Bijlagen toelichting Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188

Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188 (vastgesteld)

Inhoudsopgave

Bijlagen bij de toelichting

3

Bijlage 1

Nota van beantwoording

4

Bijlage 2

Advies landschappelijke inpassing compensatiewoningen

20

Bijlage 3

Quickscan flora en fauna

47

Bijlage 4

Bodemonderzoek Europaweg 187

61

Bijlage 5

Bodemonderzoek Europaweg 188

115

Bijlage 6

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

180

Bijlage 7

Watertoets

207

2

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188 (vastgesteld)

Bijlagen bij de toelichting

3

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188 (vastgesteld)

Bijlage 1 Nota van beantwoording

4

Nota van beantwoording behorende bij bestemmingsplan Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188

Inhoudsopgave Inhoudsopgave .......................................................................................................................................... 2 1. 1. 2. 2.

Overleg ex. artikel 3.1.1 Bro ............................................................................................................ 3 Provincie Drenthe ......................................................................................................................................................... 3 VRD (brandweer)........................................................................................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Kopie reacties ................................................................................................................................ 4

1.

Overleg ex. artikel 3.1.1 Bro

In het kader van het artikel 3.1.1. Bro overleg is het bestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188” naar de wettelijk verplichte en andere door de gemeente erkende overlegpartners verzonden. In dit geval is op 15 december 2021 provincie Drenthe, Waterschap Vechtstromen , EOP van Emmer-Compascuum, NAM, LTO Noord, RUD Drenthe en de Veiligheidsregio Drenthe (brandweer) op de hoogte gebracht. In het kader van het overleg hebben wij een reactie terug ontvangen van Provincie Drenthe, de RUD en de brandweer. Bij de beantwoording wordt onder A een samenvatting van de reactie gegeven. Onder B staat het gemeentelijke antwoord hierop en- indien van toepassing - onder C de eventuele doorvertaling ervan in het bestemmingsplan.

1. Provincie Drenthe 1a

1b

1c

De provincie geeft aan dat er een provinciaal belang is gemoeid omdat sprake is toepassing van de ruimte voor ruimteregeling. De provincie ziet graag een voorwaardelijke bepaling opgenomen in de regels om de uitvoering van de landschappelijke inpassing te waarborgen.. Het inpassingsplan voor de woningen is voldoende uitgebreid beschreven en is in lijn met de provinciale kernkwaliteit landschap en het gemeentelijke “Emmen in perspectief van het landschap”. Echter, de waarborg dat de uitvoering van de landschappelijke inpassing tot zijn recht komt is onvoldoende opgenomen. Artikel 5 van de regels is uitgebreid met een voorwaardelijke bepaling.

2. RUD Drenthe (milieu) 2a. 2b. 2c

Als voorwaarde voor het vaststellen van genoemd bestemmingsplan moeten de geldende milieu- en Wnbvergunningen worden ingetrokken. De gemeente heeft contact met de aanvragers over de nu nog geldende vergunningen. Het intrekken van de vergunningen loopt parallel aan deze bestemmingsplanprocedure. Het bestemmingsplan wordt niet aangepast..

3. VRD (brandweer) in combinatie met RUD Drenthe (externe veiligheid) 3a. 3b. 3c.

In de nabijheid van het plangebied zijn diverse NAM-oliewinlocaties met bijbehorende bovengrondse leidingen. In de toelichting dient hieraan meer aandacht worden besteedt. Naar aanleiding van de mailwisseling tussen de RUD en de brandweer, die in de bijlage van deze Nota van beantwoording is opgenomen, is de toelichting aangepast ter verduidelijking van het aspect externe veiligheid. Paragraten 4.3 en 4.4 zijn aangepast.

2.

Kopie reacties

Milieuadvies RUD

Datum binnenkomst RUD 15-12-2021 Bevoegd gezag

Gemeente Emmen

Zaaknummer BG Zaaknummer RUD Datum advies

304191-2021 Z2021-011225 20-12-2021 ☐ Advies vooroverleg X Integraal advies ☐ Advies toezicht ☐ Overig advies X Alleen voor intern gebruik (opdrachtgever & RUD) ☐ Advies mag extern worden gedeeld (aanvrager/klager) Integraal advies – Europaweg 186,187 en 188 Schoonebeek

Type advieszaak Advies bedoeld voor Onderwerp Behandelaar RUD Bijlagen

-

Algemene gegevens Locatie : woningbouw, Ruimte voor Ruimte Postcode en plaats : 7761 AM Correspondentieadres : Europaweg 186, 187 en 188 Schoonebeek Aanleiding In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het concept ontwerpbestemmingsplan 'Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188’ ontvangen en nader beoordeeld. Met het voornoemde bestemmingsplan wordt de bouw van drie woningen mogelijk gemaakt in het kader van de Ruimte voor ruimteregeling. De agrarische bestemmingen van de locaties Wennij Europaweg 186 en Wibus BV Europaweg 187 en 188 Schoonebeek worden gewijzigd in drie woonbestemmingen. Figuur 1: Bestaande situatie.

Pagina 1 van 2

Figuur 2: Gewenste situatie.

Voor de locatie Europaweg 187 en 188 is op 9 oktober 1995 een milieuvergunning verleend voor het houden van 203 melkkoeien en 165 stuks vrouwelijk jongvee met een bijbehorende ammoniakemissie van 3.365 kg. De bijbehorende vergunning Wet natuurbescherming is op 22 juni 2015 verleend. Voor de locatie Europaweg 186 is op 9 juli 1991 een melding Melkrundveehouderijen ingediend. Indien gebruik gemaakt wordt van de Ruimte voor ruimteregeling, wordt woningbouw mogelijk gemaakt in ruil voor het beëindigen van de agrarische activiteiten. De agrarische bestemming wordt gewijzigd in een woonbestemming. Als onderdeel hiervan lijkt het essentieel dat de geldende milieuen Wnb-vergunningen eveneens worden ingetrokken. Dit mede om te voorkomen dat emissierechten in een later stadium alsnog worden ingezet voor externe saldering. De veronderstelde milieuwinst wordt daarmee voor een belangrijk deel te niet gedaan. Concreet betekent dit dat voor de locatie Europaweg 187 en 188 een verzoek tot intrekking van de geldende milieuvergunning moet worden ingediend bij de gemeente Emmen. Bij de provincie Drenthe moet een verzoek worden ingediend tot intrekking van de geldende Wnbvergunning. De procedure tot intrekking zou moeten worden afgerond voordat het opgestelde bestemmingsplan wordt vastgesteld.

Voor de meldingplichtige locatie Europaweg 186 biedt het reeds ingediende verzoek tot bedrijfsbeëindiging voldoende informatie. Conclusie Als voorwaarde voor het vaststellen van genoemd bestemmingsplan moeten de geldende milieu- en Wnb-vergunningen worden ingetrokken.

Gemeente Emmen

Veiligheidsregio Drenthe Postbus 402 9400 AK ASSEN brandweeradvies@vrd.nl www.vrd.nl

Postbus 30001 7800 RA EMMEN

ons kenmerk U220040

uw kenmerk NL.IMRO.0114.2021044 -B301

datum 13 Januari 2022

inlichten bij

telefoonnummer 06-52490041

email

onderwerp Schoonebeek concept-ontwerpbestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188

Geachte mevrouw Bruins, Op 15 december 2021 stuurde u het verzoek om een advies uit te brengen op bovengenoemd bestemmingsplan. In deze brief vindt u mijn advies. De toetsing De toelichting op het plangebied in de paragraven 4.3 en 4.4 gaan over het externe en fysieke veiligheid. Ten aanzien van paragraaf 4.4 zijn er m.b.t. de daar genoemde punten geen aanvullingen. Paragraaf 4.3 welke de externe veiligheidssituatie beschouwt dient op een aantal zaken aangepast danwel aangevuld te worden. De afbeelding 4.1 geeft de risicovolle situaties weer zoals die op de atlasleefomgeving.nl worden getoond. Daarbij getoond ook de PR 10-6 risico-contouren waarbinnen geen nieuwe kwetsbare of zeer kwetsbare objecten gerealiseerd mogen worden. Het invloedsgebied van de risicovolle mijnbouw inrichtingen, waar de PR 10-6 getoond wordt, wordt echter niet weergegeven. Dit dient nog aangevuld te worden. De aanwezige buisleidingen die dezelfde afbeelding 4.1 laat zien, zijn niet voorzien van de relevante risico-contouren zoals de PR 10-6, 1% en 100% letaliteitszones danwel de aandachtsgebieden. Deze dienen nog aangevuld te worden. Voor beide van de genoemde /getoonde inrichtingen en buisleiding is de NAM te Assen beheerder en kan men bij die organisatie de relevante gegevens opvragen. Tevens is de optie om dat via de RUD te doen.

