Bijlage 6 - Afvalstrategie Eindhoven - Bijlagenrapport vSent

Toelichting

Optimistisch scenario

€517 per ton

Besparing op gate fee (€48/ton), op- en overslag en transport (€16/ton) en verbrandingsbelasting (€33/ton) Rendement mogelijk lager bij investering door Gemeenten Strategy& analyse

€2,0mln €5,0mln

€232 per ton

46

Scenario 3 Nascheiding in hoogbouwgebied bij Attero, bronscheiding in laagbouwgebied Toelichting

PMD (brongescheiden) Laagbouw: haalsysteem minicontainers

Fijn huishoudelijk restafval (excl. PMD)

Overslaglocatie Cure

Cure

Overslaglocatie

• Transport • Sortering • Vermarkting

Attero Moerdijk

•

Fijn huishoudelijk restafval (incl. PMD)

Cure

Overslaglocatie

-

Haalsysteem laagbouwgebied – keuze voor minicontainers i.v.m. nadelen zakken (rommel op straat)

-

Actieve sturing (bijv. via Diftar)

•

VPKT doet post-collection van bronscheiding (overslag, sortering, vermarkting), Eindhoven ontvangt vergoeding van VPKT voor brongescheiden kunststof

•

Nascheiding bij Attero Wijster – capaciteit is 800kton, vraag is of er nog ~11 kton capaciteit over is (nader uit te zoeken)

•

Belangrijk dat de stromen kunststof-rijk en kunststof-arm restafval goed gescheiden blijven – logistieke aanpassingen nodig

• Verbranding

Nu: van Gansewinkel

Hoogbouw: verzamelcontainers

Bronscheiding verschilt van huidige situatie - voor succes is nodig:

Nascheiding Attero Wijster

Nu: van Gansewinkel Strategy&

1) 2)

Zie volgende pagina voor aannames Kan veranderen met CPI

47

Scenario 3 Nascheiding in hoogbouwgebied bij Attero, bronscheiding in laagbouwgebied Uitkomst Volumes

Opbrengsten en kosten

PMD: +2,9 kton / jaar

• •

Laagbouw: +1,9 kton PMD (bronscheiding) Hoogbouw: +1,0 kton PMD (nascheiding)

Restafval: -2,9 kton / jaar

•

Daling in restafval is gelijk aan stijging in PMD

Opbrengsten: +€0,9 mln / jaar

Kosten: +€0.7 mln / jaar

Eenmalige investering nodig – deze is verrekend in structurele kosten d.m.v. afschrijving Strategy&

Impact (ceteris paribus)

Toelichting

Meer inkomsten bronscheiding vergoeding VPKT

€261/ton * 1,9 kton

+0.5mln

Inzamelkosten PMD (incl. afschrijving) – inzameling d.m.v. minicontainers in laagbouwgebied, meer verzamelcontainers in hoogbouwgebied

€144/ton * 1,9 kton5)

+€0,3mln

Volumedaling verwerking restafval Attero Moerdijk (bronscheiding laagbouw en nascheiding Wijster)

- €48/ton * (1,9 kton + 11,9 kton )

- €0,7mln

Volumedaling transport restafval van Gansewinkel naar Moerdijk

- €16/ton * (1,9 kton + 11,9 kton )

- €0,2mln

Nieuw contract nascheiding met Attero Wijster

€82/ton * 11,9 kton

+ €1,0mln

Transport naar Attero Wijster (incl. overslag)

€24/ton * 11,9 kton

+ €0,3mln

Minder afvalstoffenbelasting

- €33/ton * 2,9 kton

- €0,1mln

Handhaving

1 FTE

+€0.1mln

Aannames: zie vorige scenario's

Scheidingspercentage

+3%-pt

Restafval (kg/inwoner/jaar)

-13kg

Kosten6) (EUR/aansluiting /jaar)

+€1

Serviceniveau

Relatie Brabantbreed initiatief

-

48

Appendix 1. Marktperspectief 2. Situatie Eindhoven 3. Vergelijking met peer groep

4. Voorstel inzamelstrategie 5. Scenario’s – GFT – PMD

– Papier 6. Verwerkingstarieven

Strategy&

49

Een containersysteem zorgt voor betere scheiding van papier, maar introduceert extra kosten t.o.v. het scenario ja-ja sticker Papier in huishoudelijk afval1 in Eindhoven (kton)

Hogere scheidingspercentages • Scheidingspercentage papier stijgt van 51% naar 60%

