Integraal Huisvestingsplan PO en VO gem.Emmen 2021 - versie 9-9-21, geen inhoudelijke wijzigingen (RIS.10297)
Tekst van het document
Permanente uitbreiding VBS De Stroeten is gerealiseerd Aanvraag is toegekend voor een gezamenlijke onderwijsvoorziening OOE en Kentalis
Middellange termijn 2023-2027
Realisatie plannen OOE en Kentalis CBS Palet ontwikkelen tot een kindcentrum
Langere termijn, na 2027
Geen voornemens
NB AZC-school De Hesselanden is gevestigd op het terrein van het AZC. Het AZC wordt momenteel herontwikkeld. De bestaande woonunits worden vervangen door jongere woonunits. De school krijgt nieuwe units op de begane grond. Deze komen in plaats van de oude gehuurde noodlokalen. De nieuwe units worden door een gang verbonden met de hoofdlocatie. De kosten worden gedekt vanuit de OHBA-vergoeding van het COA.
74
75
N391
Onderwijslocaties OOE Primenius Viviani
19 Rietlanden In De Rietlanden zijn vier basisscholen; Het Anker (met twee locaties), De Lisdodde (met twee locaties), De Vlonder en De Diedeldoorn.
De Lisdodde, loc. Eidereend
De Vlonder
Het Anker De Diedeldoorn
Rietlanden
Het Anker
Rietlanden
Best
1-10-2020
2021
2025
2031
Bouwjaar/ status
Het Anker
VIV
214
213
188
185
1985: goed
De Lisdodde
OOE
426
429
368
361
1988/1990: goed 2 locaties
De Vlonder
OOE
210
210
199
196
1987: goed
De Diedeldoorn
PRI
175
175
170
167
1987: redelijk
Alle scholen beschikken over een voorschool voor de 2,5-4-jarigen. Deze voorscholen zijn gehuisvest in de schoolgebouwen. Voorschool
De Lisdodde, loc. Ganzenveld
Stichting
Fysieke capaciteit
Deelname Peildatum 01-10-2020
Aantal groepen
Aantal kindplaatsen
Aantal kinderen
Het Anker
OKCE Jiddo
1
16
12
De Lisdodde
OKCE Kwebbel
2
48
28
De Vlonder
Peuterwerk
1
32
7
De Diedeldoorn
Peuterwerk
1
14
5
Viviani gaat zich, op korte termijn, oriënteren op de huisvesting van Het Anker. De school heeft twee locaties, maar de leerlingen passen nog niet in één gebouw. Het behoud van het schoolgebouw van Het Anker heeft de voorkeur, omdat dat gebouw beter past bij de onderwijsvorm. OOE heeft in dit gebied op korte termijn geen voornemens. Op langere termijn zal op basis van de leerlingenaantallen de situatie van de scholen opnieuw worden bekeken. Primenius wil op middellange termijn een onderzoek starten voor vervangende nieuwbouw van de Diedeldoorn. Voornemens Kleine Rietplas
0
76
225
450
Korte termijn 2021 – 2023
Geen voornemens
Middellange termijn 2023-2027
Oriënteren op huisvesting Het Anker Onderzoek naar vervangende nieuwbouw voor De Diedeldoorn
Langere termijn, na 2027
OE zal op basis van leerlingenaantallen de situatie van de scholen opnieuw bekijken
900 m.
77
Onderwijslocaties
‘t Eenspan
OOE
20 Emmen Centrum In het centrum van Emmen zijn twee basisscholen; ’t Eenspan en de Mr Vegterschool. Emmen Centrum
Best
1-10-2020
2021
2025
2031
Bouwjaar/ status
’t Eenspan
OOE
206
216
197
192
2003: goed-voldoet
Mr Vegterschool
OOE
87
81
82
80
1922: goed
Beide scholen beschikken over een voorschool voor de 2,5-4-jarigen. Deze voorscholen zijn gehuisvest in de schoolgebouwen. Voorschool
Van Schaikweg Van Schaikweg
Stichting
Fysieke capaciteit
Deelname Peildatum 01-10-2020
Aantal groepen
Aantal kindplaatsen
Aantal kinderen
’t Eenspan
OKCE Meerdijk
1
16
7
Mr Vegterschool
Peuterwerk
1
15
8
Van Schai kweg
De Meester Vegterschool is geen grote school, maar heeft een stabiel aantal leerlingen. OBS ’t Eenspan heeft relatief kleine leslokalen en volle groepen, maar uitbreiding op de kavel is niet mogelijk. Op basis van het huidige aantal leerlingen en de beschikbare capaciteit heeft men echter voldoende onderwijsruimte (ruimtebehoefte 1236 m2 – BVO 1297 m2). Het buitenterrein wordt in overleg met het Esdal College aan de zijde van hun sportveld vergroot. Het schoolbestuur wil beide scholen in dit gebied handhaven. Op basis van de ontwikkeling van leerlingaantallen zal worden bekeken of er nieuwe plannen moeten worden gemaakt. Voornemens
D or ds es tr aa
t D or ds es tr aa
t
D
t o rd se st ra a
D
o r ds es t r aa t
Korte termijn 2021 – 2023
Geen voornemens
Middellange termijn 2023-2027
Op basis van de ontwikkeling van de leerlingaantallen opnieuw bekijken
Langere termijn, na 2027
Idem
Meester Vegterschool
Bargermeer
0
78
120
240
480 m.
