomens
Sinds 2013 bestaat de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). De onderstaande verantwoording is opgesteld op basis van de volgende op TB van toepassing zijnde regelgeving: Voor het jaar 2024 is de generieke maximum bezoldigingsnorm vastgesteld op maximaal € 233.000. Dit is inclusief belaste onkostenvergoedingen en pensioenbijdrage. Het weergegeven toepasselijke WNT-maximum per persoon of functie is berekend naar rato van de omvang (en voor topfunctionarissen tevens de duur) van het dienstverband, waarbij voor de berekening de omvang van het dienstverband nooit groter kan zijn dan 1,0 fte. Voor 2024 zijn de leden van het DB en AB van de GR ‘Technology Base.’, de heer J. Schuring– directeur TB (tot 1 juli 2024) en de heer A.H.L. van Snellenberg – interim-directeur TB (vanaf 1 juli 2024) belast met de dagelijkse leiding – als topfunctionaris geclassificeerd. De leden van het DB en AB zijn allen onbezoldigd.
50
Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling inclusief degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt Gegevens 2024 bedragen x € 1 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2024
J.Schuring Directeur 01/01 – 30/06
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
1
Dienstbetrekking?
nee
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling Gegevens 2023 bedragen x € 1
€ 88.050
€ 115.863
N.v.t € 88.050
N.v.t.
N.v.t.
J. Schuring
Functiegegevens
Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2023
1/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
1
Dienstbetrekking?
nee
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
Bezoldiging
€ 145.350
€ 223.000
€ 145.350
51
Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12 Gegevens 2024 bedragen x € 1
A.H.L van Snellenberg
Functiegegevens Kalenderjaar
Interim-directeur 2024
Periode functievervulling in het kalenderjaar (aanvang – einde) Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar
01/07 – 31/12 6
Omvang van het dienstverband in uren per kalenderjaar
599
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum Maximum uurtarief in het kalenderjaar7 Maxima op basis van de normbedragen per maand Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand 7 t/m 12
€ 221 € 184.800 € 132.379
Bezoldiging (alle bedragen exclusief btw) Bezoldiging in de betreffende periode Bezoldiging gehele periode kalendermaand 7 t/m 12
€ 77.870
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging
N.v.t. € 77.870
€ 77.870
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
N.v.t. N.v.t.
Topfunctionarissen met een bezoldiging van € 2.100 of minder NAAM TOPFUNCTIONARIS
BESTUUR
Dhr. J. Diepemaat
DB en AB
Dhr. E. Hoogland
DB en AB
Dhr. M. Jajan
DB en AB
Dhr. M. Teutelink
DB en AB
Mevr. L. Grijsen
DB en AB
Dhr. H. Vedder
AB
Dhr. A. Kampman
DB en AB
Dhr. M. von Martels
AB
Dhr. N. van den Berg
AB
Dhr. G.H. ten Bolscher
AB
Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2024 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.
52
C OVERIGE GEGEVENS 5
Overige gegevens Technology Base 2024
Achtereenvolgens nemen we de resultaatbestemming 2024, de gebeurtenissen na balansdatum en de controleverklaring 2024 op. 5.1
Resultaatbestemming 2024
Aan het AB stellen we voor om tijdens de vergadering van 4 april 2025 te besluiten het definitieve nadelige exploitatiesaldo 2024 van de GR vast te stellen en in rekening te brengen bij de deelnemers. Het cumulatieve negatieve resultaat van de luchthavenexploitatie en de vastgoedexploitatie verrekenen we conform besluitvorming in 2022 jaarlijks met de beide deelnemers. 5.2
Gebeurtenissen na balansdatum
Artikel 29 BBV schrijft voor dat we inzichten van belang voor de financiële positie, dienen te verwerken in de jaarrekening, ook als deze inzichten zijn verkregen na 31 december, maar vóór het vaststellen van de jaarstukken. Voor het boekjaar 2024 zijn geen relevante gebeurtenissen na balansdatum getypeerd. 5.3
Rechtmatigheidsverantwoording
Verantwoordelijkheid bestuur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten we getrouw in de jaarrekening opnemen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het DB toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het AB vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het AB op 20 december 2024 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat we alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te betrekken. Deze grens is door het AB bepaald en bedraagt 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 161.520. De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV van oktober 2024.
Bevinding Het DB stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen lager is dan de daarvoor gestelde grens van € 161.520. In de paragraaf bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met het AB aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het DB ook beschreven welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.
5.4
Controleverklaring
53
T: +31 (0)53 303 66 66 E: enschede@bdo.nl www.bdo.nl
BDO Audit & Assurance B.V. Postbus 220, 7500 AE Enschede De Coöperatie 15-14, 7514 JK Enschede Nederland
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan: het algemeen bestuur van Technology Base
Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2024 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2024 van de gemeenschappelijke regeling Technology Base te Enschede gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2024 en van het vermogen van de Technology Base op 31 december 2024 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: het overzicht van baten en lasten over 2024; de balans per 31 december 2024; de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, waaronder de rechtmatigheidsverantwoording van het dagelijks bestuur over de financiële rechtmatigheid van baten, lasten en balansmutaties over 2024; de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld. De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door de Controle Verordening 2023 GR Technology Base welke op 10 november 2023 door het algemeen bestuur is vastgesteld en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2024.
Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van Technology Base zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
Statutair gevestigd te Eindhoven en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 17171186. BDO Audit & Assurance B.V. handelt tevens onder de namen: BDO Audit & Assurance B.V., BDO Accountants, BDO Technology Risk Assurance. BDO Audit & Assurance B.V. is lid van BDO International Ltd, een rechtspersoon naar Engels recht met beperkte aansprakelijkheid, en maakt deel uit van het wereldwijde netwerk van juridisch zelfstandige organisaties die onder de naam ‘BDO’ optreden. BDO is de merknaam die wordt gebruikt ter aanduiding van het BDO-netwerk en van elk van de BDO Member Firms.
Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en bij het vormen van ons oordeel hierover. Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 55.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2024. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 2.750 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn.
Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2024 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6 sub a WNT en artikel 5 lid 1 sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.
Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. De andere informatie bestaat uit: jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen; de overige gegevens. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.
PAGINA 55
Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks- en algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het dagelijks bestuur is ook verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het door het algemeen bestuur vastgestelde normenkader en voor het getrouw toelichten van de financiële rechtmatigheid in de jaarrekening. In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of Technology Base in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van Technology Base. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten ontdekken.
Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.
PAGINA 56
Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur, het Controleprotocol WNT 2024, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.
Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van Technology Base; het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat Technology Base in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring.
Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de Technology Base; het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen. Gegeven onze eindverantwoordelijkheid voor het oordeel zijn wij verantwoordelijk voor de controle van de jaarrekening van Technology Base, rekening houdend met de invloed daarop van de aard en de significantie van de activiteiten van uitvoeringsorganisaties ten behoeve van de Technology Base. Op basis hiervan hebben wij de aard en omvang bepaald van de uit te voeren werkzaamheden ten aanzien van deze uitvoeringsorganisaties.
PAGINA 57
Wij communiceren met de het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Enschede, 9 april 2025 BDO Audit & Assurance B.V. namens deze,
w.g. M. Zoetman-Kiers RA
PAGINA 58