Niet gerecycled

Gerecycled

• Totale afval scheidingspercentage stijgt van 50% naar 52%

Met ja-ja sticker neemt zowel de hoeveelheid restafval als de totale hoeveelheid huishoudelijk afval af: het scheidingspercentage blijft gelijk (51%)

• Ten opzichte van de ja-ja sticker zorgt een containersysteem voor betere scheiding – papierscheiding naar 443 kg/inwoner • Toename in scheidingspercentage is gebaseerd op behaalde scheidingsresultaten in gemeenten Den Bosch, Nijmegen en Tilburg

Meer ingezameld papier, minder papier in restafval

-8,3% 18,2 16,6

16,6

• Ingezameld volume stijgt van 8,4 kton naar 10,0 kton • Volume papier in restafval daalt van 8,2 kton naar 6,6 kton

9,0

8,2

6,6

Jaarlijks netto meer kosten • Het is aangenomen dat de samenwerking met verenigingen beëindigd wordt, wat verhoogde inzamelkosten ten gevolg heeft4

9,2 (51%)

8,4 (51%)

10,0 (60%)

• De introductie van de ja-ja sticker verlaagt de papiervolumes, en zorgt daarmee voor kostenbesparingen

• Een containersysteem zorgt voor hogere inzamelkosten, door meer inzamelvolume en een reallocatie naar duurdere inzamelmethoden2 Huidig

Strategy&

Ja-ja sticker

Ja-ja & cont. sys.

• Tegelijkertijd zorgt de afname van het restafval voor lagere verbrandings- en transportkosten en verminderde afvalstoffenheffing

1) Huidige ton papier in het restafval is gebaseerd op een steekproef in Woensel – Het is aangenomen dat de samenstelling van deze steekproef representatief is voor zowel laag- als hoogbouw. Bron: Eindhoven -sorteerresultaten restafval- vj 2020, interview Cure 2) Inzameling van mini-containers (€153/ton) en verzamelcontainers (€264/ton) zijn duurder dan huidige inzameling met verenigingen (€114/ton) 3) Hierin is 7kg/inwoner volume daling door ja-ja sticker doorberekend, o.b.v. resultaten geboekt in Amsterdam – Bron: Amsterdam 2018 Evaluatie ja-ja sticker deel 2 4) Deze aanname is voor alle getoonde papier scenario’s gebruikt en doorgerekend

50

Papier: vergelijking scenario's op criteria =

Nascheiding via

1

2

Ja-ja sticker papier

N.v.t.

Containersysteem & ja-ja sticker papier

N.v.t.

Strategy&

Scheidingspercentage

0%-pt

+2%-pt

scenario's die zijn opgenomen in voorstel

Restafval (kg/inwoner)

Kosten (€/aansluiting)

Serviceniveau

Handhaving

Sluit aan bij regionale aanpak

Toekomstbestendig

-3 kg

-€1

+

Medium

+

+

•

N.v.t.

+€6

+

Medium

+

+

•

N.v.t.

-7 kg

Governance en relatie GR Cure

51

Scenario papier: Introductie ja-ja sticker Uitkomst

Papier: -0,8 kton / jaar

• • • •

Door ja-ja sticker gemiddeld 7 kg / inwoner minder papier per jaar1 -7 * 229.126 / 1000 = -1,5 kton papier Inzamelpercentage papier blijft 51%, dus effect op inzameling is: -1.5 * 51% = -0,8 kton

Restafval: -0,7 kton / jaar

• •

Daling in restafval is gelijk aan 49% van de totale daling van de papier instroom -1.5 * 49% = -0,7 kton

Volumes

Opbrengsten en kosten

Opbrengsten: -€28 k / jaar

Kosten: -€158 k / jaar

Investeringen

Impact (ceteris paribus)

Toelichting

Minder vergoeding afvalfonds Minder opbrengsten Midwaste

€1.7 / ton2 * -0,8 kton €35 / ton2 * -0,8 kton

Scheidingspercentage

+0%-pt

Restafval (kg/inwoner/jaar)

-3kg

Kosten5) (EUR/aansluiting /jaar)

-€1

-€1 k -€27 k

Minder inzamelkosten door daling ingezameld volume - Gemiddelde inzamel prijs €112 / ton3

