Bijlage 2 - Samenvatting Visierapport BRO

Deze lange aanloopstraat naar het centrum bestaat vooral uit wonen en kantoorfuncties, met in de plint winkels, diensten en verschillende ho-

Huidig perspectief

Stimuleringsgebied

Nieuw perspectief

Versterken

Accent Stationsgebied KnoopXL

Openingstijden NS-station Daghoreca/service aan bewoners bezoekers voorzieningen

Type horeca Stationsgebied

Fastservice (snackbar, broodjes, koffie, ijs, wok, saladebar, etc.), formulebedrijven/ketens, to go. Invulling als plannen concreet zijn

KnoopXL

reca, waaronder een hoogwaardig restaurant. Uitbreiding van horeca is hier niet wenslijk. Afhaal- en bezorgbedrijven zijn in deze straat in prin-

Het gebied tussen de Emmasingel en Vonderweg/Philips Stadion is

cipe onwenselijk omdat er geen stop-/parkeerplek is voor auto’s, wel

sterk in ontwikkeling. Er is substantiële woningbouw. Vanuit horeca ligt

voor fietsers/scooters. Met name rond de entree van het Van Abbemu-

er de wens het Victoriakwartier bijpassend te transformeren naar een

seum is het houden van horeca wenselijk om deze entree blijvend te la-

aantrekkelijk verblijfsgebied dat past in de woonomgeving. Enige dag-

ten bruisen.

horeca met terrasfunctie is hier denkbaar. Ook het Lichtplein wordt her-

ingericht naar een verblijfsgebied. Er ligt een ambitie om de verblijfskwa-

Stationsgebied

gaan veranderen. Een meer levendige plint aan beide kanten is denk-

liteit en terrasfunctie aan het Clausplein om te klappen naar het Licht-

baar. Wat de rol van horeca wordt in de plannen is nog onzeker en

plein. Bestaande horecazaken kunnen daardoor aan beide kanten ter-

vraagt verdere uitwerking, ook in relatie tot andere voorzieningen in de

rassen voeren. Dit sluit ook aan bij de beoogde herinrichting van het

plint.

Lichtplein.

Huidig perspectief

Toelatingsgebied

Nieuw perspectief

Versterken

Accent

Dag en vroege avond

Type horeca

Winkelondersteunend, ontmoeten: lunchroom, skybar, grand café, spellencafé, met terrassen

Met door de toename van het aantal inwoners van en bezoekers aan Eindhoven neemt mobiliteit rond het station toe. Om deze nieuwe stroom aan passanten te kunnen faciliteren in hun behoefte is enige uitbreiding van horeca gericht op snelheid en to go denkbaar. Grootschalige verblijfshoreca is hier niet gewenst. Als onderdeel van gebiedsontwikkeling Knoop XL wordt het gebied tussen het spoor en de Stationsweg herontwikkeld met waarschijnlijk substantiële woningbouw. De route tussen het station en Poppodium Effenaar via de Stationsweg zal

Kruisstraat – Woenselse Markt

een subsidie beschikbaar gesteld. Versterken is in dit gebied vooral ge-

Strijp-S

richt op kwaliteit en verbreding van het aanbod. Niet meer van hetzelfde. Ondermijning en veiligheid blijven belangrijke aandachtspunten.

Huidig perspectief

Stimuleringsgebied

Huidig perspectief

Nieuw gebied

Nieuw perspectief

Versterken

Nieuw perspectief

Versterken

Accent

Dag- en vroege avondhoreca

Accent

Dag- en avondhoreca

Type horeca

Buurtcafé, eetcafé, broodjeszaak, ijssalon, nieuwe concepten(zowel grootschalig als intiem), café-restaurant, horeca bij leisure/cultuur, pop-up.

Type horeca

Eetcafé, thee/koffiezaak, restaurants, fastservice, afhaal- en bezorgbedrijven.

Strijp-S is flink op stoom. Vernieuwende horeca heeft zich hier in rap tempo ontwikkeld. De samenkomst van vele functies en de toename van

Dit gebied is niet opgenomen in het huidige beleid. Gezien de sterke ho-

bewoners maakt ook dat er een goed evenwicht moet ontstaan tussen

recaontwikkeling van de afgelopen jaren is het steeds meer een horeca-

reuring en wonen/werken. Op evenementen na is Strijp-S geen echt uit-

concentratie geworden. Het internationale karakter van Eindhoven is

gaansgebied. We vinden het vanwege de aard en het DNA van Strijp-S

hier goed zichtbaar in de winkels en horeca. Veel mediterrane concep-

wel belangrijk dat het gebied bruisend blijft met passende en onder-

ten, Aziatisch, Surinaamse en Poolse keukens en levendigheid op

scheidende horeca, daarom passen vrije openingstijden hierbij . Er blijft

straat. Er is een uitsterfregeling voor horecacategorie 2 bedrijven (drank-

ruimte voor versterking/doorontwikkeling, waarbij evenwicht tussen ver-

verstrekkers/cafés). Om de kwaliteit te versterken heeft de gemeente

schillende functies bewaakt moet blijven. De industriële omgeving nodigt

uit voor (vernieuwende) concepten, culturele combi’s en hippe ‘rauwe’

Woensel West

Radiaalwegen

horeca.

