Agendabundel

Bundel - Beeldvorming van 10 juni 2024 1 2 3 4

5

5.0

5.1

5.2

Opening Mededelingen - bijvoorbeeld vanuit regionale samenwerkingsverbanden Vaststellen agenda Rondvraag Vragen voor de rondvraag dienen uiterlijk op de dag van de bijeenkomst om 9.00 uur in uitgeschreven vorm door de griffie te zijn ontvangen. Vragen die later binnen komen kunnen niet beantwoord worden. Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling dat de vragen tijdens deze bijeenkomst leiden tot een debat of tot moties. BESPREEKSTUKKEN De bedoeling van de bespreekstukken is dat de raadsleden een goed beeld krijgen van de voorstellen van het college. Daarvoor kennen we het volgende proces. Ambtenaar leidt het onderwerp kort in en geeft daarbij aan welke politieke keuzes voorliggen. Raadsleden kunnen vragen van feitelijk aard stellen aan de ambtenaren. Iedere fractie kan in beginsel twee vragen stellen. De wethouder kan waar nodig de beantwoording aanvullen. Vragen stellen aan insprekers. Iedere fractie kan in beginsel 2 vragen stellen aan de insprekers De wethouder kan waar nodig reageren. Aan het eind van de bespreking krijgt de inspreker een laatste gelegenheid om het woord te voeren. Vaststellen verslagen besloten gedeelten Beeldvormende- en Oordeelsvormende vergaderingen Verslagen van besloten gedeelten Beeldvormende- en Oordeelsvormende vergaderingen van 22 en 29 mei jl. zijn naar raadsleden gemaild.

Zijn er wijzigingsvoorstellen, dan die graag voorafgaand aan de griffie mailen. Ontwerpbestemmingsplan Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde Mw. A.C. Sneevliet - Radstaak Zaaknummer 242424 Het ontwerpbestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde’’ voorziet in een planologische regeling voor de bouw van een nieuw regelstation aan de Koekoeksweg. Het plan heeft een wettelijke procedure doorlopen, waarbij iedereen gedurende zes weken zijn of haar zienswijze kon indienen. Hiervan is géén gebruik gemaakt. Er is enkel een ambtshalve aanpassing in de toelichting opgenomen vanwege de verwachte besluitvorming van de provincie over de stikstofrechten en er is een bijlage vervangen. Het voorstel is om in te stemmen met de nota van ambtshalve aanpassing en het definitieve bestemmingsplan en deze stukken ter besluitvorming aan te bieden aan de raad.

Dossier 1846 voorblad 2024-04-26 Raadsvoorstel Vaststelling Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde = vervallen 2024-04-22 Raadbesluit vaststelling Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde = vervallen 2024-04-26 CONCEPT Nota van ambtshalve aanpassingen Transformatorstation Koekoek 't Harde 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Regels 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Toelichting 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Verbeelding 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Bijlagen bij de regels 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting Participatieplan nieuwbouw regelstation 't Harde_MF&EP 2024-04-26 Raadsvoorstel Vaststelling Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde = gewijzigde versie 2024-04-22 Raadsbesluit vaststelling Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde = gewijzigde versie Verkeersbesluit bebouwde kom Hokseberg fase II

5.3

5.4

Mw. A.C. Sneevliet - Radstaak Zaaknummer 202872 Het voorgenomen verkeersbesluit voor het opnemen van het plangebied Hokseberg fase II ‘t Harde in de bebouwde kom heeft (tegelijk met het ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid) vanaf 12 december 2023 zes weken ter inzage gelegen voor zienswijzen. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen op het voorgenomen verkeersbesluit. Het voorstel is om het definitieve verkeersbesluit ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. Dossier 2470 voorblad Raadsvoorstel verkeersbesluit Hokseberg fase II Raadsbesluit verkeersbesluit bebouwde kom Hokseberg fase II 't Harde Bijlage 1a Verkeersbesluit bebouwde kom Hokseberg 't Harde fase II Bijlage 1b Kaart bebording bebouwde kom Hokseberg fase II Bijlage 1c Kaart wijziging komgrens Hokseberg fase II Raadsvoorstel Ontwerpbestemmingsplan Kruisweg 18 Elburg Mw. A.C. Sneevliet - Radstaak Zaaknummer 273779 Het ontwerpbestemmingsplan ‘Kruisweg 18 te Elburg’ ziet toe op de planologische mogelijkheid voor de nieuwe woningbouw op de locatie waar momenteel een autobedrijf is toegestaan. Het plan heeft een wettelijke procedure doorlopen, waarbij iedereen gedurende zes weken zijn of haar zienswijze kon indienen. Er zijn drie zienswijzen binnengekomen die van reactie zijn voorzien in de zienswijzennota.

De zienswijzen hebben op sommige punten geleid tot enkele ambtshalve aanpassingen van ondergeschikte aard. Het voorstel is om in te stemmen met de zienswijzennota en het definitieve bestemmingsplan en deze stukken ter besluitvorming aan te bieden aan de raad. Dossier 2479 voorblad 2024-04-19 Raadsvoorstel Kruisweg 18 2024-04-19 Raadsbesluit vaststelling Kruisweg 18 te Elburg Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen Kruisweg 18 te Elburg met bijlagen NL.IMRO.0230.BPKRUISWEG18-VST1 VST1_Regels VST1_Toelichting VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 1 Situatietekening VST1_Bijlagen bij regels_Bijlage 1 Nader bodemonderzoek VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 2 Deskundig oordeel Molenbiotoop VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 3 Verkennend bodemonderzoek VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 4 Nader bodemonderzoek VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 5 Digitale watertoets VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 6 Archeologisch bureau- booronderzoek VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 7 Quickscan Flora en Fauna VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 8 Stikstofdepositieberekening VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 9 Akoestisch onderzoek VST1_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 10 Participatieverslag Zonnestudie_Kruisweg18 Vragen fractie CDA 10 juni 2024 230718 Raadsbrief HoksebergKruisweg def Bijlage 1 - voorstel woningbouwprogramma PresentatieBlikveld Beantwoording raadsvraag

CDA Kruisweg 18 (1) vanaf 19.30 uur - Raadsvoorstel Woningbouwopgave gemeente Elburg Mw. A.C. Sneevliet - Radstaak Zaaknummer 350158 Er is veel behoefte aan woningbouw in onze gemeente. De vraag is of we dit kunnen oppakken, nu we met veel uitdagingen geconfronteerd worden. Stikstof, natuur, verkeer, en ruimte zijn vraagstukken waarop we niet altijd eenvoudig een antwoord hebben. Door een aantal locaties nu al aan te wijzen als beoogde woningbouwlocatie (en daarvoor al veel voorwerk te doen), willen we de ontwikkeling van deze locaties ter hand nemen en starten de stedenbouwkundige uitwerking (inclusief de daarvoor benodigde onderzoeken). Hiermee brengen we een impuls aan in de voorbereiding van de woningbouw op de middellange termijn. Dossier 2677 voorblad 20240701 Raadsvoorstel woningbouwopgave 20240701 Woningbouwopgave gemeente Elburg 20240604 (MV) Presentatie raad-def

