20230328 04 RB Plaatsingsbeleid laadinfrastrcutuur.pdf

I

yg

gemeente

eijsden-margraten Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp Plaatsingsbeleidlaadinfrastructuur Beslispunt(en) Het plaatsingsbeleidlaadinfrastructuur vastte stellen

Toelichting

............. -..... -.——...—

.....................................

Aanleiding/ motivering De gemeente Eijsden-Margratenheeft de ambitie om in 2050 energieneutraalte zijn. Duurzame mobiliteit speelt een belangrijke rol om deze ambitie te bereiken. In de periode 2022-2025 zet de gemeente een belangrijke stap met de plaatsingvan circa 150 publieke laadpuntenin de openbare ruimte. Dit is echter nog maarhet begin van een opeenvolging van ontwikkelingen waarmeemobiliteit in de gemeente Eijsden-Margratenrichting 2050 duurzamerwordt. Het plaatsingsbeleidhelpt de gemeente bij de uitrol van elektrische laadinfrastructuur voor personenvervoer, doelgroepenvervoer en licht vrachtvervoer. In dit raadsvoorstel nemen wij u kort mee in de ontwikkelingen van elektrisch vervoer, de voorgestelde visie op de laadinfrastructuur,beleidskeuzes ten aanzienvan laadinfrastructuur,uitvoering en organisatie. In dit raadsvoorstel lichten we een en ander kort toe. Meer informatie of diepgang treft u aanin het bijgevoegde rapportage plaatsingsbeleidLaadinfrastructuur. Relatie met bestaandbeleid en strategischevisie / integraliteit Binnen de meerjarenbegroting valt het beleid ten aanzienvan de laadinfrastructuur onder het prioritaire programma duurzaamheid en klimaatverandering.De uitvoering past binnen het prioritaire thema Wonen, waarbijhet gaatover het nemen van verkeersbesluiten en het inrichten van de openbare ruimte.

1. Visie op laadinfrastructuur In ons Gemeentelijke beleidsplan Verkeer en Vervoer hebben we onder het Thema Duurzaamheid de ambitie uitgesproken om de verduurzaming van mobiliteit en daarmeede opkomst van elektrische voertuigen in onze gemeente te stimuleren. Algemene uitgangspunten hierbij zijn: We focussen ons op de meest urgente opgave, zijnde het elektrische rijden; we hanteren de laddervan laden, watbetekent dateerst gekeken wordt naarladen op eigen terrein, dan mogelijk op semi openbaar terrein (bijvoorbeeld verzorgingstehuis) en dan pas op openbaar terrein. We werken niet mee aanverlengde private aansluitingen, gelet op onze zorgplicht in de openbare ruimte en de juridische complexiteit om dit te regelen. We zetten in op multimodaal gebruik, waarbijzowel eigen inwoners, alsforenzen en bezoekers de laadpalenkunnen gebruiken. We werken aaneen proactieve uitrol van het openbare laadnetwerk. Specifieke uitgangspunten zijn: laadopstellingen worden zoveel mogelijk geplaatstop grotere parkeerplaatsen.Als er sprake is van een hoge parkeerdrukwordt, indien mogelijk uitgeweken

naareen plek waarde parkeerdruk lager is. We sturen daarnaast op toeristisch aantrekkelijke plekken en winkelcentra. 2.

Ontwikkelingen In het klimaatakkoord is afgesproken dat in 2030 alle nieuwe auto’s emissievrij moeten zijn. Om dit moment is de batterij-elektrische auto’s het meest vergaandontwikkeld en worden de waterstof voertuigen nog verder ontwikkeld. Volgens de prognoses uit het klimaatakkoord en de nationale agendalaadinfrastructuurzijnin 2030 nationaalnaarschatting ongeveer 1,8 miljoen laadpuntennodig. Een grote opgave voor de openbare ruimte, laadinfrastructuur en het elektrische stroomnet. Voor Eijsden-Margratengeldt volgens de prognoses op dit moment datin 2030 4566 auto’s elektrisch zijn en in 2035 7910 auto’s. Gelet op onze woningmarkt zullen veel eigenaren beschikken over een eigen laadvoorziening op eigen terrein. Om aande laadbehoefte te voorzien, zullen in de openbare ruimte ongeveer 340 laadpuntenaanwezig moeten zijn in 2025. Dit zijn dan 170 laadpalen.Op dit moment beschikken we over 44 laadpunten= 22 laadpalen.In de periode 2025-2030 zal dit worden verdubbeld.

3.

Uitwerking beleidskeuzes Concreet betekent dit datde gemeente rekening houdt met de opkomst van de elektrische voertuigen en een actieve rol paktbij de proactieve uitrol van reguliere laadpuntenin de openbare ruimte. Laadinfrastructuur wordt bij voorkeur gebruikt door verschillende berijders met diverse modaliteiten, waarbijgedeeld gebruik van openbare laadpalendoor inwoners, forenzen bezoekers, toeristen en recreanten wordt gestimuleerd. De laadinfrastructuur wordt proactief uitgerold op basis van buurtprognoses en laadbehoefte in de gemeente, zodat op termijn voor iedereen binnen 300 meter loopafstand een openbare laadpaal aanwezigis. Daar waarde uitrol van laadinfrastructuur achter loopt op de lokale behoefte is het mogelijk om een openbare laadpaal aante vragen via het gemeenteloket. Bovendien kan de gemeente op eigen initiatief besluiten tot plaatsingvan een openbare laadpaal op een strategische locatie. Openbare laadplaatsen worden allereerstgeplaatstbij bestaandeparkeerclusters en bij gemeentelijke voorzieningen waarbijcombinatiegebruik wordt gestimuleerd. De laadopstelling wordt onderhoudsarm ingericht. Is er sprake van parkeerdruk, dan worden de laadpalenwaar mogelijk geplaatstdaarwaarde parkeerdruk relatieflager is. Vervuiling van straatbeeld, claimgedragvan berijders en verdrukking van overige plaatselijkebelangen wordt zoveel mogelijk voorkomen.

4.

Uitvoering en organisatie De gemeente heeft deelgenomen aaneen provinciale aanbestedingwelke is gehouden door de provincies Limburg en Noord-Brabant. Vattenfallheeft deze aanbestedinggewonnen en is verantwoordelijk voor de uitrol van de laadinfrastructuurin de provincie Limburg en NoorBrabanten dus ook in Eijsden-Margraten. De gemeente dient voorgestelde locaties te beoordelen aande hand van bovenstaand beleid en dient de verkeersbesluiten te nemen om parkeerplaatsenaante wijzen voor het opladen van elektrische voertuigen. De autolaadpaal is eigendom van Vattenfall,watbetekent datVattenfallverantwoordelijk is voor beheer en onderhoud en de exploitatie. De 22 reeds bestaandelaadpalenworden door verschillende partijen geëxploiteerd. Naarde toekomst toe willen we vanuit bedrijfsvoerings-oogpunt graag1 exploitant van de laadinfrastructuur hebben.

Gevolgen ........................... ——-—^—................................ -

—------ —------------

Burgerparticipatie,toelichtingen verantwoording We hechten er waardeaanom ondernemers en bewoners bij dit beleidsthema te betrekken. Zo heeft de plankaart voor de laadinfrastructuur in de zomer 2022 ter inzage gelegen en hebben we de reacties op deze kaart verwerkt. We beschikken overeen digitaalloket waarbijondernemers en inwoners een laadpaal kunnen aanvragen. We publiceren conform de Algemene wet bestuursrecht de concept verkeersbesluiten en de (verzamel)verkeersbesluiten als we parkeerplaatsenaanwijzenvoor het opladen van elektrische voertuigen. 2

Financiële en personeleaspecten, incidenteel/ structureel, begrotingspost Aan dit beleid zijn geen noemenswaardig kosten verbonden. De plaatsingen exploitatie van de laad infrastructuur komt voor rekening van Vattenfall.Als wij als gemeente vanuit strategische overwegingen ergens een laadpaal willen laten plaatsenen het verbruik is minder dan 2400 kWh in 2e jaar,is een eenmalige bijdrage verschuldigd van € 1.500,- per laadpaal. We merken wel dater personele consequenties aande uitrol van laadinfrastructuur kleven: Er is personele capaciteitnodig voor het beoordelen van de voorgestelde locaties, het voorbereiden van verkeersbesluiten conform de Algemene wet bestuursrecht en de procedure hierin volgen met mogelijkheid voor bezwaaren beroep. Daarnaast denken sommige gebruikers ten onrechte dat de gemeente aanspreekpuntis voor het melden van problemen klachten en storingen die vervolgens doorverwezen moeten worden naarde exploitant van de laadpaal. Planning,uitvoeringen evaluatie Vattenfallprobeert jaarlijks40-50 openbare laadpuntente realiseren. Hiermee is in 2022 gestart en het streven is om in 2030 de gewenste 340 laadpuntengerealiseerd te hebben. De laadpalenzijn dusdanig uitgerust datVattenfallen de gemeente het gebruik kunnen monitoren.

