Agendabundel

18.220 6.320 46.872 499 3.140

Houders van aandelen serie B: Achtkarspelen Schiermonnikoog Ameland

10.997 480 3.246

Houders van aandelen serie C: Heerenveen Ooststellingwerf Opsterland

19.063 10.315 11.381

Houder van aandelen serie E: Het Hogeland Eemsdelta Westerwolde

12.449 2.750 594

Aandelen Noord Veluwse gemeenten serie D: Elburg Ermelo Harderwijk Nunspeet Oldebroek

2.352 2.831 5.116 2.773 2.328

totaal

161.726

aantal aandelen Aandeel per regio per regio 75.051 46,4%

14.723

9,1%

40.759

25,2%

15.793

9,8%

15.400

9,5%

100%

Voor de verdeling van de genoemde 15.400 aandelen door de Noord Veluwse gemeenten kunnen meerdere verdeelsleutels voor worden gehanteerd, zoals het aantal aansluitingen, de hoeveelheid restafval en dergelijke. Ook kunnen de 15.400 gelijkmatig over de

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

17/33

Noord-Veluwse gemeente verdeel worden, of te wel 3.080 aandelen per gemeente. Het aantal aandelen per gemeente is bepalend voor de zeggenschapsverhouding Fryslân Milieu en in BV Regio Noord Veluwe. Er is voor gekozen om het aantal aandelen naar rato van het aantal huishoudens 3 te verdelen. Een huishouden is bij het gemeentelijk (huishoudelijk) afvalbeheer een goede verdeelsleutel. De tabel presenteert het aandeel en daarmee de zeggenschap per gemeente in BV Noord Veluwe. Deze wordt als evenwichtig beoordeeld. Geen van de gemeenten heeft een bepalende stem. Gemeente Elburg Ermelo Harderwijk Nunspeet Oldebroek Totaal

aantal aandelen 2.352 2.831 5.116 2.773 2.328 15.400

15,3% 18,4% 33,2% 18,0% 15,1% 100%

Aankoop van aandelen Voor de aankoop van de letteraandelen D van NV Fryslân Milieu verzoekt het college de raad een krediet van het genoemde bedrag per gemeente beschikbaar te stellen. De uitgifteprijs per letteraandeel in NV Fryslân Miljeu is gebaseerd op de nominale waarde (€ 4,54 per aandeel) plus de inkoop in de opgebouwde reserves (agio) in de holding NV Fryslân Miljeu. Op basis van het resultaat over 2022 bedraagt de inkoop van opgebouwde reserves € 41,70 per aandeel, waarmee de prijs per aandeel dan uitkomt op een bedrag van € 46,24 per aandeel. In de intentieovereenkomst tussen de vijf Noord-Veluwe-gemeenten en NV Fryslân Miljeu is in artikel 5 vastgelegd dat bij besluitvorming door voornoemde gemeenten voor 1 februari 2024 tot het nemen van aandelen in NV Fryslân Miljeu, de vastgestelde jaarrekening over 2023 bepalend zal zijn voor de hoogte van de uitgifteprijs. Het volgende overzicht presenteert de investering per gemeente. Gemeente Elburg Ermelo Harderwijk Nunspeet Oldebroek Totaal

prijs per aandeel € 46,24 € 46,24 € 46,24 € 46,24 € 46,24

Investering € 108.767 € 130.904 € 236.562 € 128.223 € 107.641

Indien de gemeenten een kleiner aandeel zouden willen verwerven, dan is dit mogelijk. Dit heeft uiteraard gevolgen voor de zeggenschap in Fryslân Miljeu en de uitkering van

3

Aantal huishoudens 2023, CBS Statline. https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/71486NED/table?fromstatweb

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

18/33

dividend (welke per aandeel geschiedt).

DIVIDEND Wat betreft het dividend moet onderscheid worden gemaakt tussen de regio-BV’s (waarvan NV Fryslân Miljeu de enig aandeelhouder is) en de holding NV Fryslân Miljeu (waarvan de gemeenten letteraandeelhouder zijn). Door de regio-BV(‘s) wordt 7% primair dividend over het op de aandelen gestorte kapitaal en agio aan NV Fryslân Miljeu uitgekeerd, of zoveel minder als het beschikbare bedrag toelaat. Eventueel wordt het dividend vermeerderd met achterstallig primair dividend. Vervolgens wordt de helft van de dan resterende winst toegevoegd aan de algemene reserves zolang het eigen vermogen van de regio-BV kleiner dan 30% is. De andere helft van de winst wordt in dat geval uitgekeerd aan NV Fryslân Miljeu. De over een bepaald jaar behaalde winst uit de regio-BV(’s) wordt toegevoegd aan de desbetreffende dividendreserve(s) bij NV Fryslân Miljeu. Vòòr deze toevoeging wordt door NV Fryslân Miljeu eerst 7% primair dividend aan de desbetreffende letteraandeelhouders uitgekeerd. Vervolgens kan de Algemene Vergadering – op basis van een voorstel van de statutair bestuurder – besluiten tot uitkering van de winst en dan uitsluitend ten laste van de desbetreffende dividendreserves.

In dat geval wordt een besluit tot uitkering ten laste van dividendreserve A genomen na goedkeuring door de letteraandeelhouders-A, een besluit tot uitkering ten laste van dividendreserve B na goedkeuring door de letteraandeelhouders-B, etc. E.e.a. uiteraard onder voorbehoud van de toetsing van de reserves welke wettelijk minimaal moeten worden aangehouden en goedkeuring door de Algemene vergadering.

RISICOVERDELING Het risico voor een gemeente die aandelen in NV Fryslân Miljeu houdt gaat niet verder dan het bedrag dat die gemeente voor haar aandelen in de NV heeft betaald. Er is geen sprake van garantstellingen of andersoortige financiële risico’s. Omdat de gemeente alleen aandeelhouder is van NV Fryslân Miljeu en niet van de regioBV (NV Fryslân Miljeu is enig aandeelhouder van elk van deze BV’s) en er geen financiele risico’s vanuit de regio-BV naar de holding worden ‘doorgelegd’, zijn er geen financiele risico’s voor de aandeelhoudende gemeenten als het gaat om de eigen regio-BV. Het risico voor de gemeenten met betrekking tot de continuering van de dienstverlening wordt beheersbaar gehouden door de schaal van Omrin. Wanneer onder omstandigheden een onderdeel van de dienstverlening niet binnen de regio-BV kan worden geleverd wordt het opgevangen door de grotere organisatie.

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

19/33

SAMENWERKING OPHEFFEN De regeling voor het vergoeden van desintegratiekosten (zoals vastgelegd in artikel 12A van de statuten van NV Fryslân Miljeu) heeft wat betreft de afvalinzameling door Fryslân Miljeu in de vijf Veluwe-gemeenten enkel betrekking op het regiobedrijf Veluwe B.V.. Als een (of meer) van deze gemeenten besluiten de samenwerking te beëindigen en in verband daarmee uit te treden als aandeelhouder, zal dit tot desintegratieschade kunnen leiden, zoals boventalligheid van personeel, overcapaciteit van productiemiddelen en/of een dekkingstekort voor de algemene (overhead)kosten. Het kan niet zo zijn dat deze kosten (indirect) ten laste komen van de gemeenten die wèl in hun regiobedrijf blijven samenwerken. Wat dat betreft is het reëel dat een uittredende gemeente een vergoeding betaalt voor de nadelige effecten voor het regiobedrijf van haar uittreding uit Fryslân Miljeu. Complementair hieraan zijn de bepalingen in de tussen elke gemeente en het regiobedrijf te sluiten dienstverleningsovereenkomst over vergoeding van de boekwaarde van de door het regiobedrijf aan de gemeente ter beschikking gestelde inzamelvoorzieningen en eventuele andere inzamelmiddelen en over vergoeding van het gemeentelijke aandeel in de resterende bijdrage voor huisvesting van materieel en personeel.