79
De Toermalijn De Aventurijn Tine Marcusschool, loc. Emmen
N391
Speciaal (basis)onderwijs De scholen in Emmen voor speciaal onderwijs en speciaal basisonderwijs hebben een regionale functie. Daarom worden deze niet bij een specifiek Brede Schoolgebied genoemd. Hieronder staan de leerlingenaantallen en de prognoses voor de verschillende scholen.
Mytylschool De Springplank De Atlas, loc. Angelsloerdijk 13
School
1-10-2020
2021
2025
2031
Bijzonderheden
SO Thriantaschool, OOE
63
60
56
55
VSO Thriantaschool, OOE
97
85
81
73
OOE oriënteert zich momenteel op vervangende nieuwbouw voor het SO. Het VSO start nieuwbouw op de Meerdijk.
185
172
164
148
83
95
89
88
31
31
29
29
Verhuist mee met SBO De Toermalijn naar de nieuwbouw in Emmerhout.
Cluster 3 (ZMLK) Bargeres 2 locaties De Catamaran De Atlas, loc. Ullevi 26
VSO De Atlas cluster 4 (ZMOK), RENN4 Loc. Meerdijk (123) Loc. Angelsloërdijk (62) Angelslo / Barger-Oosterveld
Onderwijslocaties
Emmen
Tine Marcusschool loc. Emmen (SO) Kentalis Mytylschool De Springplank (SO-VSO)
Thriantaschool, loc. Balingerbrink
(toekomst Emmerhout) SO De Aventurijn cluster 4 (ZMOK) Emmermeer, RENN4
De Catamaran (SBO)
(toekomst Emmerhout)
OOE
Tine Marcusschool cluster 2 Emmerhout (toekomst Bargeres), Kentalis
67
72
67
66
Vervangende nieuwbouw wordt gestart samen met OBS De Barg en De Brink incl. Expertisecentrum Anderstaligen op de locatie Mantingerbrink.
SBO school De Catamaran Angelslo, OOE
200
179
167
166
Door toename van leerlingen is de grens van opvang voor nieuwe leerlingen bereikt. Dit leidt tot een onwenselijke volverklaring.
SO Mytylschool, Openbaar Onderwijs Groningen
18
23
22
22
VSO Mytylschool, Openbaar Onderwijs Groningen
21
19
18
16
OOE Thriantaschool (SO) OOE De Toermalijn (SBO) Primenius De Atlas (SO) - loc. Angelslo rdijk 13 RENN4 De Atlas (SO) - locatie Ullevi 26 RENN4 De Aventurijn (SO) RENN4
0
80
500
1.000
2.000 m.
Keuze voor vervangende nieuwbouw locatie Laan v/h Kinholt 576. Programma van eisen is gereed.
Openbaar Onderwijs Groningen
Thriantaschool (VSO) Thriantaschool, loc. Zuidlaarderbrink
RK SBO De Toermalijn Emmermeer, Primenius
Nieuw gebouw en de permanente uitbouw is gereed. NB Er zijn 2 groepen extern gehuisvest. 1 groep loopt stage bij de EMCO en 1 groep is ondergebracht bij het vakcollege Esdal Campus in het kader van symbiose-onderwijs.
Deze school is per 01-08-2020 een officiële nevenvestiging van Haren (Brinnummer 19VO03 SO/VSO).
Gebouw De Springplank cluster 3 Angelslo / Emmen Centrum
81
Deel 3 Voortgezet Onderwijs
82
83
5 Scholen voor Voortgezet Onderwijs
Zoals vermeld in hoofdstuk 2, moet een gemeente voorzien in voldoende en adequate huisvesting voor het primair, speciaal en voortgezet onderwijs. In het vorige hoofdstuk zijn de plannen voor het primair (speciaal) onderwijs beschreven. Hoofdstuk 5 gaat over de huisvesting van het voortgezet (speciaal) onderwijs. Hierin staan de plannen van het Esdal College, het Hondsrug College, het Carmelcollege, PRO Emmen en VSO De Atlas. De gebouwen van het Drenthe College en AOC Terra vallen niet onder de financiële verantwoordelijkheid van de gemeente, daarom zijn deze scholen niet opgenomen in dit hoofdstuk. De plannen voor VSO Thrianta zijn vermeld in het overzicht van het speciaal (basis) onderwijs op de laatste bladzijde van hoofdstuk 4.
