Document · PDF

Bijlage 2 Evaluatierapport evenementenbeleid

Raadsvergadering 15 mei 2023, gemeente enschedeBij agendapunt: Nota van uitgangspunten nieuw evenementenbeleid14.861 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Bovendien vinden zij dat vrijwilligers bij evenementen beter begeleid kunnen worden. Oordeel proces van melden en aanvragen Het proces van melden en een evenementenvergunning aanvragen blijkt voor het merendeel van de organisatoren en ondernemers duidelijk. Organisatoren en ondernemers geven aan het duidelijk te vinden wat ze moeten doen om een evenement te melden of een vergunning aan te vragen (76%), wanneer het melden van een evenement voldoende is en wanneer ze een vergunning moeten aanvragen (75%) en waar ze moeten zijn voor het melden van een evenement of voor het aanvragen van een evenementenvergunning (83%). Voor 60 procent is het ook (helemaal) duidelijk wat er in een vergunningaanvraag moet komen te staan om aan de criteria te voldoen. Hoe, de wijze waarop, de gemeente de vergunningsaanvragen beoordeelt blijkt minder duidelijk. Ruim een kwart (27%) vindt dit (helemaal) onduidelijk. Voor 49 procent is dit wel (helemaal) duidelijk.

Evaluatierapport evenementenbeleid

Een ander aspect waar de gemeente Enschede benieuwd naar was betrof de tijd en kosten rondom een evenementenvergunning (zie Figuur 8).

Aanvraag evenementenvergunning De tijd totdat de gemeente een beslissing heeft genomen is te lang De aanvraagtermijn is te kort

18 4

De kosten voor het aanvragen belemmeren mij 2

De kosten zijn niet te hoog 2 Het aanvragen kost te veel tijd

49 20 25

22 11

11 2

5 7 13

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Helemaal mee eens

Mee eens

Niet mee eens/niet mee oneens

Mee oneens

Helemaal mee oneens

Weet niet

Figuur 8. Mening van de organisatoren en ondernemers over de evenementenvergunning aanvraag.

Het minst tevreden zijn organisatoren en ondernemers over de tijd die het kost een evenementenvergunning aan te vragen. Bijna 7 op de 10 vindt dat dit te veel tijd in beslag neemt (69%). Ook zijn ze minder tevreden over de tijd totdat de gemeente een beslissing heeft genomen. Twee derde vindt deze tijd te lang. Het merendeel van de organisatoren en ondernemers (65%) vindt de aanvraagtermijn voor een evenementenvergunning daarentegen niet te kort. Bij de kosten lopen de meningen meer uiteen. Een derde van de organisatoren en ondernemers laat zijn mening in het midden. Ongeveer een kwart geeft aan de kosten voor het aanvragen van een evenementenvergunning niet te hoog te vinden, terwijl ruim 36 procent deze kosten wel te hoog vindt. Toch is 55 procent het oneens met de stelling dat de kosten voor het aanvragen belemmerend werken. Voor 15 procent is dit wel het geval. Ten slotte hebben we organisatoren en ondernemers vragen gesteld met betrekking tot de dienstverlening van de gemeente Enschede. Over de bereikbaarheid van de gemeente bij vragen en de klantgerichtheid bij het verstrekken van evenementenvergunningen is 64 procent (zeer) tevreden. Iets meer dan 1 op de 10 zegt (zeer) ontevreden te zijn over de bereikbaarheid bij vragen. Een kleine groep van vijf procent is ontevreden over de klantgerichtheid.

Als algemeen verbeterpunt noemen organisatoren en ondernemers dat een vergunning voor kleinschalige en terugkerende evenementen gemakkelijk(er) aangevraagd moet kunnen worden, eventueel digitaal (denk bijvoorbeeld ook aan de eerder genoemde meerjarige vergunning). Bovendien bestaat de wens meer afstemming te laten plaatsvinden tussen ondernemers en organisatoren en de vergunningverleners.

Evaluatierapport evenementenbeleid

4.3. Aanvragen van evenementensubsidie Iets meer dan een kwart van de ondervraagde organisatoren en ondernemers heeft in de afgelopen drie jaar een subsidieaanvraag ingediend voor één of meerdere evenementen in Enschede (21 van de 79). We hebben hen gevraagd in hoeverre zij het eens zijn met de criteria die worden gehanteerd voor het aanvragen van een evenementensubsidie. Van degenen die een subsidieaanvraag hebben ingediend is bijna de helft het (helemaal) eens met de gestelde criteria van de gemeente voor het aanvragen van een evenementensubsidie. Iets meer dan één op de tien organisatoren en ondernemers is het hier (helemaal) mee oneens. Twee respondenten voegden hier een opmerking aan toe. Volgens één zouden de criteria voor grote en kleine evenementen moeten verschillen. De andere respondent was van mening dat de subsidie moet bijdragen aan het binnenhalen van internationale evenementen. Over het algemeen is het voor de 17 organisatoren en ondernemers die een evenementensubsidie hebben aangevraagd duidelijk hoe het proces rondom evenementensubsidie in zijn werk gaat. Organisatoren en ondernemers geven aan dat het vooral (helemaal) duidelijk is waar ze moeten zijn voor het aanvragen van de subsidie (89%), wat ze moeten doen om een subsidie aan te vragen (77%) en wanneer evenementen in aanmerking komen voor een subsidie (71%).

Hoe de gemeente tot de verdeling van het subsidiebudget komt, is voor organisatoren en ondernemers daarentegen minder duidelijk. Voor slechts 3 op de 10 organisatoren en ondernemers is het (helemaal) duidelijk hoe de gemeente tot haar verdeling komt, terwijl bijna de helft (47%) aangeeft dit (helemaal) onduidelijk te vinden. Figuur 9 toont een visuele weergave van het proces van subsidie aanvragen.

Proces evenementensubsidie aanvraag Waar u moet zijn voor het aanvragen van een evenementensubsidie

Wat u moet doen om een evenementensubsidie aan te vragen

Wanneer je in aanmerking komt voor het aanvragen van een evenementensubsidie

Welke criteria worden gehanteerd om in aanmerking te komen voor een evenementensubsidie

Wat in een subsidieaanvraag moet komen te staan om aan de criteria te voldoen

Hoe, de wijze waarop, de gemeente subsidieaanvragen beoordeelt Hoe de gemeente tot de verdeling van het subsidiebudget komt

6 6 12 12

24 24 24 24

6 12

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Helemaal duidelijk

Duidelijk

Niet duidelijk/niet onduidelijk

Onduidelijk

Helemaal onduidelijk

Figuur 9. Mening van de organisatoren en ondernemers over het proces van aanvragen evenementensubsidie.

