Bijlage 1a - Bestemmingsplan Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) nieuw

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

81

Doordat er geen toename is worden er ook geen compenserende maatregelen getroffen. Wel dienen een aantal watergangen aan de noord- en de zuidzijde van de Anthony Fokkerweg te worden verplaatst. De watergangen krijgen eenzelfde afmeting als in de huidige situatie.

Oirschotsedijk Doordat de Oirschotsedijk een fietspad wordt neemt met name het verhard oppervlak aan de noordzijde van de Anthony Fokkerweg sterk af. Compensatie toename verhard oppervlak Doordat er geen toename is worden er ook geen compenserende maatregelen getroffen. Wel dienen een aantal watergangen aan de zuidzijde van de Anthony Fokkerweg te worden verplaatst. In onderstaande tabel is het huidige verhard oppervlak weergegeven per deelgebied en het nieuwe verhard oppervlak na realisatie van het project.

Huidig aantal m2

Toekomstig aantal m2

Toename / afname aantal m2

Aansluiting Tegenbosch/crematorium

0

2.102

2.102

Oirschotsedijk

9.911

7.307

-2.605

Anthony Fokkerw eg

15.079

14.971

-108

Totaal

24.990

24.379

-611

6.5.2

Verlengen duiker ER41-KDU1

Door het aanpassen van de aansluiting Tegenbosch en het crematorium dient de bestaande duiker ER41-KDU1 te worden verlengd. De huidige duiker heeft een lengte van circa 50 m en zal worden verlegd met circa 20 m. Het verlengen past binnen de beleidsregels van het waterschap de Dommel daarnaast heeft het waterschap op basis van expert-judgement aangegeven dat het verlengen van de duiker niet tot een negatief effect leidt voor de waterhuishouding in dit gebied. 6.5.3

Verwijderen duiker ER40-KDU6

De duiker ten noorden van de Anthony Fokkerweg die de Oirschotsedijk kruist wordt verwijderd en vervangen door een watergang. Het verwijderen van duikers en vervangen door watergangen past binnen de beleidsuitgangspunten van het waterschap De Dommel. Aangezien de duiker onderdeel uitmaakt van een A-watergang dient in de toekomst een onderhoudspad te worden gerealiseerd van 5 m. 6.5.4

Dempen en uitbreiden waterberging GDC Zuid

Door de aanleg van de brug over de Anthony Fokkerweg komt een deel van het talud naar de brug in de bestaande waterberging van GDC- Zuid te liggen. Hierdoor komt circa 600 m2 aan waterberging te vervallen (exclusief talud). Om dit te compenseren wordt de waterberging aan de noordzijde uitgebreid met 600 m2 aan waterberging. Inclusief taluds wordt de waterberging uitgebreid met circa 1100 m2. 6.5.5

Verleggen watergangen

Door de aanpassingen aan de Anthony Fokkerweg dienen de watergangen aan zowel de zuidzijde als de noordzijde te worden verplaatst. De nieuwe watergangen krijgen eenzelfde afmeting als de reeds bestaande watergangen.

82

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

Ook de watergang aan de oostzijde van de Oirschotsedijk (ten zuiden van de Anthony Fokkerweg) wordt verlegd. Ook hier geld dat de nieuwe watergang eenzelfde afmeting krijgt als de reeds bestaande watergangen. 6.5.6

Verleggen persleidingen

Door de aanleg van de aansluiting Tegenbosch, de waterberging en de brug dienen de bestaande persleidingen van de wijk Tegenbosch en de bersleiding van het crematorium deels te worden verlegd. 6.5.7

Waterkwaliteit

De waterkwaliteit van het oppervlakte- en grondwater mag ten gevolge van deze ontwikkelingen niet verslechteren. De gemeente streeft daarbij naar een goede waterkwaliteit die voldoet aan gestelde eisen. Van belang is zo min mogelijk vervuilende stoffen toe te voegen aan grond- en oppervlaktewatersysteem. Bij deze ontwikkeling wordt alleen hemelwater afkomstig van wegen/fietspaden via bermen afgevoerd naar bodem en/of oppervlaktewater. Traditioneel afvalwater is binnen het plangebied niet aanwezig en hoeft dus niet via riolering te worden afgevoerd. 6.5.8

Advies / overleg Waterschap

In 2023 heeft overleg plaatsgevonden met het waterschap de Dommel over het verlengen van de duiker ER41-KDU1 en het verwijderen van de duiker ER40-KDU6 (vervangen door watergang). In de mail van 26 april 2023 van waterschap de Dommel is ingestemd met deze maatregelen. Het waterschap geeft in haar reactie op het ontwerp bestemmingsplan d.d. 15 januari 2024 aan dat zij op hoofdlijnen akkoord is met de watertoets als nadere afstemming/overleg en een positief watervergunningtraject wordt doorlopen. De diverse ingrepen moeten voldoen aan de waterschapsverordening en de beleidsregels, aldus het waterschap. Alle benoemde werkzaamheden zullen worden uitgevoerd door de gemeente Eindhoven. .