Uitdagend en betekenisvol onderwijs De scholen voor voortgezet onderwijs staan voor uitdagend en betekenisvol onderwijs. De scholen werken aan doorgaande leer- en ontwikkellijnen; PO, VO, MBO, HBO en universiteit. Daarnaast streven zij ernaar om elke jongere toekomstperspectief te bieden op betaald werk. Hiervoor is een goede aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt van belang. Het verzorgen van passend onderwijs staat ook hoog op de agenda evenals het bieden van een breed onderwijsaanbod met ruime keuzemogelijkheden voor leerlingen.
Doordecentralisatie van middelen voor onderwijshuisvesting Alle VO-scholen hebben aangegeven dat ze zich, samen met de gemeente, willen oriënteren op doordecentralisatie van middelen voor onderwijshuisvesting. Hierbij wordt verwezen naar het model van Breda. In Breda zijn deze middelen door de gemeente overgedragen aan een coöperatie van alle scholen voor voortgezet onderwijs. De schoolbesturen kunnen op die manier zelf keuzes maken voor (vervangende) nieuwbouw. Deze oriëntatie wordt in het najaar van 2021 gestart.
Onderhoud en verduurzaming Schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de exploitatie en de instandhouding (het onderhoud) van hun schoolgebouwen, voor zowel de binnen- als de buitenkant van het gebouw. Dit geldt ook voor de zorg voor goed geïsoleerde en goed geventileerde (duurzame) gebouwen. Zij ontvangen hiervoor een Materiële Instandhouding-vergoeding (MI) van het Rijk. Verduurzaming maakt onderdeel uit van dit IHP wanneer er sprake is van vervangende nieuwbouw. Het Bouwbesluit vereist vanaf 1 januari 2021 een bijna energie neutraal gebouw (BENG).
Scholen voor VO Op de volgende bladzijden zijn de plannen van de scholen voor voortgezet (speciaal) onderwijs beschreven op het gebied van onderwijshuisvesting: 1. Esdal College 2. Hondsrug College 3. Carmel College 4. PRO Emmen 5. VSO Atlas
84
85
N391
Esdal College - Campus Emmen
1 Esdal College Het Esdal College is een openbare scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs (vmbo-beroepsgericht, mavo, havo, atheneum en gymnasium). De school kent vijf locaties in de gemeente Emmen; vier op de campus in Emmen en één locatie in Klazienaveen. Daarnaast nog één locatie in de gemeente Borger-Odoorn en één in de gemeente Coevorden. De school werkt nauw samen met het bedrijfsleven en andere scholen waar onder het Drenthe College en Stenden Hogeschool. Er worden doorlopende leerlijnen aangeboden naar het middelbaar, hoger en wetenschappelijk onderwijs.
Emmen
Nieuw-Dordrecht
Emmen
1-10-2020
2021
2025
2031
Bouwjaar/ status
Esdal College
2664
2390
2287
2064
1985-2020: goed / redelijk
Locaties Esdal College
BVO m2
Adressen
Bouwjaar/status
Campus Emmen
8785 m2
Oosterstraat 78
2001 / goed
Campus Emmen
3875 m2
Vakcollege Oosterstraat 82
2020 / uitstekend
Campus Emmen
3835 m2
Angelsloërdijk 13
1985 / redelijk
Campus Emmen
3986 m2
Angelsloërdijk 13C
1995 / goed
Klazienaveen
6303 m2
Van Echtenstraat 22
2015 / goed
De school heeft een eigen strategisch huisvestingsplan opgesteld, dat in 2019 weer geactualiseerd is. Op de middellange en langere termijn houdt men rekening met vermindering van het aantal leerlingen als gevolg van de krimp en het daar-door ontstaan van overcapaciteit aan m2 bruto vloeroppervlakte. Daar is op hoofdlijnen al een uitwerking voor bedacht. Onderwijslocaties
Begin 2021 is het nieuwe Vakcollege op de campus in gebruik genomen. Naast de leerlingen van de Weerdingerstraat komt daar ook het bestuurskantoor in. Hierdoor ontstaat leegstand op de locatie Angelsloërdijk 13. Om nog meer te centreren op de campus overweegt het Esdal om de semi-permanente lokalen Oosterstraat 78b terug te kopen van het OPDC. Waardoor in de locatie Angelsloërdijk 13 alleen nog maar de leerlingen van VSO De Atlas (RENN4) zijn gehuisvest als medegebruiker. Het op die locatie aanwezige technieklokaal wil het Esdal op eigen kosten bijbouwen aan de locatie Angelsloërdijk 13C. Gedacht wordt om dan de locatie Angelsloërdijk 13 terug te geven aan de gemeente na overleg met RENN4 en de gemeente.
