Agendabundel
Tekst van het document
n.
nuttig gebruik hemelwater: buffering en filtering van neerslag met (laagwaardig) gebruik ter vervanging van drinkwater, bijvoorbeeld als waswater, spoelwater toilet, toepassing in wasmachine/vaatwasser, etc.;
o.
oppervlaktewater: openbaar water, bijvoorbeeld een vijver of sloot, waarop hemelwater geloosd kan
p.
pand: woning inclusief aanbouw(en), uitbouw(en) en bijgebouw(en), bedrijfspand, kantoorgebouw of
worden;
school, alle met bijbehorend erf, tuin, terrein en ondergrond en opgenomen in de BAG en legaal gebouwd;
q.
vergroenen: verharding, in de vorm van asfalt, beton, steen of ander slecht waterdoorlatend materiaal, in een tuin of op een terrein vervangen door beplanting als gras, planten, struiken of bomen; ook wel ontstenen genoemd;
r.
verhard oppervlak: het oppervlak van daken, wegen, verharde terreinen, waarvan hemelwater tot
s.
voorziening: maatregel, product of activiteit gericht op het beperken van de gevolgen van een
afstromingkomt naar een riool;
veranderend klimaat, te weten: het plaatsen van een regenton, -zuil of -schutting, het planten van
bomen, het afkoppelen van verhard oppervlak, vergroenen, het aanleggen van een groen dak en het realiseren en in werking hebben van een voorziening voor nuttig gebruik van hemelwater; t.
VvE: Vereniging van Eigenaren.
Artikel 5.3 Doel subsidie Dit hoofdstuk heeft als doel inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties in de gemeente Elburg te stimuleren om zelf klimaatmaatregelen te treffen op/bij een pand in de gemeente Elburg. Het gaat om
lokale maatregelen op privaat terrein waarmee effecten van de klimaatverandering worden beperkt, zoals wateroverlast, droogte en hitte.
Artikel 5.4 Subsidiabele activiteiten Het college kan aan een aanvrager voor de volgende categorieën voorzieningen a t/m f subsidie verstrekken onder de in deze regeling opgenomen voorwaarden: a.
het plaatsen van een regenton, -zuil en/of –schutting;
b.
het planten van bomen;
c.
het afkoppelen van verhard oppervlak;
d.
vergroenen ofwel ontstenen;
e.
het aanleggen van een groen of groenblauw dak;
f.
het realiseren en in werking hebben van een voorziening voor nuttig gebruik van hemelwater.
Artikel 5.5 Subsidieplafond en verdeelregels 1.
Het college stelt jaarlijks voor het daaropvolgende kalenderjaar een subsidieplafond, als bedoeld in
2.
Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst tot het vastgestelde subsidieplafond is
artikel 4:22 van de Awb vast en neemt daarbij de gemeentebegroting in acht.
bereikt. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de
aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is. 3.
Volledige aanvragen die op dezelfde datum in de volgorde van ontvangst zijn opgenomen, worden
geacht tegelijkertijd te zijn ontvangen. Tussen deze aanvragen wordt geloot, indien toekenning tot overschrijding van het subsidieplafond zou leiden.
4.
Voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de subsidie geheel geweigerd.
Artikel 5.6 Algemene voorwaarden en verplichtingen 1.
Het college kan aan de aanvrager een subsidie verlenen onder de volgende algemene voorwaarden en verplichtingen:
a.
met het treffen van de voorzieningen wordt het beleidsdoel zoals genoemd in artikel 5.3 in
b.
de voorziening is maximaal 6 maanden voor realisatie aangekocht;
c.
de aanvraag is ingediend binnen 6 maanden na realisatie van de voorzieningen waar de
d.
de aanvraag is ingediend op een door het college te verstrekken aanvraagformulier. De
voldoende mate gediend;
aanvraagbetrekking op heeft;
aanvraag is volledig ingevuld en voorzien van alle informatie en bijlagen die op het aanvraagformulier verplicht zijn gesteld en in artikel 5.7 staan opgenomen;
e.
per categorie voorzieningen zoals genoemd in artikel 5.4 kan er één aanvraag per pand
f.
ontwerp, aanleg en/of installatie zijn deugdelijk uitgevoerd;
g.
de voorziening voldoet aan de geldende wet- en regelgeving (waaronder het welstandsbeleid
worden ingediend;
en de bouwverordening) en is voorzien van de benodigde vergunningen (omgevingsvergunning, monumentenvergunning, etc.);
2.
h.
de aanvrager dient de voorzieningen blijvend in stand te houden en deugdelijk te
i.
herstel, reparatie of uitbreiding van een bestaande voorziening is uitgesloten van subsidie, en;
j.
de aanvrager is verplicht medewerking te verlenen aan een eventuele controle ter plaatse.
onderhouden;
Naast deze algemene voorwaarden en verplichtingen die voor iedere voorziening gelden, gelden er per voorziening ook nog specifieke voorwaarden en verplichtingen. Die zijn hieronder in paragrafen 5.2 t/m 5.7 per voorziening opgenomen.
Artikel 5.7 Aanvraag Na het realiseren van de voorziening(en), kan de aanvrager een aanvraag om subsidie indienen bij het
college. In afwijking van artikel 8 lid 2 van de Algemene subsidieverordening gemeente Elburg worden daarbij de volgende gegevens verstrekt: a.
een ingevuld en ondertekend aanvraagformulier;
b.
een factuur op naam met technische specificaties en aankoopdatum en/of uitvoeringsdatum;
c.
een foto van de bestaande situatie zonder voorziening en de nieuwe situatie met voorziening,
d.
als deze is vereist: een omgevingsvergunning of de monumentenvergunning;
e.
als u huurder of pachter bent: schriftelijke toestemming van de eigenaar;
f.
Het college is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de genoemde gegevens te
waarbij het pand op de foto duidelijk zichtbaar is;
verlangen, indien die voor het nemen van de beslissing op de aanvraag noodzakelijk respectievelijk voldoende zijn.
Artikel 5.8 Beslissing op aanvraag 1.
Het college neemt binnen 8 weken na de ontvangst van de volledige aanvraag een beslissing.
2.
Het college kan deze termijn eenmalig met vier weken verlengen.
3.
Het college stelt de subsidie vast met inachtneming van de maximale subsidiabele kosten als bedoeld
4.
De betaling van de subsidie vindt plaats binnen 4 weken na de subsidievaststelling.
in dit hoofdstuk.
Paragraaf 5.2 Plaatsen regenton, -zuil of -schutting Artikel 5.9 Subsidievoorwaarden Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 5.4, onderdeel a, gelden in aanvulling op artikel 5.6 de volgende specifieke voorwaarden: a.
er wordt minimaal 5 m2 verhard oppervlak aangesloten per regenton, regenzuil of
b.
de regenton, regenzuil of het regenschuttingsegment heeft een minimale capaciteit van 100 liter;
c.
de regenton(nen), regenzuil(en) of regenschutting wordt permanent geplaatst bij het pand waarop de
d.
per pand wordt subsidie verstrekt voor maximaal twee regentonnen, regenzuilen of
regenschuttingsegment;
aanvraag betrekking heeft, en;
regenschuttingssegmenten voorzieningen.
Artikel 5.10 Hoogte subsidie 1.
De subsidie voor het plaatsen van een regenton/regenzuil bedraagt maximaal 40% van de
2.
De subsidie voor het plaatsen van een regenschutting bedraagt maximaal €25,- per segment.
aanschafkosten met een maximum van €100,-.
Paragraaf 5.3 Planten van bomen Artikel 5.11 Subsidievoorwaarden Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 5.4, onderdeel b, gelden in aanvulling op artikel 5.6 de volgende specifieke voorwaarden: a.
de te planten boom/bomen of heester(s) moet aan een of meer van de volgende voorwaarden voldoen: i.
Inheemse boom/heester; of
iii.
Bloeiende boom/heester
ii.
b.
Fruitboom en/of;
In bijlage 5.1 is een niet limitatieve lijst met geschikte bomen opgenomen.
de oppervlakte van de tuin dient in verhouding te zijn tot de boomgrootte. Daarom gelden de volgende uitgangspunten om voor subsidie in aanmerking te komen: Tuin oppervlakte < 50 m2 (o.a voortuinen) 50 - 200 m2
Boomgrootte (volwassen hoogte) Tot 6 m Tot 12 m
> 200 m2 c.
