Bijlage 1 - Evaluatie Citymarketing en Maatschappelijke Diensten 2022-2025

4.5 ALGEHEEL BEELD Eindhoven247 wordt in de praktijk breed gewaardeerd door zowel interne als externe stakeholders. De organisatie laat zich typeren als kundig, ondernemend, flexibel en betrouwbaar. Vanuit de evaluatie komt een positief beeld naar voren van de dagelijkse dienstverlening: of het nu gaat om de advisering via het evenementenloket, het organiseren van grootschalige evenementen als Park Hilaria en NewYears EHVE, of de begeleiding van maatschappelijke initiatieven—de uitvoering is professioneel, betrokken en effectief. Eindhoven247 wordt zichtbaar vertrouwd door organisatoren en hulpdiensten. Tegelijkertijd wringt er iets. De organisatie heeft zich, deels uit eigen ondernemerschap en deels door een gebrek aan heldere kaders vanuit de gemeente, ontwikkeld tot een veelzijdige uitvoerder met uiteenlopende rollen—variërend van adviesloket tot uitvoerend producent. Juist die veelheid aan taken en de overlap tussen rollen zorgen voor onduidelijkheid bij stakeholders en interne druk op de organisatie. Eindhoven247 is daardoor, ondanks zijn ondernemende karakter, vaker reactief dan proactief gaan opereren. Wat opvalt, is dat Eindhoven247 goed bekend is bij externe partners en dat zij bovengemiddeld tevreden zijn over de organisatie. Intern, bij de gemeente zelf, ligt dat beeld genuanceerder. De lagere Net Promoter Score bij interne stakeholders ​

​

​

84​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

(-6%) wijst op frictie rondom rolverdeling en mandaat. De interne kritiek lijkt niet zozeer over de uitvoering te gaan - want daarover is men doorgaans tevreden maar over de vraag waar Eindhoven247 nu precies voor staat, namens wie het optreedt, en in welke situaties men welke pet op heeft. Deze dubbelheid wordt vooral zichtbaar in het spanningsveld tussen de adviserende en uitvoerende rol. Eindhoven247 adviseert organisatoren over subsidies en vergunningen, maar voert soms ook (betaald) delen van de uitvoering uit namens organisatoren. Die verstrengeling van rollen lijkt in de praktijk goed gemanaged, maar het schuurt wel. Een vergelijkbare onduidelijkheid bestaat rondom de organisatie van evenementen: Zeker bij structurele evenementen als Park Hilaria rijst de vraag of het wenselijk is dat Eindhoven247 deze nog altijd zelf organiseert of dat—zoals bij GLOW - Eindhoven247 de rol van incubator van merkversterkende evenementen inneemt en de organisatie daarna overgedraagt aan een andere partij. De functie sportacquisitie wordt hoog gewaardeerd en heeft duidelijke resultaten opgeleverd, maar is organisatorisch geïsoleerd binnen Eindhoven247. Alle kennis zit in één persoon en de combinatie van opdrachten voor Eindhoven én BrabantSport roept vragen op over positionering en continuïteit.

Daarbij blijven enkele strategische afspraken uit het verleden (zoals het tienjarenplan en een strategische sportevenementenkalender) liggen. De gemeentelijke ambitie en het beschikbare budget zijn in de ogen van stakeholders onvoldoende om sportacquisitie echt slagkracht te geven. De taken rond hospitality en gastheerschap (VVV, groepsprogramma’s) zijn degelijk georganiseerd, maar kampen eveneens met rolonduidelijkheid. Er is sprake van een fysieke en organisatorische scheiding tussen het digitale (Eindhoven365) en fysieke (Eindhoven247) gastheerschap. Daardoor wordt samenwerking met toeristische ondernemers gemist en blijven de VVV-medewerkers minder zichtbaar in het netwerk van de stad. De groepsprogramma’s worden goed gewaardeerd en vertellen in toenemende mate het verhaal van Eindhoven, maar ook hier geldt: het potentieel lijkt groter dan de huidige impact. De kern van de uitdaging bij Eindhoven247 ligt dus niet in de uitvoering - die wordt over het algemeen als zeer solide beoordeeld - maar in de strategische positionering. De organisatie is in de loop der jaren uitgegroeid tot een spin in het web van de Eindhovense evenementen- en hospitalitysector, maar doet dat zonder duidelijke kaders of richtinggevende doelen vanuit de gemeente. Daardoor is er een disbalans ontstaan tussen ambitie, capaciteit en mandaat.

Hierbij hoort ook de constatering dat Eindhoven247 vroeger meer functioneerde als broedplaats en kraamkamer van merkversterkende evenementen en initiatieven. Wanneer die hun bestaansrecht hadden bewezen konden ze op eigen benen staan - zoals bijvoorbeeld GLOW. De relatie tussen evenementen en citymarketing was toen inhoudelijk nauwer dan nu het geval is. De laatste jaren zien wij veel minder van deze merkversterkende en experimenterende kanten van Eindhoven247. Hoewel dit conform de door de gemeente Eindhoven gegeven opdracht is, vinden wij het een gemiste kans. Zeker omdat Eindhoven als stad en regio nog altijd voor een mentale en fysieke schaalsprong staat, waarin ​

​

​

85​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

evenementen - als essentieel onderdeel van het vrijetijdsaanbod - een strategische en praktische rol dienen te spelen. Structureel heeft Eindhoven247 te weinig middelen om de basistaken uit te kunnen voeren, de korting op de indexatie maakt de situatie nog nijpender en de afhankelijkheid van extra opdrachten en incidentele inkomsten groter. Dat zet niet alleen de continuïteit onder druk, maar roept opnieuw de vraag op: wat is eigenlijk de kern van het bestaan van Eindhoven247, en wat is wenselijk voor de toekomst? Samenvattend is Eindhoven247 een organisatie die haar werk zeer goed doet, maar waarbij fundamentele keuzes over rol, richting en structuur nodig zijn om de toekomstbestendigheid te waarborgen. Heldere beleidsmatige kaders en strategische afbakening zijn nodig om de organisatie niet te overvragen en de toegevoegde waarde duurzaam te borgen. Alleen dan kan Eindhoven247 zijn energie weer richten op waar het goed in is: het mogelijk maken, versterken en begeleiden van evenementen en beleving in Eindhoven - in samenwerking met de stad, en ten dienste van haar inwoners en bezoekers. Een toevoeging hierop is dat Eindhoven247 - net zoals andere partijen in de stad - ook een verantwoordelijkheid heeft in het bijdragen aan het realiseren van de citymarketingstrategie 2022-2030.