St. Esdal College
Voornemens Korte termijn 2021 – 2023
Mogelijk overnemen semipermanente lokalen (BG en verdieping) Oosterstraat 78b van het OPDC Mogelijk bijbouwen technieklokaal bij locatie Angelsloërdijk 13C Verkennend gesprek met de gemeente en VO-scholen over doordecentralisatie middelen onderwijshuisvesting
Middellange termijn 2023-2027
Afhankelijk van de eerste twee acties hierboven en van de krimp locatie Angelsloërdijk 13 afstoten
Langere termijn, na 2027
Bezien op basis van de actuele ontwikkelingen
A37
Klazienaveen Esdal College Klazienaveen
Erica 86
87
N391
Het Hondsrugcollege
2 Hondsrug College Het Hondsrugcollege is een christelijke scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs te Emmen. De school kent 3 locaties: De Es voor alle eerste (brug)klassen, De Brink voor de vakcolleges en de mavoklassen en De Marke voor de havo- en vwo-klassen. De school werkt nauw samen met onder meer het bedrijfsleven, het Drenthe College en Stenden Hogeschool. Er worden doorlopende leerlijnen aangeboden naar het middelbaar, hoger en wetenschappelijk onderwijs. Naast het vmbo, havo en vwo worden ook speciale opleidingen aangeboden zoals het Technasium, Ondernemend Leren (voorheen Entreprenasium) en vwo-ICT.
Emmen
Nieuw-Dordrecht
Emmen
1-10-2020
2021
2025
2031
Bouwjaar/ status
Hondsrug College
1999
1985
1947
1754
1959-1997: redelijk / goed
Locaties Hondsrug College
BVO m2
Adressen
Bouwjaar/status
De Es
5209 m2
Emmalaan 26
1973 / redelijk
De Brink
2797 m2
Emmalaan 25
1959 / redelijk
De Marke
7005 m2
Anna Paulownalaan 15
1997 / goed
Op de middellange en langere termijn houdt de school rekening met vermindering van het aantal leerlingen als gevolg van de krimp en het daardoor ontstaan van overcapaciteit aan m2 bruto vloeroppervlakte. Gedacht wordt om dan een vleugel in de Es zelf te verhuren of af te stoten, middels een teruggave aan de gemeente. Dit houdt wel in dat in De Brink interne aanpassingen zullen moeten plaatsvinden. Voornemens
Onderwijslocaties
Korte termijn 2021 – 2023
Verkennend gesprek met de gemeente en VO-scholen over doordecentralisatie middelen onderwijshuisvesting
Middellange termijn 2023-2027
Gevolgen krimp in beeld brengen en verkennend gesprek voeren over de consequenties daarvan voor de gebouwen
Langere termijn, na 2027
Bezien op basis van de actuele ontwikkelingen
Het Hondsrugcollege
A37
Klazienaveen Esdal College Klazienaveen
Erica 88
89
N391
Carmelcollege Emmen
3 Carmel College Carmelcollege Emmen Het Carmelcollege is een scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs te Emmen. Naast het vmbo, mavo (vmbotl), havo en atheneum (vwo) heeft de school een aantal bijzondere onderwijsprogramma’s zoals tweetalig onderwijs, sportklassen en research & design. Met name duurzaamheid (Geo Future) en robotica zijn belangrijke thema’s die binnen research & design terugkomen, maar ook bij andere vakken (schoolbreed). Tevens is de school een officiële Topsport Talentschool (A-status als enige in Drenthe) wat inhoudt dat de school leerlingen met een topsportstatus speciale faciliteiten en begeleiding mag bieden.
Emmen
Op de hoofdlocatie aan de Wendeling 59 heeft iedere opleiding een eigen herkenbare vleugel. In dit gebouw bevinden zich ook 4 gymlokalen. Daarnaast heeft de school een kleinere semipermanente locatie aan het Stadionplein 9 (op het Sport & Businesspark Meerdijk) waar leerlingen soms ook een hele dag les hebben. De laatstgenoemde locatie is met eigen middelen bekostigd.
