Regels bij de Toelichting (samengevoegd)

Het netwerk helpt voorkomen dat planten en dieren in geïsoleerde gebieden uitsterven en dat natuurgebieden hun waarde verliezen. Het NNN kan worden gezien als de ruggengraat van de Nederlandse natuur. In het NNN liggen: bestaande natuurgebieden (waaronder Natura2000, gebieden waar nieuwe natuur aangelegd wordt, landbouwgebieden (beheerd volgens agrarisch natuurbeheer) en ruim 6 miljoen hectare grote wateren: meren, rivieren, de kustzone van de Noordzee en de Waddenzee. In het netwerk geldt voor nieuwe ontwikkelingen het 'nee, tenzij'-principe. Ruimtelijke ingrepen zijn niet toegestaan, tenzij er geen alternatieven zijn. Ook moeten de

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 27

ontwikkelingen een groot openbaar belang hebben. De schadelijke effecten van de activiteit op de natuur moeten bovendien worden gemitigeerd. De kernkwaliteiten en omgevingscondities vormen het toetsingskader. De initiatiefnemer dient onderzoek te doen naar eventuele significant negatieve effecten die een activiteit kan hebben op het NNN. Overige natuurgebieden Buiten de bescherming van de Wet natuurbescherming en het NNN bevinden zich ook natuurgebieden beschermd middels provinciaal beleid, veelal beschreven in Omgevingsplannen of Streekplannen. In dit provinciale beleid is de bescherming van bijvoorbeeld ganzenfoerageergebied en weidevogelgebied uitgewerkt. Rode Lijst Rode Lijst soorten zijn soorten die zijn opgenomen op officiële, door het parlement bekrachtigde en in de Staatscourant gepubliceerde, lijsten van soorten die gevoelig of kwetsbaar zijn of zelfs direct in hun voortbestaan bedreigd worden. De bedreigde dier- en plantensoorten op de Rode Lijsten hebben geen juridische status, tenzij ze ook in de wet zijn opgenomen. De aanwijzing van nationale soorten is mede gebaseerd op de status die de soorten in de rode lijsten hadden ten tijde van het opstellen van de Wnb.

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 28

BIJLAGE 3 LIJSTEN BESCHERMDE SOORTEN

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 29

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 30

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 31

BIJLAGE 4 JAARROND BESCHERMDE NESTEN (CATEGORIE 1-4) Mogelijk dat in de loop der tijd per provincie de lijst met jaarrond beschermde nesten wordt aangepast. Voor een actuele stand van zaken dient altijd de stand van zaken in de desbetreffende provincie bekeken te worden.

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 32

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 33

BIJLAGE 5 BRONNEN

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 34

www.gelderland.nl www.natura2000.nl www.NDFF.nl www.nederlandsesoorten.nl www.ravon.nl www.synbiosys.alterra.nl www.sovon.nl www.vleermuizenindestad.nl www.vogelbescherming.nl www.vogelvisie.nl www.zoogdiervereniging.nl

- Q2022-JMW-2035 - Quickscan flora en fauna Oostendorperstraatweg 31a te Elburg-

Pagina | 35

Brouwer 1 5521 DK Eersel T +31 (0) 618245726 E e.philippens@tecmap.nl www.tecmap.nl K.v.K 70589895 IBAN NL86 RABO 326 7949 99

Referentie 20220139-2 Titel Oostendorperstraatweg 31a te Elburg Akoestisch onderzoek Datum

26 augustus 2022

Opdrachtgever

VanWestreenen BV Scherpenzeelseweg 11 6741 LX Lunteren

Behandeld door

ir. E.H.J. Philippens Tel: + 31 (0)6 18 24 57 26

20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 1

Inhoudsopgave 1

Inleiding

3

2

Uitgangspunten onderzoek

4

2.1 2.2 2.3

Beschrijving bouwplan Verkeersgegevens 1 Verkeersgegevens 2

4 5 7

3

Toetsing

8

3.1 3.2

Wet geluidhinder Beleid gemeente Elburg

8 9

4

Rekenmodel

11

4.1 4.2 4.3

Immissiepunten Objecten, schermen en bodemvlakken Wegen

11 11 11

5

Rekenresultaten en toetsing

12

5.1 5.2 5.3 5.4

Zoneplichtige wegen Niet-zoneplichtige wegen Cumulatie Gemeentelijk geluidbeleid

12 14 14 15

6

Conclusie en samenvatting

17

Figuren Figuur 1 Figuur 2 Figuur 3 Figuur 4

situering locatie overzicht rekenmodel met positie geluidbronnen overzicht rekenmodel met positie rekenpunten overzicht rekenmodel met positie objecten, bodemvlakken en schermen