€112 / ton * -0,8 kton

-€86 k

Minder verbrandingskosten Attero

€48,36 / ton4 * -0,7 kton

-€36 k

Minder transportkosten Van Gansewinkel

€15,96 / ton5 * -0,7 kton

-€12 k

Minder afvalstoffenbelasting

€32,63 / ton6 * -0,7 kton

-€24k

Investering en afschrijving van containers is verwerkt in inzamelkosten

Serviceniveau

Relatie Brabantbreed initiatief

+

+ 52

Strategy&

1) O.b.v. behaalde resultaten Amsterdam – Bron: Amsterdam 2018 Evaluatie ja-ja sticker deel 2 2) Business case papier Cure 3) Gewogen gemiddelde van inzamelkosten van krat/doos/bundel , mini- en verzamelcontainer – O.b.v. gegevens Cure 2018 4) O.b.v. contract Attero 5) Bron: Interview Frans van Strijp 6) Bron: Belastingdienst

Scenario papier: Introductie containersysteem (t.o.v. scenario ja-ja sticker) Uitkomst Volumes Papier: +1,6 kton / jaar Restafval: -1,6 kton / jaar Opbrengsten: +€59 k / jaar

Opbrengsten en kosten Kosten: +€722 k / jaar

Investeringen

Strategy&

Impact (ceteris paribus)

Toelichting • • • •

Door containersysteem 44 kg / inwoner (o.b.v. Den Bosch, Nijmegen, Tilburg) inzameling1 44 * 229.126 / 1000) = 10,0 kton papier Inzameling met ja-ja sticker 8,4 kton / jaar Toename inzameling 10,0 – 8,4 = +1,6 kton papier

•

Stijging inzamelvolume is door betere scheiding, daling in restafval is gelijk aan stijging inzameling papier Meer vergoeding afvalfonds Meer opbrengsten Midwaste

€1.7 / ton2 * +1,6 kton €35 / ton2 * +1,6 kton

+2%-pt

Restafval (kg/inwoner/jaar)

-7kg

Kosten5) (EUR/aansluiting /jaar)

+€6

+€3 k +€56 k

Het toegenomen inzamelvolume wordt verdeeld over de mini- en verzamelcontainers (+1,6 kton) - 62% naar minicontainer – prijs €153 / ton - 38% naar verzamelcontainer – prijs €264 / ton

€153 / ton3 * +1,0 kton €264 / ton3 * +0,6 kton

+€152 k +€161 k

Daarnaast wordt de bestaande krat/doos/bundel stroom over de mini- en verzamelcontainers verdeeld (7,0 kton7) - 62% naar minicontainer – prijsverschil €39 / ton - 38% naar verzamelcontainer – prijsverschil €150 / ton

€39 / ton3 * +4,3 kton €150 / ton3 * +2,7 kton

+€167 k +€397 k

Minder verbrandingskosten Attero

€48 / ton4 * -1,6 kton

-€78 k

Minder transportkosten Van Gansewinkel

€16 / ton5 * -1,6 kton

-€26 k

Minder afvalstoffenbelasting

€33 / ton6 * -1,6 kton

-€52 k

Investering en afschrijving van containers is verwerkt in inzamelkosten

Scheidingspercentage

Serviceniveau

Relatie Brabantbreed initiatief

+

+

1) O.b.v. vergelijking inzameldata CBS van gemeenten Den Bosch, Nijmegen en Tilburg – -7 kg / inwoner door ja-ja sticker is doorberekend 2) Business case papier Cure 3) O.b.v. business case Cure – inzamelprijs krat/doos/bundel €114/ton, minicontainer €153/ton en verzamelcontainer €264/ton – Voor de inzameling van mini- en verzamelcontainers is uitgegaan van een inzamelfrequentie van 13x per jaar 4) O.b.v. contract Attero 5) Bron: Interview Frans van Strijp 6) Bron: Belastingdienst 7) Ingezameld volume (10,0 kton) minus papierstromen reeds ingezameld via mini-container, verzamelcontainer en milieustraat

53

Appendix 1. Marktperspectief 2. Situatie Eindhoven 3. Vergelijking met peer groep

4. Voorstel inzamelstrategie 5. Scenario’s 6. Verwerkingstarieven

Strategy&

54

Verwerkingstarieven Verwerkingstarieven Eindhoven (€/ton, 2020)

GFT

58

Gemiddelde historische verwerkingstarieven in de markt (€/ton, 2012 – 2018)

52

51

50

48

47

51

44

229

238

225

(Excl. op en overslag) 261 136

PMD (Vergoeding VPKT)

Papier/karton

Restafval

Strategy&

-35

-92

-74

-71

-80

-96

-107

-66

48

106

101

100

102

98

88

82

2020

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Bronnen: Benchmarkt Afval https://www.benchmarkafval.nl/nieuws/daling-afvalbeheerkosten/ (GFT, PMD en restafvalprijzen), CVB Eco Logistics https://www.cvbecologistics.com/nl/prijslijst (papier/karton)

55