Insteek is dat de betreffende gemeente(n) en het regiobedrijf zich inspannen om de desintegratiekosten zo laag mogelijk te houden. Er wordt een actieve desintegratie-aanpak nagestreefd, waarbij rekening wordt gehouden met mogelijke oplossingen en maatregelen om desintegratieschade zoveel mogelijk te voorkomen c.q. te beperken. De in de dienstverleningsovereenkomst opgenomen opzegtermijn van tenminste vier jaar biedt wat dat betreft ook de nodige ruimte, bijvoorbeeld door vervangingsinvesteringen voor voertuigen zo in te plannen dat hiervoor vrijkomend materieel kan worden benut. Vaak zal het ook zo zijn dat de uittredende gemeente deze middelen nodig heeft om de dienstverlening te kunnen (laten) voortzetten. Denk aan ondergrondse containers die zijn geïnstalleerd. Met vorenstaande vergoeding van desintegratiekosten is een wezenlijk andere situatie ontstaan ten opzichte van uittreding uit een gemeenschappelijke regeling. Belangrijk verschil is bijvoorbeeld dat bij het berekenen van de hoogte van de uittredevergoeding van een gemeente in een gemeenschappelijke regeling, ook toekomstige schade gedurende een afbouwperiode van vijf jaar wordt verdisconteerd. Daarvan is bij Fryslân Miljeu geen sprake, juist door de gehanteerde opzegtermijn van tenminste vier jaar. Voor het vaststellen van de desintegratieschade kan een onafhankelijke derde (of commissie) worden aangewezen.

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

20/33

OPDRACHTGEVERSCHAP GEMEENTEN De gemeenten worden in de samenwerking opdrachtgevers aan Veluwe BV voor de inzameling van het fijn huishoudelijk restafval, GFT en oud papier en het transport van deze stromen tot aan de overslaglocatie. Afstemming vindt nog plaats met betrekking tot de zorg voor het beheer en onderhoud van de hiermee gemoeide inzamelvoorzieningen. De Veluwse gemeenten dragen zelf zorg voor het transport van het ingezamelde afval (fijn restafval, gft en papier) van de overslaglocatie naar de verschillende afzonderlijke verwerkingslocaties. Een samenvattend overzicht van de te leveren diensten en serviceniveau staat in bijlage 1. In bijlage 2 vindt u een overzicht van de (ondersteunende) dienstverlening welke door Veluwe BV (concerndiensten Fryslân Miljeu / Omrin). Elk van de betrokken Veluwse gemeenten sluit een dienstverleningsovereenkomst. Zie bijlage 5 voor een model dienstverleningsovereenkomst en bijlage 6 voor het model “Prestaties dienstverleningsovereenkomst”. Door middel van deze dienstverleningsovereenkomst wordt per gemeente beschreven welke diensten voor welke prijs worden uitgevoerd. De gemeente heeft hiermee op klantniveau zeggenschap over kwaliteit, serviceniveau, tarieven en te behalen resultaten.

Jaarlijks vindt (bilateraal) overleg plaats tussen elke deelnemende gemeente en Fryslân Miljeu over de tarieven en de dienstverlening met bijbehorende prestaties. Afspraken worden dus per gemeente afzonderlijk gemaakt. Uiteraard wordt daarbij wel gestreefd naar uniformiteit van systemen en materieel zodat ook schaal- en efficiency voordelen kunnen worden bereikt voor de gemeenten.

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

21/33

FINANCIËN: OP KOSTPRIJS GEBASEERDE TARIEVEN EEN OP KOSTPRIJS GEBASEERD TARIEF De tarieven voor de diensten die aan de gemeenten door BV Noord Veluwe in rekening worden gebracht zijn transparant en gebaseerd op de werkelijke kostprijs. Het tarief kent drie componenten: de werkelijke directe kosten, overhead en een risico-opslag. De door de Gemeente te betalen vergoedingen worden vastgesteld: a. hetzij op basis van vooraf tussen Partijen overeengekomen eenheidsprijzen per verrichting, per behaald resultaat of per prestatie-eenheid; b. hetzij op basis van een vooraf tussen Partijen overeengekomen vaste prijs voor een afgebakende opdracht; c. hetzij op basis van doorberekening van de door Veluwe gemaakte kosten. Gemeenten betalen Veluwe BV maandelijks voor de door Veluwe uitgevoerde dienstverlening op basis van de daartoe door Veluwe toegezonden nota’s. De tarieven zijn afhankelijk van de te leveren dienstverlening. Voor deze dienstverlening wordt de inzet van middelen (o.a. personeel en materieel) bepaald en doorberekend in het tarief. Hiervoor geldt: •

Alle activa (inzamelvoertuigen,- voorzieningen, etc.) die nodig zijn voor de werkzaamheden worden ondergebracht in Veluwe BV.

•

Alle kosten die gemaakt worden voor de dienstverlening voor de Veluwse gemeenten komen ten laste van Veluwe BV. Hiervoor is te denken aan de kosten voor de inzamelvoertuigen, de inzamelmiddelen, het uitvoerende en leidinggevende c.q. ondersteunende personeel ter plaatse, de kosten voor de standplaats en stalling van de voertuigen, de kosten voor ondersteunende diensten, het eventueel uit te besteden werk, etc. (Directe kosten en ondersteunende diensten worden dus niet separaat in rekening gebracht.)

Vervolgens worden o.b.v. deze kosten de bijdragen bepaald die de gemeenten betalen. De bijdrage kan bijvoorbeeld als tarief per aansluiting of een tarief per lediging in de tarievenafspraken opgenomen worden. Deze bijdragen worden opgenomen in het tarievenoverzicht tussen Veluwe BV en de gemeenten (zie bijlage 7 voor een model “Tarieven dienstverleningsovereenkomst”).

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

22/33

KOSTENEFFICIËNTIE EN MARKTCONFORMITEIT Onder marktconformiteit wordt verstaan: in vergelijking met Omrin vergelijkbare inzamelorganisaties zoals overheid gedomineerde vennootschappen en gemeenschappelijke regelingen. In Nederland wordt de afvalinzameling bij 85% van alle inwoners ingezameld door een gemeentelijke dienst of overheid gedomineerde organisatie zoals Omrin. Meer van 50% van de gemeenten is aangesloten bij een overheid gedomineerde organisatie. Op verzoek van de portefeuillehouders betrokken bij de toetreding van de NoordVeluwse gemeenten tot Fryslân Miljeu is een markconformiteitstoets met betrekking tot inzameling van huishoudelijk restafval, GFT-afval uitgevoerd. Oud papier en karton is buiten deze toets gehouden van de diversiteit aan uitvoeringsvormen waarvoor elke gemeente zelf heeft gekozen. Voor een toets op marktconformiteit van Fryslân Miljeu zijn de tarieven voor inzameldienstverlening vergeleken met de meest recente NVRD-Benchmark Huishoudelijk Afval. Door de NVRD wordt jaarlijks onder gemeenten een benchmark uitgevoerd met betrekking tot afvalinzameling en -verwerking. Naast de kwantitatieve (scheidings)resultaten, maakt de NVRD-benchmark ook de met afvalinzameling en -verwerking gemoeide kosten inzichtelijk. Deze vergelijking is uitgevoerd door Omrin, en vindt u in de separate bijlage “Markconformiteit afvalinzameling Omrin”.