Op deze manier kan de ontwikkeling van elektrisch vervoer en het laadnetwerkworden gevolgd en waar mogelijk/nodig/wenselijk worden bijgestuurd. Communicatie Regelmatig zorgen we voor communicatie naaronze burgers. Ten aanzienvan de verkeersbesluiten, maarook ten aanzienvan beheer en exploitatie. Daarnaast kunnen de gebruikers van elektrische voertuigen via een app zien waarbeschikbare laadpuntenaanwezigzijn in onze gemeente. Maatschappelijkeeffecten Het maatschappelijkeffect is door op proactieve wijze de uitrol van laadpuntenvoor elektrisch vervoer te organiseren, het gebruik van elektrisch vervoer gestimuleerd wordt het gebruik van fossiele brandstoffen verminderd wordt. Privacy nvt Risico’s Grootste risico is of onze elektrische infrastructuur de vraagwel aankan.Enexis monitort dit en stuurt waarmogelijk hierin bij. Voor individuele laadpalenis dit geen probleem. Deze hebben een maximaal vermogen van 22kW en vallen onder een reguliere kleinverbruik aansluiting. Bij de aanlegvan laadpleinen,snelladers en logistieke laders kan het probleem van beschikbare netcapaciteitwel gaan spelen.

Het college van Eijsden-Margraten De gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Drs. G.J.M. Cox

3

^

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT

De raadvan de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Dialoogvergadering;

Besluit: Het PlaatsingsbeleidlaadinfrastructuurgemeenteEijsden-Margraten(bijlage 1) vasttestellen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 28 maart2023.

4

I

Gemeente Eijsden-Margraten

'--.W

gemeente

eij sden-margraten

gemeente

eijsden-margraten

Inhoudsopgave MANAGEMENTSAMENVATTING................................................................................... INLEIDING....................................................................................................................... 1 VERWACHTE ONTWIKKELINGEN ...............................................................................3 VISIE OP LAADINFRASTRUCTUUR......................................................................... 10 UITWERKING BELEIDSKEUZES............................................................................... 14 UITVOERING EN ORGANISATIE ............................................................................... 22 BIJLAGE: BEGRIPPENLIJST....................................................................................... 24

%

gemeente

eijsdenmargraten eijsc'

Managementsamenvatting Inleiding De gemeente Eijsden-Margratenheeft de ambitie om in 2040 energieneutraalte zijn. Duurzame mobi ­ liteit speelt een belangrijke rol om deze ambitiete bereiken. In de periode 2022-2025 zet de gemeente een belangrijke stap met de plaatsingvan circa 150 publieke laadpalenin de openbare ruimte. Dit is echter nog maarhet begin van een opeenvolging van ontwikkelingen waarmeemobiliteit in de gemeente Eijsden-Margratenrichting 2050 duurzamerwordt. Het plaatsingsbeleidhelpt de gemeente bij de uitrol van laadinfrastructuur voor personenvervoer, doelgroepenvervoer en licht vrachtvervoer.

Verwachte ontwikkelingen Rondom elektrisch vervoer zijn op basisvan beleidskeuzes en landelijke prognoses tot 2050 een aantal ontwikkelingen te verwachten. De toename van het aantalelektrische personenauto ’s, elektrische bussen voor openbaar vervoer en elektrische vrachtauto’s betekent ook dater meer behoefte is aanlaadpunten (zowel privaatals (semi-)publiek). Door in te spelen op de prognoses voor de behoefte aan privateen publieke laadpuntenen ontwikkelingen zoals slim laden nauwlettend te volgen, kan dit plaat ­ singsbeleid bijdragen aaneen gecontroleerd verloop van de mobiliteitstransitie op het gebied van per­ sonenvervoer, openbaar vervoer en (licht) vrachtvervoer.

Visie op laadinfrastructuur De gemeente Eijsden-Margratenspreekt de ambitie uit om de verduurzaming van mobiliteit - en daar­ mee de opkomst van elektrische voertuigen - in de gemeente te stimuleren. De visie op laadinfrastruc ­ tuur bestaatdaarom uit een set aanalgemene uitgangspunten en een set aanspecifieke uitgangspun­ ten voor openbare laadpalenen laadpuntenbij woningbouw en utiliteitsbouw. Algemene uitgangspunten zijn als volgt: Focus op meest urgente opgave: op dit moment leent alleen de elektrificatievan voertuigen zich voor de benodigde opschaling van zero emissie mobiliteit voor 2030. Laddervan Laden: bij de uitrol van laadinfrastructuur wordtde ‘Laddervan Laden’ aangehou ­ den (eerst privaat,dan semipubliek, dan openbare ruimte). Multimodaal gebruik: laadinfrastructuur wordt bij voorkeur gebruikt door verschillende bestuur­ ders met diverse modaliteiten (woon, werk, bezoek). Verlengd private aansluitingen (VPA) worden niet meer gefaciliteerd, omdat deze niet als vol ­ waardigeopenbare laadpuntenkunnen worden ingezet. Proactieve uitrol: Laadinfrastructuur wordt vooruitlopend op concrete aanvragengeplaatstop basisvan prognoses. Participatievan inwoners en ondernemers: De gemeente hecht er waardeaandat inwoners en ondernemers actiefbetrokken zijn bij de uitrol van laadinfrastructuurin de gemeente.

Uitwerking beleidskeuzes De beleidskeuzes van de gemeente zijn gebaseerd op bovenstaande uitgangspunten die opgesteld zijn in de Visie op laadinfrastructuur ’. Ten behoeve van uniformiteit van het gemeentelijk beleid laadinfra ­ structuur in interregionale context is bij de totstandkoming rekening gehouden met de uitgangspunten die zijn vastgesteld door de Samenwerkingsregio Zuid en het NationaalKennisplatform Laadinfrastruc ­ tuur. In dit hoofdstuk worden de gemaaktebeleidskeuzes uitgewerkt tot concrete uitgangspunten.

Uitvoering en organisatie De opschaling van laadinfrastructuur vraagtom grotere uitvoeringskracht en verdere professionalisering van het werkproces binnen de gemeente Eijsden-Margraten.Om de doelen uit de laadvisiete behalen moet ook samengewerkt worden met verschillende partners, waaronder de Samenwerkingsregio Zuid. Daarnaast zijn de bewoners, de netbeheerder en de (markt)partijendie de laadinfrastructuurplaatsen, belangrijke partijen waarmee samengewerkt en afgestemd wordt. Ook is monitoring van de gebruiksdatavan laadpuntenin de publieke ruimte van belang om de ontwikkeling van elektrisch vervoer en het laadnetwerkte volgen en waarnodig/wenselijk bij te sturen.

'ilL < 21

®

!

F .| '►•M M i tf^wn

«j‘

4) .4

gemeente

eij sden-margraten

Inleiding De gemeente Eijsden-Margraten heeft de ambitie om in 2040 energieneutraalte zijn. Duurzame mobiliteit speelt een belangrijke rol om deze ambitie te bereiken. In de pe­ riode 2022-2025 zet de gemeente een belangrijke stap met de plaatsingvan circa 150 publieke laadpalenin de openbare ruimte. Dit is echter nog maarhet begin van een opeenvolging van ontwikkelingen waarmeemobiliteit in de gemeente Eijsden-Margra­ ten richting 2050 duurzamerwordt. Het plaatsingsbeleidhelpt de gemeente bij de uitrol van laadinfrastructuurvoor personenvervoer, doelgroepenvervoer en licht vrachtver­ voer.

Aanleiding In het Klimaatakkoord is afgesproken dat in 2030 alle nieuw verkochte auto’s emissievrij moeten zijn. Voor een belangrijk deel zullen dat batterij-elektrische auto’s zijn. Volgens progno ­ ses uit het Klimaatakkoord en de Nationale Agenda Laadinfrastructuur(NAL) zijn in 2030 landelijk naarschatting 1,8 miljoen laadpunten nodig voor personenauto ’s. Een grote opgave die impact heeft op de openbare ruimte en op het elektriciteitsnet. In het licht van het nationaal Klimaatakkoord roept Samenwerkingsregio Zuid daarom de gemeente Eijsden-Margraten op om op korte termijn een visie en plaatsings­ beleid voor laadinfrastructuur vastte stellen.

