Document · PDF

20221108 02b Programmabegroting 2023-2026.docx

* Raadsvergaderingen 10 november 2022, gemeente Eijsden-MargratenBij agendapunt: Programmabegroting 2023 en meerjarenbegroting24.999 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

daken geven we een impuls, zowel bij bestaande woningen als bij nieuwbouw. Aansluiting wordt in deze gezocht bij Stichting Steenbreek. Instrumenten zoals ´Water in Balans´ worden nader onder de aandacht gebracht.

Het Waterplan 2023 – 2027 opstellen. Omschrijving (toelichting) Concrete acties voor Eijsden-Margraten voor de komende planperiode 2023-2027 zijn: 1.

Terugdringen van risico op wateroverlast op de Groenerein en Keerberg te Cadier en Keer en het

klimaatadaptief maken van dit gebied; 2.

Terugdringen van risico op wateroverlast in Termaar/Sprinkstraat/Holstraat/Aan de Fremme;

Verbeteren waterkwaliteit oppervlakte water in Noorbeek (project Noorbeemden);

Verminderen bestaande verharding en meer groen en schaduw in de openbare ruimte;

We organiseren aanvullende verdiepende risicodialogen met lokale (regionale) stakeholders.

Gezamenlijk met de partners uit de samenwerking Maas & Mergelland wordt concreet voor de komende planperiode 2023-2027 de volgende acties uitgevoerd: 1.

Regenwaterstructuurvisie opstellen als onderlegger voor de aanleg van groenblauwe structuren;

Aanhaken op de Limburgse droogtestrategie;

Opstellen van bouwstenen voor de omgevingswet voor klimaatadaptieve nieuwbouw en

herinrichting op openbaar en particulier terrein; 4.

We organiseren aanvullende verdiepende risicodialogen met (lokale) regionale stakeholders;

Opstellen standaardmethode maatschappelijke kosten-batenafweging bij uitvoeringsprojecten;

Evalueren verdeling van verantwoordelijkheden wateroverlast landelijk en stedelijk gebied;

Gezamenlijk onderzoek naar personele capaciteit en kwetsbaarheid in de regio volgens de

branchestandaard; 8.

Uitvoeren maatregel bij de geselecteerde KRW-overstorten (kaderrichtlijn water);

Opstellen meetplan voor het meten in de afvalwaterketen;

10. Actualiseren van riolerings- watermodellen Maas en Mergelland;

Een uitvoeringsprogramma Hitte en Droogte opstellen. Omschrijving (toelichting) Hitte en droogte zijn vraagstukken waarop we de komende periode nadrukkelijk een antwoord op moeten geven. Samen met onze waterpartners geven we op een dusdanige manier invulling aan de 69

waterketen dat daarmee de volksgezondheid wordt beschermd. De beleidsuitgangspunten ten aanzien van de thema's Hitte en Droogte zijn vastgelegd in de klimaatadaptatiestrategie en het Waterplan die eind 2022 door de raad zijn vastgesteld. In 2023 zullen we: •

een regenwaterstructuurvisie opstellen als onderlegger voor de aanleg van groenblauwe structuren;

•

aanhaken op de limburgse droogtestrategie samen met provincie en waterschap;

•

aanvullende risicodialogen organiseren samen met lokale en regionale stakeholders (bewoners, woningcorporaties, bedrijven(terreinen) etc);

•

de bluswatervoorziening aan de Fremme herinrichten;

•

de hoofdpost vervangen van de computergestuurde rioolgemalen en pompgemalen.

Het afkoppelen van hemelwater stimuleren: impuls geven aan regentonnenactie, ontstenen/vergroenen tuinen en Water in Balans. Omschrijving (toelichting) Binnen onze gemeente zijn 2 regelingen van kracht die onze burgers bewust moeten maken van hun bijdrage aan het klimaat, namelijk: •

de stimuleringsregeling vergroenen tuinen

•

de stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater

Regelmatig attenderen we onze burgers op beide regelingen. Daarnaast werken we als samenwerkingsverband Maas & Mergelland aan het communicatienetwerk Waterklaar waarin we burgers inzicht geven in de mogelijkheden om hun perceel waterklaar te maken. Dit kan door opvang van regenwater, hergebruik van regenwater, vergroenen van tuinen en daken etc. Ook het waterschap doet middels Water in Balans aandacht schenken aan vergroenen en afkoppelen middels een Toolbox om burgers op eigen terrein maatregelen te laten treffen om wateroverlast op het perceel of in de woning te voorkomen.