Deze bijlage is niet openbaar op grond van artikel 5.1.lid 1c van de Wet Open Overheid vanwege bedrijfsgevoelige informatie. De marktconformiteittoets is in opdracht van de vijf Noord Veluwse gemeenten geverifieerd door onafhankelijk onderzoek- en adviesbureau IPR Normag. Dit in verband met de gehanteerde bedrijfsgevoelige gegevens over tarieven en kosten van aan Fryslân Miljeu deelnemende gemeenten. IPR Normag verklaart dat de gehanteerde bronnen voor deze toets op marktconformiteit relevant en bruikbaar zijn. Dit betreft de Benchmark Huishoudelijk Afval peiljaar 2021 en drie (jaar)afrekeningen van in Fryslân Miljeu deelnemende gemeenten (“Tarieven prestatieovereenkomst 2021 – afrekening”). Het betreft drie in Fryslân Miljeu deelnemende gemeenten die een goede referentie vormen voor de Noord Veluwse gemeenten qua stedelijkheidsklasse en gevoerd afvalbeleid (met en zonder diftar). De voor de vergelijking gemaakte berekeningen zijn correct uitgevoerd. IPR Normag onderschrijft de conclusies op basis van deze marktconformiteitstoets dat de prijs voor de inzameling van huishoudelijk restafval en gft-afval tussen de € 110,- en € 130,- per ton ligt. Wat lager is dan de gemiddelde kosten van benchmark van NVRD-benchmark, namelijk € 164,- per ton.

Wel wordt hierbij enerzijds aangetekend dat het tonnage ingezameld restafval door Fryslân Miljeu hoger is in vergelijking met de meeste referentiegemeenten in de benchmark

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

23/33

omdat (door nascheiding) ook PMD zich in deze stroom van de Fryslân Miljeugemeenten bevindt. De prijs per ton komt dan voor Fryslân Miljeu lager uit. Anderzijds betekent dit ook dat kosten voor de inzameling door Fryslân Miljeu inclusief de inzameling van PMD betreft. Indien de grondslag (de tonnage restafval + gft) wordt gecorrigeerd voor PMD (we zijn uitgegaan van gemiddeld 40 kg/inw. per jaar) dan liggen de tarieven van Omrin tussen €110,- en € 140,- per ton. Dit is nog steeds lager is dan de gemiddelde kosten van benchmark van NVRD-benchmark van € 164,- per ton.

MOGELIJKHEDEN VOOR OPTIMALISATIE Uitwerking en invoering van mogelijkheden voor verdere optimalisatie van de dienstverlening en verbetering van de kostenefficiëntie is onderdeel van de samenwerking met Fryslân Miljeu (ook ondersteunde afdelingen van Omrin zoals bedrijfsbureau) en de medewerkers van Veluwe BV. Dit vergt meer en gedegen analyses, nadat een beheerste overname van de dienstverlening heeft plaatsgevonden (continuïteit, zonder haperingen). Er zijn duidelijke perspectieven. Gedacht wordt (en die mogelijkheden worden ook al wel gezien) aan routeoptimalisaties, het inzamelen op afroep (bijvoorbeeld in het buitengebied). Bij verdere taakuitbreiding zal de verhouding direct-indirecte kosten verbeteren. De huisvesting is in de voorliggende calculatie alleen nog ‘gedekt’ vanuit de drie inzameltaken: rest, gft en opk. De kostenstructuur zal bij verdere groei (en de optimalisaties) verbeteren. Fryslân Miljeu en de nieuw op te richten Veluwe BV zijn van, en zijn er voor, de gemeenten: geen oogmerk tot winstmaximalisatie4, volledig transparant met als belangrijkste doelen: continuïteit, kwaliteit en een kostenefficiënte dienstverlening gericht op het realiseren van duurzaamheidsdoelstellingen.

4

Bij aanpassing en levering van diensten geldt het dekken van de werkelijke kosten (inclusief een vaste risicomarge) als uitgangspunt.

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

24/33

BESLUITVORMING SAMENVATTEND: DE VOORDELEN VAN AANSLUITING BIJ FRYSLÂN MILJEU 1. De kwetsbaarheid en afhankelijkheid van private inzameldienstverleners vervalt want Omrin verricht hoe dan ook de dienst waardoor de wettelijke zorgplicht wordt ingevuld voor de gemeenten en de continuïteit duurzaam geborgd is. Daarbij is tevens langjarig het financieel perspectief voor de gemeenten duidelijk; de tarieven zijn bij onveranderde dienstverlening binnen de bandbreedte van indexeringen stabiel. Voorts is sprake van een perspectief op verdere kostenbeheersing door optimalisatie en verdere uitbreiding van de van dienstverlening. 2. Flexibiliteit is vanzelfsprekend: a) De dienstverlening kan in overleg structureel en adequaat worden aangepast bijvoorbeeld bij de aanpassing inzamelfrequenties / introductie Diftar+; b) Indien incidenten vragen om flexibiliteit kan er direct worden geacteerd zonder discussie over contractuele bepalingen / prijs (de werkelijk gemaakte kosten worden immers verrekend); c) Indien gewenst kan het takenpakket verder worden uitgebreid (stromen en diensten buiten de 1e scope zoals glas- en textielinzameling, beheer ondergrondse containers, etc.). 3. De gemeenten houden zeggenschap: a) Nieuw beleid kan eenvoudig worden vertaald in diensten en worden geïmplementeerd; b) De gemeenten zijn aandeelhouder en hebben formele bevoegdheden aangaande de sturing van Veluwe BV.

4. De gemeenten werken samen met het grotere geheel van Omrin-Fryslân Miljeu - die inzameling huishoudelijk afval als kerntaak heeft- waardoor specifieke kennis en ervaring op dit vlak ontsloten wordt zoals m.b.t.: a) Inzamelmethodieken en de aansturing en invulling daarvan; b) Inkoopcondities van benodigde systemen en middelen (schaalvoordelen); c) Doorontwikkeling en innovaties op het vlak van efficiënte en effectieve inzameling (innovatie). 5. Daarnaast kan gebruik gemaakt worden van de ondersteunende afdelingen zoals communicatie en educatie, juridische zaken, financiën, etc. 6. Omdat de samenwerking lange termijn gericht is wordt de kennis van de dienstverlening geborgd in de organisaties. Bij aanbestedingen bestaat de kans dat er een nieuwe dienstverlener aantreedt en de specifieke kennis geheel opnieuw moet worden opgebouwd.

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

25/33

7. Europese aanbestedingen kosten geld en managementaandacht. Bij inbesteding is dat veel minder of deels aan de orde. 8. Lokale werkgelegenheid blijft geborgd door regionale invulling van de inzameling inclusief leiding en ondersteunende activiteiten. 9. Duurzaamheid en circulaire economie zijn centrale thema’s in de strategie en bedrijfsvoering van Omrin. Kennis, ervaring en initiatieven worden daarmee ontsloten voor Veluwe BV. Bijvoorbeeld: het voertuigpark van Omrin/Fryslân Miljeu rijdt fossiel vrij. Dit kan in toekomst dus ook door Veluwe BV worden gedaan. En uiteraard zijn er ook aandachtspunten. Bij de meerwaarde van een overheid gedomineerde inzamelorganisatie kunnen ook mogelijke risico’s of aandachtspunten worden benoemd, zoals (inclusief beheermaatregelen): 1. De gebiedskennis van de chauffeurs die diensten in de huidige situatie leveren. Beheermaatregel: Het ligt voor de hand van medewerkers van Veluwe BV uit de regio afkomstig zullen zijn. De chauffeurs uit de huidige private inzamelorganisatie(s) komen mogelijk in aanmerking (en indien zij dit ook zelf willen en geschikt zijn) om bij Veluwe BV te werken. 2. Het overdragen van afspraken tussen opdrachtgever en opdrachtnemer over de wijze waarop diensten geleverd moeten en die voor de uitvoering van belang zijn.

Beheermaatregel: Omrin heeft uitgebreide en recente ervaring met het (op)starten van inzameldienstverlening in nieuw bij Fryslân Miljeu aangesloten gemeenten. Hiervoor is ook de benodigde (ruime) voorbereidingstijd ingepland en wordt voldoende capaciteit (lokale leiding) voorgesteld. 3. Tegenover het voordeel van het meer stabieler kostprijsniveau voor de dienstverlening in een overheid gedomineerde organisatie, staat dat bij aanbestedingen soms lagere (maar soms ook hogere) marktprijzen kunnen worden gerealiseerd. Bijvoorbeeld als gevolg van strategische prijsstelling, waarbij een marktpartij bereid is een lage prijs aan te bieden.

