Document · PDF

22bst01169 Bijlage 1 - Begroting 2023

Raadsvergadering 8 november 2022, gemeente EindhovenBij agendapunt: Raadsvoorstel vaststellen Begroting 202336.899 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 5

923

Subsidiëren en anderszins faciliteren van sociale basis initiatieven gericht op het versterken van de sociale basis (waaronder eenzaamheid, informele ondersteuning en ondersteunende diensten).

6.606

Transformatieprogramma sociale basis

2.515

Gemeentebrede taakstelling op subsidieverantwoording

-1.632

Programma gebiedsgericht werken

1.562

Doorbelaste apparaatskosten (met name personeelskosten, zie paragraaf 3h).

3.881

Overig

490

Totaal

36.463

-150

-4.077

-141

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Inwoners in staat stellen hun zelfredzaamheid te vergroten Stichting WIJeindhoven zet zich in op de brede onderwerpen van het Sociaal Domein. In lijn met de visie WIJeindhoven zoeken wijkteams naar duurzame oplossingen op maat. Door het bieden van ondersteuning en het verwijzen naar passende ondersteuning stellen we, samen met Stichting WIJeindhoven en andere partners, onze inwoners in staat hun zelfredzaamheid te vergroten en mee te laten doen aan de samenleving. Dat doen we bijvoorbeeld door middel van Buurt in Bloei, maar ook door inzet van ondersteuning in de sociale basis of aanvullende ondersteuning in de tweede lijn. Hoewel altijd wordt ingezet op het vergroten van de zelfredzaamheid is dit niet voor elke inwoner mogelijk of wordt het niet als zodanig ervaren.

Verwijzen naar en/of bieden van passende ondersteuning in de sociale basis, 1e lijn of 2e lijn Stichting WIJeindhoven biedt ondersteuning aan inwoners met een hulpvraag in het Sociaal Domein. Dat doen zij door te adviseren, zelf te begeleiden, of door te verwijzen naar een passend aanbod in de sociale basis, of aanvullende ondersteuning in de tweede lijn. De noodzakelijke ondersteuning wordt met de inwoner bepaald aan de hand van het 'wat telt' instrument. Kwalitatief goede en effectieve hulp Stichting WIJeindhoven zet zich in op de breedte van onderwerpen in het Sociaal Domein: armoede en schulden, jeugdhulp, werk en inkomen, maatschappelijke ondersteuning, etc. De integrale inzet leidt tot een positieve verandering in het leven van de inwoner. Het uitgangspunt dat wij hanteren is als volgt: als de generalist snel (korte wachttijd), adequaat (juiste hulp) en duidelijk (rechten en plichten) handelt, wordt de kans op een tevreden inwoner vergroot. Doordat de generalist samenwerkt met verschillende partners en tijdig op-, en afschaalt is de geboden hulp effectief voor de inwoner. Door middel van een (doorlopend) cliëntervaringsonderzoek houden wij vinger aan de pols rondom de beleving van de hulp door de inwoner en verbeteren we waar dit nodig en mogelijk is. Effectindicatoren

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

40%

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

26.383

25.000

26.000

16%

18%

19%

20%

48%

45%

5,3%

5,4%

12%

27%

50%

30%

35%

Inwonerstevredenheid eerste lijn

63%

70%

72%

74%

75%

% inwoners dat zich door de ondersteuning beter

60%

63%

65%

% inwoners dat duurzaam wordt afgeschaald van 2e naar 1e lijn Prestatie-indicatoren Totaal dossiers % inwoners doorverwezen naar sociale basis door Stichting WIJeindhoven (afschaling) % inwoners dat wordt doorverwezen naar de 2e lijn % inwoners dat eerstelijnsondersteuning Wmo ontvangt t.o.v. het totaal aantal inwoners 18+ % jeugdigen dat eerstelijnsondersteuning Jeugd ontvangt t.o.v. alle jeugdigen % nieuwe meldingen dat door Stichting WIJeindhoven direct wordt afgehandeld door verwijzing naar sociale basis

kan redden

In 2023 richten we ons vooral op: • Werken met Wat Telt in de keten: stichting WIJeindhoven gebruikt het gespreksinstrument Wat Telt om samen met inwoners te bespreken welke doelen de inwoner wil bereiken met de gevraagde ondersteuning. Binnen de in 2022 gesloten Wmo- contracten wordt in de hele keten gewerkt met de uitgangspunten van Wat Telt. Dit vraagt een nieuwe manier van samenwerken in de keten. 2022 en 2023 zijn de jaren waarbinnen deze ketensamenwerking wordt uitgewerkt en versterkt en steeds meer wordt gewerkt vanuit 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur • Uitvoering geven aan triage: tijdens het eerste contact met WIJeindhoven wordt door de toegangsmedewerker een zogenoemde triage uitgevoerd. Tijdens deze triage wordt bekeken wat de aard van de hulpvraag is, en of er een eenvoudige (digitale) aanvraag of een uitgebreider onderzoek nodig is. De triage is de eerste stap binnen de Mono-Multi werkwijze. WIJeindhoven geeft invulling aan deze triage. In 2023 worden de toegangsmedewerkers verder getraind en verbeterd in deze werkwijze.

•

Versterken netwerk werk en inkomen: WIJeindhoven is onderdeel van de netwerksamenwerking werk en inkomen en werkt daarin samen met de andere partners om inwoners zo snel en goed mogelijk te begeleiden naar passend werk. Tijdens de keukentafelgesprekken wordt gekeken naar kansen op de arbeidsmarkt. Ook zet WIJeindhoven zich in voor mensen die (langdurig) in de bijstand zitten. Preventie en gezondheid: stichting WIJeindhoven is een belangrijke partner bij het vormgeven en uitvoeren van preventief beleid, omdat zij vaak het eerste aanspreekpunt zijn voor inwoners. WIJeindhoven ondersteunt bij de preventieve aanpak van armoede en schulden door vroegsignalering, uitvoering van preventief jeugdbeleid en deelname aan GROZzerdam.

x € 1.000

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

31.141

32.441

39.840

39.809

39.811

Baten

-865

Mutatie reserves

-500

29.776

32.441

39.840

39.809

39.811

Saldo

Realisatie Begroting

Toelichting taken

Lasten

Subsidie Stichting WIJeindhoven, waarvoor inwoners eerstelijnsondersteuning wordt geboden op o.a. de leefgebieden armoede en schulden, werk, jeugd en maatschappelijke ondersteuning. Inclusief versterken toegang jeugdigen en gezinnen (uit extra rijksmiddelen en jeugd). Veilig Thuis betreft het meldpunt voor huiselijk geweld, kindermishandeling en Ouderenmishandeling € 5,7 miljoen. Door een herindeling van de begroting wordt dit budget vanaf 2023 verantwoord onder het taakveld 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen. Tot 2023 werden deze middelen verantwoord onder de taakvelden 6.81 Geëscaleerde zorg 18+ (€3 miljoen) en 6.82 Geëscaleerde zorg 18(€ 2,7 miljoen). Versterken toegang voor jeugdigen en gezinnen

32.030

Doorbelaste apparaatskosten(met name personeelskoten, zie paragraaf 3h).

1.093

Baten

Reserve

5.700

709

Overig

308

Totaal

39.840

Werk en inkomen Landelijk wordt een stabilisatie van het aantal bijstandsgerechtigden verwacht en een stijging vanaf 2024. Eindhoven heeft de ambitie om het 1%-punt beter te doen dan landelijk. In 2023 worden door het Kabinet, mede op basis van het landelijk rapport 'Participatiewet in balans', een aantal aanpassingen in de Participatiewet gedaan, onder meer in de bijverdienmogelijkheden. Ook wil het Kabinet de armoedeval en de verschillen tussen flex en vast werk verkleinen. Het hebben van werk geeft niet alleen bestaanszekerheid maar is belangrijk in het kader van participatie, maatschappelijke betrokkenheid en zingeving. Een vangnet is belangrijk maar duurzaam toekomstperspectief is belangrijker. Bestaanszekerheid en toekomstperspectief staan altijd centraal, bijvoorbeeld door het hebben van een goede baan, om- en bijscholing waar nodig en hulp om aan het werk te komen en te blijven. We hebben daarvoor een goed vangnet en zorgen ervoor dat werken en activering gestimuleerd wordt. We werken vanuit de menselijke maat en vanuit vertrouwen. Autonomie, eigen kracht en verbinding zijn daarin belangrijke waarden waarop we moeten blijven investeren en faciliteren. We benutten de kansen die de arbeidsmarkt biedt.

