B5. ZIENSWIJZENNOTA 13 5 2025 - 4 6 2025 - 6 11 2025

Nota beantwoording zienswijzen ontwerp-Omgevingsvisie, OER en Participatierapport Opmaak 13 mei 2025 – redactioneel aangepast 4 juni 2025- aangepast 6 november 2025

Aanleiding De ontwerp-Omgevingsvisie, het Omgevingseffecrapport (OER) en het Participatierapport hebben vanaf 31 oktober 2024 zes weken ter inzage gelegen, tot en met 12 december.

Procedure De colleges van B&W van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland hebben op 22 oktober 2024 ingestemd met de ontwerpOmgevingsvisie, het OER en het Participatierapport. De terinzagelegging van de ontwerp-Omgevingsvisie, het OER en het Participatierapport is voor de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland op 30 oktober 2024 gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl. De ontwerpOmgevingsvisie heeft als identificatienummer voor Stede Broec NL.IMRO.0532.OmgevingsvisieSB-ON01, voor Enkhuizen NL.IMRO.0388.OmgevingsvisieENK-ON01 en voor Drechterland NL.IMRO.0498.OmgevingsvisieDL-ON01. We hebben extra inloopavonden georganiseerd, namelijk op 4 november in Enkhuizen, op 5 november in Drechterland en op 6 december in Stede Broec. Dit om eenieder de mogelijkheid te geven vragen te stellen over de stukken die ter inzage zijn gelegd. De ontwerp-Omgevingsvisie, het OER en het Participatierapport waren digitaal raadpleegbaar en konden ook op het gemeentehuis worden ingezien. Van 31 oktober tot en met 12 december 2024 kon een ieder zienswijzen bij de gemeenteraad naar voren brengen. Er zijn 16 1

verschillende reacties van bedrijven en instanties ontvangen. Sommige ingediende zienswijzen zijn door meerdere partijen ingebracht (zie de zienswijzen onder d. en e.) Eén reactie van een instantie ontvingen we buiten de termijn. Naar deze reactie wordt wel verwezen in onderstaande tekst, maar deze reactie is gezien de datum van ontvangst niet beantwoord in deze zienswijzennota. Er zijn 11 reacties van bewoners ontvangen waarvan er 2 mondeling zijn ingebracht binnen de termijn. Deze mondelinge reacties zijn later schriftelijk bevestigd. Alle reacties van de bewoners zijn schriftelijk danwel mondeling binnen de termijn ontvangen en zijn beantwoord in deze zienswijzennota.

Ingediende zienswijzen en reactie op de zienswijzen Gedurende de periode van terinzagelegging zijn er zienswijzen op de ontwerp-Omgevingsvisie ingediend door: a. Enkhuizen Onderneemt en Westfriese Bedrijvengroep, gemarkeerd in deze zienswijzennota met 1, d.d. 10 december 2024; b. De Appelhoek, Biologische melkveehouderij en recreatie, gemarkeerd 2, d.d. 10 december 2024; c. Sneeboer Property B.V., gemarkeerd 3, d.d. 10 december 2024; d. Werkgroep Overlast Zuiderdijk, Alliantie Verkeer Schellinkhout, actiegroep Overlast Zuiderdijk en bewoners, gemarkeerd 4, d.d. 5 december 2024; e. Vereniging Oud Enkhuizen, Stichting Stadsherstel Enkhuizen, Historische Vereniging Oud Stede Broec, Stichting Historisch HoogkarspelWestwoud, Historische vereniging Suyder Cogge en Heemschut Commissie Noord-Holland, gemarkeerd 6, d.d. 9 december 2024; f. Buurtvereniging Oosterdijks Belang, gemarkeerd 8, d.d. 6 december 2024; g. Cumela, Brancheorganisatie voor groen, grond en infra, gemarkeerd 9, d.d. 5 december 2024; h. Stichting EHS1, gemarkeerd 10, d.d. 11 december 2024; i. Liander, gemarkeerd 20, d.d. 11 december 2024 j. Jongerenadviesraad (JAR), gemarkeerd 21, d.d. 11 december 2024 k. Gemeente Medemblik, gemarkeerd 15, d.d. 11 december 2024 l. LTO, gemarkeerd 14, 17 december 2024 (d.d. 11 december 2024 Pro Forma) m. BPD, gemarkeerd 19, d.d. 11 december 2024 n.

Recreatieschap Westfriesland, gemarkeerd 23, d.d. 11 december 2024 o. Vos Bouwmaatschappij, gemarkeerd 26, d.d. 12 december 2024

1 Elektrohypersensitiviteit

2

Op 18 december 2024 is nog een reactie binnengekomen van de Participatieraad. Deze zienswijze is buiten de termijn ingebracht en niet ontvankelijk. • • • • • • • • • • •

3

Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 1), gemarkeerd 5, d.d. 9 december 2024; Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 2), gemarkeerd 7, d.d. 8 december 2024; Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 3), gemarkeerd 10, d.d. 20 november 2024 (inhoud identiek aan Stichting EHS); Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 4), gemarkeerd 11, d.d. 15 november 2024; Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 5), gemarkeerd 16, mondeling ingebracht op 5 november 2024; Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 6), gemarkeerd 17, d.d. 11 december 2024 Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 7), gemarkeerd 18, d.d. 11 december 2024 Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 8), gemarkeerd 22, d.d. 11 december 2024 Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 9), gemarkeerd 25, d.d.12 december 2024 Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 10), gemarkeerd 27, mondeling ingebracht op 6 november 2024 Bewoner (geanonimiseerd, opgenomen als Indiener 11), gemarkeerd 10, d.d. 12 december 2024 (inhoud identiek aan indiener 3)

4

Zienswijzen op de ontwerp-Omgevingsvisie, het OER en het participatierapport 1.

Enkhuizen Onderneemt en Westfriese bedrijvengroep

1 a

Voorstel / argument Verzoekt tot het opnemen van de kansenkaart die is opgesteld in opdracht van indieners en is aangeboden aan de wethouders van de SED. Partijen vragen om de kansenkaart op te nemen in de Omgevingsvisie als wenkend perspectief.

Gemeentelijk standpunt De ontwikkelmogelijkheden omtrent het verbeteren van de oost/ westontsluitng via de N307 die de indiener voorstelt, hebben een aanzienlijke impact. Zowel op de directe omgeving als op de bredere regio. De kansenkaart omvat een aansluiting van de N307 via het Markermeer en mogelijkheden voor revitalisering van bedrijventerrein De kansenkaart heeft betrekking op het verbeteren van de Krabbersplaat en het verbeteren (en eventueel uitbreiden) van ontsluiting in oost west richting. Het doel is om de verbreding Schepenwijk. van de Westfrisiaweg en de Houtribdijk voort te zetten vanaf de rotonde bij Bovenkarspel en een kortere verbinding te De SED-gemeenten zijn van mening dat de voorgestelde aansluiting maken via het Markermeer. Op die manier komt er een van de N307 een ingreep is die waarschijnlijk impact zal hebben op het oplossing voor het vastlopen van de wegverbindingen richting Natura 2000-gebied Markermeer/IJmeer, waardoor een uitgebreid Amsterdam en wordt de Houtribdijk de Noordelijke Ringweg milieuonderzoek noodzakelijk zal zijn. Aangetoond zal moeten worden van Amsterdam. Een dergelijke opwaardering geeft lokale dat het gaat een om een ontwikkeling met een groot maatschappelijk kansen en mogelijkheden. belang waarvoor geen redelijke alternatieven zijn. Daarnaast hebben indieners drie specifieke opmerkingen.