PLANNING Het formele (besluitvormings)traject en de planning om de samenwerking formeel juridisch gestand te doen ziet er als volgt uit: a. Afronding gemeentelijke besluitvorming over de samenwerking en het aandeelhouderschap vóór 1 februari 2024. Besluitvorming per gemeente omvat in hoofdlijnen: collegebesluit en raadsvoorstel, besluitvorming raad bijvoorbeeld in de trits beeldvormend, opiniërend en besluitvormend. Zie paragraaf 7.3. b. Besluitvorming door de raad van commissarissen van NV Fryslân Miljeu voor 1 april 2024 over:

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

26/33

i.

het wijzigen van de statuten van NV Fryslân Miljeu;

ii.

de uitgifte van letteraandelen-D in NV Fryslân Miljeu aan de Gemeenten;

iii.

de oprichting van Veluwe BV.

c. Besluitvorming door de algemene vergadering van aandeelhouders van NV Fryslân Miljeu vóór 1 juli 2024 over: i.

wijziging van de statuten van NV Fryslân Miljeu;

ii.

aandelenuitgifte aan de Gemeenten.

iii.

notariële afhandeling van de statutenwijziging, de aandelenuitgifte en de oprichting van Veluwe BV z.s.m. na besluitvorming door de algemene vergadering van NV Fryslân Miljeu als hiervoor aangegeven.

Per 1 januari 2026 start de dienstverlening door Fryslân Miljeu c.q. Veluwe BV ten behoeve van de Noord Veluwse gemeente. Dit betekent dat voor de op en inrichting van de regionale uitvoeringsorganisatie circa 2 jaar beschikbaar is. Deze tijd is noodzakelijk omdat het op- en inrichten onder meer omvat het vinden van een geschikte locatie, eventuele bouw van voorzieningen, het inkopen van materieel en het werven van personeel. Voor de voorbereiding en realisatie wordt door Omrin een kwartiermaker aangesteld die – na het formele besluit tot toetreding – een implementatieplan en een werkplanning opstelt.

TE NEMEN BESLUITEN GEMEENTE Voor de publieke samenwerking in Omrin-verband is toetreding van de gemeente(n) tot N.V. Fryslân Miljeu (handelend onder de naam Omrin) op basis van een raadsbesluit vereist, alsmede instemming van de huidige aandeelhouders van N.V. Fryslân Miljeu met het aandeelhouderschap van de gemeenten in N.V. Fryslân Miljeu. Besluitvorming colleges en raden Noord-Veluwse gemeenten Voor de bestuurlijke besluitvorming tot participatie in N.V. Fryslân Miljeu en de afvalinzameling door Fryslân Miljeu c.q. haar dochterbedrijf Veluwe BV uit te laten voeren, wordt een voorstel voor toetreding voorgelegd aan het College van B&W van de gemeenten. Het voorgenomen besluit van het College wordt vervolgens voorgelegd aan de Raad. Zij kan eventuele wensen en bedenkingen kenbaar maken in ieder geval m.b.t. de deelneming in NV Fryslân Miljeu. Aan de hand hiervan neemt het college van B&W een definitief besluit. Toetreding tot Fryslân Miljeu (conform de uitwerking in het document Toetreding NoordVeluwse gemeenten tot Fryslân Miljeu: Bedrijfsplan en documentatie voor besluitvorming, vergt een unaniem besluit van alle betrokken gemeenten.

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

27/33

De bevoegdheid van de gemeenteraad bij een besluit tot toetreding tot Fryslân Miljeu door het college van B&W omvat conform de Gemeentewet artikel 160 lid lid 2 het geven van wensen en bedenkingen. Voorts besluit de raad krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van aandelen. Volgend op het raadsbesluit kan het alleenrecht/uitsluitend recht (ingevolge de Afvalstoffenverordening) per 1 januari 2026 worden geregeld in het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening door het college van Burgemeester en Wethouders. Voor de bestuursrechtelijke aanwijzing van een inzameldienst zal er na 1 januari 2024 een keuze moeten worden gemaakt of dit wordt opgenomen in de Afvalstoffenverordening of in het Omgevingsplan. Besluitvorming Fryslân Miljeu De huidige aandeelhouders van N.V. Fryslân Miljeu worden gevraagd in te stemmen met het aandeelhouderschap van de gemeenten in N.V. Fryslân Miljeu. Na instemming van de aandeelhouders en het raadsbesluit van de gemeente(n) kunnen (letter) aandelen worden uitgegeven die zeggenschap en dividendrecht geven in N.V. Fryslân Miljeu en het “eigen” bedrijf Veluwe BV. Ook worden de dienstverleningsovereenkomsten tussen de samenwerkingspartners gesloten voor de te leveren diensten.

-0-0-0-

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

28/33

BIJLAGEN

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

29/33

Huidige Contracten

Hoogbouw/verzamelvoorzieningen

Haalsysteem

Areaal

bijlage 1 Overzicht dienstverlening en serviceniveau (bron: 23 september 2023) Nunspeet Huishoudens (Bron CBS 11.382 2023) Stedelijkheidsklasse D Minicontainer 30.961 aantallen Inzamelen rest 10470 mc 1x per 2 weken

Elburg 9.655

Oldebroek 9.555

Harderwijk 20.999

Ermelo 11.620

D 27.376

D 27.215

C 42.307

D 19.562

9232 mc 1x per 2 weken

9190 mc 1x per 2 weken,

14176 mc 1 x per 2 weken, (waarvan 479 9933 mc 1 x per 2 weken, waarvan 1188 140 liter 140 liter

Inzamelen Groente, 10570 mc 1 x per 2 weken Fruit en Tuinafval (GFT)

9697 mc , 1 x per 2 weken,

9153 mc 1 x per 2 weken

14508 mc, 1 x per 2 weken. Waarvan 1204 140 liter

Inzamelen Oud Papier 9921 mc 1 x per 4 weken en Karton

8447 mc 1 x per 4 weken, rolcontainers bij 8872 mc 1 x per maand ism Vereniging hoogbouw Old Papier (alleen binnen de bebouwde kom)

13613 mc 1 x per 2 weken in binnenstad, 1 x per maand los aanbieden (met 1 x per 4 weken in overige gebieden blauwe kratjes aan de weg) met Ver. OPA Ermelo als beladers. In buitengebied 1x per 2 maanden zie afvalwijzer

Inzamelen Plastic, Metalen en Drankkartons (PMD) rest

nascheding, gaat mee met restafval

nascheiding, gaat mee met restafval

nascheiding, gaat mee met restafval

44 oc (5 m3)

28 oc's (5 m3) 3 SO (3m3)

Groente, Fruit en Tuinafval (GFT)

geen verzamelvoorziening (wordt onderzocht om een passende oplossing te vinden)

27 GFT-dummy's (met 240 ltr. minicontainers)

Oud Papier en Karton 1x per 4 weken los worden aangeboden en wordt ingezameld door vrijwilligers. Plus brengpunten bij oa. Kringloop en kerken

nascheiding, gaat mee met restafval

9629 mc 1x per 2 weken waarvan 5601 140 liter

voor MD ondergrondse units als brengpunten + nascheiding van restafval 18 oc's (5 m3) + circa 17 1100 liter 186 oc (5 m3) of rol-/minicontainers voor 24 oc (5 m3) en 200 rol-/minicontainers containers via Van Werven restafval voor restafval dirverse inhoud (240-1600 liter) 15 GFT-dummy (met 240 liter MC) + circa 160 GFT-dummy's (met 240 ltr. 108 GFT-dummy's (met 240 ltr. 22 240 MC los en in betoncocon minicontainers) of rol-/minicontainers minicontainers) + rol-/minicontainers voor restafval en GFT 12 stuks GFT OC voor restafval en GFT incl hydroliften (1600 liter)

circa 20 rolcontainers op de locaties. 660 2 vaste brengpunten (met vrijwilligers liter en 1100 liter +brengpunt bij kerk Old'papier + 5 OC 5 m3 + planning doornspijk betoncocons ombouwen naar OPK met 1100 liter

34 stuks oc's (5 m3) of rolcontainers in betonnen cocons.

