20220629 Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2021

75

26

1.3 Financiële hoofdlijn

GL

3,5 mln euro nadeel behaald doordat de overhead niet meer integraal mag worden doorgerekend. Dit zou komen omdat ambtenaren alleen de directe uren aan een project moeten toerekenen. Welke werkzaamheden verrichten ambtenaren in de overgebleven uren dan wel? Is hier een structurele conclusie aan te verbinden in relatie tot ramingen en planningen?

Op pagina 177 wordt de € 3,5 miljoen nader toegelicht. Van de € 3,5 miljoen bestaat € 0,7 miljoen uit niet doorgerekende overheadkosten. € 2,4 miljoen van dit nadeel komt omdat inhuur uren niet kon toekennen aan projecten. De oorzaak is niet alleen de overhead toerekening. In de financiële hoofdlijn en op pagina 177 wordt aangegeven dat het ook veroorzaakt wordt doordat een verschuiving is opgetreden tussen gemaakte uren voor projecten en reguliere exploitatie/beleidstaken (hoeveelheidsverschil) en vanwege een prijsverschil op de kosten per uur. Op pagina 233 hebben we vermeld dat we inmiddels diverse bijsturingsacties in gang hebben gezet om kwaliteit en consistentie van de ramingen te verbeteren. Op dit moment is er geen structurele conclusie aan te verbinden.

76

64

3.1 Economische ontwikkeling

GL

De Regionale monitor en het dit jaar ontwikkelde dashboard bieden samen met de resultaten van Blik op Eindhoven een "brede welvaartsbril" die inzicht geeft hoe de stad er voor staat en handvaten biedt voor versterking van brede welvaart. Hoe is deze in 2020 (hier wordt 2021 bedoeld?) toegepast?

De regionale Monitor Brede Welvaart biedt inzicht in de Brede Welvaart in Eindhoven. De monitor is niet normatief (niet sturend), maar geeft terugkijkend in de tijd een trend aan. Het is daarmee een goede kennisbron. De inzichten uit de regionale Monitor Brede Welvaart zijn in 2021 toegepast als startpunt voor de dialoog met de stad 'Blik op Eindhoven'. In het bijlagenboek bij de eindrapportage Blik op Eindhoven staat een analyse van regionale Monitor Brede Welvaart en de uitkomsten van de dialoog Blik op Eindhoven.

77

79

4.3 onderwijs

GL

We lezen dat het aantal onderwijsverlaters met 52 is gestegen. Wat zijn hiervan de mogelijke oorzaken?

Stijging is zowel landelijk als lokaal. Primaire factoren zijn: 1. Na ijlende coronaeffecten: - zoals het vervallen van centrale examens 2020. Hierdoor zijn leerlingen doorgestroomd die alsnog uitvallen, 2. Toename leerlingen met een verkeerde studiekeuze. Door de online voorlichting en intake activiteiten kregen leerlingen minder goed beeld van de opleiding. Verwachtingen komen in de praktijk niet overeen. 3. Toename van leerlingen met mentale & psychische problemen (o.a motivatie, eenzaamheid, angst en slaapproblemen) 4. Aantrekkende arbeidsmarkt waardoor jongeren werken als alternatief voor opleiding zien.

78

85

5.1 Sportbeleid en activering

GL

Er wordt aangegeven dat 23% van de 4- t/m 17-jarigen, conform de richtlijnen, dagelijks minimaal 1 uur matig intensief beweegt. Zijn er acties uitgezet om dit percentage te verhogen, en zo ja welke, zo nee waarom niet? Worden hier organisaties bij betrokken, en zo ja welke?

Ja. Hoofdacties zijn de Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) aanpak, het verhogen van de sportparticipatie en het aanbieden van sportlessen op primair en voortgezet onderwijs (waaronder het project “rijke schooldag”). Organisaties waarmee we samenwerken zijn o.a. JOGG, het primaire en voorgezet onderwijs, sportaanbieders, GGD, MQ test, sportbonden, sportstimulering Nederland, Active Esports Arena PWXR | Full body XR gaming sports (active-esports.com), Dynamo jeugdwerk en Stichting Cultuur.

79

106

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

GL

Ook in 2021 en 2022 zijn dezelfde gronden ingezaaid met akkervogelmengsels. De officiële resultaten hiervan zijn nog niet bekend maar de vogelwerkgroep gaf in januari 2022 aan dat de vogels veel nut hebben van de vogelakkers tijdens de winter wanneer het voedsel schaars is. Ze maken melding van diverse soorten in soms grote aantallen die foerageren op de akkers. We krijgen in de loop van 2022 de monitoringsresultaten.

80

115

6.1 Samenkracht

GL

Er wordt aangegeven dat het met de broedvogels minder goed gaat, en dat hiermee een landelijke trend gevolgd wordt. In 2020 zijn hier lokaal nog maatregelen voor genomen, er is toen 10 ha landbouwgrond ingezaaid. Zijn de effecten hiervan bekend? Zijn er in 2021 soortgelijke maatregelen genomen? Zo nee wat zijn hier de afwegingen voor geweest? In 2020 heeft Stichting WIJeindhoven melding gemaakt van het feit dat door een structurele foutieve registratie in de voorgaande jaren altijd is uitgegaan van een hoger percentage dan het werkelijke resultaat. In 2021 heeft Stichting WIJeindhoven op de juiste manier geregistreerd, waardoor de realisatie lager is dan begroot. Waarin zit het verschil in qua registratie?

De foutieve registratie kwam voort uit een technische fout in het systeem van WIJeindhoven. Deze technische fout veroorzaakte een afwijkend percentage. Daardoor leek de verwijzing naar de sociale basis hoger dan wat werkelijke het geval was. Deze technische fout is hersteld.

Vraag Nr.

Pag. nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

81

117

6.1 Samenkracht

GL

In tegenstelling tot voorgaande jaren hebben we dit jaar het budget voor de waardebonnen, à €350.000 niet uitgekeerd aan de bewonersorganisaties, maar met behulp van gebiedscommissies o.l.v. de gebiedscoördinator uitgereikt op basis van aanvragen uit de buurten. Daarnaast is er voor een aantal actiegebieden geen subsidie aangevraagd. Is er onderzocht waarom er actiegebieden zijn die geen budget hebben aangevraagd? Als de nieuwe werkwijze reden is, wordt er dan vanuit gemeente actie ondernomen om drempels weg te nemen?

In een zeer beperkt aantal actiegebieden is geen budget aangevraagd. Dit heeft te maken met onduidelijkheden over de besteding vanuit de bewonersorganisaties en/of de afwezigheid van een bewonersvereniging. We zijn als gemeente hierover intensief in overleg met betrokken bewoners. In een aantal gevallen is een bewonersvereniging opgeheven en zijn nieuwe verenigingen opgericht. Deze nieuwe verenigingen hebben subsidie ontvangen. De nieuwe werkwijze is geen enkele reden geweest om belemmerend hierin te werken. Na een aanloopperiode, waarin de structuur en nieuwe werkwijze moest worden geïmplementeerd, hebben we ruim 100 aanvragen ontvangen in een periode waarin veel bewonersorganisaties beperkt waren in verband met de Corona restricties. Dit eerste half jaar zien we het aantal aanvragen oplopen t.o.v. vorig jaar.

82

123

Werk en inkomen, 6.3 Inkomensregelingen

GL

Er is in 2021 flink ingezet op de afname van schuldenproblematiek, o.a. door vroegsignalering. Zijn de prestatie-indicatoren die we hier nu voor gebruiken voldoende om het beleid goed te evalueren? Welke relevante prestatie-indicatoren missen nog, en waarom? Wordt bijvoorbeeld de instroom in de schuldhulpverlening bijgehouden, en zo ja, wat zijn hier de cijfers van? Wat zijn mogelijke redenen dat de gemiddelde schuldenlast bij de start van schulddienstverlening hoger is dan begroot (p. 125)? Ten slotte, van welke sectoren/partners ontvangen we nog geen signalen voor de vroegsignalering?

In 2021 hebben we de nieuwe wettelijke taak vroegsignalering geïmplementeerd aan de hand van een pilot. We hebben de evaluatie van de aanpak recent afgerond. We concluderen dat we in een kort tijdsbestek de basis hebben gelegd, maar nog moeten doorontwikkelen. Inwoners zijn niet geneigd om bij vroegsignalering het hulpaanbod te accepteren, met als gevolg een hogere schuldenlast. Dat is een actiepunt voor de doorontwikkeling. Alle vaste lasten partners zijn aangesloten. De instroom voor een schuldregeling bij de gemeente bedraagt over 2021: 206 aanvragen.