Nieuw-Dordrecht
Emmen
1-10-2020
2021
2025
2031
Bouwjaar/ status
Carmel College
1421
1351
1399
1258
1968: redelijk
Locaties Carmel College
BVO m2
Adressen
Bouwjaar/status
Hoofdlocatie
11702 m2
Wendeling 59
1968 / redelijk
Dislocatie
1023 m2
Stadionplein 9 (Meerdijk)
2014 / goed
Het Carmel College heeft een eigen strategisch huisvestingsplan 2020-2030 opgesteld omdat alle VO-scholen in de Zuidoosthoek van Drenthe in een demografische krimpregio zitten. De school wil zich op basis van dit eigen plan in 2021 oriënteren op vervangende nieuwbouw op de Meerdijk. Wanneer de hoofdlocatie aan de Wendeling behouden blijft, wil men in 2022 functionele aanpassingen verrichten en het gebouw verduurzamen. Daarnaast zal er dan worden bekeken wat er met de huidige dislocatie op de Meerdijk moet gebeuren. Carmel college Emmen onderzoekt of nieuwbouw samen met andere partners een realistische optie is waarbij de school betekenisvol blijft bijdragen aan kennisvalorisatie in de regio.
Onderwijslocaties St. Carmelcollege
Voornemens
A37
Korte termijn 2021 – 2023
Verkenning vervangende nieuwbouw op de Meerdijk Verkennend gesprek met de gemeente en VO-scholen over doordecentralisatie middelen onderwijshuisvesting
Middellange termijn 2023-2027
Gevolgen krimp in beeld brengen en verkennend gesprek voeren over de consequenties daarvan voor de gebouwen Bezien op basis van de actuele ontwikkelingen
Langere termijn, na 2027
Bezien op basis van de actuele ontwikkelingen
Klazienaveen
Erica 90
91
N391
4 PRO Emmen (Stichting Praktijkonderwijs Emmen e.o.)
PRO Emmen
PRO Emmen is een school voor algemeen bijzonder voortgezet praktijkonderwijs voor leerlingen in de leeftijd van 12 tot en met 18 jaar. De school maakt deel uit van het Samenwerkingsverband Zuidoost-Drenthe VO22.02. De leerlingen worden begeleid naar zelfredzaamheid en een zo zelfstandig mogelijke plaats in de samenleving. PRO Emmen kan dit niet alleen en werkt daarom samen met externe partners.
Emmen
De school is in Emmen gevestigd aan de Ullevi 22 op de Meerdijk naast het voetbalstadion van FC Emmen en beschikt ook over 1 sportzaal, op te splitsen in 2 gymlokalen. De school heeft een eigen winkel waar producten, gemaakt door de leerlingen, worden aangeboden. De Winkel is een oefenplaats waar de jongeren de basis van werken in de winkel leren. Voor die vaardigheden zijn ook nog twee leslokalen beschikbaar met de nodige apparatuur zoals kassa’s. Emmen
1-10-2020
2021
2025
2031
Bouwjaar/ status
PRO Emmen
395
381
383
345
2010: goed
De school is gebouwd in 2010 voor ca. 300 leerlingen. Na een groei in de daarop volgende jaren heeft de school op teldatum 01-10-2020 393 leerlingen. De school kent ook veel zij-instroom, bijna 25% van alle nieuwe leerlingen op jaarbasis. Op basis van het huidige aantal leerlingen en de prognoses voor de komende 10 jaar heeft de school een capaciteitstekort van ca 500 m2 BVO De school probeert dit zo creatief en efficiënt mogelijk op te lossen door slim te roosteren en de lestijden aan te passen.
Nieuw-Dordrecht
Hun loods voor het buitenlesmateriaal (groenonderwijs) is al omgebouwd tot praktijkruimte en van grote inloopkasten zijn spreekruimten gemaakt. Daarnaast is er, vanuit eigen middelen, in de wijk Angelslo (Vleerackers 24) een woonhuis aangekocht voor praktijkonderwijs in de meest ruime zin van het woord. Leerlingen gaan vanuit de hoofdlocatie gezamenlijk met de docenten naar het woonhuis. Omdat er voor ruimtes buiten het schoolgebouw relatief meer personeel moet worden ingezet, heeft de school geen voornemens om op nog meer externe locaties lesplaatsen in te richten. De school vindt het wisselen van locatie voor leerlingen van praktijkonderwijs niet wenselijk, het is belangrijk voor de rust en concentratie om het binnen het huidige gebouw allemaal te organiseren.
