B3. Oplegnotitie MER d.d. 15 september 2021

32/41

Kenmerk

R005-1277178RLX-V04-los-NL

Voor dit project wordt externe saldering ingezet door het beëindigen van het pension- en trainingsstal voor paarden aan de Roolvinkweg 30. Ten behoeve van deze saldering zijn AERIUS 2020 berekeningen uitgevoerd. Als gevolg van de externe saldering is er in vijf Natura 2000-gebieden geen sprake meer van een toename in stikstofdepositie. Dit zijn: Landgoederen Oldenzaal, Dinkelland, Lemselermaten, Aamsveen en Achter de Voort, Agelerbroek & Voltherbroek. In deze gebieden is daardoor met zekerheid geen sprake van een significant effect. In onderstaande figuur staat de afname in stikstofdepositie door de externe saldering op kaart weergegeven. Hieruit blijkt dat in alle relevante Natura 2000-gebieden er dankzij externe saldering een permanente afname is van 0,00 tot 0,02 mol N/ha/jaar (ontwikkeling +saldering). Uitzondering hierop is Lonnekermeer, in één hexagoon in dit Natura 2000-gebied blijft sprake van een permanente toename van 0,02 mol N/ha/jaar op het habitattype H3130 Zwakgebufferde vennen. In onderstaande tabel staan de toenames in stikstofdepositie voor en na externe saldering samengevat. Tabel 6.4 Resultaten stikstofdepositie berekening inclusief externe saldering Natura 2000-gebied

Toename voor externe saldering

Toename na externe saldering

Mol N/ha/jaar

Mol N/ha/jaar

0,06

0,02

Lonnekermeer Landgoederen Oldenzaal

0,06

Geen toename

0,02 (0,01)*

Geen toename

Lemselermaten

0,01

Geen toename

Aamsveen

0,01

Geen toename

Achter de Voort, Agelerbroek

0,01

Geen toename

Dinkelland

& Voltherbroek * 0,02 is de maximaal berekende toename op Dinkelland, de hoogst berekende toename op een habitat waarvan de KDW is overschreden, is 0,01 mol/ha/jaar

33/41

Kenmerk

R005-1277178RLX-V04-los-NL

Figuur 6.4 Stikstofdepositie ontwikkeling inclusief externe saldering

34/41

Kenmerk

R005-1277178RLX-V04-los-NL

In het Natura 2000-gebied Lonnekermeer is door externe saldering in slechts nog één hexagoon een toename in stikstofdepositie. Op dit specifieke hexagoon neemt de stikstofdepositie toe met 0,02 mol/ha/jaar, zie onderstaande figuur. In dit hexagoon ligt het habitattype H3130 Zwakgebufferde vennen. Op alle andere hexagonen in het habitattype Zwakgebufferde Vennen neemt de depositie af. De overlap tussen het hexagoon en het habitat is 0,571 m2. In het overige deel van het habitattype op deze locatie is sprake van een afname in stikstofdepositie. Er is daarom in slechts een zeer gering deel van dit areaal aan habitattype een toename in stikstof, in het overgrote deel is sprake van een afname in stikstofdepositie. AERIUS heeft een depositie berekent die precies op de grens van het habitattype op de habitattypenkaart (zie onderstaande figuur). Het deel dat een zeer lokale toename in stikstofdepositie ontvangt is slechts 0,571 m2 groot. Een lokale stikstofdepositie op een halve vierkante meter aan de rand van het habitattype leidt niet tot een afname in de kwaliteit van het habitattype als geheel. Het staat ook geen uitbreiding of verbetering van kwaliteit in de weg, de depositie is hiervoor te lokaal. Een verandering in vegetatie op deze halve vierkante meter zal namelijk niet doorwerken in de kwaliteit van het habitattype.

Het habitattype moet minimaal 100 m2 groot zijn om als habitattype te kunnen kwalificeren. Een halve vierkante meter is daarom verwaarloosbaar klein en de vegetatie op deze halve vierkante meter zal niet doorwerken in de beoordeling van de kwaliteit van het habitattype. Gelet hierop zijn significant negatieve effecten uitgesloten.