Daarnaast is de opgave om van kansenkaart naar realisatie te komen multidisciplinair en daardoor zeer complex is. Een succesvolle aanpak In de economische omschrijving op bladzijde 11 wordt geheel vereist samenwerking tussen diverse stakeholders, waaronder de niet gerept over uitbreidingsmogelijkheden van de betrokken gemeenten, provincies Noord-Holland en Flevoland, bedrijventerreinen. De versterking van bestaande Rijkswaterstaat, en het bedrijfsleven. Een breed gedragen plan met bedrijventerreinen wordt enigszins benoemd, maar beperkt input van alle relevante partijen is cruciaal om eventuele zich alleen tot verduurzaming en veiligheid. De SEDvervolgstappen te zetten. gemeenten hebben zich middels een convenant met de provincie en Westfriese Bedrijvengroep verplicht om Er is recent een ruimtelijke agenda opgesteld waarbij mede is gekeken gebieden aan te wijzen voor uitbreiding bedrijventerrein. naar de behoefte aan bedrijfsgronden in heel Westfriesland. Hieruit komt dat de bestaande planvoorraad toereikend is bij een matige 5

Bij mobiliteit op bladzijde 13 wordt de aansluiting en doorstroming van de N307 niet benoemd. Ook de ontsluiting de stad in, via bedrijventerrein Ketenwaal wordt niet benoemd. Het uitbreidingsgebied van Schepenwijk wordt op bladzijde 23 aangeduid als zoekgebied, duurzame energie en niet als potentiële uitbreiding voor woningbouw, natuur (noord-zuid verbinding) en bedrijventerrein. Wij snappen deze aanduiding niet en vragen om hier te kijken naar een uitbreiding van Schepenwijk, waar zeker behoefte aan is op langere termijn. Tevens zou het goed zijn om deze kaart, ook de kansen, of mogelijke doorkijk op te nemen naar de kansen die er liggen bij een aanpassing van de N307.

economische groei. De regio gaat uit van een hogere behoefte maar wil hier adaptief mee omgaan. Dat betekent dat we niet bij voorbaat ruimte reserveren. Kansen op de korte termijn Op dit moment zien wij geen directe noodzaak voor verbetering van de doorstroming op de N307. Uit de huidige situatie blijkt dat er weinig tot geen vertraging optreedt bij de toegang tot de Houtribdijk. Mocht dit in de toekomst veranderen, dan zouden mogelijke aanpassingen, zoals een bypass bij de kruising met de Dolfijn een mogelijkheid zijn. Voor nu is er echter geen prioriteit voor dergelijke maatregelen. Kansen op de lange termijn Wat betreft de lange termijn zijn er mogelijk kansen voor uitbreiding van woonwijken, zoals bij Broekerhaven, en transformatie van de Krabbershaven met woningen en parkeeroplossingen. Echter, vanuit Stede Broec heeft een groene stedenbouwkundige ontwikkeling in dit gebied prioriteit, wat invloed kan hebben op de haalbaarheid van dergelijke plannen. De regio Westfriesland is volop in ontwikkeling. Versnelling van de woningbouw is een van de focuspunten. Ook werkt de regio aan werklocaties waarmee we in de toekomst mee vooruit kunnen. De toename van werkgelegenheid en woningen leidt tot een toenemende vraag aan mobiliteit. Die mobiliteit is een essentieel onderdeel van ons leven, het draagt bij aan ons welzijn, inkomen en contacten. Er zijn ook keerzijden.

De huidige wegverbindingen kunnen in de toekomst overbelast raken. En er zijn zorgen voor verminderde leefbaarheid en verkeersveiligheid. Een deel van de oplossing wordt gevonden in de verbetering van andere vervoerswijzen dan gemotoriseerd verkeer. In de omgevingsvisie wordt daarom ingezet op andere vormen van mobiliteit, zoals doorfietsroutes. Het toevoegen van woningen gebeurt zoveel mogelijk rondom knooppunten van openbaar vervoer.

6

Een ander deel van de oplossing zijn investeringen in het bovenlokale wegennet. Dit vereist een regionale aanpak, zoals opgenomen in de Regionale Agenda Mobiliteit Westfriesland 2025-2027. Hierin is afgesproken dat de komende jaren verschillende studies en verkenningen worden uitgevoerd. De verkenning Westfrisiaweg N307 Stede Broec – Enkhuizen is hier onderdeel van. De verdere doortrekking van de Westfrisiaweg in oostelijke richting is een langgekoesterde wens van Westfriese ondernemers. De SED-gemeenten streven naar een duurzame oplossing voor de ervaren knelpunten en het verzilveren van kansen voor de N307. Hierbij dienen de maatschappelijke kosten en baten tegen elkaar te worden afgewogen. Welke maatregelen voor de N307 van toepassing zijn zal moeten blijken uit de regionale onderzoeken en verkenningen. Op basis van de resultaten van deze onderzoeken wordt de omgevingsvisie zo nodig geactualiseerd. Aandachtspunten en uitdagingen Bij de uitwerking van de ontwikkelkansen zoals door de indiener van deze zienswijze voorgesteld zien wij een aantal aandachtspunten en uitdagingen: Inpasbaarheid in en aan de randen van N2000 gebied Zoals hiervoor aangegeven is vergt dit uitgebreid onderzoek en onderbouwing. Financiële en economische haalbaarheid Het verleggen van de N307 en de aansluiting op de Houtribdijk vraagt om gedegen onderzoek naar de financiële en economische haalbaarheid.

Ook de vraag naar bedrijvigheid en industrie op deze locatie moet nauwkeurig worden getoetst. Landschappelijke inpasbaarheid De landschappelijke inpassing van een grootschalige infrastructuurwijziging zoals de verlegging van de N307 moet zorgvuldig worden afgewogen om de ruimtelijke kwaliteit en toeristische waarde van het gebied te waarborgen. 7

Woonwijk Bastion Bij de uitbreiding van de stad Enkhuizen met de woonwijk Bastion zien wij als belangrijk aandachtspunt de aansluiting op de bestaande stad en op de monumentale waarde van de stad Enkhuizen. Het spoor kan immers een barrière vormen voor de sociale cohesie tussen de bestaande stad en de nieuwe wijk. Toerisme en bereikbaarheid De toeristische aantrekkelijkheid en bereikbaarheid van het historische centrum van Enkhuizen, evenals het Zuiderzeemuseum en Sprookjeswonderland, zijn belangrijke punten van aandacht. Het opheffen van de verbinding tussen het havengebied/Flevolaan en de Houtribdijk vinden wij onacceptabel. Deze verbinding is van essentieel belang voor de bereikbaarheid van het historische centrum, het Zuiderzeemuseum en Sprookjeswonderland en vormt hiermee een belangrijke toegang tot het zuidelijk deel van de binnenstad van Enkhuizen. Daarmee vormt deze verbinding een cruciale pijler voor het toerisme en de lokale economie. Het verbreken van deze route heeft onaanvaardbare negatieve gevolgen voor zowel de bezoekersaantallen als de economische vitaliteit van Enkhuizen. Samenwerking met andere overheden De haalbaarheid van deze plannen staat of valt met de samenwerking met andere overheden, zoals de provincie Noord-Holland, Flevoland en Rijkswaterstaat, die nauw betrokken moeten worden bij de verdere ontwikkeling van de plannen.

Mede omdat zij ook bevoegd gezag zijn, en het eigendom hebben van percelen. De voorgestelde ontwikkelkansen van de indiener verdienen dus veel onderzoek. Als in de toekomst meer duidelijkheid is over de haalbaarheid, financiering en de brede draagvlakvorming bestaat er binnen de Omgevingswet de mogelijkheid om een en ander uit te werken in een Omgevingsprogramma. We passen de Omgevingsvisie naar aanleiding van deze zienswijze in die zin aan dat we de hiervoor cursief aangegeven tekst opnemen in de 8

Omgevingsvisie. Dit behelst de verkenning verbetering Westfrisiaweg N307 Stede Broec – Enkhuizen. De zienswijze leidt tot aanpassing van de Omgevingsvisie in die zin dat de hiervoor in de beantwoording aangegeven cursieve tekst wordt toegevoegd aan paragraaf 2.6 van de Omgevingsvisie.

9

2.

De Appelhof (biologische melkveehouderij en recreatie) 2 a

b

Voorstel / argument Naar verhouding is er in de gemeente Drechterland veel ruimte vastgelegd voor zoekgebieden in het kader van de RES. Dit is niet eerlijk naar andere sectoren die ruimte nodig hebben. In de visie van LTO wordt ook benadrukt dat er niet minder landbouwgrond mag komen.