5.5

5.6

5.7

6

Stroomschema Woningbouw Elburg 20240701 Raadsbesluit Woningbouwopgave INSPREEKNOTA OLD PUTTEN 10 JUNI 2024 WONINGBOUW presentatie 10-06-2024 Zienswijze-toelichting d.d. 10 juni 2024 AB technische vragen voorkeursrecht en woningbouw opgave Voorkeursrecht Doornspijk Mw. A.C. Sneevliet - Radstaak Zaaknummer 380292 Dit betreft een voorstel om de raad voor te stellen een voorkeursrecht te vestigen Dossier 2755 voorblad 20240524 Raadsvoorstel voorkeursrecht Doornspijk incl zienswijzen = vervallen 20240523 Raadsbesluit voorkeursrecht Doornspijk 20240521 Raad Tekening Voorkeursrecht gemeente Elburg Doornspijk Lijst met eigenaren en rechthebbenden vestiging voorkeursrecht Doornspijk ANONIEM Zienswijzen Doornspijk ANONIEM compleet 20240530 Zienswijzennota voorkeursrecht Doornspijk geanonimiseerd 20240606 raadsvoorstel voorkeursrecht Doornspijk incl zienswijzen gewijzigd = nieuwe versie Voorkeursrecht 't Harde Mw. A.C. Sneevliet - Radstaak Zaaknummer 380294 Dit betreft een voorstel om de raad voor te stellen een voorkeursrecht te vestigen. Dossier 2756 voorblad 20240524 Raadsvoorstel voorkeursrecht 't Harde incl.

zienswijze 20240523 Raadsbesluit voorkeursrecht 't Harde 20240521 Raad Tekening Voorkeursrecht gemeente Elburg 't Harde Lijst met eigenaren en rechthebbenden vestiging voorkeursrecht 't Harde ANONIEM 't Harde BEMOG ANONIEM 20240530 Zienswijzennota voorkeursrecht 't Harde geanonimiseerd Voorkeursrecht Elburg Mw. A.C. Sneevliet - Radstaak Zaaknummer 380288 Dit betreft een voorstel om de raad voor te stellen een voorkeursrecht te vestigen en een verwervingskrediet beschikbaar te stellen. Dossier 2754 voorblad 20240524 Raadsvoorstel voorkeursrecht Elburg incl zienswijzen 20240523 Raadsbesluit voorkeursrecht Elburg 20240521 Raad Overzichtstekening voorkeursrecht gemeente Elburg Elburg 20240521 Raad Tekening Voorkeursrecht gemeente Elburg Elburg 1 20240521 Raad Tekening Voorkeursrecht gemeente Elburg Elburg 2 Lijst met eigenaren en rechthebbenden vestiging voorkeursrecht Elburg ANONIEM Zienswijze bezwaarschriften Elburg ANONIEM compleet 20240530 Zienswijzennota voorkeursrecht Elburg geanonimiseerd Sluiting

Beeldvorming Dossiernummer

1846

Extern Zaak ID

0230242424

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

10 juni 2024

Agendapunt

5.1

Titel

Ontwerpbestemmingsplan Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde

Organisatieonderdeel

Domein Leefomgeving

Eigenaar

Brinker, Irina

Bijlagen 2024-04-26 Raadsvoorstel Vaststelling Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde = vervallen 2024-04-22 Raadbesluit vaststelling Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde = vervallen 2024-04-26 CONCEPT Nota van ambtshalve aanpassingen Transformatorstation Koekoek 't Harde 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Regels 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Toelichting 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Verbeelding 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Bijlagen bij de regels 20240422 Transformatorstation Koekoeksweg_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting Participatieplan nieuwbouw regelstation 't Harde_MF&EP 2024-04-26 Raadsvoorstel Vaststelling Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde = gewijzigde versie 2024-04-22 Raadsbesluit vaststelling Transformatorstation Koekoeksweg 't Harde = gewijzigde versie Geagendeerd

Vergaderdatum

Beeldvorming

10 juni 2024

Toelichting Mw. A.C. Sneevliet - Radstaak Zaaknummer 242424 Het ontwerpbestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde’’ voorziet in een planologische regeling voor de bouw van een nieuw regelstation aan de Koekoeksweg. Het plan heeft een wettelijke procedure doorlopen, waarbij iedereen gedurende zes weken zijn of haar zienswijze kon indienen. Hiervan is géén gebruik gemaakt. Er is enkel een ambtshalve aanpassing in de toelichting opgenomen vanwege de verwachte besluitvorming van de provincie over de stikstofrechten en er is een bijlage vervangen. Het voorstel is om in te stemmen met de nota van ambtshalve aanpassing en het definitieve bestemmingsplan en deze stukken ter besluitvorming aan te bieden aan de raad.

Voorgesteld besluit

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde

Behandelaar:

Medewerker ruimtelijke plannen

Datum Portefeuillehouder

28 mei 2024

Zaaknummer: Bijlagen:

242424 Diverse

Mw. A.C. SneevlietRadstaak

Korte beschrijving voorstel: Wij stellen de raad voor om het bestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde’’ vast te stellen. Dit bestemmingsplan vormt een juridisch kader om een omgevingsvergunning te verlenen voor de bouw van een nieuw regelstation aan de Koekoeksweg. Het bestemmingsplan heeft tussen 7 december 2023 en 18 januari 2024 ter inzage gelegen. Iedereen mocht hierop reageren met een zienswijze. Wij hebben geen zienswijzen ontvangen. Er is enkel een ambtshalve aanpassing in de toelichting opgenomen. Omdat er geen sprake is van aanpassing van de juridisch bindende onderdelen, kan het bestemmingsplan ongewijzigd worden vastgesteld. Het voorstel aan uw raad is om het definitieve bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Als uw raad deze stukken vaststelt, dan leggen wij deze voor een periode van zes weken ter inzage voor beroep. Te nemen besluit: 1.

Het bestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde’’ van de gemeente Elburg ongewijzigd vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken, en het plan ID van het bestemmingsplan vast te stellen als “NL.IMRO.0230BPKOEKOEK-VST1 met de daarbij behorende ondergrond met als bestandsnaam: o_NL.IMRO.0230. BPKOEKOEK-VST1;

2.