Bij het kopje “leidingen” benoemt men een 3-tal gasleidingen, waarschijnlijk de CVR leidingen van de NAM. Tevens worden de K1-leidingen (olievoerend) van de NAM benoemt. Van de CVR en de K1 leidingen is rond 2008, ten tijde van de herontwikkeling olieveld Schoonebeek, middels een QRA

berekend dat de PR 10-6 op 35 meter liggen en bij de expansiebochten op 40 meter (berekend bij de grootste leidingen bekend destijds!). Het invloedsgebied van deze leidingen is momenteel niet bekend bij ons. Deze informatie stemt dus niet overeen met hetgeen beschreven bij het kopje “leidingen”. Aangezien ook deze leidingen in beheer en eigendom van de NAM zijn, wordt geadviseerd bij de NAM de relevante informatie hierover op te vragen. Optie is ook nog om dit via de RUD te laten lopen. Validatie van deze informatie zien we dan ook gaarne tegemoet. Onder het kopje “NAM locaties” wordt beschreven dat een nadere verantwoording niet noodzakelijk wordt geacht. Waarschijnlijk wordt daarmee gedoeld op de verantwoording van het groepsrisico. Op basis van de PR 10-6 kan men die conclusie niet trekken. Hiervoor zijn de risico-contouren van de invloedsgebieden nodig en deze zijn niet benoemd of ergens beschreven! De conclusie bij paragraaf 4.3.3 kan derhalve nog niet onderschreven worden door de ontbrekende informatie zoals hierboven beschreven. Graag zien wij deze nog aangevuld worden en aan de veiligheidsregio Drenthe ter toetsing voorgelegd worden. Tot slot Heeft u nog vragen over deze brief, dan kunt u contact met mij opnemen. De contactgegevens vindt u bovenaan deze brief. Met vriendelijke groet, namens het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe,

Team Risicobeheersing

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

vrijdag 14 januari 2022 07:42 RE: bestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188”

Dag Ok dat is mooi. Ik herinner me nu ook van toen (2008) dat men voor alle winlocaties in eerste instantie uitging van de worst case scenario met contouren als die bij de SCH1500 zouden plaats vinden. Dan zit je theoretisch altijd aan de veilige kant. Maar jouw onderstaande toelichting maakt het wel duidelijker en inzichtelijker iig. Bedankt. ik zou het een goede aanvulling vinden in de toelichting zoals Henk ook aangeeft 😊. Met vriendelijke groet, Specialist Risicobeheersing

Veiligheidsregio Drenthe Mien Ruysweg 1 9408 KA Assen

Postadres Postbus 402 9400 AK Assen

T. 0592 324 660 E. info@vrd.nl W. vrd.nl

Brandweer Drenthe Mien Ruysweg 1 9408 KA Assen

Postadres Postbus 402 9400 AK Assen

T. 0592 324 660 E. info@vrd.nl W. vrd.nl

De informatie in dit e-mailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Verstrekking aan en gebruik door anderen is niet toegestaan. Als u niet de bedoelde ontvanger bent, wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.

Van: Verzonden: donderdag 13 januari 2022 17:28 Aan: Onderwerp: RE: bestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188” Dag Helaas laat de EV‐signaleringskaart het invloedsgebied niet zien. Op basis van de QRA voor de infieldlocatie Schoonebeek 1500 bedraagt het invloedsgebied circa 190 meter. Deze is gebaseerd op de 10kW/m2, die de 1% letaliteit aangeeft. 1

Schoonebeek 2400 heeft een invloedsgebied van circa 140 m. Het plangebied ligt hier buiten. In die QRA wordt verder vermeld dat ten opzichte van de overige locaties enkele verspreid liggende objecten kunnen liggen, bijvoorbeeld op 155 m en 180 m afstand. Door deze enkele woning is er geen sprake van een groepsrisico, omdat het aantal slachtoffers lager is dan 10. Het zuidelijk plangebied waar het hier om gaat ligt op grotere afstand dan 190 meter en kan er van uit worden gegaan dat deze niet binnen het invloedsgebied ligt. Het noordelijk plangebied zou binnen het invloedsgebied van Schoonebeek 2600 kunnen liggen, zij het aan de buitenrand van het invloedsgebied. Er zal, vanwege het gering aantal verblijfsobjecten dat binnen een invloedsgebied ligt, geen sprake zijn van een GR, omdat er minder dan 10 slachtoffers zijn als je dit zou gaan berekenen. @Bertina: Misschien goed om deze aanvulling nog in de toelichting op te nemen. De informatie is gebaseerd op een QRA van 2014. Dit is het enige wat ik van deze locaties heb kunnen vinden.

Met vriendelijke groet, Adviseur externe veiligheid

Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe Team Advies (Werkdagen RUD ma t/m do, Fumo vr jdag) Postbus 1017 t 0800 - 9102 9400 BA Assen bezoekadres www.ruddrenthe.nl adres Raadhuisplein 1 Emmen adres Westerbrink 1 Assen

Van: Verzonden: donderdag 13 januari 2022 16:00 Aan: Onderwerp: RE: bestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188” Dag Weet je ook de grootte van de invloedsgebieden van de winlocaties, want nu staat alleen de ‐6 contour op de kaart. M.vr.gr.

Van: Verzonden: donderdag 13 januari 2022 12:47 Aan: Onderwerp: RE: bestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188” Dag Ik heb dit bestemmingsplan wel al een keer langs zien komen en er waarschijnlijk met een email op willen reageren, wat waarschijnlijk niet is gebeurt. Ook in de zaakafhandeling is het niet goed gegaan zie ik, want er is wel een milieuadvies naar Emmen gegaan zonder het onderwerp EV. Dat had niet zo gemogen, vind ik. Excuus hiervoor en voor de te late reactie. Bij deze alsnog mijn reactie op het plan. 2

Conclusie is dat externe veiligheid hier niet relevant is en dus geen belemmeringen oplevert. Het plangebied ligt buiten de PR10E‐06 van de olie winlocaties. Het plan voldoet daarmee aan de grenswaarde van het PR10E‐06/jaar. De situatie is beoordeeld aan de hand van de EV‐signaleringskaart. Het plangebied ligt tevens buiten het invloedsgebied van de olie winlocaties en van de infield leidingen. Een verantwoordeng van het GR is daardoor niet aan de orde. Binnen het plangebied zijn volgens het BP geen risicovolle activiteiten toegestaan. De afstanden in de tabel onder afbeelding 4.1 van de toelichting zijn niet geheel correct. Vanaf het plangebied, lees zuidelijk bouwvlak, tot NM‐703014 is ruim 290 m; Vanaf het plangebied, lees zuidelijk bouwvlak, tot NM‐703013 is ruim 490 m; Vanaf het plangebied, lees noordelijk bouwvlak, tot NM‐703016 is ruim 180 m. De conclusie blijft door deze afwijkende afstanden overigens onveranderd.