Gemeentelijk standpunt Zonnevelden mogen alleen worden ontwikkeld binnen de contouren van zoekgebieden die zijn vastgesteld in het kader van de Regionale Energiestrategie (RES). Hierover hebben de gemeenteraden besluiten genomen en zijn regionale afspraken gemaakt. Binnen deze zoekgebieden geldt bovendien dat de betrokken grondeigenaar/eigenaren mee moeten willen werken aan het ontwikkelen van initiatieven. Het opwekken van voldoende duurzame energie is echter ook een door de gemeenteraden onderkend belang dat de gemeente wil dienen. Vanuit het Klimaatakkoord en het feit dat we een toekomstig bestendig elektriciteitsnetwerk nodig hebben is duurzame energie noodzakelijk. Daarom leidt deze zienswijze niet tot een aanpassing van de Omgevingsvisie. Deze zoekgebieden volgen uit de RES NHN die door de raad in juli 2024 is vastgelegd. Daarbij zijn keuzes gemaakt over de gebruiksmogelijkheden van gronden en is het verlies van agrarische gronden voor teelt in de afweging meegenomen.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Door zonnepanelen op goede, vruchtbare landbouwgrond Bij het eventueel invullen van het zoekgebied voor zon zal ook altijd te leggen onttrek je waardevolle grond aan het areaal getoetst worden aan de wettelijke kaders en aan de bestaande landelijk goede gronden voor de voedselproductie. Geen zon op het zonneladder die hier ook rekening mee houdt. Ook de gemeente heeft land. Er zijn genoeg daken in de gemeente waar hier regels voor opgenomen in de beleidskaders wind – en zonne- energie zonnepanelen kunnen worden geplaatst. opwekking West-Friesland. Deze gaan over de afstand van zon of wind tot woningen, de manier waarop een en ander vorm krijgt en de manier waarop omwonenden worden betrokken (zie ook de ontwerpOmgevingsvisie hoofdstuk 3 bij Westfries lintenlandschap en Rechtlijnig landschap onder Kans voor duurzame opwek van energie). Verder geldt dat de aanwijzing van de zoekgebieden een besluit is geweest van de gemeenteraad. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

10

2 c

Voorstel / argument Door het plaatsen van zonnepanelen op het land door een grote partij verdring je het plaatsen van zonnepanelen door particulieren/kleine ondernemingen. De zin “Wandelpaden kunnen in een zonnepark worden gerealiseerd (blz 25)”, dat voelt voor de indiener als greenwashing.

d

We missen in de hele visie de transitie naar biologische voedselproductie. Er wordt niet gesproken over biologische landbouw. Ook niet over regeneratieve landbouw en natuur-inclusieve landbouw. Het hele document ademt duurzaamheid, zorg voor natuur en milieu maar de enige landbouwsector die daarmee bezig is, zijn de bovengenoemde landbouwvormen en die worden helemaal niet genoemd. Dit scoort beter dan een zonnepark op vruchtbare grond. Waar is de ruimte voor biologische landbouw en de kleine voedselcorporaties?

Gemeentelijk standpunt Wij bieden ruimte voor beide. In de ontwerp-Omgevingsvisie staat bij het thema duurzaamheid, natuur en recreatie; “We zorgen dat bedrijven in de landbouw onder voorwaarden kleine windturbines en zonneweides kunnen oprichten binnen het vlak waarin ze mogen bouwen volgens het omgevingsplan”. Dit is ook verwerkt in onze beleidskaders zon en windenenergie opwekking West-Friesland. Waar mogelijk wordt een zonnepark mede benut voor wandelverbindingen. Dit sluit goed aan bij het voornemen in de Omgevingsvisie om de recreatiemogelijkheden te versterken. Wij zien dit niet als greenwashing maar als slim meervoudig gebruik van grond. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Er bestaat een positieve grondhouding richting biologische landbouw en natuurinclusieve landbouw. In hoofdstuk 2 van de ontwerpOmgevingsvisie staat bij het thema gezondheid, welbevinden en milieu: we stimuleren duurzame en vernieuwende bedrijven. Daarbij wordt als voorbeeld genoemd; bedrijven die zich richten op het sterker maken van de natuur. Binnen de agrarische ontwikkelingen die mogelijk zijn is verder geen onderscheid gemaakt tussen biologische landbouw en gangbare landbouw. Voor biologische landbouw bestaat daarmee evenveel ruimte als voor gangbare landbouw. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie

11

2 e

f

Voorstel / argument In de bollenteelt worden veel bestrijdingsmiddelen gebruikt. Deze sector zal haar best moeten doen om de teelt milieuvriendelijker te maken. De bollenteelt in zijn huidige vorm past niet in Drechterland en niet in de Omgevingsvisie.

Het areaal landbouwgrond moet gelijk blijven. Is een woningbouwprogramma zoals bij Hoogkarspel wel noodzakelijk? Het zou gemakkelijker gemaakt moeten worden om woningen te splitsen, tiny houses te plaatsen op grote erven, kangoeroewoningen te plaatsen en om vrijstaande schuren te verbouwen tot appartementen (blz 19).

Gemeentelijk standpunt De bevoegdheid om hierin op te treden ligt niet bij de lokale overheid. De voorschriften die bij gebruik van gewasbeschermingsmiddelen moeten worden nageleefd zijn door de landelijke overheid gesteld in het Besluit Activiteiten Leefomgeving (Bal). De Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Wgb) regelt de toelating, het op de markt brengen en het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en biociden. Het toezicht op de naleving daarvan geschiedt door de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA). In alle gevallen geldt dat de strengste voorschriften, uit het Bal of die op het wettelijk gebruiksvoorschrift staan, gelden. Dit neemt niet weg dat we vermindering van gewasbestrijdingsmiddelen toejuichen. In de sector wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de toepassing van gewasbestrijdingsmiddelen te beperken. Dit is een positieve ontwikkeling. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Bij Hoogkarspel ligt een zoekopdracht voor een woonuitbreiding aan de rand van de kern. We doen dit om in de toekomstige woningbouwlocatie woningbehoefte te voorzien. De behoefte daaraan is duidelijk naar voren gekomen in regionaal onderzoek. We onderzoeken daarnaast de mogelijkheden tot het splitsen van woningen en meergeneratiewoningen op percelen. Hiervoor moet nog beleid worden ontwikkeld.

Als het toekomstige beleid hier ruimte voor laat is dit echter absoluut onvoldoende om in de woningbehoefte te voorzien. De realisering van woonwijken blijft nodig, waaronder die bij Hoogkarspel (zie ook de beantwoording van zienswijze 11.b) De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

12

3.

Sneeboer Property B.V. 3 a

Voorstel / argument Gemeentelijk standpunt De informatie over economie met 2 pagina’s in de De Omgevingsvisie is opgebouwd rond zes thema’s waaronder het thema ontwerp-Omgevingsvisie is erg beknopt en summier. Het economie (zie hoofdstuk 2 Toekomstbeeld). Alle thema’s zijn uitgewerkt op draait toch om wonen EN werken? Of wordt dat verder ongeveer twee bladzijden in overeenstemming met het feit dat een uitgewerkt in het Omgevingsplan? Dat er duidelijk gemaakt Omgevingsvisie de hoofdlijnen benoemt. Hoofdstuk 2 is overigens niet de wordt, wat wordt verwacht om toekomstbestendig te enige plek waar uitspraken staan over economie. De integrale koers en kunnen ondernemen? kansen op het niveau van deelgebieden zijn verwerkt in hoofdstuk 3. En er zijn ook nog zaken die nader worden uitgewerkt in programma’s. Dit vindt u in het hoofdstuk 5 onder uitvoering. Uw bedrijf heeft een plek op een bestaand bedrijventerrein. De Omgevingsvisie geeft voor die plek geen veranderingen aan. De juridische regels voor wat er exact mag op een locatie staan in het omgevingsplan. Op dit moment geldt het tijdelijke omgevingsplan. Dit omgevingsplan stoelt op de bestaande bestemmingsplannen en verordeningen die de gemeente heeft. De gemeente werkt de komende jaren aan het definitieve omgevingsplan. Ook in dat project vindt participatie plaats en kunnen partijen reageren.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

13

4.