> 12 m
Geen subsidie wordt verstrekt voor: i.
bomen die in het kader van een herplantplicht moeten worden geplant;
iii.
bomen die geplant worden binnen 1 meter van de erfgrens; en
ii.
exoten die niet voldoende winterhard zijn of die een bedreiging zijn kunnen zijn voor de inheemse biodiversiteit;
Artikel 5.12 Hoogte subsidie 1. 2.
De subsidie voor het plaatsen van bomen bedraagt €35,- per boom en €5,- per heester.
Per perceel worden niet meer dan de werkelijke kosten vergoed met een maximum van €140,-.
Paragraaf 5.4 Afkoppelen hemelwater Artikel 5.13 Subsidievoorwaarden 1.
Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 5.4, onderdeel c, gelden in aanvulling op artikel 5.6 de volgende specifieke voorwaarden: b. c.
d.
de aanvraag betreft een bestaand pand binnen de bebouwde kom;
bij infiltratie op eigen perceel moet er sprake zijn van voldoende niet afgedekte bodem die
geschikt is voor infiltratie van regenwater, of moet het afgekoppelde hemelwater kunnen worden geloosd op het hemelwaterriool of oppervlaktewater;
de infiltratie van het afgekoppelde hemelwater op eigen terrein of de afvoer van hemelwater naar hemelwaterriool of oppervlaktewater is in de specifieke situatie naar het oordeel van het college haalbaar, waarbij het college bij zijn oordeel de afkoppelkansenkaart van de gemeente Elburg
e. f. 2.
betrekt;
het afkoppelen veroorzaakt geen overlast; en
het afkoppelen leidt niet tot ongewenste effecten vanuit milieu hygiënisch of hydrologisch oogpunt.
De subsidie wordt geweigerd indien naar het oordeel van college hemelwater dat afstroomt van
afgekoppeld verhard oppervlak niet geïnfiltreerd kan worden in de bodem, of kan worden afgevoerd naar een hiervoor geschikte voorziening.
Artikel 5.14 Hoogte subsidie 1.
De subsidie voor het afkoppelen van verhard oppervlak zonder specifieke voorzieningen bedraagt
2.
De subsidie voor het plaatsen van infiltratiekratten bedraagt maximaal €50,- per krat, waarbij de
3.
De subsidie voor het aanleggen van een infiltratieveld bedraagt €100,- per m3 verwijderde grond ten
4.
Per pand wordt op grond van deze paragraaf niet meer dan de werkelijk gemaakte kosten met een
maximaal €80,-;
capaciteit van de krat minimaal 100 liter is
behoeve van berging middels maaiveldverlaging. maximum van €1.500,- subsidie toegekend.
Paragraaf 5.5 Vergroenen ofwel ontstenen Artikel 5.15 Subsidievoorwaarden
De voorzieningen die aangelegd worden betreffen een groenere tuin of terrein waarbij verharding wordt vervangen voor groen (heesters, hagen, vaste planten, bomen, gras, etc.). Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 5.4, onderdeel d, gelden in aanvulling op artikel 5.6 de volgende specifieke voorwaarden: a.
de aanvraag betreft een bestaand pand binnen de bebouwde kom, en;
b.
er wordt minimaal 20 m2 verhard oppervlak blijvend verwijderd.
Artikel 5.16 Hoogte subsidie 1.
De subsidie voor het vergroenen ofwel ontstenen bedraagt €10,- per m2;
2.
Per pand worden niet meer dan de werkelijk gemaakte kosten met een maximum van €1000,- subsidie toegekend.
Paragraaf 5.6 Groene en groen/blauw Daken Artikel 5.17 Subsidievoorwaarden Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 5.4, onderdeel e, gelden in aanvulling op artikel 5.6 de volgende specifieke voorwaarden: a.
de aanvraag betreft een bestaand pand binnen de bebouwde kom;
b.
het groen/groenblauwe dak heeft een minimale oppervlakte van 6 m2, en maximaal 250 m2;
c.
met het aanbrengen van een groen/groenblauw dak wordt het vasthouden en vertragen van hemelwater in voldoende mate gediend, dit ter beoordeling van het college.
Artikel 5.18 Hoogte subsidie 1.
2.
De subsidie voor het aanleggen van een groen/groenblauw dak bedraagt: a.
€40,- per m2 aangelegd dak met een laagdikte van 8-20 centimeter;
b.
€60,- per m2 aangelegd dak met een laagdikte van 20-40 centimeter;
c.
€100,- per m2 aangelegd dak met een laagdikte van meer dan 40 centimeter.
Per pand worden niet meer dan de werkelijke gemaakte kosten met een maximum van €2.500,subsidie toegekend.
Paragraaf 5.7 Voorziening nuttig gebruik hemelwater Artikel 5.19 Subsidievoorwaarden Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 5.4, onderdeel f, gelden de volgende voorwaarden: a.
de voorziening moet zodanig zijn uitgevoerd dat deze alleen wordt ingezet voor het doel watervoeding van toilet, wasmachine, het leveren van waswater en vergelijkbare toepassingen in de woning waarbij geldt dat de voorziening voldoende bereikbaar is voor onderhoud en inspectie. In verband met
gezondheidsrisico’s mag het hemelwater alleen ingezet worden voor bovengenoemde doelen en niet b.
voor consumptiedoeleinden worden gebruikt;
er wordt minimaal 20 m2 verhard dakoppervlak op de buffervoorziening aangesloten;
c.
de verhouding tussen buffervolume en aangesloten verhard oppervlak dient minimaal 50 liter/m2 te
d.
er een robuust filter wordt toegepast om storingsvrij functioneren te waarborgen.
bedragen. Dit betekent de realisatie van een buffertank van minimaal 1.000 liter ter vervanging van het gebruik van leidingwater; en
Artikel 5.20 Subsidiabele kosten 1.
Tot de subsidiabele kosten worden gerekend de eenmalige investeringskosten verbonden aan de
2.
Niet tot de subsidiabele kosten worden gerekend in ieder geval:
uitvoering, waaronder begrepen in ieder geval de loonkosten en materiaalkosten.
a.
de administratieve kosten voor de subsidieaanvraag;
b.
de kosten die verband houden met de aanvraag van de benodigde vergunningen.
Artikel 5.21 Hoogte subsidie De subsidie voor het realiseren en in werking hebben van een voorziening voor nuttig gebruik van hemelwater bedraagt 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van €2.500,- per pand.
Paragraaf 5.8 Weigerings- intrekkings- en terugvorderingsgronden Artikel 5.22 Subsidie weigeren, intrekken en/of terugvorderen De subsidie kan worden geweigerd, ingetrokken en/of teruggevorderd indien: a.
er sprake is van een situatie beschreven in artikel 4:35 of afdeling 4.2.6 Awb of in artikel 11 van de
b.
het bedrag waarvoor subsidie wordt gevraagd het subsidieplafond overschrijdt;
c.
de aanvraag niet voldoet aan het doel van de regeling, zoals genoemd in artikel 5.3;
d.
de aanvraag niet past binnen de subsidiabele activiteiten zoals genoemd in artikel 5.4;
e.
er niet wordt voldaan aan de vereisten zoals genoemd in de artikelen: 5.6, 5.7, 5.9, 5.11, 5.13, 5.15,
f.
er voor dezelfde subsidiabele activiteit voor het gehele aangevraagde bedrag vanuit een andere
Asv;
5.18 of 5.20;
regeling of voorziening (ook van andere overheids(instellingen) al een subsidie of budget in welke vorm dan ook aan de aanvrager beschikbaar is gesteld en toekenning van de aanvraag tot een
dubbeling zou leiden. Er kan voor eenzelfde activiteit geen dubbele subsidie worden aangevraagd.
Hoofdstuk 6. Structurele activiteiten in verenigings- en clubverband Artikel 6.1 Doel De subsidie op grond van dit hoofdstuk heeft als doel om activiteiten in verenigings- of clubverband te ondersteunen.
Artikel 6.2 Activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor het organiseren van activiteiten:
a.
gericht op het scheppen, in standhouden en uitbreiden van mogelijkheden om te sporten (inclusief
b.
gericht op het scheppen, in standhouden en uitbreiden van mogelijkheden om muziek te maken, of
denksporten);
om de culturele ontwikkeling van de doelgroep en de muzikale, expressieve en/of dramatische vorming van de doelgroep te bevorderen;
c.
die eraan bijdragen dat mensen uit de doelgroepen sociale contacten aangaan en elkaar ontmoeten, door gezamenlijk activiteiten te ondernemen.
