20260210 08b Bestek aanbesteding accountantscontrole 2026 tm 2029 NW

24

6 Geschiktheid 6.1 Algemeen

Om in aanmerking te kunnen komen voor de gunning van de overeenkomst voldoet u aan het gestelde in dit aanbestedingsdocument en zijn er geen uitsluitingsgronden op u van toepassing. Daarnaast moet u voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen. Vervolgens wordt uw inschrijving beoordeeld op beste prijs-kwaliteitverhouding. Om de administratieve lasten zo laag mogelijk te houden wordt in deze aanbesteding één Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) gevraagd. In dit document geeft de inschrijver aan te voldoen aan het gestelde in paragraaf 3.2 en 3.3. Slechts aan de inschrijver die na beoordeling als eerst in rangorde eindigt worden de bewijsstukken opgevraagd. Deze bewijsstukken worden uiterlijk 7 dagen na het verzoek door de gemeente ontvangen. Het UEA is in Tenderned gegenereerd en toegevoegd als bijlage aan Tenderned. Inschrijver voegt bij zijn inschrijving een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend UEA toe. Het Uniforme Europees Aanbestedingsdocument (UEA) en de inschrijving wordt ondertekend door een persoon die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, dit moet blijken uit de kopie van het uittreksel uit het beroeps- of handelsregister, dat op het eerder genoemde verzoek van de gemeente moet worden overlegd.

Wanneer de onderneming niet verplicht is ingeschreven te staan bij het beroeps- of handelsregister of dat uit het uittreksel niet blijkt wie de onderneming vertegenwoordigt, overlegd de inschrijver een verklaring of volmacht waaruit blijkt wie de onderneming bij inschrijving vertegenwoordigt.

6.2 Uitsluitingsgronden

Er zijn voor u geen uitsluitingsgronden als bedoeld in deel III van het Uniforme Europees Aanbestedingsdocument (UEA) van toepassing. In dit Uniforme Europees Aanbestedingsdocument (UEA) zijn enkel de uitsluitingsgronden aangegeven die door de gemeente relevant worden gezien voor de uitvoering van deze opdracht. Van de inschrijver met de beste prijs-kwaliteitverhouding wordt gevraagd de volgende documenten als bewijsstuk te overleggen: een kopie van het uittreksel uit het beroeps- of handelsregister (deze kopie is niet ouder dan zes maanden gerekend vanaf de aanbestedingsdatum); een gedragsverklaring aanbesteden zoals bedoeld in artikel 4.1 van de Aanbestedingswet 2012, die op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet ouder is dan twee jaar; LET OP: Het aanvragen van een gedragsverklaring neemt enige tijd in beslag. Wij adviseren u dan ook deze aanvraag, indien nodig, dan ook te doen gedurende de aanbestedingsperiode zodat, wanneer de gemeente deze documenten opvraagt, de documenten binnen de termijn van zeven dagen kunnen worden aangeleverd.

25

6.3 Geschiktheidseisen

Wanneer u kunt verklaren dat er geen uitsluitingsgronden op uw onderneming van toepassing zijn, wordt door middel van de geschiktheidseisen onderzocht of uw onderneming geschikt is om de overeenkomst uit te voeren. Dit wordt getoetst op basis van technische bekwaamheid. In onderstaande paragraaf is bovengenoemd criterium verder uitgewerkt en staat beschreven hoe u aan kunt tonen geschikt te zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden.

6.4 Technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid

Uw onderneming beschikt over voldoende technische kennis en kunde om de overeenkomst uit te kunnen voeren. Dit verklaart u in eerste instantie door het ondertekenen van het Uniforme Europees Aanbestedingsdocument (UEA). Van de inschrijver met de beste prijs-kwaliteitverhouding wordt gevraagd een bewijs hiervan te overleggen. Daarnaast toont opdrachtnemer zijn technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid aan op onderstaande wijze. 1. Het verrichten van de dienst is voorbehouden aan de beroepsgroep der registeraccountants(als bedoeld in artikel 393 , eerste lid, Boek 2, Burgerlijk Wetboek). Op verzoek van de aanbestedende dienst dient de inschrijver een bewijs te kunnen overleggen dat deze hiertoe behoort. 2. Inschrijver wordt verzocht bekwaamheid en ervaring op het gebied van vergelijkbare opdrachten aan te tonen conform art. 2.93 lid 3 Aanbestedingswet. Dit door opgave van maximaal 1 referentie per kerncompetentie van opdrachten die de afgelopen 3 jaar door u en naar tevredenheid van de betreffende opdrachtgever zijn verricht. Inschrijver kan zich enkel beroepen op de onderdelen van opdrachten die reeds zijn uitgevoerd. Met vergelijkbare opdrachten wordt bedoeld, opdrachten waaruit blijkt dat de inschrijver ervaring heeft met de controles van jaarstukken van een gemeente in Nederland.

Voor elke referentie dient u gebruik te maken van de bijlage 1 Referentieopdracht en bij de inschrijving te voegen. Hierop dient u alle gevraagde gegevens in te vullen. De gemeenten Voerendaal, Vaals en Eijsden-Margraten behouden zich het recht voor referenties op juistheid te controleren. Als meer dan 1 referentie per kerncompetentie wordt ingediend wordt uitsluitend de 1e referentie beoordeeld. De gemeenten Voerendaal, Vaals en Eijsden-Margraten behouden zich het recht voor om in het geval van twijfel of onduidelijkheden de door de inschrijver opgegeven gegevens te verifiëren en/of om te verzoeken om aanvullende informatie van de inschrijver. De gemeenten Voerendaal, Vaals en Eijsden-Margraten behouden zich het recht voor de inschrijver uit te sluiten van de aanbesteding indien geen gehoor gegeven wordt aan zo’n verzoek.

