Document · PDF

20251216 12e Grote straat 5 Banholt - Bijlage 4 Ruimtelijke onderbouwing

* Raadsvergaderingen 16 december 2025, gemeente Eijsden-MargratenBij agendapunt: Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het oprichten van een opslagloods Grote Straat 5 Banholt12.114 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Ruimtelijke onderbouwing Grotestraat 5 te Banholt Gemeente Eijsden-Margraten

Ruimtelijke onderbouwing Grotestraat 5 te BANHOLT Gemeente Eijsden - Margraten

Onderdeel:

Ruimtelijke onderbouwing

IDN-nummer:

NL. IMRO. 1903. OVBUI6262NZ5-ON01

Rapportnummer:

ROM240022. 006/FSC

Status:

Ontwerp

Datum:

1 oktober 2025

Aelmans Ruimte

Omgeving & Milieu B. V.

Vestigingen te Voerendaal , Baexem en Vught Kerkstraat 2 6095 BE Baexem T +31 (0)475 45 92 60 info @aelmans.com www. aelmans. com

KvK 14091320 BTW NL8170. 53. 189. B. 01 Bankrekening 11. 52. 94. 244 BIC RABONL2U IBAN NL06 RABO 0115 2942 44

Op onze dienstverlening zijn de algemene voorwaarden van Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V. van toepassing die u vindt op www. aelmans. com

Inhoud 1

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Projectlocatie en beoogde ontwikkeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. 1

Ligging projectgebied

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

2. 2

Beoogd bouwplan

. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

2. 3

Ruimtelijke effecten

.. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

Planologische- juridische situatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Beleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4. 1

4. 2

4. 3

Rijksbeleid

.. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

4. 1. 1

Nationale Omgevingsvisie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

4. 1. 2

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) – Besluit kwaliteit leefomgeving . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

4. 1. 3

Ladder van duurzame verstedelijking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

4. 1. 4

Nationaal Water Programma 2022-2027. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Provinciaal beleid

. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

4. 2. 1

Omgevingsvisie Limburg (POVI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

4. 2. 2

Omgevingsverordening Limburg (2021) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Gemeentelijk beleid

.. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

4. 3. 1

Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4. 3. 2

Manifest Buitengewoon Buitengebied . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Milieutechnische

–

overige aspecten

.... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... ..

5. 1

Bodem

. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 2

Geluid

.. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 3

Milieuzonering

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 4

Luchtkwaliteit

. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 5

Omgevingsveiligheid/Externe veiligheid

5. 6

Gezondheid.

.. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 6. 1

Endotoxine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

5. 6. 2

Spuitzones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

5. 7

Klimaat

5. 8

Natuur/ecologie

. .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

27 28

5. 9

5. 8. 1

Gebiedsbescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

5. 8. 2

Soortenbescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

5. 8. 3

Conclusie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Water

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 9. 1

Provinciaal beleid: Het regionale Waterprogramma Limburg 2022-2027 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

5. 9. 2

Beleid Waterschap: Waterbeheerprogramma 2022-2027 Waterschap Limburg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

5. 9. 3

Omgevingswaarde projectlocatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

5. 9. 4

Afvalwater en hemelwater projectgebied . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

5. 9. 5

Conclusie water . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

5. 10 Archeologie

.. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 11 Cultuurhistorie

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

5. 12 Verkeer en parkeren

.. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

32 32 32

5. 12. 1

Verkeerstructuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

5. 12. 2

Parkeren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

5. 12. 3

Conclusie verkeer en parkeren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

5. 13 Kabels en leidingen 5. 14 Duurzaamheid

.. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

Uitvoerbaarheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 6. 1

Planschade

6. 2

Omgevingsdialoog

. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

. .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

34 34

Afweging en belangen en conclusie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Bijlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

ROM240022. 006/FSC

Inleiding De Maatschap Scheepers-Moermans (hierna: de maatschap) exploiteert op de locatie Grotestraat 5 te Banholt een volwaardige paardenhouderij (pensionstalling met trainingsfaciliteiten). De paardenhouderij binnen het bedrijf heeft de afgelopen jaren een gestage groei doorgemaakt en inmiddels is ook het laatste rundvee omgewisseld naar paarden. Een omgevingsvergunning ‘milieu’ waarin deze omwisseling mogelijk wordt gemaakt is in procedure en het ontwerp besluit ligt (binnenkort) ter inzage. Met deze omwisseling neemt het aantal paarden toe van 92 naar 187 paarden. De 95 paarden die erbij komen worden ondergebracht in de bestaande ligboxenstal en overige bestaande bebouwing waaronder ook in de machineberging/opslagloods die ter plaatse van de voormalige sleufsilo’s medio 2021 is gebouwd. ,

De bovenstaande ontwikkeling maakt dat de maatschap nu een nieuwe opslagloods nodig heeft ten behoeve van het stallen/opslaan van werktuigen/machines en ten behoeve van een overdekte opslag van hooi en stro dat nu nog elders wordt opgeslagen. Dit alles dus met het doel om de werktuigen en machines niet buiten te hoeven stallen/op te hoeven slaan en om het benodigde hooi en stro droog en op het bedrijf zelf op te kunnen slaan. Daarbij draagt het inpandig stallen van werktuigen en machines en het inpandig opslaan van hooi en stro bij aan een mooiere uitstraling van bedrijf naar de omgeving.

Figuur 1. Uitsnede topografische kaart met aanduiding projectlocatie.

De nieuwe loods krijgt een afmeting van 325 meter x 200 meter (650 m)2 een goothoogte van 45 meter en een bouwhoogte van 825 meter. De nieuwe loods wordt gepositioneerd achter de bestaande loods en de achterzijde ligt op de dezelfde bouwgrens als de in 2018 vergunde en gerealiseerde rijhal zie bijlage 4. Hierdoor is de landschappelijke impact beperkt en de directe ,

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

zichtlijnen worden niet verlengd. Bedrijfsmatig landschappelijk voor deze nieuwe loods logisch gepositioneerd. ,

stedenbouwkundig is de locatie

Ten behoeve van de nieuwe opslagloods is nog vóór 1 januari 2024 een omgevingsvergunning ‘bouwen’ ingediend waardoor beoordeling en toetsing van het bouwplan nog plaats kan vinden op basis van het tot 1 januari 2024 geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Margraten 2009 inclusief 1e herziening’. Vanwege het overgangsrecht kan het plan verder beoordeeld worden onder het toetsingskader van vóór 1 januari 2024 ,

De nieuwe opslagloods valt deels binnen de bestemming ‘Agrarisch – Bedrijf’ en deels binnen de bestemming ‘Agrarisch met waarden’. Het plan is in strijd met dit bestemmingsplan omdat voor het deel van de opslagloods dat binnen de bestemming “Agrarisch met waarden’ ligt een bouwverbod geldt (artikel 6. 2. 1 van de planregels). ,