Onderwijslocaties PRO Emmen
Gezien de leerlingenaantallen en de prognoses zou de school ervoor kunnen kiezen noodlokalen bij het schoolgebouw te laten plaatsen. De school geeft echter aan dat er naast theorielokalen vooral behoefte is aan praktijklokalen en daarvoor zijn noodlokalen ongeschikt. Daarnaast laat het onderzoek van BMC (naar de gevolgen van de krimp) zien dat er op langere termijn juist overcapaciteit ontstaat op de scholen voor voortgezet onderwijs in Emmen. Voornemens A37
Korte termijn 2021 – 2023
Verkenning mogelijkheden structurele eigen huisvesting Verkennend gesprek met de gemeente en VO-scholen over doordecentralisatie middelen onderwijshuisvesting
Middellange termijn 2023-2027
Gevolgen passend onderwijs en of groei/krimp in beeld brengen en verkennend gesprek voeren over de consequenties daarvan voor het gebouw
Langere termijn, na 2027
Bezien op basis van de actuele ontwikkelingen
Klazienaveen
Erica 92
93
N391
De Atlas, loc. Angelsloerdijk 13
De Atlas, loc. Ullevi 26
5 VSO De Atlas (RENN4) VSO De Atlas Emmen is een neutraal bijzondere school voor voortgezet speciaal onderwijs aan leerlingen van 12 tot 20 jaar. Door gedragsproblemen en/of psychiatrische problematiek hebben deze leerlingen extra ondersteuning nodig. Dankzij het brede aanbod kunnen de leerlingen zich voorbereiden op regulier onderwijs, een beroepsopleiding of (beschermde) arbeid, binnen een veilig en positief leerklimaat.
Emmen
De school heeft in Emmen twee nevenvestigingen, verdeeld over de locaties Ullevi 26 (eigen gebouw) op de Meerdijk en Angelsloërdijk 13 (medegebruik) op de campus van het Esdal College. Daarnaast is er nog een symbioseklas gehuisvest in het Vakcollege van het Esdal College aan de Weerdingerstraat 241. Deze symbioseklas verhuist mee naar het nieuwe gebouw op de Campus. Verder is er nog een groep leerlingen gehuisvest bij de EMCO-groep aan de Abel Tasmanstraat 7 voor uitstroom naar arbeid.
Nieuw-Dordrecht
Emmen
1-10-2020
2021
2025
2031
Bouwjaar/ status
VSO De Atlas
185
172
164
148
2014-2019: uitstekend
Locaties VSO De Atlas
BVO m2
Adressen
Bouwjaar/status
Ullevi 26
1580 m2
123 leerlingen (00ZF01)
2014-2019 / uitstekend
Angelsloërdijk 13
405 m2
62 leerlingen (00ZF16)
1985 / redelijk
De hoofdlocatie aan de Ullevi 26 op de Meerdijk is zeer recent nog uitgebreid maar kan nog steeds niet alle leerlingen huisvesten. En verder uitbreiden op die kavel is binnen het geldend bestemmingsplan niet meer mogelijk. Er is daarom al een paar jaar creatief gezocht naar oplossingen zoals hierboven geschetst. Op de locatie Angelsloërdijk 13 zijn 5 groepen gehuisvest die ook nog 2 dagdelen lessen volgen in het gebouw van het OPDC op Angelsloërdijk 13A. Het gaat om twee dagdelen techniek, zorg & welzijn en sport & bewegen. Vanuit RENN4 is nadrukkelijke de wens uitgesproken om in de nabije toekomst intensiever samen te werken met de reguliere scholen voor voortgezet onderwijs. Omdat het OPDC van het Samenwerkingsverband VO Zuidoost Drenthe 22 02 wordt afgebouwd, ontstaat er wellicht een mogelijkheid om meer ruimtes in dit gebouw voor huisvesting van de Atlas te gebruiken. Verder onderzoekt de school, samen met de gemeente, of samenwerking kan worden versterkt met dagopvang en zorg en daarnaast wordt gekeken hoe Leren op Locatie (LOL) kan worden gerealiseerd. Deze ontwikkelingen hebben mogelijk ook gevolgen voor de onderwijshuisvesting.