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

83

84

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

Hoofdstuk 7

7.1

Juridische vormgeving

Algemeen

Het bestemmingsplan "Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor)" is te typeren als een gedetailleerd plan. De methodiek van het bestemmingsplan is gebaseerd op de SVBP2012. Waar dat noodzakelijk is wordt afgeweken van de standaard en is specifiek ingespeeld op de situatie binnen het onderhavige plangebied.

7.2

Planmethodiek

Er is, conform de Wro, gekozen voor een analoge en digitale verbeelding van het plan. Aan de bestemmingen zijn bouw- en gebruiksregels gekoppeld die direct inzichtelijk maken welke ontwikkelingen zijn toegestaan. Verbeelding en regels bieden een directe bouwtitel voor bebouwing en gebruik. Al dan niet in combinatie met een nadere - eisen - regeling.

7.3

Verbeelding

Op de analoge en digitale verbeelding hebben alle gronden binnen het plangebied een bestemming gekregen. Binnen een bestemming kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. Deze aanduidingen hebben slechts juridische betekenis indien en voor zover hier in de regels naar wordt verwezen. In verband met de leesbaarheid is het plan op een topografische ondergrond getekend. De bestemmingen en de aanduidingen zijn ingedeeld in hoofdgroepen volgens de SVBP2012 en zijn op de verbeelding opgenomen in het renvooi. Opgemerkt wordt dat de analoge en digitale verbeelding qua verschijning van elkaar verschillen. Dit heeft ermee te maken dat de manier van raadplegen anders is. De digitale verbeelding is juridisch bindend.

7.4

Planregels

De planregels zijn ondergebracht in inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels. De Inleidende regels bestaan uit begrippen en de wijze van meten. Dit is om te voorkomen dat er discussie ontstaat over de interpretatie van de regels. In "Artikel 1 Begrippen" wordt een omschrijving gegeven van de in de regels gehanteerde begrippen. Als in de regels begrippen voorkomen die niet in dit artikel zijn opgenomen, dan geldt hiervoor de uitleg/interpretatie conform het normale taalgebruik. In "Artikel 2 Wijze van meten" zijn de te gebruiken meetmethodes opgenomen. De regels bij de bestemmingen worden hierna afzonderlijk toegelicht.

In geval meerdere dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen gelijktijdig van toepassing zijn op een gebied of in het geval dat er meerdere bepalingen van toepassing zijn binnen één bouwperceel, geldt dat deze bepalingen qua rangorde gelijk zijn aan elkaar. Dit betekent dat aan alle voorwaarden uit de relevante bepalingen voldaan moet worden. Logischerwijs heeft dit tot gevolg dat de meest beperkende bepaling geldt.

Bestemmingsregels

Bestemming 'Groen' vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

85

Het groen dat in de uitwerking van het gemeentelijke Groenbeleidsplan is aangemerkt als "structureel groen op stedelijk niveau” en “structureel groen op wijk- en buurtniveau” is in het voorliggende plan expliciet voorzien van de bestemming `Groen´. Deze bestemming omvat ook kleinere waterpartijen.

Bestemmingen 'Natuur - 1' en 'Natuur - 2'

Bestemming Natuur - 1 Deze bestemming beperkt zich tot grond die ingevolge de provinciale Interim omgevingsverordening behoort tot de ruimtelijke werkingsgebied Natuur Netwerk Brabant (NNB). Deze gronden genieten een hoge mate van bescherming tegen ontwikkelingen die een inbreuk kunnen betekenen op de ecologische waarden en kwaliteiten ervan. Extensief medegebruik (bijvoorbeeld wandelen en fietsen) is een belangrijk functioneel onderdeel hiervan. Bestemming Natuur - 2 De gronden die ingevolge de provinciale Interim omgevingsverordening (IOV) niet behoren tot het werkingsgebied Natuur Netwerk Brabant, maar wel natuurwaarden hebben zijn voorzien van deze bestemming. Deze bestemming is gericht op het behoud, herstel of duurzame ontwikkeling van natuur- en watersystemen en het landschap. Ook hier is extensief recreatief medegebruik van belang.