3.3 Optimaliseren luchtkwaliteiten Wat willen we bereiken? Optimaliseren luchtkwaliteiten De kwaliteit van het milieu is een belangrijke factor hoe mensen de leefomgeving waarderen en de kwaliteit van leven ervaren. Lucht, water, bodem en geluid vervullen hierin een voorname rol. Daarom investeren we in een leefomgeving waarin de milieucondities op orde zijn. In deze bestuursperiode zetten we vanuit milieu-oogpunt naast klimaatadaptatie nadrukkelijk in op het verbeteren van de luchtkwaliteit. Stikstof is een vraagstuk dat veel impact heeft op onze inwoners en hun leefomgeving. Ook bepaalt de omvang van stikstof de ontwikkelmogelijk-heden binnen onze gemeente. Te veel stikstof heeft ook een nadelige invloed op onze gezondheid via de verontreiniging van de lucht en het grond-, oppervlakte- en drinkwater. De komende bestuursperiode gaan we inzetten op een aantal pijlers: het versterken van stikstofgevoelige natura 2000 gebieden, het aanpakken van stikstof bij de bron en het blijven bieden van ruimte voor nieuwe ontwikkelingen. Tevens bevorderen we richting medeoverheden dat zij de bronnen, die luchtverontreiniging binnen onze gemeentegrenzen veroorzaken, aanspreken om de vervuiling aan te pakken. Via voorlichtingscampagnes worden de veroorzakers van gegronde overlast van houtstook en kachels bewust gemaakt van de schadelijke effecten.

Op grond van de APV (Algemene Plaatselijke Verordening) zal hierop gehandhaafd worden.

Wat gaan we ervoor doen in 2023? De luchtmetingen monitoren en vertalen in te nemen maatregelen. Omschrijving (toelichting) De meetsystemen zijn in het 2e kwartaal van 2022 aangesloten en worden voor een periode van 2 jaar gemonitord. Tussentijds worden de resultaten geëvalueerd, met aanbevelingen voor het treffen van maatregelen indien nodig. Nadat de metingen twee jaar hebben plaatsgevonden, worden definitieve conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan waarop kan worden geacteerd.

De samenwerking en lobby met de Provincie en buurgemeenten over de grens verstevigen. Omschrijving (toelichting) We gaan in 2023 een Bestuurlijk overleg instellen, dat is gericht op relevante ontwikkelingen in het grensgebied. Uitgangspunten daarbij zijn: -

onderlinge informatie en kennisuitwisseling;

integrale (grensoverschrijdende) benadering van ontwikkelingen in het kader van de fysieke

leefomgeving en het milieu; -

lobbyvoering.

Een aanpak stikstof-reductie uitwerken. Omschrijving (toelichting) De aanpak van stikstof reductie is een bevoegdheid van het rijk waarbij de opdracht is gegeven aan de provincie om voor 1 juli 2023 een gebiedsgerichte aanpak te formuleren. Wij hebben als gemeente vooralsnog hierin geen besluitvormende of beleidsmatige rol. We zullen wel gevraagd en ongevraagd deel gaan uitmaken van de beleidstafels bij de provincie inzake het stikstofdossier. We zijn ons bewust van de mogelijke gevolgen van de aanpak van de centrale overheden voor onze gemeente. De maatregelen kunnen namelijk gevolgen hebben voor landschap, activiteiten in het buitengebied, vastgoed in het buitengebied en de transitie van de landbouw. Om hier voldoende op te kunnen inspelen wordt vanuit Eijsden-Margraten ingezet op: - opstellen gebiedsdifferentiatiekaart; - inrichten landschapsfonds, waarbij geld beschikbaar is voor beheer van het landschap; - behoud, beheer en ontwikkeling van landschapselementen en ontwikkeling van het landschap; - uitwerken visie ten aanzien van toeristisch recreatieve accommodatie. Daarnaast willen we indien mogelijk vanuit het middengebied gezamenlijk optrekken naar de provincie om hun gevraagd en ongevraagd van advies te voorzien in dit complexe dossier.

Voorlichtingscampagnes organiseren rondom houtstook en kachels en handhaven daarop. Omschrijving (toelichting)

In 2023 wordt bezien welke vorm van voorlichting wenselijk is en aan de hand daarvan wordt gericht gecommuniceerd. Op grond van de APV handhaaft de gemeente in voorkomende gevallen als sprake is van gegronde overlast.