Doel & scope Dit document omvat de strategie voor de uitrol van laadinfrastructuurvan de gemeente. Het beleid geeft invulling aande contouren die in de visie worden geschetst. Het plaatsingsbeleid draagtbij aan een gecontroleerd verloop van deze mobiliteitstransitie op het gebied van per­ sonenvervoer, doelgroepenvervoer en licht vrachtvervoer. Voor deze gebruikersgroepen is op dit moment op veel plaatsenal een toene ­ mende behoefte aanlaadpuntenen verwachten

we een verdere toename. Voor andere gebrui­ kersgroepen, zoals busvervoer en zwaar vrachtvervoer, volgen we de ontwikkelingen en als nodig passen we onze visie en plaatsings­ beleid hierop aan.

Beleidsmatige context Het plaatsingsbeleidgaatin op de beleidskeu­ zes die de gemeente Eijsden-Margraten maakt om de uitrol van laadinfrastructuurgecontro ­ leerd te laten verlopen. Hierbij wordt zoveel mo­ gelijk tegemoet gekomen aanverschillende be­ langen: zowel die van elektrisch rijders als die van niet-elektrisch rijders. Het plaatsingsbeleid vormt een aanvullingop - en in enkele gevallen invulling van - de volgende bestaandebeleids­ kaders: •

Gemeentelijk verkeers- en vervoers ­ plan (2021)

•

Aanbesteding plaatsing en exploitatie slimme laadinfrastructuur (20202022/2024)

•

RES 1.0 Zuid-Limburg (2021)

Jé ^

geme' gemeente

eijsden-margraten eijsc

Verwachte ontwikkelingen We kennen verschillende gebruikersgroepen die (op termijn) overstappen naarelek­ trisch rijden, met elk hun eigen kenmerken en behoeftes aanlaadinfrastructuur.Per­ sonenvervoer en OV-busvervoer groeit qua elektrische voertuigen de afgelopen jaren al erg snel en dit zaldoorzetten. Hier komen op korte termijn de elektrische bestelvoertuigen bij. De komende jaren zal ook de groei van elektrische vrachtauto’s zich aan ­ dienen.

Prognoses 1 2020

2030

2025 Elektrische personenvoertuigen

Inwoners: De voornaamste laadoplossing voor bewoners met een eigen parkeerplaatsis pri­ vaatladen op eigen terrein. Inwoners die elek­ trisch rijden en geen toegang hebben tot een privaatof semipubliek laadpunt,zijn aangewe­ zen op publieke laadpuntenverspreid over de gemeente.

•

Forenzen: De laadbehoefte van werkgerelateerd bezoek wordt waar mogelijk ingevuld met private en semipublieke laadpunten bij onder andere kantorencomplexen, (overheids)instellingen en bedrijventerreinen. Daarnaastzijn snellaadpuntenvan belang alsvangnet voor be­ zoekers die lange afstandenmoeten rijden en tussen bezoek aanklanten kort de tijd hebben om te laden.

•

Bezoeker/toerisme: Hieronder valt bezoek aan vrienden en familie maarook bezoek aantoe ­ ristische locaties en het centrum. De eerste groep maaktvoornamelijk gebruik van publieke laadpuntenin woonwijken. De laadbehoefte van bezoekers aantoeristische locaties en het cen­ trumgebied wordt waarmogelijk ingevuld door private en semipublieke laadpunten bij de be­ treffende toeristische locatie. Snellaadpunten vormen een belangrijk vangnet voor bezoekers die lange ritten maken.

•

Taxi’s: De nationale doelstelling is dat taxiver­ voer voor 2030 emissievrij (batterij- of waterstof-elektrisch is). Taxi’s laden deels bij de re­ mise, deels nabij de woning van de chauffeur. Daarnaast zijn er mogelijk snelladers nodig bij taxistand ­ plaatsen.

■

Doelgroepenvervoer: De nationale doelstelling is dat het doelgroepenvervoer voor 2030 emis­ sievrij (batterij- of waterstof-elektrisch) is. De voertuigen voor doelgroepenvervoer laden ’s nachts in de remise en voor een deel worden ze thuis geladen, op de eigen oprit of in de publieke

r

Elektrische bussen vooropenbaar vervoer Elektrische bestelwagens Elektrische vrachtauto's

Actieradius De prijs van batterijen is de afgelopen jaren ge­ daalden mede daardoor is het bereik van elek­ trische auto’s toegenomen. Dankzij nieuwe batterijtechnieken wordt het daarnaast in de toe ­ komst mogelijk om dezelfde hoeveelheid elek­ triciteit in kleinere batterijen op te slaan.De ver­ wachting is datfabrikantenenerzijds zullen kie­ zen voor het produceren van (luxe) auto’s met een hogere actieradiusen anderzijds voor het produceren van grote aantallen betaalbare auto’s met een beperktere actieradius.Hierdoor wordt elektrisch rijden bereikbaarvoor het grote publiek. Op dit moment zijn de meeste elektrische auto’s nog in het bezit van mensen die veel (lease-)kilometers maken en vaakde mogelijkheid heb­ ben om op eigen terrein en/of bij de werkgever te laden. De komende tijd zullen ook mensen die minder kilometers maken en minder be­ hoefte hebben aaneen grote actieradiusover­ gaanop elektrisch rijden. Deze mensen hebben vaakook minder gelegenheid om op eigen ter­ rein te laden. Dit heeft allemaalinvloed op de laadbehoefte in de publieke ruimte. Hoe groot de publieke laadbehoefte uiteindelijk gaatzijn is nog moeilijk precies vastte stellen, maardatde publieke laadbehoefte de komende jaren sterk gaatstijgen staatvast. Hierop anticiperen wij door proactief laadpalente plaatsen in de pu­ blieke ruimte.

per gebruikersgroep

•

3

gemeente

eijsden-margraten

ruimte. Daarnaast zijn er mogelijk snelladers nodig op strategische locaties, om bij te laden wanneer de actieradiusniet voldoende is voor de geplande ritten.

Bestelwagens kunnen dezelfde laadinfrastruc­ tuur gebruiken als personenauto ’s, maarge­ bruiken deze veel intensiever.

Aantalelektrische trucks

Geregistreerde elektrische personenauto's 9000

7910

—9S-----

100

8000 7000 6000

tra, tö=Jo )

5000 4000

es»

3000 2000

33

1000

0 Huidig

2025

2030

ES»

2035

■ # Geregistreerde elektrische personenauto's

0__________ B=PI Huidig

•

E=fe>

ES»

2030

2035

Figuur3 Prognose aantal elektrische trucksbinnen in gemeente (bron:RVO enKlimaatmonitor)

Bussen voor openbaar vervoer: Het regionaal busvervoer moet in de Provincie Limburg in 2026 geheel emissievrij zijn.

Mobiele werktuigen: Op dit moment is er voor deze gebruikersgroep (nog) geen behoefte aan laadinfrastructuurbekend bij de gemeente.

225 ra

225 ra

lo —Cp

ra

ra

250

165

1 -Jc Vr\

1

i on

95

ra

ra

ra

50

ra

ra

ra

ras

ra

ES

ra pncQ to —cv

Huidig

2025

2030

2035

Figuur2 Prognose aantal elektrischeOV-bussenbin­ nenhetconcessiegebied (bron:RVO enArriva)

•

2025

Figuur1 Prognose aantal elektrische personenauto's in gemeente, incl. hybride (bron:RVO en Klimaatmonitor)

Aantalelektrische OV-bussen (concessiegebied)

un

Eb

Vrachtauto’s: Steeds meer bedrijven stappen over op elektrische voertuigen voor goederen ­ vervoer. De ontwikkeling van zero-emissiezones versnelt deze overstap. Ook financieel wordt het steeds aantrekkelijkerom de overstap te maken. De aanschafprijs is weliswaarnog hoger maarde operationele kosten van een elektrische bestelwagen zijn lager, waardoor de total cost of ownership (TCO) in sommige ge­ vallen al voordeliger uitvalt voor elektrisch. De verwachting is dat van de bestelwagens onge ­ veerde helft gaatladen bij het bedrijf, viaprivate laadinfrastructuur.De andere helft gaatthuis la­ den, op de eigen oprit of in de openbare ruimte.

Vaartuigen: Op dit moment is er voor deze ge­ bruikersgroep (nog) geen behoefte aanlaadin ­ frastructuur bekend bij de gemeente. Indien de behoefte in de toekomst ontstaat, zullen de jachthavens op eigen terrein zelf in de behoefte voorzien. Fietsen: Elektrische fietsen kunnen worden ge­ laden met een 230 volt-aansluiting en kunnen door de uitneembare accu’s makkelijk worden geladen, bijvoorbeeld thuis of op werk. Er is een toenemende behoefte aan fietslaadpunten op strategische locaties, zoals het centrumgebied en toeristische locaties.

* ^^geme' gemeente

eijsc eijsden-margraten

Prognoses

per type laadinfrastructuur

Prognoses geven inzicht in het aantalbenodigde reguliere (semi-)publieke, reguliere private laadpunten en snellaadpunten, voor de periodes 2025, 2030 en 2035. Het doel is niet om het aantalverwachte laadpuntente realiseren, maarom te zorgen dat de laadinfrastructuurin het juiste tempo meegroeit en om de ontwikkeling van elektrisch vervoer niet te beperken.