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Invoergegevens rekenmodel rekenresultaten geluidsbelasting per weg (inclusief en exclusief aftrek) rekenresultaten cumulatief zonder aftrek

20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 2

1

Inleiding

In opdracht van VanWestreenen is voor een perceel aan de Oostendorperstraatweg 31a te Elburg een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Het voornemen is om op het perceel twee nieuwe woningen ter vervanging van 2 bestaande woningen te bouwen (vervangende nieuwbouw). Het bouwplan is gelegen binnen de zone van de Oostendorperstraatweg. Omdat sprake is van bebouwing met een geluidgevoelige bestemming, moet de geluidbelasting vanwege het wegverkeer worden getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder. Met de voorliggende rapportage wordt verslag gedaan van de uitgangspunten en bevindingen van het uitgevoerde akoestisch onderzoek.

20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 3

2

Uitgangspunten onderzoek

2.1

Beschrijving bouwplan

Het plan omvat de realisatie van twee nieuwe woningen langs de Oostendorperstraatweg. Het betreft hier de herbouw van twee woningen die momenteel aan de andere zijde en op kortere afstand van de Oostendorperstraatweg zijn gelegen. In onderstaande afbeelding 2.1 is de positie van het plangebied globaal weergegeven. De relevante wegen zijn de Oostendorperstraatweg en De Weeren ten noordwesten van het bouwplan.

plangebied

Afbeelding 2.1: Situering bouwplan binnen de gemeente Elburg

In afbeelding 2.2 is de mogelijke indeling van het perceel weergegeven. Het perceel maakt deel uit van het bestemmingsplan Buitengebied Elburg met een agrarische bestemming. Binnen het perceel wordt een grote woning (hoofdwoning = woning 1) en een kleinere woning (woning 2) mogelijk gemaakt.

20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 4

Woning 1

Woning 2

Afbeelding 2.2: globale indeling perceel met positie nieuwe woningen

2.2

Verkeersgegevens 1

Uit afbeelding 2.1 blijkt dat het woningbouwproject is gelegen binnen de zone van de Oostendorperstraatweg en de Weeren. De verkeersgegevens zijn opgevraagd bij de gemeente Elburg. De opgave betreft het peiljaar 2015. Voor het peiljaar 2032 moet, volgens opgave van de gemeente, rekening worden gehouden met een autonome groei van 2,2% per jaar. Dit is een hoge inschatting van de gemeente betreffende de te verwachten toename van verkeer; meer gebruikelijk binnen gemeenten is om uit te gaan van een gemiddelde toename van 1 tot 2 % per jaar. Er geldt een maximumsnelheid van 60 km/h en er is sprake van Grof asfalt. De door de gemeente aangeleverde gegevens zijn samengevat weergegeven in afbeelding 2.3. Knooppunten gemeente en opgave verkeersgegevens planlocatie

20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 5

Afbeelding 2.3: Opgave gemeente (peiljaar 2015).

De voor de berekeningen gehanteerde verkeersgegevens peiljaar 2032 zijn samengevat weergegeven in tabel 2.1. Hierbij is rekening gehouden met 2,2% autonome groei per jaar conform opgave gemeente). Tabel 2.1: etmaalintensiteit en samenstelling wegverkeer voor de te onderzoeken wegen (peiljaar 2032) weg

Weekdag

Uurpercentages [%]

Etmaal

dag

avond

nacht

Licht

Middelzwaar

Zwaar

5067

6.6

3.6

0.8

D 92

D5

D 3

N 94

N4

N2

gemiddelde mvt/etmaal

Oostendorperstraatweg

De Weeren

20220139-2

2533 3981

6.6

3.6

Percentage verdeling [%]