Op grond van het bepaalde in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; Het bestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde” (met bijbehorende bijlagen en raadsbesluit) verder in procedure te brengen en deze voor een periode van zes weken ter inzage te leggen voor beroep; Te bepalen dat het besluit in werking treedt met ingang van de dag na die van publicatie.

3.

4.

Inleiding Al geruime tijd worden door Liander, in samenspraak met de gemeente, voorbereidingen getroffen om te komen tot een uitbreiding van de capaciteit van het elektriciteitsnet in onze gemeente. De capaciteit van het bestaande regelstation aan de Bovenweg is onvoldoende om de groeiende behoefte aan nieuwe aansluitingen in de regio aan te kunnen. Enerzijds komt dit voort uit een toenemende vraag naar elektriciteit. Anderzijds uit de toenemende teruglevering van elektriciteit op het net door de toename aan duurzame energieopwekking. Daarom is een nieuw regelstation met meer vermogen noodzakelijk. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is daarom een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk.

2

Daarom is het voorliggend ontwerpbestemmingsplan opgesteld en ter beoordeling voorgelegd aan alle relevante gemeentelijke disciplines, de vooroverlegpartners (provincie, waterschap, VNOG) en overige partners (ODNV, Het Oversticht). Na een uitvoerig afstemmingsproces hebben de genoemde disciplines en overlegpartners ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan. Op 28 november 2023 heeft ons college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde’’ en besloten de ontwerpdocumenten ter inzage te leggen. Vanaf 7 december 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan, inclusief het ontwerpraadsbesluit, voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. In deze periode is iedereen in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Er zijn géén zienswijzen binnengekomen op het ontwerpbestemmingsplan. De omwonenden zijn schriftelijk vooraf de procedure geïnformeerd over het plan. De gemeente heeft geen reacties ontvangen. Uw raad wordt gevraagd in te stemmen met het bestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde’’ en het ongewijzigd vast te stellen. Beoogd effect De gewenste nieuwe transformatorstation wordt planologisch mogelijk gemaakt met een bouwtitel in het bestemmingsplan. Daarmee wordt capaciteit van de gemeentelijke elektriciteitsnetwerk verhoogd. Argumenten 1.1. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen.

Het ontwerp-wijzigingsplan is in procedure gebracht en heeft zes weken ter inzage gelegen met de mogelijkheid voor eenieder tot het indienen van zienswijzen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen tegen het plan ingebracht. Het bestemmingplan kan daarom ongewijzigd worden vastgesteld. 1.2 Nota van ambtshalve wijzigingen bevat enkele noodzakelijke wijzigingen in de toelichting Vanwege een actualisatie van de stikstofdepositie berekening is er een tekstuele aanpassing in paragraaf 4.5 van de toelichting doorgevoerd en is bijlage 6 vervangen voor het nieuwste onderzoeksrapport van 16 april 2024. Ook is inmiddels meer bekend over de aanvraag van 21 september 2023 voor stikstofruimte in de Gelderse Stikstofbank. Paragraaf 4.5 is hierop aangevuld. De aard en omvang van het plan zullen hierdoor niet wijzigen. 1.3 Ongewijzigde vaststelling De ambtshalve wijzigingen leiden niet tot aanpassing van de juridisch bindende onderdelen van het bestemmingsplan (regels en verbeelding). Zoals hierboven aangegeven wordt alleen de toelichting van het bestemmingsplan tekstueel aangevuld. Omdat er geen sprake is van aanpassing van de juridisch bindende onderdelen kan het bestemmingsplan ongewijzigd (ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan) worden vastgesteld.

2.1 De realisatie van het regelstation is noodzakelijk vanwege de verouderde staat van het bestaande station en groeiende elektriciteitsbehoefte In de omgeving van ’t Harde en Elburg zijn diverse capaciteitsknelpunten in het elektriciteitsnet. Deze knelpunten ontstaan door de toenemende vraag naar elektriciteit, maar ook door de toenemende opwek van elektriciteit die wordt terug geleverd aan het net. Daarom is een nieuw regelstation nodig met meer vermogen. Daarnaast is het bestaande elektriciteitsstation ‘De Koekoek’ aan de Bovenweg, door de hoge leeftijd aan vervanging toe. Om de levering van elektriciteit én het aansluiten van klanten in de toekomst te garanderen is Liander voornemens een nieuw elektriciteitsstation te bouwen op bedrijventerrein De Koekoek, tussen de Koekoeksweg en de Eperweg. Het bestaande station aan de Bovenweg wordt na ingebruikname van het nieuwe station ontmanteld. 2.2 Het plan voorziet in een goede ruimtelijke ordening en de omwonenden zijn geïnformeerd Het bestemmingsplan bestaat uit een Toelichting (met bijlagen), Regels (met bijlagen) en een Verbeelding (kaart). De Verbeelding en de Regels vormen het feitelijke juridisch kader en bepalen wat er planologisch op de locatie mogelijk is. De Verbeelding laat zien op welke locatie welke functie mag komen. De Regels geven de kaders aan waaraan de inrichting moet voldoen. Bij de opstelling van het

3

plan is zo veel mogelijk aangesloten bij de regels en systematiek van overige vigerende bestemmingsplannen in de omgeving. In de Toelichting staat beschreven waarom deze ontwikkeling voldoet aan goede ruimtelijke ordening, bij sommige onderwerpen is dit nader onderbouwd door aanvullend onderzoek. Het voorliggende bestemmingsplan met alle onderzoeken is afgestemd met alle relevante gemeentelijke disciplines, de vooroverlegpartners (provincie, waterschap, VNOG) en overige partners, zoals de Omgevingsdienst Veluwe en het Oversticht. De omwonenden zijn in het participatietraject geïnformeerd over het plan. 2.4 Het overgangsrecht is van toepassing voor vaststelling van het bestemmingsplan. Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op grond van artikel 4.6 van de Invoeringswet Omgevingswet blijft echter het oude recht van toepassing op de vaststelling van dit plan, omdat het ontwerp vóór 1 januari 2024 (onder het regime van de Wro) ter inzage is gelegd. Daarom kan voor deze ontwikkeling nog een bestemmingsplan worden vastgesteld in plaats van een wijziging van het omgevingsplan. 3.1. De economische uitvoerbaarheid is anderszins geregeld. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst afgesloten. Hierin zijn de financiële risico’s voor de gemeente, waaronder eventuele planschade, afgedekt.