Werkgroep Overlast Zuiderdijk, Alliantie Verkeer Schellinkhout, actiegroep Overlast Zuiderdijk en bewoners 4 a

Voorstel / argument De indieners, zijnde bewoners en actiegroepen woonachtig in het Westfries lintenlandschap, waarderen de intentie van de SED-gemeenten voor verbetering van de leef-kwaliteit en ondersteunen de omschrijving van de waarden van het Westfries lintenlandschap en de Zuiderdijk. Indieners verzoeken de gemeente om in de definitieve Omgevingsvisie een veel hogere prioriteit te geven aan rust en veiligheid voor fietsers en voetgangers op de Zuiderdijk dan in de huidige ontwerp-Omgevingsvisie tot uitdrukking is gebracht. Indieners vragen om duidelijk te maken hoe de opgenomen afbouw van het gebruik door motoren vorm gaat krijgen. Indieners doen de suggestie om de tekst te verscherpen en het volgende in de Omgevingsvisie op te nemen:

Gemeentelijk standpunt De ontwerp-Omgevingsvisie geeft concreet aan dat er Drechterland een zone is van 350 meter landinwaarts en 100 meter buitendijks, waarin geen ontwikkelingen kunnen worden gerealiseerd die haaks staan op het open, kleinschalige en romantische karakter van het dijkenlandschap. Aan weerszijden van de dijk willen we daarom geen nieuwe bouwrechten bieden. Een uitzondering geldt voor kleinschalige en /of tijdelijke voorzieningen en horeca voor dagrecreatie, zoals een strandje en strandtent. De visie stelt ook dat er gewaakt wordt voor te veel snelheid en lawaai op de dijk. En spreekt over het afbouwen van het gebruik door motoren. De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. Dit brengt met zich mee dat een dergelijke visie ook ambities benoemt die nog niet heel concreet zijn uitgewerkt. We begrijpen dat dit voor u geen garanties geeft.

In de voorbereiding van de Omgevingsvisie is gebleken dat de snelheid en mate waarin rust wordt nagestreefd een onderwerp van discussie is. Maatregelen moeten genomen worden waardoor snelheid en Er is meer tijd nodig om de hoofdlijn die neergezet is in deze geluid, veroorzaakt door motorvoertuigen, wordt Omgevingsvisie te concretiseren. Dit krijgt een plek in het programma geminimaliseerd, in die mate dat beide geen hinder opleveren buitengebied dat in de Omgevingsvisie is aangekondigd. Zie hiervoor voor de wandelaar en fietser. De beleving van de natuur en hoofdstuk 3 onder ‘’Betekenisvolle Westfriese dijk” en hoofdstuk 5 omgeving mag er niet door beïnvloed worden. onder “Uitvoering”. Ook de afweging over eventuele vermindering van snelheid of geluid van motorvoertuigen kan in dat kader nader worden bekeken.

14

4

b

Voorstel / argument

Indieners vragen de gemeenteraad zich in de definitieve Omgevingsvisie expliciet uit te spreken voor een motorvoertuigenluwe Zuiderdijk. Motorvoertuigen worden door de verschillende maatregelen ondergeschikt gemaakt aan wandelaars en fietsers, de motorvoertuigen zijn op de dijkweg te gast. Ze vragen de gemeenteraad tevens om een hoge prioriteit te geven aan een snelle realisatie van de maatregelen.

Gemeentelijk standpunt U geeft ook aan dat er meer aandacht moet komen voor veiligheid van wandelaars en fietsers op de Zuiderdijk. Veiligheid in het verkeer is zeker een thema in de Omgevingsvisie zoals aangegeven in Hoofdstuk 2 onder mobiliteit en toegankelijkheid. Het aspect veiligheid zal dan ook meegenomen worden in de verdere uitwerking van het beleid voor de Zuiderdijk in het programma buitengebied. De zienswijze leidt derhalve niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Voor de beantwoording van deze vragen verwijzen we grotendeels naar het antwoord onder 4-a. Een meer op uitvoering gerichte duiding van maatregelen past bij het instrument omgevingsprogramma. In de Omgevingsvisie wordt nu gesproken over het afbouwen van het gebruik voor motoren. De indieners vragen om dit breder te maken en zich uit te spreken voor een motorvoertuigenluwe Zuiderdijk. In de ontwerp-Omgevingsvisie staat een verwijzing naar het raadsbesluit van 20 april 2021: Voor het gedeelte van de Westfriese Omringdijk dat in de gemeente Drechterland ligt werken we de meer gedetailleerde afspraken uit het raadsbesluit zaaknummer 8941115; nr. 2021-19 nader uit in het programma Buitengebied (zie paragraaf 5.2).

In de tekst van dit raadsbesluit uit 2021 wordt bij het onderwerp recreatie aangegeven: Eventuele verbods- en of beperkende maatregelen voor het motorvoertuigenluw maken van de dijk, zullen zich beperken dat de zomerse weekenden (april-oktober). Een verdere inperking van motorvoertuigen is op voorhand niet aan de orde. Op die plek, in het programma buitengebied, kan gekeken worden naar de suggesties die u in deze zienswijzen doet. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

15

4 c

d

e

Voorstel / argument Indieners vragen de gemeenteraad zich uit te spreken over: - Het weren van motoren op de Zuiderdijk tijdens de weekenden tussen april en oktober (voortzetting van beleid), zolang er geen uitspraak is gedaan voor alle motorvoertuigen. Dit beleid kan heroverwogen worden nadat de maatregelen gericht op het motorvoertuigen-luw maken van de Zuiderdijk zijn gerealiseerd en effect hebben gehad; - Indien afsluiting voor één groep motorvoertuigen juridisch problematisch blijkt te zijn te kiezen voor een tijdelijke afsluiting voor alle motorvoertuigen gedurende de weekenden tussen april en oktober met ingang van april 2025’. Geen wandelroutes aan de binnenzijde van de Zuiderdijk aan te leggen.

De bestaande strandjes alleen indien nodig uit te breiden en zonder meer af te zien van de aanleg van drie nieuwe strandjes.

Gemeentelijk standpunt Verwezen wordt naar de beantwoording onder 4-a en 4-b. Er is meer tijd nodig om de juiste balans te vinden voor het verkeer en de rust op de Zuiderdijk. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

Op dit moment zijn er geen plannen voor de aanleg van wandelroutes nabij de Zuiderdijk, maar toekomstige aanleg willen we niet uitsluiten. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Het aanbod van recreatiestrandjes voorziet in een behoefte van zowel bewoners als toeristen om te recreëren. Insteek is om de huidige recreatiestrandjes te behouden. Het aanleggen van recreatiestrandjes kan alleen als het de waarde van de Westfriese dijk inclusief de natuurwaarden niet schaadt. Bij de minimum voorwaarden op het gebied van natuur staat in de Omgevingsvisie hoofdstuk 2; Het plan draagt bij aan het behoud van de natuurwaarden. Daarnaast staat bij ruimtelijke kwaliteit hoofdstuk 2; Het plan speelt in op de waarden van de Waardenkaart die bestaan op of in de directe omgeving van het plan. De Westfriese Omringdijk staat op deze kaart en wordt ook in de tekst als belangrijke waarde benoemd. Daarmee is voldoende geborgd dat er geen strandjes komen die schade aanrichten aan de omgeving. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

16

4 f

Voorstel / argument Zonder enig voorbehoud van het idee van de hand te wijzen om evenementen die reuring geven in dit gebied toe te laten staan en te faciliteren.

