Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 19 december 2022, gemeente elburg22.871 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Raadsvergadering van 19 december 2022

1 2 3

3.1

Opening Vaststellen agenda Vragenhalfuur Tijdens het vragenhalfuur kunnen raadsleden vragen stellen over actuele onderwerpen. Er is beperkt ruimte voor het beantwoorden van de vragen: 30 minuten. Daarom is het aantal vragen in beginsel beperkt tot maximaal 2 per fractie. Bij een totaal van meer dan 3 vragen blijft het aantal vragen beperkt tot 1 per fractie. Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling dat de vragen leiden tot een debat of tot moties. De vragen dienen voor 9.00 uur 's ochtends, bij voorkeur uitgeschreven, te zijn ingediend Vraag fractie VVD Elburg - Winterfonds provincie Gelderland vragen over winterfonds provincie Gelderland, 15.12.2022.docx

3.2

Vraag fractie CU - PAS melders Vragen PAS-melders.docx

3.3

Vragen fractie Samen Vooruit - Huisartsenzorg 20221215 vragenhalf uur dd 19 december 2022 Samen Vooruit - Huisartsenzorg.docx

Besluitenlijst vorige vergadering Besluitenlijst Raadsvergadering_14_november_2022.docx Besluitenlijst Raadsvergadering_31_oktober_2022.docx

Lijst ingekomen post In verband met de privacywetgeving is post van particulieren waarvan niet expliciet toestemming is ontvangen tot openbaar maken, op vertrouwelijk gesteld en daarmee niet zichtbaar op de website. Raadsvoorstel Lijst Ingekomen post 19 december 2022.doc 20221219 Ingekomen stukken.docx

6.1

Hamerstukken Bij hamerstukken wordt het onderwerp niet besproken. Wel kunnen fracties een stemverklaring afleggen waarin ze kort aangeven waarom ze voor of tegen stemmen. Benoeming en beëdiging nieuwe voorzitter Rekenkamercommissie Raadsvoorstel benoeming voorzitter Rekenkamercommissie.docx Raadsbesluit benoeming voorzitter Rekenkamercommissie.docx

6.2

Benoeming bestuurder Goorcommissie Raadsvoorstel benoeming bestuurslid Goorcommissie.docx Raadsbesluit benoeming bestuurslid Goorcommissie.docx reglement het goor.pdf

6.3

Uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie Elburg Lyda Sneevliet Zaaknummer 271166 Dossier 1843 voorblad Raadsvoorstel uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie.docx 2022 10 06 tekst uitvoeringsparagraaf omgevingsvisie Elburg.docx technische vraag fractie CDA en antwoord.pdf Raadsbesluit toevoeging uitvoeringsparagraaf aan Omgevinsgvisie Elburg.docx vraag en antwoord Uitvoeringsparagraaf Ow.docx

6.4

Privacyverordening en aanwijzingsbesluit Functionaris Gegevensbescherming Er zijn een tweetal Raadsvoorstellen bij dit agendapunt gevoegd, omdat die met elkaar zijn verbonden. Eén voorstel is vanuit het college, de wijziging van de Organisatieverordening vanuit het Presidium. Dossier 1872 voorblad Aanwijzingsbesluit FG Wijziging Organisatieverordening 2020_.docx 2 Raadsvoorstel wijziging Organisatieverordening FG.docx

2. Raadsvoorstel__Privacyverordening en aanwijzingsbesluit FG 3. Privacyverordening gemeente Elburg Antwoord schriftelijke raadsvragen LEV FG.docx 6.5

Vaststelling controleprotocol 2022 en normenkader Dossier 1558 voorblad Controleprotocol 2022 Raadsvoorstel controleprotocol 2022 Raadsbesluit controleprotocol 2022.docx

7 7.1

Debatonderwerpen 3e Wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Elburg Portefeuillehouder: ir. J.N. Roozendaal Zaaknummer Djuma: 266984 Dossier 1820 voorblad Raadsvoorstel 3e wijziging APV Raadsbesluit 3e wijziging APV dl A dropformat - oude versie is vervallen Raadsbesluit 3e wijziging APV dl B dropformat technische vraag fractie CDA.pdf Beantwoording raadsvragen raadsvergadering 21 november 2022.docx Raadsbesluit 3e wijziging APV dl A dropformat gewijzigde versie.docx Amendement APV-wijziging LEV.docx

7.2

Belastingverordeningen 2023 De belastingverordeningen voor 2023 vast te stellen conform de concepten. Dossier 1866 voorblad 03. Verordening_onroerendezaakbelastingen_2023.docx 04. Verordening_reinigingsrechten_2023.docx 05. Verordening_rioolheffing_2023.docx 06. Verordening_afvalstoffenheffing_2023.docx 07. Verordening_precariobelasting_2023.docx 08. Verordening_forensenbelasting_2023.docx 09. Verordening_reclamebelasting_2023.docx 12. Verordening_marktgelden_2023.docx 13. Verordening_haven- en kadegelden_2023.docx 14. Verordening_lijkbezorgingsrechten_2023.docx Kaart Haven- en kadegelden 2023.pdf Kaart Verordening reclamebelasting 2023.pdf Kaart Verordening reinigingsrechten 2023.pdf 02. Raadsvoorstel belastingverordeningen 2023 Antwoord op vraag in Beeldvormende vergadering van fractie AB over leges kapvergunning.docx 10. Verordening_toeristenbelasting_2023 = vervallen zie nieuwe versie.docx 15. Verordening_leges_2023 DEF 1.0 - vervallen.docx 11. Verordening_watertoeristenbelasting_2023 .docx 10. Verordening_toeristenbelasting_2023 1.1 = nieuwe versie met aangepaste tekst.docx Antwoorden op gestelde vragen tijdens Beeldvormende vergadering 002.docx 15. Verordening_leges_2023 DEF 1.1 definitieve versie.docx Motie diversiteit gemeentelijke belastingen, 19.12.2022.docx

7.3

Rechtmatigheidsverantwoording 2023 (vaststelling grenzen en aanpassing verordeningen) Dossier 1767 voorblad raadsbesluit wijziging controleverordening gemeente Elburg 2015 raadsbesluit wijziging financiële verordening gemeente elburg 2019

Bijlage 1 Modelverantwoording rechtmatigheid Bijlage 2 Doorgroei naar de ICS.docx Rechtmatigheidsverantwoording beantwoording raadsvragen 30 november Raadsvoorstel wijziging financiële en controleverordening t.b.v rechtmatigheidsverantwoording vervallen antwoorden gestelde vragen.pdf Aangepast raadsbesluit Rechtmatigheidsverantwoording 2023 (vaststelling grenzen en aanpassing verordeningen).docx Aangepast Raadsvoorstel wijziging financiële en controleverordening t.b.v rechtmatigheidsverantwoording def.docx 7.4

Najaarsrapportage Lyda Sneevliet Zaaknummer 264007 Dossier 1922 voorblad Raadsvoorstel najaarsrapportage 2022 Najaarsrapportage 2022 Raadsbesluit najaarsrapportage.docx Fractie VVD Elburg - vragen over de najaarsrapportage 2022, 4.12.2022.docx Fractie CU - vragen Najaarsrapportage 2022 dd 051222.docx Fractie CDA - technische vraag Najaarsrapportage.pdf Antwoord op CU vragen najaarsrapportage.docx Antwoord op VVD vragen najaarsrapportage.docx Beantwoording schriftelijke CU-vraag nr. 3.pdf Bijlage bij oplevering Memo 2e prognose 2022 Meerinzicht Jeugd.pdf 2e Prognose 2022 en gewijzigde begroting 2023 Programmagelden jeugdhulp en uitvoeringskosten Meerinzicht.pdf Beantwoording technische vragen beeldvormende raadsvergadering.pdf A. Begrotingswijziging 11 Voorjaarsrapportage 2022.pdf B. Lijst begrotingswijzigingen 2022.pdf Fractie LEV - vraag Slotrapportage en privacy.pdf Antwoord op vraag LEV - Collegevoorstel Privacy Officer.docx Antwoord op vraag LEV - Inventarisatie okt.2022.pdf Amendement besluit Najaarsrapportage 2022 CU.docx bijlage bij Amendement besluit Najaarsrapportage 2022 CU - Motie 5 gewijzigde tekst Steun in de rug energietoeslag.pdf