Met vriendelijke groet, Adviseur externe veiligheid

Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe Team Advies (Werkdagen RUD ma t/m do, Fumo vr jdag) Postbus 1017 9400 BA Assen bezoekadres

t 0800 - 9102 m www.ruddrenthe.nl 3

secretariaat@dorpsbelangenschoonebeek.nl; info@ltonoord.nl; Info RUD <Info@ruddrenthe.nl>;

Onderwerp: bestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188” Geachte heer, mevrouw, In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening laten wij u weten dat via een We Transfer bestand het bestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188” naar u toekomt Uw reactie met betrekking tot het concept- ontwerpbestemmingsplan zien wij graag binnen 8 weken met belangstelling tegemoet. Indien u binnen deze termijn niet heeft gereageerd gaan wij er vanuit dat u zich kunt vinden in het concept-ontwerpbestemmingsplan. Het conceptontwerpbestemmingsplan “Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188” met nummer “IMRO.0114.2021044 -B301” wordt u vandaag toegestuurd Met vriendelijke groet, Team Ruimtelijke Ontwikkeling

Op deze mail is de disclaimer van de VRD van toepassing

5

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188 (vastgesteld)

Bijlage 2 Advies landschappelijke inpassing compensatiewoningen

20

Ruimte voor ruimte Europaweg 188 en 187 Schoonebeek Gemeente Emmen

maatwerkadvies vervolg juli 2021

initiatief 3 ligging 4 gemeentelijk kader 5 context 7 de plek 13 samenvattende gebiedskarakteristiek 17 ontwikkelingsperspectief 18

initiatief De opgave bestaat uit het invulling geven aan de ruimte-voor-ruimte regeling voor de Europaweg 187 en 188 te Schoonebeek in de gemeente Emmen zoals het Drents Provinciaal beleid dat mogelijk maakt. Ten aanzien van het initiatief heeft vooroverleg met de gemeente plaatsgevonden. De conclusie is dat onder voorwaarden medewerking kan worden verleend. Deze voorwaarden zijn: • Bijleveren van een uitgebreide landschappelijke inpassing. • De woning A dient achter de gevellijn van huisnummer 187 gesitueerd te worden. • De woning C dient minimaal 50 meter uit het naastgelegen agrarisch bedrijf te liggen. • De woningen worden op voldoende afstand van de NAM-locatie gebouwd. • Doorkijk wordt gegeven van de maximale grootte kavel en vorm ervan. • Doorkijk maximale grootte woning en typologie ervan. Het voorliggende maatwerkadvies beoogt aan bovenstaande invulling te geven. Na de indiening van het principeverzoek is Europaweg 186 ook onderdeel geworden van deze procedure. Het doel is om van de agrarische bestemming naar woonbestemming (wonen voormalig agrarische bebouwing) te wijzigen. Het voornoemde afstandscriterium voor woning C (derde gedachtestreepje) is daarmee niet meer aan de orde.

ingediend plan initiatiefnemer voor vooroverleg 3

ligging

188

186

187

Europaweg 186, 187 en 188 Schoonebeek

4

gemeentelijk kader

Bestemmingsplan Buitengebied 2011 In het bestemmingsplan buitengebied hebben de onderhavige gronden de bestemming Agrarisch – Grondgebonden 1. Daarnaast wordt de bebouwing gereguleerd aan de hand van bouwvlakken. De bouwvlakken hebben aan de zijde van de Europaweg een gevellijn. Conform afspraak is voor wat betreft de herontwikkeling van Europaweg 187 rekening gehouden met het bouwvlak én de gevellijn. Erfgoednota en Erfgoedbeleidskaart De erfgoednota en de erfgoedbeleidskaart zijn als uitgangspunt genomen bij de toepassing van de ruimte-voor-ruimte regeling. Dit betekent dat de aanwezige lintstructuur herkenbaar is gehouden, de boomstructuren/houtsingels zijn versterkt en de beeldbepalende boerderij met adres Europaweg 188 is gerespecteerd. bestemmingsplan

Ten noorden van het plangebied ligt het Westerse Bos. Dit is één van de clusters met boerderijen op zandkoppen waar vanuit dit gebied is ontgonnen. Het Westerse Bos heeft zeer hoge cultuurhistorische waarden en is samen met het Oosterse Bos aan de andere zijde van Schoonebeek aangewezen als rijksbeschermd dorpsgezicht. Welstandsnota gemeente Emmen De welstandsnota werkt met drie regimes, te weten ‘welstandsvrij’, ‘welstandsluw’ en ‘hoog’. De Europaweg valt in laatstgenoemde categorie. In het kader van de ruimte-voor-ruimte regeling zijn voor de beoogde woningen aparte spelregels opgesteld.

5

gemeentelijk kader

6

beeldbepalende boerderij respecteren

groenstructuur: bomenrij herkenbaar houden

lintstructuur herkenbaar houden

waardevolle boomstructuur beschermen

context

beekdal Schoonebeekerdiep aan zuidrand Bourtangerveen

7

context

optelsom kleinschalige randveenontginningen uit verschillende perioden (Middeleeuwen tot begin twintigste eeuw)

8

context

Westeinde

‘t Middendorp ‘t Kerkeind

Oosteinde

oorspronkelijk vier afzonderlijke bebouwingslinten aaneengeregen door Europaweg

9

context

opstrekkende verkaveling met landschappelijke structuren duidelijk te zien op historische kaart van 1910

10

context

uitbreiding Schoonebeek te zien op topografische kaart van 1970

11

context

huidige context ruimtelijke ontwikkeling te zien op topografische kaart 2020: contrast bebouwing Schoonebeek met landelijk gebied

12

de plek

kwaliteiten op het voorerf Europaweg 188

13

de plek

te saneren ontsierende bebouwing en verharding op het achtererf Europaweg 188 14

de plek

Europaweg 187

Europaweg 186 15

de plek

bebouwingsbeeld Europaweg 16

samenvattende gebiedskarakteristiek De voor de opgave relevante gebiedskarakteristieken zijn: • De locatie maakt deel uit van een kleinschalig coulisselandschap met kenmerkende opstrekkende strokenverkaveling met singelbeplanting in een dominante noord-zuidrichting. • De Europaweg is een ruimtelijk historisch waardevolle route en is bovengeschikt aan (halfverharde) kavelpaden haaks op de weg. • De hoofdgroenstructuur wordt bepaald door laanbomen langs de Europaweg en houtsingels haaks op de weg. Richting het beekdal van het Schoonebeeker Diep gaan de houtsingels over in sloten. • Erven hebben doorgaans een eenvoudige groeninrichting gerelateerd aan boerenerven met van oorsprong tuinakkertjes (goorns) en (hakhout)bosjes. • De bebouwing heeft een individueel karakter. • Ritme van bebouwde en onbebouwde percelen aan de Europaweg. • Langs de Europaweg komen grote boerderijen en burgerwoningen voor met een wisselende oriëntatie en variabele afstanden ten opzichte van elkaar en de ten opzichte van de weg. • Incidenteel is bebouwing in de tweede lijn op afstand van de Europaweg aanwezig. Deze bebouwing wordt ontsloten door de (halfverharde) paden en is in maat en schaal ondergeschikt aan de boerderijen aan de Europaweg. • De boerderij met huisnummer 188 heeft status ‘beeldbepalend’.

wegbeplanting

singelbeplanting

beschermd dorpsgezicht

smalle opstrekkende kavels en goorns 17

ontwikkelingsperspectief Met voorliggend initiatief geven we eendachtig de ruimte-voor-ruimte regeling een kwaliteitsimpuls aan het landschap. Ontsierende bebouwing, sleufsilo’s en verhardingen worden verwijderd. In plaats daarvan wordt de hoofdgroenstructuur versterkt door de houtsingel langs het pad ten oosten van Europaweg 188 te herstellen. Ook wordt het westelijk deel van het perceel weer ingericht als weide. Aan de andere zijde van de Europaweg, bij nummer 187, wordt de singelstructuur langs de westrand van het perceel versterkt. De kenmerkende sloot aan de oostzijde van dit perceel wordt behouden. Het zicht op het landschap in de richting van het Schoonebeeker Diep wordt geborgd door een deel van dit perceel in te richten als weide. De bestaande, beeldbepalende boerderij komt door de sloop van bebouwing, sleufsilo’s en verhardingen ook veel beter tot haar recht. Achter de boerderij is ruimte gereserveerd voor een (half)verhard achtererf en een garage parallel aan de Europaweg. De garage markeert de achtererfgrens en doet tevens dienst als privacy-scherm. De bestaande hagen op het erf worden behouden en daar waar nodig aangevuld. De bestaande boomgaard wordt doorgetrokken langs het pad tot aan de achtererfgrens. Aan de westkant van het erf is er een open doorzicht over de weide in de richting van het Westerse Bos.