Aangezien de financiële uitvoerbaarheid anderszins is geregeld hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening. 5.1 Tegen het vaststellen van het bestemmingsplan is beroep mogelijk. De uniforme openbare voorbereidingsprocedure conform afdeling 3.4 van de Awb is van toepassing, waardoor het vaststellingsbesluit met vastgestelde documenten opnieuw 6 weken ter inzage worden gelegd voor beroep. Kanttekeningen 2.1 Procedure Wnb-vergunning voor benodigde stikstofrechten is nog niet afgerond Uit het bij het ontwerp aangeleverd stikstofberekening blijkt een beperkte stikstofdepositie tijdens de aanlegfase van het plan. Hiervoor heeft initiatiefnemer een aanspraak gemaakt op de stikstofruimte bij de Gelderse Stikstofbank. Op 21 september 2023 heeft initiatiefnemer een aanvraag ingediend bij de Provincie voor stikstofruimte in de GSB voor het project. De provincie heeft te kennen gegeven om deze aanvraag positief te beoordelen. De verwachting is dat de provincie met een positief besluit van de gedeputeerde staten op deze aanvraag in de zomer zal komen. Hiermee hebben we concreet zicht op het verkrijgen van de stikstofrechten voor deze ontwikkeling. Het definitief besluit is echter pas na de vaststelling van het bestemmingsplan beschikbaar. Financiën Zoals in paragraaf 3.1.

bij de argumenten is vermeld, is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten. Hierin zijn de financiële risico’s voor de gemeente, waaronder eventuele planschade, afgedekt. Communicatie/burgerparticipatie Initiatiefnemer heeft participatie uitgevoerd. In het voortraject is het plan voorgelegd aan de buurt door de initiatiefnemer. Een participatieverslag is bijgevoegd bij het bestemmingsplan. In het kader van de herziening van het bestemmingsplan is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van toepassing (afdeling 3.4 Awb). Dit betekent dat het ontwerpbestemmingsplan zes weken er inzage heeft gelegen en dat een ieder gedurende die termijn zienswijzen heeft kunnen indienen. Er zijn géén zienswijzen binnengekomen op het ontwerpbestemmingsplan. De omwonenden zijn schriftelijk vooraf de procedure geïnformeerd over het plan. Vervolg Na besluitvorming door uw raad wordt het definitieve bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd voor beroep. Gedurende deze termijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de voorzitter van de Afdeling worden ingediend.

4

Als er in deze termijn geen beroep is ingesteld of voorlopige voorziening is aangevraagd is het bestemmingsplan onherroepelijk. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan wel in werking, maar is het niet onherroepelijk. In deze situatie kan de omgevingsvergunning wel worden aangevraagd met het risico dat als bij de behandeling van het beroep bij de Raad van State het bestemmingsplan alsnog vernietigd wordt, de omgevingsvergunning daarmee ook ongeldig wordt. Als er in de beroepstermijn een voorlopige voorziening wordt aangevraagd, schort ook de inwerkingtreding op en kan er geen omgevingsvergunning worden aangevraagd. Bijlage(n) 1. 2. 3.

Nota van ambtshalve aanpassingen bestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde’’; Bestemmingsplan inclusief toelichting, regels, verbeelding en bijlagen; Raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ’t Harde’’.

Elburg, 28 mei 2024 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma

De raad der gemeente Elburg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 mei 2024, met betrekking tot de vaststelling van het bestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde” van de gemeente Elburg; overwegende, dat het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde’ is opgesteld om de realisatie van een nieuwe transformatorstation ten behoeve van het elektriciteitsnetwerk in de gemeente Elburg mogelijk te maken; dat hiervoor het geldende Bestemmingsplan ’t Harde 2009’ van de gemeente Elburg, vastgesteld door de raad op 31 januari 2011 op de planlocatie herzien moet worden; dat overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht, het ontwerpbesluit met het ontwerpbestemmingsplan en de daarbij behorende stukken met ingang van 7 december 2023 gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage hebben gelegen, waarbij een ieder de gelegenheid is gegeven om gedurende die termijn schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen bij de raad; dat tijdens de termijn van terinzagelegging geen zienswijzen zijn ingekomen; dat voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen, een en ander zoals aangegeven in het bij dit besluit behorende raadsvoorstel d.d.

14 mei 2028; dat in dit geval geen exploitatieplan behoeft te worden vastgesteld als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening, omdat met de rechthebbende een anterieure overeenkomst is afgesloten over de uitvoering van het bestemmingsplan, waarmee de financiële risico’s voor de gemeente, waaronder eventuele planschade, zijn afgedekt en de planherziening verder geen financiële gevolgen heeft voor de gemeente; gelet op het bepaalde in de Invoeringswet Omgevingswet (IOw) artikel 4.6 en de Wet ruimtelijke ordening, waar onder de artikelen 3.1, 3.8 en artikel 6.12 en gelet op het bepaalde in afdeling 3.4. en 3.6. van de Algemene wet bestuursrecht. b e s l u i t : 1.

2.

3.

De binnengekomen zienswijze ontvankelijk te verklaren en in te stemmen met de zienswijzennota naar aanleiding van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan ‘Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde’; Het bestemmingsplan ‘Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde’ van de gemeente Elburg gewijzigd vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken, en het plan ID van het bestemmingsplan vast te stellen als ‘NL.IMRO.0230.BPOSKOEKOEKSWEG-VST1’ met de daarbij behorende ondergrond met als bestandsnaam: o_NL.IMRO.0230.BPOSKoekoeksweg-VST1; Op grond van het bepaalde in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen;

2

4.

5.

Het bestemmingsplan ‘Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde’ (met bijbehorende bijlagen en raadsbesluit) verder in procedure te brengen en deze voor een periode van zes weken ter inzage te leggen voor beroep. Te bepalen dat het besluit in werking treedt met ingang van de dag na die van publicatie.