8 8.1

Motie Vreemd Motie Vreemd Samen Vooruit - Stikstofrechten Motie vreemd Stikstofrechten Samen Vooruit.docx Bijlage 1 Brief aan kabinet inzake stikstofrechten Lelystad Airport.docx Bijlage 2 Persbericht 6 gemeenten Noord-Veluwe over stikstofrechten Lelystad Airport.docx Bijlage 3 Motie 2022-19, CDA PvdA D66GL CU-SGP GBP, Vreemd aan de agenda, Opkopen stikstofrechten door Schiphol Group N.V. ten behoeve van Lelystad Airport.pdf

Sluiting

3.1 Vraag fractie VVD Elburg - Winterfonds provincie Gelderland 1 vragen over winterfonds provincie Gelderland, 15.12.2022.docx

(Schriftelijke) vragen

op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening

O aankruisen wat van toepassing is Artikel 3.4.6 Schriftelijke Beantwoording: O O

vragen Artikel 3.2.6 Rondvraag commissie

O schriftelijk binnen 30 dagen - indienen uiterlijk voor 9 uur op de dag van de raadsvergadering - beantwoording mondeling in de raadsvergadering Artikel 3.4.7 Vragen actueel - indienen uiterlijk voor 9 uur op de politiek onderwerp dag van de raadsvergadering - beantwoording mondeling in de raadsvergadering Schriftelijke technische vragen - indienen schriftelijk kort en bondig geformuleerd - beantwoording schriftelijk uiterlijk binnen 3 werkdagen

Aan het college van burgemeester & wethouders van de gemeente Elburg Elburg, 15 december 2022 Onderwerp: winterfonds provincie Gelderland

Vragen: 1. Is dit winterfonds bekend bij de portefeuillehouder? 2. Zo ja, wordt er, zodra dit mogelijk is, een aanvraag voor dit fonds voor de gemeente Elburg ingediend? 3. Mag de raad in de eerste maand van het nieuwe jaar een voorstel tegemoet zien van het college hoe deze gelden besteed zullen worden als ze worden toegewezen? 4. Mag de raad ervan uitgaan dat bij toewijzing van de gelden de besteding zo breed mogelijk ingezet wordt voor hen die het zo hard nodig hebben?

5. Wordt over dit winterfonds actief gecommuniceerd met de partijen die nu zoveel zorgen hebben over het kunnen betalen van de hoge energielasten?

Toelichting: Op 17 november 2022 werd bekend, dat Provinciale Staten van Gelderland 10 miljoen euro vrijmaakt uit de provinciale begroting om dat te storten in een winterfonds. Het winterfonds is bedoeld om steun te geven aan onder meer maatschappelijke instellingen, (sport)verenigingen, maar ook het midden- en kleinbedrijf die te kampen hebben met torenhoge energierekeningen en die niet in aanmerking komen voor gelden die beschikbaar zijn vanuit maatregelen van het Rijk. Het is een begrotingssubsidie met weinig voorwaarden waaruit aan alle Gelderse gemeenten uitgekeerd kan worden, mits ze daar een beroep op doen.

Indiener: mevrouw Els Baauw, fractievoorzitter VVD Elburg

3.2 Vraag fractie CU - PAS melders 1 Vragen PAS-melders.docx

(Schriftelijke) vragen

op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening

O aankruisen wat van toepassing is Artikel 3.4.6 Schriftelijke Beantwoording: O O

vragen Artikel 3.2.6 Rondvraag commissie

Aan het college van burgemeester & wethouders van de gemeente Elburg Elburg, 14 december 2022 Onderwerp: PAS-Melders

Vragen: 1. Is bij het college bekend of er PAS-melders in de gemeente zijn? 2. Hoe weegt het college het belang van het legaliseren van PAS-melders bij het inzetten van vrijkomende stikstofruimte, bijvoorbeeld ruimte die vrijkomt door het stoppen van een agrarisch bedrijf?

Toelichting:

Op 29 mei 2019 heeft de Raad van State een streep gezet door (een deel van) het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Bedrijven die onder het PAS konden volstaan met een melding (geen vergunningplicht) hebben hierdoor alsnog een vergunning nodig op basis van de Wet Natuurbescherming. Omdat er geen stikstofruimte is, kan de

provincie deze vergunningen niet geven, waardoor deze PAS-melders illegaal hun bedrijf uitoefenen buiten hun schuld. Recent hebben we gezien dat provincies bij verzoeken tot handhaving gedwongen worden om dwangsommen op te leggen bij deze PAS-melders. Een zeer onwenselijke situatie die het faillissement betekent van deze bedrijven. De situatie is alleen duurzaam op te lossen door het legaliseren van de PAS-melders met stikstofruimte. Dit is primair een verantwoordelijkheid van het rijk en het rijk heeft dit ook toegezegd.

Zolang het rijk dit niet heeft geregeld (duurt al meer dan 2 jaar) leven PASmelders in grote onzekerheid. Provincies en gemeenten kunnen ook PASmelders helpen met stikstofruimte. Recent is bij een werkbezoek van verschillende CU-fracties aan agrarische ondernemers in deze regio hier ook aandacht voor gevraagd. Indiener: Gert-Jan Hoeve, fractie ChristenUnie Elburg

3.3 Vragen fractie Samen Vooruit - Huisartsenzorg 1 20221215 vragenhalf uur dd 19 december 2022 Samen Vooruit - Huisartsenzorg.docx

(Schriftelijke) vragen op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening Gemeenteraad Elburg 2018 □ aankruisen wat van toepassing is!

□

Artikel 3.4.6 Schriftelijke vragen

Beantwoording: □ schriftelijk binnen 30 dagen

□

Artikel 3.2.6 Rondvraag actueel politiek onderwerp

- indienen uiterlijk voor 9 uur op de dag van de commissievergadering - beantwoording mondeling in de commissievergadering

Artikel 3.4.7 Vragen actueel politiek onderwerp

- indienen uiterlijk voor 9 uur op de dag van de raadsvergadering - beantwoording mondeling in de raadsvergadering

□

Schriftelijke technische vragen

- indienen schriftelijk kort en bondig geformuleerd - beantwoording schriftelijk uiterlijk binnen 3 werkdagen

Aan het college van burgemeester & wethouders van de gemeente Elburg Utrecht, 15 december 2022 Onderwerp: vragen verordening adviescommissie omgevingskwaliteit Raadsvragen 1. Hoe ziet het college de verantwoordelijkheid met betrekking tot de huisartsenzorg in onze gemeente? 2. En in dat kader, hoe gaat het college om met het feit dat de huisartsen in elburg hun praktijk gesloten hebben voor nieuwe patiënten? 3. Refererend aan de beantwoording van onze vragen van dd 20 september 2022 met kenmerk 266897. Hoe concreet zijn de plannen voor het vestigen van huisartsenzorg in de Horstkamp en/of wanneer worden deze concreet? 4. Hoe gaat het college om met de vraag vanuit de Elburgse huisartsen om concreet te worden over locaties?

Toelichting In de beantwoording van door de fractie Samen Vooruit gestelde vragen van 20 september jl. schrijft het college dat er nagedacht wordt over het vestigen van een huisartsenpraktijk in de nieuw te bouwen wijk Horstkamp te Elburg. Vanuit de huisartsenzorg in Elburg bereiken ons geluiden dat er op korte termijn concrete duidelijkheid over deze plannen nodig is. Daarnaast zijn alle praktijken voor huisartsenzorg in Elburg gesloten voor nieuwe patiënten. Een en ander is voor Samen Vooruit aanleiding om de bovenstaande vragen te stellen.

Indiener: de heer Schipper van de fractie Samen Vooruit Werkafspraken vanaf 1 september 2019: • • • • • • •

Indiener stuurt vragen naar griffie; Griffie stuurt vragen door naar raad, college B&W en MT; Vragen worden beantwoord in het sjabloon raadsvragen; Beantwoording van technische vragen namens de portefeuillehouder; Beantwoording van politieke vragen altijd door het college van B&W; iBabs gebruiken voor het beantwoordingsproces; Geaccordeerde beantwoording via iBabs naar de griffie;

Griffie zorgt voor verspreiding naar de raad.