6.5 Inschrijvingsvoorwaarden •

•

•

Het doen van een inschrijving houdt in dat opdrachtnemer onvoorwaardelijk instemt met de bepalingen uit de beantwoording van vragen en de aanbestedingsleidraad met bijlagen en de conceptovereenkomst met bijlagen; Opdrachtnemer dient de inschrijving in overeenstemming met deze aanbestedingsleidraad, bijlage(n), bijbehorende documenten en eventuele beantwoording van vragen in te dienen en aan te leveren; Het risico van het ontbreken van informatie en/of antwoorden door onjuiste of onvolledige overname van overzichten, gegevens en verklaringen, berust bij de opdrachtnemer;

26

• •

•

•

•

• •

•

Het inschrijven onder voorwaarden is niet toegestaan op straffe van directe uitsluiting van deze procedure; Indien zich wijzigingen voordoen of dreigen voor te doen in uw bedrijfsvoering die van invloed zijn op de voortgang en afhandeling van de aanbestedingsprocedure, dient u dit zo spoedig mogelijk kenbaar te maken aan opdrachtgever; Opdrachtgever gaat ervan uit dat de opdrachtnemer haar inschrijving, en alle onderdelen (bijlagen, verklaringen, documentatie etc.) daarvan, als vertrouwelijk aanmerkt, overeenkomstig artikel 2.57 van de Aanbestedingswet. Uitzonderingen hierop zijn bepaalde onderdelen die kennelijk niet vertrouwelijk zijn en de situatie waarin de opdrachtgever informatie openbaart uit hoofde van een wettelijke plicht, of op grond van enig rechterlijk vonnis; Opdrachtnemers dienen alle noodzakelijke vertrouwelijkheid en de daartoe benodigde maatregelen te treffen, ten aanzien van de inhoud en strekking van alle aanbestedingsdocumenten die hen zijn verschaft en waarvan opdrachtnemers de vertrouwelijkheid kennen dan wel redelijkerwijze behoren te vermoeden. Deze verplichting is onverkort van toepassing op eventueel in te schakelen derde(n). Het is aan opdrachtnemers en opdrachtgever enkel toegestaan de verkregen documenten inzake deze aanbestedingsprocedure te gebruiken voor het opstellen van de inschrijving en mogelijk de inschrijving c.q.

voor de beoordeling hiervan. Overig gebruik of verspreiding hiervan of van delen hiervan is niet toegestaan; Inschrijving dient voor opdrachtgever geheel kosteloos te zijn. Door de opdrachtnemer gemaakte kosten worden niet vergoed. Opdrachtgever kan door een opdrachtnemer niet aansprakelijk worden gesteld voor kosten en/of andere uitgaven, gemaakt of te maken met betrekking tot de aanbestedingsprocedure; Opdrachtgever is geheel vrij van aanspraak door derden; Daar waar in deze aanbestedingsleidraad inclusief bijlagen merknamen en/of versies worden gebruikt, of indien onverhoopt normeringen, programma’s, octrooien of typen, of een bepaalde oorsprong of productie zijn aangeduid dient de opdrachtnemer deze te lezen met de toevoeging “of daarmee gelijkwaardig”; Alle geschillen welke tussen partijen mochten ontstaan, naar aanleiding van de onderhavige aanbestedingsprocedure dan wel van nadere overeenkomsten en andere handelingen in samenhang met de onderhavige aanbestedingsprocedure zullen worden beslecht door de rechtbank Limburg, locatie Maastricht, zulks behoudens voor zover dwingende competentieregels aan deze keuze aan de weg zouden staan. Alle overige onderwerpen waarin de van toepassing zijnde aanbestedingsregels en deze aanbestedingsleidraad niet voorzien, is ter beoordeling aan de opdrachtgever.

6.6 Varianten/alternatieve inschrijving Het indienen van varianten en/of alternatieve inschrijvingen is niet toegestaan. Indien op grond van deze aanbestedingsleidraad door één opdrachtnemer verschillende inschrijvingen voor hetzelfde perceel worden ingediend, wordt geen van deze inschrijvingen in behandeling genomen.

6.7 Inlichtingen Inhoudelijke vragen omtrent deze aanbestedingsprocedure kunnen enkel via de “Vraag & Antwoord” module in Tenderned worden gesteld aan de contactpersoon van de opdrachtgever. Vragen dienen elk afzonderlijk gesteld te worden in de “Vraag & Antwoord” module in Tenderned, vragen die bijlagen bevatten met nadere vragen worden niet in behandeling genomen. Mondelinge informatie bindt de opdrachtgever niet.

27

De uiterste datum voor het indienen van de vragen voor ronde I en ronde II is opgenomen in de planning (3.1). De beantwoording van deze vragen zullen uiterlijk op de in de planning (§C.1) opgenomen data beschikbaar worden gesteld via Tenderned. Vragen ontvangen na de uiterste datum voor het indien van vragen zullen door opdrachtgever in beginsel niet in behandeling worden genomen. Opdrachtgever verwacht van opdrachtnemer een proactieve houding. Mocht een opdrachtnemer in de (eventuele) beantwoording van vragen, de Aanbestedingsleidraad, inclusief alle bijlagen, los of in samenhang met elkaar, onduidelijkheden en/of onvolkomenheden en/of tegenstrijdigheden aantreffen, dan wel redelijkerwijs kunnen aantreffen, dan wel anderszins bezwaren hebben tegen de opdracht, de procedure, de bepalingen en/of de gestelde eisen, dan dient de opdrachtnemer op eigen initiatief de Opdrachtgever tijdig daarvan op de hoogte stellen. Dit dient te gebeuren op de omschreven wijze voor vragen en uiterlijk op de bovengenoemde uiterste datum voor het indienen van de vragen, zodat Opdrachtgever de aanbestedingsdocumenten effectief kan herstellen. Maakt de opdrachtnemer van de geboden mogelijkheid geen gebruik, dan komt dit voor risico van de opdrachtnemer.

In dat geval mogen zowel de Opdrachtgever als de overige opdrachtnemers er van uitgaan dat de opdrachtnemer tegen de procedure van de aanbestedingsprocedure, de bepalingen, eisen en de overige inhoud van de aanbestedings- en contractdocumenten, geen bezwaar heeft.