Bestemming 'Verkeer' Deze bestemming is geprojecteerd op de bestaande tracés van de Anthony Fokkerweg en de Mispelhoefstraat. Deze wegen zijn met name bedoeld zijn voor de afwikkeling van doorgaand verkeer.

Bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' Deze bestemming rust op het tracé van de Oirschotsedijk binnen het plangebied, de fietsbrug over de A. Fokkerweg, de nieuwe ontsluitingen van de wijk Tegenbosch en het crematorium Rijtackers en de daarbij behorende bermen en taluds.

Dubbelbestemming 'Artikel 8 Leiding - Gas' Deze dubbelbestemming rust op een ondergrondse hoge druk gastransportleiding. De hierop betrekking hebbende regels hebben tot doel de leiding te beschermen.

Dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie 2', Waarde - Archeologie 3, Waarde Archeologie 4, Waarde - Archeologie 5, Waarde - Archeologie 7 Volgens de vastgestelde archeologische verwachtingen- en waardenkaart van Eindhoven (Berkvens/Arts 2022) is er sprake van een archeologische verwachting en waarde in het plangebied. Ter bescherming hiervan zijn in het Paraplubestemmingsplan Archeologie 2023 regels opgenomen, met daarbij een verklaring van de meest relevante begrippen (artikel 1). Door middel van deze dubbelbestemmingen wordt gezorgd dat de aanwezige waarden worden beschermd. De vigerende bestemmingsregeling voor archeologie is opgenomen in het vast te stellen bestemmingsplan.

Dubbelbestemming 'Waarde - Cultuurhistorie - 2' 86

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

De gebieden en kenmerkende (landschaps)elementen in het plangebied welke cultuurhistorisch waardevol zijn, hebben de dubbelbestemming 'Waarde - Cultuurhistorie - 2'. De begrenzing van de gebieden en landschapselementen zijn gebaseerd op het Cultuurhistorisch onderzoek uitgevoerd door RAAP (rapportnr. 3258: 'De groene zoom van Eindhoven - Een cultuurhistorische waardenkaart van het buitengebied van Eindhoven, alsmede enkele groene delen van de bebouwde kom').

Algemene regels Onder de Algemene regels zijn de Anti-dubbeltelregel, Algemene gebruiksregels, Algemene aanduidingsregels, Algemene afwijkingsregels, de bepaling over Samenloop en de Voorwaardelijke verplichting waterberging opgenomen. Deze regels gelden voor het hele plan.

Overgangs- en slotregels In de Overgangs- en slotregels zijn het Overgangsrecht en de Slotregel opgenomen.

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

87

88

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

Hoofdstuk 8

8.1

Handhaving

Handhavingsnota Leefomgeving 2018-2021

In Eindhoven streven we naar een aantrekkelijke stad waar inwoners en bezoekers zich welkom, thuis en veilig voelen. Voor het behoud van een prettige leefomgeving zijn regels nodig. Het voorkomen van overtredingen en de bereidheid om regels na te leven heeft een hoge prioriteit. Hoe dit wordt vormgegeven staat in de 'nota Handhaving Leefomgeving 2018-2021'. De nota is op 27 februari 2018 door het college vastgesteld. Het is een integraal beleidsplan waarin op hoofdlijnen de keuzes voor het handhaven van de fysieke leefomgeving staan beschreven. Op basis van de nota wordt jaarlijks een uitvoeringsplan opgesteld waarin de aanpak wordt geconcretiseerd.