0.8

(Qlv) A 93

(Qmv) A5

Type

wegdek (Qzv) A 2

D 92

D5

D 3

N 94

N4

N2

A 93

A5

A 2

1

1

26 augustus 2022 Pagina 6

2.3

Verkeersgegevens 2

De peildatum van de door de gemeente uitgevoerde verkeerstelling is gedateerd (2015) en niet meer representatief voor het huidige verkeersbeeld. Daarnaast wordt aangegeven dat moet worden uitgegaan van een autonoom groeiscenario van 2.2% per jaar. Het gevolg van deze opgave is dat bij de berekening van de geluidbelasting is uitgegaan van een factor 1.4 maal de verkeersopgave anno 2015 voor het peiljaar 2032. Het is onvermijdelijk dat bij dit scenario sprake zal zijn van een hoge geluidbelasting op de noordgevel van beide woningen. Mede naar aanleiding van recente ontwikkelingen en nieuwe gewenste ontwikkelingen zoals het plan “De Horstkamp” zal de verkeerssituatie aan deze zijde van Elburg drastisch gaan wijzigen. Op de internetsite van de gemeente is aangegeven dat “de verkeersontsluiting van de nieuwe woonwijk De Horstkamp een vraagstuk betreft dat in het stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteitsplan zal worden meegenomen”. De verwachting is dat tegen het eind van dit jaar de resultaten van de studie worden gepresenteerd tijdens een informatieve inloopbijeenkomst. De Weeren die aansluit op de Oostendorperstraatweg is een (sluip)route voor verkeer richting het industrieterrein Kruismaten en richting de Flevopolder (via De Weeren, Oostelijke Rondweg en dan via de haven van Elburg).

Dat geldt niet alleen voor verkeer vanuit Oosterwolde, maar ook vanuit bijvoorbeeld Oldebroek en Wezep. Er bestaan blijkbaar plannen om De Weeren op korte termijn af te sluiten voor auto’s, vrachtwagens en overig verkeer om sluipverkeer te weren. Deze recente en voorgenomen ontwikkelingen hebben tot gevolg dat het verkeer over de Oostendorperstraatweg in de nabije toekomst naar onze mening eerder zal afnemen dan toenemen. Het lijkt dan ook niet redelijk om uit te gaan van een fors groeipercentage van 2.2%. Op basis van deze constateringen is tevens een berekening uitgevoerd waarbij is uitgegaan van de verkeersgegevens zoals deze blijken uit de uitgevoerde verkeerstellingen in 2015 zonder rekening te houden met autonome groei. Dit scenario wordt als een meer realistisch scenario gezien dat in 2032 zal ontstaan.

20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 7

3

Toetsing

3.1

Wet geluidhinder

Omdat sprake is van nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen moet de geluidbelasting vanwege wegverkeer worden getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder. De breedte van de geluidzone langs wegen is geregeld in artikel 74 van de Wet geluidhinder en is gerelateerd aan het aantal rijstroken van de weg en het type weg (binnenstedelijk of buitenstedelijk). De betreffende zonebreedtes zijn in tabel 3.1 weergegeven. Tabel 3.1 - Zonebreedte wegverkeer Aantal rijstroken

Zonebreedte in meters* Stedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

5 of meer

--

600

3 of meer

350

--

3 of 4

--

400

1 of 2

200

250

*ook de ruimte boven en onder de weg behoort tot de zone langs de weg.

Er is geen sprake van een zone langs een weg indien: - De weg ligt binnen een als woonerf aangeduid gebied of - Voor de weg geldt een maximum snelheid van 30 km/h In het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing kan ook in bovenstaande gevallen verzocht worden de geluidbelasting vanwege een weg zonder zone op de gevels van woningen te berekenen. Het stedelijk gebied wordt in de Wet geluidhinder gedefinieerd als ‘het gebied binnen de bebouwde kom doch voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone van een autoweg of autosnelweg’. Dit laatste gebied valt onder het buitenstedelijk gebied. Binnen de zone van een weg dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidbelasting op de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. De geluidsbelasting wordt bepaald in dB en is een op een geheel getal af te ronden geluidsbelasting in Lden op een plaats en vanwege een bron over alle perioden van 07.00–19.00 uur, van 19.00–23.00 uur en van 23.00–07.00 uur van een jaar. De berekende geluidbelasting dient getoetst te worden aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder. Indien de voorkeurswaarde wordt overschreden, dient beoordeeld te worden of maatregelen ter beperking van het geluid mogelijk zijn.