6.8 Indiening van de inschrijving De inschrijving dient uiterlijk op de in de planning opgenomen datum en tijd ('sluitingstermijn') digitaal te zijn ingediend via Tenderned. • Inschrijvingen die na de sluitingstermijn ingediend worden zijn ongeldig; • Inschrijvingen die ter hand zijn gesteld, per post, fax, e-mail of langs welke andere weg dan ook, zijn ongeldig; • Behoudens gebruik door de opdrachtgever van haar wettelijke bevoegdheid, maar geen plicht, om (nadere) informatie te vragen en een opdrachtnemer in staat te stellen bepaalde tekortkomingen in zijn inschrijving te repareren, zullen inschrijvingen die niet voldoen aan de voorschriften, eisen en voorwaarden zoals opgenomen in de wet, aanbestedingsleidraad en bijlagen, ongeldig zijn. De digitale inschrijving dient de volgende stukken te omvatten en dienen te worden geüpload op de plekken daar waar er in Tenderned om gevraagd wordt: Let op: U kunt op meerdere percelen inschrijven. Indien een opdrachtnemer op meerdere percelen wenst in te schrijven, dien(t)en deze opdrachtnemer(s) per perceel een afzonderlijke inschrijving in te dienen. Verwijzingen tussen percelen (inschrijvingen) naar een uitwerking c.q. beantwoording volstaan niet, dit op straffe van directe uitsluiting. Het inschrijven op beide percelen is enkel toegestaan indien ook beide percelen bediend kunnen worden. Document

Omschrijving

Uploaden in tenderned bij:

UEA

Het volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend Vragenlijst 2 Algemeen Uniform Europees Aanbestedingsformulier.

28

Uittreksel uit het handelsregister

Aantonen van de rechtsgeldige ondertekening van het UEA conform hetgeen opgenomen onder §A.6. (Een) voor de kerncompetentie(s) door de referent ondertekende referentieopdracht(en).

Vragenlijst 2 Algemeen

Uitwerking subsubgunningscriteria

Beschrijving van de gevraagde aspecten onder §C.7.

Vragenlijst 2 bij elk perceel

Prijzenblad

Het volledig ingevulde en rechtsgeldig ondertekende prijzenblad.

Vragenlijst 3 bij elk perceel

Referentieverklaring

Vragenlijst 3 Algemeen

Eventuele additionele informatie, in welke vorm dan ook, welke niet is geüpload of niet op de aangegeven plekken, wordt niet in de beoordeling betrokken. Daarnaast mag de beschrijving van de kwalitatieve gunningscriteria, ten behoeve van de inschrijving, geen verwijzingen bevatten naar externe bronnen in welke vorm dan ook. Indien wel het geval zal deze informatie niet in de beoordeling betrokken worden. 6.8.1

Invullen / ondertekening documenten

Een deel van de bijlagen bij deze aanbestedingsleidraad zijn documenten die bij inschrijving moeten worden ondertekend. Opdrachtnemer dient deze documenten te printen met het oog op de ondertekening, waarna deze in gescande vorm aan de opdrachtgever ter beschikking kunnen worden gesteld. Dit tenzij de documenten voorzien worden van een gekwalificeerde elektronische handtekening. De authenticiteit van de ondertekenaar dient, op verzoek van opdrachtgever, te worden overlegd middels een certificeringsserverdocument met de logging van de certificering. Op (eventueel) verzoek van de opdrachtgever zal de winnende opdrachtnemer voor de gunning de originele documenten aan de opdrachtgever verstrekken. 6.8.2

Geldigheidsduur inschrijving

De inschrijving heeft een gestandsdoeningstermijn van minimaal drie maanden na de inschrijvingsdatum. De gestandsdoeningstermijn houdt gestand in geval van kortgeding, tot veertien (14) dagen na de uitspraak in het kort geding. 6.8.3

Proces-verbaal

De opdrachtgever maakt een proces-verbaal op van de opening van de tijdig binnengekomen inschrijvingen. Opdrachtnemers ontvangen op verzoek een kopie van het ‘proces-verbaal van aanbesteding’. U dient dit verzoek via een bericht in tenderned te verzenden aan de contactpersoon van deze aanbesteding.

29

7 Gunningsmethodiek 7.1 Gunningscriteria Nadat er uit de inschrijving is gebleken dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn en de inschrijver voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen en wordt voldaan aan hetgeen is opgenomen in dit aanbestedingsdocument zal de inschrijving verder beoordeeld worden. De beoordeling vindt plaats op basis van beste prijs-kwaliteitverhouding. Beoordeling van de inschrijvingen geschiedt op basis van de volgende verhouding: Subgunningscriteria

Weging

1.

Kwaliteit

60 punten

2.

Prijs

40 punten

Totaal

100 punten

Het gunningscriterium “beste prijs kwaliteitsverhouding” is opgebouwd uit kwaliteit en prijs die op hun beurt bestaan uit de hieronder beschreven subcriteria. Gunningscriteria 1 Kwaliteit

2

Prijs

Punten 60

40

Subgunningscriteria G1.1 Controleaanpak: - controlefilosofie - aanpak en inrichting - continuïteit - communicatie/overlegmomenten - controleteam G1.2 Natuurlijke adviesfunctie: - uren - scheidslijn natuurlijk advies / aparte advies opdracht - initiatief G1.3 Presentatie G2 Totaalprijs

Punten 45

9

6 40

7.2 Kwaliteit Het gunningscriterium Kwaliteit wordt uitgevraagd door middel van een plan van aanpak, opgedeeld in de genoemde onderdelen: • Controleaanpak; • Natuurlijke adviesfunctie. Om deze opdracht adequaat te kunnen invullen wil opdrachtgever een beroep doen op de kennis en kunde van opdrachtnemers (eventueel gecombineerd met de kennis en vaardigheden van hun adviseurs) binnen de door de opdrachtgever gestelde kaders. De kwaliteit wordt bepaald aan de hand van de uitwerking van onderstaande sub-subgunningscriteria waarin de opdrachtnemer beschrijft op welke wijze invulling wordt gegeven aan de opgenomen sub-subgunningscriteria.