8.1.1

Uitgangspunten

Bij de vertaling van dit beleidskader naar een concreet, jaarlijks uitvoeringsplan worden een aantal uitgangspunten in acht genomen. De belangrijkste uitgangspunten zijn: Informatie gestuurd De gemeente Eindhoven ziet informatie gestuurde handhaving als een belangrijke pijler. Er zijn ontwikkelingen op het gebied van ICT en data analyse. Door gemeentelijke en andere informatiebronnen te ontsluiten, te analyseren en te combineren kunnen we een problematiek eerder (of preventief) en gerichter aanpakken. Gebiedsgericht Om optimaal in te kunnen spelen op vraagstukken van inwoners zet de gemeente Eindhoven binnen het ruimtelijk domein al geruime tijd in op gebiedsgericht toezicht. Dit doen we door - vanuit een actieve samenwerking met wijkteams - te kijken naar naleefgedrag, oorzaken en oplossingen gerelateerd aan geografische gebieden. Er zijn verschillende vragen, doelgroepen en belangen. Kennis wordt gedeeld en ervaringen van inwoners en bedrijven worden verzameld. Deze input is van invloed op de prioriteiten in het jaarlijkse uitvoeringsplan, waar mogelijk toegespitst op een specifieke wijk. Per wijk kunnen er dus op basis van gebiedsanalyses en bijvoorbeeld buurtcontracten verschillende bouwstenen zijn voor het uitvoeringsplan. Risico- en oplossingsgerichte benadering De gemeente Eindhoven benadert toezicht en handhaving risico- en oplossingsgericht.

De prioriteiten worden in beginsel gebaseerd op een inschatting van de veiligheids- en gezondheidsrisico's voor inwoners. Ook aspecten als leefbaarheid, duurzaamheid en omgevingskwaliteit wegen in belangrijke mate mee. Daarnaast worden prioriteiten mede gebaseerd op wat inwoners en bedrijven belangrijk vinden. Eindhoven hecht eraan om vraagstukken waar mogelijk gezamenlijk op te lossen. Er zijn onderwerpen die in algemene zin aandacht vragen. Brandveilig gebruik van woongebouwen verdient (nog) meer aandacht, in de context van kwetsbare groepen die langer zelfstandig blijven wonen. Ook aanpak van jeugdoverlast, duurzaamheid en de bestaande bouw zijn voorbeelden. Er wordt gezocht naar de beste oplossing die nodig is voor het versterken van de veiligheid in de leefomgeving van onze inwoners. Hiermee ontstaat een risicoanalyse op basis waarvan vervolgens de prioriteiten binnen het toezicht worden gesteld. Consequent en doelmatig Uitvoeringsplannen en jaarverslagen bevatten een overzicht van de inzet en capaciteit voor handhaving. In het verlengde van informatie gestuurde en oplossingsgerichte handhaving vergt doelmatige handhaving een analyse van resultaten. Meetbare doelen om te beoordelen of de beschikbare capaciteit zo doelmatig mogelijk wordt ingezet. We beogen vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

89

in de komende jaren een ontwikkeling door te maken in de vierslag capaciteit – prioriteit – risicoanalyse - nalevingsniveau. Dit moet onder andere leiden tot meer inzicht in de relatie tussen handhavingsinspanningen en het nalevingsniveau (effect).

8.1.2

Prioritering

De gemeente Eindhoven maakt keuzes om ervoor te zorgen dat de beschikbare capaciteit zo adequaat mogelijk wordt ingezet. Om goede prioriteiten te stellen is inzicht noodzakelijk in mogelijke problemen, de risico's en negatieve effecten. Hierdoor kan beter ingespeeld worden op de grootste ergernissen en notoire overtreders en draagt handhaving bij aan een verhoogd gevoel van veiligheid. Met inachtneming van de uitgangspunten zijn in de nota prioriteiten gesteld. Aan de hand van deze prioriteiten, het budget uit de programmabegroting, incidentele bestuurlijke prioriteiten en het naleefgedrag van burgers en bedrijven, wordt jaarlijks het uitvoeringsplan voor toezicht en handhavingsprogramma opgesteld.

8.1.3

Uitvoeringsplan

In het uitvoeringsplan wordt op hoofdlijnen opgenomen waar de capaciteit dat jaar wordt ingezet. Daarbij is een onderverdeling gemaakt in: Object en informatiegericht - Bouwen en Wonen - Openbare leefomgeving - Bedrijven Gebiedsgericht - Pilot Veiligheid en leefbaarheid - Actiegebieden Themagericht Bij ieder onderdeel worden jaarlijks een aantal belangrijke ontwikkelingen op het gebied van toezicht en handhaving opgenomen. Dat kan bijvoorbeeld gaan om woonoverlast bij de Activiteiten Bouwen & Wonen. Of duurzaamheid en energiebesparing bij de Activiteiten Bedrijven. Bovengenoemde onderverdeling komt in elk uitvoeringsplan terug. Per jaar wordt aangegeven welke prioriteit een onderdeel heeft en hoeveel capaciteit er wordt ingezet.