Publieke en privatereguliere laadpunten(personenauto's) Publieke reguliere en snellaadpunten(personenauto's)

6000 - 4166

Huidig ■ ff Reguliere publieke laadpunten ff Reguliere private laadpunten

2025

2030

2035

■ ff Reguliere publieke laadpunten■ ff Publieke snellaadpunten

Figuur4 Prognose aantal reguliere laadpunten in gemeente Eijsden-Margraten, publieken privaat(bron:RVO enKlimaatmonitor)

Figuur 5 Prognoseaantal(semi-)publieke (snellaad)punten in gemeente Eijsden-Margraten(bron:RVO enKlimaatmonitor)

Momenteel zijn er ongeveer 350 reguliere laadpuntenen 15 snellaadpunten in de gemeente. Van het totaal aantallaadpuntenstaanmomenteel 44 laadpunten(=22 laadpalen)in de openbare ruimte. Om in 2025 in de laadbehoefte van elektrische personenauto ’s, doelgroepenvervoer en licht vrachtver­ voer te voorzien zijn in totaal ongeveer 1400 laadpuntennodig. Bijna 1100 van deze laadpuntenzullen op eigen terrein van inwoners en bedrijven gerealiseerd worden. Ongeveer 340 laadpunten(=170 laad­ palen) zullen in de openbare ruimte gerealiseerd moeten worden. Deze laadpuntenmoeten voorzien in de laadbehoefte van forenzen, bezoekers en bewoners van Eijsden-Margraten,waarvaner in 2025 naar verwachting bijna 2000 in het bezit zijn van een elektrische auto. Tussen 2025 en 2030 wordt vervolgens een ruime verdubbeling van het aantalelektrische voertuigen en de benodigde laadinfrastructuur voorzien.

5

gemeente

^

eijsden-margraten eijsc

Realisatievan private laadpunten

Realisatievan snellaadpunten

De realisatievan laadpuntenop privaatterrein vindt plaatsdoor de woningeigenaar, gebouweigenaarof verhuurder. Bij huishoudens kan dit eenvoudig en tegen beperkte kosten. Hoewel de kosten per laadpuntrelatiefbeperkt zijn, gaat de realisatievan laadpunten bij Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) vaaknog moeizaam.

(Advies) De realisatievan snellaadpuntenvindt vaakplaatsop basis van initiatief van een ex­ ploitant of marktpartij. Zij komen met locatievoorstellen naareen gemeente en vragen de benodigde ontheffingen en vergunningen aan. Nieuwe snellaadlocatiesvragen hoge investe­ ringen en kennen lange doorlooptijden van­ wege de benodigde netaansluiting. Daarwaar gestuurd kan worden op een locatie dient mede daarom rekening te worden gehouden met be­ staande energie-infrastructuur. Dit voorkomt onnodige maatschappelijkekosten voor netverzwaring. Afstemming hierover met de netbe­ heerder kan in een vroege fase, voordat reali­ satiewordt gestart.

Verwachte ontwikkelingen: •

Huishoudens worden steeds meer ge­ prikkeld (o.a. beoogde afbouw salderingsregeling en nieuwe netwerktarieven) om private laadpuntente zien als een be­ langrijke aanvulling op het energiesys ­ teem.

•

Bedrijven en ondernemers faciliteren steeds vaker het laden van elektrische ­ personenauto ’s. Bij grote aantallenlaad punten is de capaciteit van een be­ staandenetaansluiting mogelijk niet vol ­ doende. Inpassing is mogelijk door ge­ bruik van slimme laadoplossingen (local load balancing en bi-directioneel laden) en/of een verzwaring van de netaanslui­ ting.

•

Verwachte ontwikkelingen:

Vervoerders/verladers iaden veelal met eigen laadvoorzieningen op plaats van herkomst of bestemming.

Realisatievan openbare laadpunten Laadpaalexploitanten zijn verantwoordelijk voor het realiseren, beheren en onderhouden van openbare laadpunten op initiatief van de ge­ meente. Verwachte ontwikkelingen: •

Door de snelle groei van het aantalelek­ trische auto’s is forse uitbreiding van de publieke laadnetwerkennodig. Dit maakt dat de uitvoeringstijd voor het plaatsen onder druk komt te staan:de doorlooptijd wordt langer.

•

De groei van de batterijcapaciteitmaakt dat elektrische auto’s meer kWh gaanla­ den per laadsessie(en dus langer), maar minder vaakgaanladen. Mede daardoor verloopt laden steeds efficiënter.

•

Mede door de inzet van ‘slim laden’ (d.w.z. laden op het meest optimale mo ­ ment) wordt transport schaarsteop het lo ­ kale elektriciteitsnet voorkomen.

6

•

Snellaadlocatieszijn vooral aantrekke ­ lijk voor veelrijders, zoals taxi’s, doel­ groepen vervoer en bestelbussen in de bouwlogistiek en installatiebranche.

•

Snellaadpunten met een beperkt ver­ mogen (50 tot 100 kW) worden aantrek ­ kelijk bij semipublieke locaties zoals winkelcentra, woonboulevard en sport ­ scholen.

•

Snellaadpunten met een hoog ver­ mogen (> 100 kW) worden bij be­ staandetankstationhouders en nieuwe exploitanten steeds meer gezien als al­ ternatiefvoor bestemmingsladen.

gemeente

eij sden-margraten

Realisatie van opportuniteitsladers voor busvervoer

Realisatievan laders voor (interna­ tionaal vrachtvervoer

Noord-Brabant en Limburg willen respectievelijk in 2024 en 2026 met 100% ZE-bussen rijden. De verantwoordelijkheid voor laadinfrastructuur voor OV-bussen is in de huidige concessie be­ legd bij de vervoerder. De verwachting is datdit zo zal blijven in toekomstige concessies. Ver­ voerders realiseren in samenwerking met ex­ ploitanten, netbeheerders en gemeenten laadpunten. Zo is in Margratenaande Fremme een remise van Arriva.

Vervoerders en verladers die pilots starten met elektrische trucks nemen naarverwachting zelf initiatief voor realisatievan deze locaties. Zij maken afsprakenmet fabrikantenen/of exploi ­ tanten voor de realisatievan deze iaadpunten. Op nationaalniveau zaler op termijn - wanneer de groei van e-trucks inzet - initiatief vanuit (markt)partijen komen voor de realisatie van laadinfrastructuurop rust- of verzorgingsplaatsen en langs (inter)nationale corridors.

Het realiseren van depotladers op een be­ staande netaansluiting vraagt een significant hoger aansluitvermogen. Het realiseren van opportunity chargers (snellaadpunten voor OVbussen) vraagtvrijwel altijd een nieuwe netaan­ sluiting in de openbare ruimte. Dit kent hoge kosten en lange doorlooptijden, ook de werk­ zaamheden kunnen ingrijpend zijn vanwege de volle ondergrond en bestaande infrastructuur en bebouwing.

Verwachte ontwikkelingen: •

In pilotverband doen verladers en ver­ voerders eerste ervaringen op. Hier­ door kunnen gemeenten te maken krij­ gen met verzoeken voor laadinfrastruc­ tuur.

•

De grootschalige elektrificatie van nati­ onale en internationale logistieke stro­ men wordt niet op korte termijn ver­ wacht. De introductie van zwaardere elektrische voertuigen krijgt naarver­ wachting een vlucht met de introductie van zero-emissiezones. Mede daarom is het benodigde aantal Iaadpunten voor (inter)nationaalvrachtvervoer naar verwachting tot 2025 beperkt.

•

Naarverwachting organiseert een groot deel van (inter)nationaal logistiek laad ­ infrastructuur buiten de openbare ruimte. In beperkte mate kan laadinfra­ structuur nodig zijn bijvoorbeeld aan randen van stadscentrain de vorm van AC Iaadpuntenmet een vermogen van 22 kW per laadpunt.

Verwachte ontwikkelingen: •

De meest dominante trend voor nu en op langere termijn lijkt het ‘s nacht bij depots laden van elektrische bussen, dat steeds beter mogelijk wordt bij een grotere range. Alleen op locaties waar meerdere lijnen samen komen (zoals stations) wordt opportunity charging in­ gezet aangezien daar gebruik door meerdere lijnen mogelijk is.

•

De uitdaging in de komende periode ligt met name in het regionale streekver­ voer, waarde afstandengroter zijn en nog beperkt laadvoorzieningen zijn ge­ realiseerd.

•

Met het ontstaan van mobiliteitshubs komen nieuwe locaties waarclustering van laadinfrastructuurvoor diverse ge­ bruikers en doelgroepen mogelijk is.