Artikel 6.3 Doelgroep 1.
Subsidie wordt verstrekt aan verenigingen zonder winstoogmerk en/of stichtingen die staan
ingeschreven bij de Kamer van koophandel, en voor activiteiten in clubverband zonder winstoogmerk waarvan inschrijving bij de Kamer van Koophandel redelijkerwijs niet kan worden verwacht.
2.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die worden georganiseerd voor jongeren in de leeftijd tot en met 23 jaar, ouderen vanaf 65 jaar en mensen met een beperking.
Artikel 6.4 Subsidieaanvraag 1. 2. 3.
De subsidie wordt aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van artikel 8 ASV.
De subsidieaanvraag wordt ingediend voor 1 september voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.
Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.
Artikel 6.5 Hoogte van de subsidie 1.
De subsidie wordt vastgesteld per kalenderjaar.
2.
College van burgemeester en wethouders publiceren jaarlijks voor 15 juli de subsidieplafonds per
3.
Aanvragen die voor toekenning van de subsidie in aanmerking komen, worden gehonoreerd, met dien
categorie en/of subcategorie voor deze subsidieregeling.
verstande dat de subsidie naar evenredigheid wordt toegekend, indien het aantal aanvragen het subsidieplafond overstijgt.
4.
Subsidie wordt verleend op basis van het gemiddeld aantal deelnemers dat behoort tot een van de
5.
Cumulatie van subsidie is toegestaan, indien een deelnemer tot meerdere van de in artikel 6.4 onder 3
6.
Per begrotingsjaar kan het subsidiebedrag worden geïndexeerd.
7.
Een subsidiebedrag per deelnemer, volgens onderstaande tabel:
doelgroepen genoemd in artikel 6.4 lid 3, en inwoner is van de gemeente Elburg. genoemde doelgroepen behoort.
Categorie
Subsidiebedrag per deelnemer per jaar +25%?
Sport I Buitensport
€ 19,30
Waaronder: voetbal, tennis, scouting, watersport II Zaalsport
€ 51,00
Waaronder badminton, basketbal, volleybal, tafeltennis, gymnastiek
III Sport deels binnen deels buiten
€ 35,00
Waaronder: korfbal, zwemmen, schaatsen IV Overige binnensport
€ 25,50
Waaronder: schietsport V (Sport)activiteiten met lage kosten
€ 13,40
Waaronder: schaken, bridge, klaverjassen, biljart, jeu de boules
Amateurkunst VI Muziekverenigingen, fanfare
€ 209,60
VII Malletverenigingen
€ 182,00
VIII Majoretteverenigingen
€ 33,30
IX Zang en toneel
€ 16,10
Overige X Ouderenverenigingen en vrouwenbonden
€ 13,40
XI Jeugdverenigingen
€ 13,40
XII Activiteiten voor mensen met een beperking
€ 50,00
Artikel 6.6 Nadere eisen 1. Subsidie wordt alleen toegekend wanneer is voldaan aan de volgende eisen: a.
De activiteiten worden niet uitsluitend door middel van subsidie gefinancierd;
b.
Voor de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd wordt gebruik gemaakt van een
c.
Tenminste 80% van de deelnemers aan de gesubsidieerde activiteiten is inwoner van de gemeente
geschikte accommodatie;
Elburg. Dit vereiste geldt niet voor activiteiten die specifiek gericht zijn op mensen met een beperking;
d.
De activiteiten dienen met een terugkerende regelmaat te worden aangeboden;
e.
Van categorie amateurkunst, wordt verwacht dat zij minimaal 1 openbare uitvoering per jaar verzorgen.
2. Daarnaast kan het college in de subsidiebeschikking nadere eisen opnemen.
Artikel 6.7 Betaling van de subsidie De subsidie wordt uitbetaald in het eerste kwartaal van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft.
Indien aanvrager een rechtspersoon is, op een bankrekeningnummer op naam van die rechtspersoon. Indien aanvrager een natuurlijk persoon is, op een bankrekeningnummer op naam van die persoon.
Artikel 6.8 Aanvullende weigeringsgronden In aanvulling op het bepaalde in artikel 11 van de Algemene subsidieverordening gemeente Elburg 2024 kan subsidieverlening worden geweigerd als de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien, die in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde.
Hoofdstuk 8. Evenementen GERESERVEERD
Hoofdstuk 12 Slotartikelen Artikel 12.2 Overgangsrecht Als een subsidieontvanger op grond van de Subsidieregeling Activiteiten verenigingen Elburg 2015 of de
Subsidieregeling Sportverenigingen Elburg 2015 subsidie ontving, en er aantoonbaar op achteruit gaat met minimaal € 100,- ,zal het nadeel in 2 jaar afgebouwd worden met de volgende percentages: 25% in het
eerste jaar, 25% in het tweede jaar waardoor in het 3e jaar het subsidiebedrag conform Hoofdstuk 6 wordt toegekend.
Artikel 12.3 Inwerkingtreding en citeertitel 1.
Deze wijzing treedt in werking op 1 november 2024 waarbij subsidies kunnen worden verstrekt voor de herijkte hoofdstukken met ingang van a.
b. c.
1 januari 2025: Hoofdstuk 1 Cultuur en erfgoed, Hoofdstuk 2 Gewoon Gemak;
1 april 2025: Hoofdstuk 5 Stimulering klimaatmaatregelen Noord-Veluwe
1 januari 2026: Hoofdstuk 3 Kinderopvang, Hoofdstuk 5 Wijkontmoetingscentra; Hoofdstuk 6 Structurele activiteiten in verenigings- en clubverband
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Elburg in de vergadering van [datum].
de burgemeester,
de secretaris,
ir. J.N. Rozendaal
mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma
BIJLAGEN
Bijlage 1.1 Historische Havenkom
Bijlage 5.1Bomenlijst bij artikel 5.11 aanhef en sub a
Collegeadvies
Zaaknummer
0230374927
Portefeuillehouder
S.W. Krooneman
Advies van
Domeinmanager Samenleving
I.o.m.
Beleidsmedewerkers Samenleving, adviseur financien, financieel medewerker Samenleving, adviseur juridische en bestuurlijke zaken, externe projectleider
Beslissing d.d.
16 april 2024
Nummer
Conform voorstel. Besluit
Openbaar
Onderwerp Herijking subsidiebeleid Te nemen besluit 1. Het voorgenomen besluit te nemen om de subsidieregeling behorend bij artikel 3 Algemene 2.
subsidieverordening (ASV) gemeente Elburg vast te stellen. De subsidieregeling ter inzage leggen om een zienswijzeprocedure te starten en de adviesraad sociaal domein om advies te vragen.
Korte samenvatting De gemeenteraad geeft aan welke doelen de gemeente Elburg wil bereiken. Het inzetten van subsidies is een middel om doelen te bereiken. De gemeenteraad heeft het college gevraagd om alle subsidies opnieuw te bekijken. Het college heeft gezegd dat dit niet meer geld mag kosten. Een projectgroep heeft een boekje gemaakt waarin alle subsidieregels staan. De uitgangspunten van de gemeenteraad vormen de basis daarvoor. Het college gaat nu de adviesraad sociaal domein, verenigingen, de gemeenteraad en anderen vragen wat ze hier van vinden. Begin juli stelt het college de regels vast. Inleiding Met subsidies kunnen gemeenten beleidsdoelen realiseren die ze belangrijk vinden voor inwoners en ondernemers. Te denken valt aan sport, cultuur, leefbaarheid, duurzaamheid en welzijn. Subsidies helpen om die doelstellingen te realiseren. De Raad stelt de beleidsdoelen vast en ook de Algemene Subsidieverordening (ASV) als juridisch kader. Op basis daarvan stelt het college subsidieregels op. Die liggen nu voor en dat is het juridische slotstuk van het proces herijking subsidiebeleid. En verder: jaarlijkse evaluatie en/of actualisering ligt voor de hand. Nieuwe beleidsdoelen en de dynamiek waarin we leven en werken, vraagt om snel kunnen schakelen. Kort samengevat enkele mijlpalen in het proces herijking subsidiebeleid: 1.