35/41

Kenmerk

R005-1277178RLX-V04-los-NL

Figuur 6.5 Boven: overzicht stikstofdepositie in Lonnekermeer: ontwikkeling + externe saldering. Onder: Detail Hexagoon met toename van 0,02 mol N/ha/jaar na externe saldering in overlap met habitattype H3130 Zwakgebufferde vennen (geel omlijnd)

Op basis van de resultaten die uit de berekeningen zijn verkregen, en de daarop uitgevoerde analyse kan gesteld worden dat er geen sprake is van een significante toename van de stikstofdepositie op enige relevante locatie. Dit betekent dat er geen verslechtering optreedt op de naastgelegen Natura 2000-gebieden. Ten opzichte van de emissies en berekende depositieruimte in het MER 2016 is dit een verbetering. Derhalve wordt een positieve score gehanteerd (score +).

36/41

Kenmerk

6.5

R005-1277178RLX-V04-los-NL

Overige milieuaspecten

Hieronder volgt voor de overige milieuaspecten een korte toelichting en een scoring: • Externe veiligheid Ter plaatse van het Plangebied Midden (VTE en natuur) worden geen ontwikkelingen voorzien die een effect hebben op de externe veiligheid. Er worden binnen het plangebied namelijk geen gevaarlijke stoffen gebruikt, opgeslagen of getransporteerd. Het aspect externe veiligheid is derhalve niet relevant en de score betreft neutraal ten opzichte van •

het VKA MER 2016 (score 0) Natuur Ruimtebeslag: Ruimtebeslag wordt licht positief beoordeeld ten opzichte van het VKA MER2016, aangezien de afname in mogelijke nieuwbouw en bouwhoogte, de bebouwde oppervlakte verkleint. Dit betekent dat op lange termijn de gunstige staat van instandhouding van soorten blijft gewaarborgd. Hoewel er minder bebouwd oppervlak bijkomt blijft de functionaliteit van de leefgebieden gelijk aan die van de bestaande leefgebieden, zo wordt het totale effect van de beoogde ontwikkelingen toch als neutraal beoordeeld, aangezien het slechts een kleine impact betreft (score 0) -

-

Barrière werking en verbindingen: Ten opzichte van het VKA MER 2016 wijzigt er voor de barrière werking en verbindingen binnen het plangebied Midden niets. Er is eerder een licht positief effect door de afname in mogelijke nieuwbouw en bouwhoogte. Het geheel wordt echter als neutraal gescoord (score 0) Verdroging en vernatting: Gezien de natuurontwikkeling inclusief hydrologische maatregelen niet zijn gewijzigd en de bebouwingsmogelijkheden gereduceerd worden. Er wordt derhalve geen significant effect verwacht op de verdroging en vernatting van het plangebied en omgeving. Door de geringe impact van de beoogde wijzigingen wordt het geheel als neutraal gescoord (score 0)

-

•

Doelrealisatie Natuur De doelrealisatie natuur vindt geheel plaats binnen de begrenzing van de ontwikkeling van Natuur. De ontwikkeling van Natuur is in zijn geheel niet gewijzigd. Derhalve zijn er geen veranderingen ten opzichte van het VKA MER 2016 en

wordt het geheel als neutraal beoordeeld (score 0) Landschap en cultuurhistorie Landschappelijke waarden en beleving: Ten gevolge van de beoogde nieuwbouw worden de landschappelijke waarden niet aangetast. Deze conclusie was ook reeds in het MER 2016 opgenomen. Wel blijft het feit dat eventuele nieuwbouw afbreuk kan doen aan het open en groene karakter van het gebied. De beoogde nieuwbouw kent echter een kleiner oppervlak en de bouwhoogtes zijn eveneens verlaagd. Daarnaast is er in 2018 gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan een beleidsregel ‘Ruimtelijke kwaliteit voormalige vliegbasis Twenthe’ vastgesteld als wijziging van de welstandsnota. Aan deze beleidsregel dient getoetst te worden bij nieuwbouw. De beleidsregel gaat uit van een beslisboom voor ruimtelijke kwaliteit, waarbij ook de landschappelijke waarden een belangrijke rol in de afweging spelen (o.a. behoud en samenhang met het landschap, behoud bos al camouflagebeplanting en behoud van het groen/blauwe casco). Dit betekent een licht positief effect ten opzichte van het VKA terrein VTE4. Het geheel wordt als positief gescoord (score +)

37/41

Kenmerk

-

R005-1277178RLX-V04-los-NL

De ruimtelijke kwaliteit wordt eveneens licht positief beoordeeld ten opzichte van het VKA MER2016, aangezien de afname in mogelijke nieuwbouw en bouwhoogte de kans verkleind dat er afbreuk wordt gedaan aan de huidige historische kwaliteiten van het plangebied. Ook hier speelt dat behoud en ontwikkeling van kwaliteit via de beleidsregel