Huidig perspectief

Toelatingsgebied

Nieuw perspectief

Versterken, op aangewezen locaties

Accent

Dag- en vroege avondhoreca

Type horeca

Restaurants Op pleintjes/hoekpanden ook buurtcafé, eetcafé, broodjeszaak, ijssalon, restaurants

Aan deze radiaalwegen liggen nu een aantal horecabedrijven, vooral restaurants. Op aangewezen plekken kunnen kleine horecaconcentraties ontstaan, vooral gericht op de buurt/Eindhovenaren, waar lokale bewoners elkaar ontmoeten en dit de buurtfunctie versterkt. Als voorbeeld hiervoor is het pleintje aan Leenderweg/Rozemarijnstraat (Theater Pand P/Plaza). Dit plein is uitermate geschikt voor terrasjes, met groen, veilig en een speeltoestel voor kinderen (geen parkeerplaatsen). Ook voor Huidig perspectief

Nieuw gebied

startende ondernemers of alternatieve concepten zijn de radialen ge-

Nieuw perspectief

Versterken

schikt. Het zijn als het ware de overloopgebieden van de binnenstad

Accent

Dag- en vroege avondhoreca

Type horeca

Kleinschalige unieke lokale horeca, zowel dag- als avondhoreca.

Er is de laatste jaren veel geïnvesteerd in Woensel West. Aan de Edisonstraat zijn levendige plinten ontwikkeld met een mix aan kleinschalige en lokale voorzieningen. Dit draagt bij aan de leefbaarheid. Kleinschalige en lokale horecaconcepten zijn hier gewenst. Ook aan en rondom het Celsiusplein is horeca met terrasmogelijkheid gewenst. Dit bevordert de lokale ontmoetingsfunctie in de wijk. De horeca kan zowel een dag- als avondfunctie vervullen. Zeker bepaalde unieke restaurants kunnen een bovenwijkse aantrekkingskracht generen. Uniciteit en aantrekkingskracht is gewenst.

waar functiemix en flexibiliteit centraal staat.

Woonwijken / Woongebieden

Buitengebied en Parken Huidig perspectief

Restrictiegebied

Nieuw perspectief

Behouden / Veranderen

Huidig perspectief

Toelatingsgebied

Nieuw perspectief

Behouden / Versterken (maatwerk per gebied/locatie)

Accent

Accent

Dag- (en vroege avond-)horeca

Type horeca (locatieafhankelijk)

Type horeca (divers, gebieds- locatie afhankelijk)

Buurt(-eet)café, broodjeszaak, ijssalon, lunchroom, (fastfood-) formules, afhaal en bezorg

Huidig perspectief

Toelatingsgebied

Nieuw perspectief

Behouden

Dag- en vroege avondhoreca

Accent

Koffiebarretjes, lunchroom, buurtcafé, eetcafé, broodjeszaak, ijssalon, cafetaria/snackbar, afhaal

Daghoreca, ter ondersteuning van recreatie

Type horeca

Pannenkoekenrestaurant, restaria, ijsterras, beachclub, boerderij-/fietsterras

In de wijk- en buurtwinkelcentra is er horeca van verschillende allure. Het algemene uitgangspunt is dat horeca vooral in de binnenstad, Strijp-

Het is veelal (fastservice) gericht op de bezoekers van het winkelcen-

Horeca in het buitengebied heeft een sterke relatie met recreatie. We

S- en de buurt- en wijkcentra is voorzien, omwille van de algemene be-

trum. Horeca en detailhandel hebben veelal andere openingstijden,

staan enkel positief tegenover nieuwe horeca die recreatie faciliteert en

leidsdoelen. Soms kan nieuwe solitaire horeca echter wel gewenst zijn.

waardoor het combinatiebezoek beperkt is. Daghoreca (zoals een lunch-

beperkt van omvang is, bijvoorbeeld langs een wandel- of fietsroute.