Aldus besloten door de raad der gemeente Elburg in zijn vergadering van 1 juli 2024

de voorzitter, ir. J.N. Rozendaal

de griffier, mr. D.H.A.A. Kassing

NOTA VAN AMBTSHALVE AANPASSINGEN ONTWERPBESTEMMINGSPLAN TRANSFORMATORSTATION KOEKOEKSWEG ‘t HARDE

Vastgesteld door de gemeenteraad van Elburg d.d. 1 juli 2024 de voorzitter,

de griffier,

ir. J.N. Rozendaal

mr. D.H.A.A. Kassing

Inhoud 1

Inleiding ......................................................................................................................3

2

Ambtshalve wijzigingen ................................................................................................4

Inleiding Procedure Het ontwerpbestemmingsplan “Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde” en het ontwerpraadsbesluit ten behoeve van de bouw van een nieuw regelstation aan de Koekoeksweg hebben met ingang van 7 december 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Daarbij is iedereen in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Hiervan is géén gebruik gemaakt. De stukken zijn tevens voorgelegd aan het waterschap Vallei & Veluwe, de provincie Gelderland en de VNOG/Brandweer. Deze vooroverleginstanties hebben geen zienswijzen ingediend. Nu er geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan, hoeft het bestemmingsplan naar aanleiding daarvan ook niet aangepast te worden. De verbeelding en de regels zijn ongewijzigd, wat betekent dat het bestemmingsplan ongewijzigd wordt vastgesteld. Ambtshalve wijzigingen Vanwege een actualisatie van de stikstofdepositie berekening is er een tekstuele aanpassing in paragraaf 4.5 van de toelichting doorgevoerd en is bijlage 6 vervangen voor het nieuwste onderzoeksrapport van 16 april 2024. Ook is inmiddels meer bekend over de aanvraag van 21 september 2023 voor stikstofruimte in de Gelderse Stikstofbank. De verwachting is dat Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland medio mei een ontwerpbesluit op deze aanvraag zal publiceren. Paragraaf 4.5 is hier op aangevuld.

Deze ambtshalve wijziging benoemen we in hoofdstuk 2 van deze nota.

1

Ambtshalve wijzigingen Paragraaf 4.5.2.1 De volgende tekstuele aanpassing zijn in paragraaf 4.5 van de toelichting doorgevoerd: -

In paragraaf 4.5.2.1 onder het kopje ‘Stikstofdepositie; in de 2 e alinea: de datum van het rapport is gewijzigd van ‘6 november 2023’ in ‘16 april 2024’. In dezelfde alinea is in de laatste zin 0,17 mol/ha/jr gewijzigd in 0,18 mol/ha/jr.

-

In paragraaf 4.5.2.1 onder het kopje ‘Passende beoordeling’ is in de 4 e alinea de tekst gewijzigd. Oorspronkelijk: “[…]. Dit verzoek is in behandeling bij de provincie en als aan het verzoek voldaan is, dan is op grond hiervan de vergunning Wnb te verlenen. Deze vergunning Wnb dient te zijn verleend voordat de aanlegwerkzaamheden uitgevoerd worden.” Nieuwe tekst: “[…]. Dit verzoek is in behandeling bij de provincie en verwacht wordt dat medio mei 2024 een ontwerp besluit wordt gepubliceerd door de provincie. Als aan het verzoek voldaan is, dan is op grond hiervan de vergunning Natura-2000 activiteit te verlenen. Deze vergunning Natura-2000 activiteit dient te zijn verleend voordat de aanlegwerkzaamheden uitgevoerd worden.”

-

In paragraaf 4.5.2.1 onder het kopje ‘Wijziging lopende aanvraag verzoek stikstofruimte’ is in de eerste alinea twee keer de tekst over de depositie gewijzigd van 0,17 mol/ha/jr naar 0,18 mol/ha/jr op basis van de meest recente berekening van april 2024.

Paragraaf 7.3 Paragraaf 7.3 ‘Zienswijzen’ is aangepast. De oorspronkelijke tekst is volledig vervangen voor de volgende tekst: “Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor zes weken ter inzage gelegen voor een ieder om te reageren. Er zijn geen zienswijzen in deze periode ingediend. Er is een Nota ambtshalve wijzigingen opgesteld, welke als bijlage 10 is opgenomen bij de toelichting. De verbeelding en de regels zijn ongewijzigd, wat betekent dat het bestemmingsplan ongewijzigd wordt vastgesteld. Vanwege een actualisatie van de stikstofdepositie berekening is er een tekstuele aanpassing in paragraaf 4.5 van de toelichting doorgevoerd en is bijlage 6 vervangen voor het nieuwste onderzoeksrapport van 16 april 2024. Ook is inmiddels meer bekend over de aanvraag van 21 september 2023 voor stikstofruimte in de Gelderse Stikstofbank. De verwachting is dat Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland medio mei een ontwerpbesluit op deze aanvraag zal publiceren. Paragraaf 4.5 is hier op aangevuld.” Bijlagen Bijlage 6 Stikstofonderzoek is vervangen met een geactualiseerd onderzoeksrapport van 16 april 2024. Er is een nieuwe Bijlage 10 toegevoegd met daarin de Nota Ambtshalve wijzigingen.

Bestemmingsplan Regels

Transformatorstation Koekoeksweg Vastgesteld

DNS Planvorming BV Amsterdam, 18 april 2024 NL.IMRO.0230.BPKOEKOEKSWEG-VST1

Transformatorstation Koekoeksweg

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

2

Inhoudsopgave

Regels

3

Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Wijze van meten

4 4 7

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Bestemmingsregels Bedrijf - Nutsbedrijf

8 8

Hoofdstuk 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7

Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels

9 9 10 11 13

Hoofdstuk 4 Artikel 8 Artikel 9

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

14 14 15

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

3

Regels

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

4

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1

plan

het bestemmingsplan 'Transformatorstation Koekoeksweg' met identificatienummer NL.IMRO.0230.BPKOEKOEKSWEG-VST1 van de gemeente Elburg. 1.2

bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3

aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4

aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5

ander bouwwerk

een bouwwerk, geen gebouw zijnde. 1.6

bebouwing

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 1.7

bestaand

a. bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, met uitzondering van bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan; b. bij gebruik: het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan met uitzondering van het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. 1.8

bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak. 1.9

bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.10

bijbehorend bouwwerk

uitbreiding van het hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak; "Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

5

1.11

bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats. 1.12

bouwgrens

de grens van een bouwvlak. 1.13

bouwvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegelaten. 1.14

bouwwerk

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren. 1.15

gebouw

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.16

geluidsgevoelig object

een woning, alsmede een gebouw als zodanig bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder. 1.17

hoofdgebouw

een gebouw, dat op een perceel door zijn constructie of afmetingen als het belangrijkste gebouw valt aan te merken. 1.18

nutsvoorzieningen

voorzieningen ten behoeve van het openbaar nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, bemalinginstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzieningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie. 1.19

overkapping

een bouwwerk met een gesloten dak, dat niet of slechts aan één zijde is voorzien van een (bestaande) wand. 1.20

peil

de bovenkant van de afgewerkte begane grondvloer. 1.21

prostitutie

het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding.