83

132

Werk en inkomen, 6.5 Arbeidsparticipatie GL

Het aantal bijstandsgerechtigden waarvan de competenties in beeld zijn is fors lager dan begroot. Hoe komt dit en welke stappen worden er gezet om dit te verbeteren?

Zie antwoord op vraag 50.

84

139

Wmo

GL

Door een tekort van plekken in de MO voor gezinnen is het in 2021 vaker noodzakelijk geweest om alternatieve locaties in te zetten. Hierdoor is een overschrijding van € 145.000 op het budget voor crisiskosten te zien. Ook is er een groter beroep gedaan op safe houses. De doorcentralisatie van MO vindt pas in 2026 plaats. wat voor lessen leren we uit 2021?

De behoefte aan opvang fluctueert. In de aanbesteding voor gezinsopvang die we nu starten voor 2023 houden we rekening met een grotere omvang en meer flexibiliteit. Het aantal beschikbare woonplekken is een belangrijke voorwaarden voor deze opvang.

85

146

Jeugd

GL

In 2021 is als gevolg van de opnamestop die twee gezinsvoogdij instellingen instelden, vooral de focus gelegd op het voorkomen van nieuwe instroom. Hoe is de nieuwe instroom voorkomen, gezien de opmerking dat WIJ ook niet altijd passende hulp kon bieden aan jeugdigen door de te hoge case-load (p.143)?

Zowel bij WIJe als bij Veilig Thuis is in overleg met gemeente(n) en middels afstemming met de hogeschool geprobeerd nieuw personeel aan te trekken. Dat is ten dele in de zomer en daarna gelukt (WIJe is dat daarna blijven doen). Daarnaast is met deze en andere partners een alternatieve triage ontworpen voor opvoedproblemen met mogelijke casuïstiek voor de jeugdbescherming. Tot op heden werken we aan verdere ontwikkeling van deze manier van triage, die erop neerkomt dat wijkteammedewerkers eerder en anders van adviezen en verrijking van inzet worden voorzien en de gang naar de beschermtafel (ingang tot Raad voor de Kinderbescherming) wordt voorkomen.

86

174

8.3 Wonen en bouwen

GL

Met de inzet van de woningbouwregisseur blijken we in staat lucht uit de planningen te kunnen halen waardoor we scherper kunnen sturen op de voortgang. Betekent dit dat we realistischer kunnen plannen en onze doelen halen omdat we ze lager insteken? Of betekent dit dat we eerder doorhebben wanneer een planning vertraging oploopt, waardoor we kunnen bijsturen in de zin van versnellen en we dus de initiële planning halen?

We hebben nu veel beter inzicht in de stand van zaken van projecten. We kunnen daardoor beter inschatten wat er de komende jaren gebouwd wordt, maar verlagen de doelstelling van 3.000 woningen per jaar niet. Als er vertraging bij projecten dreigt hebben we dit sneller door zodat we hier actie op kunnen nemen en wanneer de productie desondanks vertraging oploopt kunnen we nieuwe acties ondernemen om alsnog de doelstellingen te kunnen behalen (zoals opstart project verplaatsbare woningen).

Vraag Nr.

Pag. nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

87

251

3f. Verbonden partijen

GL

Er is samen met een Enexis een strestest uitgevoerd. Wat is er tijdens de stresstest precies getest? Wat waren de resultaten, welke lessen zijn hieruit getrokken?

In de stresstest hebben we gekeken in hoeverre de huidige elektriciteitsnetten in het centrumgebied de elektriciteitsvraag na toevoeging van de afgesproken wooneenheden binnen de ring kunnen bedienen. Daarnaast heeft Enexis een indicatie gegeven van de netwerkversterkingen die nodig zijn om de elektriciteitsvraag te kunnen bedienen. Uit de stresstest is o.a. gebleken dat het aantal laagspanningsstations in de binnenstad uitgebreid moet worden. En dat laagspanningskabels in de aanloop naar 2030 en tussen 2030 en 2040 verzwaard moeten worden. Er is eveneens onderzocht wat de impact is als het grote bestaande middenspanningsstation aan de Dorgelolaan geamoveerd wordt voor project The Dutch Mountains, om het amoveren mogelijk te maken moeten eerst drie nieuwe middenspanningsstations met bijbehorende kabeltracés worden aangelegd. Om de energietransitie voor elkaar te krijgen, zullen netbeheerders en gemeenten veel nauwer samen moeten werken aan de programmering en ruimtelijke inpassing van de elektriciteitsnetwerken en zijn aanvullend innovatieve oplossingen nodig die weinig tot geen gebruik maken van het netwerk. Hiervoor stelt de gemeente een strategie op, waarover de raad op 21 juni j.l. in het vragenuur geïnformeerd is.

Een forse opschaling van kennis en capaciteit binnen beide organisaties (Enexis en gemeente) is nodig om het tempo en de kwaliteit van de energietransitie in Eindhoven te kunnen garanderen. N.B. Sinds uitvoering van de stresstest heeft TenneT netschaatste afgekondigd in geheel Brabant en Limburg. Ook voor het centrumgebied betekent dit dat (uitbreiding van) grootverbruik aansluitingen op het netwerk voorlopig niet mogelijk is. Aan woningbouw gerelateerde grootverbruikaansluitingen (>3x80A) voor collectieve voorzieningen zoals warmtesystemen (waaronder een WKO), liften, parkeergarages onder woningen enkel voor bewoners en tijdelijke bouwaansluitingen zijn wel te realiseren. Voor andere voorzieningen in een woongebied die een grootverbruikaansluiting nodig hebben is op dit moment helaas géén transportcapaciteit beschikbaar. Denk hierbij aan een winkelpand, bioscoop en school. De oorzaak hiervoor zit niet in het stedelijke netwerk van Enexis, maar in het regionale netwerk van TenneT. De precieze impact van deze recente schaarste afkondiging moet nog in beeld gebracht worden.

88

300

4.2.1 reserves

GL

Er hebben geen onttrekkingen plaatsgevonden uit de reserve Bovenwijkse voorzieningen, terwijl er voldoende projecten reeds in 2019 op de agenda stonden voor deze reserve. Welke onttrekkingen kunnen we op de korte termijn verwachten (datum en hoogte).

Via het Meerjaren investeringsplan zijn bij de begroting aan de volgende investeringsprojecten middelen toegekend: In 2021 aan de Geldropseweg en Mathildelaan en in 2022 aan herinrichting Boschdijk binnen de ring en herinrichting Markt. De reserve wordt ingezet voor afdekking van de lasten van deze projecten, te weten rente en/of afschrijving. Onttrekking vindt plaats op basis van realisatie van het project, d.w.z. dat rentelasten over de investering voor het eerst worden onttrokken in het jaar na start van de investering, afschrijvingslasten voor het eerst in het jaar na gereed melding van de investering. De eerste onttrekkingen worden vanaf dit jaar verwacht en zijn geraamd op jaarlijks € 188.000 en vanaf 2026 € 266.000.

89

17/18

Algemeen

OAE HvE

Bouwprojecten lopen vertraging op door bezwaar- en beroepsprocedures en we hebben te maken met een wachtlijst bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De raad is niet op de hoogte van lopende bezwaar- en beroepsprocedures. Hoeveel procedures zijn er lopend?

Op de website van de gemeente Eindhoven wordt bijgehouden tegen welke bestemmingsplannen bezwaar- en beroepsprocedures lopen bij de Raad van State (zie: Bestemmingsplannen / ruimtelijke plannen | Gemeente Eindhoven. Hierdoor is momenteel de realisatie van ruim 2.500 woningen vertraagd. Hier bovenop zijn er ook nog omgevingsvergunningen waartegen procedures lopen (o.a. tegen Buurtschap Te Veld aan de Castiliëlaan), waardoor het totale aantal woningen dat vertraagd wordt boven de 3.000 zit.

90

57

2.1 Verkeer en vervoer

OAE HvE

Ontwikkelaars moeten volgens de norm een bepaald aantal parkeervoorzieningen/parkeerplaatsen bouwen bij een ontwikkeling. Indien de ontwikkelaar niet kan voorzien in het benodigd aantal plekken kan dit afgekocht worden.