8.1.4

Duidelijke regels

Om overtredingen te voorkomen en goed te kunnen handhaven is het belangrijk dat regels duidelijk zijn. Het moet duidelijk zijn wat wel en niet mag. Regels dienen niet voor verschillende uitleg vatbaar te zijn. Bij het opstellen van bestemmingsplannen is daarom gekozen voor een zo helder mogelijke juridische methodiek. De regels zijn zo geschreven, dat deze in de praktijk goed toetsbaar zijn. De juridische toelichting op het bestemmingsplan en de begrippenlijst geven nadere uitleg over de regels en over de begrippen die gebruikt worden.

90

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

Hoofdstuk 9

9.1

Financiële aspecten

Exploitatieplan

Bij de vaststelling van een bestemmingsplan, waarin een 'bouwplan' mogelijk wordt gemaakt, moet de gemeenteraad eveneens een exploitatieplan vaststellen. Dit heeft te maken met de wettelijke verplichting om de kosten, die de gemeente moet maken om deze ontwikkeling mogelijk te maken, te verhalen op de eigenaar/ontwikkelaar. Artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bepaalt voor welke 'bouwplannen' een exploitatieplan moet worden vastgesteld. De ontwikkeling die met voorliggend bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt is geen 'bouwplan' als bedoeld in artikel 6.2.1. Bro. Hierdoor hoeft geen exploitatieplan voor dit bestemmingsplan te worden vastgesteld. De kosten voor zowel het opstellen als het realiseren van het bestemmingsplan worden bekostigd uit reeds beschikbare en toegezegde bijdragen en subsidies.

Voor de realisatie van de Groene Corridor als onderdeel van de wegenstructuur van Brainport Park is een sluitende begroting opgesteld. Alle kosten worden gedekt door bijdragen van Rijk, provincie, gemeenten Best, Oirschot, Eindhoven, Eindhoven Airport en Flight Forum. In de begroting is rekening gehouden met alle relevante kosten voor de realisatie van de weg waarbij gedacht wordt aan engineering, civiele werken, verwerving, planschade, compenserende maatregelen voor de aantasting van NNB, en de landschappelijke inpassing. De begroting is niet openbaar in verband met de aanbestedingsgevoelige informatie.

9.2

Verwerving/onteigening gronden

Voor de realisering van het plan is het noodzakelijk om een aantal percelen (geheel of gedeeltelijk) te verwerven (zie Hoofdstuk 4). Indien verwerving op minnelijke wijze niet mogelijk blijkt, zal zo nodig tot onteigening worden overgegaan.

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

91

92

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

Hoofdstuk 10 Procedure en maatschappelijke uitvoerbaarheid

10.1

Bekendmaking ex artikel 1.3.1 Bro

Op grond van artikel 1.3.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet van het voornemen een bestemmingsplan voor te bereiden, kennis worden gegeven. De kennisgeving van de voorbereiding van onderhavig bestemmingsplan is geplaatst in het Gemeenteblad op 18 mei 2022 (nr. 219440). Er zijn geen stukken betreffende het voornemen ter inzage gelegd, noch de mogelijkheid open gesteld om zienswijzen tegen het voornemen in te dienen of instanties om advies te vragen.

10.2

Overleg ex artikel 3.1.1 Bro

Op grond van artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moeten burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. De provincie Noord-Brabant, waterschap De Dommel en de Gasunie zijn in het kader van dit bestemmingsplan betrokken in het vooroverleg. 1. Overlegreactie Provincie Noord Brabant: Het voorliggende plan voorziet in de duurzame aanleg van een groene, recreatieve langzaamverkeersroute die de landschapsstructuur versterkt. In de basis strookt deze ontwikkeling met de ambities vanuit het provinciale ruimtelijke beleid. Het bestemmingplan voldoet op het onderdeel waterhuishouding echter nog niet aan de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (Iov). Ook heeft de provincie een opmerking over de herbegrenzing van het werkingsgebied Natuur Netwerk Brabant (NNB). In de toelichting (waterparagraaf) mist de provincie nog een beschrijving van het huidige en toekomstige watersysteem. Opgenomen is dat de “attentiezone waterhuishouding” wordt gecompenseerd samen met het NNB, maar op welke wijze is onduidelijk.

Vanwege het ruimtebeslag in NNB en de te realiseren natuurcompensatie is voor het plan een herbegrenzing van de in de Iov opgenomen werkingsgebieden nodig. Deze wijziging is in principe voorstelbaar. De provincie vraagt een toelichting van deze herbegrenzing NNB en de compensatieopgave in relatie tot de Iov en de provinciale Omgevingsverordening (Ovr).