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

6

1.22

seksinrichting

een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: a. b. c. d.

een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische massagesalon; een seksbioscoop of sekstheater; een seksautomatenhal; een seksclub of parenclub;

al dan niet in combinatie met elkaar. Onder een seksinrichting wordt niet verstaan een escortbedrijf of een sekswinkel. 1.23

woning

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

7

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

de bouwhoogte van een bouwwerk

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een ander bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.2

de brutovloeroppervlakte

de oppervlakte gemeten op vloerniveau, langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies die de desbetreffende ruimte of groep van ruimten omhullen. 2.3

de goothoogte van een bouwwerk

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel 2.4

de inhoud van een bouwwerk

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.5

de oppervlakte van een bouwwerk

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.6

het bebouwd oppervlak van een bouwperceel

de oppervlakte van alle op een bouwperceel gelegen bouwwerken tezamen;

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

8

Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1

Bestemmingsregels

Bedrijf - Nutsbedrijf

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Bedrijf - Nutsbedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. nutsbedrijven, met uitzondering van geluidszoneringsplichtige inrichtingen en/of risicovolle inrichtingen; met daaraan ondergeschikt b. groenvoorzieningen en water, wegen en paden en parkeervoorzieningen; met de daarbijbehorende: c. gebouwen, bijbehorende bouwwerken, andere bouwwerken en erven. 3.2

Bouwregels

Het bouwen op de gronden met de bestemming 'Bedrijf - Nutsbedrijf' is aan een aantal regels gebonden. 3.2.1

Gebouwen en bijbehorende bouwwerken

Een gebouw of bijbehorend bouwwerk mag: a. niet buiten gronden ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' worden gebouwd; b. een maximale bouwhoogte hebben die niet groter is dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte. 3.2.2

Andere bouwwerken

a. een erf- en terreinafscheiding mag: 1. een bouwhoogte van maximaal 2,00 meter hebben b. een transformatorruimte mag: 1. niet buiten gronden ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak worden gebouwd; 2. een bouwhoogte hebben van maximaal 6,50 m, met bliksemspitsen tot 8,00 m (gemeten vanaf maaiveld); c. een overig ander bouwwerk mag een bouwhoogte hebben van maximaal 5,00 meter 3.3

Nadere eisen

Het is in bijzondere gevallen mogelijk om aan de plaats en afmetingen van de bebouwing nadere eisen te stellen. Dit kan indien dit noodzakelijk is: a. ter voorkoming van onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden en bouwwerken; b. ter waarborging van de verkeersveiligheid; c. ter waarborging van de ongestoorde ligging van kabels en leidingen; d. ter waarborging van het uitzicht van woningen.

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

9

Hoofdstuk 3 Artikel 4

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

10

Artikel 5

Algemene bouwregels

5.1

Parkeer-, laad en losruimte

5.1.1

Parkeerruimte

a. Indien het beoogde gebruik van een bouwwerk aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het parkeren of stallen van auto's, wordt een omgevingsvergunning voor het bouwen uitsluitend verleend indien in of op het bouwwerk dan wel op het onbebouwde terrein dat bij het bouwwerk hoort, wordt voorzien in die behoefte. b. Bij de toepassing van het bepaalde onder a worden de beleidsregels in acht genomen zoals opgenomen in Bijlage 2 Parkeernota, zoals deze geldt op het moment van inwerkingtreding van dit plan, waarbij geldt dat indien gedurende de planperiode een nieuwe versie van de parkeernota wordt vastgesteld, deze nieuwe versie in acht wordt genomen. c. Bij het bepaalde onder a wordt bij de beoordeling van de vraag of wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid alleen gelet op de toename van de parkeerbehoefte als gevolg van het bouwplan. 5.1.2

Laad- en losruimte

Indien het beoogde gebruik van een bouwwerk aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, wordt een omgevingsvergunning voor het bouwen uitsluitend verleend indien aan of in dat bouwwerk dan wel op het onbebouwde terrein bij het bouwwerk wordt voorzien in die behoefte. Deze bepaling geldt niet voor bestaande situaties, waarbij de herbouw van een gebouw zonder functiewijziging wordt beschouwd als een bestaande situatie. 5.1.3

Afwijken

Bij een omgevingsvergunning kan met inachtneming van het gestelde in de Bijlage 2 Parkeernota worden afgeweken van het bepaalde in 5.1.1 en 5.1.2: a. indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit of; b. voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien. 5.1.4

Parkeerfonds

Bij gebruikmaking van de bevoegdheid als bedoeld in 5.1.3 kan het bevoegd gezag een financiële voorwaarde verbinden aan de omgevingsvergunning overeenkomstig Bijlage 2 Parkeernota. Het bevoegd gezag legt in een nadere regel de bepalingen omtrent het parkeerfonds en de hoogte van de financiële voorwaarde vast. 5.1.5

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan het aantal parkeerplaatsen, de situering van de parkeerplaatsen en de situering van de laad- of losruimte ten behoeve van: a. b. c. d. e. f.

het straat- en bebouwingsbeeld; de milieusituatie; de verkeersveiligheid; de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; de sociale veiligheid; de externe veiligheid.

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

11

Artikel 6 6.1

Algemene gebruiksregels

Algemeen verbod op strijdig gebruik

a. het is verboden om gronden en de daarop voorkomende bouwwerken te gebruiken of te laten gebruiken strijdig met de daarvoor geldende bestemming; Tot een gebruik, strijdig met de gegeven bestemmingen, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden voor de stalling en opslag van aan het oorspronkelijk gebruik onttrokken voer-, vaar- en/of vliegtuigen; b. het gebruik van de gronden voor de opslag van schroot, afbraak- en bouwmaterialen, grond, bodemspecie en puin voor het storten van vuil, anders dan ten behoeve van de uitvoering krachtens de bestemming toegelaten bouwactiviteiten en werken en werkzaamheden; c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting; d. het gebruik van de gronden als standplaats voor kampeermiddelen; e. het gebruik van de gronden waarbij wordt afgeweken van de inrichting zoals opgenomen ter plaatse van de aanduiding 'dwarsprofiel'; f. het stallen van één of meerdere kampeermiddelen, zoals een caravan of een camper vóór de voorgevel van het hoofdgebouw en het stallen van meer dan één kampeermiddel achter de voorgevel van het hoofdgebouw. 6.2

Strijdig gebruik - functiewijziging met grotere parkeerbehoefte

6.2.1

Parkeerruimte

a. Tot een gebruik, strijdig met de gegeven bestemmingen, wordt in ieder geval gerekend een functiewijziging van bouwwerken of onbebouwde gronden in een functie met een grotere parkeerbehoefte, zonder dat in voldoende mate ruimte aanwezig is ten behoeve van het parkeren of stallen van auto's. b. Bij de toepassing van het bepaalde onder a worden de beleidsregels in acht genomen zoals opgenomen in de Parkeernota zoals deze geldt op het moment van de inwerkingtreding van dit plan, waarbij geldt dat indien gedurende de planperiode een nieuwe versie van de Parkeernota wordt vastgesteld, deze nieuwe versie in acht wordt genomen c. Bij het bepaalde onder a. wordt bij de beoordeling van de vraag of wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid alleen gelet op de toename van de parkeerbehoefte als gevolg van de functiewijziging. 6.2.2