91

103

5.5 Cultureel erfgoed

OAE HvE

Afkoop parkeernorm Dit zijn ontvangen middelen van ontwikkelaars voor de omgevingsvergunning (parkeernorm) Wat wordt precies “afgekocht?” Hoe is de onderhoudssituatie van de Steentjeskerk?

Goed, vooralsnog dient er enkel schilderwerk te worden uitgevoerd. Dit jaar (2022) wordt onderzoek gedaan naar de vochtproblematiek. Bij dit gebouw is sprake van een problematiek rond optrekkend en doorslaand vocht, wat de muren en wandafwerkingen kan aantasten en wat specialistisch onderzoek vereist naar de oorzaak en mogelijke behandeling.

Vraag Nr.

Pag. nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

92

210/211

Risico's en benodigd weerstandsvermogen, Strategische risico’s

OAE HvE

In diverse dossiers is sprake van vertragingen t.g.v. vernietiging van besluiten. B.v. de woonbotenkwestie speelt al vanaf de uitspraak van de Raad van State van 26-02-2020 Er zijn meerdere besluiten vernietigd, waardoor vertraging ontstaat. Waarom zijn de risico’s hiervan niet opgenomen?.

De voorziening juridische claims en geschillen bedraagt eind 2021 € 0,6 miljoen. Deze dekt de lopende claims en geschillen af waarvan met redelijke zekerheid gesteld kan worden dat de gemeente een toekomstige verplichting heeft en waarvan het bedrag reëel kan worden ingeschat. Aanvullend daarop lopen we risico op de overige lopende claims en geschillen. Deze risico’s hebben we, (samen met alle andere risico’s) in beeld gebracht en afgezet tegen het beschikbare weerstandsvermogen. (Zie de tabel op pagina 209 en 210). Inhoudelijke vertragingen die optreden en die niet direct een financieel effect hebben zijn geen onderdeel van het weerstandsvermogen.

93

218

Gemeentelijk Vastgoed

OAE HvE

Overzicht onderhoudsbudgetten. Voor zover bekend is n.a.v. rapportage van deskundigen onderhoud gepleegd aan de Steentjeskerk. Waarom is dit niet vermeld?

Op dergelijke details gaan we in de jaarstukken normaliter niet in. Hierbij een toelichting: Alvorens de kerk en woning in beheer zijn genomen door VPS, zijn de installaties geïnspecteerd en waar nodig onderhouden. Tevens heeft periodieke dakinspectie plaatsgevonden. Het exploitatiebudget voor 2021 bedroeg € 15.000.

94

25 Muziekgebouw N.V. 97,109,238, 253

OAE HvE

De gemeente is: • 100% aandeelhouder van Muziekgebouw N.V.; • Huurder van een aantal ruimtes van de Heuvelpassage; • (Onder)verhuurder van deze ruimte aan Muziekgebouw N.V.; • Subsidieverstrekker via de aan Stichting Cultuur Eindhoven (SCE) verleende subsidie; • Verstrekker van een geldlening; • Crediteur. Muziekgebouw heeft tot 2020 aanzienlijke verliezen geleden waardoor er een negatief eigen vermogen is van 3 miljoen euro. Tot 2020 heeft het Muziekgebouw ter beschikking gestelde onderhoudsbudgetten blijkbaar niet gebruikt gezien de opmerking: Omdat het Muziekgebouw nog onderhoudsbudgetten uit eerdere jaren tot haar beschikking had voor het onderhoud in 2021, heeft de gemeente in 2021 minder budget ter beschikking hoeven stellen (+ € 0,4 miljoen). De niet benutte component van het groot onderhoudsbudget is gestort in de onderhoudsreserve (- € 0,2 miljoen) 1) Voor welk onderhoud waren de beschikbaar gestelde budgetten bedoeld? 2) Is er sprake geweest van niet uitgevoerd onderhoud, dat wel had moeten worden verricht? 3) In 2020 was er een kleine winst, maar was de al enige jaren bestaande huurachterstand verder opgelopen, hetgeen in een normale huurrelatie tot ontbinding van de overeenkomst wegens wanbetaling zou hebben geleid. Voorts waren beschikbare onderhoudsbudgetten niet gebruikt. Is het positieve resultaat dan niet geflatteerd? Het resultaat 2021 van Muziekgebouw N.V.

is nog niet bekend. In 2021 is door Hoofdverhuurder een huurkorting verleend, die is doorgeleid naar Muziekgebouw. 4) Hoe is dat geregeld? 5) Heeft de gemeente een lagere huur betaald? 6) Heeft het Muziekgebouw in 2021 de lagere huur betaald?

1) 2) 3)

4) 5) 6)

Voor het onderhoud van alle onderdelen van het Meerjaren onderhoudsplan (MJOP) Al het minimaal noodzakelijk uit te voeren onderhoud is in goed overleg met MGE uitgevoerd. Nee het resultaat van het MGE over 2020 is niet geflatteerd. De niet benutte component van het groot onderhoudsbudget bij de gemeente is gestort in de reserve en blijft daarmee beschikbaar. Dat geldt ook voor de middelen voor onderhoud die bij het MGE staan, niet uitgegeven middelen worden gestort in de voorziening en blijven daarmee ook beschikbaar. V.w.b. de huurachterstand: Op 30 november 2021 heeft de gemeenteraad besloten om In boekjaar 2022 het Muziekgebouw een bedrag van €1.056.000,- (excl. Btw) aan achterstallige huur kwijt te schelden ten laste van de reeds in dit kader gevormde voorziening voor dubieuze debiteuren. In de jaarrekening 2020 van het MGE is de huurachterstand aan de gemeente Eindhoven nog gewoon opgenomen onder de schulden. Er is een creditnota van CBRE ontvangen door Vastgoed en deze is doorgelegd aan MGE. Ja, maar deze is dus doorgelegd aan MGE. Ja, middels genoemde Creditnota.

Vraag Nr.

Pag. nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

95

256

Parktheater

OAE HvE

Met de oprichting van stichting SCE heeft de gemeente de uitvoering van haar kunst- en cultuurbeleid verzelfstandigd. Hiermee is een van de rollen die de gemeente had, namelijk subsidieverstrekker, verdwenen De onderstreepte stelling is onjuist. De gemeente verstrekt een subsidie aan SCE. Daaruit moet SCE aan de cultuurinstellingen, die een aanvraag hebben ingediend, subsidie toekennen. De manier waarop dit moet geschieden is door de gemeenteraad van Eindhoven (hierna: de raad) voor de (subsidie)periode 2021-2024 de Subsidieverordening Cultuur Eindhoven 2021-2024 (hierna: de Verordening) vastgesteld. In de Verordening is opgenomen dat de bevoegdheid tot subsidieverlening door B&W kan worden gedelegeerd aan SCE. In een uitspraak 27 januari 2021 inzake de subsidieverlening aan de Bibliotheek Eindhoven heeft de RvS beslist: Gezien dit gesloten stelsel van bevoegdheidstoedeling, is delegatie van de bevoegdheid tot subsidieverlening van het college aan SCE niet toegestaan. Het Parktheater heeft in 2020 verlies geleden. Het resultaat 2021 is nog niet bekend, maar zal wellicht mede door Corona ook negatief zijn. Zijn er voor de gemeente risico’s verbonden aan een mogelijk negatief resultaat?

Technisch gezien heeft u gelijk. De subsidie aan Parktheater komt van de gemeente. Wat hier bedoeld wordt, is dat de gemeente niet zelf meer de rol van subsidieverstrekker uitoefent, zoals dat voor de oprichting van SCE het geval was. De gemeente heeft nu nog wel de (directe) rol t.a.v. het vastgoed en als aandeelhouder.

We lezen dat er extra is geïnvesteerd in preventie maar zien niets over de inspanningen en resultaten op het gebied van opvoedondersteuning. Kunt u aangeven welke inzet is gepleegd, wat de resultaten zijn en hoeveel geld er aan is besteed cq overgebleven/niet besteed?

Opvoedondersteuning maakt als thema onderdeel uit van de subsidieregeling Versterken Sociale Basis. In 2021 is voor activiteiten binnen dit thema € 1.700.000 subsidie verleend.

96

111, 112

Sociale Basis

SP

M.b.t. het financiële risico: Het resultaat van het Parktheater over 2021 is ca. € 13.000 negatief (na bestemming). Het Parktheater beschikt over voldoende EV om dit op te vangen. Daarnaast zijn er behoorlijke bestemmingsreserves gevormd voor de onzekere financiële tijd die mogelijk nog komen gaat (met het oog op de corona ontwikkelingen). Het risico voor de gemeente is daarmee zeer beperkt.