We bieden goede en snelle ondersteuning aan inwoners die hulp kunnen gebruiken bij het vinden van een baan en bieden goede nazorg, ook voor mensen die in deeltijd werken en nog niet werken, het zogenaamde onbenutte arbeidspotentieel. We zorgen hierbij voor een goede aansluiting op het Huis naar Werk. Mensen met een arbeidsbeperking kunnen aan de slag met loonkostensubsidie en via beschut werk. Werk stimuleren we ook door het wegnemen van belemmeringen en de 74

inzet van instrumenten zoals de Werkbonus. We zorgen voor soepelere overgangen tussen uitkering en werk en een goede verbinding met armoede en schulden. We gaan ons oriënteren hoe we het beste de pilot voor basisbanen kunnen opzetten en hoe we de pilot Bouwdepot kunnen uitbreiden voor 2024 en verder. Ook gaan we onderzoeken hoe we de stap van uitkering naar werk kunnen stimuleren, bijvoorbeeld door inzet van een duurzaam werkfonds. Op het gebied van de bijstandsverlening is onze dienstverlening laagdrempelig en toegankelijk. We gaan daarbij ook meer de menselijke maat terugvinden, onder meer door toepassing van de omgekeerde toets. En we verwachten dat het Rijk ons meer mogelijkheden biedt als mensen een vergissing maken. Die mogelijkheden gaan we snel in onze uitvoering implementeren. In navolging van het beleidsplan Armoede & Schulden 'een nieuw gezamenlijk perspectief' en de wijziging van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening hebben we als gemeente Eindhoven stevig ingezet op het voorkomen en aanpakken van armoede en schulden. Hierin hebben we de afgelopen jaren grote stappen gezet. Voorbeelden hierbij zijn vroegsignalering, het Jongerenperspectieffonds, het Bouwdepot en de doorontwikkeling van budgetbeheer en budgetcoaching. Ook de komende jaren blijven we inzetten op de versterking van het schuldenoffensief.

We zien inmiddels dat het bereik van onze armoederegelingen stijgt. En dat we, door eropaf te gaan, inwoners met geldzorgen sneller en eerder kunnen bijstaan. Desondanks zijn we er nog niet. Nog te veel inwoners hebben moeite met rondkomen. Zeker nu is dit actueel, met de stijgende inflatie onder invloed van - met name - de hoge energiekosten. Het stelt ons voor de vraag of onze minimaregelingen voldoende aansluiten bij wat onze inwoners nodig hebben. Dit zullen we het komende jaar gaan onderzoeken. Hoe dan ook verwachten we dat het beroep op onze armoederegelingen en de schuldhulpverlening onverminderd hoog zal zijn.

6.3 Inkomensregelingen Verstrekken van uitkeringen aan inwoners Op grond van de Participatiewet verstrekken we bijstandsuitkeringen aan inwoners die daar recht op hebben. We willen deze uitkering zo snel mogelijk verstrekken aan de mensen die daar recht op hebben zodat er geen schulden ontstaan. Daarom worden mensen die dat nodig hebben adequaat ondersteund bij hun aanvraag en behandelen we hen correct. Adequate uitvoering van nieuwe instroom bijstand op gebied van rechtmatigheid en rechtmatigheidsonderzoeken van lopende uitkeringen (handhaving) Op basis van de Participatiewet geven we invulling aan de poortwachtersrol. Bij inwoners met een uitkering voeren we mede op basis van signalen onderzoeken uit naar de rechtmatigheid. Bestrijding van armoede Samen met publiek-private partners in de stad werken we samen om armoede en schulden te voorkomen en waar nodig te bestrijden. Inwoners met financiële belemmeringen kunnen toch maatschappelijk deelnemen We vergroten het bereik en de toegankelijkheid van de minimaregelingen. Afname schuldenproblematiek We voorkomen zoveel mogelijk dat inwoners in de financiële problemen komen. Wanneer dat toch gebeurt, dan zorgen we ervoor dat zij sneller en beter geholpen worden en dat zij duurzaam schuldenvrij zijn.

Inwoners met beginnende betaalproblemen vinden en ondersteunen (vroegsignalering) Door in te zetten op vroegsignalering in samenwerking met onze ketenpartners zijn we in staat om inwoners met beginnende betaalproblemen sneller te vinden en te ondersteunen.

Effectindicatoren

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Aantal verstrekte uitkeringen Participatiewet

6.308

6.891

6.077

5.967

5.927

5.889

Instroom uitkeringen Participatiewet

1.381

1.680

1.364

0,9

1,11

0,96

0,93

0,97

8,1%

8.1%%

8,1%

Realisatie

Begroting

2021

2022

Ratio instroom/uitstroom Participatiewet % huishoudens met een inkomen tot 101% van het sociaal minimum in het voorgaande jaar Prestatie-indicatoren Aantal inwoners dat de Meedoenbijdrage

15.518

2023

2024

2025

2026

16200

ontvangt Aantal inwoners dat de Individuele

4.094

4400

6.154

n.t.b.

4.098

7.000

8.500

8.600

Aantal inwoners in budgetbeheer

527

580

620

660

700

Gemiddelde schuldenlast bij start

63.870

45.000

55.000

51.000

50.000

49.000

2.675

2.600

2.550

2.500

2.450

2.400

Inkomenstoeslag ontvangt Aantal inwoners met een verstrekking bijzondere bijstand (exclusief bewindvoering) Aantal benaderde inwoners d.m.v. vroegsignalering

schulddienstverlening Aantal inwoners in beschermingsbewind

In 2023 richten we ons vooral op: • Borgen van de bestaanszekerheid: nu de kosten van het levensonderhoud stijgen, is het belangrijker dan ooit dan we inzetten op het borgen van de bestaanszekerheid. We willen er zijn voor onze inwoners met een laag inkomen. Tegelijkertijd is onze invloed beperkt. Het is nog onduidelijk wat het Rijk zal doen om de koopkracht van minima te verbeteren in 2023. Mochten er armoedegelden overblijven in 2022, dan reserveren wij deze voor 2023 zodat we in staat zijn om snel en adequaat te reageren op een stijgende vraag van onze inwoners, We volgen de ontwikkelingen op de voet en zodra er meer bekend is over de rijksmaatregelen en de impact hiervan op onze inwoners zullen we waar nodig hierop anticiperen en bijstellen. Bijzondere situaties vragen een bijzondere aanpak. Daarnaast blijven we, in navolging van ons beleidsplan, werken aan duurzame bestaanszekerheid van onze inwoners. Zo blijven we de samenwerking zoeken met onze publiek-private partners gericht op het voorkomen en aanpakken van generatiearmoede en schulden op de werkvloer. En we gaan verder dan dat. We zetten in op het structureel doorbreken van armoede door de samenwerking met Werk & Inkomen en het Ruimtelijk Domein intensiveren, zodat inwoners in staat worden gesteld om hun inkomenspositie te verbeteren en te besparen op hun energierekening.