é gemeente

eijsc eijsden-margraten

Slim laden

Waterstof

Slim laden is een brede term, die wordt gebruikt om aan te duiden dat slimme technieken de laadtransactieop afstand kunnen aansturen. Een laadsessies kan bijvoorbeeld sneller of langzamerverlopen. Minimaalbetekent slim la­ den dat het opladen van elektrische auto’s op het meest optimale moment gebeurt qua kos ­ ten, duurzaamheid of belasting van het elektri­ citeitsnet.

Naastelektrische voertuigen zet zowel Neder­ land als Europa in op waterstof als energiedra­ ger en 'brandstof voor met name zware emis­ sievrije voertuigen. De ontwikkeling van water­ stof is nog niet zo ver als batterij-elektrisch. Het aanbod vulpunten, betaalbarevoertuigen en groene waterstof is nog heel beperkt en erg duur. De gemeente Eijsden-Margraten volgt deze ontwikkelingen op afstand.

Een ander aspect van slim laden is bi-directioneel laden. Bij bi-directioneel laden kan het elektrische voertuig stroom terugleveren aan bijvoorbeeld een gebouw of het elektriciteitsnet. Hiermee kunnen pieken en dalen in het energie­ verbruik worden gebalanceerd. Bi-directioneel laden staat nog in de kinderschoenen, maar binnen de Proeftuin Slimme Laadpleinenwordt de techniek al volop getest.

Energietransitie De energietransitie heeft grote impact op het elektriciteitsnetwerk. Duurzame bronnen als zon en wind geven piekmomenten in het aan­ bod, terwijl bijvoorbeeld aardgasvrijewijken voor een grotere vraagzorgen. Binnen dit com­ plexe plaatjeneemt het groeiende aantalelek­ trische voertuigen ook een plek in. Als door al deze veranderingen netproblemen ontstaan, kan dat tot hoge maatschappelijke kosten leiden, de uitrol van laadinfrastructuur sterk vertragen en een risico betekenen voor het halen van onze ambities in laadinfrastruc­ tuur en voor de brede energietransitie. De net­ beheerders staanvoor de uitdaging ervoor te zorgen dat het net deze verandering aankan. Het is daarom onze verantwoordelijkheid om tij­ dig, op basis van prognoses, aan te geven welke laadinfrastructuurgewenst is voor de ko­ mende jaren. De netbeheerder kan vervolgens inzicht geven over de haalbaarheiden eventu­ eel maatregelentreffen om te zorgen dater vol ­ doende ruimte op het net is. Deze informatie nemen we ook mee in de Regi­ onale Energiestrategie (RES) en de netimpactberekening die in dat kader periodiek wordt uit­ gevoerd. Ons uitgangspunt is dat de stroom op publieke laadinfrastructuurgroen is. De laadpuntenin de publieke ruimte zijn tevens geschikt voor slim laden, watde piekvraagvermindert.

8

J0 gemeente geme<

eijsc eijsden-margraten

Visie op laadinfrastructuur De gemeente Eijsden-Margratenspreekt de ambitie uit om de verduurzaming van mo ­ biliteit - en daarmeede opkomst van elektrische voertuigen - in haar gemeente te stimuleren. De gemeente kiest ervoor om de regie in handen te nemen en haar inwo ­ ners en ondernemers proactief te betrekken in deze mobiliteitstransitie. Met algemene uitgangspunten en specifieke uitgangspunten voor openbare laadpalenen voor laadpunten bij woningbouw en utiliteitsbouw schetst de gemeente Eijsden-Margraten de contouren van het beleid dat nodig is om deze mobiliteitstransitie gecontroleerd te la­ ten verlopen. als voiwaardige openbare laadpuntenkun­ nen worden ingezet. Dit laden vanuit een woning naareen openbare parkeerplaats met een kabel over of onder het trottoir is ongewenst en is juridisch zeer complex.

Algemene uitgangspunten: •

•

Focus op meest urgente opgave: Zero emissie mobiliteit kan worden gerealiseerd door de elektrificatie van voertuigen alsook door het gebruik van waterstof als brandstof of als batterijopslag. De C02-reductie voor mobiliteit moet op zeer korte termijn worden gerealiseerd. Op dit moment leent alleen de elektrificatievan voertuigen zich voor de be­ nodigde opschaling van zero emissie mobi­ liteit vóór2030. Bovendien is de marktvoor elektrische voertuigen verder gevorderd dan de markt voor waterstof voertuigen. Deze visie omvat daarom enkel de opkomst van elektrische voertuigen.

•

Multimodaal gebruik: Laadinfrastructuur wordt bij voorkeur gebruikt door verschil ­ lende berijders (bijv. inwoners, forenzen en bezoekers/toerisme) met diverse modalitei­ ten (bijv. personenvoertuigen en bedrijfs­ voertuigen binnen de normen van de Alge­ mene Plaatselijke Verordening). In som­ mige gevallen vergen verschillende modali­ teiten andere vormen van laden. De ge­ meente kan de mogelijkheden verkennen voor snellaadinfrastructuuraanrijkswegen en voor doelgroepen- en goederenvervoer (bijv. taxi’s, bestelbussen, vrachtwagens en mobiele werktuigen). In laadhubs kunnen de snelladers slim gecombineerd worden met standaardlaadinfrastructuur,om ver­ schillende modaliteiten te kunnen bedie­ nen. Elektrische fietsen beschikken over de mogelijkheid om aanreguliere stopcontac ­ ten op te laden. Hiervoor moeten eveneens voorzieningen worden getroffen.

•

Proactieve uitrol : De precieze hoeveelheid benodigde laadpunten laat zich moeilijk voorspellen. Door laadinfrastructuurproac­ tief te plaatsen op basis van prognoses wordt gestuurd op laadzekerheid. Deze prognoses worden gebruikt als indicatie maarniet als exactestreefgetallen.

Laddervan Laden: Bij de uitrol van laadin­ frastructuur wordt de Ladder van Laden aangehouden. De ladderwerkt als volgt: 1. In eerste instantie wordt een e-rijder ge­ acht op eigen terrein te laden. Dit wordt als het meest wenselijk gezien, omdat dan de parkeerdruk in de openbare ruimte niet on­ nodig toeneemt. Ook is vooralsnog het la­ den op eigen terrein veelal goedkoper dan bij een publieke laadpaal. 2. In tweede instantie heeft semipubliek la­ den prioriteit, bijvoorbeeld in de parkeerga­ rageom de hoek of bij een nabijgelegen be­ drijf/winkelcentra op het parkeerterrein. 3. Paswanneer deze opties niet mogelijk of onvoldoende toereikend zijn om de vraag naarladen voldoende te faciliteren, wordt de mogelijkheid geboden om in de open­ bare ruimte te laden. Verlengd private aansluitingen (VPA) wor ­ den niet meer gefaciliteerd, omdat deze niet 10

s gemeente gemei

eijsden-margraten eijsc

•

•

Participatievan inwoners en ondernemers : De gemeente hecht er waardeaandat in­ woners en ondernemers actief betrokken zijn bij de uitrol van laadinfrastructuurin de gemeente. De gemeente zorgt voor heldere communicatie met en participatievan inwo­ ners en ondernemers. Hiermee bieden we transparantie,halen we kennis op bij bewo­ ners over goede locaties of plekken die juist vermeden moeten worden. Daarnaast ge­ ven we context over elektrisch rijden en la­ den in relatie tot duurzaamheid, waarmee we inwoners willen enthousiasmeren.

Specifieke uitgangspunten bare laadpalen:

open ­

•

Laadopstellinq: Openbare laadpalenwor ­ den allereerst geplaatstbij bestaandeparkeerclusters (bijv. pleinen, reeks parkeer­ havens, etc.) en bij gemeentelijk voorzienin ­ gen waarbijde combinatie wordt gezocht met forenzen en bezoekers/toerisme. Hier­ door kunnen de laadpalenefficiënt gebruikt worden en wordt de druk op de openbare ruimte beperkt.

•

Parkeerdruk: Is er sprake van parkeerdruk op betreffende cluster of (woon)straat, dan wordt in eerste instantie gezocht naareen locatie net buiten dit gebied om de parkeer­ druk niet nog meer te verhogen.

•

Laadlocatie: Gedeeld gebruik van open ­ bare laadpalendoor inwoners, forenzen en bezoekers/toerisme wordt gestimuleerd. Daarvoor wordt gericht op laadlocatiesna­ bij semipublieke ruimtes, bedrijven (speci­ fiek bedrijven die dicht tegen woonwijken aanliggen), toeristische locaties, woning ­ corporaties (parkeerplaatsenen nog onge ­ bruikt grondeigendom) en rondom het win­ kelgebied (t.b.v. klandizie).