Afwijken

Bij een omgevingsvergunning kan met inachtnemen van de Parkeernota van de bijlagen bij de regels worden afgeweken van het bepaalde in artikel 6.2.1: a. indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit, of; b. voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingsruimte, dan wel laad- en losruimte wordt voorzien. 6.2.3

Parkeerfonds

Bij gebruikmaking van de bevoegdheid als bedoeld in artikel 6.2.2 kan het bevoegd gezag een financiële voorwaarde verbinden aan de omgevingsvergunning. Het bevoegd gezag legt in een nadere regel de bepalingen omtrent het parkeerfonds en de hoogte van de financiële voorwaarden vast. 6.2.4

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan het aantal parkeerplaatsen en de situering van de parkeerplaatsen ten behoeve van: a. het straat- en bebouwingsbeeld; b. de milieusituatie; c. de verkeersveiligheid; "Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

12 d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; e. de sociale veiligheid; f. de externe veiligheid.

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

13

Artikel 7

Algemene afwijkingsregels

Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de sociale veiligheid, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met een omgevingsvergunning worden afgeweken van: a. de bij recht in de regels gegeven maten en afmetingen tot ten hoogste 10% van die maten, afmetingen en percentages, indien dit om bouwtechnische redenen of esthetische redenen noodzakelijk is of indien de bestaande situatie hiertoe aanleiding geeft; b. de bestemmingsregels met betrekking tot de overschrijding van de maximale bouwhoogte, anders dan bedoeld onder a, voor lift- en trappenhuizen, glazenwasserinstallaties, (centrale) verwarmingsinstallaties, ventilatie-inrichtingen, schoorstenen, (schotel)antennes, antenne-installaties en vergelijkbare bouwwerken voor de opwekking van duurzame energie zoals zonnepanelen, met maximaal 3,00 meter; c.

de bestemmingsregels ten behoeve van de bouw van niet voor bewoning bestemde gebouwen ten dienste van een openbare nutsvoorziening met een grondoppervlakte van maximaal 25 m² dat bestaat uit maximaal één bouwlaag en dat niet groter is dan 3,00 meter, zoals transformatorhuisjes, gemaalgebouwtjes, schakelhuisjes, wachthuisjes, telefooncellen en andere nutsgebouwtjes en andere bouwwerken ten dienste van een openbare (nuts)voorziening, met een maximale bouwhoogte van 15,00 meter, zoals antennemasten, lichtmasten en kunstobjecten; d. aanpassingen van ondergeschikte aard in het beloop of het profiel van wegen of de onderlinge aansluiting van wegen, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven; e. overschrijding van de bebouwingsgrenzen en/of bestemmingsgrenzen met ten hoogste 3,00 meter voor balkons, en met ten hoogste 2,00 meter voor bordessen, dakoverstekken, overstekende verdiepingen, galerijen, luifels, gevelversieringen, buitentrappen en lift- en trappenhuizen en andere ondergeschikte delen van gebouwen; f. de bestemmingsregels in die zin dat de bouwhoogte van andere bouwwerken, met uitzondering van erf- en terreinafscheidingen en pergola’s, wordt vergroot tot maximaal 5,00 meter.

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

14

Hoofdstuk 4 Artikel 8 8.1

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsregels bouwwerken

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd zijn met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 8.2

Overgangsregels gebruik

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld iHet is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

15

Artikel 9

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Transformatorstation Koekoeksweg' van de gemeente Elburg. Behorende bij het besluit van [datum raadsbesluit].

"Transformatorstation Koekoeksweg" (vastgesteld)

Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde Bestemmingsplan Toelichting

Opdrachtgever

Liander N.V.

Gemeente Identificatienummer Versie Datum Opsteller Projectnummer

Elburg NL.IMRO.0230.BPKOEKOEKSWEG-VST1 Vastgesteld 18 april 2024 R. Nijdam 1244

DNS Planvorming BV | Klaprozenweg 75 C | 1033 NN Amsterdam | info@dnsplanvorming.nl

Inhoudsopgave 1 1.1 1.2 1.3 1.4

Inleiding ......................................................................................................................... 1 Aanleiding ..................................................................................................................... 1 Vigerend bestemmingsplan .......................................................................................... 2 Leeswijzer ..................................................................................................................... 3 Begrippenlijst................................................................................................................. 3

2 2.1 2.2

Het plan ......................................................................................................................... 5 Bestaande situatie ........................................................................................................ 5 Toekomstige situatie ..................................................................................................... 6

3 3.1 3.2 3.3 3.4

Beleidskader ................................................................................................................. 9 Inleiding ......................................................................................................................... 9 Rijksbeleid ..................................................................................................................... 9 Provinciaal beleid ........................................................................................................ 10 Gemeentelijk beleid .................................................................................................... 11

4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12

Omgevingsaspecten ................................................................................................... 12 Inleiding ....................................................................................................................... 12 Archeologie ................................................................................................................. 12 Bodemkwaliteit ............................................................................................................ 13 Water........................................................................................................................... 13 Natuur ......................................................................................................................... 16 Verkeer en parkeren ................................................................................................... 19 Bedrijven en Milieuzonering ........................................................................................ 20 Geluid .......................................................................................................................... 23 Magneetvelden ...........................................................................................................

23 Luchtkwaliteit............................................................................................................... 23 Externe veiligheid ........................................................................................................ 24 Besluit milieueffectrapportage..................................................................................... 25

5 5.1 5.2

Toelichting op de regels .............................................................................................. 26 Algemeen .................................................................................................................... 26 Nadere toelichting op de regels .................................................................................. 26

6 6.1 6.2 6.3

Economische uitvoerbaarheid..................................................................................... 28 Algemeen .................................................................................................................... 28 Planschade ................................................................................................................. 28 Conclusie .................................................................................................................... 28

7 7.1 7.2 7.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid .............................................................................. 29 Participatie .................................................................................................................. 29 Vooroverleg artikel 3.1.1. Bro ..................................................................................... 29 Zienswijzen ................................................................................................................. 29

Bijlagen bijlage 1 bijlage 2 bijlage 3 bijlage 4 bijlage 5 bijlage 6 bijlage 7 bijlage 8 bijlage 9 bijlage 10

Inpassingsplan Archeologische onderzoeken Verkennend bodemonderzoek Watertoets Quickscan Flora en fauna Stikstof berekening Passende beoordeling Akoestisch onderzoek Vormvrije m.e.r. beoordeling Nota ambtshalve wijzigingen