​

​

​

86​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

5. CONCLUSIE & AANBEVELINGEN In de afgelopen hoofdstukken hebben wij de strategie, uitvoering, tevredenheid alsmede de organisatorische en financiële randvoorwaarden van Eindhoven365 en Eindhoven247 geëvalueerd over de periode 2022 tot 2025 en (voor zover mogelijk) vergeleken met relevante organisaties uit andere Nederlandse steden. Beide organisaties vervullen hun rol op een hoog niveau. Zij worden breed gewaardeerd, leveren structureel kwaliteit en doen dat in een complexe stedelijke context. Ook in vergelijking met soortgelijke organisaties in andere steden valt op dat Eindhoven365 en Eindhoven247 in veel opzichten bovengemiddeld presteren. Dat is niet vanzelfsprekend en verdient nadrukkelijk erkenning. Tegelijk laat deze evaluatie ook zien dat het goed functioneren van deze organisaties onder spanning staat. De druk op middelen neemt toe, de opdrachtformulering is niet altijd duidelijk, doelstellingen zijn niet goed gekozen, niet meetbaar, niet richtinggevend of gewoon niet aanwezig en de overkoepelende structuur via SUOG is onvoldoende stevig om op de lange termijn houvast en stabiliteit te bieden. Hoewel Eindhoven365 en Eindhoven247 zusterorganisaties zijn, is hun functioneren inhoudelijk sterk verschillend. Die verschillen verdienen aandacht, omdat ze om een verschillende benadering vragen.

5.1 CONCLUSIE: CITYMARKETING (EINDHOVEN365) Eindhoven365 beschikt over een duidelijke en inhoudelijk sterke strategie. De richting die is gekozen - citymarketing als middel voor maatschappelijke verbinding en brede welvaart - past goed bij de ontwikkelingen in de stad en de ontwikkelingen in het vakgebied citymarketing. Tegelijkertijd zien we dat het formuleren van concrete doelstellingen en het monitoren van voortgang kwetsbaar blijft. De gekozen OKR’s (zie bijvoorbeeld 3.1.3) zijn niet altijd richtinggevend, en sommige doelstellingen sluiten niet goed aan op wat binnen de invloedsfeer van de organisatie ligt. Ook is het onderscheid tussen waar Eindhoven365 zelf voor verantwoordelijk is en wat de stad gezamenlijk moet oppakken, niet altijd helder. Dat leidt ertoe dat het moeilijk is om op een eenduidige manier te beoordelen wat wel en niet is gerealiseerd. Eindhoven365 is sterk in het terugblikkend duiden van haar activiteiten, maar minder systematisch in het vooraf formuleren, meten en bijstellen van de doelstellingen, alsmede het inzetten van doelstellingen als richtinggevend voor haar werkzaamheden. Dat is een aandachtspunt, maar doet niets af aan de kwaliteit van het geleverd werk zelf, die door partners, stakeholders, onafhankelijke benchmarks en ons (zeer) hoog wordt gewaardeerd (zie 3.2).

Zowel inhoudelijk als creatief is Eindhoven365 een leidende speler in het vakgebied, wat onder meer blijkt uit prijzen, samenwerkingen en doorwerking in andere steden. De organisatie werkt vernieuwend, zoekt actief de samenwerking op en zet in op maatschappelijke impact, maar doet dat op een manier die ook vraagt om stevige ​

​

​

87​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

interne en externe sturing. De financiële druk neemt toe, mede doordat projecten die in co-creatie ontstaan, op termijn vaak vragen om structurele middelen om te kunnen doorgroeien of doorontwikkeld te worden (3.3.3).

5.2 CONCLUSIE: MAATSCHAPPELIJKE DIENSTEN (EINDHOVEN247) Eindhoven247 heeft geen expliciete strategie en is in die zin moeilijk te beoordelen op inhoudelijke keuzes (zie 4.1). Tegelijkertijd is de uitvoering van de toegekende opdrachten van constante hoge kwaliteit. Stakeholders zijn overwegend positief over de samenwerking, het niveau van dienstverlening en de betrokkenheid van medewerkers. Eindhoven247 is daarmee een betrouwbare uitvoeringspartner van de gemeente, en dat is precies waarvoor zij gevraagd is. De keerzijde is dat het ontbreken van richtinggevende doelstellingen betekent dat het moeilijk te bepalen is of de organisatie het juiste werk doet. De gemeente Eindhoven geeft taken, maar formuleert geen succescriteria (4.2.4). Er is dus geen toetsingskader dat verder gaat dan “de opdracht is uitgevoerd”. Dat is een gemis. Ook hier geldt: de waardering voor de uitvoering is hoog, maar de organisatie en haar activiteiten staan onder druk. De beschikbare formatie is relatief beperkt, terwijl de hoeveelheid opdrachten groeit - dit gaat snel leiden tot een onwerkbare situatie vanwege de werkdruk. De financiële kaders staan ook bij Eindhoven247 onder druk. De kernactiviteiten en basistaken die de gemeente Eindhoven via SUOG bij Eindhoven247 belegd hebben, zijn al verliesgevend en door de korting op de indexatie (zie 4.3) zal de financiële druk toenemen.

Eindhoven247 heeft bijvoorbeeld de inkomsten uit inhuur door derden (organisatoren) hard nodig om financieel uit de rode cijfers te blijven. Dat maakt de organisatie kwetsbaar en in vergelijking met Eindhoven365 kan Eindhoven247 moeilijker andere keuzes maken omdat de opdrachten van de gemeente Eindhoven ‘gewoon’ uitgevoerd moeten worden. Stakeholders - intern en extern - vinden niet alle taken even goed passen bij Eindhoven247. Dat geldt onder andere voor de organisatie van evenementen en het beschikbaar stellen van evenementenzaken (faciliteiten). De rol van Eindhoven247 waarbij men wordt ingehuurd door derden (organisatoren) is ook niet geheel onbesproken. De organisatoren die Eindhoven247 inhuren zijn daar evenwel zeer tevreden over, maar bij de gemeente en hulpdiensten leidt de ‘andere pet’ van Eindhoven247 soms tot een wat lastige en onduidelijke situatie. Er is hier ook sprake van enige onduidelijkheid bij met name medewerkers over de rol van en opdracht aan Eindhoven247. De activiteiten van Eindhoven247 op het gebied van hospitality (VVV-winkel en groepsprogramma’s) kunnen een grotere bijdrage leveren aan de citymarketingdoelen van de organisatie. Daarvoor ligt een sterke relatie tussen Eindhoven247 en Eindhoven365 voor de hand. Zo is het niet wenselijk dat de toeristische informatievoorziening fysiek en digitaal van elkaar gescheiden zijn.