Op 28 september 2023 heeft de maatschap derhalve een principeverzoek ingediend met het verzoek aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eijsden – Margraten om medewerking te verlenen aan de gewenste en noodzakelijke realisatie van de nieuwe opslagloods. Naar

aanleiding van het ingediende principeverzoek heeft het college van burgemeester en wethouders bij brief d. d. 19 december 2023 bijgevoegd als bijlage 1 aangegeven dat zij onder voorwaarden medewerking wil verlenen aan onderhavig verzoek. Ten behoeve van het voornemen wordt een ‘omgevingsvergunningprocedure’ doorlopen. ,

Afwijken van een bestemmingsplan is alleen toegestaan indien deze afwijking in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening. Dit dient te worden aangetoond door een ruimtelijke onderbouwing. ,

Voorliggend document betreft de ruimtelijke onderbouwing ten behoeve van de beoogde afwijking van het geldende bestemmingsplan.

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Projectlocatie en beoogde ontwikkeling In dit hoofdstuk wordt de projectlocatie de huidige situatie en het project beschreven. Tevens wordt in dit hoofdstuk ingegaan op de ruimtelijke effecten van het project. ,

2. 1

Ligging projectgebied De projectlocatie is gelegen aan de Grotestraat 5 te Banholt. Kadastraal is de projectlocatie gelegen op het perceel bekend als gemeente Margraten sectie V 198. ,

Figuur 2. Luchtfoto met aanduiding projectlocatie nieuw te bouwen opslagloods

De locatie ligt in het buitengebied van de gemeente Eijsden-Margraten. Ze ligt verder aan een uitloper van één van de dorpslinten van Banholt welke in het oosten aansluit op het gehucht Terlinden en de provinciale weg N598. Even ten zuiden van de locatie ligt het gehucht Terhorst. De projectlocatie ,

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

maakt deel uit van het karakteristieke Zuid-Limburgse cultuurlandschap en ligt aan de rand van het plateau van Margraten. Direct ten oosten van de Grotestraat 5 en vlak aan de Grotestraat zelf ligt een waterbuffer van het Waterschap Limburg. ,

De locatie Grotestraat 5 bestaat uit een agrarisch erf met de bedrijfswoning aan de Grotestraat en de bedrijfsbebouwing op het achtererf. De bestaande bebouwing bestaat uit 2 rijhallen met stalruimte een aantal stallen en loodsen een stapmolen en een longeercirkel en een grote buitenbak. De noordelijkgelegen opslagloods rijhal en buitenbak liggen ca. 4 meter hoger dan de rest van de bebouwing. Het hoogteverschil wordt overbrugd via een verhard kavelpad aan de westzijde. De bestaande situatie wordt weergegeven in figuur 2 op blz. 3.

De bestaande situatie ter plaatse

van

de projectlocatie wordt

weergegeven aan

de hand

van

volgende foto’s.

Figuur 3. Locatie nieuw te bouwen loods

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

2. 2

Beoogd bouwplan Zoals in hoofdstuk 1 al is toegelicht heeft de paardenhouderij binnen het bedrijf de afgelopen jaren een gestage groei doorgemaakt en is inmiddels ook het laatste rundvee omgewisseld naar paarden. Met deze omwisseling neemt het aantal paarden toe van 92 naar 187 paarden. De 95 paarden die er bij komen worden ondergebracht in de bestaande ligboxenstal en overige bestaande bebouwing waaronder ook in de machineberging/opslagloods die ter plaatse van de voormalige sleufsilo’s medio 2021 is gebouwd. Naar aanleiding van bovenstaande ontwikkeling is een nieuwe opslagloods nodig ten behoeve van het stallen/opslaan van werktuigen/machines en ten behoeve van een overdekte opslag van hooi en stro dat nu nog elders wordt opgeslagen. Dit alles dus met het doel om de werktuigen en machines niet buiten te hoeven stallen/op te hoeven slaan en om het benodigde hooi en stro droog en op het bedrijf zelf op te kunnen slaan. Het inpandig stallen van de werktuigen en machines verlengt de levensduur hiervan omdat ze niet langer blootstaan aan de weersinvloeden. Daarbij draagt het inpandig stallen van werktuigen en machines en het inpandig opslaan van hooi en stro bij aan een mooiere uitstraling van bedrijf naar de omgeving.

Figuur 3. Bestaande situatie met aanduiding contour nieuw te bouwen opslagloods.

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

De nieuwe loods krijgt een afmeting van 325 meter x 200 meter een goothoogte van 45 meter en een bouwhoogte van 825 meter. De nieuwe loods is gepositioneerd achter de bestaande loods en de achterzijde ligt op de dezelfde bouwgrens als de in 2018 vergunde rijhal zie bijlage 4 en figuur 3 op blz. 5. De ontwikkeling wordt nader toegelicht in het bedrijfsontwikkelingsplan dat als bijlage 6 aan voorliggende ruimtelijke onderbouwing is toegevoegd. ,

In onderstaande figuren is van de nieuwe opslagloods een impressie

van de

aanzichten en doorsnede

opgenomen.

Figuur 4. Aanzicht voorgevel (noordzijde).

Figuur 5. Aanzicht achtergevel (zuidzijde).

Figuur 6. Aanzicht rechter zijgevel (westzijde).

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Figuur 7. Aanzicht linker zijgevel (oostzijde).

Figuur 8. Doorsnede nieuwe opslagloods.

bestemmingsplan.

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

2. 3

Ruimtelijke effecten Ieder ruimtelijk plan dat het mogelijk maakt om nieuwe bebouwing op te richten gaat gepaard met het optreden van ruimtelijk-visuele effecten. De aanvaardbaarheid van deze effecten dient te worden ,

beschouwd. Onderhavig bouwplan ziet op het realiseren van een nieuwe opslagloods welke aansluit op een bestaande loods zie bijlage 4. Ongeveer 360 m 2 van de nieuwe opslagloods valt buiten het bouwvlak. Hiermee vindt uitbreiding plaats van bebouwing op agrarische grond. De achterzijde van de loods wordt geplaatst op dezelfde bouwgrens/gevellijn als de in 2018 vergunde en gerealiseerde rijhal. Hierdoor is de landschappelijke impact beperkt en heeft dit geen invloed op de directe zichtlijnen. Verder wordt de locatie landschappelijk ingepast en wordt rekening gehouden met de provinciale kernkwaliteiten zie hiervoor bijlage 2. De locatie is bedrijfsmatig landschappelijk en stedenbouwkundig logisch gepositioneerd en verantwoord. ,