Reactie gemeente Eindhoven De waterparagraaf was ten tijde van het ter inzage leggen van het voorontwerp bestemmingsplan nog niet gereed. Het ontwerp bestemmingsplan is aangevuld op het thema water, met aandacht voor de door het waterschap aangegeven punten. Tevens is het ontwerp bestemmingsplan aangevuld met de onderbouwing dat de voorgenomen herbegrenzing van het werkingsgebied NNB zowel aan de regels van de Iov als aan de regels van de Ovr voldoet. 2. Overlegreactie Waterschap De Dommel vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

93

De volgende punten worden opgemerkt over het voorontwerp bestemmingsplan. a. Water is niet uitgewerkt in de toelichting of de bijlage van dit bestemmingsplan . Zowel de beschrijving van huidige watersysteem als toekomstige watersysteem ontbreekt (paragraaf 5.4 en 5.5). b. De huidige en toekomstige verharding ontbreekt. Is er sprake van een hydrologische neutrale ontwikkeling? Is er volgens gemeentelijk beleid en de Keur een waterbergingsopgave van toepassing waarvoor een waterbergingsvoorziening dient te worden gerealiseerd. c. Ook ontbreekt de uitleg over het verloren gaan van de bestaande waterberging en waar die gecompenseerd gaat worden. d. Welke bestaande a- ,b- en c-watergangen en duikers worden aangepast en hoe blijft het watersysteem goed functioneren. e. De rekentool van de gemeente ontbreekt ook. Graag in de toelichting de punten opnemen zoals die hierboven in de reactie puntsgewijs zijn beschreven. Daarnaast aangegeven dat er een watervergunningtraject dient te worden doorlopen en alles in goed overleg gaat met het waterschap.

Reactie gemeente Eindhoven De waterparagraaf was ten tijde van het ter inzage leggen van het voorontwerp bestemmingsplan nog niet gereed. Het ontwerp bestemmingsplan is aangevuld op het thema water, met aandacht voor de door het waterschap aangegeven punten.

3. Overlegreactie Gasunie Verzocht wordt in overleg te treden omdat de realisatie van de Groene Corridor mogelijk gevolgen heeft voor de gasleiding.

Reactie gemeente Eindhoven Naar aanleiding van deze reactie is contact opgenomen met de Gasunie en een overleg gepland op korte termijn.

10.3

Inspraak

Per 1 oktober 2008 is de "Verordening Samenspraak en Inspraak gemeente Eindhoven 2008" in werking getreden. Het doel hiervan is het betrekken van burgers bij de besluitvorming. In het kader van de deze verordening is dit bestemmingsplan als voorontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. Tijdens de ter inzage termijn zijn inspraakreacties ontvangen van Trefpunt Groen Eindhoven (TGE), de ondernemers van De Mispelhoef en Brabants Landschap. Ook heeft op 9 oktober 2023 een inloopavond plaatsgevonden voor omwonenden. De belangrijkste en meest gehoorde reacties tijdens deze avond worden in deze paragraaf benoemd. 1. Inspraakreactie Trefpunt Groen Eindhoven Trefpunt Groen Eindhoven staat positief tegenover een wijziging van dit bestemmingsplan. De realisatie van het fietspad langs de gehele Oirschotsedijk is een sterke impuls voor zachte mobiliteit binnen Eindhoven. Het project waar dit bestemmingplan betrekking op heeft, heeft ook als doel de oversteek van de A. Fokkerweg, een weg met veel auto- en vrachtverkeer, te 94

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

verbeteren door de aanleg van een fietsbrug. Hoewel de aanleg van de fietsbrug een deel van het bos binnen het NNB zal aantasten, is het gepresenteerde compensatieplan goed uitgewerkt en lijkt het geschikt volgens TGE. Het groeninrichtingsplan voor het gehele ontbrekende deel van de Groene Corridor binnen Eindhoven (tussen de A. Fokkerweg en het Beatrixkanaal) is ambitieus en TGE hoopt dat het volledig zal worden gerealiseerd. (zie ook: Reactie op bestemmingsplan Oirschotsedijk - Anthony Fokkerweg (Groene Corridor) | Trefpunt Groen Eindhoven )