Om de ontsierende elementen te kunnen verwijderen en het landschap en de bestaande boerderij te versterken is ruimte gegeven voor drie woningen. Deze woningen krijgen ieder een eigen karakter (architectuur en erf) waardoor de uitstraling van een nieuwbouwbuurtje wordt voorkomen. Het gaat hierbij op een (kap)schuurwoning bij de boerderij, een goornwoning ten noorden van de (kap) schuurwoning en een lintwoning aan de Europaweg. Op de volgende pagina’s zijn de spelregels voor de woningen en de erven uitgewerkt.

Legenda herstellen singelbeplanting met zomereiken behoud sloten grasberm met eventueel een greppel open weide (afschermen met paal en draad) bestaande parkeerkoffer behouden en verharding vervangen door grasklinkers bestaande beeldbepalende boerderij nieuw te bouwen houten kapschuur bij bestaande boerderij nieuw te bouwen houten (kap)schuurwoning met inpandige garage goornwoning met losse garage lintwoning met losse garage bestaande bomen bestaande fruitbomen op erf erfafscheiding bestaande boerderij handhaven (meidoorn en beukenhaag) erfafscheiding (kap)schuurwoning doortrekken beukenhaag vanaf het boerenerf erfafscheiding goornwoning met aan voorzijde een veldesdoornhaag en aan zijen achterkanten heesters met incidenteel bomen erfafscheiding lintwoning meidoornhaag langs voor- en zijkant bestaande boomgaard uitbreiden tot aan (kap)schuurwoning tuin met gras, borders met vaste planten, heesters met incidenteel bomen en terras(sen) opritten/karrespoor en opstelplekken in gebakken klinkers, flinten en/of grind zichtlijnen

massa ruimte kaart 18

vigerend bouwvlak (bestemmingsplan)

goornwoning

(kap)schuurwoning

bestaande boerderij

lintwoning

19

(kap)schuurwoning

20

(kap)schuurwoning Programma • 1 woning met een inpandige (dubbele) garage • Totaal bebouwd oppervlak maximaal 250m2 Ruimtelijke inpassing en verkaveling • De kavel en de beoogde (kap)schuurwoning zijn rekening houdend met privacy dicht op het oorspronkelijk erf en de beeldbepalende boerderij geplaatst zodat zij zich laten lezen als één erf. • De kavel ligt terug ten opzichte van het kavelpad zodat er ruimte is voor een berm (eventueel met greppel) en een bomenrij. • De kavel is breder dan dieper zodat aan de zijde van het landschap ruimte ontstaat voor het maken een weide. • De (kap)schuurwoning is zodanig geplaatst dat op de eigen kavel voor de bebouwing ruimte ontstaat voor opstelplekken voor geparkeerde auto’s en staat niet in één rooilijn met de goornwoning. Ontsluiting en parkeren • Ontsluiting vanaf het bestaande kavelpad. • Oprit aan de zuidzijde van het erf. • Beperk de hoeveelheid verharding. • Maak gebruik van waterdoorlaatbare materialen zoals gebakken klinkers, flinten en/of grind. • Parkeerbalans conform CROW (1,1-1,8 auto’s/huishouden). • Parkeren op eigen erf aan de zuidkant van het perceel. Groen en blauw • Versterken van de houtsingel in noord-zuidrichting door tussen de kavel en het kavelpad ruimte te reserveren voor een grasberm (eventueel met greppel) en zomereiken (voor aantal bomen, zie tekening). De beplanting op de kavel is hieraan ondergeschikt.

• Het perceel wordt aan alle zijden afgeschermd met een lage beukenhaag die vanaf de bestaande boerderij en het oorspronkelijke erf wordt doorgetrokken. • De inrichting van de tuin is gerelateerd aan eenvoudige boerenerven. Er is ruimte voor terrassen, borders met vaste planten, (gebiedseigen) heesters en enkele bomen (bijvoorbeeld meidoorn, wilg, veldesdoorn, gewone vlier, hulst, lijsterbes, ruwe berk, gewone es). • Siertuin elementen met name rondom de woning en bij de entree. • Hekken en/of schutting zijn niet toestaan, maar werken met groen.

Architectuur • Uitgangspunt is dat de (kap)schuurwoning zich laat lezen als onderdeel van het oorspronkelijk boerenerf met de beeldbepalende boerderij. • Eenduidige, langgerekte, rechthoekige plattegrond, omwille van de bovengenoemde gewenste ruimtelijke samenhang evenwijdig geplaatst aan de boerderij. • Woning en (dubbele) garage onder één kap. • Bebouwing in één bouwlaag met een zadelkap van 30-50 graden. De kap kan asymmetrisch worden uitgevoerd als de kap van een kapschuur (helling dakvlakken gelijk). Bij uitvoering als gewone zadelkap kan eventueel een wolfseind en/of een aanvallend dakvlak worden toegepast; kappen voorzien van windveren en goten direct tegen de gevels. • Gevelexpressie refereert aan schuren, met name aan de zijde van het kavelpad en de kopgevels. Eigentijdse ingrepen in de naar de van het kavelpad afgekeerde gevels zijn mogelijk, mits deze binnen het gevel- en dakvlak blijven. • Materialen afgestemd op het beeld van een schuur bij de boerderij; gedacht kan worden aan een metselwerk plint met houten, donker afgewerkte gevelbekleding of metselwerk gevels met houten topgevels in combinatie met donkergrijze, matte keramische dakdekking of eternite golfplaatdekking. • Detaillering is sober en robuust.

Duurzaamheid en natuurinclusief • Zonnepanelen in principe op het dak van de woning geplaatst en bij voorkeur uitgevoerd als geheel dakvlak in matte zwarte uitvoering. • Als het dak niet geschikt is voor zonnepanelen is een grondopstelling mogelijk mits de panelen zorgvuldig worden ingepast en niet zichtbaar zijn van buitenaf. • Bij toepassing van aardwarmte de warmtepompen intern in de woning opnemen. • Het erf kan voorzien worden van waterpartijen, ruwe muurtjes e.d. om meer natuurlijke variatie te verkrijgen zowel voor flora als fauna.

21

goornwoning

22

goornwoning Programma • 1 woning met een losstaande (dubbele) garage • Totaal bebouwd oppervlak maximaal 250m2 Ruimtelijke inpassing en verkaveling • De verkaveling sluit aan bij de voormalige goorns en incidenteel bebouwde percelen ‘in de tweede lijn’. • De kavel ligt terug ten opzichte van het kavelpad zodat er ruimte is voor een berm (eventueel met greppel) en een bomenrij. • De kavel is breder dan dieper zodat aan de zijde van het landschap ruimte ontstaat voor het maken een weide. • De goornwoning staat relatief dicht op het kavelpad maar houdt afstand van de boomkronen (eindgrootte van de nieuwe bomenrij) en de woning staat niet in één rooilijn met de (kap)schuurwoning. • Het bijgebouw is losstaand en staat op ruime afstand van het kavelpad ten zuidwesten van de woning. Hierdoor wordt voorkomen dat bebouwing ver het open landschap ‘in prikt’. • Het bouwpeil wordt zorgvuldig afgestemd met maaiveldhoogten in de omgeving. Een woning op een ‘bult’ is ongewenst. Ontsluiting autoverkeer en parkeren • Ontsluiting vanaf het bestaande kavelpad. • Oprit aan de zuidzijde van het erf. • Beperk de hoeveelheid verharding. • Maak gebruik van waterdoorlaatbare materialen zoals gebakken klinkers, flinten en/of grind. • Parkeerbalans conform CROW (1,1-1,8 auto’s/huishouden). • Parkeren op eigen erf aan de zuidkant van het perceel.