Evaluatierapport evenementenbeleid

Ook over een aantal andere aspecten van de subsidieaanvraag zijn organisatoren en ondernemers minder te spreken. Bovenaan staat het proces van één subsidie aanvraagmoment per jaar. Ruim driekwart van de organisatoren en ondernemers vindt één aanvraagmoment per jaar niet handig. Meer dan de helft (53%) is bovendien geen voorstander van de werkwijze dat alle organisaties ieder jaar opnieuw een evenementensubsidie moeten aanvragen en 47 procent vindt dat het aanvragen van een evenementensubsidie te veel tijd kost. Ruim vier op de tien (42%) is het oneens met de stelling dat de wijze waarop de gemeente het subsidiebudget voor evenementen verdeelt goed is. Daarnaast vindt bijna de helft van de organisatoren en ondernemers (47%) het onterecht dat de gemeente alleen tekorten op de begroting van evenementen subsidieert en dus subsidie terugvordert als een evenement ‘winst’ maakt. Figuur 10 geeft de waardering op de stellingen passend bij de evenementensubsidie aanvraag weer.

Evenementensubsidie aanvraag De wijze waarop de gemeente het subsidiebudget voor evenementen verdeelt is goed

Het is terecht dat de gemeente alleen tekorten op de begroting van evenementen subsidieert en dus…

Het proces van één keer subsidie aanvragen per jaar is niet handig

Het is goed dat alle organisaties ieder jaar opnieuw een evenementensubsidie moeten aanvragen

Het aanvragen van een evenementensubsidie kost te veel tijd

18 35 41

18 41

12 12

41 29

6 12

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Helemaal mee eens

Mee eens

Niet mee eens/niet mee oneens

Mee oneens

Helemaal mee oneens

Weet niet

Figuur 10. Mening van de ondernemers en organisatoren over de evenementensubsidie aanvraag.

Ten slotte kregen organisatoren en ondernemers de kans verbeterpunten aan te dragen. Antwoorden onderstrepen bovenstaande bevindingen. Organisatoren en ondernemers zien graag meerdere subsidie aanvraagmomenten per jaar, een transparantere manier van subsidieverdeling door de gemeente en een makkelijkere en overzichtelijkere aanvraagprocedure.

Evaluatierapport evenementenbeleid

4.4. Duurzaamheid De gemeente Enschede wil graag in beeld krijgen hoe inwoners en organisatoren en ondernemers aankijken tegen het belang van en de aandacht voor duurzaamheid bij de organisatie van evenementen in Enschede. Resultaten hiervan zijn te vinden in figuur 11. Onder duurzaamheid verstaan we in dit verband evenementen die minder milieubelastend zijn.

Kerncijfers

Inwoners

Organisatoren en Ondernemers

% (helemaal) mee eens t.a.v. duurzaamheid bij evenementen Aandacht voor duurzaamheid is belangrijk

76%

Er is voldoende aandacht voor duurzaamheid

18%

63%

Bij subsidieverlening is onvoldoende aandacht voor duurzaamheid

16%

Bij vergunningverlening is onvoldoende aandacht voor duurzaamheid

20%

Bij evenementen die ik (mede) organiseer is er veel aandacht voor duurzaamheid

39%

Bij evenementen die ik (mede) organiseer is meer aandacht voor duurzaamheid van belang

38%

Figuur 11. Belang van en aandacht voor duurzaamheid bij evenementen volgens inwoners en organisatoren en ondernemers.

Uit de enquête kwam naar voren dat driekwart van de inwoners aandacht voor duurzaamheid bij evenementen belangrijk vindt. Resultaten van organisatoren en ondernemers vallen lager uit. Slechts 16 en 20 procent vindt dat er onvoldoende aandacht is voor duurzaamheid bij respectievelijk de subsidieverlening en de vergunningverlening. Vier op de tien organisatoren en ondernemers vindt dat er veel aandacht is voor duurzaamheid bij evenementen die zij (mede) organiseren. Slechts 38 procent vindt meer aandacht voor duurzaamheid van belang. Relatief grote aantallen van de organisatoren en ondernemers zeggen niet te weten hoe de mate van aandacht is voor duurzaamheid bij het traject voor subsidieverstrekking (46%) en het vergunningsverleningstraject (36%). Ook voor het thema duurzaamheid kregen inwoners en organisatoren en ondernemers de kans algemene verbeterpunten of tips aan te dragen ten aanzien van duurzaamheid bij evenementen. Verstandig omgaan met het verwerken en beperken van afval, bijvoorbeeld door statiegeldbekers was één van de tips. Ten tweede stelden zij voor organisatoren te belonen als zij rekening houden met duurzaamheid bij hun evenement(en).

Evaluatierapport evenementenbeleid

4.5. Overlast en hinder Een laatste thema van de enquête ging over de ervaren overlast en hinder bij Enschedese evenementen en de afhandeling van klachten. Overlastervaringen inwoners Het grootste gedeelte van de inwoners (78%) zegt in het afgelopen jaar geen overlast te hebben ervaren van evenementen in Enschede. Als inwoners wel overlast ervoeren, dan was dit meestal als omwonende (19%). Vier procent ervoer overlast als bezoeker van een evenement. Figuur 12 toont de mate van ervaren overlast als omwonende van Enschedese evenementen. Van de inwoners die overlast hebben ervaren als omwonende zegt 90 procent enigszins tot zeer sterk geluidsoverlast te ervaren. Omwonenden ervaren in mindere mate overlast van verkeershinder door wegafsluitingen (57%) en verkeershinder door bezoekers van evenementen (47%). Ruim driekwart van de omwonenden geeft aan niet of nauwelijks gevoelens van onveiligheid te ervaren.

Ervaren overlast als omwonende Gevoelens van onveiligheid

6 7

Geluidsoverlast

Verkeershinder door wegafsluiting of -omleiding

Verkeershinder door bezoekers van evenement(en)

33 25

24 25

7 3 19 28

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Zeer sterke mate

Sterke mate

Enigszins

Nauwelijks

Niet

Figuur 12. Mate van ervaren overlast als omwonende van Enschedese evenementen. Mening organisatoren en ondernemers over overlast Over het algemeen vinden organisatoren en ondernemers niet dat er teveel overlastgevende evenementen worden georganiseerd in (59%) of buiten (57%) het stadscentrum van Enschede. Tien procent vindt wel dat er teveel overlastgevende evenementen buiten het stadscentrum van Enschede plaatsvinden. Voor evenementen in het stadscentrum bedraagt dit percentage 12 procent.