​

​

​

88​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

5.3 CONCLUSIE: OPDRACHTGEVERSCHAP EN STRUCTUUR In beide gevallen speelt de rol van de gemeente Eindhoven als opdrachtgever een belangrijke rol. In deze evaluatie is zichtbaar geworden dat de gemeente veel ruimte laat aan de uitvoerende partijen, maar weinig kader meegeeft. Ook is het niet vanzelfsprekend dat andere onderdelen van de gemeentelijke organisatie actief aansluiten bij of betrokken zijn bij wat Eindhoven365 of Eindhoven247 doen (zie bijvoorbeeld 3.1.4 en 4.4). Het lijkt erop dat de aanbevelingen uit eerdere evaluaties om de gemeente Eindhoven meer invloed en sturingsmogelijkheden te geven in de praktijk nog niet zijn opgevolgd. Dit hoeft niet te liggen aan de organisatorische keuze, maar kan ook simpelweg liggen aan het feit dat de gemeente Eindhoven de mogelijkheden hiertoe onbenut laat. De SUOG-constructie is destijds opgezet als oplossing voor juridische en financiële knelpunten, maar is - door de keuze om een korting op de indexering door te voeren - zelf een beperkende factor geworden. Ook is de verhouding tussen opdrachtgever, opdrachtnemer en uitvoerders voor veel betrokkenen onduidelijk (2.5 en 2.6). Eindhoven365 en Eindhoven247 laten zien dat het mogelijk is om op een hoog niveau invulling te geven aan respectievelijk citymarketing en maatschappelijke dienstverlening.

Ze doen dat ieder op hun eigen manier – en in veel opzichten beter dan vergelijkbare organisaties in andere steden. Tegelijk is duidelijk geworden dat dit alleen houdbaar blijft als er scherper opdrachtgeverschap, betere verankering binnen de gemeentelijke organisatie en een robuustere structurele en financiële inbedding komt.

5.3 BEANTWOORDING VAN DE VRAGEN VAN DE GEMEENTE EINDHOVEN Onderstaande vragen zijn in de uitvraag voor deze evaluatie gesteld door de gemeente Eindhoven. Wij beantwoorden ze - voor zover mogelijk - hieronder beknopt.​

5.3.1 Antwoorden op de vragen over Eindhoven365 Vraag: De stad verandert de komende jaren zeer snel, is de huidige citymarketingstrategie daarop nog voldoende toegerust? Antwoord: Ja. De strategie zelf is hier voldoende op toegerust. Er is wel behoefte aan een betere kadering van de rol, invloed en verantwoordelijkheid van Eindhoven365 in relatie tot de strategie zelf. Dit omdat de strategie eerder een strategie is voor de stad in haar geheel. Dit vraagt er ook om dat de gemeente Eindhoven zelf de strategie beschouwt als iets dat niet alleen Eindhoven365 verplicht, maar ook de gemeente Eindhoven zelf. Ook dienen de doelstellingen en succescriteria die in de strategie zijn opgenomen bijgesteld te worden voor de komende vier jaar. ​

​

​

89​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

Vraag: Evaluatie van de vijf strategische lijnen: wat is hierin bereikt? Zijn het nog de juiste doelgroepen? Antwoord 1/2: Voor wat er bereikt is verwijzen wij naar de stukken over de individuele strategische programmalijnen zelf (zie inhoudsopgave). Samenvattend kunnen wij stellen dat het beeld van wat er bereikt is wisselend is. De werkzaamheden die uitgevoerd zijn, zijn allen van hoge kwaliteit, maar in sommige programmalijnen blijft de impact beperkt. Antwoord 2/2: Gezien de ontwikkeling van Eindhoven als stad, constateren wij dat de doelgroepen die in de citymarketingstrategie benoemd zijn nog altijd passend zijn bij de uitdagingen en kansen.Vraag: Beschrijving van de resultaten van de OKR’s (objective key results). Antwoord: Onderstaand bieden wij een overzicht aan. Deze is expliciet niet bedoeld als een scoreboard, maar bevat de feitelijke antwoorden op de gestelde vraag. Zoals eerder opgemerkt doen de doelstellingen over het algemeen geen recht aan de toegevoegde waarde en kwaliteit van Eindhoven365 (zie ook 3.1.3). Wij bevelen de lezers aan om voor een beter beeld niet alleen af te gaan op de mate waarin de gestelde doelstellingen behaald zijn, maar om de betreffende delen van deze evaluatie op te zoeken waarin meer detail en nuance wordt geboden. De relevante verwijzingen staan in het overzicht.

​

OKR

Formulering

Feitelijk oordeel

OKR#1 Subscribers-to-​ the-brand​ (zie 3.2.6.1)

“Doelstelling subscribers: Groei van 15% per jaar.”

Deze doelstelling is niet behaald. Wij constateren dat het behaalde resultaat indrukwekkend is en dat de doelstelling veel te ambitieus is geformuleerd.

OKR#2​ Online conversie​ (zie 3.2.6.2)

“Doelstelling conversiepercentage: Groei 15% per jaar.”

Deze doelstelling is ruimschoots bereikt over de periode tot 2025. Wel is de groei de laatste jaren lager dan 15%. De doelstelling is niet toekomstbestendig.

OKR#3​ Media performance​ (zie 3.2.6.3)

“Doelstelling media performance: media performance 2022 is 0-meting en benchmark.”

De media performance wordt jaarlijks gemeten. De methodiek is echter veranderd, waardoor 2022 niet langer 0-meting en benchmark is. Er is geen richtinggevend doel.

OKR#4​ Hotel-​ overnachtingen​ (zie 3.2.6.4)

“Doelstelling ontwikkeling hotelovernachtingen: 1 miljoen+ overnachtingen in 2025.”

Deze doelstelling werd in 2022 al behaald en is sindsdien ieder jaar behaald. Of dit komt door Eindhoven365 is onduidelijk.

OKR#5​ Aanbevelingen​ (zie 3.2.6.5)

“Doel: jaarlijkse oplevering van binnenstadsmonitor rapportage.”

Er wordt jaarlijks een binnenstadsmonitor gehouden, waardoor deze doelstelling formeel behaald wordt. Er is geen richtinggevend doel.

Opmerking

Volgens Eindhoven365 zijn onderstaande doelstellingen (OKR#6 t/m OKR#10) nooit vastgesteld door de gemeente Eindhoven.