Ook onderzoeken we of we de armoederegelingen moeten herijken of vereenvoudigen in relatie tot de kosten van levensonderhoud. • Outreachende hulp voor inwoners met betalingsproblemen: op basis van signalen van schuldeisers leggen we contact met inwoners met een betalingsachterstand in de vaste lasten. Daarmee werken we aan het sneller bereiken van inwoners met geldzorgen, waardoor we problematische schulden zoveel mogelijk voor zijn. Een lange-termijneffect hiervan is dat de gemiddelde schuldenlast van mensen in de schuldhulpverlening daalt. Deze vroegsignaleringsaanpak zijn we in 2021 gestart en verbeteren we continu op basis van opgedane ervaringen. Voorts zullen we deze aanpak ook inzetten voor inwoners in de wanbetalersregeling. In Eindhoven zijn er namelijk inwoners die, omwille van betalingsachterstanden bij de zorgverzekeraar, in het boeteregime zitten. Daarmee maken ze extra kosten en zijn ze minder goed

•

verzekerd. We gaan de gegevens van deze huishoudens opvragen bij het CAK, om hen vervolgens een hulpaanbod te doen. Bereik van de armoederegelingen vergroten: we blijven investeren in communicatie over de armoederegelingen om zo het bereik van de regelingen te vergroten. In samenwerking met Werk & Inkomen zorgen we ervoor dat inwoners die de Participatiewet aanvragen ook gewezen worden op de armoederegelingen. Snelle en rechtmatige verstrekking van de uitkering: we zorgen voor een snelle aanvraagprocedure van de bijstand. Onze inwoners worden daarbij goed ondersteund. Als mensen onverhoopt terugvallen op de bijstand, bijvoorbeeld na een werkperiode, zorgen we voor een snelle hervatting van de bijstand waarbij de hoogst noodzakelijke gegevens worden opgevraagd. Een mensgerichte benadering: we gaan de hardvochtige effecten van de Participatiewet tegen en zetten de landelijke verruimingsmogelijkheden in de Participatiewet zo snel mogelijk in. Bij de bijstandsverlening maken we gebruik van de omgekeerde toets. We hanteren een mensgerichte benadering en we zorgen ervoor dat we goed bereikbaar zijn. Naleving: we zorgen ervoor dat de bijstandsuitkering rechtmatig wordt verstrekt. We handhaven indien sprake is van fraude. We zijn ons ervan bewust dat mensen onbedoelde en onbewuste fouten kunnen maken.

We zorgen ervoor dat de verruimingsmogelijkheden van het Rijk zo snel mogelijk ingezet worden. Gratis met de bus voor sociale minima: in 2023 zetten we de dienstverlening ‘gratis met de bus voor sociale minima’ voort. In 2023 zullen we onderzoeken hoe we in de toekomst zo goed mogelijk kunnen aansluiten bij de wensen en behoeften van onze inwoners en hoe het aanbod van gratis met de bus of alternatieven kunnen bijdragen aan de mobiliteitstransitie. Aan de hand van de resultaten van het onderzoek en de mogelijkheden komt er in 2023 een voorstel voor het vervolg in 2024 en verder.

x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

151.102

141.985

147.825

145.722

146.261

146.231

Baten

-133.038

-121.049

-124.127

-123.872

-123.639

Mutatie reserves

7.146

Saldo

25.209

20.936

23.698

21.850

22.622

22.592

Toelichting taken

Lasten

Baten

Inkomensregelingen Participatiewet (BUIG)

118.133

-123.722

Bijzondere Bijstandsvoorzieningen (armoederegelingen)

17.193

-275

Uitvoering beleidsplan Armoede & Schuld

910

Schulddienstverlening

149

Kwijtschelden gemeentelijke belastingen (waarvan € 1,257 miljoen kwijtschelding afvalstoffenheffing)

1.481

Doorbelaste apparaatskosten (zie paragraaf 3h)

9.459

Bestuursakkoord: structurele middelen voor armoede, energiearmoede, gratis OV Totaal

-130

500 147.825

Reserve

* -124.127

6.4 WSW en beschut werk Inwoners met een arbeidsbeperking aan het werk Inwoners met een arbeidsbeperking (die niet het sociaal minimum kunnen verdienen door een structurele beperking) werken via de Wsw, met loonkostensubsidie of beschut. Sinds 2015 is de Wsw een afbouwregeling en worden loonkostensubsidie en beschut werken ingezet. Plaatsen van inwoners met een arbeidsbeperking op de reguliere arbeidsmarkt De doelstelling van de Participatiewet is dat zoveel mogelijk mensen met een arbeidsbeperking aan het werk kunnen bij reguliere werkgevers (inclusie). Gezien de krappe arbeidsmarkt liggen hier nu veel kansen. We stimuleren dat door innovatieve samenwerkingsconstructies met werkgevers, social return afspraken en goede begeleiding op de werkplek zelf. Wanneer dit (vooralsnog) niet mogelijk is, wordt iemand via detachering geplaatst of intern bij Ergon. Effectindicatoren Aantal mensen met een arbeidsbeperking t.o.v.

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

0,26

0,27

0,30

0,31

0,32

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

558

651

724

757

792

827

1.043

1.091

1.047

1.005

965

ntb

100

120

140

ntb

het totaal aantal bijstandsgerechtigden Prestatie-indicatoren Aantal inwoners dat werkt met loonkostensubsidie Aantal inwoners dat deelneemt op basis van WSW Aantal inwoners met beschut werk

In 2023 richten we ons vooral op: • Inwoners met een arbeidsbeperking aan het werk helpen: de inwoners met een arbeidsbeperking worden bij of via Ergon geplaatst op de arbeidsmarkt. Het aantal mensen dat wordt geplaatst loopt synchroon met de afbouw van de Wsw. • We plaatsen mensen met een arbeidsbeperking zo dicht mogelijk op de reguliere arbeidsmarkt.: daar waar mogelijk plaatsen we mensen bij een reguliere arbeidsmarkt met loonkostensubsidie/jobcoaching. Als dit nog niet mogelijk is, worden mensen gedetacheerd of intern bij Ergon geplaatst. • We maken prestatie-afspraken met Ergon: jaarlijks worden prestatieafspraken gemaakt met Ergon over onder meer de groei op de werkladder, ziekteverzuim en operationeel resultaat.

x € 1.000

Lasten Mutatie reserves Saldo

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

34.842

34.018

34.300

33.408

32.766

31.296

952

916

-179

-1.689

-1.273

34.842

34.970

35.216

33.229

31.077

30.023

Toelichting taken

Lasten

WSW Sociale Werkvoorziening

32.772

Doorbelaste apparaatskosten

1.528

Totaal

34.300

Baten

Reserve 916

916

6.5 Arbeidsparticipatie Zorgen dat inwoners aan het werk komen Daar waar mogelijk proberen we mensen naar werk te helpen, vóórdat ze bijstandsafhankelijk worden. Dat doen we samen met het Huis naar Werk. Zo hebben we projecten samen met het UWV waarbij we WW-gerechtigden die naar verwachting gaan doorstromen naar bijstand bemiddelen naar werk. Ook Stichting WIJeindhoven zet zich in om uitkeringsafhankelijkheid te voorkomen. Competenties en arbeidsmogelijkheden vaststellen Onze partners WIJeindhoven en Ergon brengen de talenten en competenties van (nieuwe) bijstandsgerechtigden in beeld via de talentscan en het systeem van Competensys. Hierin kijken we onder andere naar opleiding, werknemersvaardigheden, sociale vaardigheden, plaatsbaarheid en loonwaarde/inzetbaarheid. Bij nieuwe bijstandsaanvragers hebben medewerkers van WIJeindhoven en Participatiebedrijf een gesprek met de kandidaat over de arbeidsmogelijkheden. Ook kan daarbij de expertise van het Werkgelegenheidsteam ingezet worden. De nieuwe bijstandsaanvragen worden besproken in Huis naar Werk waardoor de arbeidsmogelijkheden door de specialisten van WIJeindhoven, Ergon en Werkgelegenheidsteam direct goed op elkaar afgestemd worden. Bemiddeling en plaatsing We proberen allereerst te voorkomen dat inwoners afhankelijk worden van een uitkering.