4 Besluitenlijst vorige vergadering 1 Besluitenlijst Raadsvergadering_14_november_2022.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

14-11-2022

Tijd

19:30 - 23:00

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

Burgemeester J.N. Rozendaal

Toelichting

Tijdens deze raadsvergadering staan die onderwerpen op de agenda waarover de raadsleden debat zullen voeren en/of besluiten zullen nemen. Welk voorstel een debat/bespreekstuk of hamerstuk is, is duidelijk geworden na de eerder verdiepende beeldvormende en oordeelsvormende vergadering.

Opening Notulen:

Liesbeth ten Haven (AB) en Eelke Kingma (CU) zijn later. José Oosthoek (Samen Vooruit) is verhinderd - afwezig. Rick van Velthuysen (LEV) vergadert hybride mee op afstand (digitaal, kan niet mee stemmen). 2

Vaststellen agenda A. procedure - behandeling in raadsvergadering: 1a. Eerste termijn - Algemene beschouwing per fractie waarbij moties en amendementen worden aangekondigd: iedere fractie heeft max 6 min; 1b: Moties en amendementen worden ingediend: dat kan door fractievoorzitter / fractiegenoot, per motie/amendement max 1 minuut (korte aanduiding waar motie/amendement over gaat en voorlezen van het dictum) Heeft u moties/amendementen die u voornemens bent in te dienen, dan ontvang ik die graag bij voorkeur vóór maandag 9.00 uur, zodat die gedeeld kunnen worden met de organisatie. Daarnaast zal ik die stukken achter slotje (dus nog niet openbaar) plaatsen bij de vergaderstukken in iBabs. Zodra de betreffende motie / het amendement is ingediend gaat het slotje eraf en wordt het document openbaar. 2. na iedere bijdrage is gelegenheid voor fracties om te reageren op het gehouden betoog in de vorm van korte vragen/interrupties. 3. indien nodig schorsing tbv voorbereiding reactie college 4. reactie / advies college - korte interrupties (in de vorm van verhelderende vragen) toegestaan; 5. Schorsing 6. Tweede termijn raad: per fractie max 4 minuten om te reageren op college en ingediende moties en amendementen, korte interrupties toegestaan. 7. indien nodig schorsing 8. reactie van college 9. evt schorsing (maar waarschijnlijk niet nodig) 10.

evt korte laatste termijn reactie fracties (maar waarschijnlijk niet nodig) Pagina 1

11. Besluitvorming: waarbij als volgorde geldt: eerst amendementen, dan het voorstel en dan de moties. B. Spreekvolgorde De sprekersvolgorde is deze keer afwisselend coalitiepartij - niet coalitiepartij: AB SGP CDA VVD ChristenUnie Samen Vooruit LEV Besluit:

Agenda wordt vastgesteld. 3

Debatonderwerp

3.1

Meerjaren Programma Begroting (MPB) 2023-2026

Besluit:

Raadsvoorstel unaniem aangenomen, allen voor Een aantal moties zijn ingetrokken. In stemming worden gebracht: Motie 3: verworpen Motie 5 (gewijzigde tekst): aangenomen Motie 6 (gewijzigde tekst): aangenomen Toelichting:

Motie 1: speelgoedbank: motie is ingetrokken nav toezegging vanuit college. Toezegging: Speelgoedbank vraagt om subsidie voor 2023 (eenmalige bijdrage uit reserve sociaal domein). Wethouder gaat met de Speelgoedbank kijken of jaar 2023 te benutten is om externe fondsenwerveing en fondsenwerving voor elkaar te krijgen, zodat vanaf 2024 geen steun meer nodig is. Wethouder zegt toe bij de raad terug te komen als het niet lukt om vanaf 2024 door de Speelgoedbank in eigen financiën te voorzien tav gestegen huisvestingskosten. Motie 2: inclusief spelen: ingetrokken Wethouder verwijst naar de begroting pag 34/35 waarin wordt genoemd dat alle kinderen meedoen. En pag 40 dat in 2024 een inclusiviteitsbeleid komt. Ziet de motie als steun in de rug. Indieners zijn overtuigd van de boodschap die de wethouder heeft gegeven. Motie 3: wonen: in stemming gebracht - zie hieronder uitslag Motie 4: Jongerenraad: ingetrokken gelet op toezegging Pagina 2

Toezegging: wethouder zegt toe idee van Jongerenraad te bespreken met werkgroep Jongeren en ouderbetrokkenheid. Motie 5: Steun in de rug: in stemming gebracht met gewijzigde tekst, zie bijlage Motie 6: idem in stemming gebracht met wijziging tekst datum aanpassen naar 1 april 2023 Motie 7: nieuwe motie namens fractie SGP Veilig oversteken in gemeente Elburg, ingetrokken nav reactie wethouder: die wil de genoemde locaties meenemen naar de verkeersadviesgroep voor advies en ev maatregelen. Indieners van de motie zien graag voor 1 april van het college een overzicht van de knelpunten zoals genoemd van een onderzoeksresultaat van de adviesgroep, waarna ev vervolgstappen kunnen worden ondernomen. Stemming: Raadsvoorstel MPB 2023-2026: allen voor, aangenomen Moties: Motie 3: voor SGP, Stemverklaring LEV instemmen met motie winstwaarschuwing meegeven dat mensen niet blij willen maken met dode mus ivm stikstofproblematiek, eveneens voor VVD, Samen Vooruit Tegen CDA, CU en AB. Motie verworpen 10 tegen 7 voor Motie 5 gewijzigde tekst Stemverklaring Erik Land blij met nuanering en roept op als niet lukt melden bij fin meldpunt. Mevr. Schakelaar: sluit aan hierbij aan toevoegen wijze waarop wethouder toezegging heeft gedaan vertrouwen in hebben. Arjan Klein: niet instemmen juist vanwege de woorden van de wethouder, toezegging was voldoende.

Tegen: SGP, voor AB, LEV, CU, CDA, VVD, Samen Vooruit Aangenomen Motie 6 gewijzigde tekst datum Voor allen unaniem: aangenomen.

Sluiting

Pagina 3

1 Besluitenlijst Raadsvergadering_31_oktober_2022.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

31-10-2022

Tijd

19:30 - 23:00

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

Burgemeester J.N. Rozendaal

Toelichting

Tijdens deze raadsvergadering staan die onderwerpen op de agenda waarover de raadsleden debat zullen voeren en/of besluiten zullen nemen.

Opening Gert Jan Hoeve (CU) komt iets later vanavond. Wethouder Krooneman is afwezig ivm verjaardag.

Vaststellen agenda Besluit:

In principe twee debatonderwerpen geagendeerd. Bij agendapunt 7.2 zijn geen moties/amendementen ingediend. Wordt behandeld als 6.6 Hamerstuk. Agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3

Vragenhalfuur

3.1

Vraag fractie AB - Zonnepark

3.2

Vraag fractie VVD Elburg - Inzet bodycams

Besluitenlijst vorige vergadering Besluit:

Geen opmerkingen aangeleverd, wordt vastgesteld. 5

Lijst ingekomen post In verband met de privacywetgeving is post van particulieren waarvan niet expliciet toestemming is ontvangen tot openbaring, op vertrouwelijk gesteld en daarmee niet zichtbaar op de website. Besluit:

Dhr. Van Dijk (CU): twee punten. Vraag over nr. 41 brief EVV voortgang besluitvorming nieuwbouw sporthal. Brief gericht aan college en advies voor afdoening is voor kennisgeving aannemen. Gelet op de brief gewenst om dit punt aan de orde te stellen en mogelijk op te waarderen. EVV maakt zich zorgen over het uitstel in relatie tot visie beschermd stadsgezicht. Vraag is Pagina 1

of er meer informatie gegeven kan worden of de gemeenteraad op korte termijn geïnformeerd kan worden. Burgemeester: toezegging op korte termijn schriftelijk stand van zaken aan de raad door te geven. Dhr. Van Dijk vervolg: punt over nr. 29 opdrachtbevestiging aan accountant voor boekjaar 2022. Verbaasd dat die gericht is aan college van B&W, brief gericht aan griffier van de gemeenteraad. Advies voor kennisgeving aannemen. Opdracht is voor vier jaar verstrekt. Als de opdracht voor 2022 dezelfde is als 2021 is dan kunnen we hiermee leven. Maar in 2022 meer kosten dan 2021. En hoe zit het met het meerwerk van 2021? Gesprek met de accountant op 14 december. Burgemeester: college vergadert morgen over meerwerknota vraag daarin meenemen. Vanmorgen in driehoek voorstel gedaan vanuit de gemeentesecretaris om proces rondom de accountant wie gaat waar over, rol raad en college op rijtje zetten en gaat ook naar raad toe. Raadsvoorstel wordt vastgesteld. Dhr. Schipper (Samen Vooruit): nr. 27 in combinatie met eerder gestelde vragen van gedachten willen wisselen, verzoek tot opwaarderen. Burgemeester: wordt meegenomen in Agendacommissie. Verzoekt de heer Schipper dit kort per mail te onderbouwen. 6

Hamerstukken Bij hamerstukken wordt het onderwerp niet besproken. Wel kunnen fracties een stemverklaring afleggen waarin ze kort aangeven waarom ze voor of tegen stemmen.