11

Uitrol: Openbare laadpalenworden naar laadbehoefte verdeeld over de gemeente. Op basis van woningtype (bijv. vrijstaand versus appartement)wordt met behulp van de Laddervan Laden gekeken of het nodig is om een openbare laadpaal te plaatsen. Vervuiling van het straatbeeld,claimgedrag van berijders en verdrukking van overige plaatselijkebelangen wordt zoveel mogelijk voorkomen door de volgende uitgangspun­ ten te hanteren:

I.

Bij de uitrol wordt ingezet op locaties die in de toekomst kunnen uitgroeien tot laadpleinen en op centrale locaties in de kernen.

II.

Openbare laadpalenworden waarmogelijk niet rechtstreeks voor de deur geplaatstter voorkoming van claimgedrag en verdruk­ king van overige plaatselijkebelangen.

gemeente

eijsden-margraten

laadpuntvoor de hele parkeergelegen­ heid worden aangelegd. Ook moet er leidinginfrastructuur (loze leidingen) worden aangelegd voor één op de vijf parkeervakken. Dit geldt voor nieuwe utiliteitsgebouwen en voor bestaande utiliteitsgebouwen die ingrijpend wor ­ den gerenoveerd.

Specifieke uitgangspunten laadpunten bij woningbouw en utiliteitsbouw: •

Europese Richtlijn Energieprestatie van Gebouwen (EPBD III): Sinds maart2020 gelden een aantalverplichtingen voor het aanleggen van laadinfrastructuurbij wo ­ ningbouw en utiliteitsbouw. Deze worden opgenomen in het bouwbesluit, bouwver­ gunningen en in de parkeernota. De interne organisatie en projectontwikkelaars worden onder andere via de gemeentelijke website voorzien van informatie 1over deze ver­ plichtingen: I.

II.

Woningbouw met meer dan tien par­ keervakken. Bij woongebouwen met meer dan tien parkeervakken op het ­ zelfde terrein moet voor elk parkeervak leidinginfrastructuur (loze leidingen) worden aangelegdvoor de aanlegvan laadpunten. Dit geldt voor nieuwe woongebouwen en voor bestaande woongebouwen die ingrijpend worden gerenoveerd. Utiliteitsbouw met meer dan tien par­ keervakken. Bij utiliteitsgebouwen met meer dan tien parkeervakken op het ­ zelfde terrein moet minimaal één

III.

•

Utiliteitsbouw met meer dan twintig par­ keervakken (vanaf 2025). Bij be­ staande utiliteitsgebouwen met meer dan twintig parkeervakkenop hetzelfde terrein moet vanaf2025 minimaaléén laadpuntzijn aangelegd. De gebouweigenaarkan, naargelang de lokale be­ hoefte en lokale markt, zelf bepalen hoeveel oplaadpunten hij in totaal reali­ seert. Bedriiven(terreinen) : Ondernemers worden gestimuleerd om na te denken over het plaatsenvan openbare laadpalennabij be­ drijventerreinen) alsook het plaatsenvan laadpunten in eigen beheer van bedrij­ venterreinen) zelf. Het heeft in beide situa­ ties de voorkeur om gedeeld gebruik van laadpuntendoor inwoners, forenzen en be­ zoekers/toerisme te stimuleren door de laadpuntenbereikbaarte maken voor deze verschillende doelgroepen.

1https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/qebouwen/wetten-en-regels/nieuw bouw/epbd-iii/laadinfrastructuur-elektrisch-vervoer

s geme gemeente

^

eijsden-margraten eijsc

Uitwerking beleidskeuzes De beleidskeuzes van de gemeente zijn gebaseerd op de uitgangspunten zoals die zijn vastgesteld in de ‘visie op laadinfrastructuur ’. Ten behoeve van uniformiteit van het gemeentelijk beleid laadinfrastructuur in de interregionale context is in de totstand­ koming oog geweest voor de uitgangspunten die zijn vastgesteld door de Samenwerkingsregio Zuid (provincies Noord-Brabant en Limburg) en door het NationaalKennis ­ platform Laadinfrastructuur.

Gebruik van openbare laadpalen:

Uitrol openbare laadpalen:

•

•

Visie: Focus op meest urgente opgave

Visie: Multimodaal gebruik

De gemeente houdt rekening met de opkomst van elektrische voertuigen en pakt een actieve rol bij de proactieve uitrol van reguliere laadpunten in de openbare ruimte.

Laadinfrastructuurwordt bij voorkeur gebruikt door verschillende berijders met diverse modaliteiten. Waarbijge­ deeld gebruik van openbare laadpalen door inwoners, forenzen en bezoe­ kers/toerisme wordt gestimuleerd.

Voor EV-rijders die geen mogelijkheid heb­ ben om op privaatterrein te voldoen aan hun laadbehoefte, organiseren we laadvoorzieningen in de openbare ruimte. Deze laadpunten met een vermogen tot 22 kW plaatsenwe als losse palen. De plaatsing,het beheer, het onderhoud en de exploitatie van laadpalenis in handen van een laadpaalexploitant (CPO). We slui­ ten een contract af met een CPO. Op dit moment zijn we onderdeel van interregio­ nale samenwerking onder de provincie Noord-Brabant en de provincie Limburg. Laadpaalexploitant Vattenfallblijft naarver­ wachting tot 2024 verantwoordelijk voor de uitrol van slimme laadinfrastructuurtot 22 kW in de openbare ruimte en is tot 2030 economisch eigenaarvan deze laadpalen.

•

We zijn alsjuridisch eigenaaren beheerder van de openbare ruimte altijd betrokken bij het plaatsen van openbare laadpunten. Hiervoor dienen wij een verkeersbesluit te nemen.

•

Laadpaalexploitant Vattenfallexploiteert tot 2030 de laadpalendie in de periode 20202024 door hen worden geplaatst.We willen de exploitatie van laadpalenblijven uitbe­ steden, ook na afloop van de huidige exploitatietermijn.

14

•

Een gebruiker van openbare laadpalenis een bedrijf, particulierof organisatie dat/die gevestigd, woonachtig of werkzaamis in de gemeente of (toeristisch) bezoeker is van de gemeente. Deze gebruiker beschikt over een (deels) elektrisch motorvoertuig door middel van eigendom of een (meerjarige) leaseconstructie.

•

Een deel van de persoons- en bestelbussen heeft meer parkeerruimte nodig dan regu­ liere personenvoertuigen. We kunnen hier bij de inrichting van laadlocaties (zoals laadpleinen)al rekening mee houden door bijvoorbeeld laadpalente plaatsenbij bre­ dere parkeerplekken.

gemeente

eijsc eijsden-margraten

Plaatsingsstrategie voor laadpalen:

•

We kiezen daarnaast voor vraaggestuurde plaatsing, waarbij bewoners en forenzen een aanvraagkunnen indienen voor een publiek laadpunt('laadpaal volgt auto’). Bij beoordeling zal eerst op de bestaandeplankaartgekeken worden naareen geschikte locatie binnen 300 meter loopafstand. Als dit niet het geval is, wordt een nieuwe loca­ tie binnen 300 meter loopafstand gezocht. De aanvraag bevat in ieder geval de naam en adresgegevens van de gebruiker(s) en een eigendomsbewijs van de elektrische auto(’s). We verwachten dat in sommige delen van de gemeente nog geen aanvra ­ gen voor laadpuntenbinnenkomen en mo ­ nitoren of dit problemen oplevert voor be­ zoekers.

•

Naast de vraag gestuurde plaatsing en plaatsingop basis van datawillen we ook laadpunten kunnen realiseren op plekken waarbewoners of forenzen geen aanvraag kunnen doen, dit zijn de strategische laad­ palen. Daarmeefaciliteren we bezoekers en toeristen in onze gemeente. We hebben hierbij de volgende locaties voor ogen: sportcomplexen, nieuwe woningbouwloca ­ ties en bedrijven, startpunten van fiets- en wandelroutes. Voor strategische plaatsing in het licht van de provinciale aanbesteding moet rekening worden gehouden met een gemeentelijke bijdrage (zie Financiële ka­ ders).

•

Daarwaarer sprake is van een beschermd dorpsgezicht willen we de plaatsingvan pu­ blieke laadinfrastructuurbeperken om het dorpsgezicht zo min mogelijk aante tasten.

openbare

Visie: Proactieve uitrol Laadinfrastructuur wordt proactief uit­ gerold op basis van buurtprognoses van laadbehoefte in de gemeente. Daarwaarde uitrol van laadinfrastruc ­ tuur achter loopt op de lokale laadbe ­ hoefte is het mogelijk voor inwoners en ondernemers om een openbare laadpaalaan te vragen via de ge­ meente ('laadpaal volgt auto'). Boven­ dien kan de gemeente op eigen initia­ tief besluiten tot plaatsing van een openbare laadpaal op een strategische locatie ('strategische laadpaal'). •

We gebruiken verschillende databronnen om de behoefte aan laadpunten te voor ­ spellen. Op basis daarvangaan we laad­ punten voor-de-vraag-uit plaatsen.Dit ver­ kort de doorlooptijd, zodat bewoners en fo ­ renzen niet onnodig lang op laadmogelijk­ heden hoeven te wachten. Ook maaktdit de uitrol beter planbaarvoor de CPO en de netbeheerder. Welke locaties geschikt zijn voor laadpalen,leggen we vastin een plankaart.Dit geeft zowel onze organisatie als de netbeheerder houvast en versnelt het proces rond plaatsing. De prognoses per buurt van ElaadNLgebruiken we als uit­ gangspunt. Door deelname aande provin­ cialeaanbestedingworden we hier momen­ teel (grotendeels) in gefaciliteerd.