Groen en blauw • Versterken van de houtsingel in noord-zuidrichting door tussen de kavel en het kavelpad ruimte te reserveren voor een grasberm (eventueel met greppel) en zomereiken (voor aantal bomen, zie tekening). De beplanting op de kavel is hieraan ondergeschikt. • Het perceel wordt aan de voorzijde afgeschermd met een lage veldesdoorn haag. De overige kavelgrenzen worden ingeplant met gebiedseigen struiken en enkele bomen.

• De inrichting van de tuin is gerelateerd aan eenvoudige boerenerven. Er is ruimte voor terrassen, borders met vaste planten, (gebiedseigen) heesters en enkele bomen (bijvoorbeeld meidoorn, wilg, veldesdoorn, gewone vlier, hulst, lijsterbes, ruwe berk, gewone es). • Siertuin elementen met name rondom de woning en bij de entree. • Hekken en/of schutting zijn niet toestaan, maar werken met groen. Architectuur • Uitgangspunt is dat de woning zich voegt in het landschap, ondergeschikt is aan de beeldbepalende boerderij en afwijkt van de (kap)schuurwoning. De woning heeft een informeel en bescheiden karakter. • Eenduidige, rechthoekige plattegrond, evenwijdig aan het kavelpad. • Bebouwing in één bouwlaag met een zadelkap van 30-50 graden, eventueel voorzien van een wolfseind en/of een aanvallend dakvlak aan de achterzijde. • Eigentijdse gevelexpressie is mogelijk. • Materialen afgestemd op zowel het lint als de landelijke omgeving; gedacht kan worden aan metselwerk in herfstkleuren, mogelijk, of in combinatie met, houten gevelbekleiding in combinatie met donkergrijze, matte keramische dakdekking of zink gepatineerd. • Bijgebouw met kap, afgestemd op en mee ontworpen met het hoofdgebouw. • Bijgebouw kan deels worden uitgevoerd in hout in gedekte kleurstelling. • Detaillering is sober maar verfijnd.

Duurzaamheid en natuurinclusief • Zonnepanelen in principe op het dak woning geplaats en bij voorkeur uitgevoerd als geheel dakvlak in matte zwarte uitvoering. • Als het dak niet geschikt is voor zonnepanelen is een grondopstelling mogelijk mits de panelen zorgvuldig worden ingepast en niet zichtbaar zijn van buitenaf. • Bij toepassing van aardwarmte de warmtepompen intern in de woning opnemen en/of in het bijgebouw onderbrengen. • Het erf kan voorzien worden van waterpartijen, ruwe muurtjes e.d. om meer natuurlijke variatie te verkrijgen zowel voor flora als fauna.

23

lintwoning

24

lintwoning Programma • 1 woning met een losstaande (dubbele) garage • Totaal bebouwd oppervlak maximaal 250m2 Ruimtelijke inpassing en verkaveling • De kavel ligt aan het lint in het overgangsgebied tussen het dorp en open landschap met afwisselend bebouwde en onbebouwde percelen. • De bebouwing is binnen het bouwvlak in de gevellijn geplaatst zodat er een open structuur ontstaat met vanaf de Europaweg een vista in de richting van het Schoonebeeker Diep. • De bestaande cultuurhistorisch waardevolle sloten worden herkenbaar gehouden. • Het bijgebouw is losstaand en staat op ruime afstand van de Europaweg, ten zuiden van de woning. • Het bouwpeil wordt zorgvuldig afgestemd met maaiveldhoogten in de omgeving. Een woning op een ‘bult’ is ongewenst. Ontsluiting en parkeren • Ontsluiting langs de westelijke kavelgrens in de vorm van een in het beeld ondergeschikt karrespoor. • Beperk de hoeveelheid verharding. • Maak gebruik van waterdoorlaatbare materialen zoals gebakken klinkers, flinten en/of grind. • Parkeerbalans conform CROW (1,1-1,8 auto’s/huishouden). • Parkeren op eigen erf ten zuidwesten van de woning.

Architectuur • Uitgangspunt is dat de woning een uitstraling heeft passend bij de bebouwing aan het lint in dit overgangsgebied. • Eenduidige, rechthoekige plattegrond, evenwijdig aan de Europaweg. • Bebouwing in één bouwlaag met een zadelkap van 45-50 graden, eventueel voorzien van een wolfseind en/of een aanvallend dakvlak aan de achterzijde. • Gevelexpressie passend bij de aanzichten van gevels in de omgeving. • Materialen afgestemd op zowel het lint als de landelijke omgeving; gedacht kan worden aan metselwerk in herfstkleuren in combinatie met donkergrijze keramische dakdekking of natuurlijk riet. • Bijgebouw met kap, afgestemd op en mee ontworpen met het hoofdgebouw. • Bijgebouw kan deels worden uitgevoerd in hout in gedekte kleurstelling. • Detaillering is sober maar verfijnd. Duurzaamheid en natuurinclusief • Zonnepanelen in principe op het dak woning geplaats en bij voorkeur uitgevoerd als geheel dakvlak in matte zwarte uitvoering. • Als het dak niet geschikt is voor zonnepanelen is een grondopstelling mogelijk mits de panelen zorgvuldig worden ingepast en niet zichtbaar zijn van buitenaf. • Bij toepassing van aardwarmte de warmtepompen intern in de woning opnemen en/of in het bijgebouw onderbrengen. • Het erf kan voorzien worden van waterpartijen, ruwe muurtjes e.d. om meer natuurlijke variatie te verkrijgen zowel voor flora als fauna.

Groen en blauw • Houtsingels versterken door de zomereiken door te trekken langs de westelijke kavelgrens (voor aantal bomen, zie tekening). • Het perceel bestaat uit een weide- en een tuindeel. • De weide heeft een blijvend open karakter en wordt eventueel omheind met een paal en draad. • De tuin wordt aan de voor- en zijkant (en eventueel aan de achterzijde) afgeschermd van de weide met een lage (meidoorn)haag. • De inrichting van de tuin is gerelateerd aan eenvoudige boerenerven. Er is ruimte voor terrassen, borders met vaste planten, (gebiedseigen) heesters en enkele bomen (bijvoorbeeld meidoorn, wilg, veldesdoorn, gewone vlier, hulst, lijsterbes, ruwe berk, gewone es). • Siertuin elementen met name rondom de woning en bij de entree. • Hekken en/of schutting zijn niet toestaan, maar werken met groen. 25

Ruimte voor ruimte Europaweg 188 en 187 Schoonebeek Gemeente Emmen

maatwerkadvies vervolg juli 2021

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188 (vastgesteld)

Bijlage 3 Quickscan flora en fauna

47

Notitie quickscan flora en fauna Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek Projectnummer: Datum: Projectleider: Opgesteld: Gecontroleerd:

201671 2-3-2021 Ninja Blok Marcel van der Heide Rinze Kroeskop

De heer B. J. Wilms is voornemens om een deel van de bebouwing op de locaties Europaweg 187 en 188 te Schoonebeek te slopen en saneren. Middels de ruimte-voor-ruimte-regeling en een bestemmingsplanwijziging worden drie compensatiewoningen/schuurwoningen gerealiseerd. Voor de realisatie van deze ontwikkeling is een toetsing van de plannen aan natuurwetgeving en -beleid noodzakelijk. Met deze toetsing moet duidelijk worden hoe de ontwikkeling gerealiseerd kan worden binnen de kaders van de natuurbescherming. De quickscan richt zich op het verkrijgen van een geïnformeerd beeld van de mogelijke consequenties vanuit de natuurwetgeving en -beleid. Op basis daarvan worden uitspraken gedaan over de (mogelijke) effecten van de voorgenomen ontwikkeling en de eventueel noodzakelijke vervolgstappen.