Evaluatierapport evenementenbeleid

De gemeente Enschede vroeg zich af in welke mate organisatoren en ondernemers die in de afgelopen drie jaar één of meerdere evenementen hebben georganiseerd op de hoogte zijn van de geluidsnormen en eindtijden die bij verschillende categorieën evenementen worden gehanteerd. Het merendeel blijkt (helemaal) onbekend met zowel de geluidsnormen (63%) als de eindtijden (60%) die worden gehanteerd (zie figuur 13).

Bekendheid met geluidsnormen en eindtijden Geluidsnormen die bij verschillende categorieën evenementen worden gehanteerd

Eindtijden die bij verschillende categorieën evenementen worden gehanteerd

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Helemaal onbekend

Onbekend

Niet mee bekend/niet mee onbekend

Bekend

Helemaal bekend

Weet niet

Figuur 13. Mate waarin organisatoren en ondernemers bekend zijn met de geluidsnormen en eindtijden die bij de verschillende categorieën evenementen worden gehanteerd.

Organisatoren en ondernemers die wel bekend zijn met de geluidsnormen en eindtijden zijn niet in meerderheid voorstander van inperking van de geluidsnormen of eindtijden. Twee derde is het oneens met de stelling dat de door de gemeente gehanteerde eindtijden bij evenementen te ruim zijn en 54 procent is het oneens met de stelling dat de geluidsnormen bij evenementen te hoog zijn. Indienen en afhandelen van klachten Van zowel de inwoners als de organisatoren en ondernemers heeft de meerderheid (respectievelijk 97% en 93%) nog nooit een klacht ingediend. Personen die wel een klacht hebben ingediend zijn veelal ontevreden over de afhandeling (zie figuur 14). Slechts 1 van de 33 inwoners die een klacht hebben ingediend, is tevreden over de afhandeling van zijn klacht. Van de 4 organisatoren en ondernemers die een klacht hebben ingediend, is niemand tevreden over de afhandeling.

Tevredenheid over de afhandeling van de klacht Afhandeling van de klacht inwoners

Afhandeling van de klacht organisatoren en ondernemers

3 9 25

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% (Zeer) ontevreden

Niet tevreden/niet ontevreden

Tevreden

Weet niet

Figuur 14. Mate van tevredenheid over de afhandeling van de klacht volgens inwoners en organisatoren en ondernemers.

Evaluatierapport evenementenbeleid

Hoewel weinig klachten zijn ingediend door zowel inwoners als organisatoren en ondernemers, weet de meerderheid ook niet waar ze terecht zouden kunnen voor een klacht. In totaal weet 70 procent van de inwoners en 75 procent van de organisatoren en ondernemers niet waar een klacht kan worden ingediend. 4.6. Tegenstrijdige wensen en behoeften in de evenementensector In het merendeel van de knel- en verbeterpunten zitten collega’s van de gemeente Enschede die dagelijks werken met één van beide sturingsinstrumenten en hulpdiensten op één lijn met de evenementenorganisatoren, ondernemers en inwoners. Op een aantal punten vinden we echter een aantal tegenstrijdige wensen en behoeften. Het merendeel van de organisatoren en ondernemers is ontevreden over de tijd totdat de gemeente een beslissing heeft genomen over de evenementenvergunningaanvraag. Zij vinden deze tijd te lang. Vergunningverleners van de gemeente Enschede daarentegen vinden de termijnen die Enschede nu hanteert voor het verlenen van een evenementenvergunning soms juist erg krap; zeker wanneer bestanden niet volledig worden aangeleverd. Een ander punt heeft te maken met een meerjarige evenementenvergunning. Vergunningverlening vindt aan een meerjarige vergunning teveel risico’s kleven.

Door het verstrekken van een meerjarige vergunning leg je de verantwoordelijkheid bij de organisatie en volgens vergunningverleners zijn niet alle organisatoren in staat alle risico’s te overzien. Organisatoren en ondernemers zouden daarentegen graag zien dat zij vergunningen voor terugkerende evenementen makkelijker kunnen aanvragen. Over het algemeen zijn organisatoren en ondernemers het eens met de criteria die de gemeente Enschede hanteert voor het melden van een evenement. Zowel vergunningverlening als de politie vindt daarentegen dat de criterialijst voor meldingen moet worden aangescherpt. Volgens hen is datgene wat we onder een klein evenement verstaan door de tijd heen opgerekt en wordt het tijd dat dit weer wordt ingeperkt.

Evaluatierapport evenementenbeleid

5. Resultaten benchmarkonderzoek De weergave van figuur 1 gaf de verhouding van het evenementenbeleid met de daarbij horende sturingsinstrumenten weer. Hieronder zullen we de belangrijkste en meest opvallende resultaten van dit benchmarkonderzoek per sturingsinstrument belichten. We hebben dit benchmarkonderzoek uitgevoerd om te leren van ervaringen uit andere steden, ter vergelijking en ter inspiratie9. 5.1. Het vergunningenbeleid De eerste pijler onder het evenementenbeleid is het vergunningenbeleid. Onder het vergunningenbeleid vallen meldingen en vergunningen. 5.1.1. Meldingen Alle steden van het benchmarkonderzoek maken gebruik van de mogelijkheid een evenement simpelweg te melden. Je kan een evenement melden als je voldoet aan een x-aantal criteria. Welke criteria dat zijn, verschilt erg per stad. De criteria bezoekersaantal, geluidsnormen, straatafzetting, tijdstip, objecten en locatie worden vrijwel bij alle steden genoemd als criteria voor een melding. Al zijn de criteria echter hetzelfde, dan nog is de invulling binnen deze criteria erg verschillend per stad. Met name het bezoekersaantal waarbinnen organisatoren een evenement nog mogen melden loopt erg uiteen.