Bijvoorbeeld een koffiebar in de wijk om de sociale cohesie en leefbaar-

room) heeft in winkelcentra de voorkeur, zodat ze de verblijfsfunctie en

Voorwaarde is dat de horeca overdag is geopend, soms als onderdeel

heid te vergroten; we stimuleren ontmoeten en verblijven. Hoekpanden,

combinatiebezoek versterken. Voldoende parkeermogelijkheden zijn van

van een recreatie of agrarisch bedrijf (buitengebied). Soms geeft horeca

nabij winkels, op kleine pleintjes of straten met brede trottoirs zijn hier-

belang. De opgave is een goede balans in functies, ten gunste van vitale

invulling aan een bijzondere locatie zoals erfgoed. In dat geval kan de

voor de meest aangewezen locaties. Mooi voorbeeld is Hoogstraat/Ge-

centra, optimaal combinatiebezoek én het voorkomen van leegstand. Er

gemeente Eindhoven een maatwerkafweging maken (zie § 4.4).

stelsestraat met o.a. café ’t Rozenknopje. Bestaande bedrijven die kwa-

is geen eenduidig ontwikkelperspectief. Dit kan per gebied en geval ver-

Bij terrassen in groene/parkachtige omgeving kan mogelijk maatwerk

litatief willen versterken mogen zeer beperkt uitbreiden of reloceren, de

schillen. Daarom geldt voor deze gebieden de maatwerkafweging (zie §

nodig zijn t.a.v. de inrichting (denk aan niet verharde ondergronden).

oude locatie vervalt dan voor horecadoeleinden. Dat geldt ook groot-

4.4). Het gewenst type horeca is eveneens niet eenduidig te bepalen.

schalige café/zaalbedrijven en bedrijven die sluiten en waar leegstand ontstaat. Ook hier vervalt de bestemming.

Winkelcentra/-gebieden

Bedrijventerreinen en werklocaties algemeen7



moet bij de afweging voor het toestaan van een horecagelegenheid gekeken worden naar het soort bedrijventerrein (voorbeeld: Eindhoven Airport versus High Tech Campus);

Huidig perspectief

Toelatingsgebied

Nieuw perspectief

Behouden

Accent

gekoppeld aan primaire/statutaire doelstelling en beperkte openingstijden gekoppeld aan activiteit

Daarnaast zijn er bedrijventerreinen waar creatief ondernemerschap in-

Ondersteunende horeca/kantine

herent verbonden is aan de identiteit van het gebied. Een voorbeeld

Type horeca



zijn de horecavoorzieningen in bedrijfsverzamelgebouwen, zijn gekoppeld aan de openingstijden van de faciliteit en zijn (voornamelijk) gericht op werknemers en hun zakelijke gasten en bijeenkomsten.

hiervan is Sectie-C welke aan te merken is als een broedplaats. Deze viDe bedrijventerreinen in Eindhoven vormen de ruggengraat van de lo-

sie streeft naar een positieve grondhouding ten opzichte van het toevoe-

kale economie en spelen een cruciale rol in het ondersteunen van be-

gen van nachtcultuur binnen deze broedplaatsen. Denk aan ateliers en

drijvigheid en innovatie. Dit is inherent aan de snelle doorontwikkeling

maker-spaces. Onze aanpak is gericht op het bevorderen van een dyna-

van de Brainport-regio. In het streven naar duurzame ontwikkeling en

mische en inclusieve sfeer. Hierbij houden we voortdurend rekening met

het versterken van de toekomstbestendigheid van deze terreinen, er-

externe veiligheid, leefbaarheidseisen en huidige en toekomstig geves-

kennen we het belang van het integreren van passende horecavoorzie-

tigde bedrijven, die vanuit een goede ruimtelijke ordening geen beper-

ningen. Dit visiestuk schetst de richtlijnen en principes voor het imple-

kingen krijgen.

menteren van horeca op bedrijventerreinen in Eindhoven, waarbij multifunctionaliteit en toekomstwaarde centraal staan.

Om nachtcultuur te faciliteren en ruimtegebruik te optimaliseren, kan er gebruik worden gemaakt van multi-use concepten. Deze concepten zor-

Horeca op bedrijventerreinen:

gen ervoor dat dezelfde ruimte voor verschillende doeleinden kan wor-



moet dienstbaar zijn aan de hoofdfunctie, zij vervullen een aanvul-

den gebruikt, waardoor de impact op de omgeving wordt geminimali-

lende rol en zijn gericht op het bedienen van werknemers en bezoe-

seerd en de efficiëntie wordt verhoogd. Het integreren van nachtcultuur,

kers van de bedrijven, waarmee ze de aantrekkelijkheid en leefbaar-

creatieve ruimtes en andere culturele voorzieningen in gedeelde ruimtes

heid van het gebied versterken;

kan leiden tot een dynamische en diverse omgeving die zowel overdag



mogen de bedrijfsactiviteiten niet (substantieel) belemmeren;

als 's nachts tot leven komt.



