Bijlage 1 - Programmaplan transformatie 2025-2030

Bij projecten ligt het opdrachtgeverschap bij een sectorhoofd of afdelingshoofd en de uitvoering bij de projectleider die opdrachtnemer is. Met deze inrichting borgen we dat het transformatieprogramma stevig is verankerd in de lijnorganisatie, dat de verantwoordelijkheid daar ligt waar de uitvoering plaatsvindt en dat tegelijkertijd de samenhang en voortgang op programmaniveau goed wordt bewaakt. 4.2 Samenwerking met partners en inwoners We gaan onze samenwerking met partners en inwoners verder versterken. Dit doen we zowel vanuit de opgaven en diverse interventies en projecten als op het niveau van de Koers (2)040, de bijbehorende Ontwikkelagenda 2025-2026 en het Programma Transformatie Sociaal (2)040. Hiervoor richten we een Strategisch partneroverleg en dynamisch klankbord voor inwoners in die een adviesfunctie hebben richting de gemeente: ➢

➢

Strategisch partneroverleg: de Koers Sociaal (2)040, Ontwikkelagenda 2025-2026 en het Transformatieplan Sociaal (2)040 ademen ‘samen doen’ binnen en buiten. Dit zetten we voort in de sturing op de opgaven en de benodigde transformatie. Het strategisch partneroverleg bestaat uit een afvaardiging van onze partners van sociaal domein. Het strategisch partneroverleg zet in op de gewenste bewegingen door het aanjagen van innovatie en vernieuwing, het leggen van verbindingen en inzetten op samen leren, inspireren en doorontwikkelen. Dynamische klankbord inwoners: in lijn met de opgave ‘Krachtige inwoners en sociale netwerken centraal’ geven we uitvoering aan de opgaven waarbij we beter aansluiten en betrokken raken bij onze inwoners. Dit doen we door structureel inwoners, cliëntvertegenwoordigers en ervaringsdeskundigen te ontmoeten en te spreken. Dit doen we op opgaveniveau en opgave overstijgend. Hierbij spreken we van een dynamische klankbord waarbij we structureel in verbinding zijn en werken met dynamische overlegvormen passend bij de schaal (buurt/wijk/stad) en de aard van het vraagstuk. Bij de klankbordmomenten zorgen we voor een goede afspiegeling van inwoners die in aanraking komen met het desbetreffende vraagstuk.

Programmaplan Transformatie Sociaal (2)040

25

4.3 Communicatie Communicatie speelt een centrale rol in het succes van het programma. Het vraagt een gezamenlijk narratief én dialoog dat aansluit bij de noodzaak tot verandering, de Koers Sociaal (2)040 en het programmaplan. De overkoepelende communicatie wordt planmatig vanuit het programmateam georganiseerd en richt zich op de bedoeling, organisatie en inrichting van het programma, evenals de samenhang tussen projecten en benodigde samenwerkingen. Communicatie over individuele projecten wordt opgenomen in het projectplan en valt onder de verantwoordelijkheid van de betreffende projectleider. 4.4 Rapportage en monitoring Om het programma goed te kunnen volgen en waar nodig bij te sturen, houden we zicht op zowel de inhoudelijke voortgang als de inzet van middelen uit het Transformatiefonds. We gaan hierbij uit van de doelen en transformatielijnen uit het programmaplan. Binnen de transformatielijn methodisch en datagedreven werken we bijvoorbeeld aan een monitor voor het sociaal domein. Dit helpt ons om niet alleen terug te kijken naar behaalde resultaten, maar ook vooruit te kijken en op basis van nieuwe inzichten keuzes te maken voor de komende periode. Naast dit dashboard zorgen we jaarlijks voor rapportage, die we zoveel mogelijk onderdeel laten zijn van de reguliere planning- en control cyclus. Ook de financiële kant van het programma volgen en rapporteren we.

Zo wordt de reserve Transformatiefonds gemonitord via een verloopoverzicht. De fiches, projecten en programmabudget die uit dit fonds worden bekostigd, worden verantwoord via de reguliere P&C-cyclus.