15

Jt gemei gemeente

^

eijsden-margraten eijsc

Participatiebij openbare laadpalen:

Visie: Laadopstelling

Visie: Participatievan inwoners en on ­ dernemers

De laadlocatie wordt onderhoudsarm ingericht (gelet op o.a. groenbeheer).

De gemeente hecht er waardeaandat inwoners en ondernemers actief be­ trokken zijn bij de uitrol van laadinfrastructuur in de gemeente. •

Inwoners informeren en raadplegenwe bij de uitrol realisatievan openbare laadpunten in en nabij woonwijken met een hoge parkeerdruk.

•

We halen reacties op bij inwoners ten aan­ zien van de voorgestelde laadlocatie(s).Dit doen we o.a. via enquêtes waarplankaarten online beoordeeld kunnen worden.

•

Nadatwe de locatie voor het laadpuntheb­ ben bepaald, nemen we een verkeersbesluit dat wordt gepubliceerd via de gebrui­ kelijke kanalen. Inwoners kunnen bezwaar maken op het verkeersbesluit, waarnawe de locatie mogelijk heroverwegen.

Realisatiecriteria voor laadpalen:

Visie: Parkeerdruk en straatbeeld Is er sprake van parkeerdruk op be­ treffende cluster of (woon)straat, dan worden laadpalengeplaatstdaarwaar de parkeerdruk relatief gezien het laagst is. Vervuiling van het straat ­ beeld, claimgedragvan berijders (bijv. 'laadpaalkleven':elektrische auto be­ zet laadpaal zonder actiefte laden) en verdrukking van overige plaatselijke belangen worden zoveel mogelijk voorkomen.

openbare

•

Grondeigenaar: de ondergrond is in eigen­ dom van de gemeente en 24 uur per dag toegankelijk.

•

Veiligheid: de laadkabelmag niet over het trottoir liggen.

•

Elektriciteitsnet: laadpalen worden waar mogelijk binnen 25 meter van het elektrici­ teitsnet (laagspanningsnet) gerealiseerd. Dit in verband met de meerkosten voor ka­ bels die langer dan 25 meter zijn. Daar ­ naastwordt er rekening gehouden met vol ­ doende ruimte voor de realisatievan onder ­ steunende hardware bij grotere aansluitin­ gen zoals de trafo en omvormers.

•

Bestaand parkeervak: laadpalenworden waarmogelijk gerealiseerd bij bestaande parkeerplaatsen.De oplaadpaalwordt op de raaklijnmet de aangrenzende parkeervak(ken) geplaatstzodat (in de toekomst) eenvoudig twee (of meer) elektrische auto’s tegelijk kunnen laden.

•

Herinrichting: daarwaarreconstructies of andere infrastructurele ontwikkelingen bin­ nen de komende vier jaarplaatsvindenzul­ len we de plaatsingvan de laadpaal mee­ nemen in de herinrichting.

•

Buiten de openbare ruimte: plaatsing van laadpalenvindt bij voorkeur op publiek toe ­ gankelijke locaties buiten de openbare ruimte plaats,zoals publieke parkeergara­ ges.

Visie: Laadlocatie Openbare laadpalenworden allereerst geplaatst bij bestaande parkeerclusters en bij gemeentelijk voorzieningen waarbijde combinatie wordt gezocht met forenzen en bezoekers/toerisme.

•

•

We stimuleren in ons uitvoeringsmodel van openbare laadpunten het realiseren van laadpunten op publiek toegankelijk terrein van locaties met een maatschappelijke functie. We brengen daarvoor de strategi­ sche voorkeurslocaties in kaart. We stimuleren in ons uitvoeringsmodel van openbare laadpunten het realiseren van laadpunten bij gemeentelijk voorzieningen waarde gemeente eigenaaris van het ter­ rein (bijv. gemeentehuis, woningcoöperatie, medisch centrum, etc.).

16

gemei gemeente

eijsden-margraten eijsc

•

•

Smal trottoir vermijden (minimaal120 cm) tenzij er een trottoir aan de overkant be­ schikbaar is.

•

Aanrijdbeveiliging: bij zowel haaksals langs parkeren voor of zonder trottoirband dient de laadpaal zodanig geplaatstte worden dat er zoveel mogelijk ruimte voor de elek­ trische auto beschikbaarblijft om te kunnen parkeren. Bij deze situaties dienen er maat­ regelen getroffen te worden, bijvoorbeeld een aanrijdbeveiliging.

•

•

•

•

vergelijkbaar, in overleg met betreffende gemeente) opgesloten in bijpassende opsluitbanden.

Belemmering voorkomen: de doorgang voor anderverkeer (auto, fiets, voetganger, rolstoel etc.) blijft gewaarborgd. Conform CROW-richtlijnen moet de minimale door ­ gang van het trottoir na plaatsingvan laadpunt en bebording minimaal90 cm bedra­ gen. Bij haaks en langs parkeren achter de trottoirband is afstandtussen laadpaal en trottoirband minimaal60 cm. Ook niet plaat­ sen op de smalle uitstapstrook tussen par­ keerplaatsen fietspad. Plaatsingvan laadpunt en bebording gaataltijdvooraf aande­ finitieve afstemming met de gemeente.

Bereikbaarheid: laadpaalen bebording worden niet hinderlijk dichtbij straatmeubilair, afvalcontainers en bomen geplaatst. Ofwel componenten van de laadpaal die­ nen altijd bereikbaarte zijn: I.

Het serviceluik incl. cilinderslot;

II.

De RFID reader;

lil.

De sockets. Monumenten: plaatsingvoor monumenten wordt zoveel mogelijk vermeden, maarkan mogelijk worden gemaakt met maatwerk. Inpassing in straatmeubilair en onder­ grondse laadpuntenheeft op deze locaties de voorkeur.

•

Laadbehoefte: binnen de directe omgeving is geen andere oplaadpaalin de openbare ruimte beschikbaar. Is er wel een oplaad­ paalmet twee gereserveerde parkeervak ­ ken beschikbaarén wordt deze oplaadpaal intensief gebruikt, dan wordt deze oplaad­ paalbeschouwd als niet beschikbaar.

•

Niet voor de deur van de aanvrager:bij voorkeur wordt een laadpaalniet op het parkeervakvoor de deur van de aanvrager geplaatst,om te voorkomen dat aanvrager en omwonenden het laadpuntervaren als ‘eigen ’.

•

Invalide parkeerplek: laadpaal kan niet ge­ plaatstworden op een bestaandeinvalide parkeerplek.

•

Asfalt: asfalt/beton kan niet opengebroken worden voor het laagspanningsnet. Wan­ neer er tussen het laagspanningsneten de laadpaal asfalt ligt, moet er een alternatieve locatie worden gezocht.

•

Midden op parkeervak.Hierbij gaanwe uit van de volgende volgordelijkheid in criteria:

•

Groene openbare ruimte: parkeerplaatsen van laadpleinenmogen niet ten koste gaan van bestaandegroene openbare ruimte. De laadpaal wordt niet onder de kruin van een boom geplaatsten op minimaal2 meter van de stamvan de boom;

•

Onverharde grond: bij plaatsing in onver­ harde grond (bijvoorbeeld gras of zand) dient rondom de laadpaalgrondversteviging te worden aangebracht. Deze grondversteviging bestaatuit minimaal2 rijen betontegels formaat 30x30 cm (of

17

I.

Binnen 25 m tot LS-net

II.

Plaatsing midden tussen vier parkeer­ vakken om toekomstige uitbreiding naarlaadpleinmogelijk te maken en dat laadpaaldoor 4 i.p.v. 2 e-rijders ge­ bruikt kunnen worden.

III.

Kortste afstandtot LS-net

Type parkeerplek, aflopend naarvoorkeur: I.

Parkeerplein,

II.

Dwars parkeren,

III.

Langsparkeren,

IV.