Aconov (rest, gft, papier tot 31-12-2025) Aconov (rest, gft, papier tot 31-12-2025)

1x per maand los aanbieden aan de straat, inzameling met achterlader door vrijwilligers van OPA Ermelo. Met papierkratjes

Inzameling minicontainers Inzameling rest verzamelcontainers Inzameling papier verzamelcontainers

Aconov (rest, gft, papier tot 31-122025) Aconov (OC + BG) 31-12-25

Aconov (rest, gft, papier tot 31-12-2025)

Aconov (rest, gft, papier tot 31-12-2025)

Aconov (OC + BG) 31-12-25

Aconov (OC + BG) 31-12-25

diverse verenigingen

1 brengpunt Kerk in Doornspijk

Aconov (OC)tot 31-12-2025: Van Werven Aconov (OC + BG) 31-12-25 (BG, jaarlijks opzegbaar) brengpunten 2x Van Werven jaarlijks opzegbaar

PMD Nascheiden

Nascheidingsgemeente (nedvang) + aandeelhouder AF

Nascheidingsgemeente (nedvang) + aandeelhouder AF

Nascheidingsgemeente (nedvang) + aandeelhouder AF

Nascheidingsgemeente (nedvang) + aandeelhouder AF

geen diftar

geen diftar

diftar volume frequentie per 1-1-2021

diftar volume frequentie per 1-1-2022

Nascheidingsgemeente (nedvang) + aandeelhouder AF nog discussie met Afvalfonds diftar volume frequentie

OPA Ermelo containers via Van de Mheen 7 brengpunten 40m3

bijlage 2 Overige (ondersteunende) taken

Rubriek en taak tbv afvalbeheer

Onderdeel dienstverlening door Omrin (concern) dan wel gemeente

Meldingen Bij welke afdeling komen de meldingen van de bewoners binnen? Taken: Aannemen meldingen (telefonische/digitaal)

Omrin

Afmelden van meldingen mbt uitvoering Afhandelen van burgermeldingen mbt beleid of klachten over de uitvoering

Omrin

Behandelen van bezwaarschriften

Gemeente

Omrin

Omrin/ Gemeente

Handhaving (incl.verordening/besluit) Welke afdeling is verantwoordelijk voor handhaving? Inzet BOA's?

Gemeente

Taken: Opstellen (afvalstoffen)verordening en uitvoeringsbesluiten Controle naleven afvalstoffenverordening door burgers/bedrijven Controle naleven afvalstoffenheffing Controle naleven aanbiedregels toegevoegd Handhaven naleven aanbiedregels Controle bedrijven op naleven milieuvergunning Overleg handhaving met andere overleggen Communicatie Welke afdeling verzorgt de (afval)communicatie? Taken: Voorlichting (algemene publieksvoorlichting o.a. papieren- en on-line afvalkalender, gemeentegids en rubriek-internet) toegevoegd Afvalkalender (digitaal of papieren versie) , Afvalapp

Gemeente Gemeente Gemeente Omrin / Gemeente (BOA / afval coach) Gemeente (BOA) Gemeente Gemeente

Gemeente (OMRIN advies op verzoek)

Gemeente Omrin

PR Marketing afvalbeheer (inzamelactie, voorlichtingsavond, NME etc.) Bestuurscommunicatie

Gemeente (OMRIN advies op verzoek) Gemeente (OMRIN advies op verzoek)

Communicatie rondom operationele zaken Aanleveren van de inhoud/kopij

Omrin Gemeente (OMRIN advies op verzoek)

Inning (Perceptie) Welke afdeling verzorgt de inning? Vorm van tariefdifferentiatie afvalstoffenheffing

Gemeente Gemeente

Ook reinigingsrecht (voor bedrijven)? Taken:

Gemeente

Voorstel afvalstoffenheffing c.q. reinigingsrecht Bijhouden van de aanbiedregistratie en koppeling gemeente systemen i.v.m. diftar

Gemeente

Facturatie richting burger

Gemeente

Beoordelen medische indicaties (t.a.v. huishoudens) Beoordelen kwijtscheldingen, etc.

Gemeente Gemeente

Contractbeheer en monitoren Hoe wordt vormgegeven aan het gemeentelijke inkoopbeleid? Taken: Toezicht op de uitvoering (werkzaamheden conform eisen bestek / DVO) Contractbeheer verwerkingscontracten (grote contracten (rest/GFT/PMD) en overige (milieustr., wijkcontainers) Coordinatie inzamelen en afhandelen vergoedingenregeling Oud Papier met instellingen Vergunningverlening Textieinzameling Contacten nonprofit-organisatie (o.a. kringloopwinkels, scholen, woningbouw) Advisering inzameling bedrijfsafvalstoffen/nonprofit Inkoop producten en diensten

Omrin (mmv gemeenten)

Gemeente

Gemeente Gemeente/ Omrin Gemeente/ Omrin Gemeente Gemeente Gemeente/ Omrin Gemeente

Afvalregistratie en monitoring: Welke afdeling houdt de afvalhoeveelheden bij? Taken: Verzamelen afvalhoeveelheden (weegbonnen) Registratie afvalhoeveelheden Voortgangsrapportages afvaldoelstellingen Melden afvalhoeveelheden e.d. (Wastetool, PRN, CBS, subsidieverstrekker, benchmark NVRD etc.) Planning en control (begrotingen en verantwoorden) Welke afdeling verzorgt de financiele registratie en verantwoording? Taken: Opstellen en bewaken begroting afvalbeheer Financiële administratie (inboeken facturen in scope diensten) Financiële administratie (controleren en coderen facturen in scope diensten) Financiële administratie (fiatteren facturen in s) Bijhouden containerregistratie en containervoorraad Voortgangsrapportage Marap (college) en Berap (raad)

Voor de afvalstromen inscope: Omrin Omrin Omrin Omrin Gemeente/ Omrin

Gemeente (input Omrin) Gemeente (input Omrin) Gemeente (input Omrin) Gemeente (input Omrin) Omrin Gemeente (input Omrin)

Beleid Welke afdeling verzorgt het gemeentelijke afvalbeleid? Externe ondersteuning? Taken: Opstellen gemeentelijke afvalstoffenbeleid (1x per 4 a 5 jaar) + deelprogramma's Beleidsadvisering (Regionale of sectoraal) afvaloverleg beleidsmatig Overleg (adhoc) wethouder Medeadvisering vergunningen (bouw, evenementen etc.) Invullen van benchmarks (RWS, Schoon)

Omrin

Gemeente/ Omrin Omrin Gemeente/ Omrin Omrin/gemeente Gemeente Omrin (voor de inscope afvalstoffen)

Projecten Welke projecten lopen er tijdens het referentiejaar? Externe ondersteuning? Is er sprake van aparte kredietaanvragen? Voorbeelden: In-/Uitvoering gemeentelijke beleid VANG (begeleiden pilot)

nader te bepalen, is nu out of scope, maar wel mogelijk waarbij gebruikt kan maken van expertise van Omrin logischerwijs primair te zoeken bij Omrin