In november 2020 is Kansrijke Start Eindhoven gestart. Destijds is een coalitie samengesteld (bestaande uit professionals uit het medisch en sociaal domein). Nu zit het project in de uitvoeringsfase. De coalitie werkt momenteel in drie werkgroepen aan: 1. Vroegsignalering en ondersteuning van zwangere vrouwen en moeders met depressieve klachten. 2. Verstevigen van het sociaal netwerk, opzetten groepsbijeenkomsten ter voorbereiding op bevalling en ouderschap. 3. Vroegsignalering en ondersteuning van (a.s.) ouders die in armoede leven en het bespreken van een kinderwens. Daarnaast loopt als rode draad door het project Kansrijke start: het verbeteren van de samenwerking tussen de professionals die werken met de doelgroep. Gemeenten ontvangen in 2022 extra middelen voor jeugd(hulp) vanuit het Rijk. Daarom is het deltaplan opgesteld. Een ontwikkellijn binnen dit deltaplan is het versterken van het preventief jeugdbeleid. Vanuit deze ontwikkellijn is €200.000,- gereserveerd voor pedagogische opgroei en opvoedondersteuning. Sinds maart 2021 is Buurtgezinnen actief in de wijken Tongelre en Stratum. Dit is gefinancierd vanuit de regionale transformatiefondsgelden. Buurtgezinnen koppelt vraaggezinnen en steungezinnen aan elkaar, waardoor de vraaggezinnen ontlast worden en er zo duurzame sociale relaties ontstaan tussen kinderen en ouders onderling.

Er zijn ruim voldoende aanmeldingen en koppelingen geweest het afgelopen jaar en veel succesvolle ervaringen. WIJeindhoven is ook positief over de inzet van Buurtgezinnen. Vanaf juni 2022 is er vanuit het Deltaplan Jeugd een uitbreiding ingezet naar de andere wijken binnen Eindhoven: Gestel, Woensel en Strijp. Zo zijn er nog maximaal 15 koppelingen mogelijk in tweede helft van 2022. Ondertussen worden er gesprekken gevoerd over de jaren 2023 en 2024.

97

112

Sociale Basis

SP

Als gevolg van corona heeft WIJ Eindhoven niet aan alle afspraken kunnen voldoen staat te lezen op blz. 112. Onze vraag luidt: wat zijn de zaken die WIJ Eindhoven niet heeft kunnen uitvoeren?

Het gaat onder andere om de doorlooptijden van melding tot het eerste contact, maar ook het aantal doorverwijzingen naar de sociale basis of participatie.

Vraag Nr.

Pag. nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

98

163

Lucht

SP

In 2021 heeft de Rekenkamer onderzoek verricht naar luchtkwaliteit: Rapportage Luchtkwaliteit, de lucht geklaard? Zie Rekenkamerrapport Luchtkwaliteit - april 2021 (eindhoven.nl). In de rapportage is uitvoerig onderzocht wat sinds 2015 is gedaan en bereikt. Daarin is vermeld dat er geen wettelijke knelpunten meer zijn en dat in 2021 een Bidbook is vastgesteld waarin is uitgewerkt hoe het college verder gaat met het schoner maken van de lucht: 50% gezondheidswinst in 2030. Op basis daarvan zijn aanbevelingen aangereikt. De raad heeft de aanbevelingen in de vergadering van 1 juni 2021 unaniem vastgesteld.

Bovenaan p 163 lezen we over luchtkwaliteit veel allerlei procesinformatie: op welke wijze er is gemonitord, dat er een conferentie is gehouden, dat er rapporten zijn opgesteld en subsidies zijn verkregen. De SP wil graag weten hoe het college de luchtkwaliteit in Eindhoven nu beoordeelt en wat er het college al dan niet concreet heeft gedaan om de luchtkwaliteit in onze gemeente te verbeteren.

Recentelijk hebben we een rib gestuurd met info over de binnengehaalde spuk-subsidies en de concrete acties die daarmee mogelijk zijn. In het recente bestuursakkoord is de ambitie opgenomen om het luchtbeleid af te stemmen op de in september 2021 aangescherpte advieswaarde voor fijnstof (factor 2 strenger). 99

173

Grondverkopen

SP

Hoeveel kavels zijn er 2021 verkocht en hoeveel daarvan zijn aan corporaties verkocht.

In totaal zijn in 2021 circa 40 kavels juridisch geleverd aan een koper. Dit betreft zowel kavels voor o.a. woningbouw, bedrijventerreinen, reststroken, etc., dus in omvang sterk verschillend. Hiervan is één kavel geleverd aan een woningcorporatie.

100

175

Sociale huur

SP

Graag een overzicht van de hoogte van de huur van de in 2021 nieuwgebouwde sociale huurwoningen en de onttrokken woningen uit de sociale huurvoorraad naar categorie (Huurtoeslaggrens, 1e aftoppingsgrens en kwaliteitskortingsgrens).

Een onderverdeling naar huurprijsklasse van de nieuwbouwwoningen, de sloopwoningen en de verkochte woningen konden de corporaties, gezien het korte tijdsbestek, niet leveren. Aangezien dit het nodige uitzoekwerk vergt. We weten wel dat veruit de meeste nieuwbouw in de corporatiesector een huurprijs heeft onder de aftoppingsgrenzen. Sloopwoningen betreffen relatief vaker woningen onder de kwaliteitskortingsgrens en verkoopwoningen hebben vaker een huurprijs boven de aftoppingsgrenzen. De samenstelling van de voorraad wordt echter wel degelijk nauwgezet gevolgd in het kader van de prestatieafspraken (zie vraag 101).

101

175

Sociale huur

SP

Graag een overzicht van het totaal aantal sociale huurwoningen in Eindhoven per categorie (Huurtoeslaggrens, 1e aftoppingsgrens en kwaliteitskortingsgrens) over de jaren 2019 tot en met 2021.

Onderstaande tabel geeft de verdeling van de sociale huurwoningen naar huurprijsklasse conform de prestatieafspraken van het desbetreffende jaar weer. Voor 2020 hadden we nog geen gedetailleerde afspraken over de voorraad. Een uitsplitsing tussen eerste en tweede aftoppingsgrens is momenteel niet beschikbaar: Huurprijsklasse

Voorraad in 2022

Voorraad in 2021

Voorraad in 2020

Tot kwaliteitskortingsgrens

9.102

9.308

9.588

Tot tweede aftoppingsgrens

30.248

29.511

28.986

Tot liberalisatiegrens

2.689

2.944

2.897

Totaal aantal sociale huurwoningen

42.039

41.763

41.471

102

Rekenkameronderzoek smart en safe

Volt

We willen graag weten hoe het college voorziet het onderzoek van de rekenkamer ‘Informatieveiligheid, Samrt & Safe?’ invulling te geven, aangezien daar geen voorziening voor getroffen lijkt te zijn. Kan er ingeschat worden hoe groot de voorziening dient te zijn?

Ten tijde van de opstelling van de jaarrekening 2021 is op verzoek van de raad een uitwerking gemaakt voor het college van de middelen die structureel nodig zijn voor de realisatie van de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek. Het toen zittende college van B&W heeft besloten om de besluitvorming over bestemming van het resultaat 2021 (inclusief reservering) over te laten aan het nieuwe College en de Raad. Dit is inmiddels voor 2022 gehonoreerd met incidentele middelen in het bestuursakkoord. Voor 2023 en volgende dienen de gesprekken nog plaats te vinden wat er geleverd kan worden binnen de tot op heden ter beschikking gestelde middelen.

103

Algemene vragen

PvdA

Hoe wordt mogelijke intersectorale invloed gemeten per domein? Hoe wordt het intersectorale belang meegenomen in de meting per domein?

Invloed wordt niet gemeten. Wel zijn er overkoepelende onderwerpen die een eigen paragraaf hebben in onze P&C producten. Denk hierbij aan de paragraaf bedrijfsvoering. Integrale afstemming en afweging is van belang voor de opgaven waar de stad voor staat. Dit geldt zowel voor inhoudelijke en bestuurlijke afwegingen. Deze afstemming- en wegingen zijn geen doel op zich.

Toelichting: Door de jaarrekening bladeren zien we vooral een uitwerking per domein en per programma. Maar er kan ook invloed zijn tussen domeinen en programma’s onderling. Wij vroegen ons daarom af hoe dat precies wordt meegenomen in de verschillende analyses en in hoeverre dat een rol speelt bij het uiteindelijke tot stand komen van sommige resultaten.