moet divers en flexibel zijn om te voldoen aan de behoeften van ver-



schillende gebruikersgroepen;

Een recente Nederlandse ontwikkeling is de opkomst van ‘dark kitchens’

moeten zorgvuldig worden geïntegreerd in de ruimtelijke planning

(productiekeukens). In Eindhoven zijn dark kitchens zonder afhaal- en/of

van het terrein, rekening houdend met aspecten zoals bereikbaar-

consumentenbezoekfunctie toegestaan op bedrijventerrein. Zodra ook

heid, parkeergelegenheid en landschappelijke inpassing;

sprake is van een afhaal- en/of consumentenbezoekfunctie is vestiging op een bedrijventerrein in principe niet wenselijk.

7

Het betreft hier ‘vrij-toegankelijke’ horeca, niet kantines waar uitsluitend werknemers gebruik van maken.

Niet commerciële - paracommerciële - horeca.

Huidig perspectief

Toelatingsgebied

Nieuw perspectief

Behouden Beperkt Versterken

Accent

Daghoreca, ter ondersteuning van werknemers en zakelijke gasten

Type horeca

Bedrijfsrestaurant, restaria, coffee, broodjes. Geen publieke terrassen.

Indien er sprake is van alcoholverstrekking zijn er beperkende maatregelen. De regels voor paracommerciële instellingen heeft Eindhoven in de APV verankerd. Paracommercie vormt vaak een dilemma. Aan de ene kant zorgt het voor reuring en leefbaarheid in wijken en een aanvullende dienst bij bijvoorbeeld cultuur en verenigingen. Aan de andere kant is er een ongelijk speelveld dat de (wettelijke) beperking met betrekking tot het schenken van alcohol rechtvaardigt. Denk o.a. aan beperking van openingstijden en toegankelijkheid. De gemeente Eindhoven wenst geen oneerlijke concurrentie en heeft een handhavende taak hierin. Soms besluit een vereniging de horecavoorziening volledig uit te besteden aan een (commerciële) ondernemer. Dan is deze vergunninghouder in het kader van de Alcoholwet.

Wat is Paracommercie? Paracommerciële horeca is een horecavoorziening bij een nietcommerciële instelling (denk aan stichtingen en verenigingen) die zich in de eerste plaats richt op andere activiteiten, zoals sport, educatie, cultuur, religie, scholen, et cetera. Horeca is daar een nevenactiviteit. De horeca-activiteiten zijn zeer verschillend van omvang, kwaliteit en toegankelijkheid. Horeca is daar een nevenactiviteit.

Bijlage 3 - Proces en participatie In deze bijlage wordt beknopt verslag gedaan van het doorlopen proces en de participatie.

1

Hoofdstuk

Totstandkoming analyse, visie en participatie. Op 6 juni 2023 heeft de gemeenteraadscommissie gesproken over



Politie Eindhoven, horecateam



Divers (beleids-)adviseurs gemeente Eindhoven



Kwaliteitskring Stratumseind - afvaardiging bewoners

de startnotie ‘Sharing the Vibes, Visie op een bruisend Eindhoven’. Op 20 juni heeft de raad deze notitie vastgesteld. Daarmee kon het

De opdrachtgevers hebben daarnaast in diverse interne en externe

traject tot visievorming starten.

overleggen, gesprekken en bijeenkomst aandacht gevraagd en input opgehaald die gedeeld is met het onderzoeksteam van BRO.

Analyse Om een gedegen basis te vormen voor de visie is eerst een onderzoek

Enquêtes onder bewoners en ondernemers

gedaan: horeca-analyse van de gemeente Eindhoven. Deze is eind juni

Om een goed beeld te krijgen van de wensen en hoe de inwoners en

2023 gestart met een vooroverleg met de ambtelijke opdrachtgevers.

bezoekers van Eindhoven de horeca van Eindoven beoordelen is, naast

Met hen is gedurende het gehele proces intensief contact onderhouden.

het aanbod natuurlijk ook de vraagzijde van de Eindhovense horeca geanalyseerd. Middels een digitale enquête in Maptionnaire, in zowel Ne-

Startoverleg, schouw en gesprekken

derlands als Engels, is de enquête beschikbaar geweest van 31 juli tot

Wethouder Esselbrugge heeft op 13 juli tijdens de startbijeenkomst het

en met 4 september 2023. De enquête is door de afdeling communicatie

startschot gegeven en is met de aanwezige stakeholders in gesprek ge-

van de gemeente verspreid via verschillende sociale mediakanalen. Di-

gaan. Tevens zijn daar de eerste kwantitatieve vergelijkingen met de

verse organisaties hebben dit ondersteund. De enquêteresultaten en

benchmarksteden getoond en is het traject nader toegelicht. De goed

vragen zijn in het analyserapport opgenomen. 1.250 bewoners en be-

bezochte bijeenkomst had de juiste ‘vibe’ voor dit traject.