6.1

3e begrotingswijziging 2023 GGD NOG Willem Krooneman Zaaknummer 265836 Voorgesteld besluit:

Geen zienswijze in te dienen over de derde begrotingswijziging 2023 GGD NOG. Notulen:

Wordt unaniem vastgesteld. 6.2

Project Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) Wethouder W. Krooneman Zaaknummer 263740 Voorgesteld besluit:

College van burgemeester en wethouders: 1. In te stemmen met bijgevoegd raadsvoorstel en -besluit 2. In te stemmen met bijgevoegde antwoordbrief op het advies van de adviesraden sociaal domein. 3. Mandaat te accepteren van de colleges van Ermelo, Harderwijk, Pagina 2

Nunspeet, Oldebroek en Putten om te besluiten tot het aangaan van contracten en andere verplichtingen in het kader van de regionale ondersteuning van Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO), onder de navolgende condities: a. alvorens verplichtingen aan te gaan zoekt de gemeente Elburg afstemming met de andere deelnemende gemeenten. b. dit mandaat omvat tevens de bevoegdheid als genoemd in artikel 160, lid 1 onder d en e, van de Gemeentewet. Burgemeester: 4. Volmacht c.q. machtiging te accepteren van de burgemeesters van Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten om in het kader van de uitvoering van het hiervoor bedoelde besluiten alle deelnemende gemeenten in en buiten rechte te vertegenwoordigen. Notulen:

Wordt unaniem vastgesteld. 6.3

Vaststelling bestemmingsplan "Doornspijk, Zuiderzeestraatweg West 129-131" wethouder: L.S. Sneevliet zaaknr.: 214958 Notulen:

Wordt unaniem vastgesteld. 6.4

Vaststelling bestemmingsplan "Verlengde Haerderweg 3" A.C. Sneevliet zaaknummer: 209640 Notulen:

Wordt unaniem vastgesteld. 6.5

Vaststelling bestemmingsplan "Tempelweg 7a" A.C. Sneevliet zaaknummer: 257635 Notulen:

Wordt unaniem vastgesteld.

Debatonderwerpen

7.1

Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Elburg 2022 Zaaknr: 261016 Lyda Sneevliet Pagina 3

Besluit:

Amendement 1 Wordt unaniem aangenomen Amendement 2 Voor: indieners AB, SGP en VVD. Tegen Samen Vooruit, LEV en CU Amendement verworpen Geamendeerde voorstel: wordt unaniem aangenomen. 7.2

Raadsvoorstel goedkeuring jaarrekening stichtingen 2021 Notulen:

Wordt raadsvoorstel 6.6 hamerstuk. Wordt unaniem vastgesteld. Procedure komt in Presidium terug. 8

Sluiting

Pagina 4

5 Lijst ingekomen post 1 Raadsvoorstel Lijst Ingekomen post 19 december 2022.doc

Agendapunt: 5 D E

R A A D

Portefeuillehouder: J.N. Rozendaal

D E R

G E M E E N T E

Raadsvergadering:

AAN

E L B U R G

19 december 2022

RAAD

Onderwerp: Ingekomen stukken Inleidend: In de bijlage treft u een overzicht aan van de ingekomen post die de raad (via griffie) heeft ontvangen in de periode van 28 oktober tot en met 12 december 2022. Deze post is in iBabs opgenomen onder Overzichten  Ingekomen stukken. U wordt verzocht tot formele besluitvorming over de behandeladviezen die in de bijlage zijn opgenomen. Voorstel: De lijst zoals opgenomen in de bijlage vaststellen. Elburg, 19-12-2022 De griffier, mr. D.H.A.A. Kassing

1 20221219 Ingekomen stukken.docx

Nummer

Datum

Onderwerp

Afzender

12-12-2022

Uitnodiging masterclass Participatiewet

Inclusief groep

11-12-2022

Uitnodiging concert CMV Excelsior Oostendorp

CMV Excelsior Oostendorp

09-12-2022

Besluitenlijsten college B&W 6 december 2022

09-12-2022

Toelichting

Advies afdoening

Type

uitnodiging

uitnodigingen

uitnodiging

uitnodigingen

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

Afschrift brief aan de ministers Van der Wal en Harbers (Stikstofrechten en Lelystad Airport)

gemeente Heerde

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

09-12-2022

Aanbieden quickscan VluchtelingenWerk Nederland aan gemeenteraadsleden

Vluchtelingenwer k Nederland

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

09-12-2022

Lbr. 22/065 - Nationale programma's NOVEX, Woningbouw, Water en Bodem Sturend en Landelijk gebied

VNG

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

08-12-2022

Persbericht Langer en veilig thuis wonen met slimme sensoren

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

persberichten

07-12-2022

Vicevoorzitter/plaatsvervang end voorzitter van de raad

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

ter afdoening in handen stellen van de griffier

ingekomen brieven

06-12-2022

Nieuw artikel

burger

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

concert 13 januari 2023

06-12-2022

Stand van zaken herijking subsidiebeleid

college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

06-12-2022

Raadsbrief Leveringsproblemen op het hoogspanningsnet

college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

06-12-2022

Besluitenlijst college B&W 29 november 2022

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

01-12-2022

Inwerkingtreding wet versterking decentrale rekenkamers

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie s

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

30-11-2022

Raadsbrief tijdelijke portefeuilleverdeling

college van B&W

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

30-11-2022

Raadsbrief Evaluatie inkoopproces Wmo maatwerkvoorzieningen 2021

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

30-11-2022

Raadsbrief eindconclusie Klankbordgroep Berkenweg

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

30-11-2022

Burgemeestersbesluit

Burgemeester

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

30-11-2022

Tweede nazending Najaars ALV 2 december 2022

VNG

voor kennisgeving aannemen

uitnodigingen

30-11-2022

Raadsbrief Prestatieafspraken

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

28-11-2022

Uitnodiging Open Tuinders avond

Groeikas Elburg

uitnodiging

uitnodigingen

25-11-2022

Wetgeving inzake rechten arbeidsmigranten

burger

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

24-11-2022

Nieuwsbrief 5 Regio Zwolle

Regio Zwolle

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

24-11-2022

Persbericht Vijf sterren WOZ

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

persberichten

24-11-2022

Besluitenlijsten B&W 22 november 2022

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

24-11-2022

VNG Raadsledennieuwsbrief november 2022

VNG

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

24-11-2022

Lbr. 22/061 - Nieuwe modelverordeningen n.a.v. Wet versterking decentrale rekenkamers

VNG

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

24-11-2022

Lbr. 22/062 - Moties en preadviezen Najaars ALV 2 december 2022

VNG

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

19.30 - 22.00 Flevoweg 13 OPGAVE: via INFO@GROEIKASE LBURG.NL

24-11-2022

Herfstbrief Nederlandse Vereniging voor Raadsleden 2022

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

23-11-2022

Attendering VNG bijeenkomst ism Actiecomité Raden in Verzet op 7 december

VNG Gelderland

uitnodiging

uitnodigingen

23-11-2022

NK Online Debatteren 2022

De Nederlandse Debatclub

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

22-11-2022

Benoeming en herbenoeming van weesmeesters van de Stichting Het Schipluidenfonds te Elburg

Het Schipluidenfonds

agenderen voor vergadering

ingekomen brieven

22-11-2022

Wijziging van het Rechtspositiebesluit raadsen commissieleden en van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

VPPG

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

21-11-2022

Nieuwsbrief Veluwe Duurzaam oktober 2022

Veluwe Duurzaam

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

21-11-2022

Besluitenlijsten college van B&W 15 november 2022

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

De bijeenkomst in de middag is fysiek van 13.3015.30 uur bij de VNG in Den Haag en in de avond van 20.00 tot 21.00 uur via Teams.