In het tweede kwartaal van 2021 sprak de gemeenteraad over het rapport ‘Evaluatie subsidiebeleid Elburg’ en bijbehorende aanbevelingen van de rekenkamer. De Raad heeft het college toen gevraagd een zorgvuldig herijkingstraject te starten met maximale participatie. 2. In januari ’22 vond de eerste participatie-avond plaats. Digitaal, vanwege Corona. 3. In juli ’22 is de nieuwe Raad door de projectgroep ‘ingewerkt’ op dit thema. 1
4.
5. 6.
7.
De Raad heeft op 13 maart 2023 de informerende nota m.b.t. subsidieverlening vastgesteld. Belangrijk daarin zijn de geformuleerde uitgangspunten: a. Activiteit past bij de gemeentelijke doelstellingen b. Uitgaan van vertrouwen c. Subsidie is aanvullend op eigen inkomsten d. Maatschappelijke bijdrage en meerwaarde e. Duurzaamheid staat voorop f. Samenwerken met anderen om actief bij te dragen g. Subsidieprocedure is eenvoudig en transparant h. Ruimte voor maatwerk i. Ondersteuning bieden aan het subsidieproces Op 11 oktober 2023 was er een thema-sessie met de Raad: we hebben beelden en verwachtingen gedeeld en een aantal dilemma’s besproken. Op 14 november 2023 hebt u besloten om een aantal nadere regels in te trekken. Daarnaast heeft u besloten enkele subsidies, die nu in een subsidieregel staan, om te zetten naar begrotingssubsidies ingaande 2025. En u hebt besloten om enkele (begrotings)subsidies om te zetten naar een subsidieregeling waar meer partijen een beroep op kunnen doen. Een begrotingssubsidie is bedoeld voor één partij. In bijlage 3 staat dit nog eens verwoord. De Raad heeft op 18 maart 2024 de ASV vastgesteld. Tijdens de BOB-procedure hebben Raad en uw college afspraken gemaakt over het vervolgtraject rond de subsidieregels.
Beoogd effect Een breed gedragen, flexibele, transparante, doelmatige, doeltreffende en rechtmatige subsidieregeling. Argumenten 1.1 De subsidieregeling past bij de uitgangspunten en kaders. De (beleids)doelen die de Raad heeft bepaald en de nieuwe uitgangspunten zijn leidend geweest bij het maken van de subsidieregeling. De relatie tussen ASV en de subsidieregeling is gelegd en daarbij heeft ook onze huisadvocaat meegekeken. Het geheel staat overzichtelijk in één document. Het is gelukt om veel punten eenvoudiger te maken. Het college gaf het kader ‘budgettair neutraal’ mee en ook dat is gerealiseerd. De eerste 6 hoofdstukken betreffen gewijzigde regels, die er na zijn nieuw. Het blijft nu bij een voorgenomen besluit, vanwege argument 2.1. 2.1 Maximale participatie is een uitgangspunt. Er zijn al drie participatiebijeenkomsten geweest met ‘het veld’ en op 24 april staat de volgende gepland. Deze staat in het teken van de ter inzage legging en de mogelijkheid om een zienswijze te geven. De gebruikelijke zienswijze-procedure start en ook de Adviesraad Sociaal domein mag uw college adviseren. Dit geldt voor de gewijzigde èn de nieuwe hoofdstukken, zoals de regeling maatschappelijke initiatieven. Daarnaast heeft de portefeuillehouder namens het college een beeldvormende vergadering met de Raad toegezegd. Na het overwegen van alle input gaat het college tot besluitvorming over.
Kanttekeningen 1.1 Hoofdstuk 6 van de subsidieregeling verdient nadere toelichting! De belangrijkste items: • Het betreft een samenvoeging van 2 regelingen. • Voor oudere leden/deelnemers vanaf 65 jaar is subsidie beschikbaar. Die grens lag op 60 jaar. Met 65 sluiten we aan op het ouderenbeleid en tijdens de themasessie met de raad bleek groot draagvlak om die leeftijd op te hogen. Voor jongeren lag de leeftijd op 24, dat is 23 geworden, gebaseerd op de verlenging die op grond van de Jeugdwet mogelijk is. De financiële gevolgen zijn niet helemaal in te schatten. • Er is extra (cumulatieve) subsidie voor mensen met een beperking. • Omdat er minder categorieën zijn, valt gym onder de binnensporten. Dat leidt tot een hoger subsidiebedrag. Gymvereniging SSS krijgt op grond van de nieuwe regels zo’n € 19.000 subsidie en de Doornspijkse Gymvereniging ± € 1.479. Voor beide is dat ongeveer een verdubbeling. • Zwem- en polo-club ‘De Hokseberg’ ontving jaarlijks zo’n € 2.000 subsidie voor vervoer. Die gaat er af. Scouting gaat van ‘jeugd’ naar ‘sport’ en dat is financieel voordelig voor hen.
2
•
De muziekverenigingen hebben eerder samen al € 15.000 extra subsidie gekregen. Zij zijn in Elburg niet slecht af in vergelijking met bijvoorbeeld de gemeenten Heerde, Kampen en Nunspeet. De bedragen passen ook bij de light KNMO-normen. Zie toelichtende bijlage 4.
Goed om te weten dat er een overgangsregeling over meer jaren geldt als een subsidieontvanger er aantoonbaar op achteruit gaat. Die regeling geldt voor alle hoofdstukken van de regeling uiteraard. Financiën Door het werken met subsidieplafonds kan deze herijking budgettair neutraal verlopen. Communicatie/burgerparticipatie Op diverse manieren krijgt dit komende weken invulling: • De participatie-avond is op 24 april. Hiervoor zijn gericht personen, verenigingen etc. uitgenodigd. • Een zienswijzeprocedure start. • De adviesraad sociaal domein vragen we om advies. • Tijdens een beeldvormende raadsvergadering bestaat de mogelijkheid om in te spreken. Vervolg In de raadsbrief die de Raad medio maart jl. heeft ontvangen, staat het vervolgtraject al verwoord: 1. 16 april: het college neemt een voorgenomen besluit over de subsidieregels. Dat pakket is dan de input voor de verschillende vormen van participatie. 2. 16 april tot en met 27 mei zienswijzeprocedure, adviesraad sociaal domein om advies vragen en een participatieavond beleggen. Verslag participatieavond maken. 3. 28-31 mei: • nota van zienswijzen opstellen en • dit met het advies van de adviesraad en het verslag van de participatieavond naar college en griffie/agendacommissie sturen via een raadsbrief met annotatie. 4. 5 juni: agendacommissie. 5. 10 of 12 juni: beeldvormende vergadering met mogelijke insprekers. 6.
19 juni: oordeelsvormende raadsvergadering. 7. 2 juli: Besluitvorming door het college. Dan volgt nog de implementatie: formulieren en documenten aanpassen, processen stroomlijnen, heldere informatie verspreiden via diverse kanalen. Daar kan ook de snel aan te stellen subsidiecoördinator een waardevolle bijdrage aan leveren. Bijlage(n) 1. Subsidieregels bij artikel 3 ASV 2. Was-Wordt tabel regelgeving 3. Memo subsidieplafonds en intrekking regelingen 4. Overzicht muziekverenigingen
3
Subsidieregeling behorend bij artikel 3 Algemene subsidieverordening gemeente Elburg Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Elburg tot intrekking van de navolgende nadere regelingen per 1 jan 2025 (subsidieregelingen): 1.
Subsidieregeling compensaties liggelden varende monumenten en waardevolle vaartuigen;
2.
Subsidieregeling historische kerkpaden en keitjesstoepen 2015;
3.
Subsidieregeling onroerende en varende gemeentelijke monumenten 2015;
5.
Kindregelingen kinderopvang Gemeente Elburg 2023;
6.
Wijkontmoetingscentra Gemeente Elburg;
8.
Subsidieregeling Activiteiten verenigingen Elburg 2015;
9.
Subsidieregeling Sportverenigingen Elburg 2015.
Per direct: 4.
Gewoon Gemak Gemeente Elburg 2018;
7.
Nadere regeling Stimulering Klimaatregelen Noord Veluwe;
Alsnog: 10.