Vraag Nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

104

Algemene vragen

PvdA

Hoe wordt de kwaliteit van de data per domein beoordeeld? Op welke domeinen ontbreekt de meeste data?

Data is in de context van een gemeente een breed begrip. Dit zijn niet alleen gegevens, maar het gaat ook om documenten. Om de kwaliteit te kunnen beoordelen, is het belangrijk eerst te weten welke “data” is er. Van wie is die data, wie beheert de data en wie (mag) de data gebruiken. In het kader van de Wet Open Overheid is de insteek dat we data (documenten en gegevens) beschikbaar moeten stellen, daar waar dat kan. En vooral niet delen en of gebruiken, waar dat niet mag, zoals bijv. bij de AVG aan doelbinding is gekoppeld. We doen dit via een proces van DPIA’s (data privacy Impact analyses) en via algemene Classificatie (afgekort DICE) voor de overige data. Via het open data portaal Eindhoven is de open data te raadplegen en te downloaden, voor gewenste toepassingen. Deze werkzaamheden; “het classificeren van data” is nooit af. Immers met nieuwe taken, nieuwe vraagstukken komen er telkens nieuwe data & datasets bij. Maar ook moet de data bijvoorbeeld actueel zijn, wil deze waardevol zijn voor hergebruik. Afhankelijk van het type data moet vastgesteld worden, wanneer is de kwaliteit goed, als ook in relatie tot welk doel. Om vervolgens te duiden bij welk domein de meeste data ontbreekt, is meer context nodig om hier een eenduidig antwoord op te kunnen geven.

105

Algemene vragen

PvdA

Hoe zijn de pijlstokresultaten gebruikt in het tot stand komen van het jaarrapport? Wat zijn de gevolgen per domein?

Niet. In de jaarrekening kijken we terug op het financiële boekjaar 2021. Het peilstokonderzoek is gepubliceerd in maart 2022

PvdA

Context: Het inroepen van de door de gemeente verleende borg- en garantstelling zou als gevolg van toename van het aantal faillissementen potentieel kunnen toenemen – Vraag: Welke scenario’s zijn er met betrekking tot te verwachten faillissementen?

We verwachten geen faillissementen bij de partijen waar we borg en garantstellingen aan hebben verleend. Het totaal aan borg en garantstellingen is op pagina 312 inzichtelijk gemaakt (€ 8,2 miljoen) en op pagina 313 nader toegelicht. Ter afdekking van de risico’s is aanvullend een reserve beschikbaar (reserve risico’s garanties geldleningen € 3,3 miljoen).

106

Pag. nr.

34

Per instelling maken we jaarlijks een risicoanalyse op basis van de jaarrekeningcijfers voorgaand jaar. Aan de hand van de solvabiliteit en de zekerheden van de instelling is bepaald welk percentage van de resterende hoofdsom in de reserve ter afdekking van de risico’s moet worden aangehouden. Het bedrag in de reserve moet liggen tussen de 100% en 120% van het richtbedrag dat volgt uit de analyse. 107

47

Veiligheid

PvdA

De BBV indicatoren vallen (bijna) overal hoger uit dan de gemiddelden zoals vastgesteld door VNG. Vraagt dit dan niet extra middelen/inzet voor de as begroting met als doel deze weer op niveau te krijgen? Op welke andere manieren zou dit weer kunnen worden bijgetrokken?

In de Jaarrekening 2021 is aangegeven dat de BBV indicatoren die betrekking hebben op openbare orde en veiligheid in de gemeente Eindhoven slechter zijn in vergelijking tot de indicatoren van alle Nederlandse gemeenten en de gemeenten in dezelfde grootteklasse (100.000-300.000 inwoners). Ook ten opzichte van de 4 grote gemeenten (> 300.000 inwoners) zijn de indicatoren op onderdelen slechter. Zoals ook in het bestuursakkoord naar voren komt, constateren we dat de gemeente Eindhoven steeds grootstedelijker en internationaler wordt. Dit zorgt ervoor dat we te maken hebben met een toename van complexe veiligheidsvraagstukken die horen bij een grote stad en zich moeilijk laten plannen. Daarnaast hebben we te maken met onzekerheden. Ook dat vraagt voortdurende aandacht en inzet (24/7) en leidt tot continue tussentijdse herprioritering en is daarmee van invloed op de te realiseren veiligheidsdoelstellingen. Voor de opbouw van de begroting 2023 zijn, als gevolg hiervan, vanuit Veiligheid intensiveringen voorgesteld (o.a. ten behoeve van cameratoezicht, cyberweerbaarheid en gebiedsgericht werken). Besluitvorming daarover is van invloed op het nog vast te stellen nieuwe beleidskader veiligheid dat vanaf 2023 gaat gelden, en in afstemming met de gemeenteraad wordt vastgesteld.

Het beleidskader is de basis voor de te realiseren veiligheidsdoelstellingen de komende jaren en daarmee ook van invloed op de BBV indicatoren, zoals opgenomen in de begroting.

108

35

Verkeer, vervoer en waterstaat

PvdA

onder kopje ”Aantal geregistreerde emissievrije voertuigen in Eindhoven (RDW)”. Wat zijn de cijfers voor daadwerkelijk emissievrije voertuigen? Dus zonder de plugin hybrid, welke niet emissievrij is.

Vanuit de regionale klimaatmonitor blijkt dat er in december 2021 2.409 elektrische auto’s in Eindhoven waren (en 1.433 plug in hybride en 3 waterstof). Dit samen komt op het getal van 3.845 in het jaarverslag. DASHBOARD - Verkeer en vervoer - Eindhoven (databank.nl)

Vraag Nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

109

Verkeer, vervoer en waterstaat

PvdA

Kopje “basiskwaliteit wegen”. Kan het rapport van de inspectie beschikbaar worden gemaakt zodat er inzicht is welke plekken onder de 11% vallen en waarom?

De uitkomsten van de weginspectie met daarin de geconstateerde schadebeelden is geen rapport, maar een groot databestand in ons beheerpakket waarin per wegvak is aangegeven wat de onderhoudstoestand is. Het opsturen van het databestand of een uitdraai daarvan is technisch wel mogelijk, maar is moeilijk leesbaar en behoeft toelichting vanwege de zeer versnipperde samenstelling en opbouw van de verschillende wegvakken. Vanzelfsprekend zijn wij bereid om persoonlijk deze toelichting te geven om inzicht te geven in de resultaten van de weginspectie.

110

Verkeer, vervoer en waterstaat

PvdA

Wat is het effect van de scanauto? Is er al een meerwaarde van de scanauto aan te geven?

De pilot scanauto is vorig jaar van start gegaan. Op dit moment wordt de evaluatie afgerond en voorgelegd ter besluitvorming. U wordt hierover na de zomer geïnformeerd.

111

Verkeer, vervoer en waterstaat

PvdA

Er staat te lezen: ‘In 2021 zijn er geen deeltrajecten van de Slowlane gerealiseerd. ‘ Waarom niet? En waarom staat het bolletje op groen als er niets gedaan is?

In 2021 hebben we energie gestoken in de noodzakelijke planvorming van ontbrekende delen van de Slowlane en andere doorfietsroutes. Er zijn op straat geen nieuwe delen van de Slowlane aangelegd. Wel is de voorbereiding gestart voor de ontbrekende delen van de Slowlane (Kasteellaan, Roffart, Locatellistraat). Ook is een bestaand deel langs het Beatrixkanaal tussen Oirschotsedijk en de onderdoorgang van de randweg A2/N2 aangepakt om de realisatie van 2 fietsbruggen over het Beatrixkanaal mogelijk te maken. Het bolletje staat op groen omdat we stevig hebben ingezet op de (door)fietsinfrastructuur.

112

Verkeer, vervoer en waterstaat

PvdA

Wat is de begroting van het aantal KM te asfalteren fietspad? Wat was de begroting en de realisatie?

In 2021 is de indicator aantal km geasfalteerd fietspad niet opgenomen omdat deze niet/moeilijk herleidbaar was naar specifieke projecten. Hiervoor is de indicator “Aantal km snelfietsroutes (Slowlane)” voor in de plaats gekomen.