zoekers die regelmatig de horeca in Eindhoven bezoeken, gaven hun

Kernteam en Klanbordgroep

Daags erna op 14 juli heeft de schouw plaatsgevonden. Tijdens een

mening over verschillende onderwerpen. Dit aantal is voldoende om een

Op 12 september is het Kernteam bij elkaar gekomen en op 22 septem-

schouw is door de hele binnenstad, Stijp-S en aangesloten wijken ge-

aantal valide uitspraken te doen.

ber de Klanbordgroep. Beide gremia zijn speciaal voor dit traject gefor-

wandeld en gefietst door het BRO-team en de opdrachtgever, die de no-

meerd. De samenstelling van de groepen (in willekeurige volgorde):

dige toelichtingen verstrekt heeft. Specifieke situaties zijn bekeken en

Naast de wensen van de inwoners en andere bezoekers is ook de me-

besproken. Het BRO-team, dat al goed bekend was met Eindhoven,

ning van de Eindhovense horecaondernemers van belang. Middels een

Kernteam, bestaande uit:

heeft in het kader van deze analyse ook de (horeca in) buitenwijken be-

digitale enquête in Maptionnaire is de enquête beschikbaar geweest van



Opdrachtgever

zocht, om daarmee een totaalbeeld te krijgen van het aanbod en de

10 augustus tot en met 11 september 2023. De enquête is door de afde-



Nachtcollectief

structuur van de horeca in de gemeente Eindhoven.

ling communicatie van de gemeente verspreid via verschillende sociale



Reuring Strijp-S

Vervolgens is de zomer benut voor de kwantitatieve en kwalitatieve ana-

mediakanalen. Diverse organisaties, waaronder KHN en SHE, hebben



KHN (ambtelijk en bestuurlijk)

lyses middels deskresearch, bezoeken en (met name fysieke) gesprek-

dit ondersteund door o.a. extra aandacht hiervoor te vragen bij hun le-



SHE

ken met belanghebbenden/ondernemers/experts w.o.

den en de enquête mee te verspreiden. Ook deze enquêteresultaten en



Beleidsadviseurs Economie en Cultuur



Koninklijke Horeca Nederland(KHN), Afdeling Eindhoven

vragen zijn in het analyserapport opgenomen.



Beleidsadviseur Communicatie



Stichting Horeca Platform Eindhoven (SHE)

Aan de hand van een ondernemersenquête gaven 111 horecaonderne-



Beleidsadviseurs Gebiedsexpertise



Eindhoven 365 citymarketing

mers in Eindhoven hun mening over verschillende onderwerpen. Dit



BRO adviseurs met verschillende specialismen



Nachtcollectief

aantal is voldoende om een aantal valide uitspraken te doen.

Klankbordgroep:

groep opgedeeld (en aangevuld met ambtelijke professionals) en ver-



Kernteam (zie boven)

schillende thema’s en onderwerpen voor de visie bediscussieerd. De ge-



Beleidsadviseurs Evenementen

sprekken zijn begeleid door opdrachtgever van de gemeente Eindhoven



Beleidsadviseur Veiligheid

en twee senioradviseurs van BRO.



Beleidsadviseurs Vergunningen



Beleidsadviseur Inclusiviteit/diversiteit

KHN-bijeenkomst



Cultuur - Poppodium Effenaar

Tijdens de jaarvergadering op 24 januari van KHN Afdeling Eindhoven



Cultuur - Muziekgebouw Eindhoven

waren we te gast en zijn we in gesprek gegaan met ondernemers en is



Compositium (studentenvereniging)

via een Mentimeterpeiling over een aantal uitgaansthema de wensen en



Bewoners - VVE Regentenkwartier

meningen van de ondernemers opgehaald.



Bewoner namens Strijp-S



Bewonersvereniging Blauwe Engel

Verdiepende participatie sessie ‘Sharing The Vibes’