​

​

90​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

Wij hebben ze als OKR’s beschouwd omdat ze als OKR’s zijn opgenomen in de verantwoordingen die SUOG namens Eindhoven365 over 2022 en 2023 gerapporteerd hebben aan de gemeente Eindhoven. Tevens is OKR#6 t/m OKR#10 geformuleerd als ‘wanneer zijn we succesvol’ in de citymarketingstrategie 2022-2030. OKR

Formulering

Feitelijk oordeel

OKR#6​ Activeren ​ van inwoners​ (zie 3.2.1)

“We zijn succesvol als we in 2025 minimaal 50% van de Eindhovenaren hebben bereikt en 10% daarvan actief betrokken is bij het verduurzamen van de stad."

Waarschijnlijk is het tweede deel van deze doelstelling niet behaald. Omdat de doelstelling niet voorzien is van een operationeel meetinstrument, kunnen wij dit echter niet vaststellen.

OKR#7​ Verduurzamen ​ van toerisme​ (zie 3.2.2)

“We zijn succesvol als Eindhoven in 2025 in de top 3 staat van meest duurzame citytrips in Europa.”

Deze doelstelling is niet behaald. Het is nooit gespecificeerd in welke top 3 of waarom dit een succes zou zijn.​

OKR#8​ Verbinden​ van talenten​ (zie 3.2.3)

“We zijn succesvol als wij in 2025 een community hebben gerealiseerd van duizend internationale bright talents die wij verbonden hebben aan honderd maatschappelijke vraagstukken.”

Deze doelstelling is niet gemeten. Maar het is desondanks mogelijk om vast te stellen dat hij niet behaald is.​

OKR#9​ Integratie​ van nieuwkomers​ (zie 3.2.4)

“We zijn succesvol als we in 2025 een internationale cultuurclub hebben ontwikkeld met minimaal vijfduizend leden van inwoners en nieuwkomers.”

Deze doelstelling is niet gemeten. Maar het is desondanks mogelijk om vast te stellen dat hij niet behaald is.

OKR#10​

“We zijn succesvol als wij in 2025 minimaal honderd ontwerpers hebben verbonden aan stedelijke transformatie, met als resultaat een positie in de top 20 van creatieve steden wereldwijd.”

Deze doelstelling is niet gemeten. Hij is waarschijnlijk niet behaald. Het is ook nooit gespecificeerd in welke top 20 of waarom dit een succes zou zijn.

De doelstellingen zijn over het algemeen niet goed geformuleerd, soms niet voorzien van een meetinstrument en er is na onze mening te vrijblijvend mee omgegaan in de afgelopen vier jaar. Eindhoven365 beroept zich terecht op voortschrijdend inzicht, maar heeft de doelstellingen in 2022 en 2023 niet aangepast of geproblematiseerd in de verantwoording richting de gemeente. Dat is pas gebeurd in de meeste recente verantwoording (over 2024) dat een week voor het afronden van dit evaluatierapport is gepubliceerd. Hier dient structureel verbetering in te komen, zodat de doelstellingen richtinggevend worden én recht doen aan de inspanningen die Eindhoven365 verricht en de resultaten die ze wél boeken. Vraag: “Benchmark van de OKR’s en budget met andere gemeenten (voor zover mogelijk).” Antwoord 1/2: Voor wat betreft de gevraagde benchmark van de OKR’s bieden wij onderstaand overzicht:

​

​

​

91​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

1.​ ‘Subscribers-to-the-brand (OKR#1)’ benchmarken met andere gemeenten. Hierin scoort Eindhoven365 bovengemiddeld goed. 2.​ Voor ‘Online conversie (OKR#2)’ hebben wij bedrijfsgevoelige informatie nodig van andere citymarketingorganisaties die deze informatie meestal niet rapporteren en niet verstrekken. 3.​ Voor ‘Media performance (OKR#3)’ is zo’n benchmark te kostbaar voor deze evaluatie, maar wanneer hier een benchmarkdoelstelling op geformuleerd zou zijn, zou Eindhoven365 dit kunnen inkopen via Meltwater dat sowieso rapporteert over het mediabereik van Eindhoven365. 4.​ Voor ‘Hotelovernachtingen (OKR#4)’ is de formulering van de OKR zo dat hij statisch is en al behaald is. Een vergelijking op basis van hoeveel hotelovernachtingen er in andere steden zijn is uiteraard mogelijk, maar zou geen benchmark van de OKR zijn. 5.​ Voor ‘Aanbevelingen (OKR#5)’ is de formulering van de OKR zo beperkt dat wij alleen zouden gaan benchmarken in hoeverre andere steden ook een binnenstadsmonitor laten uitvoeren. 6.​ Voor de OKR’s die betrekking hebben op de strategische programmalijnen (OKR#6 t/m OKR#10) constateren wij dat ze niet te benchmarken zijn met andere gemeenten in Nederland of daarbuiten.

Dit komt niet omdat andere steden geen doelstellingen hebben gericht op deze doelgroepen, maar door hoe de doelstellingen van Eindhoven365 geformuleerd zijn plus het feit dat ze vaak niet voorzien zijn van een operationeel meetinstrumentarium. Met andere woorden: wij hebben niets om te benchmarken. Antwoord 2/2: Wij hebben het budget (en formatie) van Eindhoven365 in 2023 vergeleken met het budget van de citymarketingorganisaties van Almere, Apeldoorn, Breda, Den Haag, Groningen en Tilburg in datzelfde jaar. Dit zijn externe en integrale citymarketingorganisaties voor relatief grote, Nederlandse steden. De benchmark wijst uit dat Eindhoven365 gemiddeld gefinancierd was in 2023, maar die positie is onder druk komen te staan vanwege de korting op de indexatie die in 2024 is uitgevoerd. Vraag: Beoordelen van de aanpalende activiteiten die formeel niet tot de strategie behoren, zoals specifiek congresmarketing in relatie tot de huidige citymarketingstrategie. Antwoord: Hiervoor verwijzen wij naar 3.2.7, en voor congresmarketing specifiek naar 3.2.7.1 over Convention Bureau Brainport Eindhoven (CBBE). Samenvattend kunnen wij stellen dat de aanpalende activiteiten en ‘speciale projecten’ goed passen bij de strategie. Soms zelfs zo goed dat het de vraag oproept waarom ze niet onderdeel zijn geworden van de strategie óf onder een van de strategische programmalijnen zijn uitgevoerd.

Dit lijkt meer te maken te hebben met de behoefte aan additionele financiering voor hun voortzetting dan hun inhoudelijke fit met de strategie.