Economie

PvdA

Context: Krapte op de arbeidsmarkt: In het tweede deel van 2021 was een kentering op de arbeidsmarkt te zien. De werkloosheid nam tegen alle verwachtingen in af en er ontstond een grote krapte op de arbeidsmarkt. Het vinden van geschikte medewerkers is de grootste zorg van ondernemers. De opgave van ons arbeidsmarktbeleid wordt steeds meer hoe zorgen we ervoor dat al het talent participeert op de arbeidsmarkt in de Brainportregio om de economische groei te faciliteren. Vraag: Hoe verhoudt werkeloosheid zich per sector in deze periode? Hoe groot is het arbeidstekort per sector? Wat zijn de scenario’s voor de komende periode?

1) De spanning op de arbeidsmarkt is in het tweede deel van 2021 verder toegenomen, het resultaat van een aanhoudende groei van het aantal vacatures (met 16 duizend) en een verdere daling van het aantal werklozen (met 29 duizend). Ook het aantal banen bleef groeien. Tegenover 387 duizend vacatures stonden 370 duizend werklozen, dat komt neer op 105 vacatures per 100 werklozen.

113

Pag. nr.

61

Antwoord

2) In het tweede deel van 2021 waren er 370 duizend mensen werkloos, 3,8 procent van de beroepsbevolking. Hiermee bereikte de werkloosheid een laagterecord in de reeks met kwartaalcijfers vanaf 2003. De grootste vraag/vacatures waren in de handel, de zakelijke dienstverlening en de zorg. Gezamenlijk zijn deze drie bedrijfstakken goed voor ruim de helft van alle openstaande vacatures. 3) De arbeidsmarkt zal in 2022 niet veel veranderen ten opzichte van 2021. Het aantal banen zal in 2022 nog toenemen met 1,9% tot 11,15 miljoen en ook het aantal uren per baan zal toenemen met 1%. Voor 2023 wordt nu nog een kleine groei verwacht, maar of dit gaat uitkomen is hoogst onzeker. Naast de gevolgen van de Oorlog in Oekraïne, mogelijke opleving van Covid-19 is er ook een tekort aan grondstoffen en personeel, is er sprake van inflatie en dalende koopkracht. Het is lastig om in deze tijd een prognose te maken op basis van factoren die aan onzekerheid onderhevig zijn.

114

62

Economie

PvdA

Context: In dit hoofdstuk wordt gebruik gemaakt van enkele indicatoren waaronder economische groei en toename aantal banen Vraag: Hoe wordt economische groei gedefinieerd? Hoe is brede welvaart verwerkt in de uitwerking van de genoemde programma’s in dit hoofdstuk? Hoe is brede welvaart verwerkt in de meting van de resultaten binnen de programma’s van dit hoofdstuk?

Dit geeft een benadering van de economische groei oftewel de volumeontwikkeling van het bruto binnenlands product (bbp). De verandering van het volume van het bbp in een bepaalde tijdsperiode is een maat voor de groei (of krimp) van de economie. Het bruto binnenlands product tegen marktprijzen is het eindresultaat van de productieve activiteiten van ingezeten productie-eenheden. Inbedding van Brede Welvaart in de P&C-cyclus is al een langer levende wens, maar zit nog niet in de begroting. Dit is aangegeven in de paragraaf Brede Welvaart van de Kadernota 2022 op pagina 8 bovenaan. De planbureaus CPB, PBL en SCP werken aan een kernset van indicatoren om van Brede Welvaart een sturingsinstrument te maken. We volgen de landelijke ontwikkeling zoals ook eerder gecommuniceerd met de raad. Het blijkt dat het nog niet eenvoudig is om Brede Welvaart ook als sturings-instrument in te zetten. Eindhoven draagt nog steeds bij aan de doorontwikkeling van de monitor Brede Welvaart. Zo is er een eerste versie gemaakt van de verdeling van Brede Welvaart.

Vraag Nr.

Pag. nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

115

67

Economie

PvdA

Context: MKB Bedrijven – Internationale Werknemers Vraag: Internationale medewerkers uit welke sectoren worden door de gemeente Eindhoven geholpen? In hoeverre wordt er geëvalueerd hoe de internationale werknemers de hulp van de gemeente Eindhoven hebben ervaren? Zo ja, kunt u de resultaten van deze evaluatie delen?

Bij MKB accountmanagement gaat het in eerste instantie om het helpen van de werkgever met de vraagstukken die ze hebben omtrent het aannemen van internationale medewerkers en het goed laten ‘landen’ van deze mensen. De eerste focus hier is dus niet de medewerker zelf. MKB accountmanagement is nog een recent aangeboden service, er heeft nog geen evaluatie plaatsgevonden. Het bereikte MKB is met name actief in de (high) technische branche en in Brainport gerelateerde sectoren.

116

70

Economie

PvdA

Context: In december 2020 heeft het college ingestemd met het instellen van een team van 2,5 FTE dat zich inzet voor de economische transformatie van de binnenstad en een aantal geprioriteerde wijkcentrumgebieden en radialen. Vraag: In de context wordt gesproken van een evaluatie die gedeeld is met het college, kunt u deze ook met de raad delen? Wat waren de belangrijkste bevindingen en hoe is daar opvolging aan gegeven? Wat zijn de resultaten van dit team tot dusverre?

Op 22 december 2021 is de raad geïnformeerd middels een RIB, het rapport met de resultaten en aanbevelingen zit daarbij als bijlage. De belangrijkste bevindingen zijn dat de toegevoegde waarde helder is maar dat er meer kwalitatieve criteria gehanteerd moeten worden, er nagedacht moet worden over de borging na 2023 en dat het team relatief klein en kwetsbaar is. Tijdens de externe evaluatie van 2022 in Q3/ Q4 2022 zal duidelijk worden hoe er invulling is gegeven aan de aanbevelingen en welke resultaten het team geboekt heeft.

117

71

Economie

PvdA

Economie

PvdA

Context: Evenementen en impact corona Vraag: Wat heeft dit de stad/ondernemers gekost? Vraag: Start-ups in welke sectoren worden het meest geholpen? Welke sectoren blijven achter? Hoe worden onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven betrokken in het helpen van start-ups?

Daar is geen zicht op. Via het Coronadossier zijn een aantal maatregelen getroffen om de sector tegemoet te komen. Het type startups is erg divers en vanuit verschillende sectoren. Aangezien de meeste startups in de regio ook bezig zijn in de hightech maakindustrie, zien we ook veel van deze startups terugkomen bij onze gesprekken. Het achterblijven van sectoren is lastig aan te wijzen. Het zijn veelal startups die ons benaderen zodra ze hulp nodig hebben of de samenwerking zoeken. Startups die de samenwerking zoeken met de gemeente zijn over het algemeen te herleiden naar dienstverlening en duurzaamheid.

118

Antwoord

Onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven worden betrokken via The Gate. 119

Economie

PvdA

Context: In 2021 hebben we de eerste stappen gezet richting het ondersteunen en faciliteren van marktpartijen die bijdragen aan kwalitatief, multifunctioneel aanbod. Vraag: Wat betekent dit concreet?

In 2021 is het Team Transformatie Centrumgebieden gestart. Zij hebben een aantal taken, waaronder het helpen van ondernemers met vergunningen en complexe regelgeving en het matchen van zoekende ondernemers met vastgoedpartijen. In 2021 zijn 19 ondernemers geholpen met vergunningen / complexe regelgeving en 29 ondernemers zijn gematched aan vastgoedpartijen. Het team spant zich extra in om het aanbod in de geprioriteerde gebieden (binnenstad, WoensXL, Kastelenplein, Kruisstraat Woenselse Markt, Geldropseweg en Haagdijk zo multifunctioneel mogelijk te maken. Dit bekent dat er per gebied wordt gekeken wat voor soort aanbod hiertoe bijdraagt en daarop ingezet wordt.

120

Economie

PvdA

Vraag: Hoe verhoudt werkeloosheid zich per sector in deze periode? Hoe groot is het arbeidstekort per sector?

Vrijwel alle sectoren hebben te maken met een tekort aan gekwalificeerd personeel en met een historisch lage werkloosheid. In een aantal sectoren daarentegen was er een stijging van werkloosheid zichtbaar, zo nam deze toe in de bouw met 25%, in de landbouw met 15%, in de horeca en catering met 11% en in de uitzendbranche met 9%. De aanscherping van de contactbeperkende maatregelen vanaf eind november 2021 speelde hierbij een rol. (Zie ook beantwoording van vraag 113).