Subsidieregeling Innovatieve projecten sociaal domein Elburg 2017
ter invulling van artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Gemeente Elburg Het college van de gemeente Elburg; gelezen het voorstel aan het college van [datum en nummer]; overwegende dat, -
het gewenst is om een nadere regeling (subsidieregeling) vast te stellen ter invulling van artikel 3 van de Algemene subsidie verordening Gemeente Elburg nu het proces rondom de herijking subsidies wordt afgerond;
-
voornoemde subsidieregelingen opgenomen worden, in al dan niet gewijzigde vorm, in deze subsidieregeling;
-
nieuwe onderwerpen zijn toegevoegd zoals onder meer subsidiëring van fietsoplaadpunten een witgoedregeling en maatschappelijke initiatieven;
gelet op; artikel 3 Algemene subsidieverordening Gemeente Elburg; [… (geef aan of er inspraak heeft plaatsgevonden)]; b e s l u i t vast te stellen de volgende subsidieregeling:
Hoofdstuk 1. Cultuur en erfgoed Paragraaf 1.1 Algemeen Artikel 1.1 Definities In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: a.
Elburg vesting: het historische gedeelte van Elburg, dat binnen de stadsgrachten is gelegen, inclusief de stadsgrachten met stadswallen zelf;
b.
Historische havenkom: het historische gedeelte van de haven in de gemeente Elburg, dat als zodanig is aangeduid op de Havenkaart die als bijlage 1.1 bij deze regeling is toegevoegd;
c.
Gemeentelijk monument: een beschermd gemeentelijk monument in de zin van artikel 1 onder b Monumentenverordening Elburg 2014;
d.
Varend monument (A lijst): een vaartuig dat is aangewezen als onroerend gemeentelijk monument en is opgenomen in de Monumentenlijst/ het Erfgoedregister als bedoeld in de geldende Monumentenverordening / Erfgoedverordening van de gemeente Elburg;
e.
Waardevol vaartuig (B lijst): een door het college, op advies van de Commissie vaartuigen en de Beleidscommissie Monumentenzorg, als zodanig aangewezen vaartuig;
f.
Historische stoep: een historische stoep met waardevolle en/of oorspronkelijke elementen, zoals zwart-witte keitjes, veldkeien, graniet of ander natuursteen en/of andere historische materialen. Deze stoepen liggen binnen de Elburg vesting;
g.
Keitjesstoep: een historische stoep die zich kenmerkt door decoratief ingelegde keien die met een cementemulsie aan elkaar zijn verlijmd. De keitjesstoepen liggen binnen de vesting Elburg en zijn opgenomen in het Erfgoedregister gemeente Elburg;
h.
Historisch kerkpad: een pad dat als monument is opgenomen in het Erfgoedregister als bedoeld in de geldende Monumentenverordening / Erfgoedverordening van de gemeente Elburg;
i.
Restauratie: het treffen van voorzieningen tot opheffen vaan bouwtechnische gebreken welke noodzakelijk zijn voor de instandhouding van cultuurhistorische waarde van het monument;
j.
Onderhoud: werkzaamheden die noodzakelijk zijn om een monument wind- en waterdicht alsmede in goede staat te houden en die gericht zijn op het handhaven en herstellen in een cultuurhistorisch verantwoorde staat van het monument en het voorkomen van groot onderhoud en restauratie;
k.
Kosten: de door het college goedgekeurde bedragen van het plan waarvoor subsidie wordt verstrekt, inclusief niet verrekenbare BTW;
l.
Plan: de nauwkeurige omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd;
m. Monumentenzorg: de inspanning, gericht op behoud, herstel en verbetering van gemeentelijke monumenten.
Artikel 1.2 Doel De subsidies als bedoeld in dit hoofdstuk hebben als doel om het cultureel erfgoed in de gemeente Elburg te beschermen, in stand te houden en te versterken.
Paragraaf 1.2. Compensatie havengelden varende monumenten en waardevolle vaartuigen Artikel 1.3 Activiteiten 1.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan de eigenaar of zakelijk gerechtigde van een varend monument (lijst A) of van een door het college van burgemeester en wethouders aangewezen waardevol vaartuig (lijst B).
2.
Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt indien voor het vaartuig havengeld is of wordt betaald op basis van een jaarabonnement overeenkomstig de bepalingen van de Verordening haven- en kadegelden van het desbetreffende jaar.
Artikel 1.4 Aanvragen 1.
2.
In afwijking van art. 8 lid 2ASV overlegt de aanvrager de volgende gegevens: a.
Naam, adres en woonplaats;
b.
Aanslagnummer van de haven- en kadegelden;
c.
Rekeningnummer.
Aanvragen kunnen in de periode van 2 maanden ná de verzending van de aanslag Havengelden van het desbetreffende kalenderjaar worden ingediend.
3.
Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag binnen 6 weken na afloop van de aanvraagperiode als opgelopen in lid 2.
Artikel 1.5 Hoogte van de subsidie 1.
Jaarlijks maakt het college voor 31 december het subsidieplafond bekend voor het komende kalenderjaar.
2.
De hoogte van de subsidie bedraagt 70% van het jaarlijks vastgestelde havengeld (jaarabonnement);
3.
Indien met het aantal aanvragen het plafond wordt overschreden, zal het percentage naar evenredigheid aangepast worden.
Artikel 1.6 Verplichtingen Het vaartuig waarvoor de in deze paragraaf omschreven subsidie wordt verstrekt, moet gedurende minimaal zes maanden van het betreffende jaar gelegen zijn in de havenkom.
Paragraaf 1.3 Historische kerkpaden en historische stoepen Artikel 1.7 Activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten in het belang en ter bevordering van het historische karakter van de gemeente Elburg inhoudende: 1.
het herstellen van historische kerkpaden en vervangen van bijbehorende voorzieningen;
2.
het onderhouden en in standhouden van historische kerkpaden en bijbehorende voorzieningen;
3.
het aanbrengen, restaureren, herstellen van historische stoepen binnen de Elburg Vesting.
Artikel 1.8 Doelgroep Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan de eigenaar of zakelijk gerechtigde van een perceel waarop het pad of de stoep zoals omschreven in artikel 1.7 van deze regeling is gelegen.
Artikel 1.9 Aanvraag In aanvulling op het bepaalde in artikel 8, eerste en tweede lid van de ASV, legt de aanvrager bij de aanvraag ook de volgende gegevens over in het geval van: 1.
historische kerkpaden: a.
een kadastrale situatietekening (maximaal schaal 1:1000) waaruit de ligging van het perceel in de omgeving duidelijk blijkt. Duidelijk moet zijn aangegeven op welk perceel de aanvraag betrekking heeft;
b.
duidelijke foto’s of tekeningen van de bestaande situatie en een werkomschrijving van de werkzaamheden die uitgevoerd moeten gaan worden;
c.
de naam en adres van de aannemer(s) of diegene die met het uitvoeren van de werkzaamheden zijn belast.
2.
historische stoepen a.
een kadastrale situatietekening (maximaal schaal 1:1000) waaruit de ligging van het perceel in de omgeving duidelijk blijkt. Op de situatietekening moet duidelijk zijn aangegeven op welk pand de aanvraag betrekking heeft;
b.
het op de situatietekening aangeven van de aan te passen stoep (met maatvoering);
c.
duidelijke foto’s of tekeningen van de bestaande situatie;
d.
duidelijke foto’s of tekeningen van de gewenste situatie (na realisatie);
e.
kleur- en materiaalstaat van de toe te passen materialen;
f.
met betrekking tot de keitjesstoep zijn deze in het algemeen opgebouwd uit zwart + witte kiezels die vaak het ambacht of familienaam aangeeft van het pand waarvoor de stoep ligt. Uit de ingediende informatie moet in ieder geval duidelijk blijken, het ontwerp van de keitjesstoep, het toe te passen materiaal en omvang (gemiddelde korrelmaat) kiezels en de werkomschrijving van de keitjesstoep;
g.
voor onderhoud en/of herstel het aantal m2 waarop het onderhoud en herstel betrekking heeft.
h.
de naam en adres van de aannemer(s) of diegene, die met het uitvoeren van de werkzaamheden is (zijn) belast.
Artikel 1.10 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen Kosten die direct verband houden met de uitvoering van de activiteit genoemd in artikel 1.7, komen in aanmerking voor subsidie. Onder deze kosten worden in elk geval begrepen de geraamde bedragen voor: a.
historische kerkpaden i.
het snoeien van struiken en planten, voor het maaien van gras, voor herstel van de paden.
ii.
ii. het schilderwerk en herstellen van rotte houten delen van eventueel aanwezige hekwerken, afrasteringen, bruggen en bankjes;
b.
historische stoepen
i. het verbetering en herstel van de fundering; ii. het herstellen en restauratie van de historische stoep iii. het herstellen en restauratie van aan een keitjesstoep bijvoorbeeld de rollaag, cement laag met keitjes/motief. iii. het opnieuw inwassen
Artikel 1.11 Hoogte van de subsidie 1.