Huidige situatie en ontwikkeling Het plangebied bestaat uit een boerderij, schuren, stallen en het omliggend erf met kuilvoerplaten van een voormalige melkveehouderij. Het plangebied omvat de Amersfoortse-coördinaten 255198, 520665 en is gelegen in Schoonebeek (gemeente Emmen, provincie Drenthe). Het woongedeelte van de boerderij blijft behouden en in gebruik als woonboerderij. De in totaal 7 schuren/stallen hebben een totale oppervlakte van circa 3.038 m2. Europaweg 187 bestaat uit 1 stal van circa 720 m2, Europaweg 188 bestaat uit 5 aaneengesloten stallen/schuren en een losse kapschuur met een totale oppervlakte van circa 2.318 m2. De stallen en schuren, op schuur B na (zie afbeelding 2d), hebben een zadeldak met golfplaten. Schuur B heeft een met bitumen gedekt plat dak. Onder sommige daken zijn isolatieplaten aangebracht. De schuren en stallen zijn opgetrokken uit steen met een dichte spouw. Bij sommige gebouwen is houten of uit golfplaten bestaande gevelbetimmering aanwezig. Aan de westzijde van de woonboerderij staan een aantal grote eiken, deze blijven behouden. Langs de randen van de kuilvoerplaten is enig opgaand groen aanwezig in de vorm van o.a. braam, bamboe, zuring en andere algemene planten. Rond de stallen en schuren is verlichting aanwezig. Binnen het plangebied zijn geen watervoerende elementen aanwezig.

De directe omgeving van het plangebied bestaat uit de kern van Schoonebeek en open agrarisch landschap. In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich geen grotere aangesloten natuurgebieden. Afbeelding 1 betreft een luchtfoto van het plangebied en de directe omgeving (Bron: ESRI, 2021). Afbeelding 2 a t/m p geven een impressie van het plangebied ten tijde van het veldbezoek (d.d. 16 februari 2021).

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 1

Afbeelding 1. Luchtfoto van het plangebied en de directe omgeving (Bron: Esri, 2021).

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 2

Afbeelding 2. a) Buiten- en b) binnenzijde van jongveestal A (Europaweg 188).

Afbeelding 2. c) Buiten zijde van stal D en C en d) buitenzijde van schuur B (Europaweg 188).

Afbeelding 2. e) Binnenzijde van stal D en f) melkstal C (Europaweg 188).

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 3

Afbeelding 2. g) Buiten- en h) binnenzijde van ligboxenstal E (Europaweg 188).

Afbeelding 2. i) Buiten- en j) binnenzijde van kapschuur F (Europaweg 188).

Afbeelding 2. k) Buiten- en l) binnenzijde van vrijloopstal G (Europaweg 187).

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 4

Afbeelding 2. m) kuilvoerplaten en n) maïssilo (Europaweg 188).

Afbeelding 2. o) weiland en bomenrij achter kuilvoerplaten en p) bomenrij ten westen van woonboerderij (Europaweg 188).

De initiatiefnemer is voornemens de 7 stallen/schuren te slopen en saneren. Middels de ruimte-voor-ruimteregeling en een bestemmingsplanwijziging worden drie compensatiewoningen/schuurwoningen gerealiseerd. Eén woning wordt ten oosten van Europaweg 187 gerealiseerd, de andere twee woningen komen ten noorden van Europaweg 188. Daarnaast bestaan de voorgenomen plannen uit het plaatsen van een aantal bomen langs de oostgrens van het plangebied, op de grens met Europaweg 185. In bijlage 1 is een overzicht gegeven van de huidige en toekomstige situatie.

Methode Bureauonderzoek Voor het bureauonderzoek is gebruik gemaakt van landelijke, provinciale en regionale verspreidingsinformatie. De landelijke verspreidingsinformatie uit de NDFF is geraadpleegd om na te gaan voor welke soorten het plangebied een functie heeft. Eveneens is gebruik gemaakt van gegevens uit atlassen om na te gaan of nabij het plangebied in het verleden beschermde soorten zijn aangetroffen. Veldbezoek Op basis van een eenmalig veldbezoek is de situatie beoordeeld op de geschiktheid, voor de verwachte soorten/soortgroepen. Het veldbezoek is op 16 februari 2021 uitgevoerd door Marcel van der Heide, ecologisch adviseur van Eelerwoude. De weersomstandigheden waren gunstig: 4 °C, bewolkt weer en een

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 5

windkracht van 2 Bft. Het gaat hier om een deskundigenoordeel op basis van de fysieke gesteldheid van het terrein (biotopen onderzoek). Daarnaast zijn aangetroffen belangwekkende soorten genoteerd.

Bescherming van gebieden Natura 2000-gebieden worden beschermd door de Wet natuurbescherming, onderdeel gebieden. Op ruim 6,5 kilometer afstand ligt het meest nabije Natura 2000-gebied Bargerveen. Gezien de afstand tot het Natura 2000gebied en de aard van de ruimtelijke ontwikkeling worden negatieve niet stikstof-gerelateerde effecten op beschermde natuurwaarden van het Natura 2000-gebied niet verwacht. Er is geen aanleiding voor een verdere toetsing in het kader van de Wet natuurbescherming, onderdeel gebieden. Stikstof-gerelateerde effecten Een AERIUS-berekening is altijd noodzakelijk om de uitstoot en depositie van stikstof en de gevolgen daarvan op Natura 2000-gebieden te bepalen. Echter, de gegevens die voor deze berekening noodzakelijk zijn, zijn in deze fase van de ontwikkeling nog niet beschikbaar of nog niet concreet. In een later stadium, wanneer de gegevens bekend zijn, dient een AERIUS-berekening uitgevoerd te worden.

Bescherming van houtopstanden Er worden binnen het plangebied geen bomen gekapt. Een nadere toetsing van houtopstanden is daarom niet noodzakelijk.

Nederlands Natuurnetwerk (NNN) Het plangebied en het omliggende gebied maken geen deel uit van het Nederlands Natuurnetwerk. Nadere toetsing is niet aan de orde.

Bescherming van soorten De Wet natuurbescherming onderdeel soorten gaat over de bescherming van ongeveer 500 planten- en diersoorten, van de 36.000 soorten die in Nederland voorkomen. Het uitgangspunt van de wet is dat geen schade mag worden gedaan, tenzij dit uitdrukkelijk is toegestaan (het ‘nee, tenzij-principe’). De wet verbiedt onder meer om beschermde soorten (opzettelijk) te verstoren, doden, vervoeren, bezitten en verhandelen. Onder bepaalde voorwaarden mogen deze handelingen wel uitgevoerd worden. U heeft dan een ontheffing of vrijstelling nodig of u werkt conform een gedragscode. De beschermde soorten zijn verdeeld in drie beschermingsregimes: • Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn Alle vogels en vogels waarvan de nesten het hele jaar zijn beschermd • Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn; • Beschermingsregime “andere soorten”

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 6

Planten Er zijn tijdens het veldbezoek in het plangebied diverse algemene soorten planten als braam, zuring, brandnetel en andere planten van (zeer) voedselrijke bodems waargenomen. Beschermde plantensoorten zijn niet aangetroffen. Gelet op de aanwezige terreintypen, het beheer en de functie van het plangebied wordt het voorkomen van beschermde plantensoorten hier ook niet verwacht. Conclusie: nader onderzoek of een ontheffing Wet natuurbescherming voor beschermde flora is niet aan de orde.

Vleermuizen Verblijfplaatsen Op of in de omgeving van het plangebied komen diverse soorten vleermuizen voor, waaronder de gewone dwergvleermuis, gewone grootoorvleermuis, laatvlieger, rosse vleermuis en ruige dwergvleermuis. De in het plangebied aanwezige bebouwing is niet geschikt als potentiële verblijfplaats voor gebouw bewonende vleermuissoorten. De gebouwen hebben geen of een ontoegankelijk spouw. Daarnaast zijn er geen geschikte ruimten onder de daken en sluit de gevelbetimmering bij nagenoeg alle gebouwen strak aan op de gevel. Op sommige plekken was er enige ruimte tussen gevel en gevelbetimmering, maar leidt dit niet naar een daarachter gelegen geschikte verblijfplaats. In het plangebied zijn dan ook geen verblijfplaatsen van gebouw bewonende vleermuizen aanwezig. Wel komt binnen het gebied beplanting voor, een aantal ook van omvang die potentie bieden als verblijfplaats voor boombewonende vleermuizen. Deze bomen blijven echter behouden. Vliegroute en foerageergebied Het plangebied wordt mogelijk door meerdere vleermuissoorten gebruikt als foerageergebied. De bomenrij aan de westzijde van de woonboerderij en aan de noordzijde van het plangebied kan gebruikt worden als vliegroute. Doordat bestaande lijnstructuren behouden blijven en er geen bomen worden gekapt, blijven eventuele vliegroutes en foerageergebied behouden.