Bewonersvereniging Cingelshouck

Op 14 maart in Lab 1 is een drukbezochte bijeenkomst georganiseerd in



Sint Catherinakerk

een ‘mini-conferentie’ opzet. Na een welkom door de wethouder is de



Stichting Binnenstad Eindhoven

Eindhovense Nachtcultuur aan het woord geweest. Ook was er een



Eindhoven 365 - citymarketing

thema-gesprek over horecaopeningstijden met ervaringsdeskundigen uit



Eindhoven 247 - evenementen

Arnhem en Nijmegen. Tevens is er nog een digitale peiling geweest via



Nacht van Strijp-S

Van analyse naar visie

Mentimeter onder de aanwezigen over een aantal horecathema’s en



Diverse horecaondernemers namens Nachtleven,

Er is geen ‘harde grens’ aan te geven maar vanaf november is de focus

ideeën voor Eindhoven. De geslaagde bijeenkomst is afgesloten met



Stratumseind, buitengebied

verschoven naar de visie. Het analysetraject is afgerond en de rappor-

een netwerkborrel. Er was breed uitgenodigd: bewoners, horecaonder-

tage is in december 2023 opgeleverd.

nemers en de leden van het kernteam en klankbordgroep. Er waren zo’n

Deze bijeenkomsten stonden vooral in het teken van de analyse: zijn de

60 personen aanwezig.

geschetste ‘beelden’ herkenbaar? Kloppen de feiten? Is het compleet?

Wethouder

Tevens een eerste gesprek over uitdagingen en kansen voor een brui-

Op 30 oktober is met wethouder M. Esselbrugge gesproken over de ont-

send Eindhoven. De reacties zijn opgehaald en verwerkt in het concept-

wikkeling van de visie.

rapport.

Nb. Gedurende het gehele traject is de wethouder door de ambtelijk opdrachtgever van de gemeente Eindhoven op de hoogte gehouden en

Nachtschouw

geraadpleegd over de ontwikkelingen, voortgang en wensen.

Tijdens een nachtschouw op vrijdag 22 september is tot in de vroege uurtjes een nachtdienst met politie op het Stratumseind meegedraaid in

Verdiepende gesprekken

het kader van handhaving en veilig uitgaan. Zowel met politie als met de

In december ’23 hebben vier verdiepende groepsgesprekken plaatsge-

stewards is er gesproken over wat er zich zoals in de nacht afspeelt.

vonden. In deze gesprekken zijn leden van Kernteam en Klankbord-

ideeën en tips om daarmee een visie op te stellen die past bij het huidige en vooral toekomstige, bruisende (uitgaansleven van) Eindhoven. Afrondende bespreking Kernteam De visie voor Bruisend Eindhoven (nachtvisie en horecavisie) is nog een laatste keer besproken met het Kernteam, om de laatste puntjes op de ‘í’ te zetten. Het Kernteam heeft nog enkele waardevolle aanvullingen gegeven en er is consensus over het concept stuk. Dit vond plaats op 16 mei 2024. Vervolgens zijn de aangepaste stukken nogmaals rondgestuurd en is de gelegenheid geboden de documenten rustig na te lezen, met nadrukkelijk verzoek een finale check te doen en van laatste commentaar te voorzien. Oplevering Visie BRO heeft deze puntjes verwerkt en eind mei 2024 is het visierapport opgeleverd aan de gemeente Eindhoven. Dank Alle gesprekken met opdrachtgever, experts, het kernteam, de klankbordgroep, de wethouder en beide enquêtes hebben voor waardevolle input gezorgd om tot een degelijke analyse te komen, de opgaves hier-

Voorbeeld mentimeterpeiling op 14 maart 2023 Alle opmerkingen/input vanuit de bijeenkomsten van Kernteam en Klan-

uit te destilleren en te komen tot een complete en gedragen visie.

Schriftelijke ronde

bordgroep, de participatieavond, via de enquêtes, individuele en groeps-

BRO dankt iedereen die hier een kleine of grote rol in heeft gespeeld

Alle leden van Kernteam en Klanbordgroep zijn uitgenodigd om eventu-

gesprekken, hebben een rol gespeeld bij de afwegingen die zijn ge-

zeer hartelijk voor de waardevolle inbreng en fijne medewerking.

ele op- een aanmerkingen ten aanzien van de concept-visie in te bren-

maakt in het visietraject. Vanzelfsprekend waren er ook veel tegenge-

gen. Hiervan is helaas weinig gebruik gemaakt. Mede daarom is er nog

stelde wensen en meningen. Zodoende is het onmogelijk om aan alle

een extra bijeenkomst met het Kernteam belegd om e.e.a. nogmaals

wensen tegemoet te komen. Uitgangspunt was wel zoveel mogelijk be-

goed te checken.

trokkenheid te creëren, goed te luisteren naar wensen en grieven,

Christian Severijns, Robin van Lieshout en Tim Olieman.