Jaarlijks maakt het college voor 31 december het subsidieplafond bekend.
2.
Verlening van subsidieaanvragen gebeurt op volgorde van ontvangst van volledig ingediende aanvragen. Indien het beschikbare subsidieplafond is bereikt wordt de subsidie geweigerd.
3.
De hoogte van de subsidie bedraagt bij: a.
historische kerkpaden: i. 30% van de uitvoeringskosten van de herstelwerkzaamheden zoals bedoeld in artikel 1.7 lid 1 tot maximaal €6.000,-; ii.
voor het onderhouden en in standhouden zoals bedoeld in artikel 1.7 lid 2 een bedrag van €0,45 per strekkende meter tot maximaal van €2.500,- per kalenderjaar;
b.
historische stoepen: 70% van de uitvoeringskosten van de werkzaamheden zoals bedoeld in artikel 1.7 lid 3 tot maximaal €250,- per vierkante meter.
Artikel 1.12 Weigeringsgronden In aanvulling op artikel 11 van de ASV kan de subsidie ook worden geweigerd als: 1.
met de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd is begonnen voordat het college op de aanvraag heeft beschikt.
2.
voor de activiteit een vergunning is vereist, maar deze niet is verleend.
Artikel 1.13 Verplichtingen 1.
De subsidieontvanger moet voldoen aan de volgende verplichting(en): a.
binnen 26 weken na het besluit tot verlening van de subsidie moet met de werkzaamheden zijn gestart, vooropgesteld dat benodigde vergunningen onherroepelijk zijn;
b.
de werkzaamheden zijn voltooid binnen één jaar na verlening van de subsidie;
c.
de werkzaamheden aan keitjesstoepen worden uitgevoerd overeenkomstig de “Uitvoeringsvoorschriften restauratie en onderhoud” van de gemeente Elburg;
d.
alle rekeningen en betalingsbewijzen met betrekking tot de werkzaamheden dienen gedurende 5 jaar na het besluit tot subsidieverlening voor controle beschikbaar te blijven.
2.
Het college kan, op schriftelijk verzoek van de aanvrager, de in het eerste lid onder a, genoemde termijn verlengen met ten hoogste 26 weken en de in het eerste lid onder b, genoemde termijn met ten hoogste een half jaar verlengen.
Paragraaf 1.4 Onroerende en varende gemeentelijke monumenten Artikel 1.14 Activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten in het belang van de gemeentelijke monumentenzorg en activiteiten ter bevordering van het historische karakter van de gemeente Elburg inhoudende: 1.
het treffen van voorzieningen tot opheffing van bouwtechnische gebreken, evenals herstel en restauratie van monumentale onderdelen van het onroerende of varende gemeentelijke monument;
2.
onderhoudswerkzaamheden aan het onroerende of varende gemeentelijke monument.
Artikel 1.15 Doelgroep Subsidie wordt uitsluitend verstrekt: 1.
aan een eigenaar of zakelijk gerechtigde van een gemeentelijk onroerend monument;
2.
voor een varend monument aan; a.
de eigenaar zijnde een rechtspersoon welke is gevestigd in de gemeente Elburg die zich volgens haar statuten en haar feitelijke werkzaamheden inzet voor het behoud en het herstel van voor de gemeente Elburg waardevolle historische schepen en/of;
b.
de eigenaar of zakelijk gerechtigde zijnde een natuurlijk persoon die voor het varende monument beschikt over een vaste ligplaats overeenkomstig artikel 5:25 of artikel 5:53 APV
Artikel 1.16 De subsidieaanvraag In aanvulling op het bepaalde in artikel 8, tweede lid van de ASV, legt de aanvrager bij de aanvraag ook de volgende gegevens over bij: 1.
Onroerende monumenten a.
een omschrijving van de werkzaamheden die per onderdeel moeten worden uitgevoerd;
b.
foto’s van betrokken onderdelen en van afzonderlijke gevels;
c.
naam en adres van de aannemer(s) of diegene, die met het uitvoeren van werkzaamheden is (zijn) belast;
d.
eventuele onderhoudsrapportages van externe deskundigen zoals bijvoorbeeld Monumentenwacht Gelderland;
e.
Offertes van de werkzaamheden in overeenstemming met onderstaande kwalificaties: - Materiaalkosten: hoeveelheid/eenheid, kosten per eenheid en totaalkosten; - Loonkosten: hoeveelheid, verbruikseenheid, kosten per uur/eenheid en totaalkosten.
2.
Varende monumenten a.
een omschrijving van de werkzaamheden die per onderdeel uitgevoerd moeten worden;
b.
foto’s van de historische/monumentale onderdelen waaraan werkzaamheden verricht gaan worden óf onderdelen die vervangen gaan worden;
c.
eventuele rapportages van externe deskundigen;
d.
naam en adres van de aannemer(s) of diegene, die met het uitvoeren van de werkzaamheden is (zijn) belast;
e.
Offertes van de werkzaamheden in overeenstemming met onderstaande kwalificaties: - Materiaalkosten: hoeveelheid/eenheid, kosten per eenheid en totaalkosten; - Loonkosten: hoeveelheid, verbruikseenheid, kosten per uur/eenheid en totaalkosten.
Artikel 1.17 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen 1.
Indien het een onroerend monument betreft komen voor subsidie in aanmerking de kosten die direct verband houden met de uitvoering van de activiteit als bedoeld in artikel 1.14 lid 1 (restauratie) en betrekking hebben op: 1.
Verbetering, herstel en restauratie van de fundering;
2.
herstel en restauratie van gevels en dragende muren, vloerenconstructies, kapconstructies, monumentale/authentieke onderdelen en overige constructieve delen voor zover deze zijn opgenomen in de redengevende omschrijving.
2.
Indien het een onroerend monument betreft komen voor activiteiten genoemd in artikel 1.14 lid 2 (onderhoud) kosten die direct verband houden met de uitvoering van de activiteit in aanmerking voor subsidie betreffende: a.
buiten- (en daarmee samenhangend binnen) schilderwerk, voor zover het betreft de buitenramen, buitenkozijnen, boeidelen, luiken en stucwerk;
b.
onderhoud van rieten daken (inclusief deklatten en het herstel van sporen);
c.
onderhoud van daken met pannen (inclusief tengels en panlatten), leien, lood, zink of koper en, uitsluitend in samenhang hiermee, het herstel van gedeelten van dakbeschot en sporen;
d.
onderhoud van goten, in zink, koper of lood, inclusief bijbehorende hemelwaterafvoeren en het aanbrengen van voor de waterafvoer noodzakelijke goten waar deze niet eerder aanwezig waren, inclusief aansluitingen op riolering en open water;
e.
onderhoud van buitenkozijnen, buitendeuren, raampartijen, luiken en herstel of terugplaatsen van stoepen, roedeverdeling, lijstwerk en luiken;
f.
onderhoud van windveren, schoorstenen, kapellen en loodaansluitingen;
g.
onderhoud van dak- of torenluiken en loopbruggen, inclusief het afgazen van torenluiken en het nemen van beperkende maatregelen tegen duivenoverlast;
h.
inboeten, herstel van gedeelten van muurwerk en het opvoegen of pleisteren van gevels;
i.
het op kleine schaal vervangen of inboeten van natuursteen;
j.
behandelen van muur- of houtwerk ter regulering van de vochthuishouding, dan wel ter bestrijding van zwamaantasting of houtaantasters;
k.
onderhoud van gedeelten van dragende constructies (ankergebinten, schoren en platen, balkkoppen en spantbenen);
l.
onderhoud van glas-in-lood beglazing en aanbrengen van beschermende beglazing voor gebrandschilderd glas of historisch waardevol glas;
m.
vervangen of herstel van overige bouwelementen van grote zeldzaamheid of met grote historische waarde;
n.
het plaatsen van achterzetbeglazing in samenhang met het herstel van historisch waardevolle ramen;
o.
partieel herstel van voegwerk;
p.
onderhoud van authentieke onderdelen en/of waardevolle interieur onderdelen, zoals de omschreven zijn in de redengevende beschrijving van het betreffende monument.