De kwaliteit van het foerageergebied kan wel tijdelijk worden beïnvloed door het toepassen van verlichting. Van belang is rekening te houden met de wijze waarop verlichting wordt geplaatst, om verstoring te voorkomen of tot een minimum te beperken: • gebruik geen uitstralende armaturen (zie kader - Verlichting); • voorkom verlichting van boomkronen of bomen rond het plangebied. Zo worden potentiële verblijven niet verlicht; • gebruik alleen verlichting op momenten dat deze daadwerkelijk nodig is. Conclusie: neem bij het plaatsen van verlichting de maatregelen in acht om verstoring op vleermuizen te voorkomen. Indien dit wordt gedaan is er geen sprake van overtreding van de Wet natuurbescherming.

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 7

Kader – Verlichting Een aantal nachtactieve dieren, zoals vleermuizen, uilen en marters, zijn gevoelig voor verlichting. Er zijn soorten die kunstlicht zoveel mogelijk vermijden, zoals de watervleermuis, en er zijn soorten die (in beperkte mate) rond lantaarnpalen jagen, zoals de rosse vleermuis. Bij het plaatsen van verlichting bij in- en/of uitvliegopeningen, vliegroutes en foerageergebieden kunnen barrières ontstaan waardoor de vleermuizen van de verblijfplaatsen, vliegroute en/of foerageergebied afzien. Er dient te allen tijde rekening gehouden te worden met verlichting, door verlichting tot een minimum te beperken en directe belichting van de omgeving te voorkomen. Neem daarbij de volgende maatregelen:

-

verlichting alleen plaatsen waar het echt nodig is;

-

beperk verstrooiing het licht tot een minimum door gebruik van aangepaste armatuur;

-

geen verlichting plaatsen bij in- en/of uitvliegopeningen en vliegroutes.

verlichting alleen aan op momenten wanneer het nodig is (dynamische verlichting); verlaag de hoogte van de lichtmasten zodat boomkronen onverlicht blijven;

Hieronder staan enkele voorbeelden om lichtverstrooiing te voorkomen.

Grondgebonden zoogdieren Op basis van het aanwezige biotoop, sporen en literatuurgegevens worden algemeen voorkomende zoogdieren binnen het plangebied verwacht zoals ree, konijn en diverse algemene (spits)muizensoorten. Deze soorten kunnen het plangebied gebruiken als (onderdeel van hun) leef- en foerageergebied of als migratieroute. Deze soorten zijn opgenomen in de Wet natuurbescherming en vallen onder het beschermingsregime “andere soorten”. In de provincie Drenthe is voor deze soorten bij een ruimtelijke inrichting een vrijstelling van de ontheffingsplicht opgesteld. Wel geldt voor deze soorten de algemene zorgplicht. Verblijfplaatsen en essentieel leefgebied van streng beschermde grondgebonden zoogdiersoorten, waarvoor geen provinciale vrijstelling geldt, zijn ter plaatse van de werkzaamheden niet aangetroffen of worden op basis van de aanwezige terreintypen niet verwacht. Voor de overige streng beschermde zoogdiersoorten valt het plangebied buiten het bekende verspreidingsgebied. Conclusie: nader onderzoek of een ontheffing Wet natuurbescherming is voor zoogdieren niet aan de orde.

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 8

Soorten van de Vogelrichtlijn Broedvogels De aangetroffen vogels binnen en direct rondom het plangebied vallen onder de algemene broedvogels van bossen, struwelen en parken. Onder andere de volgende vogelsoorten zijn waargenomen tijdens het veldbezoek: houtduif, kauw, grauwe gans, merel en roodborst. In de stallen zijn enkele nesten van de boerenzwaluw aangetroffen. Vogels met jaarrond beschermde nesten Verblijfplaatsen van vogelsoorten, of aanwijzingen (braakballen of uitwerpselen) hiertoe, die jaarrond van vaste rust- en verblijfplaatsen gebruikmaken, zoals roofvogels en uilen, zijn niet aangetroffen binnen het plangebied. Enkele soorten met jaarrond beschermde nesten maken mogelijk wel gebruik van het plangebied als onderdeel van hun leefgebied, zoals buizerd en kerkuil. In en rond de bebouwing zijn geen huismussen waargenomen of nesten daarvan aangetroffen. Alle vogelsoorten in Nederland zijn beschermd onder de Wet natuurbescherming. Voor alle beschermde inheemse (ook algemeen voorkomende) vogelsoorten geldt een verbod op handelingen die opzettelijk in gebruik zijnde nesten, rustplaatsen en eieren vernielen of beschadigen, of in gebruik zijnde nesten van vogels wegnemen. Daarnaast is het verboden vogels opzettelijk te storen, tenzij de verstoring niet van wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van de desbetreffende vogelsoort.

Deze verbodsbepalingen kunnen in veel situaties worden voorkomen door verstorende werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. In het kader van de Wet natuurbescherming wordt voor het broedseizoen geen standaardperiode gehanteerd. Van belang is of een broedgeval verstoord wordt, ongeacht de datum. Globaal gaat het echter om de periode van 1 maart tot 15 juli. Conclusie: nader onderzoek of een ontheffing Wet natuurbescherming is voor vogels niet aan de orde. Bij de werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met (in gebruik zijnde) nesten van vogels.

Reptielen Beschermde reptielen, zoals ringslang, gladde slang, levendbarende hagedis en hazelworm, zijn gebonden aan specifieke terreinen. In het plangebied ontbreekt dergelijk geschikt biotoop zoals heideterreinen, goed ontwikkelde waterlopen en venranden. Er zijn ook geen verspreidingsgegevens bekend van reptielen in en rondom het plangebied. Negatieve effecten op reptielen zijn dan ook niet aanwezig. Nader onderzoek of een ontheffing Wet natuurbescherming is voor reptielen niet aan de orde. Conclusie: nader onderzoek of het aanvragen van een ontheffing is in het kader van de Wet natuurbescherming voor reptielen niet noodzakelijk.

Amfibieën Soorten waarvoor een provinciale vrijstelling geldt Een aantal soorten zoals bruine kikker, bastaardkikker, gewone pad en kleine watersalamander kunnen, gelet op de functie van het plangebied, in beperkte mate het plangebied gebruiken als landbiotoop. In het plangebied zelf zijn geen waterelementen aanwezig, waardoor voortplantingsbiotoop is uit te sluiten.

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 9

De ingreep zal naar verwachting leiden tot een beperkt verlies van landhabitat van de genoemde (algemeen) voorkomende amfibieën met het beschermingsregime “andere soorten”. Voor deze beschermde soorten is bij een ruimtelijke inrichting door de provincie Drenthe een vrijstelling van de ontheffingsplicht opgesteld. Soorten waarvoor geen provinciale vrijstelling geldt Beschermde soorten amfibieën waarvoor geen vrijstelling geldt, zoals kamsalamander of rugstreeppad, worden gelet op de functie van het plangebied en het aanwezige, ongeschikte habitat voor deze soorten, niet verwacht. Zo ontbreken waterelementen in het plangebied. Er zijn ook geen verspreidingsgegevens bekend van beschermde amfibieën rondom het plangebied. Conclusie: nader onderzoek of het aanvragen van een ontheffing is in het kader van de Wet natuurbescherming voor amfibieën niet noodzakelijk.

Vissen Binnen het plangebied zijn geen watervoerende elementen (sloten, poelen, enzovoort) aanwezig. Derhalve ontbreekt geschikt leefgebied voor vissen en zijn deze dan ook niet aanwezig. Conclusie: nader onderzoek of het aanvragen van een ontheffing is in het kader van de Wet natuurbescherming voor beschermde vissen niet noodzakelijk.