Gemeentelijk standpunt De tekst over evenementen slaat op het gehele gebied “Westfries lintenlandschap”. Deze tekst luidt: Ook evenementen die tijdelijk reuring geven en bezoekers aantrekken kunnen bijdragen aan een aantrekkelijk recreatief klimaat. Bereikbaarheid en parkeren zijn belangrijke aandachtspunten bij deze ontwikkelingen. Vanzelfsprekend gaat er ook bij een aanvraag voor een evenement een afweging vooraf waarbij gekeken wordt naar de wenselijkheid in allerlei opzichten. We zien geen aanleiding om deze tekst uit de Omgevingsvisie te halen en denken dat evenementen mits passend in maat, schaal en omgeving, nu en in de toekomst belangrijk zijn voor inwoners en bezoekers.

g

Indieners vragen de gemeenteraad om het natuurbelang van de Zuiderdijk boven het recreatieve belang te plaatsen.

h

Indieners vragen de gemeenteraad om bewoners van Drechterland actief te betrekken bij de verdere ontwikkeling of aanpassing van de Omgevingsvisie.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Zoals hiervoor aangegeven; bij de minimum voorwaarden op het gebied van natuur staat in de Omgevingsvisie hoofdstuk 2; Het plan draagt bij aan het behoud van de natuurwaarden. Hiermee is aangegeven dat we bij de beoordeling van initiatieven het natuurbelang betrekken. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Als er uitwerkingen plaatsvinden in de vorm van een programma, dan zal daarbij ook weer participatie plaatsvinden. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

17

5.

Indiener 1 [geanonimiseerd] 5 a

Voorstel / argument Een verdere uitbreiding van Venhuizen Centrum West richting de Torenweg zorgt er voor dat die fraaie karakteristieke doorzichten langs bijvoorbeeld boerderijen of andere bebouwing op de mooie Hemmerbuurt teniet worden gedaan door nieuwbouw. Wat aangegeven wordt in dit ontwerp omgevingsplan, strookt dus niet met het voorstel in hetzelfde ontwerp omgevingsplan, waarbij het zoekgebied voor woningbouw waar die mooie doorzichten nu nog aanwezig zijn en beschermd moeten worden.

b

Ontsluiting op de Hemmerbuurt vanuit dit zoekgebied is niet veilig, voor voetgangers, booster- en driewiel bestuurders en fietsers.

Gemeentelijk standpunt Het plan dat voorligt is de Omgevingsvisie. Een Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. In deze visie op hoofdlijnen is met een symbool van twee huisjes aangegeven dat we ergens aan de rand van Venhuizen een locatie zoeken voor woningbouw. Het symbool geeft alleen aan dat we aan de randen van Venhuizen naar een goede plek zoeken. Het symbool moet niet begrepen worden als de exacte locatie waar we de woningen willen bouwen. Daarnaast is er ten westen van de Torenweg een roze arcering opgenomen. Dit geeft aan dat er een vastgesteld juridisch plan is op basis waarvan daar woningen kunnen worden gebouwd. De Omgevingsvisie laat hier alleen zien wat inmiddels is vastgesteld in het juridische plan voor dit gebied. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. De zoekopdracht voor woningbouw wordt nader uitgewerkt in een omgevingsprogramma uitbreiding Venhuizen (zie hoofdstuk 3 ontwerpOmgevingsvisie bladzijde 34 en hoofdstuk 5 bladzijde 45). Daarin kijken we naar alle belangrijke factoren waaronder de manier waarop het gebied ontsloten wordt voor auto’s en voor langzaam verkeer. Gemeld moet hierbij worden dat de vervolgactie om te zoeken naar een nieuwe plek voor woningbouw bij Venhuizen inmiddels is opgeschort. Er wordt gewerkt aan het onderzoek naar uitbreidingsmogelijkheden bij Hoogkarspel (programma Hoogkarspel).

Als dit programma is vastgesteld en bekend is hoeveel woningen hier kunnen worden gebouwd, wordt de noodzaak voor een verdere uitbreiding van Venhuizen heroverwogen. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

18

5 c

d

e

f

g

19

Voorstel / argument De bomenstrook langs het kanaal en grenzend aan de locatie Markerwaardweg/Koggeweg in Venhuizen is niet ingetekend op de plattegronden.

Voor de locatie aan de hoek Koggeweg/ Markerwaardweg en grenzend aan de bomenstrook is een mooi woningbouwplan gemaakt, met goede en probleemloze ontsluitingen. Dit gebied is helaas niet ingetekend als zoekgebied voor Woningbouw. Deze omgeving biedt mooie kansen voor bewegen en ontspannen in het groen. Er zou een wandelpad langs de bomenstrook en het Kanaal in Oostelijke richting uitgebreid kunnen worden wellicht tot het Padlandbos. Beide gebieden zouden dan verbonden kunnen worden met een brug.

Gemeentelijk standpunt U doelt vermoedelijk op de strook bosplantsoen langs het water/kanaal. Op de visiekaart van de Omgevingsvisie zijn vooral de doorgaande groenstructuren ingetekend die gebieden met elkaar verbinden. Dat neemt niet weg dat er ook kleinere beplantingen zijn die waarde hebben. Bij het nadenken over de beste uitbreidingsrichting en de invulling daarvan wordt ook gekeken naar voor de biodiversiteit of in ruimtelijke zin belangrijke kleinere groenvoorzieningen. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Zoals opgenomen in het antwoord op punt 5-a en 5-b wordt bij het programma uitbreiding Venhuizen gekeken naar alle potentiële uitbreidingsmogelijkheden en de voor- en nadelen van deze locaties. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Een dergelijk idee past goed bij de intenties van de gemeente op het gebied van gezondheid en recreatieve mogelijkheden (zie de ontwerpOmgevingsvisie hoofdstuk 2 bladzijde 7 tot en met 9). Indien deze locaties wordt gekozen kan gekeken worden of iets dergelijks mogelijk is.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Vanuit plan Koggeweg Centrum Oost kunnen de slootjes Voor deze suggestie geldt hetzelfde als hiervoor weergegeven onder punt aangetakt worden op het Kanaal waardoor een mooie tocht 5-e. tot de mogelijkheden behoort. Hier kan dan meer gebruik van de waterwegen worden gemaakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Het land van de Koggeweg/Markerwaardweg is nu Een gedeelte van de omgeving van Venhuizen heeft op dit moment ingetekend als grootschalige productielocatie voor grootschalige bedrijven. Het type bedrijven dat hier zit heeft relatief veel agrarische producten. De buurt zal niet blij zijn als de nodige bebouwing nodig. In de ontwerp-Omgevingsvisie staat hierover: gewasbeschermingsmiddelen gespoten moeten worden. “Eén van de gebieden die mogelijk voor maatwerk in bouwvlakken in aanmerking komt is het gebied ten zuidoosten van Venhuizen (zie de arceringen op de waardenkaart). Belangrijk is daarbij dat voldoende meerwaarde wordt geboden zoals aangeven onder “Stap voor stap werken

aan uw plan”. In het bijzonder moeten bedrijven aandacht besteden aan de zoetwaterbeschikbaarheid en mogelijkheden voor waterberging en

5

Voorstel / argument

Gemeentelijk standpunt hergebruik van water. Het aangegeven gebied is namelijk ook het gebied waar de risico’s voor droogte relatief groot zijn.” De aanduiding is hier opgenomen om aan te geven dat de bouwmogelijkheden van agrarische bedrijven hier mogelijk (dit moet nog nader worden afgewogen in het omgevingsprogramma buitengebied) ruimer moeten worden. Dit staat geheel los van het eventuele gebruik van gewasbeschermingsmiddelen.