Door geïntensiveerde samenwerking met de partijen in Huis naar Werk (zie ook TV3.1) bemiddelen we zoveel mogelijk werkzoekenden in de regio Zuid-oost Brabant naar een duurzame arbeidsplek. Op tal van manier brengen we vraag en aanbod op de arbeidsmarkt bij elkaar zoals via vacaturemarkten, scholing en begeleiding op de werkplek. Er is meer aandacht voor nazorg om de duurzaamheid van de plaatsing te waarborgen door bijvoorbeeld het inzetten van arbeidsmarktinstrumenten zoals werkstages, de werkcheque of een jobcoach. Effectindicatoren

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

% uitstroom naar werk t.o.v. het bijstandsbestand

10,5%

8,0%

% inwoners dat deeltijd werkt t.o.v. het

10,4%

10,1%

10,7%

10,9%

11,1%

9,0%

11,0%

10,5%

11,0%

11,5%

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1.867

3.500

2.000

bijstandsbestand % voorkomen instroom in de bijstand t.o.v. het totaal aantal aanvragen bijstand Prestatie-indicatoren Aantal bijstandsgerechtigden waarvan de competenties in beeld zijn

In 2023 richten we ons vooral op: • Doorontwikkeling Huis naar Werk: we gaan samen met partners en bedrijfsleven de versnippering op de arbeidsmarkt tegen. We hebben één ingang voor werkgever en werknemer vanuit de gedachte “Hoe kunnen wij u helpen?”. Zowel werkgevers als inwoners binnen onze regio kunnen hier terecht met vraagstukken over werk, ontwikkeling en scholing. We ontwikkelen met de partners een gerichte (werkgevers)aanpak om de grote tekorten op de arbeidsmarkt meer in balans te brengen, mede als gevolg van de energietransitie maar ook in techniek, logistiek en zorg. Daarbij kijken we ook naar het onbenut arbeidspotentieel om de grote tekorten op te lossen. Dit doen we met de relevante partners uit betreffende sectoren zodat middelen en instrumenten zoveel mogelijk ontschot worden ingezet. • Werkgelegenheidsprojecten: we zorgen ervoor dat de mismatch op de arbeidsmarkt zoveel mogelijk beperkt wordt door inwoners op te leiden, leerwerkarrangementen aan te bieden, de goede begeleiding te bieden maar ook door banen meer passend te maken. Via werkgelegenheidsprojecten zoals Hoofdzaak

• •

Werkt en projecten in tekortsectoren maken we een passende match. Ook ontwikkelen we innovatieve publiek-private samenwerkingsconstructies. Social Return: we nutten Social Return verder uit en dragen zorg dat de bewustwording omtrent sociaal ondernemen bij werkgevers en uitvoering blijft meebewegen in de veranderende arbeidsmarkt. Crisisdienstverlening: we bieden waar nodig crisisdienstverlening zoals ten tijde van de pandemie voor zelfstandig ondernemers of de vluchtelingenstroom uit de Oekraïne afhankelijk van hoe de situatie is.

x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

15.816

16.580

16.616

16.889

17.181

16.707

Baten

-908

-297

Mutatie reserves

2.378

-386

Saldo

17.287

16.283

15.933

16.889

17.181

16.707

Toelichting taken

Lasten

Re integratietrajecten

1.075

Bestuursakkoord: structurele middelen voor onderwijs/arbeidsmarkt Bestuursakkoord: structurele middelen voor werk

Reserve

167

GRWRE Participatiebedrijf

3.918

GRWRE Begeleidingsvergoeding loonkostensubsidie

5.032

GRWRE - overige projecten Individuele studietoeslag

930 300

Werkgeversteam incl. trajecten

772

Projecten arbeidsparticipatie

1.082

Budget Participatie

Baten

-297

-386

-297

-386

529

Doorbelaste apparaatskosten (met name personeelskosten, zie paragraaf 3h)

1.915

Overig

729

Totaal

16.616

Wmo Naast de sterke ambitie om inwoners laagdrempelig en toegankelijk te ondersteunen, voeren wij vanzelfsprekend onze wettelijke taken uit. De landelijke trends en ontwikkelingen laten ons zien dat het nodig is om aandacht te hebben voor de ouder wordende mens en de uitdagingen die het ouder worden met zich meebrengt. Tevens laten we de meest kwetsbaren in de samenleving niet tussen de wal en het schip vallen en blijven we ons onverminderd inzetten om iedereen zoveel als mogelijk een zelfstandige plek en toekomst te bieden in onze stad. 'Eindhovenaren kunnen met vertrouwen en zoveel mogelijk eigen regie langer vitaal (gezond), samen & veilig thuis en in de eigen wijk ouder worden'. Dat is de ambitie die beschreven is in het Actieplan Langer thuis en waaraan wordt gewerkt binnen de kaders van de Wmo specifiek voor ouderen en de meest kwetsbaren in onze stad. Mede door de invoering van het abonnementstarief en de stijging van het aantal aanvragen huishoudelijke ondersteuning, woningaanpassingen en hulpmiddelen is het van groot belang om aankomende problemen vroegtijdig te bespreken, te signaleren en preventief en vanuit positieve gezondheid geredeneerd te handelen. Daarmee kan zwaardere zorg en ondersteuning worden voorkomen. Het actieplan langer thuis is in 2022 verder uitgewerkt tot verschillende aanpakken en pilots waar we de komende jaren verdere invulling aan geven.

Hierdoor kunnen onze ouderen daadwerkelijk langer thuis wonen. We realiseren met onze sociale partners nog 82

meer voorzieningen dichtbij inwoners en laagdrempelig in de wijken, waardoor onze inwoners steeds vaker een passend en aansluitend aanbod in hun eigen buurt kunnen vinden en we tweedelijns hulp kunnen uitstellen of voorkomen. We streven ook dit jaar naar het bieden van de meest passende ondersteuning aan inwoners en zetten ons in op de verdere ontwikkeling van de mantelzorgaanpak, het verlichten van de druk op professionele hulpverleners en het versterken de preventieve en outreachende aanpak. We zetten in op de herstelgerichte ondersteuning met de inzet van ervaringsdeskundigen in sterke gemeenschappen, waarin voldoende kennis en begrip is voor inwoners met specifieke behoeften (bijvoorbeeld inwoners met mentale kwetsbaarheid of dementie). Voor het verbeteren van zorg en ondersteuning aan inwoners met een complexe hulpvraag is in 2022 door een brede coalitie een werkagenda Mentale Gezondheid ontwikkeld. Vandaar uit gaan we door met het versterken van het Outreachend Werk en de beweging Ambulantisering GGZ /Mentale gezondheid. Daartoe vindt een nog steviger neerzetten van netwerksamenwerking samen met Outreachend Werk partners plaats, wordt een meldpunt daartoe onderzocht, vindt voortzetting van de inzet van de Wijk GGD-ers plaats en wordt een monitor “Zicht op de doelgroep” ingericht.

Vanuit een integrale aanpak werken we aan de complexe opgave om passende woonvormen te bieden aan onze kwetsbare inwoners met aandacht voor spreiding. De combinatie van wonen en zorg staat hierin centraal. De aanpak heeft geleid tot een woon-zorgvisie waarmee we de komende jaren invulling gaan geven aan de daarin vastgestelde uitgangspunten. Dit staat niet los van de investeringen in activiteiten in de buurt en wijk, zodat we zorgen voor een krachtigere wijk en een zachtere landing voor de meest kwetsbaren. We geven de transformatie van de maatschappelijke opvang verder vorm. In samenwerking met de regio geven we daartoe concreet invulling aan de pijler preventie. Verder gaan we met de regio verder de huisvesting voor dak- en thuislozen verkennen: het is immers voor dak- en thuisloze mensen zeer wenselijk om zo snel mogelijk door te stromen naar een passende woonplek. Daarnaast gaan we verder met het realiseren van opvanglocaties en het uitbreiden van herstelplekken. In 2023 realiseren we nieuwe locaties en onderzoeken we mogelijkheden in de stad om mensen op te vangen en waar herstel kan plaatsvinden. Het ligt in de lijn van de “0-1-2- beweging” om daar waar mogelijk en wenselijk aan te sluiten bij reeds bestaande locaties waar evt. ook andere vormen van laagdrempelige ondersteuning aangeboden wordt aan inwoners.

De doorontwikkeling van de Vrouwenopvang en Gezinsopvang MO vindt na de gunning van de aanbesteding in 2023 verder plaats. Ook pakken we door ten aanzien van een sterke lokale samenwerking bij de aanpak van huiselijk geweld en zetten extra in op de aanpak van ouderenmishandeling. In het kader van de doordecentralisatie Beschermd Wonen is er een regiovisie Beschermd Wonen geschreven en heeft de inkoop Beschermd Wonen in 2022 plaatsgevonden. De financiële impact van het objectieve verdeelmodel is vanwege uitstel van de invoering ervan nog niet duidelijk. Op zijn vroegst is de invoering ervan per 2024 aan de orde. Verder wordt met de regio invulling gegeven aan het meerjarig uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen waartoe onder een innovatieprogramma behoort.