20-11-2022

Onderzoek Rijksuniversiteit Groningen naar politieke motivatie

RUG

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

19-11-2022

Methaan

burger

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

18-11-2022

Lbr. 22/059 - Bekendmaking ontbreken tegenkandidaten VNG-bestuur en commissies

VNG

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

17-11-2022

Persbericht presentatie ambities gemeenten Kop van de Veluwe en Infographic

het college van B&W

Op 16 november was er in Veluvine een bijeenkomst voor de raden van de Kop van de Veluwe. Ook vanuit Elburg was een aantal raadsleden aanwezig. Er is een infografic gepresenteerd, die een aantal onderwerpen weergeeft waar de Kop van de Veluwe zich op richt. 's Ochtends heeft Jan Nathan de infographic, samen met de burgemeester van Nunspeet,

aangeboden aan PS van Gelderland want zij waren 's avonds verhinderd. 41

17-11-2022

Presentatie Raden en Staten bijeenkomst Kop van de Veluwe

Kop van de Veluwe

Presentatie van bijeenkomst van 16 november 2022

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

17-11-2022

Enquete voorzitterschap

NVvR

ook per mail doorgestuurd ivm werking van de link

informatief

ingekomen brieven

17-11-2022

Lbr. 22/058 - Openstelling vacatures Tijdelijke Commissie Asiel en Migratie

VNG

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

16-11-2022

Voorkeursbeslissing luchtruimherziening, zorgen en vragen van natuurorganisaties

Natuur en Milieu Gelderland

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

15-11-2022

Raadsbrief Integraal plan van aanpak preventie

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

15-11-2022

Motie vaststelling van de Begroting 2023

gemeenteraad Hilvarenbeek

voor kennisgeving aannemen

motie

14-11-2022

Raden in Verzet - uitnodiging 7 december 2022

Actiecomité Raden in Verzet

14-11-2022

Nieuwsbrief Special Manifest Vallei en Veluwe kaart - over 100 jaar

Klimaat Vallei en Veluwe

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

14-11-2022

Save the Date 20 januari 2023 raads- en statenleden bijeenkomst Regio Zwolle

Regio Zwolle

uitnodiging

uitnodigingen

14-11-2022

Bijeenkomst Luchtruimherziening 17 november Orpheus

SATL

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

14-11-2022

motie vreemd aan de orde van de dag

gemeente Staphorst

voor kennisgeving aannemen

motie

11-11-2022

Besluitenlijsten college B&W 8 november 2022

College van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

10-11-2022

Persbericht Vesting Elburg: vuurwerkvrije zone tijdens jaarwisseling

College van B&W

voor kennisgeving aannemen

persberichten

09-11-2022

Voordracht lid Goorcommissie

Goorcommissie

agenderen voor vergadering

ingekomen brieven

08-11-2022

Raadsbrief Verstedelijkingsstrategie

College van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

08-11-2022

Toezeggingen commissie Samen Leven d.d. 5 september m.b.t. nieuwe aanbesteding doelgroepenvervoer

College van B&W

voor kennisgeving aannemen

toezegging

08-11-2022

Bijeenkomst Sociaal Domein

Van Montfoort

uitnodiging

uitnodigingen

08-11-2022

Raadsbrief meicirculaire

College van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

08-11-2022

Raden-, Staten- en ABbijeenkomst Kop van de Veluwe

Kop van de Veluwe

uitnodiging

uitnodigingen

08-11-2022

Raadsbrief Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle

College van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

07-11-2022

Uitnodiging: Algemene Ledenvergadering 19 november

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

uitnodiging

uitnodigingen

07-11-2022

Raadsbrief meerkosten accountant boekjaar 2021

het college van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

04-11-2022

Digitale leeromgeving: Grip op de begroting

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

04-11-2022

Uitnodiging Najaars ALV 2 december 2022

VNG

voor kennisgeving aannemen

uitnodigingen

04-11-2022

B&W besluitenlijst 1 november 2022

College van B&W

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

03-11-2022

Thema avond Vesting Elburg - Vuurwerkoverlast Vuurwerkvrijezone

College van B&W

uitnodiging

uitnodigingen

03-11-2022

Raadsbrief Noodopvang Biddinghuizen

College van B&W

voor kennisgeving aannemen

collegebrieven

03-11-2022

Seminar 'Van klassieke rampenbestrijding naar moderne crisisbeheersing' 24 november 2022

SVDC

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

03-11-2022

Nieuwsbrief Raad voor het Openbaar Bestuur

Ministerie van Financiën

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

02-11-2022

053 zienswijzen 3e begrotingswijziging 2023 GGD NOG

GGD Noord- en Oost Gelderland

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

02-11-2022

Verslag bijeenkomst Klankbordgroep raads- en statenleden RZ 7 oktober

Gemeente Dronten

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

02-11-2022

054 zienswijzen 3e begrotingswijziging 2023 GGD NOG B&W

GGD Noord- en Oost-Gelderland

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

01-11-2022

Uitnodiging informatiebijeenkomst Luchtruimherziening

Provincie Gelderland

uitnodiging

uitnodigingen

01-11-2022

Uitnodiging werkbezoek Speelgoedbank Elburg

Speelgoedbank Elburg

uitnodiging

uitnodigingen

01-11-2022

Verzoek subsidie Speelgoedbank Elburg

Speelgoedbank Elburg

doorgeleiden naar college ter afdoening

ingekomen brieven

01-11-2022

Niet beantwoorde brieven

brief inwoner

doorgeleiden naar college ter afdoening

ingekomen brieven

31-10-2022

Nieuwsbrief NVvR - week 44

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

voor kennisgeving aannemen

nieuwsbrieven

31-10-2022

Meerjarenprogrammabegroti ng 2023-2026

het college van B&W

agenderen voor vergadering

collegebrieven

28-10-2022

Gids Hoe bouwen we sociale huur

Aedes

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

28-10-2022

Uitnodiging Orange the World 2022

UN Woman Nederland

voor kennisgeving aannemen

uitnodigingen

28-10-2022

Lbr. 22/055 - Invulling vacatures VNG-bestuur en commissies 28 oktober 2022

VNG

voor kennisgeving aannemen

ingekomen brieven

6.1 Benoeming en beëdiging nieuwe voorzitter Rekenkamercommissie 1 Raadsvoorstel benoeming voorzitter Rekenkamercommissie.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Benoeming voorzitter Rekenkamercommissie

Behandelaar:

Griffier

Datum Portefeuillehouder

9 november 2022 Burgemeester Rozendaal

Emailadres Zaaknummer:

Diane.Kassing@elburg.nl nvt

Onderwerp Benoeming voorzitter rekenkamercommissie

Te nemen besluit: 1.

De heer H.W.P. (Peter) Niemeijer met ingang van 1 januari 2023 te benoemen als voorzitter van de rekenkamercommissie Elburg voor de duur van vier jaar.

Inleiding De rekenkamercommissies van de gemeenten Elburg, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Putten werken samen: de samenstelling van de commissies is gelijk en de onderzoeken worden zo veel mogelijk gezamenlijk gedaan. De rekenkamercommissies worden ondersteund door een ambtelijk secretaris. Voor de gemeente Elburg is dat de griffier. Hoewel het vijf afzonderlijke rekenkamercommissies zijn, wordt in de praktijk vaak gesproken over 'de rekenkamercommissie'. De rekenkamercommissie bestaat uit drie externe leden: een voorzitter en 2 leden. De raad benoemt de leden van de rekenkamercommissie voor een periode van vier jaar (artikel 3 Verordening rekenkamercommissie). Sinds 1 juni 2014 was de heer R. de Vries lid van de rekenkamercommissie en sinds 1 juni 2016 vervulde hij de voorzittersfunctie. Per 1 juni 2022 verliep zijn zittingstermijn en op grond van de verordening was verlenging niet mogelijk. Begin 2022 is een sollicitatieprocedure gestart, maar dit resulteerde niet in een benoembare kandidaat. Daarom is in september 2022 de vacature opnieuw opengesteld. Beoogd effect Een rekenkamercommissie op volle sterkte die de raad ondersteunt bij zijn kaderstellende en controlerende taak (conform artikel 81a t/m 81k van de Gemeentewet). Argumenten 1.1 De voordracht van de heer Niemeijer komt voort uit een zorgvuldige sollicitatieprocedure. De selectiecommissie bestond uit de heer H.A.