Gouda hanteert de laagste grens met een aantal van honderd bezoekers, Dordrecht, Eindhoven, Delft, Rotterdam en Zwolle hanteren een bezoekersaantal van 250 (al dan niet tegelijkertijd), Almelo en Tilburg hanteren een grens van 300 bezoekers en Enschede steekt er bovenuit met 500 bezoekers. Naast deze overeenkomende criteria noemt eigenlijk elke stad ook nog zijn of haar eigen aanvullende criteria, zoals geen open vuur, geen ander evenement in de nabijheid, geen vechtsportwedstrijd of gala, et cetera. 5.1.2. Vergunningen Volgens de vergunningverleners van de gemeente Enschede zijn de termijnen die Enschede nu hanteert voor het verlenen van een evenementenvergunning soms erg krap, zeker wanneer bestanden niet meteen volledig worden aangeleverd. In vergelijking met andere steden blijkt dat de indieningstermijnen die Enschede hanteert, acht weken voorafgaand aan het evenement (<5000 bezoekers per dag) en twaalf weken voorafgaand aan het evenement (>5000 bezoekers per dag), redelijk overeenkomen met de indieningstermijnen van Almelo, Dordrecht en Eindhoven. In deze drie steden vinden echter jaarlijks zo’n honderd tot tweehonderd evenementen plaats, terwijl in Enschede jaarlijks ongeveer 450 evenementen plaatsvinden. Het is daarom interessanter om naar Tilburg te kijken.

Tilburg heeft jaarlijks ongeveer evenveel evenementen als Enschede, maar hanteert langere indieningstermijnen, namelijk twaalf weken voorafgaand aan het evenement voor zowel grote als kleinere evenementen. Bovendien hanteert Tilburg een beslistermijn van vier weken, terwijl Enschede streeft naar beslistermijnen van zes weken (<5000 bezoekers per dag) en tien weken (>5000 bezoekers per dag) voorafgaand aan het evenement. In het huidige evenementenbeleid biedt het subsidie instrument mogelijkheid sturing te geven aan welke evenementen de gemeente Enschede in haar stad wil. Door middel van subsidies kan de gemeente Enschede dus evenementen stimuleren die passen bij het imago van Enschede. Het

Het volledige benchmarkonderzoek is op te vragen bij Cultuur, Evenementen en Citymarketing (CEC) van de gemeente Enschede.

Evaluatierapport evenementenbeleid

vergunningeninstrument van de gemeente Enschede biedt deze mogelijkheid momenteel vrijwel niet. Een uitzondering hierop vormt het recent opgenomen nieuwe artikel 5.10A in het Toetsingskader voor evenementenvergunningen 2017. Dit artikel luidt als volgt: ‘Met ingang van 1 maart 2020 tot en met 31 december 2020 is een gebruiksovereenkomst van kracht tussen de gemeente en de stichting ‘Reuring op het van Heekplein’’. In die stichting zijn drie partijen vertegenwoordigd: Winkelhart Enschede, Collectieve Vereniging Ambulante Handel en de Vereniging Horeca Stad Enschede. In deze, eventueel jaarlijks te verlengen, gebruiksovereenkomst geeft de gemeente het H.J. van Heekplein op koopzondagen aan deze stichting in gebruik voor het organiseren van activiteiten die tot doel hebben een kwalitatieve bijdrage te leveren aan de beleving van H.J. van Heekplein, beter passend bij de gewenste uitstraling van de stad. Indien de stichting op zondagen daar geen gebruik van maakt blijft deze bepaling van kracht: het moet ook dan gaan om activiteiten die bijdragen aan de gewenste kwaliteitsverbetering.

Daar vallen in ieder geval niet onder: vergunningaanvragen voor activiteiten op het Van Heekplein waarbij een vlooienmarkt, een partijverkoop, een rommelmarkt of een kofferbakverkoop het hoofdthema is.’ Voor de overige evenementen geldt: wanneer evenementen onder andere voldoen aan criteria van openbare orde en veiligheid, kunnen wij de aanvraag niet weigeren. Dit heeft als gevolg dat evenementen die niet passen binnen het imago van Enschede, wel plaatsvinden. Er zijn steden die dit anders geregeld hebben. Deze steden hebben een kwaliteitscriterium toegevoegd aan de weigeringsgronden evenementenvergunning in de APV. Dat ziet er als volgt uit: ‘Onverminderd de artikelen 1:6 en 1:8 kan de burgemeester de evenementenvergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, tijdelijk of voor onbepaalde tijd intrekken of wijzigen indien naar zijn oordeel: De inhoud of uitstraling van het evenement niet past in het evenementenbeleid, het imago of de belangen van de gemeente Rotterdam.’ Behalve Rotterdam wil ook Zwolle dit gaan doen. Dit gebeurt dan op dezelfde manier als Rotterdam heeft gedaan. De overige steden die we in het benchmarkonderzoek hebben bekeken, gebruiken een dergelijk criterium niet. 5.1.3.

Brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (bgbop) Op 1 januari 2018 is de algemene maatregel van bestuur brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (bgbop) in werking getreden. Hierin zijn landelijk geldende regels opgenomen voor het brandveilig gebruiken van plaatsen die in georganiseerd verband worden gebruikt. Die regels gelden voor alle locaties waar evenementen worden georganiseerd. Het huidige vergunningenbeleid van de gemeente Enschede bestaat uit meldingen en vergunningen. De bgbop is hier momenteel geen onderdeel van. Van de acht steden in het benchmarkonderzoek hebben alleen Dordrecht, Gouda, Delft en Tilburg informatie opgenomen over de gebruiksmelding brandveilig gebruik. Gouda heeft bijvoorbeeld op haar website een extra optie toegevoegd op de pagina een evenement organiseren. Naast de optie

Evaluatierapport evenementenbeleid

aanmeldformulier evenementenmelding en de optie aanvraagformulier evenementenvergunning hebben zij ook de optie aanvraagformulier brandveilig gebruik toegevoegd. 5.1.4. Het locatiebeleid Hoeveel aandacht een gemeente heeft besteed aan het locatiebeleid voor evenementen in haar stad verschilde beduidend per onderzochte gemeente. Delft is een voorbeeld van een gemeente die heel veel tijd en energie heeft gestoken in het uitwerken van hun locatiebeleid. Delft heeft via enquêtes samen met haar stad locatieprofielen opgesteld voor evenementenlocaties in de binnenstad. Deze profielen kennen een harde en een zachte kant. Bij de zachte kant valt te denken aan sfeer, cultuur, gevoel en identiteit van de plekken en het type programmering die daarbij zou passen. De harde kant gaat onder meer over vastgestelde geluidsnormen en veiligheidsrichtlijnen. Locatieprofielen à la Delft maken het mogelijk om vrij gemakkelijk in één oogopslag te zien welke mogelijkheden een bepaalde locatie biedt. Er zijn ook steden die minder werk hebben gemaakt van hun locatiebeleid. Deze steden geven simpelweg een (of meerdere) tabel(len) of een opsomming met daarin evenementenlocaties en de daarbij horende mogelijkheden. Dit is ook de manier van de gemeente Enschede nu (met uitzondering van de locatieprofielen voor de Oude Markt en het Van Heekplein).