Onderwijs

PvdA

Context: In 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken wordt gesproken over het intensiveren van ‘huisbezoeken’ en het gebruik van lifecoaches. Vraag: Wie doen deze huisbezoeken? Op wie ligt de focus tijdens deze huisbezoeken? Worden ouders/verzorgers en andere leden van het gezin hier ook in meegenomen/ wordt er ook op hen gefocust? Is er een link met zorgindicaties of een manier van doorverwijzen mocht dit nodig zijn?

De huisbezoeken worden door de loopbaanbegeleider van het Regionaal Meld- en coördinatiepunt (RMC) uitgevoerd, Nieuwe voortijdige schoolverlaters die niet gereageerd hebben op de uitnodiging van het RMC krijgen een huisbezoek. Tijdens het huisbezoek ligt de focus op de jongeren en de ouders. Zowel het RMC als de life coaches werken nauw samen met de zorgketen. Indien nodig vindt er doorverwijzing met een warme overdracht plaats.

121

68

Vraag Nr.

Pag. nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

122

75

Onderwijs

PvdA

Context: Vanuit SPIL/VVE hebben we ingezet op het bestrijden van onderwijsachterstanden door onder meer financiering van voorschoolse educatie (VE) op ca. 67 kinderopvanglocaties, 17 schakelklassen, Zomerschool, Playing for Succes en zorgen we ervoor dat scholen de regie pakken t.a.v. afstemming tussen voorschool en school rondom VVE en doorontwikkeling SPIL. Vraag: Waar bevinden zich deze schakelklassen? Op welke scholen en in welke stadsdelen? Vraag: Er wordt ingezet op voorschoolse educatie. Wat is het alternatief voor kinderen die pas tijdens de basisschool instromen doordat ze niet in Nederland geboren zijn?

Het betreft de 17 scholen met de hoogste onderwijsachterstandsscore: Tarieq, Cornelis Jetses, De Kameleon, Tweelingen, Karel de Grote, Rapenland, Atalanta, ’t Palet, Beppino Sarto, Boschakker, De Korenaar, De Schelp, Fellenoord, De Opbouw, De Tempel, De Driesprong/’t Karregat (Driesprong bestaat niet meer, kinderen zijn naar ’t Karregat gegaan) en Groene Vlinder. Deze scholen bevinden zich in de volgende stadsdelen: Woensel Zuid (6x), Woensel Noord (6x), Gestel (2x), Tongelre (2x) en Stratum (1x). Scholen ontvangen rijksmiddelen m.b.t. onderwijs-achterstandenbeleid. Scholen met grote achterstanden ontvangen meer middelen. Met deze middelen kunnen zij kinderen met taalachterstand extra ondersteunen via inzet docenten, lesmaterialen etc. In groepen 1 en 2 zetten scholen in op vroegschoolse educatie. Verder is er de Wereldwijzer. Zij bieden onderwijs aan leerlingen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar, die rechtstreeks uit het buitenland komen. Kinderen kunnen op elk moment in het schooljaar worden aangemeld en starten. In 40 tot 60 weken leren zij de Nederlandse taal begrijpen, spreken, lezen en schrijven zodat zij daarna een aansluiting kunnen vinden in het reguliere onderwijs.

123

76

Onderwijs

PvdA

Context: 67% van de jongeren in een kwetsbare positie is uitgestroomd naar onderwijs een jaar later en 10% van de jongeren in een kwetsbare positie uitgestroomd naar de arbeidsmarkt een jaar later. Vraag: Is er zicht op de overige 23%? En wat is de reden dat zij niet zijn uitgestroomd naar onderwijs of werk?

‘Overige’ is een restcategorie waarbij redenen van geen uitstroom naar onderwijs c.q. werk divers kan zijn. Jongeren uit deze restcategorie bestaat uit jongeren zonder schoolinschrijving, werk minder dan 12 uur/week, verhuizing, overleden, 23 jaar geworden, verblijf in een zorginstelling of gedurende het verslagjaar een startkwalificatie behaald.

124

97

Sport, cultuur en recreatie

PvdA

Tijdens corona zijn een aantal lessen door digitale lessen vervangen. Na corona zat alle capaciteit voor scholen continue vol.

125

115

Sociaal Domein

PvdA

Vraag: Door corona hebben veel school bezoeken aan het Van Abbemuseum niet door kunnen gaan. Zijn er plannen om dit in te halen? Waarom wel/niet? 6.1 samenkracht en burgerparticipatie Bij de prestatie indicatoren zit er een groot verschil bij de nieuwe meldingen en directe afhandeling van WijEhv naar de Sociale Basis. Is dit alleen te wijten aan een structurele foutieve registratie in de voorgaande jaren of heeft ook corona hier invloed op gehad? Wat is een te verwachten realistisch percentage?

126

136

Sociaal Domein

PvdA

Bij prestatie indicatoren: p.136 Is onderstaande percentage nu wel bekend? Welke zijn dat? % inwoners dat eerstelijnsondersteuning Wmo ontvangt t.o.v. het totaal aantal inwoners 18+ - 5,2% - Gegevens zijn nog niet beschikbaar

Gegevens zijn nog niet beschikbaar. Voor deze indicator zijn wij afhankelijk van de data van externe partijen zoals WIJeindhoven. De gesprekken over de aanlevering van deze data loopt, het doel is om deze informatie vanaf de volgende jaarrekening mee te nemen.

127

Sociaal Domein

PvdA

Dit is niet 1 op 1 terug te brengen naar de keten tussen WIJeindhoven en het servicebureau.

128

Volksgezondheid en milieu

PvdA

Ketensamenwerking Wij Ehv en Servicebureau Zijn er cijfers bekend rondom in gebreke stellingen bij het te laat afgeven van beschikkingen en de boetes die betaald moeten worden? Graag zien we die tegemoet. Wat is de kwaliteit van de lucht in Eindhoven? Kan dat inzichtelijk gemaakt worden en wat was daarbij de begroting en de realisatie over het afgelopen jaar? Als deze indicator niet bestaat, kan deze toegevoegd worden en jaarlijks gemeten en gecommuniceerd worden?

129

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

PvdA

Vraag: Wat gebeurt er om vroegsignalering te verbeteren van projecten die mogelijk niet doorgang vinden door stijgende inflatie, energieprijzen en andere risico’s?

We werken actief samen met de marktpartijen die de grote projecten in Eindhoven ontwikkelen via de versnellingstafel woningbouw. Hierin bespreken we vroegtijdig de uitdagingen waarvoor we staan en zoeken we naar oplossingen om door te blijven bouwen aan onze stad. In aanvulling daarop wordt er via de integrale intake en via de diverse projectteams ook zoveel mogelijk ingezet op goede communicatie met de betrokken partijen en op snelle voortgang van de projecten. Als hier toch problemen optreden wordt zo nodig de ingerichte escalatieladder gebruikt om zo snel mogelijk noodzakelijke besluiten te nemen om vertraging weg te nemen of te beperken.

De grootste afwijking is voortgekomen uit de foutieve registratie. In 2021 heeft WIJeindhoven echter ook regelmatig gerapporteerd dat het ‘sluiten van de sociale basis’ door corona negatieve effecten heeft gehad. WIJeindhoven heeft op basis van ervaringen uit het verleden en een juiste registratie nu gesteld dat 30% een realistische waarde is.

De kwaliteit van de lucht is in 2021 inzichtelijk gemaakt en gerapporteerd. Rekenkameronderzoek luchtkwaliteit: de lucht geklaard? Zie Rekenkamerrapport Luchtkwaliteit - april 2021 (eindhoven.nl). De aanbevelingen zijn unaniem door de gemeenteraad vastgesteld op 1 juni 2021. De aanbevelingen m.b.t. monitoren (meten, rekenen van luchtkwaliteit) worden uitgewerkt in de rapportage over 2021 (te verwachten in Q4 2022). Collegebrief metingen Palmesbuisjes 2020: zie START (eindhoven.nl)

Vraag Nr.

Pag. nr.

130

131

170

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

PvdA

Vraag: Kijkend naar het resultaat dat er minder woningen zijn opgeleverd dan verwacht, is er geevalueerd in hoeverre organisatorische problemen hier ten grondslag aan zouden kunnen liggen? Zo ja, kunt u deze resultaten delen?