Lambooij (burgemeester van Putten), de heer M. Tamse (lid van de rekenkamercommissie), mevrouw Ö. Durmus (lid van de rekenkamercommissie), de heer A. van Dijk (raadslid gemeente Elburg) en mevrouw E.G. van Drie-Timmer (secretaris van de rekenkamercommissie Putten). De sollicitatiecommissie heeft drie kandidaten gesproken. In de selectie is gekeken naar specialistische kennis, kennis en ervaring op het politiek-bestuurlijke vlak en onderzoekservaring. De selectiecommissie draagt de heer Niemeijer voor ter benoeming als voorzitter van de rekenkamercommissie.

1.2 Dit voorstel wordt in alle deelnemende gemeenten voorgelegd. De werving en selectie van de voorzitter is in samenspraak met de secretarissen van de rekenkamercommissies Putten, Hattem, Nunspeet en Oldebroek georganiseerd. De geselecteerde kandidaat wordt in deze gemeenten ook voor benoeming voorgedragen. Hierdoor kan ook in de toekomst gebruik worden gemaakt van een gezamenlijke rekenkamercommissie. Kanttekeningen Nvt Financiën Nvt

Uitvoering Volgens artikel 4 van de Verordening rekenkamercommissie leggen externe leden - voordat zij hun functie kunnen uitoefenen - tijdens de raadsvergadering, in handen van de voorzitter, de volgende eed (verklaring en belofte) af: "Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de rekenkamer benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de rekenkamer naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik)" Dat verklaar en beloof ik!»)

Elburg, 19 december 2022 Het presidium, De burgemeester,

de griffier en secretaris rekenkamercommissie,

Ir. J.N. Rozendaal

mr. D.H.A.A. Kassing

1 Raadsbesluit benoeming voorzitter Rekenkamercommissie.docx

De raad der gemeente Elburg; gelezen het voorstel van het Presidium en gelet op het bepaalde in artikel 3 en 4 van de Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Elburg;

b e s l u i t : 1. De heer H.W.P. (Peter) Niemeijer met ingang van 1 januari 2023 te benoemen als voorzitter van de rekenkamercommissie Elburg voor de duur van vier jaar.

Aldus besloten door de raad der gemeente Elburg in zijn vergadering van 19 december 2022

de voorzitter,

de griffier,

ir. J.N. Rozendaal

mr. D.H.A.A. Kassing

6.2 Benoeming bestuurder Goorcommissie 1 Raadsvoorstel benoeming bestuurslid Goorcommissie.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bestuurslid Goorcommissie

Behandelaar:

Griffier

Datum Portefeuillehouder

10 november 2022 Burgemeester Rozendaal

Emailadres Zaaknummer:

Diane.Kassing@elburg.nl nvt

Onderwerp Vacature Goorcommissie

Te nemen besluit: De heer W. van Norel wonende te Elburg te benoemen als bestuurslid van het Goor voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026. Inleiding Het Goor is een gemeenschappelijke weide, gelegen tussen Doornspijk en Elburg. Deze grond werd in 1336 door Graaf Reinoud II van Gelre aan de poorters en grondeigenaren te Elburg in eeuwigdurende erfpacht gegeven. Het – onverdeelde – eigendom berust op dit moment bij 11 eigenaren, die samen de Algemene Vergadering van Gooreigenaren vormen. De gemeente Elburg is één van de eigenaren; andere eigenaren zijn onder meer het Couragefonds, de Stichting Vicarieën, het Schipluidenfonds en de Stichting Het Feithenhof. Ook zijn er particulieren die een eigendomsaandeel in Het Goor hebben. Het Goor wordt heden ten dage beheerd door de Goorcommissie. De werkzaamheden van de Goorcommissie bestaan uit het beheren van de weidegrond, het verpachten aan diverse landbouwers/veehouders, het innen van de pachtgelden en het daarvan uitbetalen aan de grondeigenaren. De Goorcommissie bestaat uit vijf leden. De burgemeester van Elburg is als zodanig lid en voorzitter van het bestuur. De overige vier leden van het bestuur worden benoemd door de gemeenteraad, waarvan: a. twee uit of buiten de raad, en b.

twee uit de mede-eigenaren van Het Goor, de zogenaamde Gooreigenaren, zulks uit een voordracht van twee kandidaten voor elke vacature, opgemaakt door het zittende bestuur (de Goorcommissie). Deze vier bestuurders worden benoemd voor een periode van vier jaar. Jaarlijks op 31 december treedt steeds één van deze vier bestuurders af. Herbenoeming is toegestaan. Op 31 december 2022 loopt voor de heer Van Norel de vierjarige periode als bestuurslid van het Goor af. Hij is tevens secretaris van de commissie. De andere kandidaat van de voordracht is de heer H. Magré. Uit de omstandigheid dat de heer Van Norel opnieuw wordt voorgedragen, blijkt dat hij de afgelopen periode goed heeft gefunctioneerd en dat de Goorcommissie graag ziet dat de heer Van Norel wordt herbenoemd voor een nieuwe bestuursperiode. Er is geen aanleiding om dit niet te honoreren. Om die

reden wordt voorgesteld de heer Van Norel te benoemen als bestuurslid van het Goor voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026. Beoogd effect Het borgen van de continuïteit van de werkzaamheden van het Goor. Argumenten Door een bestuurslid te benoemen wordt de vacature in het bestuur (de Goorcommissie) vervuld. Communicatie/burgerparticipatie De secretaris van de Goorcommissie wordt na besluitvorming geïnformeerd over de benoeming van het bestuurslid. Bijlage(n) Brief van de Goorcommissie met het verzoek aan de gemeenteraad om een bestuurslid te benoemen uit de aangedragen kandidaten.

Elburg, 19 december 2022 Het presidium, De burgemeester,

de griffier,

Ir. J.N. Rozendaal

mr. D.H.A.A. Kassing

1 Raadsbesluit benoeming bestuurslid Goorcommissie.docx

De raad der gemeente Elburg; gelezen het voorstel van het Presidium van 10 november 2022 b e s l u i t : dhr. W. van Norel wonende te Elburg te benoemen als bestuurslid van de Goorcommissie voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026.

Aldus besloten door de raad der gemeente Elburg in zijn vergadering van 19 december 2022 de voorzitter,

de griffier,

ir. J.N. Rozendaal

mr. D.H.A.A. Kassing

1 reglement het goor.pdf

6.3 Uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie Elburg 1 Dossier 1843 voorblad.pdf

Raadsvergadering Dossiernummer

1843

Extern Zaak ID

0230271166

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

19 december 2022

Agendapunt

6.3

Titel

Uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie Elburg

Organisatieonderdeel

Domein Ruimte

Eigenaar

Weessies, Walter

Bijlagen Raadsvoorstel uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie.docx 2022 10 06 tekst uitvoeringsparagraaf omgevingsvisie Elburg.docx technische vraag fractie CDA en antwoord.pdf Raadsbesluit toevoeging uitvoeringsparagraaf aan Omgevinsgvisie Elburg.docx vraag en antwoord Uitvoeringsparagraaf Ow.docx Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsvergadering

19 december 2022

Toelichting Lyda Sneevliet Zaaknummer 271166 Voorgesteld besluit

Besluit Unaniem akkoord, hamerstuk.

1 Raadsvoorstel uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie

Behandelaar:

Weessies

Datum Portefeuillehouder

18 oktober 2022 Lyda Sneevliet

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

walter.weessies@elburg.nl 271166 Tekst uitvoeringsparagraaf

Te nemen besluit: 1.

De uitvoeringsparagraaf toe te voegen aan Omgevingsvisie Elburg.