3.4 Van afval tot grondstof Wat willen we bereiken? Van afval tot grondstof Zoals is vastgelegd in het grondstoffenplan gaan we ons ervoor inzetten om, vanuit de circulaire economie gedachte, steeds meer richting te geven aan het beheer van grondstoffen en afval. In dit kader gaan we afvalscheiding en de vermindering van restafval verder bevorderen.

Wat gaan we ervoor doen in 2023? Uitvoering geven aan het Grondstoffenplan. Omschrijving (toelichting) De doelen in het vastgestelde grondstoffenplan zijn gericht op het bereiken van meer afvalscheiding en minder restafval per jaar per burger. Om daaraan een bijdrage te leveren, wordt in 2023 gewerkt met een lagere ophaalfrequentie van restafval teneinde zodoende het beter scheiden van restafval te stimuleren. In de samenwerking met Rd4 wordt ook ingezet op informatieoverdracht hierover richting burgers en bewustzijnscampagnes.

De gewijzigde ophaalfrequentie en het functioneren van ondergrondse containers monitoren en evalueren Omschrijving (toelichting) Zowel de gewijzigde ophaalfrequentie alsook het functioneren van ondergrondse containers wordt in 2023 gemonitord en geëvalueerd. Daarbij wordt onderzocht of het aanbod van ondergrondse containers op voldoende locaties is voorzien dan wel moet worden uitgebreid. Nieuwbouwlocaties worden in deze evaluatie meegenomen. Over de evaluatieresultaten wordt de raad in kennis gesteld, 73

waarbij tevens terugkoppeling plaatsvindt over de gerealiseerde bijdrage aan de doelen uit het gemeentelijke grondstoffenplan.

Beleidsindicatoren Beleidsindicatoren

Programma 3: klimaat & Energie

Naam Indicator

Eenheid

Totaal huishoudelijk afval

KG per inwoner

Percentage bekende hernieuwbare energie

Nieuw gebouwde woningen

Bron

Aantal per 1.000 woningen

Demografische druk

CBS

Berekening

BAG/ABF

CBS

Waarde

E-M

25.000 - 50,000

106

130

161

2019

10,2

25,4

20,1

2019

8,4

7,8

8,9

2021

83,5

78,8

70,3

2022

Kaderstellende documenten •

Wegenbeleidsplan Eijsden-Margraten 2017-2020.

•

Beleidsnotitie bermenbeheer “maaien wat moet, bloei waar mogelijk”.

•

Beleidsplan Openbare verlichting Eijsden-Margraten 2013-2017.

•

Parkeerverordening Eijsden-Margraten 2015.

•

Telecommunicatieverordening Eijsden-Margraten.

•

Gladheidsbestrijdingsplan.

•

Beeldkwaliteitsplan Bloesemgaard.

•

Bomenverordening Eijsden-Margraten 2015 (onderdeel APV).

•

Verordening naamgeving en nummering gemeente Eijsden-Margraten 2011.

•

Uitvoeringsvoorschriften huisnummering gemeente Eijsden-Margraten 2011.

•

Regionale woonvisie 2010-2020.

•

Kaders woningbouwprogramma 2012-2022.

•

Lokale woonvisie Eijsden-Margraten “samen bouwen aan de toekomst 2019-2025.

•

Bouwverordening Eijsden-Margraten 2018.

•

Kadernota accommodatiebeleid 2017.

•

Brandbeveiligingsverordening Eijsden-Margraten 2012.

•

Integraal omgevingsbeleidsplan Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wabo 2017-2021. 74

•

Verordening Starterslening Eijsden-Margraten 2019.

•

Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in schade.

•

Welstandsnota Eijsden-Margraten 2013.

•

Beleidsnotitie bijbehorende bouwwerken.

•

Uitvoeringsprogramma VTH Wabo 2018.

•

Beleidsregel subsidies maatschappelijke accommodaties Eijsden-Margraten 2018.

•

Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg.

•

Nota grondbeleid 2012.

•

Gemeentelijk Rioleringsplan Eijsden –Margraten 2018-2022.

•

Beleidsnota Duurzaamheid 2015-2018.

•

Verordening duurzaamheidslening Eijsden-Margraten 2016, eerste wijziging.

•

Gemeentelijk klimaat- en energiebeleidsplan 2018-2040 met bijbehorend uitvoeringsprogramma

2018. •

Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2022.

•

Subsidieverordening oud papier Eijsden-Margraten 2012.

•

Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2012.

•

Gemeentelijk milieubeleidsplan 2015-2018.