​

​

​

92​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

Vraag: “Beschikbaar budget: hoe verhoudt dit zich tot de taak die aan ze is opgedragen?” Antwoord: Deze vraag is moeilijk te beantwoorden omdat ‘de taak’ om de citymarketingstrategie te realiseren een aanjaagfunctie behelst dat continu projecten en initiatieven produceert waar aanvullende financiering voor nodig is. Als we puur kijken naar de kernactiviteiten en de dekking voor de conceptontwikkeling zelf vinden wij het budget in beginsel passend. Alleen heeft de tegenvallende inkomsten uit de exploitatie van de buitenreclame van SUOG geresulteerd in een korting op de indexatie die een stijgende druk op de financiering legt voor de komende jaren. In combinatie betekent dit dat het beschikbare budget voor Eindhoven365 minder zal zijn dan het budget dat kaderstellend was bij het definiëren van hun rol en inzet in 2021/2022. Vraag: “Beschikbaar budget: hoe wordt dit ingevuld/besteed en wat zijn hierin de knelpunten?” Antwoord: Voor zover wij kunnen constateren is de verhouding tussen organisatiekosten en uitvoeringsbudget 60%/40%. Dit is een prima verhouding. Het beschikbare budget wordt zorgvuldig besteed en er wordt veel kwaliteit geleverd. De knelpunten zijn: 1) de werkwijze waarin veel tijd en middelen zit in conceptontwikkeling (onderzoek, pilots, projectontwikkeling, lancering, etc), en 2) de onzekere financieringsconstructie vanuit SUOG.

Vraag: “Bemensing: hoeveel fte en aan welke activiteiten en doelstellingen zijn die gekoppeld?” Antwoord: Deze vraag kunnen wij niet beantwoorden. Eindhoven365 werkt als een matrixorganisatie waarbij de inzet van medewerkers zowel horizontaal als verticaal wordt georganiseerd. Bovendien is de organisatie zeer flexibel en wendbaar, wat erop neerkomt dat de medewerkers werken aan de activiteiten waar hun tijd en expertise nodig is. Dit lijkt ons passend bij een moderne citymarketingorganisatie. Het is nog altijd mogelijk om een verantwoordingsinstrument hiervoor op te zetten (gedetailleerde urenregistratie), maar de gemeente Eindhoven heeft Eindhoven365 nooit gevraagd om zich te verantwoorden op dit punt. Vraag: “Wat zijn de afspraken m.b.t. het merk Eindhoven (the Vibes) en hoe is het merk geborgd voor de gemeente/stad?” Antwoord: de rechten m.b.t. het beeldmerk ‘the Vibes’ en de afspraken daarover berusten bij de Stichting Eindhoven Marketing (SEM) die momenteel wordt opgeheven. De afspraken m.b.t. hoe het beeldmerk geborgd wordt voor de gemeente/stad dienen in die context te worden vastgesteld. Wij hebben hier geen zicht op.​

​

​

​

93​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

5.3.2 Antwoorden op de vragen over Eindhoven247 Vraag: “Inhoudelijke toets van de opdrachten, is de beschrijving van de opdrachten conform de uitvoering?” Antwoord: wij constateren dat de uitvoering van de (basis)opdrachten van de gemeente conform de opdracht is. De klanten van Eindhoven247 (o.a. evenementenorganisatoren in de stad) zijn zeer tevreden over de dienstverlening van het bureau. De kennis, expertise en netwerk van het bureau worden geprezen. Wel vindt men niet alle taken even goed passen bij Eindhoven247, zoals het feit dat het bureau ook zelf evenementen organiseert. Daarentegen is er bij bepaalde stakeholders onduidelijkheid over de rol van Eindhoven247, dat komt omdat men zelf met verschillende petten aan beide kanten van de tafel zit. Doordat de afkadering van het takenpakket van Eindhoven247 niet duidelijk genoeg is, dreigt overvraging waardoor het bureau op middellange termijn een structureel capaciteitsprobleem kan krijgen. Vraag: “Beschikbaar budget: hoe verhoudt dit zich tot de taak die aan ze is opgedragen?” Antwoord: Eindhoven247 krijgt onvoldoende geld vanuit de opdracht om de basistaken uit te kunnen voeren. De korting op de indexatie is daar mede debet aan. De organisatie heeft de extra opdrachten, o.a. organisatie New Years EHVE, huldiging PSV en projectopdrachten zoals GLOW en carnaval, nodig om financieel positief uit te komen en om o.a.

de vraagbaakfunctie uit te kunnen voeren op het huidige niveau. Die extra projecten zorgen echter weer voor extra capaciteitsdruk waardoor overvraging dreigt. Vraag: “Beschikbaar budget en bemensing (fte): hoe wordt dit ingevuld/besteed per opdracht en wat zijn hierin de knelpunten?” Antwoord: Er is geen informatie over hoe het de capaciteit van het team besteed wordt per opdracht. Daarom kunnen wij deze vraag niet beantwoorden per opdracht. Wél kunnen wij hier herhalen dat er een algemeen knelpunt is met betrekking tot de beschikbare capaciteit in relatie tot de opdrachten die bij Eindhoven247 belegd zijn. Vraag: “De voormalige BV Eindhoven52 is opgeheven en een aantal activiteiten is daarbij naar de Stichting Eindhoven247 gegaan. Het gaat daarbij om de volgende activiteiten: opstellen van veiligheidsplannen voor carnaval, Koningsdag, GLOW en incidenteel voor de huldiging van PSV. Voor deze activiteiten wordt een inhoudelijke en financiële evaluatie gevraagd in relatie tot de bestaande opdrachten, alsmede een evaluatie van het beschikbare budget en bemensing (fte) in relatie tot deze activiteiten.” Antwoord: de inhoudelijke uitvoering van de taken die voorheen in Eindhoven52 B.V. waren ondergebracht is prima, opdrachtgevers zijn daar zeer tevreden over. De inkomsten uit deze extra activiteiten zijn bovendien nodig om tot een positief bedrijfsresultaat voor Eindhoven247 ​

​

​

94​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

te komen. Echter, een aantal van deze taken behoren nu tot de basistaken van Eindhoven247 (projectopdrachten), terwijl daar geen structurele financiering voor is gekomen.