6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen Langer zelfstandig wonen is een doelstelling binnen de wetgeving die mede door de toenemende vergrijzing en het woningentekort steeds belangrijker wordt. Door middel van betere informatieverstrekking op onder andere de website, bij Stichting WIJeindhoven en bij andere (sociale) partners kunnen wij onze inwoners eerder bereiken en op de hoogte stellen van de mogelijkheden en beperkingen binnen de kaders van de wetgeving. Hierdoor kan beter worden geanticipeerd op het ouder worden, zodat een eventuele verhuizing naar een passende woning mogelijk wordt. We onderzoeken echter ook nieuwe woonvormen, samenwoning en het gebruik van verschillende technologieën.

Leveren maatwerkarrangementen Wmo Dit betreft alle vormen – producten of diensten – van ondersteuning, die zijn afgestemd op de wensen, persoonskenmerken, mogelijkheden en behoeften van een individu. Dit wordt ook specialistische tweedelijnsondersteuning genoemd. Door het bieden van maatwerkarrangementen dragen we bij aan het vergroten van de zelfredzaamheid van de inwoner. Via maatschappelijke participatie en het onderhouden en opbouwen van een ondersteunend netwerk maken we het mogelijk dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Stimuleren oplossingen in de nabij omgeving We stimuleren oplossingen zoals basis-dagbesteding in de nabije omgeving van de inwoner. Hierdoor vinden inwoners eenvoudig en laagdrempelig een oplossing en antwoord op hun ondersteuningsvragen. Het moment dat zwaardere ondersteuning nodig is kan hierdoor worden uitgesteld of voorkomen. Kwalitatief goede en effectieve ondersteuning We bieden kwalitatief goede en effectieve ondersteuning, waardoor inwoners in staat worden gesteld zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven. De ondersteuning is passend bij de vraag en wordt tijdig geboden. Effectindicatoren Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

700

510

700

76%

80%

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2,8%

4,1%

5,3%

5,4%

80%

(aantal per 10.000 inw) % inwoners dat zich door de ondersteuning beter kan redden Prestatie-indicatoren % inwoners met hulpmiddelen/voorzieningen t.o.v. het totaal aantal inwoners % inwoners met ondersteuning t.o.v. het totaal aantal inwoners 18+ % inwoners dat eerstelijnsondersteuning Wmo ontvangt t.o.v. het totaal aantal inwoners 18+ % inwoners dat de kwaliteit van de ondersteuning

73%

goed vindt

In 2023 richten we ons vooral op: • Mantelzorgaanpak: de vastgestelde mantelzorgaanpak wordt geïmplementeerd met als doel om de bekendheid onder mantelzorgers en het gebruik van de beschikbare respijtvoorzieningen te verhogen. We voeren een nulmeting uit op het aantal gebruikers en het besteedde budget, zodat de toename gemonitord kan worden. • Onderzoeken collectieve oplossingen in de wijk: het abonnementstarief heeft geleid tot een toename van het aantal gebruikers van mobiliteitshulpmiddelen. We onderzoeken met onze partners de mogelijkheden tot het bieden van collectieve oplossingen, die laagdrempelig en eenvoudig beschikbaar zijn, waarmee we voorkomen dat inwoners individuele voorzieningen nodig hebben. • Pilot Re-ablement: domeinoverstijgende samenwerking is nodig om ouderen zo lang mogelijk thuis te laten wonen. Door middel van een pilot waarin we de interdisciplinaire samenwerking opzetten, ons richten op herstel en activering en financieren vanuit zowel het sociaal als het medisch domein proberen we een doorbraak te realiseren, de zorginzet te verlagen en de kwaliteit van zelfstandig leven te vergroten. • Woon-Zorg Visie: de Woon-Zorgvisie is vastgesteld.

De uitwerking van concrete voorstellen wordt dit jaar vormgegeven door middel van pilots en samenwerkingen met partners • Onafhankelijke cliëntondersteuning: in 2021 zijn we gestart met onze deelname aan het koplopersproject onafhankelijke cliëntondersteuning. In 2022 is nieuw beleid gesteld rondom de inzet van deze

•

cliëntondersteuning. Het streven is dat meer mensen, vroegtijdig op de hoogte worden gesteld van de beschikbaarheid van deze ondersteuning en daar ook eerder en vaker gebruik van maken. Vanaf 2023 moet dit vruchten afwerpen. We doen een nulmeting om de toename van het gebruik, de kwaliteit en de tevredenheid van inwoners in beeld te brengen, zodat we dit kunnen monitoren. Het koplopersproject is onderdeel van het project 'verbeterde toegang' en leidt in totaliteit tot een hogere tevredenheid onder inwoners. Dementie en GGZ vriendelijke wijken: kwetsbare inwoners voelen zich beter begrepen en onderdeel van het normale leven, omdat in steeds meer wijken wordt gewerkt aan de inclusiviteit van specifieke doelgroepen.

x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

7.917

8.388

10.803

10.661

10.666

10.651

Baten

-3

Saldo

7.914

8.388

10.803

10.661

10.666

10.651

Toelichting taken

Lasten

Mobiliteitsvoorzieningen: voorzieningen zoals rolstoelen en scootmobielen. De lasten zijn toegenomen door prijsstijgingen van bestaande contracten Rolstoelvoorzieningen: speciale rolstoelen zoals sportrolstoelen. Woonvoorzieningen: woningaanpassingen zoals trapliften.

Baten

Reserve

3.514

42 2.048

Vervoersvoorzieningen: vergoedingen voor gebruik van eigen vervoermiddelen of zelfstandig vervoer.

300

Collectief vraagafhankelijk vervoer: Taxbus voorziening diensten maken het mensen met een beperking mogelijk om zich te verplaatsen om bij voorbeeld sociale contacten te kunnen onderhouden.

2.442

Doorbelaste apparaatskosten (met name personeelskosten, zie paragraaf 3h).

2.457

Totaal

10.803

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Vanwege de samenhang tussen taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) en dit taakveld zijn alle doelen, prestaties en indicatoren opgenomen onder taakveld 6.6.

x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

46.186

47.127

-2

Baten

-2.029

-2.667

806

44.964

44.460

-2

Mutatie reserves Saldo

6.71A Hulp bij het huishouden (WMO) x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

22.163

22.137

22.139

Baten

-2.042

-3.527

-3.511

Saldo

20.121

20.095

18.612

18.628

Toelichting taken

Lasten

Baten

Hulp bij het huishouden: voorziening bedoeld voor inwoners die niet meer in staat zijn om hun huishoudelijke werkzaamheden zelfstandig uit te voeren. Ondersteuning wordt bijvoorbeeld geboden in de vorm van het uitvoeren van huishoudelijke taken. Doorbelaste apparaatskosten (met name personeelskosten, zie paragraaf 3h).

21.229

-2.042

Reserve

Totaal

22.163

-2.042

Begroting

934 0

6.71B Begeleiding (WMO) x € 1.000

Realisatie Begroting 2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

14.947

14.921

14.923

Baten

-537

Saldo

14.410

14.384

14.386

Toelichting taken

Lasten

Baten

Begeleiding (ambulante) voorzieningen gericht op het ondersteunen van inwoners bij het uitvoeren van taken zoals het indelen van de dag, het leggen van contacten of ondernemen van activiteiten. Doorbelaste apparaatskosten (met name personeelskosten, zie paragraaf 3h).

14.014

-537

Totaal

14.947

Reserve

933 -537

6.71C Dagbesteding (WMO) x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

4.191

4.165

4.168

Saldo

4.191

4.165

4.168

Toelichting taken

Lasten

Dagbesteding: voorzieningen voor vervoer naar- en deelname aan niet arbeidsmatige dagbesteding, met als doel het aanbieden van een zinvolle invulling van de dag. Doorbelaste apparaatskosten

3.258

Totaal

4.191

Baten

Reserve

933

6.71D Overige maatwerkarrangementen (WMO) x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

1.681

1.638

1.634

Saldo

1.681

1.638

1.634

Toelichting taken

Lasten

Subsidie in het kader van de Opdracht Sociaal Domein: verstrekte subsidie voor het bieden van specialistische & langdurige intensieve zorg.