Gelet op de nieuwbouw welke voor wat betreft uitvoering en materialisatie aansluit bij de bestaande bebouwing en de landschappelijke inpassing van de bedrijfslocatie worden de ruimtelijke effecten aanvaardbaar geacht. ,

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Planologische- juridische situatie Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn alle bestemmingsplannen in de Gemeente Eijsden-Margraten van rechtswege onderdeel geworden van één omgevingsplan. Dit omgevingsplan bestaat uit een tijdelijk en een nieuw deel. De bestemmingsplannen maken onderdeel uit van het tijdelijke deel van het omgevingsplan. Het tijdelijk deel bestaat uit: • (ruimtelijke) regels uit verschillende vervallen instrumenten zoals bestemmingsplannen. • Rijksregels over activiteiten (aangeduid als ‘de bruidsschat’). ,

Ten behoeve van de nieuwe opslagloods is nog vóór 1 januari 2024 een omgevingsvergunning ‘bouwen’ ingediend waardoor beoordeling en toetsing van het bouwplan nog plaats kan vinden op basis van het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Margraten 2009 inclusief 1e herziening’. Vanwege het overgangsrecht kan het plan verder beoordeeld worden onder het toetsingskader van vóór 1 januari 2024 ,

Op basis van dit geldende bestemmingsplan is de projectlocatie bestemd als: • ‘Agrarisch – Bedrijf’ met de nadere functieaanduidingen productiegerichte paardenhouderij

pensionstalling en • ‘Agrarisch met waarden’. Naast de bestemming ‘Agrarisch – Bedrijf’ en ‘Agrarisch met waarden’ is sprake van 4 dubbelbestemmingen. Dit betreft de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Ecologie’ ‘Waarde – Archeologie’ ‘Waarde – Erosie’ ‘Waarde – Landschapselement’. Tevens zijn 3 gebiedsaanduidingen van toepassing: milieuzone -grondwaterbeschermingsgebied’ ‘milieuzone – bodembeschermingsgebied’ en milieuzone – stiltegebied. en

Het bouwplan is in strijd met dit bestemmingsplan omdat voor het deel van de opslagloods dat binnen de bestemming “Agrarisch met waarden’ ligt een bouwverbod geldt (artikel 6. 2. 1 van de planregels). ,

van 19 december 2023 (zie bijlage 1) heeft het college van burgemeester en wethouders besloten in principe medewerking te willen verlenen aan de nieuwbouw van de opslagloods op deze locatie mits: 1. wordt onderbouwd op welke wijze wordt voldaan aan de ‘Instructieregels kernkwaliteiten in de groenblauwe mantel’ zoals beschreven in artikel 7. 6 van de provinciale Omgevingsverordening Limburg. Deze onderbouwing dient een actuele landschapsanalyse op de kernkwaliteiten te bevatten; 2. rekening wordt gehouden met het stiltegebied uit hoofdstuk 6 (Geluid) van de ,

Omgevingsverordening; door middel van een bedrijfsontwikkelingsplan de bedrijfseconomische noodzaak voor het oprichten van de nieuwe loods word aangetoond en wordt beschreven op welke wijze hiermee een ruimtelijke eindsituatie ontstaat.

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Wat betreft punt 1 is in

voorliggende ruimtelijke onderbouwing in bijlage 2 deze actuele landschapsanalyse het aangepaste landschapsplan opgenomen. Punt 2 komt aan de orde in paragraaf 4. 2. van deze ruimtelijke onderbouwing en vormt verder geen belemmering voor onderhavig bouwplan. Aan punt 3 wordt voldaan middels het bedrijfsontwikkelingsplan dat als bijlage 6 aan voorliggende ruimtelijke onderbouwing is toegevoegd. Om onderhavig bouwplan van de nieuwe opslagloods mogelijk te maken dient middels een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3° Wabo te worden afgeweken van het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Margraten 2009’ inclusief eerste herziening. Ten behoeve van deze afwijkingsprocedure is voorliggende ruimtelijke onderbouwing opgesteld. aan

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Beleid In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het Rijks- provinciale en gemeentelijke beleid. Het Rijksbeleid wordt besproken aan de hand van de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). Voor de beschrijving van het provinciale beleid is gebruik gemaakt van de Omgevingsvisie Limburg (POVI) en de Omgevingsverordening Limburg. Het gemeentelijke beleid is ontleend aan het ‘Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013’ en Manifest Buitengewoon Buitengebied. ,

4. 1

Rijksbeleid

4. 1. 1 Nationale Omgevingsvisie Voorsorterend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet is op 11 september 2021 de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld. Met de NOVI biedt het Rijk een duurzaam toekomstperspectief voor onze leefomgeving. Met ruim 17 miljoen mensen op ruim 41. 000 m 2 is het belangrijk goede keuzes te maken ten aanzien van ruimtebeslag om Nederland over 30 jaar nog steeds een plek te laten zijn waar het goed wonen werken en recreëren is. ,

De NOVI richt zich op die ontwikkelingen waarin meerdere nationale belangen bij elkaar komen en keuzes in samenhang moeten worden gemaakt tussen de 21 nationale belangen die in de NOVI worden onderscheiden. De belangrijkste keuzes zijn: • De inpassing van duurzame energie(opwekking) met oog voor omgevingskwaliteit. • Het bieden van ruimte voor een overgang naar een circulaire economie. • Woningbouw faciliteren in een stedelijk netwerk van gezonde en groene steden. • Landgebruik meer in balans laten zijn met natuurlijke systemen. Het realiseren van deze wensen het benutten van kansen en het oplossen van knelpunten vraagt om samenwerking tussen overheden. Zowel bij nationale vraagstukken als bij gebiedsgerichte regionale ,

opgaven.

De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) richt zich op onderstaande vier prioriteiten. Deze onderwerpen hebben onderling veel met elkaar te maken en ze hebben gevolgen voor hoe de fysieke leefomgeving wordt ingericht. De Nationale Omgevingsvisie helpt bij het maken van de noodzakelijke keuzes. 1. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie • Nederland is in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust. We voor • •

reserveren

voldoende ruimte

toekomstige waterveiligheidsmaatregelen.