Reactie gemeente Eindhoven Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. 2. Inspraakreactie Brabants Landschap Het plan geeft een goede invulling aan de doelstellingen van de Groene Corridor. Er wordt aandacht gevraagd voor twee punten: - Verzoek dat de Oirschotsedijk – A. Fokkerweg toegankelijk blijft voor beheerverkeer van Brabants Landschap om eikenbomenrijen te onderhouden en de biologische akker te kunnen blijven bewerken. Daarvoor onderstaande inrit mogelijk maken:

- Brabants Landschap gaat er van uit dat hun eigendom (het huidige 'onverharde' pad ten zuiden van de akker) de aanduiding blijft houden als zandpad/natuur en voor behoud van cultuurhistorische waarde. En dit geen nieuwe ontsluiting voor De Mispelhoef wordt.

Reactie gemeente Eindhoven De gemeente zal in overleg met Brabants Landschap de mogelijkheden onderzoeken voor het beheerverkeer naar de eik enbomenrijen en hun akker, waarna dit indien nodig zal worden aangepast in het bestemmingsplan 'Oirschotsedijk - A. Fokkerweg (Groene Corridor)'. Het benoemde (onverharde) pad is geen onderdeel van dit bestemmingsplan en dus wijzigt de bestemming van dit pad niet door dit bestemmingsplan. Dit pad is wel gelegen in het in procedure zijnde bestemmingsplan 'Buitengebied Eindhoven 2023'. Het ontwerp bestemmingsplan 'Buitengebied Eindhoven 2023' kunt u raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. 3. Inspraakreactie exploitanten De Mispelhoef vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

95

De ondernemers exploiteren al jaren horecagelegenheid De Mispelhoef aan de Oirschotsedijk 9. Zij vrezen dat deze exploitatie en daarmee de toekomst van de onderneming in gevaar komt bij een ongewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Hieronder een samenvatting van de benoemde aandachtspunten in de inspraakreactie: - De Mispelhoef is een horecagelegenheid die sterk afhankelijk is van de goede en onbelemmerde bereikbaarheid voor diverse doelgroepen. Deze goede bereikbaarheid komt in gevaar door dit nieuwe bestemmingsplan, omdat De Mispelhoef dan voor de dagelijkse, zakelijke klant (waaronder ook koffietafelgasten van crematorium Rijtackers) nog slechts uit één richting, over een industrieterrein via de Mispelhoefstraat, bereikbaar is. Volgens De Mispelhoef is bij benadering 70% van de omzet afkomstig uit de zakelijke markt en die markt zou er enkel zijn vanwege de goede bereikbaarheid in de huidige vorm. Zodra die bereikbaarheid wordt aangepast en/of ingeperkt, zal een aanzienlijk deel van de klanten afhaken, volgens deze ondernemers. In het kader van ruimtelijke ontwikkelingen dient sprake te zijn van een belangenafweging. Deze belangenafweging schiet tekort volgens De Mispelhoef, mede omdat een tussen gemeente en exploitanten besproken mogelijkheid inzake het tracé van de nieuwe fiets- en voetgangersverbinding niet is verwerkt in het plan.

- Bovendien moet rekening worden gehouden met het feit dat het tevens een woonsituatie betreft van één van de exploitanten. De ontsluiting van deze woning zal straks over het toekomstige fietspad moeten plaatsvinden, waardoor gevaarlijke situaties ontstaan. Ook is de bereikbaarheid voor openbare ophaaldiensten en calamiteitendiensten ver te zoeken volgens de ondernemers. Verzocht wordt om te komen tot een handreiking en een alternatieve invulling van hetgeen de gemeente nu voor ogen heeft in het nieuwe bestemmingsplan.

Reactie gemeente Eindhoven Belang autovrij maken van de Groene Corridor Om de bereikbaarheid van de luchthaven Eindhoven, bedrijventerreinen Eindhoven Airport en het Goederen Distributie Centrum (GDC) Acht in de toekomst te kunnen blijven garanderen en nieuwe ontwikkelingen zoals de Brainport Industries Campus (BIC) mogelijk te maken, is afgelopen jaren flink geïnvesteerd in de infrastructuur in Eindhoven Noordwest. Er is een nieuwe wegenstructuur opgeleverd met onder andere een nieuwe aansluiting vanaf het GDC Acht naar de A58, een nieuwe aansluiting van de luchthaven Eindhoven/ bedrijventerrein Eindhoven Airport op de Anthony Fokkerweg en verbeteringen van de aansluitingen van de Anthony Fokkerweg op de A2/N2. Tevens wordt Eindhoven Noordwest beter bereikbaar met het openbaar vervoer door aanleg van de 3e Hoogwaardig Openbaar Vervoer-lijn van Eindhoven (projectnaam HOV3). HOV3 loopt vanaf busstation Woensel via de Huizingalaan, Marathonloop, bedrijventerrein GDC Acht en BIC naar de luchthaven Eindhoven/Eindhoven Airport. Aanvullend worden in het kader van de mobiliteitstransitie voor de Brainportregio afspraken gemaakt met bedrijven over het stimuleren van openbaar vervoer en fiets naar en tussen de diverse werklocaties. Door deze ingrepen blijven de bedrijven in het gebied (waaronder het bedrijf 'De Mispelhoef') goed bereikbaar en kunnen nieuwe bedrijven zich vestigen.