Inleiding Zoals u weet wordt naar verwachting per 1 januari 2023 de Omgevingswet van kracht. Begin november beslist de Eerste Kamer of de inwerkingtreding op 1 januari 2023 definitief gaat plaatsvinden. Op 30 januari 2019 heeft de raad de Omgevingsvisie Elburg 2018 vastgesteld. Doordat de Omgevingswet nog niet van kracht is geldt deze Omgevingsvisie nu als formele structuurvisie conform de Wet ruimtelijke ordening. Zodra de Omgevingswet van kracht wordt geldt deze Omgevingsvisie als formele Omgevingsvisie conform de Omgevingswet. Het is van belang dat er in deze Omgevingsvisie een financiële paragraaf wordt toegevoegd op het gebied van kostenverhaal. Beoogd effect Dat uw raad instemt met het toevoegen van de uitvoeringspargraaf om een basis te hebben op het gebied van het gebied-overstijgende kostenverhaal. Argumenten 1.1. Om een juridisch basis te hebben op het gebied van kostenverhaal betreffende zogenaamde gebied-overstijgende kosten is het van belang deze financiële paragraaf op te nemen in de Omgevingsvisie. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet verandert er ook het een en ander met betrekking tot het kostenverhaal zoals die nu werkt onder de Wet ruimtelijke ordening. Het kostenverhaal onder de Wet ruimtelijke ordening vindt nu plaats of privaatrechtelijk of publiekrechtelijk.

Kort gezegd is het zo als de gemeente het betreffende exploitatiegebied in eigendom heeft kunnen de kosten worden verhaald door de verkoop van de bouwrijpe grond of als de gemeente het gebied niet (volledig) in eigendom heeft, door het sluiten van een overeenkomst met de betreffende eigenaar. Alle kosten die de gemeente dan maakt voor het plan kunnen in principe met zo’n privaatrechtelijke overeenkomst worden neergelegd bij deze eigenaar. Lukt dit dan is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is publiekrechtelijk kostenverhaal niet nodig. Lukt het niet om een dergelijke overeenkomst te sluiten met de eigenaar maar er zijn ruimtelijk gezien geen bezwaren tegen de planontwikkeling, dan kan de gemeente de kosten publiekrechtelijk verhalen. Onder de werking van de Wet ruimtelijke ordening kan dat nu door gelijktijdig met het bestemmingsplan een zogenaamd exploitatieplan vast te stellen. Dit exploitatieplan staat net als een bestemmingsplan open voor bezwaar of beroep. Bij de omgevingsvergunning is het dan verplicht om een exploitatiebijdrage te betalen zoals berekend in dit exploitatieplan.

Als de Omgevingswet in werking treedt geldt dit hoofdprincipe dat zowel privaatrechtelijk als publiekrechtelijk kosten kunnen worden verhaald nog steeds. Het exploitatieplan is dan niet meer een zogenaamd zelfstandige planfiguur maar het kostenverhaal is dan opgenomen in een zogenaamde kostenverhaalsregel in het omgevingsplan. Het verhalen van kosten vindt dan plaats via deze kostenverhaalsregel voor een kostenverhaalsgebied in het Omgevingsplan. Degene die wil bouwen heeft dan een beschikking nodig om te kunnen bouwen en deze wordt pas afgegeven als de exploitatiebijdrage is betaald. Uiteraard zal eerst worden getracht om een overeenkomst voor kostenverhaal te sluiten en als dit lukt dan is een kostenverhaalsregel in het omgevingsplan dus niet nodig. Dan is het kostenverhaal immers anderszins verzekerd. Tot zover gaat het over kosten die een directe relatie hebben met het plangebied. Deze kosten kunnen op grond van de zogenaamde PPT criteria worden verhaald. De eerste P staat voor proportionaliteit. Dat wil zeggen dat een maatregel voor een verdedigbaar percentage aan het gebied kan worden toegerekend. Bijvoorbeeld de aanleg van een weg ter directe ontsluiting van de bouwterreinen kan voor 100% worden verhaald op het gebied maar een ontsluitingsweg welke dienstdoet voor meerdere wijken kan maar voor een evenredig deel worden verhaald op het betreffende plangebied.

Het criterium Profijt betekent dat de wijk ook echt gebaat moet zijn bij de betreffende maatregel. Bijvoorbeeld een groen parkje in het gebied heeft een meerwaarde voor de rondom gelegen woningen maar een groter park verderop is meer een algemene voorziening voor een groter woongebied waarbij geen sprake is van een meerwaarde. Het criterium toerekenbaar vloeit eigenlijk voort uit het feit dat als het bedrag proportioneel is en het profijt duidelijk is het betreffende bedrag dus toerekenbaar. Voor deze gebiedseigenkosten is geen juridische basis nodig in het Omgevingsplan. Er kan sprake zijn van gebieds-eigen (zie hierboven) maar ook van gebieds-overstijgende kosten. Onder de Omgevingswet worden deze gebieds-overstijgende kosten financiële bijdragen aan ontwikkeling van gebieden genoemd. Deze zijn onder de Wet ruimtelijke ordening alleen maar vrijwillig te verhalen. Onder de Omgevingswet is het straks mogelijk om deze bijdragen af te dwingen mits er maar een juridische basis is gelegd in de omgevingsvisie. Vandaar dit voorstel om bijgaande Uitvoeringspargraaf in de Omgevingsvisie Elburg op te nemen. Kort gezegd komt het erop neer dat we dan ook gebiedsoverstijgende kosten kunnen verhalen op gebieden die daar baat bij hebben.

Er is nu nog niet concreet bekend voor welke locaties we de komende jaren investering gaan plegen (zogenaamde kostenvragers) welke investeringen deels kunnen worden verhaal op gebieden die daar baat bij hebben (de zogenaamde kostendragers). Ook deze kosten-dragende gebieden zijn nog niet allemaal voldoende hard. De kosten-dragende gebieden waarover voldoende zekerheid is worden genoemd in bijgaande uitvoeringspargraaf. De kosten-vragende gebieden waarvoor een bijdrage kan worden gevraagd zijn ook nog niet voldoende bekend in Elburg. In algemene zin dat 1) Infrastructurele voorzieningen, 2) Mobiliteitsvoorzieningen, 3) Voorzieningen voor verbeteren natuur landschap en ecologie, 4) sociale woningbouw, 5) recreatieve voorzieningen en 6) sportvoorzieningen en multifunctionele accommodaties. Waarschijnlijk zullen de kosten-dragende en kosten-vragende gebieden de komende jaren concreter worden en zal er ook duidelijkheid komen over de hoogte van de investeringen. De omgevingsvisie betreft dan ook een dynamisch document dat de komende jaren regelmatig zal moeten worden geactualiseerd. De financiële paragraaf zal dan ook steeds concreter worden en wellicht worden aangevuld met een Nota kostenverhaal waarin de financiële bijdragen t.z.t. worden bepaald. In de Omgevingsvisie moet er een samenhang worden beschreven tussen de kostenvragers en de kostendragers.

Doordat de gebieden nog niet bekend zijn is er gekozen om deze samenhang te bepalen door een afstand tussen de gebieden vast te leggen. Het principe is des te groter de impact van een bepaalde kosten-vragende voorziening des te groter de afstand tot de kosten-dragende voorziening. Dit loopt dan van 0,5 km voor bijvoorbeeld een voetpad (kleine impact) tot 5 km voor bijvoorbeeld een tunnel (grote impact). Voor wat betreft de kostenvrager sociale woningbouw is de samenhang niet middels een afstand beschreven maar is beschreven; als het percentage gewenste sociale woningenbouw vanwege verdedigbare redenen op een bepaald gebied niet mogelijk of wenselijk is er een bijdrage kan worden gevraagd voor een gebied waar deze gewenste sociale woningbouw wordt gecompenseerd om toch per saldo voldoende sociale woningbouw te realiseren.

De tekst is opgesteld in overleg met en door het specialistisch advies Bureau Metafoor. Aangezien het per 1 januari 2023 van belang is om in ieder geval een “kapstok” te hebben in de Omgevingsvisie mocht zich de komende periode iets voordoen op het gebied van bijdragen aan ontwikkeling van gebieden.

Kanttekeningen 1.1.