Onderwijslocaties St. RENN4
Voornemens Korte termijn 2021 – 2023
Verkenning mogelijkheden structurele eigen huisvesting op de campus van het Esdal College, middels samenwerking met en gebruik gebouw OPDC (gebouw is eigendom van gemeente Emmen en in bruikleen gegeven aan het OPDC) Aandacht voor een schoolnabije accommodatie voor het bewegingsonderwijs op de Meerdijk. Verkennend gesprek met de gemeente en VO-scholen over doordecentralisatie middelen onderwijshuisvesting
Middellange termijn 2023-2027
Gevolgen passend onderwijs en of krimp in beeld brengen en verkennend gesprek voeren over de consequenties daarvan voor de gebouwen
Langere termijn, na 2027
Bezien op basis van de actuele ontwikkelingen
A37
Klazienaveen
Erica 94
95
Deel 4 Meerjarenplanning en Meerjarenbegroting
96
97
6 Meerjarenplanning en Meerjarenbegroting
Meerjarenplanning Na het opstellen van de plannen per school en voor het primair onderwijs per Brede Schoolgebied is samen met de schoolbesturen een meerjarenplanning gemaakt. Deze planning bevat o.a. de volgende gegevens: de namen van de schoolgebouwen, het bouwjaar, de boekwaarde, de verwachte kosten voor vervangende nieuwbouw en het kalenderjaar waarin de nieuwbouw wordt gefinancierd. In de planning is uitgegaan van financiering van één of twee schoolgebouwen in één kalenderjaar. Tot nu toe was de Rijksvergoeding bepalend voor de planning. Hierdoor kwam het voor dat de bouw van een school niet in één kalenderjaar kon worden bekostigd. Het nadeel van die constructie is dat het totale budget
98
dan hoger uitkomt door de jaarlijkse stijging van de bouwkosten. De begrote bedragen in onderstaande tabel zijn de berekende normbedragen 2021 (op basis van het aantal leerlingen per 01-10-2020) conform de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Emmen 2015. Wanneer we verder in de tijd komen is het risico aanwezig dat deze normbedragen niet langer voldoende zijn wegens doorgaande stijging van de bouwkosten en toegepaste indexeringen. Ook kan het aantal leerlingen zijn gewijzigd, hetgeen tot aanpassingen zal leiden. Het verdient aanbeveling, indien er per dienstjaar wel gelden ¨overblijven¨, deze bedragen te mogen blijven reserveren binnen het Onderwijshuisvestingsbudget.
Schoolbestuur
Schoolgebouw
Locatie
Bouwjaar
Volgorde
IHP Prio
Viviani
CBS De Kap
Klazienaveen
1960
1
2022
54.000
Primenius
RKBS Pastoor Middelkoop
Klazienaveen
1974
2022
274.000
OOE
OBS De Delftlanden
Delftlanden
2009
2023
801.000
Viviani
CBS Het Talent
Delftlanden
2009
2023
16.300
OOE
SO Thriantaschool
Bargeres
1974
3
2024
492.000
4.600.000
Catent
RKBS Sint Franciscus
Weiteveen
1930
4
2025
402.000
3.900.000
RKBS Gerardus Majella
NieuwSchoonebeek
1922
2025
502.000
Primenius
RKBS Sint Henricus
Klazienaveen
1953
5
2026
199.000
3.800.000
OOE
OBS De Dreef
EmmerCompascuum
1920
6
2027
148.000
2.000.000
OOE
OBS De Anbrenge
Erica
1967
2027
248.000
2.300.000
Primenius
RKBS Sint Frans
Emmermeer
1963
7
2028
20.000
2.300.000
St. Carmel
Carmel College
Angelslo
1968
8
2029
645.000
21.371.000
3.801.300
49.171.000
2
Boekw.
Kost. NwBw. 4.600.000
4.300.000
99
Evaluatie en bijstelling meerjarenplanning/ begroting IHP PO-VO De hierboven genoemde normbedragen per 1 januari 2021 zijn berekend op basis van het aantal leerlingen per teldatum 1 oktober 2020 en het verordeningsjaar 2021 (na indexering). Er zal jaarlijks na indexering en kostenstijging een herberekening moeten plaatsvinden. Daarom wordt ook voorgesteld om bij een jaarlijkse onderbesteding van een bouwkrediet voor onderwijshuisvesting, deze kredietruimte blijvend beschikbaar te houden (te ‘sparen’) voor onderwijshuisvesting, zodat daarmee eventuele tekorten in de jaren die volgen, voor andere IHPprojecten deels kunnen worden opgevangen. Het beschikbare budget dient jaarlijks verhoogd te worden met de wettelijke indexering van het normbedrag conform advies VNG.
Op basis van de prioriteringslijst van nieuw te bouwen scholen is berekend hoeveel extra volume nodig is om het plan de komende 7 jaren te kunnen uitvoeren. Vanaf 2022 is voor het JP VHO jaarlijks 1 miljoen nodig en voor het IHP PO-VO jaarlijks 4,6 miljoen. De jaarlijkse stijging van de bouwkosten en de normbedragen, als gevolg van indexatie, is hierin niet meegenomen. De prijs voor aankoop van bouwkavels, indien er geen vrije voormalige scholenkavels op de gewenste bouwlocatie beschikbaar zijn, is ook niet in dit budget opgenomen.