We maken de energie-infrastructuur geschikt voor duurzame energiebronnen en reserveren daarvoor ruimte. We passen duurzame energie in met oog voor de kwaliteit van de omgeving en combineren deze zo veel mogelijk met andere functies zoals zonnepanelen op daken en clustering van windmolens. Voor de inpassing van duurzame energie op land worden regionale energiestrategieën opgesteld. ,

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

2. Duurzaam economisch groeipotentieel • De Nederlandse economie verandert van karakter en is in 2050 geheel circulair en de broeikasgasemissies zijn dan met 95% gereduceerd met 55% reductie als beoogd tussendoel in 2030. • We zetten in op optimale (inter)nationale bereikbaarheid van steden en economische kerngebieden in het Stedelijk Netwerk Nederland. • Overheden investeren in een aantrekkelijke gezonde en veilige leefomgeving in steden en ,

regio's en bevorderen een aantrekkelijk vestigingsklimaat. 3. Sterke en gezonde steden en regio's • We versterken het Stedelijk Netwerk Nederland door de ontwikkeling van de stedelijke regio's te ondersteunen en te zorgen voor goede onderlinge en externe verbindingen. Verstedelijking koppelen we aan de ontwikkeling van de (ov-) infrastructuur en vindt plaats in de regio's waar er vraag is. • Het Rijk hanteert een integrale verstedelijkingsstrategie. Dit is een samenhangende aanpak van wonen werken mobiliteit gezondheid veiligheid en leefomgevingskwaliteit. Zo kunnen steden zich duurzaam ontwikkelen. • Verstedelijking vindt geconcentreerd plaats in de regio. Toe te voegen nieuwe woon- en werklocaties worden zorgvuldig en op efficiënte wijze ingepast met oog voor beschikbare ruimte en mobiliteit. Het woningaanbod in de regio's sluit aan bij de vraag naar aantallen en typen woningen woonmilieus en prijsklasse. • We richten de leefomgeving zo in dat deze een actieve gezonde leefstijl en maatschappelijke participatie bevordert. We verbeteren de luchtkwaliteit zodat in 2030 wordt voldaan aan de advieswaarden van de Wereldgezondheidsorganisatie. • We versterken het aanbod en de kwaliteit van het groen in de stad en verbeteren de aansluiting op het groene gebied buiten de stad. Een natuurinclusieve ontwikkeling van de stedelijke regio's en natuurinclusief bouwen zijn het uitgangspunt.

• We richten steden en regio's klimaatbestendig in. • Het stedelijke mobiliteitssysteem levert een goede bereikbaarheid op. De auto het ov fietsen en lopen zijn onderling verknoopt. Het systeem draagt zo bij aan een gezonde leefomgeving en een gezonde leefstijl. • Voor gebieden buiten het Stedelijk Netwerk Nederland die liggen aan de grens van het land en/of waar vraagstukken rond bevolkingsdaling spelen ontwikkelen de overheden ,

gezamenlijk een integrale gebiedsgerichte aanpak. 4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied • Unieke landschappelijke kwaliteiten worden versterkt en beschermd. Nieuwe ontwikkelingen in het landelijk gebied voegen landschapskwaliteit toe. Omgevingsbeleid wordt

landschapsinclusief. Conclusie Met betrekking tot het voornemen zijn met uitzondering van punt 4 weinig directe en concrete raakvlakken tussen deze visies en onderhavig plan. Wat punt 4 betreft zijn de provinciale kernkwaliteiten van belang. Dit komt aan bod onder paragraaf 4. 2. Op de meer algemene uitgangspunten ten aanzien van een veilige en gezonde leefomgeving duurzaam ruimtegebruik etc. wordt ook in de navolgende paragrafen en hoofdstukken nader ingegaan. ,

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

4. 1. 2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) – Besluit kwaliteit leefomgeving Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is het Barro vervallen. De regels van het Barro zijn vervangen door het Besluit kwaliteit leefomgeving. In het Besluit kwaliteit leefomgeving staan regels over omgevingswaarden instructieregels beoordelingsregels en regels voor monitoring. Het Bkl geldt voor het Rijk en decentrale overheden. De regels welke van belang zijn op het bouwplan en de projectlocatie aan de Grotestraat 5 te Banholt komen in onderhavige ruimtelijke onderbouwing aan de orde. ,

4. 1. 3 Ladder van duurzame verstedelijking Na inwerkingtreding van de Omgevingswet is de ladder nu terug te vinden in artikel 5. 129g van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) één van de AMvB’s bij de Omgevingswet. De Ladder is opgenomen ,

als instructieregel het omgevingsplan specifiek gericht op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden en cultureel erfgoed. De Omgevingswet kent drie typen instructieregels: ‘in acht nemen’ ‘betrekken bij’ en ‘rekening houden met’. De eerste soort is dwingend de andere twee geven een bestuursorgaan een zekere beoordelingsvrijheid om bij goede redenen af te wijken van de instructieregel. Voor de Ladder is gekozen voor het type ‘rekening houden met’. Dit maakt dat er ruimte zal zijn om ontwikkelingen waarvan de behoefte niet kan worden aangetoond toch door te zetten omdat de totaalafweging aan belangen gunstig uitpakt. Hierbij is het van belang dat: “het gaat om een afweging van de ontwikkelingsbehoefte met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en de ontwikkeling van de omgeving waarin het gebied ligt”. een

voor

Van een in de ladder bedoelde stedelijke ontwikkeling is bij voorliggend bouwplan waardoor toetsing aan de ladder voor duurzame verstedelijking niet aan de orde is. 4. 1. 4 Nationaal Water Programma 2022-2027 Het Nationaal Water Programma 2022-2027 (NWP) beschrijft de hoofdlijnen waterbeleid en de uitvoering ervan in de Rijkswateren.

van

sprake

geen

het nationale

Het Nationaal Waterprogramma 2022-2027 is op 18 maart 2022 vastgesteld. Het Nationaal Waterplan geeft de hoofdlijnen principes en richting van het nationale waterbeleid in de planperiode 2022-2027 met een vooruitblik richting 2050. ,

Het Nationaal Water Programma bevat: • Een uitwerking van het te voeren beleid (inclusief het nationale ruimtelijke en ecologische beleid) voor de ontwikkeling het gebruik het beheer en de bescherming of het behoud van water; • Maatregelen vanwege nationale belangen en om wateropgaven te bereiken en daaraan te blijven voldoen. Het Nationaal Water Programma 2022–2027 is de opvolger van het Nationaal Waterplan 2016-2021 en het Beheer- en Ontwikkelplan voor de Rijkswateren 2016- 2021. Met de samenvoeging van deze twee plannen is geanticipeerd op de Omgevingswet waarin het programma als een van de instrumenten is opgenomen. ,

Het NWP geeft het integrale kader voor het waterbeleid en -beheer van het Rijk voor de periode 20222027 De en (inclusief het Noordzeebeleid). Stroomgebiedbeheerplannen Overstromingsrisicobeheerplannen voor de stroomgebieden van de Rijn Maas Schelde en Eems en ,

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

het Programma Noordzee (inclusief het programma Kaderrichtlijn Mariene Strategie) zijn een bijlage bij het NWP. In het NWP worden de nationale componenten van de herijking van het Deltaprogramma vastgelegd. In het NWP worden de voor het waterbeleid relevante nationale belangen uit de NOVI en de toepassing van de afwegingsprincipes hierbij verder uitgewerkt. Verder geeft het NWP uitvoering aan de Europese richtlijnen voor waterkwaliteit de mariene strategie en overstromingsrisico’s. ,

Het overgangsrecht bij de Omgevingswet voorziet er in dat het NWP 2022-2027 uiteenvalt in een aantal verplichte programma’s onder de Omgevingswet. Het planvoornemen aan De Grotrestraat 5 te Banholt is in lijn met het bepaalde in het waterprogramma. In paragraaf 5. 9 wordt nader ingegaan op de waterhuishoudkundige aspecten ter plaatse van de projectlocatie.