20

h

Verdichten van dorpscentra tast het mooie groene en ruimte karakter van het landelijke dorp Venhuizen aan. Wellicht zal dit op termijn parkeerperikelen geven.

i

Aan woningbouw op de locatie Koggeweg Centrum Oost is behoefte. Dat is aangetoond. Een dergelijk bouwplan biedt mooie kansen om ontmoetingsplekken, zorg en groen mee te laten groeien.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Het onderdeel verdichten van woningbouw in het centrum is opgenomen omdat Venhuizen een groter dorp is met goede voorzieningen. In zo’n omgeving zijn voorzieningen dichtbij en is wonen voor veel doelgroepen aantrekkelijk. Dit kunnen ook woonvormen zijn waar minder autobewegingen mee gemoeid zijn dan bij bijvoorbeeld gezinswoningen. Dat neemt niet weg dat bij elke ontwikkeling wordt gekeken naar de oplossingen voor parkeren. Bij de minimumeisen (ontwerp-Omgevingsvisie bladzijde 14) is dan ook opgenomen “Het plan voorziet in voldoende mogelijkheden om te parkeren”. In de praktijk betekent dit dat parkeren normaliter binnen het eigen plan moet worden ingepast. Dit tenzij de bestaande openbare ruimte daarin kan bijdragen. Dit met de voorwaarde dat dit niet ten koste mag gaan van openbaar groen. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Bij de keuze van de beste locatie voor uitbreiding wordt ook gekeken naar de afstand tot voorzieningen en de mogelijkheden om voorzieningen in het plangebied te realiseren. Ontmoetingsplekken zijn ook in de ontwerp-Omgevingsvisie als belangrijk aangemerkt. Zie hiervoor ook de tekst onder wonen en samenleven en

gezondheid, welbevinden en milieu in de ontwerp-Omgevingsvisie, hoofdstuk 2. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

5 j

Voorstel / argument Gemeentelijk standpunt Drechterland stimuleert en faciliteert woningbouw om Zoals hiervoor aangegeven wordt bij het programma uitbreiding Venhuizen tegemoet te komen aan de woonwensen van de inwoners. gekeken naar alle potentiële uitbreidingsmogelijkheden en de voor- en De locatie Koggeweg Centrum Oost verdient het serieus in nadelen van deze locaties. overweging te worden genomen als toekomstig zoekgebied voor woningbouw. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie wordt ambtshalve aangepast in die zin dat de actie om te zoeken naar een nieuwe plek voor woningbouw bij Venhuizen nog niet direct aan de orde is. Bij het deelgebied Hoogkarspel en Venhuizen in paragraaf 3.6 geven we aan dat afhankelijk van het onderzoek naar uitbreidingsmogelijkheden bij Hoogkarspel (programma Hoogkarspel) wordt overwogen of verdere uitbreiding van Venhuizen nodig is. Bij het hoofdstuk 5, paragraaf 5.2 wordt bij het programma Venhuizen tussen haakjes toegevoegd ‘afhankelijk van woningbouwmogelijkheden bij Hoogkarspel binnen het programma Hoogkarspel’.

21

6.

Vereniging Oud Enkhuizen, Stichting Stadsherstel Enkhuizen, Historische Vereniging Oud Stede Broec, Stichting Historisch Hoogkarspel-Westwoud, Historische vereniging Suyder Cogge en Heemschut Commissie Noord-Holland 6 a

Voorstel / argument De ontwerp-Omgevingsvisie is niet erfgoed inclusief. Waar de bouwstenen nota’s nog aandacht besteden aan de identiteit en (cultuurhistorische) omgevingskwaliteit is dat in deze Omgevingsvisie niet het geval. In hoofdstuk 3 bestaande waarden en koers per gebied, worden de kernwaarden en identiteiten slechts summier beschreven. Hierdoor is het onduidelijk op welke wijze initiatiefnemers een bijdrage moeten leveren aan het behouden en versterken van die kernwaarden en identiteiten.

Gemeentelijk standpunt De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. De juridische regels voor het behoud van aardkundig waarden, archeologische waarden, waarden van het beschermde stadsgezicht en waarden van karakteristieke panden zijn opgenomen in het omgevingsplan. In hoofdstuk 2 van de ontwerp-Omgevingsvisie, onder ruimtelijke kwaliteit, is opgenomen "We behouden en versterken”: - Het karakter van ons landschap. - De Westfriese Omringdijk. - Het karakter van de historische binnenstad van Enkhuizen, de vesting met schootsveld en havens. - Het karakter van onze historische bebouwingslinten. - Het groene en waterrijke karakter van ons buitengebied en onze wijken. - Aardkundige waarden in de vorm van kreekruggen. - Ons cultureel erfgoed (stolpen, kerken, molens, vuurtoren, watertoren en archeologische waarden). Dit met een verwijzing naar de waardenkaart. Dit is een duiding op hoofdlijnen. Bij de verschillende deelgebieden in hoofdstuk 3 is dit gespecificeerd per gebied. Zo zie je bij het deelgebied “Overige kernen” als waarde: - Kenmerkende lintbebouwing met karakteristieke afwisseling van woonbebouwing, stolpen, kerken en doorzichten. Dit is voor een visie op hoofdlijnen voldoende geformuleerd. De bescherming in juridische zin is geformuleerd in het omgevingsplan. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

22

6 b

Voorstel / argument Gemeentelijk standpunt Onduidelijk is hoe de Waardenkaart geschikt gemaakt Bij een initiatief wordt altijd als eerste gekeken of dit initiatief in het wordt voor het detailniveau van het omgevingsplan en de omgevingsplan past. Als dit niet het geval is en een initiatiefnemer wil het vergunningscheck. Een toelichting hierop ontbreekt. De initiatief toch indienen dan kijken we naar de Omgevingsvisie. In de monumenten, beschermde stadsgezichten, landschappen Omgevingsvisie is aangegeven dat je naar alle onderdelen van Hoofdstuk 2 en naoorlogse erfgoed ontbreken in de Omgevingsvisie. moet kijken, dus ook naar ruimtelijke kwaliteit waaronder erfgoedwaarde. Bij het afwegen van plannen zijn de minimale waarden: 1. Het plan speelt in op de waarden van de Waardenkaart die bestaan op of in de directe omgeving van het plan. 2. Het plan draagt bij aan het in stand houden van belangrijke cultuurhistorische waarden waaronder archeologische en aardkundige waarden. Op deze wijze is voorzien in instructies om erfgoed te beschermen en te behouden voor een initiatief dat niet in het omgevingsplan past maar via de intaketafel aan de omgevingstafel wordt behandeld (zie ook hoofdstuk 4 Stap voor stap werken aan uw plan).

Enkele door u genoemde voorbeelden zoals het beschermde stadsgezicht en beschermde landschappen zijn overigens wel genoemd in de Omgevingsvisie en staan op de Waardenkaart.

c

23

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Door het ontbreken van een duidelijke vermelding in de Zie de beantwoording onder 6-b. De verplichting die hier wordt aangehaald Omgevingsvisie maken wij ons zorgen over het behouden geldt voor het omgevingsplan. In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is en versterken van ons gezamenlijke erfgoed. Er wordt aangegeven dat de bescherming van erfgoed plaats moet vinden in het gewezen op dat wij niet beschikken over de sinds 2012 omgevingsplan. verplichte inventarisatie cultuurhistorische waarden. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

6 d

e

Voorstel / argument In het OER staat dat het goed gaat met de cultuurhistorische waarden. Dat valt niet te rijmen met de gegevens die in de “Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie” genoemd worden. Hierin staat dat de SED-gemeenten niet expliciet aandacht besteden aan cultureel erfgoed in de Omgevingsvisie en dat er onvolddoende personeel is om de erfgoedtaken uit te voeren.

Gemeentelijk standpunt De genoemde monitor wordt eens in de twee jaar door de gemeenten zelf ingevuld. Deze gaat over alle vormen van beleid en uitvoering van het beleid op het gebied van erfgoed. In het OER is voor de bestaande situatie eerst gekeken naar het bestaande beleid. De gemeenten Enkhuizen en Stede Broec hebben beiden recentelijk een erfgoednota opgesteld met als doel om de kwaliteit en het erfgoed in de gemeenten te beschermen en te behouden. Dit is het uitgangspunt geweest voor de positieve beoordeling van de huidige en toekomstige situatie zonder vaststelling van de Omgevingsvisie. Beschikbaarheid van personeel om beleidstaken uit te voeren is geen onderdeel van een OER en derhalve niet mee beschouwd. We begrijpen vanzelfsprekend dat die beschikbaarheid wel belangrijk is. We beschouwen zowel de markering in de Monitor die u aanhaalt als uw zienswijze dan ook als een belangrijk signaal. Voor wat betreft de aandacht voor het onderwerp in de Omgevingsvisie is het zo dat de cultuurhistorische waarden, zoals hiervoor aangegeven, wel op hoofdlijnen zijn geduid.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Het is onjuist om de Westfriese Omringdijk in het OER De Westfriese Omringdijk wordt voor het gedeelte gelegen in Drechterland aan te merken als kansen op een positief effect, dit in de Omgevingsvisie beschermd door in een zone van 350 meter betreft een provinciaal monument. Bescherming zou niet landinwaarts en 100 meter buitendijks geen ontwikkelingen te faciliteren nodig hoeven zijn. Voorgesteld wordt dit argument te die haaks staan op het open, kleinschalige en romantische karakter van het verwijderen en de conclusie te herschrijven. dijkenlandschap. In de leidraad Landschap en Cultuurhistorie van de provincie Noord-Holland (2018) is opgenomen dat een zone tot maximaal 200 meter van de dijk geldt. Dit is een zone waarin bij voorkeur geen ontwikkelingen worden geplaatst die de openheid aantasten. Als er toch ontwikkelingen plaatsvinden moeten deze een bijdrage leveren aan de kwaliteit van de dijk. De Omgevingsvisie heeft hier een strenger regime dan vanuit de provincie wordt aangehouden. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