3.
Indien het een varend monument komen voor activiteiten genoemd in artikel 1.14 de volgende kosten in aanmerking voor subsidie: a.
verbetering, herstel, onderhoud en restauratie monumentale/authentieke onderdelen, zoals opgenomen in de redengevende omschrijving;
b. 4.
vervanging van tuigage, zoals opgenomen in de redengevende omschrijving.
Voor de activiteiten genoemd in artikel 1.14 komen niet voor subsidie in aanmerking: a.
de kosten die door de aanvrager zijn gemaakt vóór de indiening van de subsidieaanvraag;
b.
kosten waarvoor geheel of gedeeltelijk een uitkering van een verzekeraar is of wordt toegekend.
Artikel 1.18 Hoogte van de subsidie 1.
Jaarlijks maakt het college voor 31 december het subsidieplafond bekend.
2.
Verlening van subsidieaanvragen gebeurt op volgorde van ontvangst van volledig ingediende aanvragen. Indien het beschikbare subsidieplafond is bereikt wordt de subsidie geweigerd.
3.
Bij onroerende monumenten bedraagt de subsidie: a.
30% van de subsidiabele kosten met een maximum van €10.000,- voor de activiteiten genoemd in artikel 1.14 lid 1;
b.
20% van de subsidiabele kosten met een maximum van €4.500,- die direct verband houden met activiteiten die genoemd worden in artikel 1.14 lid 2.
c.
De subsidiebedragen kunnen door het College van burgemeester en wethouders worden verhoogd met de subsidiebedragen die door de provincie aan de gemeente Elburg zijn verstrekt voor dezelfde activiteiten.
4.
Bij varende monumenten bedraagt de subsidie: a.
30% van de subsidiabele kosten met een maximum van €10.000,- voor de activiteiten genoemd in artikel 1.14 lid 1;
b.
20% van de subsidiabele kosten met een maximum van €4.500,- die direct veerband houden met activiteiten die genoemd worden in artikel 1.14 lid 2.
Artikel 1.19 Weigeringsgronden 1.
In aanvulling op artikel 11 van de ASV kan de subsidie ook geweigerd worden als:
a.
met het treffen van de maatregelen het belang van het monument niet of in onvoldoende mate wordt gediend.
b.
de kosten van de maatregelen niet in redelijke verhouding staan tot het te bereiken kwaliteitsniveau en de waarde van het monument.
c.
met het treffen van de maatregelen waar subsidie voor wordt gevraagd is begonnen voordat voor de betreffende werkzaamheden een toekenning door het college is afgegeven en op de aanvraag nog niet is beslist.
d.
de kosten van de uitvoering van de activiteit minder bedragen dan €750,- inclusief BTW.
e.
voor de activiteit onderhoud in een periode van 5 jaar, en voor de activiteit restauratie in een periode van 15 jaar voorafgaand aan de aanvraag, voor dezelfde werkzaamheden aan en/of onderdelen van het monument subsidie is verleend.
f.
voor het treffen van de voorzieningen vergunningen zijn vereist en deze niet zijn verleend.
g.
het monument na het treffen van de voorzieningen, in zijn geheel beschouwd, niet zal voldoen aan de eisen die volgens wettelijke voorschriften aan het monument moeten worden gesteld.
h.
het monument na het treffen van voorzieningen uit een oogpunt van monumentenzorg niet aan redelijke eisen van welstand zal voldoen.
2.
In afwijking van het bepaalde in lid 1 onder f en g, kan de subsidie worden verleend voor het treffen van voorzieningen tot gedeeltelijke opheffing van bouwtechnische gebreken, en de voorzieningen in het belang van instandhouding met spoed dienen te worden getroffen.
Artikel 1.20 Verplichtingen 1.
De subsidieontvanger moet voldoen aan de volgende verplichtingen: a.
binnen 26 weken na het besluit tot verlening van de subsidie moet met de werkzaamheden zijn gestart, vooropgesteld dat benodigde vergunningen onherroepelijk zijn;
b.
de werkzaamheden zijn voltooid binnen één jaar na verlening van de subsidie;
c.
de aanvrager verleent toegang tot het monument voor het controleren van de uitvoering van de werkzaamheden op de door die personen te bepalen tijdstippen. Daarnaast verleent de aanvrager deze personen op verzoek inzage in de op het treffen van voorzieningen betrekking hebbende bescheiden en tekeningen;
d.
de werkzaamheden worden uitgevoerd overeenkomstig de “Uitvoeringsvoorschriften restauratie en onderhoud” van de gemeente Elburg;
e.
indien de subsidie betrekking heeft op een varend monument dient dit monument minimaal een half jaar per jaar een ligplaats in te nemen in de havenkom;
f.
de aanvrager houdt gedurende 5 jaar na het besluit tot subsidieverlening alle rekeningen en betalingsbewijzen met betrekking tot de werkzaamheden voor controle beschikbaar.
2.
Het college kan, op schriftelijk verzoek van de aanvrager, de in het eerste lid onder a genoemde termijn met 26 weken na het onherroepelijk worden van de benodigde vergunningen en de in het eerste lid onder b genoemde termijn met ten hoogste één jaar verlengen.
Hoofdstuk 2. Gewoon gemak Artikel 2.1 Activiteiten Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de aanschafkosten en de kosten van het aanbrengen van voorzieningen in, aan of bij de woning, zoals vermeld in artikel 2.4 van dit hoofdstuk. De voorzieningen dragen bij aan het langer zelfstandig, veilig thuis kunnen wonen c.q. het levensloopbestendig maken van de woning in het kader van preventie.
Artikel 2.2 Nadere eisen Om voor subsidie als bedoeld in artikel 2.1 in aanmerking te komen, moet worden voldaan aan de volgende vereisten: a.
de woning waarvoor subsidie wordt aangevraagd heeft een woonbestemming in het Omgevingsplan en staat in de gemeente Elburg;
b.
de woning waarvoor subsidie wordt aangevraagd wordt door de aanvrager zelf bewoond;
c.
de aangebrachte voorziening is niet gericht op het moeten voldoen aan wettelijke verplichtingen
d.
voor de aangebrachte voorziening waarvoor subsidie wordt aangevraagd, is nog niet eerder subsidie op grond van dit hoofdstuk of op grond van de subsidieregeling Gewoon Gemak Gemeente Elburg 2018 verleend
e.
de voorziening waarvoor subsidie wordt aangevraagd is daadwerkelijk aangeschaft en aangebracht voordat de aanvraag wordt ingediend.
Artikel 2.3 Doelgroep Subsidie wordt verstrekt aan: 1.
inwoners van de gemeente Elburg van 55 jaar of ouder;
2.
inwoners van de gemeente Elburg met een beschikking en/of voorziening van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en/of de Wet langdurige zorg (Wlz).
Artikel 2.4. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen 1.
Voor subsidie komen in aanmerking de aanschafkosten en de kosten van het aanbrengen van voorzieningen in en/of aan de woning die ertoe bijdragen om de woning levensloopbestendig te maken. Bijvoorbeeld:
2.
a.
Drempelnivellering;
b.
Hulpmiddel bij traplopen; tweede trapleuning, verlengen trapleuning, trapspilbeugel, traplift.
c.
Koolmonoxidemelder;
d.
Wandbeugel/handgreep: vast of opklapbaar.
e.
Thermostatische kraan badkamer;
f.
Een hendel mengkraan voor keuken of badkamer;
g.
Verhoogd toilet (+6 en +10): vast of toiletverhoger met armsteunen;
h.
Douchestoel/-zitje;
i.
Verwijderen van het ligbad;
j.
Sleutelkastje/Sleutelbuis;
Indien de voorziening(en) door de inwoner zelf is (of zijn) aangebracht, zijn de kosten voor het aanbrengen van de voorzieningen niet subsidiabel.
Artikel 2.5 Hoogte subsidie De subsidie bedraagt 30% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 500,- per woning per kalenderjaar.
Artikel 2.6 Aanvraag 1.
Een subsidieaanvraag wordt conform artikel 8 van de Algemene subsidieverordening gemeente Elburg schriftelijk ingediend bij het college met gebruikmaking van het aanvraagformulier Gewoon Gemak.
2.
Als de aanvrager krachtens artikel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.
3.