4. 2

Provinciaal beleid

4. 2. 1 Omgevingsvisie Limburg (POVI) Op 1 oktober 2021 hebben Provinciale Staten van Limburg de Omgevingsvisie Limburg vastgesteld met inachtneming van de aanvaarde amendementen. De Omgevingsvisie Limburg vervangt de Omgevingsvisie POL 2014. De Omgevingsvisie is een strategische en lange termijn (2030-2050) visie op de fysieke leefomgeving en beschrijft onderwerpen zoals wonen infrastructuur milieu water natuur landschap bodem ruimtelijke economie luchtkwaliteit en cultureel erfgoed. Daarnaast worden ook de aspecten gezondheid veiligheid en een gezonde leefomgeving in de Omgevingsvisie ,

meegenomen.

De Omgevingsvisie is een visie in tekst en bevat geen specifiek kaartmateriaal. De begrenzingen van de zoneringen en andere werkingsgebieden die voortkomen uit de Limburgse principes en de uitwerkingen in de thema’s in deze Omgevingsvisie zijn verankerd in het kaartmateriaal behorende bij de Omgevingsverordening Limburg. Daarna dienen deze tevens ter ondersteuning van deze visie. ,

Uit de betreffende kaarten blijkt dat de projectlocatie is gelegen in de zone 'Groenblauwe waarden'.

Figuur 9. Kaart Omgevingsverordening Limburg met ligging projectlocatie binnen de groenblauwe mantel.

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Groenblauwe mantel Het Maasdal de beekdalen en steilere hellingen - voorheen de bronsgroenelandschapszone en zilvergroene natuurzone - vormen samen de circa 36. 000 hectaren grote groenblauwe mantel binnen de landelijke gebieden van Limburg. De gebieden liggen als een soort mantel tussen en om het Natuurnetwerk Limburg. Het zijn gebieden waar goede combinatiemogelijkheden aanwezig zijn voor duurzame vormen van (kringloop) land- en tuinbouw en andere economische functies vooral door hergebruik van reeds aanwezige monumentale en beeldbepalende gebouwen. ,

In de Groenblauwe mantel blijft de grondgebonden landbouw de belangrijkste functie en is de agrarische sector tevens de belangrijkste beheerder. Er worden mogelijkheden geboden voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer die bijdragen aan de instandhouding en versterking van de landschappelijke kernkwaliteiten. De focus ligt hier op het versterken van het klimaatadaptieve karakter met meer ruimte voor de beken en Maas de biodiversiteit en kernkwaliteiten van het ,

landschap. Op veel plekken zijn in de rivier- en beekdalen in de loop der tijd steden en dorpen tot ontwikkeling gekomen. Die bebouwde gebieden maken geen deel uit van de groen- blauwe mantel maar staan er wel mee in verband. ,

Gemeenten hebben de motiveringsplicht om in de toelichting op nieuwe omgevingsplannen of omgevingsplanactiviteiten in de groenblauwe mantel aan te geven hoe met de bescherming en versterking van de kernkwaliteiten in de betreffende gebieden wordt omgegaan. Bij nieuwe ontwikkelingen zal rekening gehouden moeten worden met de aanwezige omgevingskwaliteiten maar ook met regionale afspraken ten aanzien van de ontwikkeling van onder meer wonen bedrijventerreinen detailhandel en vrijetijdseconomie.

, ,

De projectlocatie wordt landschappelijk ingepast door aanpassingen aan het in 2023 opgestelde inpassingplan en er wordt voldoende rekening gehouden met de provinciale landschappelijke kernkwaliteiten zie hiervoor bijlage 2. ,

Naar

aanleiding van bovenstaand mag geconcludeerd worden dat het bouwplan binnen de projectlocatie voor zover aanvaardbaar en passend is binnen het provinciale beleid. 4. 2. 2 Omgevingsverordening Limburg (2021) Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 01-01-2024 is nu ook de Omgevingsverordening Limburg 2021 van kracht. In hoofdzaak vormt de Omgevingsverordening Limburg een beleidsneutrale omzetting van de Omgevingsverordening Limburg 2014. Wel worden in de nieuwe omgevingsverordening enkele nieuwe of inhoudelijk gewijzigde onderwerpen geïntroduceerd. Daarbij gaat het om instructieregels aan gemeenten op het gebied van wonen zonne-energie na-ijlende effecten van de steenkoolwinning en huisvestingsnormen voor internationale werknemers. ,

Uit de kaarten behorende bij de Omgevingsverordening Limburg blijkt dat de projectlocatie niet is

gelegen binnen beschermde natuurgebieden en het Natuurnetwerk Nederland (NNN).

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

De projectlocatie is naast de ligging in de zone groenblauw waarde wel nog gelegen in: de beschermingszone Nationaal Landschap Zuid Limburg;

grondwaterbeschermingsgebied (freatisch); stiltegebied; beschermingsgebied Einstein Telescope.

een

Hierover het volgende:

Beschermingsgebied Nationaal Landschap Zuid-Limburg In Nederland zijn in totaal 20 zogenaamde nationale landschappen aangewezen. Dit zijn landschappen met elk een unieke combinatie van cultuurhistorische en natuurlijke elementen. De Nationale Landschappen kenmerken zich door de specifieke samenhang tussen de verschillende onderdelen van het landschap zoals natuur reliëf grondgebruik en bebouwing. ,

De kernkwaliteiten

het Nationaal Landschap Zuid-Limburg betreffen: ‘schaalcontrast van zeer open naar besloten’ ‘het groene karakter’ ‘reliëf en ondergrond’ en ‘rijk en gevarieerd cultuurhistorisch erfgoed’. Bij (ruimtelijke) ontwikkelingen binnen een nationaal landschap dienen de geformuleerde kernkwaliteiten in acht te worden genomen. Dienaangaande het volgende. voor ,