5.4 AANBEVELINGEN Op basis van deze evaluatie bieden wij een reeks aanbevelingen aan. Wij hebben onze aanbevelingen gestructureerd aan de hand van overkoepelende aanbevelingen die het geheel aan citymarketing en maatschappelijke diensten beslaat, aanbevelingen die primair betrekking hebben op Eindhoven365, en aanbevelingen die primair betrekking hebben op Eindhoven247.​

5.4.1 Overkoepelende aanbevelingen Onderstaande aanbevelingen hebben betrekking op het geheel aan citymarketing en maatschappelijke diensten, inclusief SUOG. 1.​ De gemeente Eindhoven dient duidelijker te kaderen wanneer ze als opdrachtgever tevreden is met de inzet van SUOG, Eindhoven365 en Eindhoven247. 2.​ De gemeente Eindhoven dient ook beter te kaderen hoe de activiteiten en beoogde resultaten van Eindhoven365 en Eindhoven247 zich verhouden tot gemeentelijk beleid. 3.​ Andersom dient de gemeente Eindhoven ook bij herziening en ontwikkeling van nieuw beleid, Eindhoven365 en Eindhoven247 beter te betrekken en de consistentie en cohesie tussen het beleid van de gemeente en de uitvoering van Eindhoven365 en Eindhoven247 te bewaken. Deze aanbeveling gaat niet alleen over de afdeling waar de opdracht aan SUOG belegd is (Economie & Cultuur), maar beslaat alle relevante beleidsdomeinen van de portefeuilles ‘ruimtelijk economische opgaven’ en ‘sociaal maatschappelijke opgaven’ evenals relevante onderdelen van ‘algemene dienstverlening’ (bijv. ‘communicatie’). 4.​ Wij bevelen de gemeente Eindhoven ook aan om te onderzoeken in hoeverre de financieringsconstructie via SUOG stabieler kan worden gemaakt voor de uitvoeringsorganisaties Eindhoven365 en Eindhoven247. De huidige kwetsbaarheid is niet wenselijk en niet passend.

In dat onderzoek kan ook worden bekeken hoe het financiële gat dat ontstaan is door de tegenvallende uitkomsten uit de exploitatie van buitenreclame gevuld kan worden, zodat de uitvoering bij Eindhoven365 en Eindhoven247 hier vanaf 2026 niet verder onder lijdt. 5.​ Voor zover dat nog niet is gebeurd, bevelen wij de gemeente Eindhoven aan om in overleg te treden omtrent de borging van het merk Eindhoven voor de gemeente/stad. Dit vindt plaats in relatie tot de opheffing van de Stichting Eindhoven Marketing (SEM) en de overheveling van de merkrechten naar Stichting Uitvoering Opdrachten Gemeente (SUOG). Wij bevelen hierin ook aan om ‘het merk’ te beschouwen als meer dan het beeldmerk (‘the Vibes’) en de visuele stijl. Het merk is ook de merkwaarden, de mentaliteit en de TDK-positionering ​

​

​

95​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

5.4.2 Aanbevelingen m.b.t. Eindhoven365 Onderstaande aanbevelingen hebben vooral betrekking op citymarketing en Eindhoven365. 1.​ De gemeente Eindhoven dient zich meer als mede-eigenaar van de citymarketingstrategie op te stellen. Werk maken van de strategie dient zich niet te beperken tot de verantwoordelijkheid van Eindhoven365. De gemeente Eindhoven is immers van grote invloed op hoe de stad zich ontwikkelt. Dit geldt ook wanneer er een toekomststrategie of toekomstvisie voor de stad wordt ontwikkeld. Idealiter dient de citymarketingstrategie om bij te dragen aan het helpen realiseren van een bepaald toekomstbeeld van de stad - en daardoor ook bij te dragen aan stadsbrede doelen. 2.​ Wij bevelen de gemeente Eindhoven aan om voor de periode 2026-2029 een aangescherpte kader te maken die bovenstaande aanbevelingen en de overkoepelende aanbevelingen (zie 5.4.1) concreet te borgen. Wij bevelen expliciet aan om dit kader als gemeente Eindhoven zelf op te schrijven - na consultatie met SUOG en Eindhoven365 - met een beoogde duur van vier jaar. Ook bevelen wij aan om in 2029 een nieuw beleidskader citymarketing voor te bereiden op basis waarvan SUOG/Eindhoven365 een nieuwe citymarketingstrategie kan opstellen ter vastlegging.

3.​ In het te formuleren citymarketingbeleid bevelen wij tevens aan dat de gemeente Eindhoven haar eigen rol in relatie tot de citymarketingstrategie 2022-2030 expliciet maakt. Dit is vooral belangrijk voor de onderdelen van de citymarketingstrategie die buiten de directe invloedssfeer van Eindhoven365 vallen. 4.​ Maak werkafspraken, waardoor er tijdig plaatsvindt tussen de gemeente en Eindhoven365 om - zo veel mogelijk - te voorkomen dat de werkwijze van Eindhoven365 ook in de volgende periode (2026-2029) structureel zal leiden tot spanning wanneer initiatieven en projecten van Eindhoven365 behoefte hebben aan additionele financiering. 5.​ Wij bevelen de gemeente Eindhoven aan om het Convention Bureau Brainport Eindhoven (CBBE) te blijven ondersteunen in een of andere vorm en omvang. Wij geven geen expliciet advies over het ambitieniveau waarmee dit zou moeten, omdat zo’n aanbeveling niet onderbouwd zou zijn op basis van deze evaluatie. Wel raden wij aan om te onderzoeken welke activiteiten van CBBE binnen de bestaande opdracht aan Eindhoven365 zouden kunnen vallen, en welke activiteiten een aanvullende opdracht en aanvullende financiering vraagt.

Wij zouden het bijvoorbeeld logisch vinden indien de activiteiten van CBBE (gedeeltelijk) als onderdeel van strategisch programmalijn 2 “verduurzamen van het toerisme” zou vallen, waardoor de inspanningen om congrestoerisme duurzamer te maken geborgd zou worden. 6.​ Wij bevelen Eindhoven365 aan om in haar werkwijze vanuit social design principes waar mogelijk onderscheid te maken tussen de fase van onderzoeken en experimenten (start-up) en de fase van grootschalige uitvoering (scale-up). Tussen die twee fases dient voldoende duidelijk te worden of een succesvol project zal leiden tot een borging in de eigen ​