Bestemmingsplan Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde, Vastgesteld

Inleiding

Bestemmingsplan Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde, Vastgesteld

3/29

1

Inleiding

1.1

Aanleiding

Liander is verantwoordelijk voor het aanleggen, onderhouden en beheren van gas- en elektriciteitsnetten in (delen van) de provincies Gelderland, Flevoland, Noord-Holland, Zuid-Holland, Utrecht en Friesland. Om te zorgen voor een betrouwbare, betaalbare en duurzame energievoorziening, is het belangrijk om de veiligheid, kwaliteit en capaciteit van de netten op orde te houden. De netinfrastructuur moet nu en in de toekomst aan de capaciteitsbehoefte van de klanten voldoen. De capaciteit van het bestaande transformatorstation aan de Bovenweg is onvoldoende om de groeiende behoefte aan nieuwe aansluitingen in de regio aan te kunnen. Enerzijds komt dit voort uit een toenemende vraag naar elektriciteit en anderzijds uit toenemende teruglevering van elektriciteit op het net door de toename aan duurzame energieopwekking. Daarom is een nieuw transformatorstation nodig met meer vermogen. Hiervoor is een braakliggende locatie gevonden aan de Koekoeksweg op het bedrijventerrein ’t Harde (zie afbeelding 1). Ter plaatse van de nieuwe locatie geldt het bestemmingsplan “’t Harde 2009”. De gronden hebben de bestemming ‘Gemengd - Bedrijven en kantoren’. De bestemming staat elektriciteitsdistributiebedrijven van maximaal milieucategorie 2 toe (transformatorvermogen < 10 MVA). Het nieuwe transformatorstation zal een opgesteld vermogen hebben van 40 MVA (zie nadere toelichting in hoofdstuk 2).

Daarmee valt het nieuwe transformatorstation onder milieucategorie 3.1. Om het plan mogelijk te maken is voorliggend bestemmingsplan opgesteld.

afbeelding 1: locatie bestaande transformatorstation en de beoogde locatie van het nieuwe station

Bestemmingsplan Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde, Vastgesteld

1/29

Inleiding

1.2

Vigerend bestemmingsplan

Voor het plangebied gelden de volgende bestemmingsplannen: • bestemmingsplan “’t Harde 2009”, vastgesteld op 31 januari 2011; • paraplubestemmingsplan “Parkeren”, vastgesteld op 14 mei 2018; • 1e partiële herziening bestemmingsplan “’t Harde (veegplan)”, vastgesteld op 9 juli 2018. Hieronder is ingegaan op de verschillende bestemmingsplannen. 1.2.1 Bestemmingsplan “’t Harde 2009”, Het plangebied heeft in het bestemmingsplan “’t Harde 2009” de bestemming ‘Gemengd - Bedrijven en kantoren’. Een uitsnede van het huidige bestemmingsplan is in afbeelding 2 getoond. Er is een bouwvlak opgenomen over het grootste deel van het terrein dat volledig mag worden bebouwd, mits de onderlinge afstand tussen zijgevels ten minste 10 m bedraagt. De maximale bouwhoogte bedraagt voor het grootste deel van het bouwvlak 12 m en voor de randen 8 m. Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde geldt een maximum bouwhoogte van 10 m binnen het bouwvlak en 2 m buiten het bouwvlak. En indien gesitueerd vóór (het verlengde van) de naar de weg gekeerde bouwgrens mogen deze niet meer dan 1 meter bedragen. Aan de zijde van de provinciale weg is een strook bestemd als ‘Groen’. De bestemming ‘Gemengd - Bedrijven en kantoren’ staat bedrijven van maximaal milieucategorie 2 toe. Een elektriciteitsdistributiebedrijf met een transformatorvermogen kleiner dan 10 MVA valt hier onder.

Het nieuwe transformatorstation zal een opgesteld transformatorvermogen hebben van 40 MVA (zie nadere toelichting in hoofdstuk 2.2). De bouw van het nieuwe transformatorstation past daarom niet binnen de regels van het huidige bestemmingsplan vanwege het beoogde gebruik (milieucategorie 3.1). De beoogde nieuwe bebouwing blijft wel binnen de maximaal toegestane bouwhoogte en binnen het bouwvlak.

afbeelding 2: uitsnede verbeelding bestemmingsplan ‘Veegplan Buitengebied’ (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

Bestemmingsplan Transformatorstation Koekoeksweg ‘t Harde, Vastgesteld

2/29

Inleiding

1.2.2 Paraplubestemmingsplan “Parkeren” Dit parapluplan is opgesteld om voor de hele gemeente de parkeerregels te herzien in de bestaande bestemmingsplannen. Het paraplubestemmingsplan verwijst voor de parkeerregeling naar de intergemeentelijke Parkeernota, vastgesteld door de gemeenteraad bij besluit van 29 september 2014. 1.2.3 1e partiële herziening bestemmingsplan “’t Harde (veegplan)” Dit paraplubestemmingsplan is opgesteld om enkele wijzigingen door te voeren in het bestemmingsplan ’t Harde 2009. Het gaat om enkele begrippen en formuleringen, het vastleggen van de gemeentelijke parkeernormen en het vastleggen van de archeologische verwachtingswaarden conform de gemeentelijke archeologische beleidskaart. Voor het plangebied geldt de dubbelbestemming Waarde – Archeologie hoge verwachtingswaarde’. Bij bouwwerkzaamheden of grondroerende werkzaamheden die dieper gaan dan 0,3m en met een oppervlakte van meer dan 120 m2 is een archeologisch onderzoek nodig om de mogelijke archeologische waarden van de gronden vast te stellen. De voorgenomen ontwikkeling leidt tot werkzaamheden die dieper gaan en een groter oppervlakte hebben. Zodoende is voor het bestemmingsplan een archeologisch onderzoek uitgevoerd. Dit is beschreven in paragraaf 4.2. In artikel 34.1 van het bestemmingsplan zijn regels opgenomen ten aanzien van parkeren en laden en lossen.

Indien het beoogde gebruik van een bouwwerk aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het parkeren of stallen van auto's, wordt een omgevingsvergunning voor het bouwen uitsluitend verleend indien in of op het bouwwerk dan wel op het onbebouwde terrein dat bij het bouwwerk hoort, wordt voorzien in die behoefte. De parkeerbehoefte dient te worden bepaald op basis van de meest recente Parkeernota van de gemeente. De meest recente parkeernota is de Parkeernota 2014. In paragraaf 4.6 is de toetsing beschreven van het plan aan de normen uit de parkeernota.