Ongewervelden Van de groep ongewervelden (dagvlinders, libellen, kevers, kreeftachtigen en weekdieren) worden beschermde soorten als gevlekte witsnuitlibel en platte schijfhoorn niet verwacht. Dit door het ontbreken van geschikt habitat dat onder andere bestaat uit heideterreinen en venranden. Er zijn ook geen verspreidingsgegevens bekend van beschermde ongewervelden in en rondom het plangebied. Conclusie: nader onderzoek of het aanvragen van een ontheffing is in het kader van de Wet natuurbescherming voor beschermde ongewervelden niet noodzakelijk

Conclusie Te allen tijde dient rekening gehouden te worden met de algemene zorgplicht (art. 1.11 Wnb). Dit betekent dat eenieder voldoende zorg moet dragen voor in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving. Indien iemand weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen kunnen worden veroorzaakt voor in het wild levende dieren en planten moeten dergelijke handelingen achterwege worden gelaten. Indien dit redelijkerwijs niet kan worden gevergd, worden de noodzakelijke maatregelen getroffen, om die gevolgen te voorkomen. Indien daarnaast rekening wordt gehouden met broedende vogels worden met de voorgenomen ontwikkelingen geen negatieve effecten verwacht op beschermde soorten. Op deze wijze is een ontheffing Wet natuurbescherming niet noodzakelijk.

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 10

Literatuur •

• • • •

Broekhuizen, S., K. Spoelstra, J.B.M. Thissen, K.J. Canters & J.C. Buys (redactie) (2016). Atlas van de Nederlandse zoogdieren. – Natuur van Nederland 12. Naturalis Biodiversity Centre & EIS Kenniscentrum Insecten en andere ongewervelden, Leiden. Concept tekeningen bestaand en nieuw, De Stijll (2020). ESRI Nederland (2021, februari 22). ESRI. Ministerie van Economische Zaken (2016). Soortenbescherming bij ruimtelijke ingrepen. Ministerie van Economische Zaken, versie 1.3. SOVON Vogelonderzoek Nederland. (2002). Atlas van de Nederlandse broedvogels, - Nederlandse fauna 5. Leiden, Nederland: KNNV Uitgeverij & European invertabrate Survey – Nederland.

Soort- en gebiedeninformatie: www.geo.drenthe.nl/geoportaal/ www.natura2000.nl/gebieden www.nederlandsesoorten.nl www.ravon.nl www.sovon.nl www.verspreidingsatlas.nl www.zoogdiervereniging.nl Waarnemingen: ndff-ecogrid.nl

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 11

Bijlage 1 Bestaande en toekomstige situatie

Afbeelding 3. Overzicht plangebied in huidige situatie (bron: De Stijll, 2020).

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 12

Afbeelding 4. Overzicht plangebied in toekomstige situatie (bron: De Stijll, 2020).

Europaweg 187 + 188 te Schoonebeek | Eelerwoude | 13

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Schoonebeek, Europaweg 186, 187 en 188 (vastgesteld)

Bijlage 4 Bodemonderzoek Europaweg 187

61

Sigma Bouw & Milieu Phileas Foggstraat 153 7825 AW Emmen Tel. (0591) 65 91 28 Fax (0591) 65 93 25 www.sigma-bm.nl E-mail info@sigma-bm.nl

december ’21

Onderwerp:

verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN 5740+A1 Europaweg tussen nr. 185 en 187 te Schoonebeek

Projectnummer:

21-M10122

Opdrachtgever:

Wilbus B.V.

Datum:

06 december 2021

0

verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Europaweg tussen nr. 185 en 187 te Schoonebeek

onderwerp

verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN 5740+A1 Europaweg tussen nr. 185 en 187 te Schoonebeek

datum

maandag, 06 december 2021

projectnummer

20-M10122

in opdracht van

Wilbus B.V. Europaweg 188 7761 AM Schoonebeek

uitgevoerd door

Sigma Bouw & Milieu Phileas Foggstraat 153 7825 AW Emmen tel: (0591) 659128 fax:(0591) 659325

Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens de norm NEN-EN-ISO 9001:2015, het uitvoeren van milieukundige bodemonderzoeken en geotechnische onderzoeken Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens “Beoordelingsrichtlijn voor het procescertificaat Monsterneming Bouwstoffenbesluit SIKB 1000 protocol 1001: Monsterneming grond voor partijkeuringen”

Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens “Beoordelingsrichtlijn voor het procescertificaat Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek SIKB 2000 protocollen 2001, 2002 en 2018”

(het onderhavige onderzoek heeft uitsluitend betrekking op de beoordelingsrichtlijn BRL SIKB 2000, protocol 2001 en 2002)

Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt door middels van druk, fotokopie, microfilm of anderszins zonder voorafgaande, schriftelijke toestemming van de opdrachtgever of Sigma Bouw & Milieu.

december ’21

1

verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Europaweg tussen nr. 185 en 187 te Schoonebeek

Inhoudsopgave 1

2

INLEIDING ...................................................................................................................................3 1.1

Algemeen ............................................................................................................................3

1.2

Aanleiding van het bodemonderzoek ...................................................................................3

1.3

Doel van het onderzoek .......................................................................................................3

1.4

Referentiekader van het onderzoek .....................................................................................4

1.5

Opbouw van het rapport ......................................................................................................4

VOORONDERZOEK ....................................................................................................................5 2.1

3

4

5

Hypothese en onderzoeksstrategie .................................................................................... 11

VELDONDERZOEK ................................................................................................................... 13 3.1

Uitvoering van het veldonderzoek ...................................................................................... 13

3.2

Resultaten van het veldonderzoek ..................................................................................... 14

CHEMISCH-ANALYTISCH ONDERZOEK.................................................................................. 16 4.1

Onderzoeksprogramma chemisch-analytisch onderzoek .................................................... 16

4.2

Toetsingscriteria ................................................................................................................ 17

4.3

Analyseresultaten en interpretatie ...................................................................................... 18

4.3.1

Milieuhygiënische kwaliteit grond ................................................................................... 18

4.3.2

Milieuhygiënische kwaliteit grondwater ........................................................................... 21

CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN ....................................................................................... 23

LITERTUURLIJST ............................................................................................................................ 27 COLOFON ........................................................................................................................................ 28

Bijlagen 1. Topografisch overzicht 1A. Historisch topografisch overzicht 2. Onderzoekslocatie met boorplan (1:500) 3. Beschrijvingen inspectiegaten/boringen/foto’s 4. Analysecertificaten 5. Onafhankelijkheidsverklaring

december ’21

2

verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 Europaweg tussen nr. 185 en 187 te Schoonebeek

1

INLEIDING

1.1

Algemeen

In opdracht van Wilbus B.V. is in oktober/november 2021 door Sigma Bouw & Milieu een verkennend milieukundig bodemonderzoek volgens NEN-5740+A1 uitgevoerd op een perceel gelegen aan de Europaweg tussen nr. 185 en 187 te Schoonebeek. De plaats en situering van de onderzoekslocatie is weergegeven in bijlage 1 en 2. In dit onderzoek worden allereerst de locatiegegevens, de historische gegevens ofwel het bodemgebruik in het verleden evenals de resultaten van eventuele voorgaande bodemonderzoeken besproken. Vervolgens wordt de bodemopbouw, geologie en geohydrologie besproken. Op basis van de resultaten van het vooronderzoek is een onderzoekshypothese opgesteld. Het verdere onderzoek is op basis van deze hypothese uitgevoerd. De onderzoeksresultaten worden geïnterpreteerd. Aan de hand van de interpretatie van de onderzoeksresultaten wordt een eindconclusie geformuleerd. kwaliteitsborging: Sigma Bouw & Milieu is gecertificeerd volgens de norm NEN-EN-ISO 9001:2015. Het verkennend milieukundig bodemonderzoek is uitgevoerd volgens de richtlijnen uit het besluit uitvoeringskwaliteit Bodembeheer (KWALIBO). Zo is de gehanteerde onderzoeksstrategie opgesteld volgens de normen NEN-5725 en NEN-5740 en zijn de veld- en laboratoriumwerkzaamheden uitgevoerd volgens geldende beoordelingsrichtlijnen en accreditatieschema’s.