24

6 f

g

Voorstel / argument Het is onduidelijk hoe de beschreven ambities zich in de uitvoering zullen verhouden tot de cultuurhistorische waarden. Het ontbreekt aan een opdracht aan initiatiefnemers dat er een verplichting is om zorgvuldig met de bestaande Cultuurhistorische waarden moet worden omgegaan. Wij maken ons zorgen over de verankering van ons erfgoed in de Omgevingsvisie en de doorwerking straks in het Omgevingsplan. Wij roepen u op de definitieve versie van de Omgevingsvisie Erfgoed inclusief te maken.

Gemeentelijk standpunt Zie de beantwoording onder 6-b.

Bij het opstellen van het omgevingsplan wordt gebruik gemaakt van het nu geldende tijdelijke omgevingsplan. Dit tijdelijke omgevingsplan omvat alle bestemmingsplannen en beheerverordeningen die voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet golden. De opdracht voor het op te stellen omgevingsplan is om de regels op het gebied van erfgoed uit het tijdelijke omgevingsplan zoveel als juridische mogelijk beleidsneutraal over te nemen in het nieuwe omgevingsplan. Daarnaast moet het nieuwe omgevingsplan de hoofdlijnen van de Omgevingsvisie in het omgevingsplan verwerken. In het geval van erfgoed zijn zowel de regels uit het tijdelijke omgevingsplan op behoud van erfgoed gericht als de doelen uit de Omgevingsvisie. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

25

7.

Indiener 2 [geanonimiseerd] 7 a

Voorstel / argument Gemeentelijk standpunt Het bedrijf aan de Voetakkers is van de familie en gelegen We begrijpen uw verwarring. In het Masterplan is een wat groter gebied midden in het eventuele toekomstige recreatiegebied. aangegeven als lange termijn ontwikkelgebied voor sport- en recreatie. Hierop rust een voorkeursrecht gemeenten. Afgelopen Vooralsnog is het gebied waar indieners bedrijf voeren niet in beeld om bij jaar is het voorkeursrecht bijna geheel van het land van de ontwikkelingen te worden betrokken. Voor de langer termijn willen we de indiener afgegaan. Maar tijdens de inloopavond doorontwikkeling echter niet uit sluiten. merkte indiener dat alle grond weer als recreatiegebied is aangevinkt. De familie wil graag eerlijk en netjes De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. behandeld worden en samen met de gemeente Stede Broec voor een mooie oplossing gaan. De zienswijze leidt gedeeltelijk tot een aanpassing van de Omgevingsvisie.

26

Fragment Visiekaart ontwerp-Omgevingsvisie waar de legenda-eenheid “Te ontwikkelen sport- en recreatielandschap” op staat

27

8.

Buurtvereniging Oosterdijks Belang 8 a

b

c

Voorstel / argument De buurtvereniging ziet dat de gemeente veel van hun waarden en visies delen. Zij merkt wel op dat het stiltegebied “Grootslag Oost” niet wordt benoemd in de visiekaart. In de visie wordt gezegd: “We waken voor te veel snelheid en lawaai op de dijk in verband met het nabijgelegen stiltegebied.” Het hele buitengebied inclusief de dijk en de dijkweg ligt IN het stiltegebied. Hoe wordt invulling gegeven aan het “waken”?

Gemeentelijk standpunt Dit stiltegebied is opgenomen op de Waardenkaart. Dit omdat stilte een waarde is die we moeten behouden. Bij de visiekaart gaat het met name over ontwikkelingen. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Deze tekst moet zijn; ‘’we waken over te veel snelheid en lawaai op en langs de dijk’’. Dit omdat de auto-ontsluiting hier langs de Westfriese Omringdijk loopt en omdat de dijk onderdeel is van het stiltegebied. ‘Waken’ betekent in dit kader onder meer dat we bij initiatieven en aanvragen voor evenementen opletten of het initiatief of evenement passend is bij de regels die gelden voor het stiltegebied.

De zienswijze leidt gedeeltelijk tot aanpassing van de Omgevingsvisie. De aanduiding ‘stiltegebied’ vervalt in deze passage. Het ontbreekt in de visie dat er meer bescherming nodig Bij het rechtlijnig landschap is bij de waarden in hoofdstuk 3 het Bijzonder is voor Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL). Wij zien Provinciaal Landschap (vanaf 2024: Beschermd Landschap/BL) Oosterdijk graag een vergelijkbare opmerking in de visie zoals dit bij opgenomen. Dit markeert het feit dat hier op provinciaal niveau regels voor een stiltegebied is gedaan. En dat meer kenbaar wordt zijn. Het herhalen van beleid op provinciaal niveau in een Omgevingsvisie is dat het een beschermd gebied is (bebording). minder wenselijk omdat de gemeente haar Omgevingsvisie dan moet aanpassen als de provincie het beleid zou veranderen. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) waarin we de Omgevingsvisie gaan publiceren is er juist op gericht om op een locatie te kunnen klikken en dan het beleid van de verschillende overheden te zien. Hoewel de bekendheid van beschermde landschappen en stiltegebieden belangrijk is, zijn we als gemeenten terughoudend met het plaatsen van borden in het openbaar gebied. Wellicht zijn er andere mogelijkheden om meer aandacht voor de kwaliteit van deze gebieden te vragen. De Omgevingsvisie is vooral een visie op hoofdlijnen.

Keuzes over de berichtgeving over de status van deze gebieden liggen meer op het vlak van uitvoering. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

28

8 d

e

f

Voorstel / argument In de visie wordt gezegd: “Voor de werkzaamheden bij de uitbreiding van de drinkwaterfabriek van PWN zoeken we samen met de buurgemeente Medemblik een tijdelijk alternatieve route voor het vrachtverkeer ...” Er wordt slechts 1 verkeersaspect benoemd. Het gaat hier ook om doorgaand vrachtverkeer zonder de bestemming PWN en georganiseerde motoren- en autotochten. De verkeerssnelheid van 30 km/uur wordt hier overschreden. Doorgaand verkeer door verblijfsgebieden is niet gewenst. Wij zien graag dat Enkhuizen een overall verkeersbeleid heeft. Ofwel een verkeersvisie en beleid ontwikkelt voor de hele gemeente. Er is geen beleid voor trillinghinder. Hierover is niets in de visie opgenomen. In de visie van onze buurtvereniging staat dat er kans op trillingen is. De buurtvereniging ziet graag een trillinghinderonderzoek voor Oosterdijk en de oude westelijke uitvalsweg van Enkhuizen het Westeinde (en het centrum?). De buurtvereniging vraagt de gemeente de trillinghinder in kaart te brengen.

Gemeentelijk standpunt We begrijpen het probleem van vrachtverkeer in Oosterdijk. Tegelijkertijd is het heel lastig zo niet onmogelijk om dit op te lossen juist omdat er een stiltegebied en onder het BL Oosterdijk valt. We zien wel mogelijkheden voor een gesprek over de verkeerssnelheid en het aantal evenementen of de voorwaarden bij evenementen. Dit krijgt echter geen plek in de Omgevingsvisie. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

De gemeente Enkhuizen is in 2025 gestart met de voorbereiding voor een dergelijk plan. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Regels waarmee trillinghinder wordt voorkomen komen niet in de omgevings-visie maar krijgen een plek in het juridische omgevingsplan. Dit geldt alleen voor activiteiten die trillingen opleveren zoals trillingen die ontstaan bij productieprocessen in een bedrijf. Het geldt niet voor doorgaand verkeer zoals dat door het dorp Oosterdijk of op de uitvalswegen die u noemt rijdt. Er bestaan wel richtlijnen voor de aanvaardbaarheid van trilling op een plek waar bijvoorbeeld woningen staan aan een weg waarover verkeer gaat. De buurtvereniging kan een dergelijk onderzoek uitzetten. Mochten er ernstige klachten zijn, zoals schade aan woningen waarvan vermoedt wordt dat deze schade door trillingen ontstaat, is aanleiding om een melding te doen aan de gemeente. Deze kan in dat geval kijken of er aanleiding is om dit nader te onderzoeken. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de Omgevingsvisie.