Schikstroken Concentratie: het clusteren van laadpunten in laadpleinenvergroot de vindbaarheid en beschikbaarheid van laadpuntenvoor elek­ trische rijders en verkleint de impactvoor de omgeving. Tevens kunnen we hiermee par­ keren reguleren en voorkomen we zoekver ­ keer. We zetten hier op in door te beoorde ­ len of locaties waarnu één laadpaal komt op langere termijn ook geschikt is voor

JByaeme' gemeente

If

eijsc eijsden-margraten

meerdere laadpalen.Waarmogelijk wordt het cluster gerealiseerd bij winkelcentra en aande randen van woonwijken. In de voor ­ bereidingen bij de aanlegvan een laadplein houden we er rekening mee dat we in de toekomst meer laadpalennodig hebben. •

Kernen: we zorgen ervoor dat alle kernen worden voorzien van een laadpunt.Dit om lange afstandenzonder laadvoorzieningen te voorkomen.

•

Zichtbaarheid: er is voldoende licht op de laadlocatieen in de directe omgeving.

•

Oriëntatiet.o.v. bebouwing, aflopend naar voorkeur: I.

Blinde gevel,

II.

Zijgevel,

III.

Voorgevel.

18

s ^■^gemei gemeente

eijsc eij sden-margraten

Verkeersbesluit openbare laadpalen:

Uitrol private laadpunten: Visie: Laddervan laden

Visie: Uitrol EV-rijders laden zoveel mogelijk op privaatterrein, gevolgd door laden op privaatterrein datpubliek toegankelijk is en laden in de openbare ruimte. Hierdoor zijn minder openbare laad ­ punten nodig.

Openbare laadpalenworden op basis van buurtprognoses van laadbehoefte verdeeld over de gemeente. Boven ­ dien wordt in iedere kern tenminste één laadpaalgeplaatst. Voorafgaand aanplaatsing van een openbare laad ­ paal wordt een verkeersbesluit geno ­ men. •

We geven toestemming om een laadpaal te plaatsenen nemen een verkeersbesluit om twee parkeervakkente bestemmen voor het “opladen van elektrische voertuigen ’’. Daar waar het meerdere locaties betreft, kan worden overwogen om een verzamelverkeersbesluit te nemen voor meerdere loca­ ties en duiden de parkeervakken aan als bestemd voor het opladen van elektrische voertuigen.

•

Bebording van laadlocaties vindt plaats conform aanbesteding. Daar waar geen duidelijk gemarkeerde parkeervakkenzijn, worden deze alsnog van markering voor ­ zien.

•

Visie: Europese Richtlijn Energiepres­ tatie van Gebouwen (EPBD III) De naleving van de Europese Richtlijn Energieprestatie van Gebouwen (EPBD III) ligt bij de projectontwikkelaar en de gemeente is bevoegd gezag voor toezicht en handhaving op de eisen. De gemeente wil projectontwikkelaars sti­ muleren om de nieuwe richtlijnen ook op te nemen bij projecten die reeds in uitvoering zijn.

Bij realisatievan de laadpaal reserveert de gemeente twee parkeervakken voor het parkeren door elektrische auto’s die laden. Datwil zeggen datde stekker in de laadpaal moet zitten.

•

Voor laadpalenin de openbare ruimte in ge­ bieden waarbetaaldparkeren, een maxi­ male parkeerduur (parkeerschijfzone) of parkeervergunning geldt zijn deze regels ook van toepassing op het laden van elek­ trische auto’s in de betreffende gebieden. •

•

Het college ziet toe op het juiste gebruik van de aangewezen parkeervak(ken) en kan handhavend optreden. Onrechtmatig ge­ bruik van een parkeervakvoor het opladen van elektrische auto’s kan bestraft worden met een proces-verbaal. Met juist gebruik wordt bedoeld dat de geparkeerde elektri­ sche auto daadwerkelijkaan het laden is (kabel aangesloten op oplaadpaal)dan wel gebruik maaktvan slim laden.

19

•

We nemen geen rol in de uitrol en exploita­ tie van laadpalenop privaatterrein dat niet publiek toegankelijk is. Dit geldt ook voor burgers die parkeren op eigen terrein via bijvoorbeeld een Verenigingen van Eigena­ ren (VvE).

•

We adviseren gebouweigenaren (o.a. van VvE’s) bij bestaandewoningbouw met meer dan twintig parkeervakken om de richtlijn ook over te nemen dat op hetzelfde terrein vanaf2025 minimaal één laadpunt moet zijn aangelegd. De gebouweigenaar kan, naargelang de lokale behoefte en lokale markt, zelf bepalen hoeveel oplaadpunten hij in totaal realiseert.

•

Indien een woning-/utiliteitsgebouw is voor ­ zien van een eigen parkeergelegenheid, is het de verantwoordelijkheid van de ge­ bouweigenaar om laadpunten aante leg­ gen. We voorzien op deze locaties niet in de uitrol van openbare laadpunten.

•

We attenderen VvE’s op landelijke subsi­ dies en ondersteuning omtrent de plaatsing van laadinfrastructuur voor VvE’s.

4* jpy gemeente geme'

^

eijsc eijsden-margraten

Uitrol semiopenbare laadpunten:

Uitrol snellaadlaadpunten:

Visie: Laddervan laden

Visie: Multimodaal gebruik

Verlengd private aansluitingen (VPA), kabel over het trottoir, worden niet gefaciliteerd.

De gemeente neemt geen actieve rol in de uitrol van snellaadpunten op par­ keerterreinen van bedrijven, tankstati ­ ons en truckparkings.

Visie: Participatievan inwoners en on ­ dernemers

•

De gemeente nodigt ondernemers uit om het gesprek te voeren over welke wijze van plaatsing (openbaar of pri­ vaat) en uitrol (proactief, reactief of strategisch) in de betreffende situatie kan worden gerealiseerd. •

•

•

We voeren een reactief beleid op de reali­ satie van snellaadpunten dat zich beperkt tot het verlenen van relevante vergunnin ­ gen en ontheffingen en het nemen van verkeersbesluiten.

Uitrol laders voor busvervoer: •

Een VPA is niet wenselijk o.a. in verband met Vrije Energie Keuze, het onbedoeld en onofficieel ‘reserveren’ van een openbare parkeerplek voor de woning, en/of eventu­ ele kabels over het trottoir in de openbare ruimte. We sturen in plaatsdaarvanaanop een publieke laadpaal.

Bij het laden op de depots hebben we geen rol. Deze bevinden zich buiten de openbare ruimte. In onze gemeente is er tot 2025 geen zicht op bussen die laden met laders in de openbare ruimte (opportuniteitsladen).

Uitrol laders voor vrachtvervoer:

We hebben belang bij efficiënt dubbelgebruik van semiopenbare laadpuntenom zo ­ wel werknemers (overdag) als bewoners (’s nachts) te laten laden. Dit beperkt de druk op de openbare ruimte.•

•

Op aanvraag van bedrijven voorzien we in informatie over hoe semiopenbare laadpun­ ten gerealiseerd en ingepast kunnen wor ­ den.

20

(internationaal)

Het opladen van vrachtauto’s gebeurt naar verwachting vooral op depots en langs de snelweg. Deze locaties bevinden zich bui­ ten de openbare ruimte of buiten de ge­ meente. In onze gemeente is er tot 2025 geen zicht op vrachtvervoer dat aangewe­ zen is op laders in de openbare ruimte.

Uitvoering en organisatie

é geme' gemeente ^

elj sden-margraten eijsc

Uitvoering en organisatie Gemeentelijke organisatie De opschaling van laadinfrastructuur vraagtom grotere uitvoeringskracht en verdere professionalisering van het werkproces. Ook is het belangrijk dat het onderwerp structureel aandachtkrijgt bij meerdere gemeentelijke afdelingen, die op de hoogte zijn van eikaarswerk en visie, zoals mobiliteit, duurzaam ­ heid, ruimtelijke ordening, industrie en toerisme Omdat de ontwikkelingen op het gebied van elektrisch rijden en laadinfrastructuursnel gaan,wordt het plaatsingsbeleidtussentijds geëvalueerd. Indien noodzakelijk wordt het beleid aangepasten opnieuw vastgesteld door het college. In specifieke, bijzondere of onvoorziene omstandigheden kan het college besluiten van dit beleid afte wijken.

Samenwerking en afstemming Om de doelen uit onze laadvisiete behalen, werken we samen met verschillende partners, zoals de Samenwerkingsregio Zuid. Dit is een samenwerkingsverbandtussen provincies Noord-Brabant en Lim­ burg en de inliggende netbeheerders. De samenwerkingsregio ondersteunt gemeenten bij de uitrol van laadinfrastructuur,onder andere door het delen van kennis en het organiseren van aanbestedingenvoor laadpuntenin de publieke ruimte. Daarnaast zijn de bewoners, netbeheerder en de (markt)partijendie de laadinfrastructuurplaatsen,belangrijke partijen waarwe mee samenwerken en afstemmen.