30

De uitwerking van de opgenomen sub-subgunningscriteria, rekening houdende met alle eisen, randvoorwaarden, kaders en uitgangspunten, moet een duidelijke inzage geven in de werkwijze en de aanpak, die geboden kan worden in de opdracht. De omschrijving moet concreet, projectgericht en niet voor meerdere uitleg vatbaar zijn. Daarnaast geeft de opdrachtnemer aan hoe te reageren in een bepaalde situatie en niet hoe dit zou kunnen gebeuren. Omschrijvingen die niet concreet zijn en/of voor meerdere uitleg vatbaar zijn, zullen laag worden beoordeeld. Na de aanbesteding is de werkwijze, zoals beschreven door opdrachtnemer, onderdeel van de te sluiten overeenkomst. Dat betekent dat de opdrachtnemer gehouden wordt aan de werkwijze, zoals beschreven. Kosten die betrekking hebben op de beschreven uitvoering van de werkzaamheden in de beantwoording dienen volledig en geheel in de inschrijfprijs te zijn verdisconteerd. 7.2.1

Algemeen:

Opdrachtgever zal de kwaliteit in consensus (dit houdt in dat er per sub-, sub-, subcriterium één gezamenlijke score wordt gegeven) beoordelen waarbij vier beoordelingsmogelijkheden zijn (zeer goed, goed, voldoende en onvoldoende). Een hogere waardering wordt toegekend aan een invulling en werkwijzen die voor deze opdracht specifiek zijn, dit houdt in dat ze toepasbaar zijn en in dienen te gaan op de betreffende werkzaamheden. Hierbij is de navolgbaarheid (inschrijver dient zijn beschrijving waar te kunnen maken) erg belangrijk. Inschrijver dient hetgeen is beschreven in de offerteaanvraag inclusief bijlagen mee te nemen, evenals het gebruik maken van eigen kennis en ervaring. Let op: minimum aan kwaliteit. Als inschrijver minder dan 35 punten heeft gehaald voor de gunningscriteria G1.1 t/m G1.2 tezamen, valt de inschrijving af en wordt deze uitgesloten van de verdere aanbestedingsprocedure. 7.2.2

Controleaanpak

G1.1: Controleaanpak

Zeer goed

G1.1.1 Wat is de controlefilosofie van inschrijver? G1.1.2 Hoe ziet de fasering en planning van de werkzaamheden eruit? Beschrijf hierin

Goed

Criteria

Voldoende

Nr.

Onvoldoende

Inschrijver dient per perceel een plan van aanpak op te stellen waarin weergegeven wordt op welke wijze invulling gegeven wordt aan de uitvoering van de gevraagde werkzaamheden (beperken tot de wettelijke controle van de gemeentelijke jaarrekening). Van belang is dat duidelijk wordt hoe de aanpak aansluit op een situatieanalyse van de gemeenten. Het plan van aanpak dient een uitwerking te bevatten van de criteria G1.1.1 t/m G1.1.5. Beoordeling en score:

0

3

7

9

0

3

7

9

31

ook de benodigde inzet vanuit de gemeenten. G1.1.3 Hoe waarborgt inschrijver de continuïteit van de uitvoering?

0

3

7

9

G1.1.4 Beschrijf de benodigde overlegmomenten met management, bestuur, raadscommissies en gemeenteraad.

0

3

7

9

G1.1.5 Beschrijf de samenstelling van het controleteam

0

3

7

9

Maximale score in punten

45,00

Beoordelingsmethodiek voor G1.1.1 Controlefilosofie van inschrijver: Zeer goed (9 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium zeer concreet en duidelijk en de door inschrijver verwoorde visie op dit onderdeel zorgt ervoor dat de ambtelijke organisatie van Opdrachtgever minimaal wordt belast. Dit geeft Opdrachtgever veel vertrouwen in de door inschrijver aangeboden dienstverlening. Het commentaar beperkt zich slechts tot details. Goed (7 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium concreet en duidelijk en de door inschrijver verwoorde visie op dit onderdeel zorgt ervoor dat de organisatie van Opdrachtgever in beperkte mate wordt belast. Dit geeft Opdrachtgever vertrouwen in de door inschrijver aangeboden dienstverlening. Er is echter één kritiekpunt te benoemen, dat verder gaat dan slechts een detail. Hierdoor kan geen score van zeer goed worden toegekend. Voldoende (3 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium niet in alle opzichten concreet en duidelijk en/of de door inschrijver verwoorde visie op dit onderdeel zorgt ervoor dat de organisatie van Opdrachtgever wel wordt belast. Dit geeft Opdrachtgever nog voldoende vertrouwen in de door inschrijver aangeboden dienstverlening. Er zijn meerdere kritiekpunten te benoemen, die ervoor zorgen dat geen score goed kan worden toegekend.

Onvoldoende (0 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium onvoldoende concreet en duidelijk en/of de door inschrijver verwoorde visie op dit onderdeel zorgt ervoor dat de organisatie van Opdrachtgever meer dan gebruikelijk wordt belast. Dit geeft Opdrachtgever onvoldoende vertrouwen in de door inschrijver aangeboden dienstverlening. Er zijn ernstige kritiekpunten te benoemen, die ervoor zorgen dat geen score voldoende kan worden toegekend. Beoordelingsmethodiek voor G1.1.2 Fasering en planning werkzaamheden: Zeer goed (9 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium zeer concreet en duidelijk met veel aandacht voor de benodigde inzet vanuit de gemeenten. Het commentaar beperkt zich slechts tot details.

32

Goed (7 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium concreet en duidelijk met aandacht voor de benodigde inzet vanuit de gemeenten. Er is echter één kritiekpunt te benoemen, dat verder gaat dan slechts een detail. Hierdoor kan geen score van zeer goed worden toegekend. Voldoende (3 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium niet in alle opzichten concreet en duidelijk en/of met aandacht voor de benodigde inzet vanuit de gemeenten. Er zijn meerdere kritiekpunten te benoemen, die ervoor zorgen dat geen score goed kan worden toegekend. Onvoldoende (0 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium onvoldoende concreet en duidelijk en/of met onvoldoende aandacht voor de benodigde inzet vanuit de gemeenten. Er zijn ernstige kritiekpunten te benoemen, die ervoor zorgen dat geen score voldoende kan worden toegekend. Beoordelingsmethodiek voor G1.1.3 Continuïteit van de uitvoering: Zeer goed (9 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium zeer concreet en duidelijk waardoor Opdrachtgever veel vertrouwen heeft in de continuïteit van de uitvoering. Het commentaar beperkt zich slechts tot details. Goed (7 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium concreet en duidelijk waardoor Opdrachtgever vertrouwen heeft in de continuïteit van de uitvoering.