Bijlage 4 - Begrippen en definities

AirBnB Het voor korte duur aan derden verhuren van (delen van) de woning waar je zelf woont. Bestedingspotentieel Totaal aan toonbankbestedingen in winkels die door de inwoners van een bepaald gebied gedaan kunnen worden. Gebaseerd op inwoneraantal en gemiddelde (landelijke) netto omzet per hoofd van de bevolking. Blurring De functievermenging tussen detailhandel en diensten met horeca. Denk aan het wijntje of biertje bij de kapper. Blurring is vanuit ondernemerschap wenselijk, maar wordt met name vanuit de Drank- en Horecawetgeving/Alcoholwet bemoeilijkt. B&B Een vorm van toeristisch verblijf, gevestigd in een woon- of bijhuis. Zoals de naam al doet vermoeden, wordt er naast verblijf ook ontbijt aangeboden. Buurthub, winkelgebied of centrumgebied Een buurthub, winkelgebied of centrumgebied is een concentratie- c.q. centrumgebied in een buurt of wijk, waar diverse voorzieningen samenkomen die primair een functie hebben voor inwoners in de buurt of wijk. De term beschrijft bovendien het proces van verkleuring van traditionele pure winkelgebieden naar meer gemengde centrumgebieden op lokaal niveau met naast één of enkele winkels ook ambachten, diensten, horeca, zorg, maatschappelijk, etc. Op basis van de definitie van Locatus is sprake van een winkelgebied vanaf 5 winkels die min of meer aaneengesloten liggen.

Branchering Het indelen van horecagelegenheden op basis van hun type, aanbod en doelgroep. Branchering kan worden gebruikt om een diversiteit aan horecaconcepten en -ervaringen in een gebied te waarborgen.

Detailhandel: Dagelijkse sector Voedings- en genotmiddelen (vgm) en artikelen op het gebied van persoonlijke verzorging. In de praktijk gaat het hierbij om supermarktaanbod, aanbod in vgm-speciaalzaken, drogisterij- en parfumeriezaken.

BVO/WVO  Bruto vloeroppervlak: Het bruto vloeroppervlak is de oppervlakte van een ruimte of groep van ruimten, gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies, die de desbetreffende ruimte of groep van ruimten omhullen. Meten vindt plaats op basis van NEN 2580.  Winkelverkoop vloeroppervlak: alleen de voor het publiek toegankelijke ruimten (dus exclusief magazijn, kantoor, etalage, etc.), conform de definitie van Locatus.

Detailhandel: Niet-dagelijkse sector Winkels die artikelen verkopen met een doorgaans lagere koopfrequentie dan dagelijkse artikelen. In de praktijk gaat hierbij om winkels in huishoudelijke artikelen, kleding, mode, schoenen, sport, rijwielen, bruin- en witgoed, rijwielen, doe-het-zelf, wonen, tuinartikelen en dierenartikelen. Binnen deze sector maken we vaak onderscheid in sub sectoren.  Recreatief winkelen: geredeneerd vanuit het bezoekmotief met winkels op het gebied van mode, luxe en vrije tijd.  Doelgericht winkelen: geredeneerd vanuit het bezoekmotief met winkels op het gebied van in/om het huis en overige detailhandel.

Congressen en vergaderlocaties Het onderscheid tussen congressen, seminars, symposia, etc. is niet eenduidig afgebakend, maar de definitie van een ‘congres’ is in grote lijnen als volgt: een relatief grootschalige bijeenkomst rond een bepaald thema met een sterk interactief karakter (uitgangspunt in dit kader: minimaal 100 deelnemers). Vaak georganiseerd op regelmatige basis, meerdaags en/of in internationaal verband. Vergaderlocaties zijn kleiner en hebben minder faciliteiten nodig. Daghoreca Een horecabedrijf dat ondersteunend is aan de detailhandel in hoofdzaak gericht op het verstrekken van kleinere maaltijden, geringe eetwaren en niet-alcoholische dranken. De horeca sluit tegelijkertijd met de hoofdzaak. Detailhandel (als activiteit) Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan de uiteindelijke gebruiker of verbruiker.

Droge horeca Horecabedrijven die alcoholvrije dranken schenken (en mogelijk maaltijden e.d.), dus niet over een Alcoholwetvergunning beschikken. Feestzalen Feestzalen zijn er in veel verschillende soorten. Soms behoren zij tot een regulier café, soms zijn het autonome bedrijven. Ook verschillen feestzalen onderling wezenlijk qua openingstijden. (Hoofd)detailhandelsstructuur De concentratiegebieden c.q. (winkel)centra waar beleidsmatig op wordt ingezet. Hoogdrempelige horeca (speelautomaten) Dit zijn cafés of restaurants die voldoen aan de volgende voorwaarden: het bedrijf is in bezit van een geldige Alcoholwetvergunning. Het bedrijf richt zich voornamelijk op gasten van 18 jaar en ouder.

Horeca (branche) Het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt versterkt, één en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie.