204

Algemene WMO gerelateerde kosten als medische advisering en huisbezoeken

248

Doorbelaste apparaatskosten

1.229

Totaal

1.681

Baten

Reserve

6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Bevorderen van deelname aan de samenleving van inwoners die een beroep doen op beschermd wonen of de maatschappelijke opvang We willen inwoners met complexe zorgvragen in de gelegenheid stellen zo snel mogelijk weer deel te nemen aan de samenleving. Dit doen we door een passend aanbod voor maatschappelijke opvang, waarin werk en meedoen centraal staan en door beschermd wonen aan te bieden. Met onze partners bieden we doelmatige ondersteuning aan de meest kwetsbare groep inwoners. Verminderen instroom en bevorderen uitstroom maatschappelijke opvang of beschermd wonen We verminderen de instroom in de maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Daarnaast bevorderen we de uitstroom. Dit doen we door het snel en effectief inzetten van de juiste vormen en combinaties van ondersteuning, wonen en zorg en door betere samenwerking en een preventieve aanpak.

Effectindicatoren

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

% inwoners dat terugkeert in beschermd wonen

% inwoners dat terugkeert in de

15%

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

0,7%

0.6%

0,6%

0,8

0,24%

0,18%

maatschappelijke opvang Prestatie-indicatoren % inwoners dat gebruik maakt van beschermd wonen t.o.v. het totaal aantal inwoners 18+ Ratio instroom/uitstroom beschermd wonen % inwoners dat gebruikt maakt van de maatschappelijke opvang t.o.v. het totaal aantal inwoners 18+ Ratio instroom/uitstroom maatschappelijke opvang

In 2023 richten we ons vooral op: • Verdere versterking netwerksamenwerking voor Outreachend Werk: vanuit de in 2022 gemaakte agenda Mentale Gezondheid waarbij de ontwikkeling van een meldpunt wordt onderzocht en een monitor “Zicht op de doelgroep” ingericht. • Invulling gerealiseerde woon-zorgvisie: door voort te bouwen op reeds gedane investeringen in activiteiten in de buurt en wijk, zodat we zorgen voor een krachtigere wijk en een zachtere landing voor de meest kwetsbaren. • Transformatie maatschappelijke opvang: door in samenwerking met de regio concreet invulling te geven aan de pijler preventie. Verder gaan we met de regio verder de huisvesting voor dak- en thuislozen verkennen: het is immers voor dak- en thuisloze mensen zeer wenselijk om zo snel mogelijk door te stromen naar een passende woonplek. • Locaties tijdelijk wonen: door in 2023 nieuwe locaties te onderzoeken en realiseren creëren we mogelijkheden in de stad (en de regio) om mensen (tijdelijk) te laten wonen en waar herstel kan plaatsvinden. • Uitvoeren onderzoek proactieve aanpak dakloze arbeidsmigranten: omdat we in de maatschappelijke opvang een forse groep dakloze arbeidsmigranten zien ontstaan voeren we in 2023 een onderzoek naar een meer proactieve aanpak uit.

• Meerjarig uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen: samen met de regio wordt invulling gegeven aan het meerjarig uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen waartoe onder andere een innovatieprogramma behoort.

x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

52.181

51.655

Baten

-1.342

-1.030

Mutatie reserves

-1.767

Saldo

49.072

50.625

6.81A Beschermd wonen (WMO) x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

33.382

32.550

32.553

Baten

-850

Saldo

32.532

31.700

31.703

Toelichting taken

Lasten

Baten

Beschermd wonen: voorzieningen bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen die (tijdelijk) niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving.

30.196

-850

Regionaal budget bestemd voor innovatie op het gebied van beschermd wonen

2.068

Doorbelaste apparaatskosten

1.118

Totaal

33.382

Reserve *

-850

6.81B Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

16.283

16.252

16.254

16.261

Baten

-208

Mutatie reserves

-21

Saldo

16.054

16.023

16.025

16.032

Toelichting taken

Lasten

Maatschappelijke opvang: ondersteuning aan individuele dak- en thuislozen in de vorm van 24-uursopvang en noodzakelijke begeleiding en activering/werk zodat zij zo snel als mogelijk weer zelfstandig kunnen wonen en regie op het eigen leven terugkrijgen.

8.344

Winternoodregeling: Inregelen van winternoodopvang voor dak- en thuislozen bij winterkou.

686

Subsidie in het kader van Versterken Sociale Basis.

Baten

Reserve

-208

-21

-208

-21

3.102

Gezinsopvang: opvang voor gezinnen zonder onderdak.

869

Voorzieningen in het kader van de Wet Verplichte GGZ: het verlenen van verplichte zorg aan mensen met een psychische aandoening. Verplichte zorg is nodig als er door de psychische aandoening gevaar (ernstig nadeel) is of dreigt voor de persoon zelf of anderen.

470

Opvang en verblijf: Ondersteuning van slachtoffers van huiselijk- en/of seksueel geweld en door Centrum Seksueel Geweld en vrouwenopvang

800

Overig (o.a. woonoverlast, tolkendiensten, crisiskosten en inzet outreachend werk).

896

Doorbelaste apparaatskosten

1.116

Totaal

16.283

Jeugd Gelukkig gaat het met het overgrote deel van de jeugd in Eindhoven goed. We willen dat die groep zo groot mogelijk blijft, daarom zetten we in op een samenhangend preventief aanbod op basis van de ambities uit het preventief jeugdbeleid (2022-2026). Tegelijkertijd zien we dat de (specialistische) jeugdhulp, die ingezet wordt voor kinderen en gezinnen waar het minder goed gaat, onder druk staat. Het gaat hierbij om een combinatie van inhoudelijke uitdagingen en om de financiële houdbaarheid. Dit merken we ook in Eindhoven, daarom wordt hier met de meerjarige uitvoering van het Deltaplan Jeugd op bijgestuurd. Dit doen we ook in 2023 samen met onze partners. Nadat de uitvoering van het Deltaplan in 2022 is opgestart, staat 2023 in het teken van diverse innovatieve projecten en pilots. Hiermee wordt in samenhang ingezet op verbetering van de jeugdhulp in Eindhoven, op weg naar een houdbaar stelsel en betere hulp en ondersteuning voor kwetsbare jeugdigen en gezinnen. Het Deltaplan kent vier ontwikkellijnen: we pakken schadelijke wachttijden aan, versterken onze preventieve inzet, verbeteren de toegang tot de jeugdhulp en versterken de transformatie van het jeugdhulpaanbod. Dit alles zodat de hulp en ondersteuning ‘zo licht mogelijk en zo zwaar als nodig’ is en ‘zo vroeg en dichtbij mogelijk’ beschikbaar is.

Ook de jeugdbescherming in Brabant wordt verbeterd, effectiever gemaakt en slimmer georganiseerd. Dit doen we door lokaal, regionaal en bovenregionaal uitvoering te geven aan de opgaven die voortkomen uit de Brabantse Verbeteragenda. Zo werken we toe naar het toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming dat landelijk ontwikkeld wordt. Op landelijk niveau worden in 2023 maatregelen en hervormingen uitgewerkt en – waar mogelijk – al doorgevoerd die voortkomen uit de landelijke Hervormingsagenda voor de jeugdhulp. Het gaat hierbij om stelsel-, wets- en systeemwijzigingen die in de jeugdhulpregio’s en gemeenten geïmplementeerd moeten worden. Noodzakelijke hervormingen om het jeugdhulpstelsel zorginhoudelijk en organisatorisch te verbeteren en duurzaam houdbaar te maken. Zeer nodig dus. Tegelijkertijd vraagt dit veel van onze veranderkracht en die van andere partners in het stelsel. Deze ontwikkelingen zullen in 2023 niet ‘klaar’ zijn, maar vergen een lange adem, consistent beleid en doorzettingsvermogen. Alleen zo kunnen we het verschil maken voor kwetsbare jeugdigen en gezinnen in Eindhoven.