Deze manier werkt minder overzichtelijk dan locatieprofielen, maar hoeft niet persé minder effectief te zijn. 5.1.5. Klachten Vrijwel iedere stad biedt een andere mogelijkheid om klachten over evenementen in te dienen. Gouda en Enschede zijn het minst goed bereikbaar voor klachten tijdens evenementen. Bij beide steden kunnen klachten via het digitale loket van de gemeente worden ingediend. De gemeente is echter ’s avonds en weekends niet bereikbaar. Een andere optie die Enschede geeft is melden bij de meldkamer van de politie. De ervaring leert echter dat de politie hier vaak niet veel mee doet. Bij de overige zes steden is het mogelijk klachten 24/7 in te dienen. Almelo doet dit bijvoorbeeld door middel van een meldlijn overlast evenementen. De mobiele telefoon die hieraan gekoppeld is, geeft Almelo Promotie mee aan de organisatie voor gebruik op de dag(en) van het evenement. Hierdoor kan de organisatie mogelijk direct handelen om overlast weg te nemen. Het nummer is overigens niet bedoeld voor de afhandeling van klachten voor of na het evenement. 5.2. De subsidieverordening De tweede pijler onder het evenementenbeleid is de subsidieverordening. 5.2.1. Subsidieplafonds In het benchmarkonderzoek kwam naar voren dat er verschillen bestaan tussen het aantal subsidieplafonds wat een stad hanteert. Sommige steden hebben net als Enschede één subsidieplafond voor evenementen.

Andere steden hebben meerdere subsidieplafonds. Eindhoven bijvoorbeeld heeft twee verschillende budgetten: één budget voor brand evenementen, dus evenementen die volledig aansluiten bij de citymarketingstrategie van Eindhoven en daar mede invulling aan geven en één budget voor off-brand evenementen, evenementen die niet primair onder de citymarketingstrategie vallen, maar voor inwoners dan wel bezoekers van Eindhoven zeer aantrekkelijk zijn. Een ander voorbeeld is Gouda. Gouda heeft drie aparte subsidieplafonds. Het eerste budget is voor stadsbrede evenementen. Het tweede budget is voor sterevenementen. Dit 35

Evaluatierapport evenementenbeleid

bedrag verdeelt Gouda over zes sterevenementen, waarvan de bedragen vaststaan. Het derde budget is voor volksfeesten. Gouda verdeelt dit bedrag over vier volksfeesten, waarvan de bedragen eveneens vaststaan. 5.2.2. Aanvraagmoment(en) Net als de gemeente Enschede hanteren de gemeenten Almelo, Gouda, Rotterdam, Tilburg en Zwolle jaarlijks één aanvraagmoment. Dordrecht en Eindhoven hanteren jaarlijks twee aanvraagmomenten. De reden hierachter is dat wanneer er slechts één aanvraagmoment is per jaar, organisatoren soms al een nieuwe subsidieaanvraag moeten indienen voor volgend jaar, terwijl hun evenement van dit jaar nog niet geweest is. Daarnaast kan het voor organisatoren die hun evenement zeer vroeg in het jaar willen organiseren soms lastig zijn, omdat ze relatief kort van tevoren pas horen of ze subsidie ontvangen. De gemeente Delft pakt het nog weer anders op. Voor structureel terugkerende evenementen geldt één aanvraagmogelijkheid per jaar, terwijl incidentele subsidies gedurende het gehele jaar kunnen worden aangevraagd (mits minstens acht weken voorafgaand aan het evenement). 5.2.3. Meerjarige subsidies Momenteel geldt voor de gemeente Enschede dat iedere organisator ieder jaar opnieuw een subsidieaanvraag moet indienen voor zijn evenement. Grote organisatoren die hun evenement al jarenlang organiseren, hebben echter belang bij meerjarige subsidies.

Onder andere de gemeenten Dordrecht, Delft, Rotterdam en Tilburg bieden deze mogelijkheid. Hier zijn dan wel bepaalde criteria aan verbonden, zoals het tonen van een financieel gezonde situatie over tenminste de voorgaande vier jaren en toenemend succes van het evenement. 5.3. Duurzaamheid In het huidige evenementenbeleid probeert de gemeente Enschede duurzaamheid te stimuleren door middel van subsidies. Duurzaamheid heeft echter de laatste jaren een steeds groter wordende rol gekregen. Om deze reden is de vraag ontstaan of er ook andere maatregelen bestaan voor het stimuleren van duurzame evenementen. Geen van de steden in het benchmarkonderzoek heeft duurzaamheid opgenomen in hun vergunningenkader. Wel proberen meerdere gemeenten net als Enschede duurzaamheid te stimuleren door middel van subsidies. Ook geven meerdere gemeenten tips voor een duurzaam evenement. Tilburg en Zwolle proberen duurzaamheid te bevorderen door zich te richten op gedragsverandering. Tilburg stelt een Green Deal op, waarin zij samen met organisatoren afspraken maakt om evenementen te verduurzamen. Daarnaast organiseert Tilburg themasessies duurzaamheid voor organisatoren en ondernemers. Zwolle richt zich vooral op (zwerf)afval, maar het idee is breder te trekken. Enerzijds gebruikt Zwolle een menukaart met daarop tips en ideeën om het evenement mooi schoon te houden.

Anderzijds stelt zij een toolkit beschikbaar met gratis hulpmiddelen die organisatoren kunnen bestellen om hun evenement mooi schoon te maken en te houden. Het idee hierachter is dat het zichtbaar opruimen tijdens een evenement effect heeft bij bezoekers, waardoor zij hun afval eerder in de afvalbak gooien.