Laagdrempelige horeca (speelautomaten) Dit zijn horecabedrijven behalve cafés en restaurants. Dus bijvoorbeeld cafetaria's, ijssalons, lunchrooms, shoarmazaken, bowlingbanen.

Retail Retail is de verzamelnaam voor bedrijven die goederen en diensten direct aan consumenten verkopen (inclusief diensten). Het gaat hier dus om zowel detailhandel, horeca als in het verlengde hiervan ook dienstverlening, ambachten en leisure in de betreffende winkel- en horecagebieden.

Horeca-concentratiegebied Dit zijn de beleidsmatig aangewezen horeca-gebieden waar ruimte kan worden geboden voor ontwikkeling van horeca. Het gaat hier zowel om dag, als avond/nachthoreca.

Leegstand (op basis van Locatus) Locatus registreert een pand als leegstand indien het redelijkerwijs de verwachting is dat in het (leegstaande) pand een verkooppunt in de detailhandel, horeca of consumentgerichte dienstverlening zal terugkomen. Het betreft dus leegstand van verkooppunten en niet leegstand van uitsluitend winkels.

Koopkrachtbinding Mate waarin inwoners van een bepaald gebied hun bestedingen verrichten bij winkels die in dat gebied gevestigd zijn. In DPO-onderzoek rekenen we altijd met toonbankbestedingen, dus daarom is dit koopkrachtbinding exclusief online.

Natte horeca Horecabedrijven die alcoholhoudende dranken schenken, dus met Alcoholwetvergunning.

Sector Fastservice Horecaconcepten gericht op snelheid, gemak en efficiëntie. Naast fastfood vallen hier ook gezondere concepten zoals lunchrooms onder.

Ondergeschikte horeca Horeca ter ondersteuning van andere functies. Over het algemeen is er een maximale omvang gekoppeld aan de ondersteunende functie.

Sector Maaltijdverstrekkers Horecaconcepten gericht op verstrekking van maaltijden. Hieronder vallen ook café-restaurants.

Paracommercie Een horecavoorziening bij een niet-commerciële instelling (denk aan stichtingen en verenigingen) die zich in de eerste plaats richten op andere activiteiten, zoals sport, educatie, cultuur, religie, et cetera. Horeca is daar een nevenactiviteit.

Sector Logiesverstrekkers/hotels Bedrijven die zich primair richten op kamerverhuur voor toeristische of zakelijke bezoekers. Meet een beperkte verblijfsduur van gasten. Hotels richten zich op regio (of soms nog verder) en niet op de inwoners van de gemeente, hooguit met hun restaurant of vergadermarkt.

Plancapaciteit (hard) In principe wordt met plancapaciteit de harde plancapaciteit bedoeld, tenzij expliciet anders vermeld. Harde plancapaciteit zijn de directe vestigingsmogelijkheden voor (in dit geval) horeca die zijn vastgelegd in een juridisch bindend planologisch kader, zoals het vastgestelde omgevingsplan (voorheen bestemmingsplannen), uitwerkingsplannen, gebieden zonder bestemmingsplan (witte vlekken) en verleende (kruimel) omgevingsvergunningen.

Vloerproductiviteit Gemiddelde omzet in gevestigde winkels per m² winkelvloeroppervlak (wvo).

Koopkrachtafvloeiing Mate waarin inwoners van een bepaald gebied hun (detailhandels-)bestedingen plaatsen bij gevestigde winkels buiten dat gebied. In DPO-onderzoek rekenen we altijd met toonbankbestedingen, dus daarom is dit afvloeiing exclusief online. Koopkrachttoevloeiing Mate waarin inwoners van buiten een bepaald gebied detailhandelsbestedingen plaatsen bij winkels die in dat gebied gevestigd zijn (aandeel omzet van buiten). Koopstroomgegevens Onderzoeksresultaten uit koopstromenonderzoek (KSO). In de basis wordt hiermee de koopkrachtbinding, -afvloeiing en –toevloeiing bedoeld. Ook kunnen kwalitatieve aspecten worden bedoeld, zoals koopmotieven, beoordelingen en persoonskenmerken.

Sector Drankverstrekkers Horecabedrijven die hoofzakelijk dranken schenken. Hieronder vallen cafés, discotheken, koffiehuizen, etc.

Verspreide Bewinkeling Alle verkooppunten die buiten een van de andere genoemde winkelgebieden vallen, worden tot de verspreide winkels gerekend. Winkel Een fysiek verkooppunt.

Amsterdam Rhijnspoorplein 38 1018 TX Amsterdam +31 (0)20 506 19 99

Boxtel Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel +31 (0)411 850 400

Venlo Industriestraat 94 5931 PK Tegelen +31 (0)77 373 06 01 info@bro.nl www.bro.nl