6.72 Maatwerkdienstverlening 18Jeugdigen ontwikkelen zich optimaal Jeugdigen ontwikkelen zich tot zelfredzame volwassenen. Als dit niet vanzelf gaat, ontvangen zij en hun ouders tijdelijk (en soms blijvend) ondersteuning vanuit algemene voorzieningen of specialistische jeugdhulp, zodat zij weer op eigen kracht verder kunnen. Stimuleren oplossingen in de nabije omgeving De ondersteuning of specialistische jeugdhulp is zo licht als mogelijk en wordt aansluitend op de leefwereld van de jeugdigen en hun ouders geboden. Kwalitatief goede en effectieve hulp De ondersteuningsvragen van de jeugdigen en het gezin staan centraal en de ondersteuning is gericht op het stimuleren van de eigen kracht van de jeugdigen en het gezin. Jeugdigen groeien zoveel als mogelijk op in een gezinssituatie Jeugdigen groeien op bij hun ouders. Als dit niet mogelijk is, wordt een vervangende woonplek geboden, die zoveel mogelijk gericht is op de terugkeer naar huis.

Bevorderen opgroeien in gezinssituatie Jeugdigen die tijdelijk niet thuis kunnen wonen vangen we zoveel mogelijk op in pleeggezinnen en gezinshuizen. Daarbij wordt de duur van verblijf zo kort mogelijk gehouden. Effectindicatoren

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

% jeugdigen tot 18 jaar met jeugdhulp

11,4%

8,2%

11,0%

10,8%

10,6%

10,4%

% jeugdigen in verblijf t.o.v. alle jeugdigen

1,3%

1,0%

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

12%

81%

84%

85%

% jeugdhulp volgens plan beëindigd

88,7%

85,8%

86,0%

86,2%

86,4%

86,6%

% plaatsingen verblijf t.o.v. het totaal aantal

8,4%

8,9%

8,4%

8,3%

8,1%

8,0%

65%

64%

65%

66%

67%

68%

Prestatie-indicatoren % jeugdigen dat eerstelijnsondersteuning jeugd ontvangt t.o.v. alle jeugdigen % dat de kwaliteit van de ondersteuning goed vindt

ingezette voorzieningen % plaatsingen binnen pleegzorg en gezinshuis t.o.v. % plaatsingen in verblijf

In 2023 richten we ons vooral op: • Deltaplan jeugd: de vier ontwikkelingen uit het Deltaplan jeugd: • Aanpak wachttijden: vanuit het Deltaplan jeugd wordt sinds 2022 gewerkt aan het (beter) in kaart brengen van wachttijden in de jeugdhulp en is gestart met het terugdringen van (problematische) wachttijden. Met gerichte investeringen en innovaties pakken we hier in 2023 op door, zodat minder jeugdigen en gezinnen last hebben van problematische wachttijden in de jeugdhulp. • Transformatie van specialistische jeugdhulp: vanuit het Deltaplan jeugd wordt in 2023 extra ingezet op de doorontwikkeling (de transformatie) van de jeugdhulp. In samenwerking met het zorgveld wordt gewerkt aan versnelling en verbetering van de jeugdhulp. Hierbij focussen we ons op het speerpunt 'Zo Thuis Mogelijk'. Kinderen horen zo veel als mogelijk op te groeien in gezinnen en verdienen een thuis. Dat staat centraal in de keuze voor initiatieven (projecten, pilots) die in 2023 uitgevoerd worden. Naast de inzet die we lokaal plegen, wordt ook in regionaal verband ingezet op de transformatie van de jeugdhulp. We zorgen dat dit in samenhang gedaan wordt en we onze jeugdhulpaanbieders niet overvragen. • Versterken preventief jeugdbeleid: vanuit het Eindhovense Deltaplan jeugd wordt ook in 2023 ingezet op het versterken van het preventief jeugdbeleid.

Het preventieve aanbod wordt versterkt, door gericht te investeren in projecten en initiatieven waar in onze stad behoefte aan is. Dit bedenken we niet (alleen) zelf, maar doen we vooral in samenspraak met professionals, jeugdigen en hun ouders. Zo wordt er samen met de partners in het preventieve jeugddomein gewerkt aan stevig en samenhangend preventief aanbod. Hiermee geven we uitvoering aan het preventief jeugdbeleid 2022-2026 en spelen we met de extra middelen uit het Deltaplan in op behoeften of lacunes die in de stad (zijn) ontstaan. • Versterken Toegang: in 2022 is een ontwikkelplan opgesteld voor het versterken van de toegang tot jeugdhulp via WIJeindhoven. In 2023 wordt uitvoering gegeven aan dit ontwikkelplan. Het doel is om vanuit WIJeindhoven meer zelf te kunnen doen (met name lichte hulp en ondersteuning), om zo te voorkomen dat specialistische zorg nodig is. Daarnaast wordt vakmanschap verder verstevigd en leren generalisten van WIJeindhoven om de regie vaker en eerder te beleggen bij ouders en jeugdigen zelf.

x € 1.000

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

59.363

70.376

Baten

-1.076

-478

-222

58.065

69.898

Realisatie Begroting

Begroting

Mutatie reserves Saldo

Realisatie Begroting

6.72A Jeugdhulp begeleiding x € 1.000

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

5.219

4.649

4.340

Saldo

5.219

4.649

4.340

Toelichting taken

Lasten

Mono zorgtaken: betreft enkelvoudige problematiek inzake jeugdhulp begeleiding. Begeleiding is gericht op het oefenen en structureren van dagelijkse vaardigheden, dit kan zowel bij enkelvoudige en meervoudige problematiek en vanuit iedere discipline.

3.568

Multi zorgtaken: betreft meervoudige problematiek inzake jeugdhulp begeleiding.

1.432

Doorbelaste apparaatskosten

Baten

Reserve

219

Totaal

5.219

6.72B Jeugdhulp behandeling x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

23.405

20.779

20.780

19.350

Saldo

23.405

20.779

20.780

19.350

Toelichting taken

Lasten

Mono zorgtaken: betreft enkelvoudige problematiek inzake jeugdhulp behandeling. Behandeling is gericht op herstel, teweegbrengen van gedragsverandering, voorkomen van verergering, organiseren van perspectief, versterken van (opvoed)vaardigheden, leren omgaan met gedrag, zowel individueel als systeemgericht. Door de daling van de vanaf 2022 toegekende extra rijksmiddelen jeugd neemt dit budget de komende jaren af. Multi zorgtaken: betreft meervoudige problematiek inzake jeugdhulp behandeling.

16.544

Doorbelaste apparaatskosten

Baten

Reserve *

6.642 219

Totaal

23.405

6.72C Jeugdhulp dagbesteding x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

1.129

1.020

1.021

964

Saldo

1.129

1.020

1.021

964

Toelichting taken

Lasten

Mono zorgtaken: betreft enkelvoudige problematiek inzake jeugdhulp dagbesteding. Dagbesteding is de (tijdelijke) overname van zorg met als doel ouder/verzorger te ontlasten en/of ter vervanging van school, en is er op gericht de zelfstandigheid van de jeugdige zoveel mogelijk te vergroten waarbij er accent ligt op het zo goed mogelijk laten verlopen van activiteiten. Multi zorgtaken: betreft meervoudige problematiek inzake jeugdhulp dagbesteding.