Schaalcontrast van zeer open naar besloten De dorpsrand kent een meer besloten karakter dan de omliggende agrarische percelen door de aanwezigheid van (hoogstam) boomgaarden (solitaire) bebouwing en diverse landschapselementen. De locatie Grotestraat 5 ligt nabij de dorpsrand en kent eveneens een meer besloten ligging door de aanwezigheid van hierboven genoemde aspecten. De projectlocatie bevindt zich nagenoeg geheel binnen de contouren van de reeds aanwezige bebouwing. De achterzijde van de loods wordt geplaatst op dezelfde bouwgrens/gevellijn als de in 2018 vergunde en gerealiseerde rijhal. Hierdoor is de landschappelijke impact beperkt en heeft dit geen invloed op de directe zichtlijnen. Verder wordt de locatie landschappelijk ingepast en wordt rekening gehouden met de provinciale kernkwaliteiten zie bijlage 2. De projectlocatie is bedrijfsmatig landschappelijk en stedenbouwkundig logisch ,

gepositioneerd en verantwoord. Het groene karakter Voorliggend project voorziet in het realiseren van een nieuwe opslagloods op grond nabij bestaande bebouwing. Het huidige aanzicht vanaf de Grotestraat wordt enigszins gewijzigd maar zoals hierboven is vermeld is de landschappelijke impact beperkt en heeft het geen invloed op de zichtlijnen. Tevens wordt het landschappelijk inpassingsplan uit 2023 aangepast en wordt rekening gehouden met provinciale kernkwaliteiten. Gesteld mag worden dat het huidige groene karakter gewaarborgd blijft. ,

Reliëf en ondergrond Ter plaatse van de projectlocatie is de ondergrond al in een eerder stadium (waarvoor ook vergunning is verleend) vlak gemaakt ten behoeve van de huidige paddocks. Realisatie van de opslagloods heeft derhalve geen invloed op het bestaande reliëf en de huidige ondergrond en derhalve dus ook geen invloed op het landschap. De projectlocatie ligt tegen en kort op de bestaande bebouwing en de bodemingrepen voor fundering/poeren en vloer van de nieuwe opslagloods zijn niet zichtbaar vanuit de omgeving. De beoogde ontwikkeling heeft dan ook geen invloed op deze kernkwaliteit.

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Rijk en gevarieerd cultuurhistorisch erfgoed Van deze kernkwaliteit is ter plaatse van onderhavige locatie geen sprake. Grondwaterbeschermingsgebied In grondwaterbeschermingsgebieden is het beleid van de provincie gericht op het stimuleren van activiteiten die in overeenstemming zijn met de bescherming van de grondwaterkwaliteit zoals de uitbreiding van natuur bosaanplant extensieve recreatie en extensieve of biologische landbouw. Het bouwplan heeft geen invloed op het grondwater of de kwaliteit daarvan. ,

Stiltegebied Stiltegebieden zijn van belang voor de rustzoekende mens en hebben dan ook een duidelijke functie ten behoeve van extensieve recreatie. Ook zijn stiltegebieden een noodzakelijke voorwaarde voor de instandhouding van bepaalde fauna die weinig verstoring kunnen verdragen. De provincie hecht groot belang aan het behouden beschermen en ontwikkelen van stiltegebieden. ,

Het woord ‘stilte’ betekent hierbij niet dat geen geluid in het gebied waarneembaar is maar staat voor de afwezigheid van storende voor de omgeving vreemde geluiden. Er wonen werken en leven mensen die hun dagelijkse activiteiten moeten kunnen verrichten. Werkzaamheden ten behoeve van de landbouw bosonderhoud of technisch onderhoud waarbij lawaaiige toestellen gebruikt moeten worden staat de Omgevingsverordening altijd toe zonder toestemming van enige overheid te vragen. Er wordt dan gesproken van ‘gebiedseigen geluiden’. Ditzelfde geldt voor brandweer politie en ,

ziekenwagens. Gebiedsvreemde geluiden dienen daarentegen zoveel mogelijk voorkomen of beperkt te worden. Wat gebiedsvreemd is bepaalt de overheid die de ontheffing dient te verlenen. Bij gebiedsvreemde geluiden kan gedacht worden aan het opsporen of ontginnen van in de bodem aanwezige stoffen het omzagen en kappen van bomen anders dan voor bosbouwkundig onderhoud of productiebos of het aanleggen van buisleidingen voor het transport van stoffen dwars door een stiltegebied heen. ,

Het begrip ‘stiltegebied’ vindt zijn oorsprong in de Wet geluidhinder (Staatsblad 1979). Stiltegebieden werden daarin gedefinieerd als gebieden waarin de geluidbelasting door toedoen van menselijke activiteiten zo laag is dat de in dat gebied heersende natuurlijke geluiden niet of nauwelijks worden verstoord. ,

Momenteel wordt op de locatie Grotestraat 5 een agrarisch bedrijf/paardenhouderij geëxploiteerd. Geluiden afkomstig van deze bedrijfsvoering worden door de Provinciale Omgevingsverordening toegestaan. De uitbreiding van dit agrarisch bedrijf met een opslagloods levert derhalve geen strijd op met het beleid voor het stiltegebied. Op basis van vorenstaande wordt het effect van het bouwplan niet strijdig geacht met het aanwezige ‘stiltegebied’. Beschermingsgebied Einstein Telescope De Einstein Telescope is een toekomstig ondergronds onderzoeksobservatorium voor het meten van zwaartekrachtsgolven. Met zwaartekrachtsgolven kunnen wetenschappers de trillingen in de ruimte en tijd waarnemen. Zo kunnen we meer leren over de onontdekte donkere delen van het heelal en zelfs voor het eerst terugkijken tot vlak na de oerknal. ,

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Europese landen zullen (zo is voorzien) in 2025 beslissen over de vestigingslocatie van de Einstein Telescope. De grensregio van Zuid-Limburg – de Euregio Maas-Rijn – is één van de mogelijke locaties voor dit observatorium. Gelet op bovenstaande is in de Omgevingsvisie Limburg 2021 opgenomen dat de “Einstein Telescope van bijzonder provinciaal belang is”. Voor een sterke kandidatuur is het van cruciaal belang nu reeds nieuwe activiteiten te weren die verstorend (kunnen) zijn voor een goede werking van de Einstein Telescope. Daarbij gaat het om activiteiten die trillingen kunnen veroorzaken die van invloed zijn op de zeer gevoelige sensoren van de Einstein Telescope en daarmee de Telescope nadelig kunnen

beïnvloeden. Uit eerdere wetenschappelijke studies blijkt dat windturbines ‘seismische ruis’ introduceren door de intensieve trillingen die deze veroorzaken in diepere bodemlagen waar de Einstein Telescope gevestigd zou moeten worden. Op dit moment is een groot deel van het zoekgebied voor de Einstein Telescope en een zone tot 10 km rond het zoekgebied op grond van de Omgevingsverordening al uitgesloten voor de plaatsing van windturbines met het doel om het Nationaal Landschap ZuidLimburg te beschermen. Met het opnemen van een beschermingsgebied Einstein Telescope wordt het uitsluitingsgebied voor windturbines voor wat betreft Zuid-Limburg uitgebreid voor de gehele zone tot 10 km rond het zoekgebied voor de Einstein Telescope. Naast windturbines is de verwachting dat andere activiteiten die trillingen in de bodem veroorzaken tevens verstorende effecten hebben op de werking van de Einstein Telescope. Aanvullend op het moratorium voor windturbines wordt daarom ook in de Omgevingsverordening voorzien in een onderzoeksplicht voor ontgrondingen en boringen en andere ingrepen in de bodem binnen het beschermingsgebied voor de Einstein Telescope.