​

​

96​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

bedrijfsvoering (binnen het eigen budget) óf dat het organisatorisch en financieel moet worden overgedragen om voortzetting te vinden. 7.​ De oorspronkelijke financieringsomvang beoordelen wij als gemiddeld in Nederland. Wanneer het ambitieniveau hoger is dan gemiddeld. De gemeente Eindhoven heeft echter een budget beschikbaar gesteld dat vraagt om nauwer te kiezen en strakker te prioriteren dan nu gebeurt. Dit staat op gespannen voet met de bedrijfscultuur, maar ook op de rol die Eindhoven365 heeft gekregen in relatie tot de citymarketingstrategie 2022-2030. Wij bevelen aan om hierover in overleg te treden met de gemeente Eindhoven. Tegelijk moet duidelijk worden wat de consequenties zijn van de te maken keuzes en de prioriteiten die gesteld zijn. Wij bevelen aan om dit op te nemen in de jaarlijkse verantwoording. 8.​ Wij bevelen aan om in iedere jaarlijkse verantwoording ook vooruit te kijken naar het lopend jaar. 9.​ Ontwikkel - samen met de gemeente Eindhoven - een beter passende werkwijze voor monitoring en tussentijdse bijstelling van doelen. 10.​ Herzie de huidige werkwijze met OKR’s. OKR is een prima structuur voor ambitieuze langetermijndoelen (bijvoorbeeld voor 2030), maar vervangt niet de behoefte aan kortere termijn doelen (bijvoorbeeld KPI’s). Idealiter werkt men met zowel OKR’s als KPI’s.

Voor alle doelstellingen - ongeacht type - dienen ze voortaan meetbaar, relevant, richtinggevend en realistisch te worden geformuleerd. 11.​ Los van het meetinstrumentarium van Eindhoven365 bevelen wij de gemeente Eindhoven aan om een tweejaarlijkse monitor uit te laten voeren naar het imago van Eindhoven onder de eigen inwoners (eventueel via het DigiPanel) en via inwoners in de rest van Brabant en Nederland (via een extern onderzoeksbureau). Zo’n monitor kan met voordeel de methode volgen die de provincie Noord-Brabant gebruikt voor de Brabantse ImagoMonitor4. Hierdoor kunnen de resultaten over en weer elkaar verrijken. Het structureel monitoren van het imago van de stad biedt de mogelijkheid om ook op basis hiervan doelstellingen te formuleren. Doelstellingen die daadwerkelijk betrekking hebben op het imago van Eindhoven en die meetbaar zijn. 12.​ Borg in de opvolging van alle andere aanbevelingen die wij hier optekenen, de creatieve en ondernemende werkwijze van Eindhoven365. Wij zijn overtuigd van het feit dat een duidelijker kader vanuit de gemeente en een betere doelstelling/verantwoording-systematiek nodig is om Eindhoven365 toekomstbestendig te maken. Daarom dient dit zeer zorgvuldig te worden uitgewerkt en nageleefd in de komende vierjarige periode (en daarna).​

4

De methode die de provincie Noord-Brabant gebruikt voor de Brabantse ImagoMonitor is ontwikkeld mede door Martin Boisen, oprichter van For the Love of Place en hoofdauteur van deze evaluatie. Wij vinden het daarom belangrijk om te benadrukken dat zowel Martin Boisen als For the Love of Place geen financieel belang hebben bij het toepassen van de methodiek. De methodiek is onder een Creative Commons licentie beschikbaar voor eenieder en dient te worden uitgevoerd door gespecialiseerde onderzoeksbureaus. ​

​

​

97​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

5.4.3 Aanbevelingen m.b.t. Eindhoven247 Onderstaande aanbevelingen hebben vooral betrekking op maatschappelijke diensten en Eindhoven247. 1.​ De huidige opdrachten van de gemeente aan Eindhoven247 moeten beter uitgewerkt en verduidelijkt worden. Dat loopt eigenlijk als een rode draad door deze evaluatie. Er moet duidelijkheid komen over wanneer de opdrachtgever (gemeente Eindhoven) tevreden is. Daarvoor zijn dus afspraken of doelstellingen nodig. De afspraken zouden gemeentelijk beleid (speerpunten) als basis moeten hebben. 2.​ Daarnaast adviseren wij de gemeente om de opdracht aan Eindhoven247 intern beter te communiceren. Er is bij de medewerkers van de gemeente sprake van een kennisachterstand die tot onduidelijkheid en soms misverstanden leidt. Vereenvoudiging van de opdracht kan daarvoor ook een mogelijke oplossing zijn, zie daarvoor punt 11. 3.​ Een van de uitgangspunten voor Eindhoven247 zou de citymarketingstrategie 2022-2030 moeten zijn, waarin brede welvaart als expliciete uitdaging wordt geschetst. Het zou goed zijn als de activiteiten van Eindhoven247 ingericht en verantwoord worden in relatie hiertoe. Op die manier worden de opdrachten beter gekaderd en staan ze niet los van ander beleid. 4.​ Ons advies zou derhalve zijn om de werkzaamheden van Eindhoven247 beter aan te laten sluiten op de citymarketingstrategie van Eindhoven365.

De synergie tussen beide onderdelen kan groter zijn, waarbij de gezamenlijke bijdrage aan beleidsdoelstellingen wordt vergroot. 5.​ In het verlengde van het vorige punt zou de opdracht van de gemeente Eindhoven aan Eindhoven247 ook meer ruimte moeten bieden om bestaande en nieuwe evenementen merkversterkend te maken in samenwerking met Eindhoven365. Wij denken dat Eindhoven247 daarmee een grotere rol zou kunnen spelen in de schaalsprong van Eindhoven. 6.​ Wij adviseren de gemeente Eindhoven daarom ook te verkennen in hoeverre de evenementen die nu in uitvoering bij Eindhoven247 zijn ondergebracht op termijn niet beter kunnen worden verzelfstandigd zoals vroeger ook met GLOW is gebeurd. Zo zou de capaciteit en expertise van Eindhoven247 ingezet kunnen worden op het adviseren en faciliteren van (merkversterkende) evenementen én op een broedplaats en kraamkamer-functie waarin evenementen worden ondersteund en doorontwikkeld totdat ze (weer) op eigen benen kunnen staan. 7.​ Ten aanzien van de acquisitie van (internationale) topsportevenementen adviseren wij om een meerjarenstrategie op te stellen die aansluit bij belangrijke gemeentelijke visies (o.a. omgevingsvisie en citymarketingstrategie). Daarnaast is er meer budget en een sterkere organisatie rondom sportacquisitie nodig om de potentie van Eindhoven op dit vlak goed in te kunnen vullen.