29

8 g

Voorstel / argument Wij schrikken van uw verwoorde visie “Kans op wateroverlast bij zware regenval verspreid over het gebied” Hoogheemraadschap NHN zegt hetzelfde. Wij steunen dat u zegt dit te bereiken door visies te combineren - diversiteit, milieubeschermingsbeleid en verbeteren waterkwaliteit.

Gemeentelijk standpunt In uw woonomgeving is het met name de grondwaterstand die hoog is, waardoor het water bij zware regenval moeilijk weg kan komen. Ook de grondsoort speelt daarbij een rol. We weten niet waar het citaat over het combineren van visies vandaan komt. In de Omgevingsvisie is dit aspect als aandachtspunt benoemd voor inwoners en andere gebruikers van de visie.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. De zienswijze leidt gedeeltelijk tot een aanpassing van de Omgevingsvisie. De tekst van de Omgevingsvisie wordt aangepast in “snelheid en lawaai op en langs de dijk” (punt b).

30

9.

Cumela, brancheorganisatie voor groen, grond en infra 9 a

b

c

31

Voorstel / argument Wij verzoeken u om mogelijkheden te creëren om bestaande Cumela-bedrijfslocaties in Drechterland te kunnen ontwikkelen, te kunnen uitbreiden en nieuwvestiging in het buitengebied mogelijk te maken. Wij verzoeken u om het bestaansrecht van Cumelabedrijven in het buitengebied te erkennen en dit expliciet te benoemen in de Omgevingsvisie.

Wij verzoeken u om bij de aanleg, verandering of onderhoud van alle ontsluitingswegen rekening te houden met het materieel van Cumela-bedrijven.

Wij verzoeken u om bij de bedrijfslocaties van cumelabedrijven voldoende (buiten)opslagmogelijkheden toe te staan en dit expliciet te benoemen in de Omgevingsvisie. Deze vraag komt voort uit de inzet van cumelabedrijven voor het hoogwaardig hergebruiken van afvalstoffen en reststoffen.

Gemeentelijk standpunt Cumela bedrijven zijn bedrijven in de groen, grond en infra. We willen graag dat ons wegennet goed bruikbaar is voor onze inwoners en bedrijven. Ook voor de Cumela bedrijven. Er zijn echter geen oneindige mogelijkheden om het wegennet aan te passen aan materieel dat steeds groter wordt. Als er specifieke knelpunten zijn dan kunt u die bij ons melden en kunnen we kijken of er iets aan de knelpunten kan worden gedaan. Dit is echter uitvoeringsniveau en hoort niet zozeer thuis in de Omgevingsvisie die gericht is op de hoofdlijnen. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Als gemeentelijke wegen worden aangepast dan is het gebruikelijk dat we onze plannen delen met degenen die daar interesse/belang in hebben. U kunt de plannen dan tijdig inzien en aandachtspunten inbrengen. Zeker als wij zien dat een plan mogelijk consequenties heeft voor bepaalde bedrijven of bedrijfstype dan zullen we onze plannen specifiek ook voorleggen aan deze betrokkenen. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Er zijn meerdere bedrijfsvormen waarin buitenopslag voorkomt. In het algemeen vinden we buitenopslag bij bedrijven in het buitengebied geen verrijking van ons landschap. Onder bepaalde voorwaarden kan buitenopslag toegestaan worden.

Het kan zijn dat de buitenopslag kortdurend is, goed is ingepast in het landschap en/of niet omvangrijk is. Ook de intenties van de opslag doen er toe. In de Omgevingsvisie is bij het thema duurzaamheid in hoofdstuk 2 aangegeven dat de gemeente duurzame en vernieuwende bedrijven wil stimuleren. Met name wordt daarbij genoemd dat het kan gaan om bedrijven waarin aandacht is voor grondstoffen en het voorkomen van afval. In dit soort gevallen kan in maatwerk worden afgeweken van de bestaande regelgeving in het omgevingsplan. Hierbij blijft overeind dat we ook kijken naar aspecten zoals ruimtelijke kwaliteit en het voorkomen van eventuele hinder.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de Omgevingsvisie. De zienswijze leidt gedeeltelijk tot een aanpassing van de Omgevingsvisie: Toevoegen in paragraaf 2.4 onder “hoe gaan we te werk”, bullet 9, dat kleine windturbines en zonneweides binnen het vlak waarin bedrijven mogen bouwen volgens het omgevingsplan ook voor Cumela-bedrijven geldt.

32

10, 11, 12 Indiener 3 [geanonimiseerd], indiener 11 [geanonimiseerd] , Stichting EHS2 10, 11 Voorstel / argument en 12 a In de Omgevingsvisie van Drechterland ontbreekt het aan een visie op de impact van straling afkomstig van draadloze communicatie-technologieën. Er zal een visie moeten worden ontwikkeld als we de biodiversiteit willen beschermen, gezondheidsrisico’s willen beperken en het energie- en waterverbruik (koeling voor datacentrales) willen verlagen. Dit raakt de thema’s wonen en samenleving, gezondheid, welbevinden en milieu, duurzaamheid, natuur en recreatie.

b

Bij de actuele ontwikkelingen waarbij er een toenemende behoefte bestaat aan elektriciteit, duurzame energie-ontwikkelingen, en waarbij het mobiele telefoonverkeer alleen maar uitbreidt, kunnen we niet voorkomen dat er een toename is van straling. Bij ontwikkelingen werken we vanuit de landelijke regelgeving op dit punt. Hier wordt aandacht aan besteed in de visie. Als er ontwikkelingen zijn die niet in het omgevingsplan passen maar wel vergunningplichtig zijn, toetsen we aan de Omgevingsvisie. In deze Omgevingsvisie staat dat een initiatief moet voldoen aan de geldende wetten en regels voor veiligheid, gezondheid en beheer van het water (zie hoofdstuk 2 onder gezondheid, welbevinden en milieu). We houden de ontwikkelingen in de gaten. Mochten er strengere regels komen vanuit de Rijksoverheid, dan passen we ons beleid daarop aan.

Voor de duidelijkheid zullen wij de Omgevingsvisie nog aanvullen door in hoofdstuk 2 expliciet aan te geven dat normen voor stralingsbescherming niet worden overschreden. De impact van digitalisering op de sociale samenhang Digitale bereikbaarheid heeft veel positieve kanten. Het maakt dat afstanden en digitale veiligheid verdient aandacht. In de tot bepaalde diensten weg zijn gevallen omdat we deze diensten ook online Omgevingsvisie wordt aandacht besteed aan het kunnen betrekken. Om die reden is in de Omgevingsvisie bij mobiliteit en gezonder maken van de fysieke leefomgeving, maar toegankelijkheid aangegeven dat de gemeente de digitale bereikbaarheid goed gaat niet in op de digitale veiligheid en de impact van wil houden en wil versterken. de digitalisering op de sociale interactie tussen Dit neemt niet weg dat we onderschrijven dat de maatschappelijke ontwikkeling mensen. Wat betekent gezondheid en hoe beïnvloedt van digitalisering waaronder Artificial Intelligence van invloed kan zijn op de dit ons welzijn. Het is belangrijk zowel de positieve sociale samenhang en mentale gezondheid. We onderzoeken daarom de als ook de mogelijke keerzijden van deze mogelijkheid om vooral de doelgroep jongeren weerbaarder te maken voor het technologische ontwikkelingen te onderzoeken en "online leven".