648

Doorbelaste apparaatskosten

220

Totaal

Baten

Reserve

261

1.129

6.72D Jeugdhulp zonder verblijf overig x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

34.200

22.752

21.669

19.745

Baten

-478

Saldo

33.722

22.274

21.191

19.267

Toelichting taken

Lasten

Mono zorgtaken: betreft enkelvoudige problematiek inzake jeugdhulp zonder verblijf overig. Jeugdhulp niet zijnde begeleiding of behandeling. Therapeutische interventie die gericht is op het opheffen, verminderen of accepteren van psychosociale problematiek en herstellen van veerkracht van ouders/opvoeders. Door de daling van de vanaf 2022 toegekende extra rijksmiddelen jeugd neemt dit budget de komende jaren af. Multi zorgtaken: betreft meervoudige problematiek inzake jeugdhulp zonder verblijf overig. Systeemtaken: dit zijn taken of diensten die direct noch indirect zijn toe te leiden aan een of meerdere individuele cliënten, maar die op permanente basis moeten worden uitgevoerd om de kwaliteit van het systeem van de Jeugdzorg in de regio op peil te houden en daar waar mogelijk verder te optimaliseren en de continuïteit ervan te borgen. Dit budget is vanuit de Kadernota 2022 en de extra rijksmiddelen jeugd voor de jaren 2022 en 2023 toegekend. PGB mono/multi zorgtaken: financiering van mono of multi zorg vanuit PGB. Versterken preventief jeugdbeleid (uit extra rijksmiddelen jeugd) Transformatiebudget (uit extra rijksmiddelen jeugd). . Door de daling van de vanaf 2022 toegekende extra rijksmiddelen jeugd neemt dit budget de komende jaren sterk af. Capaciteit extra middelen jeugd (uit extra rijksmiddelen jeugd)

9.731

4.786

1.093 718 3.661

515 722

Versterken toegang (uit extra rijksmiddelen jeugd)

717 3.526

Reserve

3.907

Aanpak wachttijden (uit extra rijksmiddelen jeugd)

Landelijke hervormingsagenda (uit extra rijksmiddelen jeugd)

Baten

Toelichting taken

Lasten

Compensatieregelingen woonplaatsbeginsel, dit budget is vanuit de algemene uitkering beschikbaar gesteld ter financiering van de extra kosten als gevolg van het nieuwe woonplaatsbeginsel per 1-1-2022.

Baten

Reserve

3.992

Bijdrage derden inzake Dienstverleningsovereenkomst 21 gemeenten, Samen voor Jeugd en Werkplan 21 voor de jeugd

-478

Doorbelaste apparaatskosten

241

Overig

591

Totaal

34.200

-478

6.73A Pleegzorg x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

1.131

1.022

1.023

966

Saldo

1.131

1.022

1.023

966

Toelichting taken

Lasten

Mono zorgtaken: betreft enkelvoudige problematiek inzake pleegzorg. Pleegzorg is een vorm van jeugdhulp waarbij een jongere (tijdelijk) wordt opgenomen in een pleeggezin en waarbij pleegkind, pleegouders en eigen ouders worden begeleid door een pleegzorgaanbieder.

648

Multi zorgtaken: betreft meervoudige problematiek inzake pleegzorg.

261

Doorbelaste apparaatskosten

222

Totaal

1.131

Baten

Reserve

6.73B Gezinsgericht x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

1.586

1.425

1.426

1.341

Saldo

1.586

1.425

1.426

1.341

Toelichting taken

Lasten

Mono zorgtaken: betreft enkelvoudige problematiek inzake gezinsgericht. Gezinsgericht is een behandelinterventie die niet enkel gericht is op de jeugdige als individu, of het versterken van opvoedvaardigheden van ouders/opvoeders, maar zeer intensieve gezinsbehandeling die ingezet wordt bij ernstige gezinsproblematiek ter voorkoming van uithuisplaatsing. Multi zorgtaken: betreft meervoudige problematiek inzake gezinsgericht.

973

Doorbelaste apparaatskosten

222

Totaal

Reserve

391

1.586

Baten

6.73C Jeugdhulp met verblijf overig x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

675

618

590

Saldo

675

618

590

Toelichting taken

Lasten

Mono zorgtaken: betreft enkelvoudige problematiek inzake jeugdhulp met verblijf overig. Jeugdhulp met verblijf overig is jeugdhulp waarbij de jongere verblijft op de accommodatie van de jeugdhulpaanbieder, veelal in een groep met andere jongeren. Multi zorgtaken: betreft meervoudige problematiek inzake jeugdhulp met verblijf overig. Doorbelaste apparaatskosten

324

Totaal

675

Baten

Reserve

130 221

6.74A Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

219

213

Saldo

219

213

Toelichting taken

Lasten

Baten

Reserve

219

Doorbelaste apparaatskosten

219

Totaal

6.74B Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

5.671

5.665

Saldo

5.671

5.665

Toelichting taken

Lasten

Landelijke inkoop jeugdzorg

5.452

Doorbelaste apparaatskosten

219

Totaal

5.671

Baten

Reserve

6.74C Gesloten plaatsing x € 1.000

Realisatie Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Lasten

2.858

2.852

Saldo

2.858

2.852

Toelichting taken

Lasten

Jeugdzorgplus betreft een vorm van gesloten jeugdzorg waar jongeren alleen met een rechterlijke machtiging terecht komen. Door een herindeling van de begroting wordt dit budget vanaf 2023 verantwoord onder het taakveld 6.74c – Gesloten plaatsing. Tot 2023 werden deze middelen verantwoord onder taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18-. Doorbelaste apparaatskosten

2.639

Totaal

2.858

Baten

Reserve

219

6.82 Geëscaleerde zorg 18Jeugdigen groeien op in een veilige omgeving ook wanneer ouders (tijdelijk) niet in staat zijn om hun gezag uit te oefenen De inzet van jeugdbescherming en jeugdreclassering vindt plaats op voordracht van de Raad voor de Kinderbescherming en bij beschikking van de rechter. Het betreft verregaande overheidsbemoeienis, namelijk het ingrijpen in het recht van ouders op het naar eigen inzicht opvoeden. Daarom dient deze vorm van zorg terughoudend en zo kort mogelijk te worden ingezet. Instroom bij jeugdbescherming en jeugdreclassering en de effectiviteit van die bemoeienis hangen zeer sterk samen met de werking van wijkteams enerzijds en met de opbrengst van tweedelijns jeugdhulp die tijdens de bemoeienis wordt ingezet anderzijds. Kwalitatief goede en effectieve hulp Maatregelen van jeugdbescherming en jeugdreclassering zijn zoveel als mogelijk eenmalig (één aaneengesloten traject) en worden volgens plan beëindigd. Dat wil zeggen: met goed gevolg beëindigd na de periode die door de kinderrechter is beschikt. Voorkomen van instroom De instroom van jeugdigen in een maatregel van jeugdbescherming of jeugdreclassering wordt zo klein mogelijk gehouden. Effectindicatoren Jeugdigen met jeugdbescherming (% van alle

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1,2%

0,8%

1,0%

0,4%

0,2%

0,4%

Realisatie

Begroting

2021

2022

2023

2024

2025

2026

100%

jeugdigen tot 18 jaar) Jeugdigen met jeugdreclassering (% van alle jeugdigen van 12 t/m 22 jaar) Prestatie-indicatoren % jeugdigen dat binnen 3 maanden na start maatregel passende jeugdhulp ontvangt

In 2023 richten we ons vooral op: • Tijdig passende hulp voor jeugdigen tijdens een maatregel van jeugdbescherming of jeugdreclassering: zeker voor kinderen die voor hun opvoedveiligheid tijdelijk afhankelijk zijn van een gecertificeerde instelling voor jeugdbescherming (GI) is dit van groot belang. We willen zeker in die gevallen dat de benodigde (specialistische) hulp zo snel mogelijk opgestart wordt, in elk geval binnen drie maanden na start van de jeugdbeschermings- of jeugdreclasseringsmaatregel. • Intensivering van de samenwerking tussen GI’s, de gemeentelijke toegang (Servicebureau en WIJeindhoven) en jeugdhulpaanbieders, gedurende het hele traject naar-, tijdens- en na de inzet van jeugdbescherming: we gaan nadrukkelijker samenwerken op basis van het uitgangspunt dat interventie van de jeugdbescherming een tijdelijke, liefst kortstondige, maatregel is en dat ouders zoveel als mogelijk zelf of met ondersteuning van gemeentelijke toegangsteams de opvoeding vormgeven. • Voorkomen van instroom in de jeugdbescherming: in 2023 blijven we samen met onze partners inzet plegen om de instroom in de jeugdbescherming te doen afnemen. We brengen gestarte initiatieven (om beginnende opvoedproblemen anders te wegen en af te wenden) naar een hoger niveau.

Dit doen we door nieuwe werkwijzen steviger (beter) te implementeren, het effect beter te monitoren en waar nodig andere/extra maatregelen te nemen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11888501/1