8.​ De Front Office functie van Eindhoven247 is een belangrijke kerntaak van Eindhoven247, dit werd onderschreven door de stakeholders. Gegeven dat de hulpvragen van evenementenorganisatoren de komende jaren zeker niet zullen afnemen (o.a. vanwege de vele uitdagingen die op organisatoren afkomen), adviseren wij om de focus van Eindhoven247 vooral op de uitbreiding van deze functie te leggen. Eindhoven247 zal zijn ​

​

​

98​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

handen vol hebben aan advisering over onderwerpen als onder andere de groene transitie (energie, vergroening van de stad), meervoudig ruimtegebruik en mobiliteit. Hier is meer capaciteit voor nodig om de toenemende druk van organisatoren het hoofd te kunnen bieden, maar ook om voldoende ruimte te creëren om kennis te verrijken (o.a. ten aanzien van de toenemende regeldruk) en om vaker proactief organisatoren te adviseren in plaats van alleen te reageren op vragen. Ook zien wij een belangrijke rol voor de Front Office om organisatoren ook te adviseren hoe ze hun evenementen merkversterkender kunnen maken. 9.​ Om de druk op de Front Office werkzaamheden nog wat te ontlasten, zou Eindhoven247 meer kunnen doen ten aanzien van de digitale evenementenloketfunctie – kijk o.a. naar Rotterdam Festivals en Almere City Marketing. 10.​ Het opstellen van de evenementenreserveringskalender vergt steeds meer Front Office uren. Overwogen zou kunnen worden om Eindhoven247 alleen de evenementenreserveringskalender op te laten stellen van de grotere evenementen (alleen A+, B en C). De kleinere evenementen melden zich dan rechtstreeks bij de gemeente. Andere gemeenten, zoals o.a. Dordrecht en Rotterdam doen het ook zo en dat werkt daar goed. Door deze maatregel neemt de druk op Eindhoven247 wat af.

11.​ Ten aanzien van de rol van Eindhoven247 waarbij de organisatie wordt ingehuurd door derden (organisatoren), hebben wij een aantal bevindingen en aanbevelingen: a.​ Het feit dat Eindhoven247 de inkomsten uit deze activiteit nodig heeft om financieel uit de rode cijfers te blijven is niet wenselijk. b.​ Daarnaast blijkt uit de stakeholderbevraging dat wanneer Eindhoven247 wordt ingehuurd en acteert vanuit de organisator, dit enigszins schuurt met de rol die zij normaliter heeft met haar advies- en begeleidingsrol aan de kant van de gemeente en de hulpdiensten. Dit signaal komt met name vanuit de gemeente, maar als adviseurs snappen en onderschrijven wij deze niet wenselijke situatie. c.​ Wij adviseren daarom om de opdracht aan Eindhoven247 met betrekking tot deze activiteit aan te passen. De advisering van Eindhoven247 ten aanzien van zaken als vergunningverlening en crowdmanagement wordt een volwaardig onderdeel van de Front Office. Daarmee wordt het een basistaak en dient er voldoende financiering vanuit de opdracht voor te zijn. Feitelijk wordt dit een ‘Front Office Plus’-activiteit waarvoor een evenementenorganisator moet betalen. d.​ Daarmee komt er ook meer duidelijkheid wanneer er voor Front Office diensten moet worden betaald en wanneer niet. Eindhoven247 wordt echter niet meer ingehuurd door de betreffende organisator, het blijft een advies op afstand.

Medewerkers van Eindhoven247 nemen niet (meer) deel aan overleggen met gemeente en veiligheidsdiensten, dat doen de organisatoren zelf (voorzien van de adviezen van Eindhoven247). ​

​

​

99​

EVALUATIE CITYMARKETING EN MAATSCHAPPELIJKE ​ DIENSTEN IN EINDHOVEN 2022-2025​ AUGUSTUS 2025 (DEFINITIEF)

12.​ Om de schijn van belangenverstrengeling op te lossen, is een herziening van de verschillende rollen van Eindhoven247 wenselijk - in beginsel op het gebied van subsidies en financiële bijdragen. De adviesfunctie van Eindhoven ten aanzien van de evenementensubsidies zou overgenomen kunnen worden door het instellen van een onafhankelijke evenementencommissie die het college adviseert. Eindhoven247 zou voor die commissie eventueel een faciliterende rol kunnen vervullen. 13.​ Wij adviseren de gemeente om nog eens goed te kijken naar de inhuur van de toeleveranciers door Eindhoven247 bij de organisatie van de (gemeentelijke) (Park Hilaria, New Years EHVE, Huldiging PSV). Het zou kunnen dat ook andere toeleveranciers de mogelijkheid moeten krijgen om zich hiervoor in te schrijven. 14.​ In het verlengde van ons advies om de werkzaamheden van Eindhoven247 strategisch beter te laten aansluiten bij de citymarketingstrategie van Eindhoven365, zou overwogen moeten worden om het fysieke en digitale gastheerschap samen te voegen, zodat de activiteiten elkaar beter versterken. 15.​ Voor wat betreft het organiseren van groepsprogramma’s adviseren wij aan om te onderzoeken in hoeverre deze taak (deels) overgedragen kan worden aan de markt. Dat hoeft Eindhoven247 niet zelf uit te voeren, maar zich meer concentreren op haar rol van initiator/incubator.

Deze overweging is mede afhankelijk in welke fase van de klantreis zich de toeristische dienstverlening bevindt. 5.5 TOT SLOT De uitvoering van deze evaluatie heeft aanzienlijk meer tijd in beslag genomen dan aanvankelijk voorzien. Dit kwam onder meer doordat aanvullende documentatie pas gaandeweg beschikbaar kwam en omdat het noodzakelijk bleek om met meer betrokkenen in gesprek te gaan dan vooraf gedacht. De situatie in Eindhoven is complex, maar ook inhoudelijk zeer boeiend. Beide uitvoeringsorganisaties leveren werk van hoog niveau en worden breed gewaardeerd. Met deze evaluatie hopen wij een bijdrage te hebben geleverd aan het toekomstbestendig maken citymarketing en maatschappelijke diensten, zodat Eindhoven365 en Eindhoven247 ook de komende jaren effectief en met overtuiging kunnen blijven bijdragen aan Eindhoven, haar regio en het vakgebied in Nederland. Wij danken iedereen die tijd heeft genomen om hieraan mee te werken in de vorm van gesprekken of door het invullen van vragenlijsten. Wij danken ook de vertegenwoordigers van SUOG, Eindhoven365 en Eindhoven247 die volledige medewerking verleenden, en al onze vragen zorgvuldig hebben beantwoord. Amerongen, 29 augustus 2025​ Martin Boisen (For the Love of Place), Lex Kruijver (Respons), ​ Carlijn Leenders (For the Love of Place), Eduard Pieter Oud (Respons).

​

​

​

100​