Evaluatierapport evenementenbeleid

6. Conclusies, aanknopings- en aandachtspunten Met deze evaluatie hebben we bekeken hoe het integrale evenementenbeleid van de gemeente Enschede in de afgelopen zes jaren heeft gewerkt en of de beoogde doelstellingen zijn behaald. Resultaten van de enquête lieten zien dat de doelstellingen die de gemeente Enschede in 2014 in haar integrale evenementenbeleid heeft geformuleerd ook in 2020 een belangrijke graadmeter vormen voor succesvolle evenementen. Zowel inwoners van Enschede als organisatoren en ondernemers vinden evenementen met name belangrijk voor de sfeer en dynamiek in en het imago van de stad. Terugkijkend op de afgelopen zes jaren blijken evenementen redelijk goed bij te dragen aan deze opgestelde doelen. Alle doelstellingen scoren een ruime voldoende bij de evaluatie. De mate waarin evenementen bijdragen aan de nationale bekendheid van Enschede blijkt nog wel een verbeterpunt. Deze doelstelling kreeg de laagste score van zowel de inwoners van Enschede als van de organisatoren en ondernemers. Over het algemeen zijn inwoners tevreden over de kwaliteit en variatie van het evenementenaanbod en over de hoeveelheid aan evenementen. Zowel inwoners als organisatoren en ondernemers zijn van mening dat het evenementenaanbod in Enschede de afgelopen zes jaren divers was en voor ieder wat wils.

Bovendien heeft het grootste gedeelte van de inwoners geen overlast ervaren van evenementen in Enschede in het afgelopen jaar. Toch zijn er ook verbeterpunten10. Deze verbeterpunten met bijbehorende aanknopingspunten voor nieuw evenementenbeleid staan in figuur 15.

Met name over het proces van de evenementenvergunning aanvraag zagen organisatoren veel punten voor verbetering. Organisatoren zouden graag meer transparantie zien in hoe de gemeente vergunningsaanvragen beoordeelt, minder tijd kwijt willen zijn aan de aanvraag en een makkelijkere manier om een evenementenvergunning aan te vragen, eventueel digitaal. In deze evaluatie besteden we hier verder geen aandacht aan, omdat vergunningverlening momenteel al werkt aan de ontwikkeling en implementatie van een online tool (‘Makkie’). Makkie moet het aanvragen van een evenementenvergunning makkelijker en begrijpelijker maken voor organisatoren.

Evaluatierapport evenementenbeleid

Conclusie

Aanknopingspunten

Aandachtspunten

Het Toetsingskader voor Evenementenvergunningen 2017 bevat tegenstrijdigheden, onduidelijkheden en onvolledigheden. Ook maken de vele tabellen normen en richtlijnen onduidelijk door onoverzichtelijkheid.

Locatieprofielen à la Delft: 1. Hoe ging het proces van het opstellen van de locatieprofielen? 2. Hoeveel tijd en moeite heeft dit gekost? 3. Zijn er nog andere locaties buiten de locaties van de locatieprofielen waar evenementen gehouden kunnen en mogen worden?

Datgene wat we verstaan onder een klein evenement is door de tijd heen opgerekt. Dit brengt met zich mee dat de kans op gevaarlijke situaties toeneemt. Daarnaast biedt het huidige meldingsformulier veel ruimte voor eigen interpretatie.

In het huidige evenementenbeleid bestaat geen/geen volledig beleid voor tentgebruik bij evenementen op terrassen van horeca inrichtingen.

Stroomschema plaatsen op de gemeentewebsite om aan de voorkant duidelijk te maken wat een organisator moet aanvragen/melden. Voorbeeld Dordrecht? 2. Toetsingskader Evenementenvergunningen 2017 actualiseren. i. Oog hebben voor het Nederlands Handboek Evenementen Veiligheid 1.0. ii. Aandachtspunten vanuit vergunningverlening verwerken (zie p. 12 en 13 ‘belang van een eenduidig toetsingskader vergunnen’ en bijlage 3). iii. Mogelijkheid/wenselijkheid locatieprofielen onderzoeken. Voorbeeld Delft? 1. Brainstormsessie over een geschikte criterialijst voor evenementenmeldingen inplannen met vergunningverlening, politie, Veiligheidsregio en brandweer. 2. Meldingsformulier uitbreiden, bijvoorbeeld door gebruik te maken van een standaard vragenlijst. 3. Melder bericht doen van de status van zijn melding. Ook als deze is goedgekeurd. Beleid maken voor tentgebruik bij evenementen op terrassen van horeca inrichtingen.

Brainstormsessie: Bijlage 4 gebruiken als vertrekpunt. Meldingsformulier: Zo concreet mogelijk uitvragen wat een evenement inhoudt.

Tentgebruik bij evenementen op terrassen van horeca inrichtingen: 1. Welke voorwaarden verbinden we aan tentgebruik bij evenementen op terrassen van horeca inrichtingen? 2. Moeten we het beleid begrenzen?

Evaluatierapport evenementenbeleid

Enschede is niet goed bereikbaar voor klachten tijdens evenementen. Het is veelal onduidelijk waar een klacht kan worden ingediend. Bovendien zijn personen over het algemeen ontevreden over de afhandeling van hun klacht. Bepaalde onderdelen van de huidige subsidieregeling zorgen voor verbazing en ongenoegen bij subsidieverlening en organisatoren: 1. Bepaalde evenementen ontvangen al jarenlang hetzelfde subsidiebedrag. Er lijkt dus geen sprake te zijn van een tekortensubsidie. 2. De huidige subsidieverdeling biedt weinig ruimte voor nieuwe initiatieven, doordat een groot deel van het beschikbare subsidiebudget naar min of meer dezelfde evenementen gaat. 3. Een aantal (willekeurige) evenementen staat apart op de gemeentebegroting en maakt geen deel uit van de reguliere subsidieverdeling. 4. Eén subsidie aanvraagmoment per jaar ervaren organisatoren als onhandig. 5. Organisatoren die hun evenement al jarenlang organiseren hebben belang bij meerjarige subsidies. Gesubsidieerde evenementen kunnen elkaar, maar ook commerciële evenementen soms in de weg zitten.

Andere mogelijkheden om klachten over evenementen in te dienen onderzoeken. Voorbeeld Almelo?

Duurzaamheid stimuleren door middel van subsidies bewerkstelligt niet het gewenste effect

Plan van Aanpak Duurzame Evenementen in Enschede, met daarin de route naar hoe op efficiënte en evenementvriendelijke manier een vergroening van Enschedese evenementen kan worden doorgevoerd, weer oppakken.

1. 2.