Indien door middel van onderzoek is aangetoond dat deze activiteiten geen trillingen kunnen veroorzaken die een nadelig effect kunnen hebben de op de werking van de Einstein Telescope kan het bevoegd gezag door middel van een vergunning afwijken ,

het gestelde verbod. Artikel 16. 1 van de Omgevingsverordening bevat de instructieregels die gemeenten in acht moeten nemen bij het vaststellen van een omgevingsplan. Om ongewenste ontwikkelingen (interfererende activiteiten) te voorkomen in de periode dat de instructieregels nog niet door de betreffende gemeenten zijn geïmplementeerd in het omgevingsplan bevat de verordening naast de instructieregels rechtstreeks werkende verbodsbepalingen opgenomen in artikel 16. 2. Deze verbodsbepalingen blijven gelden totdat een onherroepelijk omgevingsplan is vastgesteld dat in overeenstemming met de instructieregels is. De instructieregels hebben als grondslag artikel 2.22 en de daaraan gekoppelde tijdelijke verbodsbepalingen artikel 4. 1 van de Omgevingswet. Het verbod voor ontgrondingen geldt alleen voor ontgrondingen waarvoor een omgevingsvergunning voor een ontgrondingsactiviteit vereist is en niet voor de in de artikelen 16. 7 en 16. 8 van het Besluit activiteiten leefomgeving opgenomen vergunningvrije ontgrondingen. Voor boringen of andere ingrepen in de bodem die niet als ontgronding kunnen worden aangemerkt geldt alleen een verbod als deze ingrepen dieper dan 100 meter beneden maaiveld zullen worden uitgevoerd.

Zoals hierboven aangegeven geldt voor nieuwe windturbines in het beschermingsgebied Einstein Telescope een absoluut verbod maar kan voor ontgrondingen boringen en andere ingrepen in de bodem een vergunning worden verleend mits door middel van onderzoek is aangetoond dat de activiteit geen trillingen kan veroorzaken die een nadelig effect kunnen hebben op de werking van de Einstein Telescope. In de fase dat de rechtstreekse verbodsbepalingen gelden zullen doorgaans gedeputeerde staten het bestuursorgaan zijn dat beslist op de vergunningaanvraag. Dat volgt uit artikel 4.6 eerste lid onder f van het Omgevingsbesluit. Alleen bij meervoudige aanvragen kunnen burgemeester en wethouders bevoegd gezag zijn. Wel zullen gedeputeerde staten van

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

dan

advies moeten worden gevraagd en zullen zij moeten instemmen alvorens een vergunning mag worden verleend (artikel 4.25 eerste lid onder f en lid 3 Omgevingsbesluit). In de fase dat de instructieregel is geïmplementeerd in het ruimtelijk plan zullen gewoonlijk burgemeester en wethouders beslissen op de aanvraag. om

Bij het bouwplan op de projectlocatie is geen sprake van aanleg van een windturbine ontgronding boring of andere ingrepen zoals hierboven beschreven. Het beschermingsgebied Einstein Telescope vormt derhalve geen belemmering voor onderhavig initiatief binnen de projectlocatie. ,

Advies provincie Limburg Bij brief van 11 augustus 2025 heeft de provincie Limburg aangegeven dat onder stringente voorwaarden kan worden ingestemd met het bouwplan. Die voorwaarden zijn: 1. Begrenzing en afronding van de ontwikkeling • Het bouwvlak dient te worden aangepast aan de nieuwe situatie zodat de loods juridischplanologisch correct wordt verankerd. • Deze ontwikkeling wordt door alle betrokkenen beschouwd als de afronding van de ruimtelijke groei op deze locatie. Verdere uitbreiding buiten het (aangepaste) bouwvlak acht de Provincie niet aanvaardbaar. 2. Landschappelijke uitvoering en monitoring • De landschappelijke maatregelen met name het herstel van de graft op het zuidelijke talud dienen conform het plan volledig en zorgvuldig te worden uitgevoerd. • Voor het in stand houden van de beplanting verzoeken wij nadrukkelijk om te komen tot afspraken tussen de gemeente Eijsden-Margraten en de initiatiefnemer over monitoring en beheer vanaf het eerste jaar na aanplant en met het oog op de middellange termijn. ,

3. Architectonische inpassing • De loods dient in zowel materiaalgebruik als verschijningsvorm sober en terughoudend te worden uitgevoerd zodanig dat deze ondergeschikt is aan het bestaande ensemble en aansluit bij de architectuur en uitstraling van de omliggende bebouwing. ,

Deze voorwaarden zijn in het plan verwerkt en/of worden vastgelegd in de met de gemeente gesloten anterieure overeenkomst.

4. 3

Gemeentelijk beleid

4. 3. 1 Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013 De gemeente Eijsden-Margraten heeft de provinciale beleidsregel ‘Limburgs Kwaliteitsmenu’ vertaald in het ‘Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013’. Dit kwaliteitsmenu is van toepassing op de gebieden buiten de zogenaamde rode contouren. Het Gemeentelijke Kwaliteitsmenu (GKM) is derhalve ook van toepassing op de projectlocatie. Met het GKM beoogt de gemeente een balans te vinden tussen de instandhouding en verbetering van de kwaliteiten van het buitengebied enerzijds en de mogelijkheden voor ontwikkelingen anderzijds. Wanneer een ontwikkeling ruimtelijk gezien niet op voorhand onaanvaardbaar is wordt gekeken of de ontwikkeling met een kwaliteitsbijdrage op ,