Zoals aangegeven betreft de bijgaande uitvoeringsparagraaf een globale beschrijving en worden hier nog geen bedragen aan gekoppeld. Er kan op dit moment nog niet concreet bepaald worden voor welke ruimtelijke ontwikkelingen welke bijdragen worden verhaald op welke gebieden. Dit zal duidelijker worden op het moment de gebieden bekend worden. Er zijn wel enkele gebieden genoemd waarbij dit naar verwachting zou kunnen spelen. Door dit nu als een soort “kapstok” op te nemen in de Omgevingsvisie is er een basis gelegd waar later op kan worden voortgeborduurd en kunnen betrokken ook zien dat de gemeente voornemens is dergelijke kosten in de toekomst te gaan verhalen. Financiën n.v.t. Communicatie/burgerparticipatie n.v.t. Vervolg Nadat uw raad heeft besloten wordt deze uitvoeringspargraaf in de Omgevingsvisie opgenomen. Bijlage(n) Bijlage 1: tekst Uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie Elburg Elburg, 18 oktober 2022 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma

1 2022 10 06 tekst uitvoeringsparagraaf omgevingsvisie Elburg.docx

Uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie Elburg

Zaaknr. 271166

1. Inleiding De gemeente neemt een positie in temidden van een dynamische maatschappij. De gemeente is daarom voortdurend in ontwikkeling. Zo beschouwt de gemeente zich als initiator of ook als organisator en realisator van investeringen in de fysieke leefomgeving die een publiek belang hebben. De Omgevingswet kent een financieel hoofdstuk met twee afdelingen die van belang zijn voor de financiering van zulke investeringen. Het gaat om: 1. Afdeling 13.6 over kostenverhaal 2. Afdeling 13.7 over financiële bijdragen aan de ontwikkeling van gebieden. Voor de kosten van de investeringen die via afdeling 13.6 verhaald worden geldt een limitatieve kostensoortenlijst. Het verhalen van die kosten vindt plaats op basis van een kostenverhaalsregel voor een kostenverhaalsgebied in het omgevingsplan1 of in een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Hiervoor heeft de omgevingsvisie geen noodzakelijke juridische functie.

Voor de financiële bijdragen van afdeling 13.7 heeft de omgevingsvisie wel een noodzakelijke juridische functie. Artikel 13.22 Omgevingswet bepaalt namelijk dat deze bijdragen bedongen kunnen worden op basis van een omgevingsvisie of programma. Omdat de gemeente Elburg te maken heeft of in de toekomst te maken krijgt met investeringen in de fysieke leefomgeving die vallen onder de werking van artikel 13.22, wordt er in deze omgevingsvisie aandacht aan besteed.

2. Voor welke typen ontwikkelingen wil de gemeente financiële bijdragen verkrijgen? De investeringen in de fysieke leefomgeving hebben betrekking op de volgende typen ontwikkelingen (ook wel kostenvragers genoemd):

1. Infrastructurele voorzieningen zoals viaducten, tunnels, bruggen, aanleg of aanpassing van wegen voor auto-, fiets- en/of voetgangersverkeer. 2. Mobiliteitsvoorzieningen zoals parkeerplaatsen en vervoershubs. 3. Investeringen in verbeteringen van de waarden van natuur, landschap en ecologie. 4. Sociale woningbouw. 5. Recreatieve voorzieningen zoals parken, ontmoetingsplekken, stadslandbouw. 6. Sportvoorzieningen en multifunctionele accommodaties.

1 Het ene omgevingsplan van de gemeente kan meerdere kostenverhaalsgebieden bevatten. Namelijk telkens

wanneer het omgevingsplan voor een bepaalde (her)ontwikkellocatie wordt gewijzigd moet worden bezien of het kostenverhaal op een andere manier (d.w.z. privaatrechtelijk) verzekerd is. Als dat niet het geval is moet, bij het besluit tot wijziging van het omgevingsplan, een kostenverhaalsgebied in het omgevingsplan worden opgenomen met daaraan verbonden een kostenverhaalsregel. Het verhalen van de kosten zelf vindt dan plaats via een kostenverhaalsbeschikking die verleend wordt aan degene die (ver)bouwt. Zonder zo’n beschikking is het verboden te starten met die (ver)bouwactiviteit. Degene die wil bouwen dient zelf zo’n beschikking aan te vragen.

3. Welke gebiedsontwikkelingen komen in aanmerking om financieel bij te dragen? De Ow gebruikt de term bouwactiviteiten als kostendragers voor het kostenverhaal van afdeling 13.6. Het gaat dan om de activiteiten die in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit zijn genoemd.2 Die bouwactiviteiten zijn in principe ook de kostendragers voor het verkrijgen van financiële bijdragen van afdeling 13.7 Ow. Maar voor het bedingen van financiële bijdragen kent artikel 8.20 Omgevingsbesluit nog een aantal extra activiteiten die als kostendrager aangemerkt kunnen worden. Het gaat dan niet alleen over bouwen van gebouwen en bouwwerken, maar ook over sommige vormen van gebruik in gevallen waarin een nieuwe functie aan een bestaand gebouw wordt toegekend.3

De gemeente Elburg kiest ervoor al deze activiteiten aan te merken als potentiële dragers voor financiële bijdragen aan de ontwikkeling van gebieden zoals bedoeld in paragraaf 2. In grote lijnen betreft het alle locaties waar woon- en/of werkfuncties aan worden toegekend (zowel nieuwbouw als verbouw voor functiewijziging), gebouwen met een land- en/of tuinbouwfunctie, locaties waar energieopwekking kan plaatsvinden en de omzetting van recreatief wonen naar permanent wonen.

Van een aantal locaties binnen de gemeente is, bij vaststelling van de omgevingsvisie, al te verwachten dat zij hiervoor in aanmerking komen. Voor andere activiteiten geldt dat er in de toekomst sprake kan zijn van het bieden van mogelijkheden tot bebouwing, verbouwing of gebruikswijziging. In het navolgende worden de locaties benoemd waarvan nu al te vermoeden is dat die mogelijkheden geboden gaan worden. Niet benoemd worden de 2 Bouwactiviteiten waarvan kosten worden verhaald als bedoeld in artikel 13.11, eerste lid, aanhef, van de wet,

zijn: a. de bouw van een of meer gebouwen met een woonfunctie; b. de bouw van een of meer hoofdgebouwen anders dan gebouwen met een woonfunctie; c. de uitbreiding van een gebouw met ten minste 1.000 m2 bruto-vloeroppervlakte of met een of meer gebouwen met een woonfunctie; d. de bouw van een gebouw dat geen hoofdgebouw als bedoeld onder b is, met ten minste 1.000 m2 brutovloeroppervlakte; e. de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen met andere gebruiksfuncties dan een woonfunctie tot gebouwen met een woonfunctie, mits het ten minste tien woonfuncties betreft; of f. de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen met andere gebruiksfuncties dan een kantoorfunctie, een winkelfunctie of een bijeenkomstfunctie voor het verstrekken van consumpties voor het gebruik ter plaatse tot gebouwen met een of meer van deze gebruiksfuncties, mits de cumulatieve brutovloeroppervlakte van de nieuwe gebruiksfuncties ten minste 1.500 m2 bedraagt. 3 De activiteiten waarover in een overeenkomst bepalingen over financiële bijdragen kunnen worden opgenomen, bedoeld in artikel 13.22, eerste lid, van de wet, zijn: a. de activiteiten, bedoeld in artikel 8.13; b. de bouw van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voor: 1°. land- of tuinbouw, voor zover de oppervlakte ten minste 100 m2 bedraagt; 2°.

opwekking of winning, omzetting of transport van energie of van gasvormige, vloeibare of vaste stoffen als energiedrager; 3°. infrastructuur, voor zover het gaat om wegen, vaarwegen, spoorwegen of telecommunicatie - infrastructuur; 4°. handelsreclame; of 5°. recreatie; en c. andere activiteiten met het oog op het gebruik op grond van een nieuw toegedeelde functie, voor zover het gaat om het gebruik van: 1°. een of meer bestaande gebouwen, niet zijnde recreatiewoningen, mits de bruto vloeroppervlakte van het nieuw toegelaten gebruik ten minste 1.500 m2 bedraagt; 2°. gronden, mits de grondoppervlakte van het nieuw toegelaten gebruik ten minste 1.000 m2 bedraagt; of 3°. een of meer bestaande recreatiewoningen voor permanente bewoning

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=elburg&id=90149bad-d69b-4b90-83b5-447af20139ed