Heroverwegen tekortensubsidie en andere opties onderzoeken. Andere subsidie verdeelregelingen onderzoeken. Voorbeeld Eindhoven? Opnieuw bekijken welke evenementen op de gemeentebegroting horen en op grond waarvan. Evenementen met een nationaal en/of cultureel karakter? Meerdere subsidie aanvraagmomenten per jaar overwegen. Meerjarige relaties met jaarlijks terugkerende evenementen overwegen.

Klachtafwikkeling: 1. Hoe werkt de manier van Almelo? 2. Hoe worden klachten afgehandeld? Hoe is de ervaring met de manier van Almelo? Tekortensubsidie: 1. Wat zijn ervaringen met een tekortensubsidie? 2. Wat moet er veranderen om de tekortensubsidie wel te laten werken? 3. Wat zijn de voor- en nadelen van de opties vaste bedragen per categorie en percentage van de begroting reserveren? Subsidieverdeling: Hoe is de budgetverdeling tussen brand en off-brand evenementen (Eindhoven)? Aanvraagmomenten: Wat betekent dat dan voor de verdeling van het subsidiebudget? Meerjarige relaties: Welke criteria verbinden we daaraan?

Nadere verkenning naar mogelijke kruissubsidiëring van zowel commerciële als niet-commerciële evenementen.

Evaluatierapport evenementenbeleid

Het is veelal onduidelijk welk imago Enschede als stad wil uitstralen met haar evenementen11. Het huidige evenementenbeleid geeft geen duidelijk antwoord op de vraag wanneer de gemeente haar openbare ruimte ter beschikking stelt voor commerciële, besloten evenementen en welke bedragen daar vervolgens tegenover staan.

Mogelijkheid/wenselijkheid van meer sturing op stadsprofilering onderzoeken. Nadenken over hoe we willen omgaan met commerciële evenementen met ticketverkoop in onze openbare ruimte.

Mogelijk instrument kan invoeren kwaliteitscriterium zijn. Voorbeeld Rotterdam? Commerciële evenementen in de openbare ruimte: Welke afwegingscriteria verbinden we aan beleid voor commerciële evenementen met ticketverkoop in onze openbare ruimte?

Figuur 15. Conclusies en bijbehorende aanknopings- en aandachtspunten.

Deze conclusie bevestigt nogmaals de noodzaak voor het herijken van de citymarketingvisie van de gemeente Enschede. De gemeente Enschede stelde de herijkte citymarketing visie begin 2020 vast.

Evaluatierapport evenementenbeleid

Bijlage 1 Enquête EnschedePanel

Evaluatierapport evenementenbeleid

Bijlage 2 Enquête evenementenorganisatoren

Evaluatierapport evenementenbeleid

Bijlage 3 Aandachtspunten Toetsingskader voor Evenementenvergunningen Aandachtspunten vergunningverlening 3. In het huidige toetsingskader staat nu nog niks in over het verkeersbesluit. Bij elk evenement waar een wijziging van/op de weg wordt aangebracht (zoals bij een wegafsluiting) geldt een verkeersbesluit. Hoe kunnen we het verkeersbesluit invoegen in het evenementenbeleid, zonder daarbij krap in capaciteit te komen? Het reguliere verkeersbesluit toevoegen aan het evenementenbeleid is met de huidige capaciteit onmogelijk. De wens verkeersbesluiten toe te voegen aan het toetsingskader vergunnen wordt gedeeld door de politie. 4. Moeten we een maximum stellen aan het aantal evenementen dat we in één keer kunnen vergunnen? 5. In het evenementenbeleid staan de rollen van zowel de gemeente Enschede als Enschede Promotie onduidelijk beschreven. Enschede Promotie organiseert zelf ook evenementen en de gemeente Enschede faciliteert evenementen. 6. Er bestaat nu geen geluidsnorm voor evenementen buiten het centrum, maar niet één van de locaties en ook geen buitengebied. 7. In het toetsingskader staat wat te doen met evenementen die worden georganiseerd in de openbare ruimte of binnen, maar vooraf vastgesteld. Maar, wat te doen met evenementen die binnen plaatsvinden, niet vooraf vastgesteld? 8.

De eindtijden die bij de verschillende categorieën evenementen worden gehanteerd verschillen bij vergunningsplichtige evenementen en meldingsplichtige evenementen. Bij een vergunning bij categorie 1 mag tot 22:00 uur versterkt geluid geproduceerd worden. Bij een melding mag bij dezelfde geluidsnormen tot 24:00 uur versterkt geluid geproduceerd worden. Dit moet gelijk getrokken worden. 9. P. 8 toetsingskader 2017 indieningsvereisten. Definitie van ontvankelijk is verkeerd. Je moet één keer in de gelegenheid gesteld worden gegevens aan te vullen. Aanvraag met basisgegevens. Eén keer aanvraag indienen gebeurt zelden. 10. P. 8 toetsingskader 2017 ontheffingen. Veel van deze ontheffingen zijn niet van toepassing. Kunnen worden weggelaten (ontheffing Winkeltijdenverordening, Gebruiksmelding op grond van de Brandbeveiligingsverordening, ontheffing gebruik openbare ruimte, aanstellingsbesluit verkeersregelaars, gebruiksmelding op grond van het bouwbesluit). 11. P. 9 toetsingskader 2017 mogelijkheden voor jaarlijks terugkerende evenementen. Dit wordt nooit gebruikt. Risico is te groot dat er toch onbedoeld wat is veranderd. Deze alinea mag worden weggelaten. 12. P. 9 toetsingskader 2017 vooraankondiging evenementen in Enschede & P. 32 vooraankondiging/evenementenkalender.