Er is echter één kritiekpunt te benoemen, dat verder gaat dan slechts een detail. Hierdoor kan geen score van zeer goed worden toegekend. Voldoende (3 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium niet in alle opzichten concreet en duidelijk waardoor Opdrachtgever vraagtekens zet bij de continuïteit van de uitvoering. Er zijn meerdere kritiekpunten te benoemen, die ervoor zorgen dat geen score goed kan worden toegekend. Onvoldoende (0 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium onvoldoende concreet en duidelijk waardoor Opdrachtgever onvoldoende vertrouwen heeft in de continuïteit van de uitvoering. Er zijn ernstige kritiekpunten te benoemen, die ervoor zorgen dat geen score voldoende kan worden toegekend. Beoordelingsmethodiek voor G1.1.4 Overlegmomenten: Zeer goed (9 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium zeer concreet waardoor het voor Opdrachtgever zeer duidelijk is welke overlegmomenten benodigd zijn. Het commentaar beperkt zich slechts tot details. Goed (7 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium concreet waardoor het voor Opdrachtgever duidelijk is welke overlegmomenten benodigd zijn. Er is echter één onduidelijkheid te benoemen, dat verder gaat dan slechts een detail. Hierdoor kan geen score van zeer goed worden toegekend.

Voldoende (3 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium niet geheel concreet waardoor het voor Opdrachtgever niet altijd duidelijk is welke overlegmomenten benodigd zijn.

33

Onvoldoende (0 punten): Inschrijver beschrijft dit sub-subgunningscriterium onvoldoende concreet waardoor het voor Opdrachtgever op meerdere punten niet duidelijk is welke overlegmomenten benodigd zijn. Beoordelingsmethodiek voor G1.1.5 Samenstelling controleteam: Zeer goed (9 punten): Uit de beschrijving van dit sub-subgunningscriterium blijkt dat het controleteam van inschrijver zeer goed geëquipeerd is en ruimschoots over de benodigde ervaring beschikt om de werkzaamheden uit te voeren. Het commentaar beperkt zich slechts tot details. Goed (7 punten): Uit de beschrijving van dit sub-subgunningscriterium blijkt dat het controleteam van inschrijver goed geëquipeerd is en over de benodigde ervaring beschikt om de werkzaamheden uit te voeren. Er is echter één kritiekpunt te benoemen over de samenstelling en/of de ervaring van het controleteam, dat verder gaat dan slechts een detail. Hierdoor kan geen score van zeer goed worden toegekend. Voldoende (3 punten): Uit de beschrijving van dit sub-subgunningscriterium blijkt dat het controleteam van inschrijver voldoende geëquipeerd is en/of over enige ervaring beschikt om de werkzaamheden uit te voeren. Er zijn echter meerdere kritiekpunten te benoemen over de samenstelling en/of de ervaring van het controleteam. Hierdoor kan geen score van goed worden toegekend.

Onvoldoende (0 punten): Uit de beschrijving van dit sub-subgunningscriterium blijkt dat het controleteam van inschrijver onvoldoende geëquipeerd is en/of over onvoldoende ervaring beschikt om de werkzaamheden uit te voeren. 7.2.3

Invulling natuurlijke adviesfunctie

G1.2: Invulling natuurlijke adviesfunctie Inschrijver dient per perceel een beschrijving in te dienen met betrekking tot de aard, wijze en mate van invulling van de natuurlijke adviesfunctie. De beschrijving dient een antwoord te bevatten van de volgende vragen: 1. 2. 3.

Hoeveel advies uren reserveert inschrijver binnen de jaarrekeningcontrole? Waar ligt de scheidslijn tussen natuurlijk advies en een aparte adviesopdracht? Wie adviseert, wanneer wordt geadviseerd en waarover wordt geadviseerd?

Zoals aangegeven onder het hoofdstuk “Natuurlijke adviesfunctie” dient de uitvoering hiervan op eigen initiatief en/of in voorkomende gevallen op verzoek van de gemeente Vaals plaats te vinden. Deze adviezen, van beperkte omvang, zijn direct te relateren aan de reguliere jaarrekening. Inschrijvende partijen dienen minimaal 100 uur voor de natuurlijke adviesfunctie aan te bieden. Tot de natuurlijke adviesfunctie behoren ook de uren gemoeid met het voorbereiden en bijwonen van overleggen met het management, het college van burgemeester en wethouders, raadscommissies en gemeenteraad.

34

Beoordelingsmethodiek: Zeer goed (9 punten): Door de gegeven antwoorden op de drie hierboven genoemde vragen toont inschrijver aan dat hij een zeer goed inzicht heeft in de aard, wijze en mate van invulling van de natuurlijke adviesfunctie. Het commentaar beperkt zich slechts tot details. Goed (7 punten): Door de gegeven antwoorden op de drie hierboven genoemde vragen toont inschrijver aan dat hij een goed inzicht heeft in de aard, wijze en mate van invulling van de natuurlijke adviesfunctie. Er is echter één kritiekpunt te benoemen, dat verder gaat dan slechts een detail. Hierdoor kan geen score van zeer goed worden toegekend. Voldoende (3 punten): Door de gegeven antwoorden op de drie hierboven genoemde vragen toont inschrijver aan dat hij voldoende inzicht heeft in de aard, wijze en mate van invulling van de natuurlijke adviesfunctie. Er zijn echter meerdere kritiekpunten te benoemen, waardoor geen score van goed kan worden toegekend. Onvoldoende (0 punten): Door de gegeven antwoorden op de drie hierboven genoemde vragen toont inschrijver aan dat hij onvoldoende inzicht heeft in de aard, wijze en mate van invulling van de natuurlijke adviesfunctie. Er zijn ernstige kritiekpunten te benoemen, die ervoor zorgen dat geen score voldoende kan worden toegekend. 7.2.4