•

Milieu Uitvoeringsprogramma 2017.

•

Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2021.

•

Bodembeheernota Eijsden-Margraten 2017.

•

Beleidsnotitie inzameling textiel en kleding gemeente Eijsden-Margraten 2017.

Verbonden partijen De volgende verbonden partijen dragen bij aan het programma Klimaat & Energie: •

Sanering afvalwaterlozingen buitengebied.

•

Reinigingsdiensten Rd4 (GR en NV).

•

Regionale Uitvoeringdienst (RUD) Zuid-Limburg.

•

Bodemzorg Limburg BV.

•

RES (Regionale Energie Samenwerking Zuid Limburg)

Voor nadere informatie over deze verbonden partijen verwijzen wij naar de paragraaf Verbonden partijen.

Wat mag het kosten? Programma 3 Duurzaamheid en Klimaatverandering Begroting

Meerjarenraming

2023

2024

2025

2026

Lasten 3.1 Op weg naar een energieneutrale

-190.721

-54.000

-30.000

3.4 Van afval tot grondstof

-3.015.593

-3.062.323

Totale lasten

-3.260.314

-3.283.044

3.2 Aan de slag met klimaatadaptatie

3.3 Optimaliseren luchtkwaliteiten

3.4 Van afval tot grondstof

3.512.956

3.559.686

Totale baten

3.512.956

3.559.686

252.643

276.643

252.643

276.643

toekomst 3.2 Aan de slag met klimaatadaptatie 3.3 Optimaliseren luchtkwaliteiten

Baten 3.1 Op weg naar een energieneutrale toekomst

Saldo programma voor resultaatbestemming

Mutaties reserves

Saldo programma na resultaatbestemming

Bestuursakkoord 2023 - 2026 Ambitie 3.1 Op weg naar een

Wat gaan we ervoor doen in 2023 t/m 2026

2023 2024 2025 2026

Informatie- en kennisoverdracht organiseren.

Lokale initiatieven (b.v. energiecorporaties en groen gas) actief stimuleren en

Aansluiten bij een regionaal duurzaamheidsloket.

De projecten ´zorgeloos zonnepanelen´, ´plus je huis´, en ´dubbel duurzaam´

energieneutrale toekomst

ondersteunen.

voortzetten. Een rentevoorstel uitwerken voor duurzaamheidsleningen.

Het gemeentelijk vastgoed verduurzamen en sturen op verdere verduurzaming

van scholen, gemeenschapsaccommodaties en huurwoningen. De aanpak rondom verduurzamen van de openbare verlichting continueren

inclusief onderzoeken instellen ´slimme verlichting´ in het buitengebied.

3.2 Aan de slag met

Het fietsgebruik binnen de organisatie promoten.

Een integraal laadpalenbeleid opstellen voor auto´s en fietsen.

Een aanpak ´bevorderen duurzaam bouwen´ uitwerken.

Een RES 2.0 opstellen.

Een uitvoeringsprogramma Transitievisie Warmte opstellen.

Het Waterplan 2023 – 2027 opstellen.

Een uitvoeringsprogramma Hitte en Droogte opstellen.

Het afkoppelen van hemelwater stimuleren: impuls geven aan

De luchtmetingen monitoren en vertalen in te nemen maatregelen.

De samenwerking en lobby met de Provincie en buurgemeenten over de grens

klimaatadaptatie

regentonnenactie, ontstenen/vergroenen tuinen en Water in Balans. 3.3 Optimaliseren luchtkwaliteiten

verstevigen. Een aanpak stikstof-reductie uitwerken.

Voorlichtingscampagnes organiseren rondom houtstook en kachels en

handhaven daarop. 3.4 Van afval tot grondstof

Uitvoering geven aan het Grondstoffenplan.