Artikel 8 lid 2 sub c ASV is niet van toepassing op deze regeling. In plaats daarvan overlegt de aanvrager aanschafbonnen en/of facturen en bewijs van betaling van aanschaf en aanbrengen van de subsidiabele voorzieningen.
4.
In afwijking van artikel 9 lid 3 ASV wordt een aanvraag voor subsidie achteraf ingediend, tot uiterlijk drie maanden nadat de subsidiabele voorzieningen zijn aangeschaft en aangebracht.
Artikel 2.7 Beslissing op aanvraag en betaling 1.
Overeenkomstig artikel 10 lid 2 ASV beslist het College van burgemeester en wethouders binnen 13 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.
2.
Betaling van het toegekende subsidiebedrag vindt plaats binnen 4 weken na de beslissing op de aanvraag, op een daartoe aangegeven bankrekening op naam van de aanvrager.
Hoofdstuk 3. Kinderopvang Paragraaf 3.1 Algemeen Het college van de gemeente Elburg wenst de regelingen omtrent de (vergoeding) van kinderopvang zoveel mogelijk in één regeling vast te leggen. Dit is helpend bij de uitvoeringspraktijk. De gemeente Elburg wil kinderen goed voorbereid naar school laten gaan. Ouders -ongeacht hun inkomenspositie- kunnen kiezen uit alle in Elburg LRK-geregistreerde kinderopvanglocaties of gastouders. Voor ouders die geen of gedeeltelijk gebruik kunnen maken van kinderopvangtoeslag, is het mogelijk om een verzoek te doen om aanspraak te maken op een gesubsidieerde kindplek. In het geval er sprake is van achterstanden of bijzondere situaties is extra kinderopvang mogelijk, zodat opgelopen achterstanden zoveel als mogelijk worden aangepakt en zware vormen van jeugdhulp vroegtijdig kunnen worden voorkomen. Dit hoofdstuk heeft het doel om: Ouders met een overzichtelijke regeling te ondersteunen bij de financiële kant van de
-
kinderopvang, en; Kinderopvangorganisaties op een overzichtelijke en objectieve manier te subsidiëren betreffende
-
peuteropvang voor ouders zonder kinderopvangtoeslag en het aanbod van voorschoolse educatie.
Artikel 3.1 Definities In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: 1.
Doelgroepouder: ouder die a.
Een uitkering ontvangt en een re-integratietraject volgt, of;
b.
Een inburgeringstraject volgt, of;
c.
Als Niet UitkeringsGerechtigde (NUGger) een re-integratietraject volgt, of;
d.
Een door het college noodzakelijk geachte studie volgt en daarmee in aanmerking komt voor vergoeding van de eigen bijdrage voor kinderopvang.
2.
Doelgroeppeuter: een peuter van 2 jaar tot de start van de basisschool met een VVE-indicatie.
3.
Gecertificeerd volgsysteem: systeem waarmee de kinderopvangorganisaties op een systematische wijze hun beeld van de ontwikkeling van een peuter vastleggen. De informatie uit dit volgsysteem wordt, voor de start van de peuter op de basisschool, besproken met ouders en overgedragen naar de toekomstige basisschool.
4.
Handhaving: bestuursrechtelijke handhaving in de vorm van een genomen besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom, bestuursdwang of een bestuurlijke boete.
5.
Houder: de rechtspersoon aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet toebehoort, waarbij onder ‘onderneming’ wordt begrepen een kinderopvangorganisatie met in Elburg geregistreerde kinderopvanglocatie(s).
6.
Inkomensverklaring: een officiële verklaring van de Belastingdienst inzake de inkomensgegevens van een persoon in een bepaald belastingjaar.
7.
Kindcentrum: een in het LRK geregistreerde locatie voor kinderopvang in de gemeente Elburg waar kinderen van 0 tot 13 jaar worden opgevangen, niet zijnde een locatie voor gastouderopvang.
8.
Kinderopvangtoeslag: de tegemoetkoming van het Rijk aan ouders bedoeld als gedeeltelijke bijdrage in de kosten voor in het LRK geregistreerde kinderopvang.
9.
Kindplek: een plek voor een kind in een kindcentrum of bij een gastouder.
10. KOT: kinderopvangtoeslag.
11. Kwaliteitskader voor- en vroegschoolse educatie: een document waarin de eisen van gemeente Elburg m.b.t. het VVE-aanbod en de uitvoering staan. 12. Landelijk maximum uurtarief: het maximum uurtarief dat het ministerie van SZW hanteert voor de kinderopvangtoeslag. 13. LRK: Landelijk Register Kinderopvang. Register waarin kinderopvanglocaties en gastouders zijn opgenomen die zijn goedgekeurd door de gemeente en de GGD. 14. Ouder(s): ouder(s) of verzorger(s) van een kind van 0-13 jaar. 15. Ouderbijdrage: financiële vergoeding die ouders moeten betalen voor de afname van een peuter- of VE-plek voor hun kind, afgestemd op het verzamelinkomen van het huishouden. 16. Ouderbijdragetabel: de voor dat jaar geldende VNG-adviestabel ouderbijdrage peuteropvang. 17. Peuter: in de gemeente Elburg woonachtige kinderen vanaf 2 jaar tot 4 jaar. 18. Peutermonitor: een digitaal instrument wat inzichten geeft in de subsidie aan houders, het bereik van (doelgroep)peuters en kwaliteit- en beleidsmatige informatie. 19. Peuterplek: een plek binnen een kindcentrum voor peuters vanaf 2 jaar tot het moment waarop zij uitstromen naar de basisschool, het kindcentrum hoeft geen VE-registratie te hebben. 20. Reguliere peuter: een peuter van 2 jaar tot de start van de basisschool zonder VVE-indicatie. 21. SMI: sociaal medische indicatie.
Een sociaal medische indicatie wordt na advies van een bevoegde instantie door het college afgegeven als er sprake is van sociaal medische problematiek bij de ouder en/of het kind (in de leeftijd van 0 tot 13 jaar), waardoor een ernstige ontwikkelingsachterstand bij het kind of grotere sociaal medische problematiek bij de ouder dreigt te ontstaan. 22. Verzamelinkomen: door de Belastingdienst gehanteerde term voor het jaarinkomen uit box 1, box 2 en box 3 verminderd met de aftrekposten van het hele gezin. 23. VVE: voor- en vroegschoolse educatie voor kinderen vanaf 2 jaar waarin via een VVE-programma op een kindcentrum of in het basisonderwijs op gestructureerde en samenhangende wijze activiteiten worden aangeboden. Deze zijn gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van kinderen op het gebied van rekenen, taal, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. 24. VE-plek: voorschoolse educatie-plek op een kindcentrum met een VE-registratie voor doelgroeppeuters vanaf 2 jaar tot het moment waarop zij uitstromen naar de basisschool. De plek is beschikbaar voor 16 uur per week gedurende 40 weken per jaar. 25. VVE-indicatie: een indicatie voor VVE welke is afgegeven door de jeugdgezondheidszorg (JGZ).
Paragraaf 3.2 Tegemoetkoming re-integratie en studie Artikel 3.2 Doel Deze paragraaf is ondersteunend aan de Elburgse ambitie om ouders te helpen bij de toetreding tot de arbeidsmarkt, door hen tegemoet te komen in de eigen bijdrage voor kinderopvang.
Artikel 3.3 Voorwaarden Om voor de tegemoetkoming voor de eigen bijdrage voor een kindplek in aanmerking te komen moet voldaan worden aan de volgende voorwaarden: 1.
De betreffende ouder is een doelgroepouder.
2.
De kinderopvang vindt plaats bij een in het LRK geregistreerd kindcentrum of bij een gastouder.
Artikel 3.4 Aanvraag tegemoetkoming door ouder Ouders kunnen bij het college een aanvraag indienen voor een tegemoetkoming voor een kindplek.
Artikel 3.5 Duur tegemoetkoming Ouders ontvangen een tegemoetkoming met de volgende duur: 1.
Re-integratie: maximaal 52 weken per kalenderjaar.
2.
Inburgering of studie: maximaal 40 weken per kalenderjaar.
Artikel 3.6 Hoogte tegemoetkoming De hoogte van de tegemoetkoming wordt bepaald door het verschil tussen de kinderopvangtoeslag en de kosten van de kinderopvang op basis van het landelijk maximum uurtarief
Artikel 3.7 Weigeringsgronden Onverminderd artikel 11 ASV kan het college de tegemoetkoming weigeren indien: 1.