Aanschaf / plaatsing inzamelmiddelen (ondergrondse-, minicontainers en milieustraat) Omrin Projectmanagement incl. communicatie Aanbesteding en levering Locatieonderzoek bij ondergrondse containers Omrin Directie en toezicht bij uitzetten, plaatsing of (her)inrichting Uitvoering Welke organisatie(ondereel) zamelt het huishoudelijk afval in Taken: toegevoegd Inzameling afval en aansturen uitvoerend personeel Omrin Verwerken, transporteren, overslag en sorteren afvalstoffen Omrin Beheer en onderhoud inzamelmiddelen (wagens) rest via derden Omrin Afhandelen/verhelpen van meldingen (uitvoering) Omrin Beheer en onderhoud bedrijfsmiddelen (uitvoering) Omrin toegevoegd Planning en beheer routes Omrin toegevoegd Beheer boordcomputers en aansturing uitvoering wagens en chips Omrin Intern bedrijfsvoering (advies bedrijfsafval eigen organisatie, verduurzaming wagenpark etc.) Omrin Administratie Welke producten moeten opgeleverd worden? Het gemeentebeleid moet vertaald worden in de diverse systemen Omrin Taken: Vertalen beleid gemeenten in systemen Omrin Omrin Adres en pakket beheer Omrin Beheer ondergrondse systemen Omrin Rapportages Omrin Contact met derde partij over CMS Omrin Diftarbeheer Omrin Milieupasbeheer Omrin Personeelszaken Wie verzorgt de personeelszaken? Taken: Verlof/ ziekteadminstratie Omrin Verloning Omrin Aannemen personeel Omrin Beoordelings-functioneringsgesprekken

uitvoerenden Omrin Beoordelings-functioneringsgesprekken bedrijfsbureau Omrin

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

32/33

bijlage 3 Model statuten oprichting besloten vennootschap bijlage 4 Statuten NV Fryslân Miljeu bijlage 5 Model dienstverleningsovereenkomst bijlage 6 Model Prestaties dienstverlening overeenkomst bijlage 7 Model Tarieven dienstverlening overeenkomst bijlage 8 Overeenkomst voorgenomen toetreding tot NV Fryslân Miljeu versie 11-09-2023 bijlage 9 Jaarverslag Omrin 2022, jaarveslag Fryslân Miljeu 2022, Duurzaamheidsverslag 2022 Digitale jaarverslagen (Duurzaamheidsjaarverslag 2022, Afvalsturing Friesland 2022, Fryslân Miljeu 2022) zijn te vinden via de link: https://www.omrin.nl/ons-verhaal/over-omrin/jaarverslagen-certificaten-en-reglementen en https://www.omrindigitaaljaarverslag.nl/2022/

Toetreding gemeenten Noord-Veluwe tot Fryslân Miljeu – 15 november 2023 -

33/33

bijlage 4

Statuten NV Fryslân Miljeu

bijlage 5

Model dienstverleningsovereenkomst CONCEPT 06-07-2023 DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST INZAMEL- EN REINIGINGSTAKEN

De ondergetekenden: 1.

De gemeente <………………………>, op grond van artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, <………………………>, hierna te noemen "de Gemeente",

en 2.

De besloten vennootschap <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu>, statutair gevestigd te Leeuwarden, ingeschreven in het handelsregister onder nummer <…………………>, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.W.G. Vernooij, algemeen directeur, hierna te noemen "<……………………>",

hierna gezamenlijk te noemen "Partijen"; in aanmerking nemende dat: *

de Gemeente ingevolge artikel 10.21 van de Wet milieubeheer zorgdraagt voor de inzameling van huishoudelijk afval als bedoeld in dit artikel, al dan niet in eigen beheer;

•

de Gemeente ter behartiging van haar publieke taak op het gebied van de openbare reiniging eveneens verantwoordelijk is en (al dan niet met gebruikmaking van derden) zorgdraagt voor onder andere straatvegen, kolkenzuigen, gladheid- en onkruidbestrijding op het openbaar grondgebied van haar gemeente;

•

de Gemeente heeft besloten om de inzameling van het huishoudelijk afval van haar burgers en aanverwante taken op het gebied van openbare reiniging vanaf <datum> aan <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> op te dragen;

•

de Gemeente via letteraandelen zeggenschap over <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> heeft en nauw betrokken wenst te blijven bij en (mede-)bepalende invloed wenst uit te oefenen op de door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> ten behoeve van de Gemeente uit te oefenen activiteiten;

•

de Gemeente in het belang van een doelmatige, milieuhygiënisch en economisch verantwoorde inzameling van afvalstoffen en uitvoering van reinigingstaken, een en ander als hiervoor bedoeld, opdracht aan <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> wenst te geven om vanaf <datum> de als zodanig gespecificeerde taken uit te voeren en <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> deze opdracht heeft aanvaard;

•

de Gemeente in verband met het vorenstaande krachtens haar afvalstoffenverordening <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> heeft aangewezen als inzameldienst voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen in haar gemeente;

Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend -1-

CONCEPT 06-07-2023 •

Partijen de voorwaarden en bedingen waaronder de in dit kader bedoelde activiteiten door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> moeten worden uitgevoerd, in deze overeenkomst schriftelijk wensen vast te leggen;

komen als volgt overeen:

Artikel 1 – Opdracht 1.1 De Gemeente verstrekt aan <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> opdracht om vanaf <datum> de in bijlage 1 gespecificeerde taken uit te voeren (hierna te noemen: “de Taken”), waartoe <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> zich hierbij verbindt. 1.2

<dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> voert de Taken uit overeenkomstig de met de Gemeente overeen te komen tarieven, specificaties en kwaliteitseisen. Deze tarieven, specificaties en kwaliteitseisen worden jaarlijks voor 1 november voorafgaand aan het jaar waarop zij betrekking hebben, schriftelijk vastgelegd in de door Partijen ondertekende overzichten zoals bijgevoegd als bijlagen 1 en 2. Deze overzichten wordt geacht steeds integraal deel uit te maken van deze overeenkomst.

1.3

Indien de Gemeente haar beleid aangaande het inzamelen van afvalstoffen en/of de uitvoering van reinigingstaken wijzigt en deze beleidswijziging(en) ingrijpende consequenties heeft (hebben) c.q. kan (kunnen) hebben voor de uitvoering van de opdracht als bedoeld in artikel 1.1 en in samenhang daarmee de bedrijfsvoering van <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu>, treden Partijen in overleg teneinde een voor beide Partijen aanvaardbare regeling te treffen voor de financiële gevolgen die <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> als gevolg van deze beleidswijziging ondervindt danwel zal ondervinden.

1.4

<dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> is gerechtigd om de Taken, danwel een deel daarvan, tijdelijk en met toestemming van de Gemeente uit te doen voeren door een derde mits deze derde zowel bij de uitvoering van de aan haar opgedragen Taak als anderszins op een milieuhygiënisch en economisch verantwoorde wijze opereert en kwaliteitsnormen hanteert die van gelijk niveau zijn als die door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> worden gehanteerd. Alsdan blijft <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> eindverantwoordelijk voor uitvoering van de Taken met inachtneming van de terzake met de Gemeente overeengekomen specificaties.

1.5

Indien <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> van mening is dat het met het oog op het uitvoeren van de Taken noodzakelijk is dat de Gemeente artikelen van de vigerende (Afvalstoffen)verordening aanpast, zal <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> dit schriftelijk aan de Gemeente kenbaar maken en zullen Partijen binnen twee weken na verzending van dit schrijven met elkaar in overleg treden teneinde een voor beide Partijen aanvaardbare oplossing te bereiken.

1.6

Indien zich met betrekking tot de Taken (technologische) ontwikkelingen voordoen die invloed kunnen hebben op het uitvoeren van de Taken door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu>, zullen Partijen in overleg treden teneinde te bezien of en op welke wijze deze overeenkomst dan wel overeenkomsten die hieruit voortvloeien, dienen te worden aangepast.

Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend -2-

CONCEPT 06-07-2023 1.7

Partijen kunnen gedurende de looptijd van deze overeenkomst een uitbreiding van het takenpakket als vermeld in artikel 1.1 overeenkomen. Alsdan wordt deze uitbreiding vastgelegd in de daartoe door Partijen ondertekende gewijzigde bijlage bij deze overeenkomst, welke in de plaats treedt voor de tot dan toe geldende bijlage.