In 2021 heeft de woningbouwregisseur in februari en in september een stevige “winstwaarschuwing” aan de raad gegeven. Dit gebaseerd op nieuwe prognoses op basis van de Woningbouwmonitor. Al medio 2021 was duidelijk welke projecten niet meer in 2021 zouden opleveren ten opzichte van de aanvankelijke planning en welke oorzaken daaraan ten grondslag lagen. De grootste problemen waar deze projecten tegen aan liepen zijn leveringsproblemen van materialen, onvoldoende handjes om de woningen op tijd af te krijgen, een onverwachte bodemsanering en (met name) langdurige juridische procedures. In de eindfase van projecten, dicht tegen start bouw aan of na start bouw, spelen ‘organisatorische problemen’ bij de gemeente geen rol. Het gebrek aan capaciteit kan wel een probleem zijn voor de voortgang van projecten die zich nog in een vroeg stadium van het planproces bevinden (initiatief- en voorbereidingsfase).

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

PvdA

Context: Rapportcijfer voor Eindhoven als stad om in te wonen en te leven 7.3 7.5 onbekend Per abuis is deze vraag niet opgenomen in de Inwonersenquete 2021. Daarom is er geen cijfer over 2021 bekend. De vraag wordt in de Inwonersenquete 2022 weer opgenomen. Vraag: Hoe wordt het antwoord op deze vraag geanalyseerd (wordt bijvoorbeeld rekening gehouden met leeftijd, opleiding, inkomen)? Hoe worden voor de inwonersenquete groepen bereikt die tot dusverre ondervertegenwoordigd zijn? Wie zijn deze groepen?

De antwoorden op de vraag ‘Welk rapportcijfer geeft u voor Eindhoven als aantrekkelijke stad om in te wonen en te leven’ worden jaarlijks op stadsniveau geanalyseerd. Hierbij kijken we aanvullend of er verschillen zijn in de resultaten naar diverse achtergrondkenmerken (naar geslacht, leeftijd, opleidingsniveau en inkomen). De resultaten worden gepubliceerd via https://onderzoek.eindhoven.nl/ Een grote groep Eindhovenaren van 18 tot en met 84 jaar wordt jaarlijks op willekeurige basis geselecteerd en uitgenodigd om mee te doen aan de enquête. We toetsen op representativiteit, m.a.w. de mate waarin de steekproef een goede afspiegeling is van de onderzoekspopulatie. We passen een statistische weging toe indien de verdeling van de respons afwijkt van de populatie. Voor de vragenlijsten waarbij de resultaten op een lager niveau wenselijk zijn (wijk, buurt), wordt bij de steekproeftrekking ook rekening gehouden met de buurt. Responsverhogende maatregelen: - Uitnodiging en vragenlijst ook in het Engels aanbieden - Mogelijkheid om de vragenlijst op papier in te vullen i.p.v. digitaal - Vooraankondiging via Groot Eindhoven, website van de gemeente en de social mediakanalen van de gemeente - Uitnodigingstekst aansprekender maken - Sinds 2021 – incentives ingezet om de bereidheid van mensen om mee te doen te verhogen (m.n.

om subgroepen beter te bereiken: jongeren en laagopgeleiden ondervertegenwoordigd). Zo zijn er 50 cadeaukaarten t.w.v. 25 euro verloot onder deelnemers van de Inwonersenquête. Alhoewel we geen directe relatie kunnen leggen, we zagen dat het responspercentage onder jongeren is toegenomen. - Verkennend gesprek met de Bibliotheek Eindhoven en buurtinfowinkels over de mogelijkheden om ondersteuning te bieden bij het invullen van de vragenlijst.

132

133

171

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

PvdA

Context: In 2021 hebben we 28 bestemmingsplannen in procedure gebracht waarvan 6 actualisatieplannen (conserverend) en 22 nieuwe of gewijzigde plannen (ontwikkelingsgericht). In 2022 hoeven we nog slechts 4 bestemmingsplannen te actualiseren Vraag: Kunnen we van deze bestemmingsplannen een volledig overzicht krijgen?

Het betreft inmiddels nog de drie bestemmingsplannen: Buitengebied; Deelgebieden Woensel Zuid; Woensel Noord 2021. (Bestemmingsplan Kerkdorp Acht is zeer recentelijk vastgesteld).

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

PvdA

Context: De krapte-indicator, die aangeeft hoeveel keuze een woningzoekende heeft, is in een gezonde woningmarkt tussen de 5 en 6. In Eindhoven staat die momenteel onder de 1. Vraag: Hoe verhoudt zich dit tot andere gemeenten?

In Eindhoven staat de krapte-indicator momenteel op 1,4 (kwartaalrapportage NVM Q1 2022). In Helmond staat deze op 1,7. Voor heel Zuidoost-Brabant bedraagt deze 1,8 en dit is hetzelfde als het landelijke cijfer. Binnen Zuidoost-Brabant zijn er flinke verschillen, zo zit Eersel op 3,0 en Veldhoven op 1,3. Amsterdam zit overigens op 2,0 en Utrecht op 1,6.

Vraag Nr.

Pag. nr.

Onderwerp

Fractie Vraag

Antwoord

134

174

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

PvdA

Context: Er zijn in 2021 slechts in beperkte mate strategische aankopen grond verworven. Dit leidt tot een afwijking van € 16,1 miljoen. Daarnaast beperkte andere afwijkingen van € 0,2 miljoen op investeringen vastgoed en voorbereidingskosten grond Vraag: Hoe komt dit?

Zie voor een uitleg over de strategische aankopen het antwoord op vraag 68. De afwijking bij investeringen vastgoed wordt veroorzaakt door een verschuiving van de uitgaven ten opzichte van de initiële planning (fasering), en resulteren niet in voor- of nadelen op de totale investering. De afwijking bij voorbereidingskosten grond wordt veroorzaakt door een niet volledige invulling van het jaarlijkse raamkrediet van € 1 miljoen. Dit onder andere doordat er slechts in beperkte mate nieuwe projecten in voorbereiding in 2021 zijn opgestart en door minder benodigd krediet voor de al lopende projecten in voorbereiding, o.a. door verschuivingen en vaststellen grondexploitatie voor sommige van deze projecten.

135

177

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

PvdA

Context: Meer bouwvergunningen hebben meer capaciteit vereist Vraag: Welke automatiseringsmaatregelen zijn er genomen om ervoor te zorgen dat aanvragen voor vergunningen sneller kunnen worden verwerkt?

Op dit moment zitten we midden in een implementatie van een nieuw IVTH systeem (PowerBrowser) wat door Vergunningen en Toezicht en Handhaving gebruikt wordt en waarbij Begeleiden Initiatief en evenementen ook gaan aansluiten. OP 13 juni jongstleden is de eerste fase geïmplementeerd en zijn daarmee live gegaan. Vervolgens zijn we met de voorbereidingen bezig voor de implementatie van fase 2 en de Omgevingswet. Hiermee hebben we een zaakgericht systeem vanuit de gehele keten waarbij we volledig digitaal werken conform de processen (Gemma structuur) van het VNG. Daarmee zijn we klaar om digitaal samen te werken tussen overheidsorganisaties, met ketenpartners en aansluiting op landelijke voorzieningen. Uiteraard zijn de processen in het systeem lean en mean ingebouwd. Het beheren van de processen en doorontwikkeling is een continu proces wat door de proceseigenaar bewaakt wordt.

136

197

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

PvdA

Een scherpere monitoring van de plancapaciteit is zeker niet de enige actie op het gebied van versnelling. In april vorig jaar is een Versnellingsplan door het college vastgesteld. De raad is daarover geïnformeerd en in september is een A-avond voor de versnellingsopgave georganiseerd. Op basis van de halfjaarcijfers heeft de woningbouwregisseur extra aanbevelingen gedaan. Genoemd kunnen worden: het project ven 500-2000 extra verplaatsbare woningen; het verbeteren van het participatieproces; het instellen van een dedicated team woningbouwversnelling voor zogenaamde focusprojecten; het sluiten van een woningbouwakkoord met marktpartijen en het verbeteren van het planproces. Er is maar één woningbouwregisseur in dienst van de gemeente Eindhoven. Bij inspraak kan het gaan om (eerst) participatie en (later) procedures tot aan de Raad van State toe. Ingeval van participatie kan gemeld worden dat nog niet iedere ontwikkelaar daarin ervaren was. Ook was nog niet duidelijk wanneer participatie goed genoeg was. Daarin is nu duidelijkheid gekomen door de oplevering van een aantal instrumenten om het proces voor iedereen duidelijker te maken. Ondanks het feit dat er steeds meer energie in participatie wordt gestoken, zien we ook een toename in de juridische procedures. Er wordt immers gebouwd in de bestaande stad; Eindhoven heeft geen uitleggebieden meer.