Presentatie

Na de schriftelijke beoordeling van de kwaliteitscriteria worden de inschrijvers – die niet zijn uitgesloten op basis van de minimale score op kwaliteit – uitgenodigd voor het geven van een presentatie. Bij de inschrijving dient vermeld te worden welke leden van het controleteam aanwezig zullen zijn bij de presentatie. Opdrachtgever wil de personen spreken/zien die een essentiële rol in de daadwerkelijke opzet en uitvoering van de opdracht zullen vervullen. Dit betreft minimaal de personen die intensief contact zullen hebben met de Opdrachtgevers. De presentaties vinden plaats in mei 2026 bij de verschillende gemeenten. De duur van de presentatie bedraagt maximaal 40 minuten (20 minuten presentatie incl. kennismaking, 20 minuten vragen incl. afronding). U dient deze datum op voorhand vrij te houden in uw agenda. Goed (6 punten) De presentatie is helder, gestructureerd en volledig. De inschrijver geeft concrete en overtuigende antwoorden op de gestelde vragen en toont aantoonbaar begrip van de gemeentelijke context, de specifieke risico’s en de opdracht. De toelichting sluit logisch aan op het ingediende plan van aanpak en voegt relevante verdieping toe. De presentatie wekt vertrouwen in de kwaliteit, continuïteit en uitvoerbaarheid van de voorgestelde werkwijze. Voldoende (3 punten) De presentatie is begrijpelijk en behandelt de belangrijkste onderdelen van de opdracht.

De inschrijver beantwoordt de gestelde vragen in hoofdlijnen correct, maar blijft grotendeels beschrijvend en algemeen. De aansluiting op de gemeentelijke context en het plan van aanpak is aanwezig, maar beperkt uitgewerkt. De presentatie biedt voldoende vertrouwen in de uitvoerbaarheid, maar bevat weinig onderscheidend vermogen.

35

Onvoldoende (0 punten) De presentatie is onvoldoende duidelijk of onvolledig. De inschrijver gaat beperkt of niet in op de gestelde vragen en toont onvoldoende inzicht in de opdracht en de specifieke situatie van de gemeente. De samenhang met het ingediende plan van aanpak ontbreekt of is onvoldoende aannemelijk gemaakt. De presentatie biedt onvoldoende vertrouwen in een zorgvuldige en kwalitatief goede uitvoering van de opdracht. 7.2.5

Prijs

Inschrijvers vragen we om bedragen te offreren middels het volledig en rechtsgeldig invullen van het betreffende prijsblad. De te offreren bedragen bestaan uit het volgende: A. Interimcontrole B. Controle van de jaarrekening C. Natuurlijke adviesfunctie De jaartarieven zijn exclusief BTW, dit percentage wordt apart opgegeven. Adviezen vallende onder de natuurlijke adviesfunctie worden niet afzonderlijk in rekening gebracht. Kosten van reviews van derden bij de openbaar accountant om te beoordelen of de door hem verstrekte accountantsverklaring op een deugdelijke grondslag is gebaseerd worden door de accountant niet bij de gemeente Vaals in rekening gebracht. Het uitvoeren van werkzaamheden voor onder andere separate accountantsverklaringen of advieswerkzaamheden kan uitsluitend conform de in te dienen tarieven, zoals door opdrachtnemer vermeld in het betreffende prijsblad. Natuurlijke adviesfunctie zijn wel bindend maar worden niet in de beoordeling meegenomen. Additionele dienstverlening kan uitsluitend plaatsvinden in overleg en na voorafgaande schriftelijke opdrachtverstrekking door de bevoegde contactpersoon van de betreffende gemeente.

Indien, bijvoorbeeld als gevolg van wetswijzigingen, bepaalde werkzaamheden niet meer noodzakelijk zijn, dan wel toegevoegd moeten worden, dan treden gemeente en accountant met elkaar in overleg om deze wijziging naar redelijkheid en billijkheid door te voeren in het contract. Dit dient dan te gebeuren op basis van een vooraf afgegeven schriftelijke akkoordverklaring van Opdrachtgever. In deze akkoordverklaring dienen de te verwachte kosten én een maximumlimiet aan de te besteden werkzaamheden te zijn opgenomen. Bij facturering dient deze akkoordverklaring gelijktijdig met de factuur ingeleverd te worden door de accountant. Voor het prijscriterium geldt dat de inschrijver met de laagste prijs, exclusief BTW, de maximale score krijgt voor dat onderdeel (40 punten). De andere inschrijvers worden aan de inschrijver met de laagste prijs gerelateerd met behulp van onderstaande formule: Laagste prijs /te beoordelen prijs X maximaal aantal punten = gewogen score Voorbeeldberekening: Laagste inschrijving: (€ 750.000,-/ € 750.000) x 40,00 = 40,00 punten voor prijs Hogere inschrijving: (€ 750.000,-/ € 950.000) x 40,00 = 31,58 punten voor prijs Maximaal aantal pagina’s per sub-sub gunningcriterium De opdrachtnemer omschrijft zijn/haar invulling op maximaal aangegeven aantal A4 pagina’s.

Indien er meer dan het aantal aangegeven A4 pagina’s ingediend worden, zullen enkel de aangegeven aantal A4 pagina’s beoordeeld worden. Dat wil zeggen: een hoger aantal A4 pagina, valt/vallen af.

36

G1.1. Controleaanpak Maximaal 5-pagina’s G1.2 Invulling natuurlijke adviesfunctie Maximaal 2-pagina’s. De beschrijving is door de opdrachtnemer opgesteld in een duidelijk leesbaar lettertype – en grootte (minimaal punt 10). Naast lettertype en lettergrootte zijn er meer factoren die meespelen, zoals regelafstand, marges, (wellicht) afbeeldingen, et cetera. De Opdrachtgever kan niet voor al deze zaken voorwaarden bepalen en het is aan de opdrachtnemer om deze te bepalen zodat deze passen in hetgeen is aangegeven, namelijk een duidelijk leesbaar lettertype. Vanuit het gelijkheidsbeginsel zijn alle opdrachtnemers hiermee voldoende geïnformeerd en het is aan deze opdrachtnemers om te zorgen dat het voldoet aan de gestelde eis. Het toevoegen van extra bijlagen is niet toegestaan en zal ook niet worden beoordeeld. Opdrachtgever zal uitsluitend die documenten beoordelen die door opdrachtnemers binnen tenderned bij de sluiting van de kluis (sluiting van de inschrijftermijn) zijn ingediend. Dit zal ook inhouden dat er geen verwijzingen naar websites, datarooms, externe bestandslocaties of iets anders dergelijks mogen zijn. Deze zaken (verwijzingen naar websites, datarooms of iets anders dergelijks) maken op geen enkele wijze deel uit van de inschrijving (beoordelingsdocumenten) en zullen dan ook niet worden bekeken en worden meegenomen in de beoordeling.