Benodigde budgetten
Bedrag 2022
Bedrag 2023
Bedrag 2024
Bedrag 2025
Jaarlijks 1 mln voor JP VHO
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
Jaarlijks 4,6 mln IHP PO-VO
4.600.000
4.600.000
4.600.000
4.600.000
Totaal
5.600.000
5.600.000
5.600.000
5.600.000
op te vragen ophoging krediet
2.571.429
2.142.857
2.142.857
2.142.857
op te vragen ophoging volume (cumulatief)
90.000
165.000
240.000
315.000
Meerjarenbegroting De meerjarenplanning vormt de onderlegger voor de meerjarenbegroting. Binnen het Jaarprogramma Voorzieningen Huisvesting Onderwijs (JP VHO) is conform de meerjarenbegroting een bedrag van circa 3 miljoen beschikbaar. Door stijging van de bouwkosten is op advies van de VNG het normbedrag per 1 januari 2019 met 40% verhoogd en per 1 januari 2021 opnieuw met 9,6% wegens aanpassingen in het Bouwbesluit 2021 door duurzaamheidseisen (BENG). De jaarlijkse uitgaven voor onderwijshuisvesting stijgen en de (rijks)middelen daarvoor blijven achter. In het kader van het Integraal Huisvestingsplan Primair en Voortgezet Onderwijs (IHP PO-VO) is een prioriteringslijst samengesteld in samenspraak met de schoolbesturen waarin vanaf 2022 duidelijk wordt welke school in welk jaar voor noodzakelijke vervangende nieuwbouw in aanmerking komt. Daarnaast blijft het wettelijk Jaarprogramma VHO in afgeslankte vorm bestaan voor aanvragen op grond van artikel 2 ‘Omschrijving voorzieningen in de huisvesting’ en artikel 6 ‘Indienen aanvraag programma’ van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Emmen 2015.
100
101
Nawoord
Samen met de schoolbestuurders van het primair en voortgezet onderwijs hebben wij dit Integraal Huisvestingsplan opgesteld. Het eindresultaat is een meerjarenplanning voor vervangende nieuwbouw van de scholen in de gemeente Emmen. Tijdens het ontwikkelen van het IHP kwam het samenwerkingsproces al op gang. Schoolbestuurders gingen in gesprek met elkaar over de toekomstplannen en zij konden op die manier hun plannen op elkaar afstemmen. Voor het primair onderwijs zoomden wij in op de 20 Brede Schoolgebieden in Emmen. Dat zijn wijken of dorpen waarin de scholen al met elkaar samenwerken. Het zijn daarnaast ook, in de meeste gevallen, de voedingsgebieden voor die scholen. Per Brede Schoolgebied brachten wij de huisvestingsplannen in beeld. De plannen van het voortgezet onderwijs zijn per school vermeld. Na het verzamelen van de plannen van alle scholen konden wij, in overleg met de schoolbesturen, een meerjarenplanning maken. Daarbij keken wij niet alleen naar de bouwkundige staat, maar ook naar de onderwijskundige behoefte. Op basis van deze planning stelden wij een meerjarenbegroting op die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.
calamiteiten. Ook zal er jaarlijks een herberekening moeten plaatsvinden (leerlingenaantallen, indexering en kostenstijgingen) om op basis daarvan de meerjarenbegroting te actualiseren. Het IHP geeft schoolbestuurders en onszelf zicht op toekomstige huisvestingsplannen en op de middelen die daarvoor nodig zijn. Schoolbesturen kunnen door dit IHP hun eigen onderhoudsactiviteiten beter plannen en daardoor desinvesteringen voorkomen. Voor ons is het proces om te komen tot dit IHP belangrijk geweest. De gesprekken met de schoolbestuurders gaven veel inzicht in de ideeën voor en wensen over de toekomst. Huisvestingswensen werden in samenhang met elkaar bekeken. Uiteindelijk heeft dit geleid tot een toekomstbestendig plan dat door alle schoolbestuurders is onderschreven.
Wanneer er een nieuwe school in Emmen wordt gebouwd, start dit proces met een gesprek over de geformuleerde ambities in dit plan. Dat zijn 15 ambities binnen drie thema’s: • (Passend) onderwijs, educatie en opvang • Fris en gezond • Flexibel en duurzaam Programma’s van eisen voor (vervangende) nieuwbouw toetsen wij aan de hand van deze 15 ambities. Naast het IHP blijft het Jaarprogramma Voorzieningen Huisvesting Onderwijs (JP VHO) in afgeslankte vorm bestaan voor onvoorziene aanvragen, waaronder
102
103
Colofon
Bezoekadres
Een uitgave van de gemeente Emmen
Raadhuisplein 1, 7800 RA Emmen Telefoon: 14 0591
gemeente.emmen.nl gemeente@emmen.nl 48536