Als maatregelen niet mogelijk zijn, dient een hogere grenswaarde bij Burgemeester en Wethouders van de gemeente te worden aangevraagd. In artikel 82 en volgende worden de grenswaarden vermeld met betrekking tot nieuwe situaties bij zones. In tabel 3.2 zijn deze waarden (voorkeurswaarde en maximale waarde) opgenomen. 20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 8

Tabel 3.2 - Grenswaarden voor woningen langs een bestaande weg Woningstatus

Voorkeursgrenswaarde [dB]

Maximale waarde [dB] Stedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

Nieuw te bouwen woning

48

63

53

Nieuwe agrarisch bedrijfswoning

48

--

58

Vervangende nieuwbouw

48

68

58*

Nieuw te bouwen agrarisch

48

58

58

*vervangende nieuwbouw langs (auto)snelweg binnen bebouwde kom 63 dB

In de onderhavige situatie is sprake van vervangende nieuwbouw in het buitengebied (gebied gelegen buiten de bebouwde kom). Voor deze woningen geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB en een maximaal toelaatbare grenswaarde van 58 dB. Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder Artikel 110g van de Wet geluidhinder biedt de mogelijkheid het resultaat van berekening en meting van de geluidbelasting vanwege wegverkeer met maximaal 5 dB(A) te verlagen alvorens de waarden te toetsen aan de (voorkeurs)grenswaarden. De werkelijk toe te passen aftrek wordt door de Minister van VROM bepaald. Deze bepaling geldt telkens voor een bepaalde periode. De correctie biedt de mogelijkheid te anticiperen op het afnemen van de geluidproductie van de motorvoertuigen. De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het ‘Reken en meetvoorschrift geluidhinder 2012’. Van de minister van I&M, van 12 juni 2012 en de wijziging hiervan op 15 mei 2014. Er geldt de volgende aftrek: - 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt - 5 dB voor de overige wegen; - 0 dB bij het bepalen van de geluidwering van de gevels. Voor twee specifieke gevallen geldt tijdelijk nog een aftrek van 3 dB en 4 dB, in plaats van de hiervoor genoemde 2 dB. Deze specifieke gevallen zijn niet van toepassing op het voorliggende onderzoek.

3.2

Beleid gemeente Elburg

De gemeente Elburg heeft richtlijnen vastgelegd voor het vaststellen van hogere waarden (Wet geluidhinder Beleidskader Geluid, Vaststelling Hogere Grenswaarden, versie 2007, vastgesteld d.d. 4-12-2007). Indien de berekende geluidbelasting hoger is dan de voorkeurswaarde uit de Wet geluidhinder, moet er voldaan worden aan deze richtlijnen. In het gemeentelijke geluidbeleid zijn, kort samengevat, de volgende aspecten opgenomen die van belang zijn voor de realisatie van de nieuwe woningen: - Geluidluwe gevel: ten minste één gevel met een lager (luw) geluidniveau. Hierbij geldt als luw: de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder en in sommige gebieden de hogere waarde minus 10 dB. - Woningindelingseis als de geluidbelasting 53 dB of hoger is: 30% van de verblijfsruimten of 30% van de oppervlakte van het verblijfsgebied is gelegen aan een geluidluwe gevel. Dit wordt in het beleid aangehaald als de “30-procent-eis”; - Indien de woning beschikt over een buitenruimte, is deze bij voorkeur gelegen aan de geluidluwe gevel. Het geluidniveau mag in ieder geval niet meer dan 5 dB hoger zijn dan bij de geluidluwe gevel. 20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 9

Er gelden nog afwijkende voorwaarden, onder andere voor niet-zelfstandige woonruimten en appartementen. Hier wordt niet op individueel woningniveau getoetst, maar op gebouwniveau. Op gebouwniveau dient ten minste 50% van de wooneenheden te zijn gesitueerd aan een gevel met een geluidbelasting van maximaal 5 dB boven de voorkeursgrenswaarde. Deze afwijkende voorwaarden zijn niet van toepassing op het voorliggende onderzoek.

20220139-2

26 augustus 2022 Pagina 10