7.3 Beoordeling Beoordelingscommissie Opdrachtgever heeft per perceel een beoordelingscommissie uit materiedeskundigen samengesteld die tot taak heeft te beoordelen welke inschrijving op grond van de beschreven gunningscriteria als economisch meest voordelige inschrijving moet worden aangemerkt. De beoordelingscommissie per perceel bestaat uit de griffier, medewerkers van de ambtelijke organisatie en raadsleden en/of burgerleden van de betreffende gemeente. De inkoopadviseur maakt geen onderdeel uit van het beoordelingsteam maar begeleidt het proces. Het rangschikken van de inschrijvingen geschiedt als volgt: Beoordeling van de inschrijving Tijdig ingediende inschrijvingen worden getoetst op compleetheid. Daarna wordt aan de hand van het UEA en de ingediende referentis beoordeeld of de opdrachtnemers voldoen aan de in deze leidraad en in het UEA opgenomen uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. Indien de eerdergenoemde beoordeling aanleiding geeft tot uitsluiting en/of afwijzing van één of meer opdrachtnemers, zal de opdrachtgever dat schriftelijk tegelijkertijd met de gunningsbeslissing mededelen. Opdrachtnemers die zich niet met de directe uitsluiting en/of afwijzing kunnen verenigen, kunnen tegen de uitsluiting en/of de afwijzing bezwaar aantekenen middels een kort geding, uiterlijk binnen de termijn aangegeven in de gunningsbeslissing.

37

Kwaliteit - Beoordeling subgunningscriterium Vervolgens toetst opdrachtgever de kwaliteit aan de hand van de ingediende stukken. Beoordeling van dit subgunningcriterium zal geschieden door het in consensus toekennen van een waardering ‘Onvoldoende’, ‘Voldoende’, ‘Goed’ of ‘Zeer goed’ aan elk van de sub-subgunningscriteria, dit na eerdere individuele beoordeling door de leden van de beoordelingscommissie. Minimale score op subgunningscriterium kwaliteit Indien een inschrijver minder dan 35 punten heeft gehaald voor de gunningscriteria G1.1 t/m G1.2 tezamen, dan valt de inschrijving af, zal verder niet worden beoordeeld en wordt uitgesloten voor de verdere procedure van deze aanbesteding. Prijs - Beoordeling subgunningscriterium Beoordeling van het subgunningscriterium prijs zal geschieden door het toepassen van de beschreven formule waarbij de ingevulde inschrijfsom als uitgangspunt wordt genomen. Hieruit volgt de totaalscore voor het subgunningscriterium prijs. Bepalen economisch meest voordelige inschrijving De bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving vindt plaats op basis van de som van behaalde scores op de subgunningscriteria kwaliteit en prijs.

Procedure gelijke beoordeling Indien meerdere opdrachtnemers bij de toepassing van de beschreven gunningssystematiek gelijk eindigen zal de inschrijver met de hoogste score op G1.1 Controleaanpak op de eerste plaats eindigen. Indien dan nog steeds meerdere opdrachtnemers gelijk eindigen, zal tussen de betreffende opdrachtnemers worden geloot.

7.4 Mededeling van de gunningsbeslissing (voornemen tot gunnen) Alvorens tot gunning over te gaan, uit de opdrachtgever per perceel een gunningsvoornemen (de zogenoemde mededeling van de gunningsbeslissing als bedoeld in artikel 2.130 van de Aanbestedingswet). Deze gunningsbeslissing per perceel, die geen gunning inhoudt doch slechts de mogelijkheid te gunnen, wordt aan de opdrachtnemers via de berichtenmodule van Tenderned medegedeeld. Bij de gunningsbeslissing gelden de volgende regels: a.

De opdrachtnemer aan wie de opdrachtgever voornemens is de opdracht te gunnen, ontvangt volgens artikel 2.102 van de Aanbestedingswet het schriftelijke verzoek om binnen tien (10) kalenderdagen de bewijsmiddelen aan te leveren. Die bewijsstukken moeten de juistheid van het UEA bevestigen. Opdrachtnemer stemt in met de voorwaarde dat de bewijsstukken van het UEA schriftelijk opgevraagd zullen worden door de opdrachtgever en deze vervolgens door opdrachtnemer binnen deze termijn zullen worden overhandigd aan de opdrachtgever;

De bewijsmiddelen welke door opdrachtgever bij voorlopige gunning worden opgevraagd zijn: Document Verwijzing Beroep derde financiële draagkracht (indien van toepassing) Beroep derde technische bekwaamheid (indien van toepassing)

38

Gedragsverklaring Aanbesteden Verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale verplichtingen Bewijs inschrijving accountantsregister Bewijs vergunning als bedoeld in artikel 5 van de WTA b.

Indien opdrachtgever een verzoek doet als genoemd in sub a. en uit de beoordeling van de in dat verband ontvangen bewijsstukken blijkt dat de opdrachtnemer niet voldoet, kan opdrachtgever de gunningsbeslissing herroepen;

c.

Ingeval van een situatie als bedoeld in sub b., kan opdrachtgever opnieuw bepalen welke opdrachtnemer de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan op basis van beste prijskwaliteitsverhouding. De opdrachtgever kan vervolgens een nieuwe gunningsbeslissing bekendmaken;

d.

Opdrachtnemers die zich niet kunnen verenigen met de gunningsbeslissing en/of uitsluiting dan wel afwijzing dienen, op straffe van niet-ontvankelijkverklaring, uiterlijk binnen de termijn van de aan hen verzonden gunningsbeslissing een kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de bevoegde voorzieningenrechter.