Toevoegen: een aanvraag wordt pas in behandeling genomen nadat alle vooraankondigingen binnen zijn en beoordeeld op concurrerende aanvragen. Dit, om te voorkomen dat iemand in september al een aanvraag indient voor het hele jaar daarop en daarmee een bepaalde locatie voor bepaalde dagen al kan ‘vastzetten’, vooruitlopend op de vooraankondigingen. 13. P. 11 toetsingskader 2017 evenementenlocaties. Hele dorpen zijn evenementenlocaties (Boekelo, Glanerbrug, Lonneker)? + luchthaven opnemen als evenementenlocatie. 14. P. 13 toetsingskader 2017 aantal evenementendagen per locatie. In de tabel mist de optie niet aangewezen locaties bij ‘buiten centrum’ en ‘buitengebied’. 15. P. 13 toetsingskader 2017 uitzonderingen. Zondagswet, toevoegen: 55

Evaluatierapport evenementenbeleid

a. Voor evenementen die plaatsvinden voor 13.00 is altijd een ontheffing van de Zondagswet nodig. Voor 13.00 uur is muziek/geluid niet toegestaan en is ontheffing m.b.t. muziek niet mogelijk b. Voor het tijdstip gelegen na 13.00 uur is er een ontheffing nodig indien geluid (muziek bijv.) verder reikt dan 200 meter van de bron. 16. P. 14 toetsingskader 2017 speciaal evenement. Bijlage 5 moet bijlage 6 zijn. 17. P. 14 toetsingskader 2017 aantal toeschouwers per locatie. Voor wat betreft de vergunningverleners mag deze alinea weg. Maximum in het aantal bezoekers zegt volgens hen niks. 18. P. 16 toetsingskader 2017 ontheffing tot 95 dB(A). De zin: ‘de gemeente Enschede vraagt hiervoor advies bij Enschede Promotie’ is niet (meer) van toepassing. Weglaten. 19. P. 17 toetsingskader 2017. Paragraaf 5.8 en 5.9 kunnen weg als per locatie beleid wordt gemaakt. Idem voor alle tabellen die nu worden gebruikt. 20. P. 19 toetsingskader 2017 duurzaamheid. Ballonnen en confetti toevoegen. 21. P. 20 toetsingskader 2017 5.19 totaaloverzicht. Tabel omvat informatie over parkeerplaats grenzend aan stadion FC Twente. Er staat echter niks in over het FC Twente stadion zelf. 22. P. 21 toetsingskader 2017 H6 openbare orde, veiligheid en publieke gezondheid. Inhoud vergelijken met het kader van de Veiligheidsregio: eenduidigheid. Bovendien verwijzing toevoegen van Regionaal kader evenementenveiligheid.

23. P. 27 toetsingskader 2017 APV. 2:24 2e. ‘Een grootschalig verkoopevenement in een evenementenhal’. ‘Grootschalig’ weglaten. Aandachtspunten Veiligheidsregio Twente 24. In het toetsingskader voor evenementenvergunningen wordt de GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio) bijna niet genoemd als adviserende instantie. De Veiligheidsregio Twente wordt wel vaak genoemd, terwijl brandweer en GHOR onderdeel zijn van Veiligheidsregio Twente. 25. De gemeente KAN advies vragen bij brandweer, politie en/of GHOR. Of bij risicovolle evenementen een multidisciplinair advies bij Veiligheidsregio Twente. De gemeente vraagt niet per definitie voor iedere vergunning advies (zo staat het nu wel in het toetsingskader vermeld). 26. In het toetsingskader wordt nog gesproken over de handreiking van de Veiligheidsregio Twente ‘Advisering veiligheid en gezondheid bij grootschalige publieksevenementen in Twente’. Dit document is in 2016 vervangen door het ‘Regionaal Kader Evenementenveiligheid’. 27. Op pagina 21 van het toetsingskader vergunnen 2017 wordt een tabel weer met de risicoklassen en de daarbij horende adviseurs. Deze tabel klopt niet. Dit moet zijn: 1) monoadvisering door brandweer, politie en/of GHOR. Dit kan bij A of B evenementen. En 2) multiadvisering door brandweer, politie en GHOR gecoördineerd door Veiligheidsregio Twente bij B of C evenementen.

Evaluatierapport evenementenbeleid

Bijlage 4 Eerste opzet voor een vernieuwde criterialijst evenementenmeldingen -

Termijn Hoeveel dagen/weken voorafgaand aan het evenement aankondigen? Aantal bezoekers Hoeveel? Per dag of tegelijkertijd? Wegafsluiting(en) als gevolg van het evenement ‘Er mogen geen wegen worden afgesloten mits het een 30-km straat bevat, welke geen busbaan, omleidingsroute of doorgaande weg is’? o Aanvullende verkeersmaatregelen o Doorstroming van het verkeer en/of openbaar vervoer Bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten Aantal objecten Tijdstip Statisch (op één plaats) of dynamisch evenement (parcours) Samenloop met andere evenementen in de omgeving Punt van aandacht hierbij: sommige meldingen worden al een half jaar van tevoren ingediend, terwijl voor een vergunning minimaal 8 (of 12) weken geldt. Dan kan het zijn dat een melding al geaccepteerd is en er een paar maand later een vergunningaanvraag ligt. Eventueel moet er dan ook een max. termijn worden gehanteerd voor meldingen. Locatie Punt van aandacht hierbij: locatie moet goed afgebakend zijn; wat is de grens van de Oude Markt, alleen het plein of ook de nabijgelegen kroegen/kroegen in de nabij gelegen straten? Idem voor het Van Heekplein.

Geluidsnormen Link ‘Gebruiksmelding Brandveilig Gebruik (bgbop)' Link ‘Protocol aanvraag wegomleidingen en verkeersmaatregelen gemeente Enschede’ Punt van aandacht hierbij: termijn 4 weken voorafgaand aan het evenement: hoe zie je dat voor je? Verkeersbesluiten bij evenementen Punt van aandacht hierbij: termijn 6 weken voorafgaand aan het evenement. Voor grote (meerdaagse) evenementen en/of die met een grote verkeersimpact, zoals de marathon, Tuckerville en de Military? Wet wapens en munitie Er vinden geen activiteiten plaats die vallen onder de Wet wapens en munitie. Het evenement is geen vechtsportwedstrijd of gala Soort activiteit Vervoerswijze (mobiliteit)

Aanvullende vraagstukken: - Evenementen op de Oude Markt en het Van Heekplein zijn per definitie vergunningsplichtig. Is dit nodig als het heel kleine activiteiten betreft? - In de APV artikel 2:25A Meldingsplichtig evenement 4i staat: ‘door het evenement wordt er geen extra ruimte gevraagd in de openbare ruimte (parkeren) en zijn er geen verkeersmaatregelen noodzakelijk zoals afsluiting van wegen’. Maar, evenementen op het vliegveld? Daar zijn verkeersmaatregelen noodzakelijk. Kan dus nooit worden afgedaan met een melding. De wens vanuit het vliegveld bestaat wel om meer evenementen met meldingen af te doen. Nadenken over een aanvullend verkeersplan? 57

Evaluatierapport evenementenbeleid

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=enschede&id=b6aed9e0-bb0c-4829-a643-105bce783d1b