Artikel 2 - Rapportage, toezicht en coördinatie 2.1 <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> rapporteert periodiek aan de Gemeente over de uitvoering van de Taken. De wijze, frequentie en het tijdstip van rapportage worden gespecificeerd in de overzichten als bedoeld in artikel 1.2. 2.2

Indien de rapportage als in het vorige lid omschreven of andere informatie daartoe aanleiding geeft, zullen Partijen in overleg treden teneinde te bezien of en op welke wijze de Taken op redelijke wijze overeenkomstig de overeenkomst kunnen worden uitgevoerd dan wel de specificaties en/of kwaliteitseisen dient/dienen te worden aangepast.

2.3

Voorgenomen besluiten van de Gemeente die in belangrijke mate verband houden met of van invloed kunnen zijn op de aan <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> opgedragen Taken, zullen door de Gemeente pas worden genomen nadat overleg met <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> heeft plaatsgevonden. De Gemeente verplicht zich om <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> tijdig en volledig te informeren omtrent voornoemde besluiten.

2.4

Partijen verplichten zich om elkaar tijdig en volledig te informeren over voorvallen en ontwikkelingen die van belang zijn voor de correcte uitvoering van de Taken en de uitvoering van deze overeenkomst. Voor zover een Partij op de hoogte kan worden geacht van het feit dat deze informatie van belang is voor de andere Partij, zal deze Partij de andere Partij tijdig te informeren over al haar besluiten en werkzaamheden ten aanzien van haar andere activiteiten indien deze in het kader van deze overeenkomst van belang zijn voor de andere Partij.

2.5

Zodra de voorbereiding en het uitvoeren van de Taken dit vereist danwel indien een van de Partijen dit schriftelijk aan de andere Partij te kennen geeft, doch ten minste twee keer per jaar teneinde aan het bepaalde in de vorige leden te kunnen voldoen, voeren Partijen overleg. Er vindt in ieder geval overleg plaats voordat de overzichten als bedoeld in artikel 1.2 voor het volgende jaar door Partijen worden vastgesteld.

Artikel 3 – Vergoeding 3.1 Voor het uitvoeren van de Taken ontvangt <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> van de Gemeente per taakonderdeel een vergoeding (hierna te noemen “de Vergoeding” en gezamenlijk te noemen "de Vergoedingen"), welke vergoeding na daartoe bereikte overeenstemming tussen Partijen wordt vastgelegd in het overzicht zoals bedoeld in artikel 1.2. Behoudens indexering en behoudens het bepaalde in de artikelen 1.2, 1.3 en 1.6, gelden deze Vergoedingen gedurende de looptijd van deze overeenkomst. 3.2

De Vergoedingen als bedoeld in artikel 3.1 worden jaarlijks per 1 januari, voor het eerst op <datum>, aangepast op basis van de NEA-index fijnmazige distributie collo (hierna te noemen: NEA), overeenkomstig het resultaat van de deling van het jaargemiddelde van voornoemd

Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend -3-

CONCEPT 06-07-2023 indexcijfer van het aan het desbetreffende jaar (X) voorafgaande kalenderjaar (X-1) door het jaargemiddelde van voornoemd indexcijfer van het aan jaar X-1 voorafgaande kalenderjaar (X-2), ofwel: indexcijfer voor jaar X = jaargemiddelde NEA van jaar X-1 jaargemiddelde NEA van jaar X-2 3.3

De door de Gemeente aan <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> te betalen Vergoedingen worden vastgesteld: a. hetzij op basis van vooraf tussen Partijen overeengekomen eenheidsprijzen per verrichting, per behaald resultaat of per prestatie-eenheid; b. hetzij op basis van een vooraf tussen Partijen overeengekomen vaste prijs voor een afgebakende opdracht; c. hetzij op basis van doorberekening van de door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> gemaakte kosten, welke Vergoedingen worden vastgelegd op de wijze als vermeld in artikel 3.1.

3.4

De Gemeente betaalt <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> maandelijks voor de door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> uitgevoerde dienstverlening op basis van de daartoe door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> toegezonden nota’s, door de Gemeente te voldoen uiterlijk binnen 30 dagen na factuurdatum.

Artikel 4 - Verzekeringen 4.1 <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> is verplicht zich voor eigen rekening voldoende te verzekeren tegen in redelijkheid voorzienbare schade die door haar aan de Gemeente en/of een derde bij het uitvoeren van de Taken zou kunnen worden toegebracht en wettelijke aansprakelijkheid uit hoofde van het uitvoeren van de Taken. Met inachtneming van het voorgaande, is <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> vrij in de bepaling van het te verzekeren bedrag, de keuze van de assurantiemaatschappij(en) en in de beoordeling van de redelijkheid van de verschuldigde premie. Artikel 5 - Wettelijke voorschriften en overige regelgeving 5.1 <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> is verplicht bij het uitvoeren van de Taken de geldende wettelijke voorschriften in acht te nemen en zorgt aldus onder andere voor het verkrijgen en hebben van de benodigde vergunningen en/of ontheffingen. 5.2

Indien <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> een vermoeden heeft dat op het grondgebied van de Gemeente de bepalingen uit de gemeentelijke regelgeving worden dan wel zijn overtreden, zal <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> dit bij de Gemeente melden. De Gemeente is verantwoordelijk voor het inschakelen van de met de handhaving van de betreffende regels bevoegde instantie(s).

Artikel 6 - Aansprakelijkheid 6.1 De Gemeente is slechts aansprakelijk voor de schade die <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> lijdt als gevolg van het uitvoeren van de Taken door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu>, indien deze schade een gevolg is van toerekenbare tekortkomingen van de Gemeente.

Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend -4-

CONCEPT 06-07-2023 6.2

Indien schade toegebracht aan de Gemeente een gevolg is van toerekenbare tekortkomingen van <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> bij het uitvoeren van de Taken, is <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> voor deze schade aansprakelijk.

Artikel 7 - Ingangsdatum, looptijd, tussentijdse wijziging en voortijdige beëindiging 7.1 Deze overeenkomst treedt in werking op <datum> en wordt voor onbepaalde tijd gesloten. Beëindiging van de overeenkomst is mogelijk door schriftelijke opzegging per 1 januari van een kalenderjaar, met inachtneming van een opzegtermijn van tenminste vier jaar. 7.2

Indien de Gemeente deze overeenkomst beëindigt, danwel indien deze overeenkomst eindigt op grond van het bepaalde in artikel 7.3, artikel 7.4 of artikel 7.5 sub a, sub b of sub c, vergoedt de Gemeente aan <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> de alsdan geldende boekwaarde van de door <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> aan de Gemeente ter beschikking gestelde inzamelvoorzieningen en eventuele andere inzamelmiddelen, alsdan met overdracht van de eigendom van deze voorzieningen/middelen aan de Gemeente. Deze boekwaarde wordt bepaald door het totale investeringsbedrag minus de afschrijvingskosten tot het moment van beëindiging van de overeenkomst (uitgaande van lineaire afschrijving).

7.3

Indien de Gemeente deze overeenkomst beëindigt, vergoedt de Gemeente aan <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> haar gedeelte van de resterende bijdrage voor de huisvesting van materieel en personeel gebaseerd op de levensduur van de huisvesting.

7.4

Indien <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> bij het uitvoeren van een Taak niet voldoet aan de specificaties en kwaliteitseisen zoals vastgelegd in de overzichten als bedoeld in artikel 1.2 en <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> niet binnen een half jaar na een schriftelijke aanmaning van de Gemeente in deze tekortkoming voorziet, heeft de Gemeente het recht om deze overeenkomst ten aanzien van die Taak tussentijds per 1 januari op te zeggen, met inachtneming van een opzegtermijn van een half jaar.