Programmaplan Transformatie Sociaal (2)040

26

Bijlage 1. Context sociaal domein De transformatie voeren we uit in de complexe context van het sociaal domein, waarin we als gemeente te maken hebben met een breed scala aan wettelijke taken. Elk van deze taken kent een eigen wet- en regelgeving, met bijbehorende financieringsstromen (Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid). Deze verkokering en de soms beperkende regelgeving maken integraal werken en integrale oplossingen moeizaam. Sinds de decentralisaties in 2015 kregen gemeenten veel verantwoordelijkheden in het sociaal domein, met een ontoereikend budget voor de uitvoering. Daar komt bij dat het rijksbeleid en de bijbehorende financiering vaak onvoorspelbaar en onzeker zijn. Tegelijkertijd verandert de zorg- en ondersteuningsvraag voortdurend door autonome ontwikkelingen in de samenleving. Gemeenten krijgen steeds meer taken in het sociaal domein o.a. vanuit de beweging van ziekte en zorg naar gezondheid en preventie, waardoor de uitvoeringskracht van de ambtelijke organisatie continu onder druk staat. Veel oplossingen vragen bovendien om samenwerking met andere gemeentelijke domeinen, maar ook met externe partijen zoals woningcorporaties, onderwijs, zorgverzekeraars en zorgkantoren, wijkteams en sociale basispartners. Deze afhankelijkheid maakt de uitvoering nog complexer.

Een ander opvallend spanningsveld is dat juist de toegankelijkheid en nabijheid van professionele ondersteuning vaak leiden tot een hogere vraag naar zorg en hulp, wat de druk op het systeem verder vergroot en niet per se leidt tot passende oplossingen. Preventie waarbij wordt ingezet op grondoorzaken van problemen, versterking van informele netwerken, gerichte netwerkondersteuning en meer focus op maatwerk in combinatie met eigen regie zijn vaak effectievere oplossingen voor problemen van inwoners. Als gemeente laveren we in een complex krachtenveld van uiteenlopende belangen en maatschappelijke verwachtingen. Dit maakt dat het sociaal domein een dynamisch, maar ook weerbarstig krachtenveld is, waarin we als gemeente continu balanceren tussen politieke ambities, wettelijke kaders, financiële vraagstukken, maatschappelijke verwachtingen, maatschappelijke druk en onze uitvoeringskracht. Deze complexiteit vraagt om een stevige regierol van ons als gemeente in het sociaal domein op basis van een heldere Koers en toekomstvisie. De Koers (2)040 is ons richtinggevend kader

Programmaplan Transformatie Sociaal (2)040

27

Bijlage 2. Samenhang tussen Koers Sociaal (2)040, Transformatieprogramma en andere samenwerkingen en programma’s Eindhoven heeft de afgelopen jaren een aantal mooie stappen gezet in de transformatie van ondersteuning en zorg, met effectieve projecten en interventies. Als innovatieve stad zien we dat er veel veranderkracht is bij onze partners die we in samenwerking verder willen faciliteren. We zetten dan ook graag samen de volgende stap in de transformatie conform onze Koers Sociaal (2)040. Met het transformatieprogramma creëren we de condities om samen met onze partners verder te bouwen en uitvoering te geven aan de volgende fase van de transformatie van het sociaal domein. Dit doen we op basis van: ➢ de Koers Sociaal (2)040 die de strategische visie en opgaven schetst; ➢ De vertaling van de Koers in de Ontwikkelagenda Koers Sociaal 2025-2026; ➢ De financiële meerjarenstrategie Sociaal domein; ➢ Het Raadsbesluit Vereenvoudiging Sociaal domein . De uitvoering van de transformatie heeft samenhang met verschillende programma’s en samenwerkingsprocessen waar we verbindingen mee leggen: Landelijk: ➢ Het Integraal Zorgakkoord (IZA) ➢ Het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) ➢ Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) Regionaal: ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢

Bovenregionale samenwerking Hoogspecialistische Jeugdhulp Regionale samenwerking Samen voor Jeugd en de Regiovisie Jeugd Regionale samenwerking Maatschappelijke opvang Beschermd wonen en Regiovisie MO/BW Arbeidsmarktregio Zuidoost-Brabant Samenwerking Naar de juiste plek (Van School naar Duurzaam Werk) Brainport voor Elkaar Regioraad IZA Regionaal samenwerkingsverband MRE Kwaliteitssprongtafel in relatie tot Sociaal Maatschappelijke Schaalsprong

Lokaal: ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢

PACT Woensel Zuid (NPLV gebied) Sociaal Maatschappelijke Schaalsprong Het interne Informatiemanagementprogramma/GIVE Verbetering gemeentelijke dienstverlening Volkshuisvestingsprogramma en de innovatieagenda Wonen Dienstverleningsnetwerken: Werk & Geld, Opvoeden & Opgroeien, Zelfstandig wonen & Leven Programma migratie Programma gezondheid Programma voorzieningen Implementatie gebiedsgericht werken

Programmaplan Transformatie Sociaal (2)040

28