-

geborgd is. Derhalve wordt het effect neutraal beoordeeld ten opzichte van het VKA terrein VTE4, aangezien het slechts een kleine impact betreft (score 0) De effecten op historische geografie en bouwkunde zijn, gezien de beperkingen in nieuwbouwmogelijkheden, beperkt en kennen geen of een beperkt positief effect ten opzichte van het VKA terrein VTE4. De beoogde wijzigingen zijn daarom neutraal beoordeeld (score 0)

•

Archeologie Archeologische waarden: Binnen het plangebied komen geen bekende archeologische waarden voor. Bekende archeologische waarden kunnen door de wijzigingen dan ook niet

-

aangetast worden. De beoordeling is neutraal ten opzichte van het VKA terrein VTE4 (score: 0) Archeologische verwachtingswaarde: De beoogde wijzigingen zelf hebben geen direct effect op de archeologische verwachtingswaarden van het gebied. Deze conclusie is niet anders dan is opgenomen in het VKA terrein VTE4 en dus verandert de score niet en wordt hier als neutraal beoordeeld (score 0)

•

•

Bodem De gewijzigde plannen voorzien niet in nieuwe bodembedreigende activiteiten. De conclusies ten opzichte van het VKA MER 2016 wijzigen aldus niet en dus wordt de score als neutraal beoordeeld (score 0) Water Waterkwaliteit: De effecten op de waterkwaliteit wijzigen niet ten opzichte van het MER 2016. Automotive activiteiten vanuit leisure oogpunt worden niet meer toegestaan. Dit betekent een minder intensief gebruik van voertuigen op het terrein. Dit verlaagt de kans van vervuiling ten gevolge van rubber en olie. Daarnaast behoeft het terrein minder

•

intensief met zout te worden bestrooid. Al met al hebben de beoogde wijzigingen een licht positief effect op de waterkwaliteit ten opzichte van het VKA terrein VTE4 (score +) Waterkwantiteit: Gezien het feit dat nog steeds nieuwbouw wordt mogelijk gemaakt is de

score neutraal ten opzichte van het VKA terrein VTE4 (score 0) Ruimte gebruik De beoogde wijzigingen binnen VTE voorzien nog steeds in woningbouw. VTE maakt gebruik van bestaand functioneel vastgoed. Door hier gebruik van te maken wordt nog steeds aangesloten op het karakter en de uitstraling van de bestaande gebouwen. De panden blijven functioneel en worden nog steeds hergebruikt en verpaupering wordt tegengegaan. De beoogde wijzigingen hebben hier geen effect op en dus veranderen de conclusies uit het VKA terrein VTE4 niet en wordt een neutrale score gegeven (score 0)

38/41

Kenmerk

R005-1277178RLX-V04-los-NL

7 Conclusie beoordeling milieuaspecten In dit hoofdstuk wordt de in hoofdstuk 6 uitgevoerde effectbeoordeling samengevat en worden de beoogde wijzigingen (paragraaf 4.3) beoordeeld ten opzichte van het MER 2016. Voor de beoordeling ten opzichte van het MER 2016 zijn het VKA terrein VTE8 (tabel 6-4 deel A MER 2016) 5 en het VKA MER 2016 (tabel 7-12 deel A MER 2016) gehanteerd als uitgangspunt voor de beoordeling van de effecten van de beoogde wijzigingen (paragraaf 4.3). In hoofdstuk 5 is reeds aangegeven welke milieuaspecten/criteria lokaal ten opzichte van het VKA terrein VTE8 zijn beoordeeld en welke milieuaspecten/criteria integraal ten opzichte van het VKA MER 2016 zijn beoordeeld. In tabel 7.1 is de beoordeling van de milieuaspecten/criteria ten opzichte van het VKA terrein VTE8 weergegeven en in tabel 7.2 is de beoordeling van de overige milieuaspecten/criteria ten opzichte van het VKA MER 2016 weergegeven. Geconcludeerd kan worden dat het nieuwe bestemmingsplan en de aan te vragen omgevingsvergunning VTE qua effecten grotendeels binnen de in het MER 2016 opgenomen effectbeschrijvingen passen. Alleen de verkeersafwikkeling tijdens grote evenementen heeft een negatief effect op de druk, veiligheid en robuustheid van het wegennetwerk.