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

grond van het GKM aanvaardbaar is. Bij onderhavig bouwplan is module 4 van het GKM van toepassing (agrarische uitbreiding en nieuwvestiging). Nieuwe bedrijfsgebouwen in het buitengebied kunnen een inbreuk maken op het landschap. Om zowel de ontwikkeling van landbouwbedrijven te blijven faciliteren alsook de kwaliteit van het landschap te verbeteren worden landschappelijke maatregelen en eventuele vedergaande kwaliteitsverbeterende maatregelen gevraagd van agrarische bedrijven die willen uitbreiden. Middels een bedrijfsontwikkelingsplan zal aangetoond moeten worden dat de nieuwe loods noodzakelijk is. De kwaliteitsverbetering is maatwerk op basis van de aard en omvang van de ontwikkeling. ,

Het bedrijfsontwikkelingsplan is bijgevoegd als bijlage 6. Hierin is aangetoond dat de nieuwe loods noodzakelijk is. Verder wordt de projectlocatie landschappelijk ingepast. Hiervoor is het in 2023 opgestelde inpassingplan aangepast zie bijlage 2. Verder wordt er voldoende rekening gehouden met de provinciale landschappelijke kernkwaliteiten zie eveneens bijlage 2. ,

4. 3. 2 Manifest Buitengewoon Buitengebied Op 21 maart 2021 heeft de gemeenteraad van Eijsden-Margraten besloten tot de richtinggevende uitspraken over de toekomstige beleidskoers voor het buitengebied van de gemeente EijsdenMargraten van het Manifest Buitengewoon Buitengebied. De richtinggevende uitspraken vormen de beleidsrichting en daarmee de toetsingsbasis voor de besluitvorming over ontwikkelingen en initiatieven in het buitengebied van de gemeente. Met betrekking tot onderhavig initiatief zijn de volgende richtinggevende uitspraken met de daarbij behorende toelichting van toepassing. We maken in principe per saldo geen nieuwe bouwlocaties in het buitengebied. Dit geldt zowel ten aanzien van agrarische bouwlocaties maar ook locaties voor toerisme horeca wonen en zorg. Er komen voldoende bestaande locaties vrij voor herontwikkeling. Per saldo betekent dit dat we wel openstaan voor nieuwe bouwlocaties als elders een locatie in zijn geheel wordt opgeruimd latente ruimte wordt ingetrokken dan wel een wezenlijke kwaliteitsbijdrage wordt geleverd aan het gebied en de nieuwe locatie ligt in minder kwetsbaar gebied. Maatwerk is hiervoor vereist. Bouwen in het buitengebied kan maar alleen onder nadere voorwaarden. Wij werken naar een systeem waarbij bouwen in het buitengebied alleen is toegestaan onder nadere voorwaarden.

Deze nadere voorwaarden kunnen bestaan uit bijvoorbeeld de sloop van overtollige stallen en andere gebouwen maar ook de landschappelijke inpassing van het erf compensatie van waarden dan wel eventuele maatregelen die nodig zijn op het gebied van klimaatadaptatie en energietransitie. Bij agrarische bebouwing wordt aandacht geschonken aan een goede landschappelijke inpassing waarbij het eigen karakter van de streek wordt gewaarborgd/versterkt. Hierdoor kan elke ontwikkeling worden aangegrepen om stappen in goede richting te zetten. In het Omgevingsplan zullen wij deze nadere voorwaarden verder uitwerken. ,

Wat betreft het voorgenomen initiatief is er reeds sprake van een paardenhouderij en het initiatief maakt geen solitaire bouwlocatie mogelijk. Landschappelijk inpassing en aansluiting bij de provinciale kernkwaliteiten is nodig om met het initiatief te kunnen instemmen.

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Zoals al meerder malen in deze ruimtelijke onderbouwing is vermeld wordt de projectlocatie landschappelijk ingepast. Hiervoor is het in 2023 opgestelde inpassingplan aangepast en wordt er voldoende rekening gehouden met de provinciale landschappelijke kernkwaliteiten zie bijlage 2. ,

De Kwaliteitscommissie gemeente Eijsden-Margraten 2024 heeft op 24 januari 2025 ingestemd met de landschappelijke inpassing onder de voorwaarde dat in het inpassingsplan de liguster uit het assortiment wordt gehaald en de wilg wordt omgezet in een zoete kers en/of zomerlinde. De aantallen dienen gelijk te blijven. Vorenstaande punten zijn verwerkt in de definitieve landschappelijke inpassing van 4 februari 2025.

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Ruimtelijke onderbouwing , Grotestraat 5 te BANHOLT Aelmans Ruimte , Omgeving & Milieu B. V.

ROM240022. 006/FSC

Milieutechnische

5. 1

Bodem

–

overige aspecten

Indien

sprake is van een planologische functiewijziging dient te worden bezien of de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse geschikt is voor het voorgenomen gebruik. Het voorgenomen gebruik is gericht op het stallen/opslaan van werktuigen/machines en opslag van hooi en stro. Er wordt geen ruimte opgericht waar personen verblijven. Een bodemonderzoek is derhalve niet noodzakelijk. ,

Ter plaatse hebben bovendien nooit bodem verontreinigende activiteiten plaatsgevonden en hebben ook nooit gebouwen gestaan. Het is altijd in gebruik geweest als weide/paddock. Het aspect bodem vormt

geen

belemmeringen voor het beoogde bouwplan en het gebruik ervan.

Explosieven BeoBom heeft in 2020 voor de gemeente Eijsden-Margraten een gemeentebreed historisch vooronderzoek ontplofbare oorlogsresten uitgevoerd. Dit vooronderzoek wijst uit dat op een aantal plaatsen in de gemeente Eijsden-Margraten een verhoogd risico bestaat op het aantreffen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldooorlog. Volgens de adviesbrief zie bijlage 1 is op de projectlocatie een minimaal risico. Wel moet ten behoeve van het verkrijgen van een projectinstructie voor aanvang van de werkzaamheden contact worden opgenomen met de gemeente Eijsden-Margraten zodat de werkzaamheden regulier uitgevoerd kunnen worden. Wanneer een aannemer of anderszins de werkzaamheden zal uitvoeren dan moet deze hierover tijdig geïnformeerd ,

worden.

5. 2

Geluid Als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de regels over geluid uit het Activiteitenbesluit milieubeheer komen te vervallen. Deze regels zijn tijdelijk verhuisd naar het tijdelijke deel van het Omgevingsplan van de gemeente ('de bruidsschat’). De bruidsschat en voorliggend wijzigingsbesluit vormen (na vaststelling) samen de regels van het omgevingsplan. Gemeenten zijn aan zet om gedurende de overgangsperiode (tot 1 januari 2032) eigen regels over geluid op te nemen in het omgevingsplan mits daarbij wordt voldaan aan de bepalingen uit het Bkl. Voor niet-lokale infrastructuur stelt het Rijk of de provincie regels in een projectbesluit. ,

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=EijsdenMargraten&id=9f94e0d3-3fbe-4e38-abbe-0a619806d5f4