Naast verbeteringen voor de autobereikbaarheid, kunnen natuur, landschap en recreatie worden versterkt. In de Ontwikkelingsvisie Landelijk Strijp is in 2009 al de ambitie uiteengezet voor de realisatie van een ecologische, landschappelijke en recreatieve verbinding van het Nationaal Landschap het Groene Woud met Landelijk Strijp en de stad (middels de Groene Corridor) en het autoluw mak en van de Oirschotsedijk . Deze ambitie is opnieuw als uitgangspunt opgenomen in de Gebiedsvisie Eindhoven Noordwest (vastgesteld door de raad in september 2023). In deze visie is ook vastgelegd dat autoverkeer en langzaam verkeer van elkaar worden gescheiden om de kwaliteit voor auto, fiets en voetganger te verbeteren. 96

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

Met uitvoering van de Groene Corridor is jaren geleden al gestart. Met de eerste fase van het project zijn het gedeelte Oirschotsedijk tussen de A. Fokkerweg en Bezuidenhoutseweg en de Zwaanstraat al autoluw gemaakt. Vervolgens is met de realisatie Wegenstructuur Eindhoven Noordwest en de fietsbrug over de verlengde Spottersweg in 2020 de Oirschotsedijk vanaf het westen al afgesloten voor autoverkeer. Tevens is in bijbehorend bestemmingsplan ook vastgelegd dat de Landsard enkel nog toegankelijk zal zijn voor HOV na aanleg van de Rein Welschenlaan. Het voorliggend ontwerp bestemmingsplan geeft invulling aan de afronding van de Groene Corridor met het autoluw mak en van het laatste gedeelte van de Oirschotsedijk tussen de A2/N2 en de A. Fokkerweg. De Groene Corridor is een hoogwaardige, landschappelijke fietsverbinding die het centrum verbindt met het buitengebied. Met een fietsbrug over de Anthony Fokkerweg ontstaat een veilige en obstakelvrije route, die een aantrekkelijk alternatief biedt voor autoverk eer op de A58. Gelet op bovenstaande overwegingen is het nodig dat er een fietsbrug over de Anthony Fok kerweg wordt gerealiseerd en dat de Oirschotsedijk zoveel als mogelijk als fietsstraat wordt ingericht en afgesloten voor gemotoriseerd verkeer.

Vergelijking huidige situatie en toekomstige situatie naar De Mispelhoef Hieronder worden met behulp van Google Maps de huidige rijtijden van diverse bestemmingen in Eindhoven Noordwest naar De Mispelhoef en de toekomstige rijtijden met elkaar vergeleken om een beeld te schetsen van de verandering in de autobereikbaarheid. Van DELA Rijtackers naar De Mispelhoef

Figuur 1. Huidige situatie vanaf DELA

Figuur 2. Toekomstige situatie vanaf DELA

Reistijd met de auto in de huidige situatie:

3 minuten

Reistijd met de auto in de toekomstige situatie:

5 minuten

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven

97

Figuur 3. Reistijd met de fiets huidige en toekomstige situatie:

5 minuten

Tevens is er voor voetgangers de mogelijkheid om gebruik te maken van het zandpad over de Strijpse Es.

Van Flight Forum (FF) naar De Mispelhoef

Figuur 4. Huidige situatie vanaf FF

Reistijd met de auto in de huidige situatie:

Figuur 5. Toekomstige situatie vanaf FF

4 minuten

Reistijd met de auto in de toekomstige situatie: 7 minuten

98

vastgesteld Oirschotsedijk-A. Fokkerweg (Groene Corridor) Gemeente Eindhoven