7.5

Indien de Gemeente in gebreke blijft ten aanzien van haar verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst, is <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> gerechtigd om deze overeenkomst tussentijds per 1 januari op te zeggen, met inachtneming van een opzegtermijn van tenminste een half jaar.

7.6

In afwijking van het bepaalde in de leden 1, 3 en 4 van dit artikel, en zonder dat daartoe een waarschuwing, ingebrekestelling, bevel of enige soortgelijke actie nodig is, is de Gemeente gerechtigd deze overeenkomst in de navolgende gevallen met onmiddellijke ingang te beëindigen: a. indien <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> haar activiteiten staakt; b. indien <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> failliet wordt verklaard of surséance van betaling aanvraagt; c. indien op het vermogen van <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> geheel of gedeeltelijk beslag wordt gelegd en dat beslag de bedrijfsvoering van <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> in ernstige mate belemmert; d. indien enig andere omstandigheid die al dan niet aan <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> is te wijten, ervan de oorzaak is dat <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> haar activiteiten niet meer kan uitoefenen.

Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend -5-

CONCEPT 06-07-2023 7.7

Partijen kunnen deze overeenkomst te allen tijde geheel dan wel gedeeltelijk met wederzijds goedvinden beëindigen indien overeenstemming bestaat over de (financiële) gevolgen daarvan. Indien over deze gevolgen geen overeenstemming bestaat, zal ieder van Partijen binnen één maand één persoon aanwijzen, die gezamenlijk binnen één maand nadat zij zijn aangewezen, een onafhankelijke deskundige aanwijzen die hieromtrent bindend zal adviseren.

7.8

Indien fundamenteel gewijzigde omstandigheden als gevolg van toekomstig overheidsingrijpen dan wel enige andere bij de datum van ondertekening van deze overeenkomst niet voorzienbare omstandigheid ertoe leidt/leiden dat (een van) beide Partijen niet in staat (is) zijn om enige verplichting uit deze overeenkomst dan wel overeenkomsten die hieruit voortvloeien na te komen, treden Partijen met elkaar in overleg om met onderling goedvinden en met hantering van voor beide Partijen redelijke voorwaarden de inhoud van deze overeenkomst dan wel overeenkomsten die hieruit voortvloeien zodanig aan te passen dat de betreffende Partij wel in staat zal zijn om voormelde verplichting(en) na te komen dan wel – indien het vorenstaande niet mogelijk blijkt te zijn - om deze overeenkomst en/of overeenkomsten die hieruit voortvloeien, te beëindigen.

Artikel 8 - Overdracht van rechten en verplichtingen 8.1 Het is de Gemeente dan wel <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> niet toegestaan de rechten en/of verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk over te dragen aan derden, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de wederpartij. Artikel 9 - Geschillen en toepasselijk recht 9.1 Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 9.2

Onverminderd het bepaalde in artikel 7.7, komen Partijen ten aanzien van alle geschillen die voortvloeien uit of verband houden met de uitvoering van deze overeenkomst dan wel van nadere overeenkomsten die daarvan het gevolg zullen zijn, overeen dat deze ter beslechting zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Noord-Nederland indien partijen in onderling overleg niet tot een oplossing van het desbetreffende geschil kunnen komen.

Artikel 10 - Slotbepalingen 10.1 Indien en voorzover <dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu> ter uitvoering van deze overeenkomst persoonsgegevens als bedoeld in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) moet verwerken, wordt tussen Partijen een separate verwerkersovereenkomst als bedoeld in de AVG gesloten. 10.2 De bijlagen bij deze overeenkomst vormen een integraal onderdeel van deze overeenkomst. Enige verwijzing naar deze overeenkomst zal tevens een verwijzing inhouden naar de genoemde bijlagen. Alle in deze overeenkomst genoemde bijlagen kunnen desalniettemin afzonderlijk aan de bepalingen van deze overeenkomst worden getoetst, zonder dat daardoor de overige delen van de overeenkomst worden aangetast.

Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend -6-

CONCEPT 06-07-2023 10.3 Tenzij Partijen uitdrukkelijk anders zijn overeengekomen, komen alle kosten verbonden aan het aangaan van deze overeenkomst en de daaruit voortvloeiende overeenkomsten voor rekening van de partij aan wiens zijde deze kosten zijn ontstaan, zodat iedere partij haar eigen kosten draagt. 10.4 Wijzigingen in of aanvullingen op de bepalingen van deze overeenkomst kunnen na wederzijds akkoord tussen Partijen worden doorgevoerd door middel van een door beide partijen ondertekend schrijven, dat aan deze overeenkomst wordt gehecht en daarvan geacht wordt deel uit te maken. 10.5 Indien deze overeenkomst in een bepaalde situatie niet voorziet, treden Partijen in overleg teneinde een voor beide Partijen voor die situatie aanvaardbare oplossing te bereiken. 10.6 Indien één of meer bepalingen van deze overeenkomst of de bijlagen onverbindend mocht(en) blijken, blijven de overige bepalingen van deze overeenkomst en de bijlagen tussen Partijen van kracht. Partijen verbinden zich om alsdan de desbetreffende bepalingen te vervangen door geldige bepalingen die, gelet op het doel en de strekking van deze overeenkomst, zoveel mogelijk overeenkomen met de strekking van de onverbindende bepalingen.

Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend op

______________________________________,

De gemeente <…………………………>,

<dochterbedrijf NV Fryslân Miljeu>

________________________________ <………………………>, burgemeester

_________________________________ J.W.G. Vernooij, algemeen directeur

Bijlagen: 1 - overzicht Taken c.a. als bedoeld in artikel 1.1 2 – tarievenoverzicht c.a. als bedoeld in artikel 1.2

Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend -7-

bijlage 6

Model Prestaties dienstverlening overeenkomst

Gemeente …...................... Bijlage 1 Dienstverleningsovereenkomst - Takenoverzicht

Inzameling restafval en GFT Taak Vergoeding Inzameling minicontainers Tarief per aansluiting restafval

Afrekensystematiek Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Indexering Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Inzameling minicontainers GFT

Tarief per aansluiting

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Inzameling ondergrondse restafvalvoorzieningen

Tarief per lediging

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Inzameling bovengrondse restafvalvoorzieningen

Tarief per lediging

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Inzameling Tarief per lediging verzamelvoorzieningen GFT

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Vergoeding Tarief per aansluiting

Afrekensystematiek Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Indexering Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Inzameling ondergrondse papierafvalvoorzieningen

Tarief per lediging

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Inzameling bovengrondse papiervoorzieningen

Tarief per lediging

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Afrekensystematiek Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Indexering Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Inzameling papier Taak Inzameling minicontainers papier

Huur inzamelvoorzieningen Taak Vergoeding Huur minicontainers Tarief per minicontainer restafval

Huur minicontainers GFT

Tarief per minicontainer

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Huur ondergrondse restafvalvoorzieningen

Tarief per voorziening

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Huur bovengrondse restafvalvoorzieningen

Tarief per voorziening

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Huur Tarief per voorziening verzamelvoorzieningen GFT

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Prestaties

Prestaties

Prestaties

Huur minicontainers papier Tarief per minicontainer

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Huur ondergrondse papiervoorzieningen

Tarief per voorziening

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Huur bovengrondse papiervoorzieningen

Tarief per voorziening

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Vergoeding Tarief per aansluiting

Afrekensystematiek Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Indexering Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Prestaties

Afrekensystematiek Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Indexering Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Prestaties

Afrekensystematiek Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Indexering Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Prestaties

Afrekensystematiek Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Indexering Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Prestaties

Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Afrekensystematiek Prijs per eenheid (art. 3.3a van de dienstverleningsovereenkomst)

Indexering Conform overeenkomst (art. 3.2 van de dienstverleningsovereenkomst)

Huisvesting Taak Huisvesting materieel en personeel

Container-, adressen- en databeheer Taak Vergoeding Container-, adressen- en Tarief per aansluiting databeheer