Echter met behulp van een verkeers- en vervoersplan kan de druk, robuustheid en veiligheid op het wegennetwerk tijdens grote evenementen goed gereguleerd worden. Daarmee is het effect ten aanzien van verkeer als neutraal beoordeeld. Anderzijds hebben de beperking van de nieuwbouw mogelijkheden, het verlagen van de bouwhoogte, het aanpassen van de milieucategorie ter plaatse van de Bunkerstrip en het uitsluiten van leisure in de vorm van automotive met verbrandingsmotoren een positief effect op de beoordeling van de verschillende milieuaspecten. Dit betekent dat voor zowel het bestemmingsplan als de omgevingsvergunningaanvraag VTE kan worden aangesloten bij het MER 2016 en geen nieuw MER behoeft te worden opgesteld. Het MER 2016 samen met voorliggende Mer-notitie kunnen ten grondslag worden gelegd aan het bestemmingsplan en de omgevingsvergunningaanvraag VTE. Door de initiatiefnemer zal in een brief aan het college van B&W kenbaar worden gemaakt dat er geen aanmeldingsnotitie zal worden ingediend, maar dat het MER 2016 samen met onderhavige Mer-notitie ten grondslag ligt aan de vergunningaanvraag.

5

Het VKA terrein VTE kent in het MER 2016 de benaming VKA Werkparken. Voor eenduidigheid in deze Mer-notitie

is de benaming voor het VKA Werkparken veranderd in VKA terrein VTE, zoals is toegelicht in paragraaf 3.4

39/41

Kenmerk

R005-1277178RLX-V04-los-NL

Tabel 7.1 Effectbeoordeling lokaal van de beoogde wijzigingen ten opzichte van het VKA terrein VTE8 uit het MER 2016 (tabel 6-4 deel A MER 2016: ‘Overzicht effecten plangebied Midden’) Milieuaspect

Criterium

Referentie

Score VKA

Score van

situatie MER

terrein VTE in

beoogde

2016

MER 2016

wijzigingen ten

8

opzichte van MER 2016 Relevante lokale milieuaspecten Verkeer

Belastbaarheid van het

0

-

0

Belastbaarheid van kruispunten

0

-

0

Verstoring

0

wegennet Natuur

0

• Optische verstoring

--

• Lichtverstoring

--

0

• Geluidverstoring

---

0

Overige lokale milieuaspecten Landschap

Cultuurhistorie Archeologie

Landschappelijke waarde

0

+

+

Landschapsbeleving

0

+

+

Ruimtelijke kwaliteit

0

0

0

Historische geografie

0

+

0

Historische (steden) bouwkunde

0

++

0

Aantasting bekende

0

0

0

0

-- (WOII)

0

0

0

+

0

0

++

0

archeologische waarden Aantasting archeologische verwachtingswaarden Water

Beïnvloeding waterkwaliteit & waterkwantiteit (grond- en oppervlaktewater Beïnvloeding waterkwantiteit (grond- en oppervlaktewater

Ruimte

Wonen en werken

gebruik

bedrijvencluster

0

40/41

Kenmerk

R005-1277178RLX-V04-los-NL

Tabel 7.2 Integrale - effectbeoordeling van de beoogde wijzigingen ten opzichte van het VKA MER 2016 (tabel 7-12 deel A MER 2016: ‘Samenvatting van effecten van de integrale beoordeling VKA’) Milieuaspect

Criterium

Referentie

Score VKA

Score van

situatie MER

integraal in MER

beoogde

2016

2016

wijzigingen ten opzichte MER 2016

Relevante integrale milieuaspecten Verkeer Geluid

Robuustheid wegennet

0

-

0

Verkeersveiligheid

0

-

0

Woningen binnen 50 dB(A)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Geurhinder

0

0

0

Ruimtebeslag

0

-

0

Barrièrewerking en verbindingen

0

++

0

Vernatting en verdroging

0

++

0

Vermesting en verzuring

0

---

+

0

++

0

0

0

0

0

0

0

Letmaalcontour (industrie) Luchtkwaliteit

NO2 - jaargemiddelde concentratie PM10 - jaargemiddelde concentratie PM10 - overschrijdingen grenswaarde 24uur-gemiddelde PM2.5 - jaargemiddelde concentratie

Natuur

(Stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden) Doelrealisatie natuur

Overige integrale milieuaspecten Externe

Plaatsgebonden risico en

veiligheid

groepsrisico

Bodem

Milieu hygiënische bodemkwaliteit

41/41