Opdrachtgever raadt opdrachtnemer aan om voor inschrijving te controleren of de benodigde bewijsmiddelen bij opdrachtgever aangeleverd kunnen worden en indien nodig tijdig stappen te ondernemen om de benodigde bewijsmiddelen te verkrijgen. Alle betrokken partijen in de procedure zullen gelijktijdig in kennis gesteld worden van de gunningsbeslissing van de aanbesteding. Iedere opdrachtnemer die het niet eens is met deze beslissing, is gehouden om binnen twintig (20) kalenderdagen na verzenddatum van de gunningsbeslissing, een kortgedingprocedure bij de rechtbank Limburg, locatie Maastricht, aanhangig te maken. Indien de procedure niet binnen de gestelde termijn van twintig (20) kalenderdagen aanhangig is gemaakt, zal de vordering niet ontvankelijk worden verklaard. Door inschrijving aanvaarden opdrachtnemers een contractueel vervalbeding zijnde een vervaltermijn van twintig (20) kalenderdagen voor vorderingen, samenhangend met de onderhavige aanbesteding. Ook aanvaarden zij niet-ontvankelijk te zijn in hun vorderingen, en deze verwerkt te hebben, indien het kort geding na voornoemde periode van twintig (20) kalenderdagen, nog aanhangig zou worden gemaakt. De vervaltermijn waarborgt de voortvarendheid van de procedure en het beschermt de gerechtvaardigde belangen van onder andere de winnende opdrachtnemer bij rechtszekerheid.

Verificatie Voor gunning van de opdracht kan opdrachtgever met de hoogst scorende opdrachtnemer een verificatie uitvoeren. De opdrachtnemer in kwestie verbindt zich ertoe kosteloos de nodige medewerking te verlenen. Het doel van de verificatie is te bepalen of de opdrachtnemer(s) ook werkelijk in staat is/zijn om volledig aan de eisen voortvloeiende uit de overeenkomst, te kunnen voldoen. De verificatie is een onderdeel van de aanbestedingsprocedure. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om op ieder gewenst moment de verificatie stop te zetten en af te breken.

39

7.5 Klachtenmeldpunt/ Commissie van Aanbestedingsexperts Tijdens de aanbestedingsprocedure kan opdrachtnemer een klacht indienen bij het klachtenmeldpunt. Opdrachtnemer dient hierbij duidelijk en gemotiveerd aangeven op welk aspect van de aanbestedingsprocedure de klacht betrekking heeft. Wanneer de klacht van de opdrachtnemer betrekking heeft op de geschiktheidseisen, selectiecriteria of contractvoorwaarden van deze aanbestedingsprocedure, moet eerst gebruik gemaakt worden van de vraag- en antwoordprocedure om bezwaar kenbaar te maken. Als de reactie van de Aanbesteder naar mening van opdrachtnemer niet voldoet, kan opdrachtnemer een klacht indienen bij het klachtenmeldpunt. De klacht zal zo spoedig mogelijk worden behandeld door een onafhankelijke deskundige van het klachtenmeldpunt (zie bijlage Klachtenregeling). Indien opdrachtnemer het niet eens is met de klachtafhandeling van het klachtenmeldpunt, dan is het mogelijk de klacht voor te leggen aan de Commissie van Aanbestedingsexperts. Voor nadere informatie over de werkwijze van de Commissie kan opdrachtnemer terecht op www.commissievanaanbestedingsexperts.nl.

7.6 Voorbehoud gunning / niet gunnen Opdrachtgever behoudt zich het recht voor, bij elke stand van de aanbestedingsprocedure, ook na uiting van het gunningsvoornemen, de opdracht niet te gunnen, te wijzigen, opnieuw aan te besteden volgens een daartoe door opdrachtgever geschikt geachte procedure, of onderhands te gunnen. Een en ander voor zover dat niet in strijd is met dwingend recht. Door inschrijving aanvaardt opdrachtnemer dat opdrachtnemer de eigen (financiële) gevolgen van een dergelijke gebeurtenis zal dragen. Voor zover de opdracht is onderverdeeld in percelen geldt het bovenstaande ook voor elk afzonderlijk perceel waarbij opdrachtgever het recht heeft om bij een gebeurtenis betreffende een perceel, een of meerdere andere percelen ongewijzigd door te laten lopen.

40

Bijlagen Algemeen Bijlage 1: Bijlage 2:

Referentieverklaring; UEA

Perceel 1 - Gemeente Voerendaal Bijlage 3: Bijlage 4: Bijlage 5: Bijlage 6: Bijlage 7: Bijlage 8: Bijlage 9: Bijlage 10:

Inkoop en aanbestedingsbeleid gemeente Voerendaal; Algemene Inkoopvoorwaarden Gemeente Voerendaal; Financiële verordening (art. 212 Gw); Verordening accountantscontrole (art. 213 Gw); Controleprotocol 2025; Interne controleplan gemeente Voerendaal; Normenkader gemeente Voerendaal 2025; Prijzenblad perceel 1 - gemeente Voerendaal;

Perceel 2 - Gemeente Vaals

Bijlage 11: Bijlage 12: Bijlage 13: Bijlage 14: Bijlage 15: Bijlage 16: Bijlage 17:

Algemene Inkoopvoorwaarden gemeente Vaals; Financiële verordening (art. 212 Gw) gemeente Vaals; Controleverordening (art. 213 Gw) gemeente Vaals; Controleprotocol 2025 gemeente Vaals; Interne controleplan 2026 gemeente Vaals; Normenkader 2025 gemeente Vaals; Prijzenblad perceel 2 - gemeente Vaals;

Perceel 3 - Gemeente Eijsden-Margraten

Bijlage 18: Bijlage 19: Bijlage 20: Bijlage 21: Bijlage 22: Bijlage 23: Bijlage 24:

Algemene Inkoopvoorwaarden Gemeente Eijsden-Margraten; Financiële verordening (art. 212 Gw); Verordening accountantscontrole (art. 213 Gw); Controleprotocol 2025; Interne controleplan gemeente Eijsden-Margraten; Normenkader gemeente Eijsden-Margraten 2025; Prijzenblad perceel 3 - gemeente Eijsden-Margraten.

41