De gewijzigde ophaalfrequentie en het functioneren van ondergrondse

containers monitoren en evalueren

Programma 4: Wonen en Leefomgeving

Eijsden-Margraten is gezien haar ligging in de directe nabijheid van het stedelijk gebied, de landschappelijke kwaliteiten en aanwezige voorzieningen een aantrekkelijke woonomgeving en wil dat graag blijven. Wij streven naar een woningvoorraad met passende woningen voor onze inwoners in een leefomgeving die gezond, veilig en prettig is om in te wonen. Kwaliteit en duurzaamheid zijn daarbij belangrijke uitgangspunten. Passende woningen zoeken we niet alleen in nieuwbouw maar ook in de transformatie van cultuurhistorische waardevolle panden en vrijkomend agrarisch vastgoed. Door op innovatieve en creatieve wijze betreffend vastgoed te herbestemmen worden deze panden behouden voor de toekomst. Vanuit de gedachte dat we een inclusieve gemeente willen zijn, wordt in het programma Wonen en Leefomgeving de komende jaren hierop verdere invulling geven. De basis is dat woningbouwplannen, waaraan medewerking wordt verleend, moeten passen bij de behoefte. Volgens diverse modellen blijft het aantal huishoudens tot 2030 stijgen. De meeste groei wordt verwacht in de groep alleenstaande 65-plussers. De groep tweepersoonshuishoudens 65-plussers groeit beperkt. De groep 23-65 jarigen neemt naar verwachting beperkt af. De verwachting is tevens dat in elk segment van de koopsector de behoefte toeneemt. Met name in de prijsklasse 325.000 tot 450.000 euro en boven de 450.000 euro.

Uit het recentelijk uitgevoerde woningbehoefteonderzoek volgt een opgave tot 2030 van ca. 710 woningen, waarvan 610 koopwoningen en 100 huurwoningen. Rekeninghoudende met een wenselijke schaarste dient uitgegaan te worden van het realiseren van in totaal circa 600 woningen waarvan ca. 465 (78%) koopwoningen en ca. 135 (22%) huurwoningen. Opvallend is dat de toename in de huursector veroorzaakt wordt door een groeiende behoefte aan zorgwoningen (ca. 140 stuks) en woningen die noodzakelijk zijn voor woonurgenten en aandachtsgroepen. Jaarlijks krijgt de gemeente taakstellend een huisvestingsopgave vanuit het Rijk opgelegd om statushouders te huisvesten. Daarnaast is er in Eijsden-Margraten een opgave rondom de huisvesting van aandachtsgroepen. Voor deze laatste doelgroep dienen de komende jaren ook extra investeringen gedaan te worden. Dit sluit aan bij het Rijksbeleid dat voorbereid wordt waarin gemeenten antwoord geven op de huisvestingsvraagstukken van deze mensen. Verwacht wordt dat hiertoe een visie en een verordening dient te worden opgesteld waarmee een passende woningtoewijzing voor deze doelgroep wordt georganiseerd. Per saldo betekent e.e.a. dat in de huursector sprake is van afbouw van huurwoningen voor de reguliere doelgroepen en huisvesting nodig is voor voornoemde specifieke doelgroepen. In dat licht staan de corporaties binnen 78

onze gemeente voor een transformatie-opgave. De opgave wordt versterkt indien op Rijksniveau ingezet wordt op het hanteren van een norm van 30% sociale huur in elke gemeente. Een goede en veilige infrastructuur is een belangrijk onderdeel voor een prettig woon- en leefklimaat binnen onze gemeente. Op het gebied van mobiliteit zetten we de komende jaren derhalve in op een veilige en duurzame infrastructuur met goed toegankelijke kernen waarin het parkeren goed geregeld is voor onze eigen inwoners als voor onze bezoekers. Onverkort wordt uitvoering gegeven aan het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan, waarbij de accenten gelegd zullen worden op een drietal thema´s: veiligheid, parkeren en bereikbaarheid. Tussentijds vindt hierop monitoring en zo nodig bijsturing plaats.

4.1 Woningbouw naar behoefte in elke kern Wat willen we bereiken? 4.1 Woningbouw naar behoefte in elke kern De grote vraag naar woningen vraagt om een versnelling van nieuwbouw in de hele gemeente. Wij streven daarbij naar een gevarieerd aanbod in alle kernen dat aansluit bij de behoeften. Insteek is het behoud van vitale kernen en dat onze inwoners zoveel mogelijk in hun eigen leefomgeving kunnen blijven wonen. Focus komt primair te liggen op het realiseren van betaalbare en duurzame woningen voor starters. Daarnaast wordt middels nieuwbouw ingezet op het bevorderen van de doorstroming in de woningmarkt door levensloopgeschikte woningen te realiseren. Op basis van een integraal woningbouwprogramma wordt in kwantitatieve zin op integrale wijze antwoord gegeven hoe invulling te geven aan de woonopgaven tot 2030 inclusief de reguliere opgaven rondom huisvesting van woonurgenten en aandachtsgroepen. Jaarlijks zal de voortgang gemonitord worden en verantwoord worden richting raad. In kwalitatieve zin hechten we veel waarde aan de instandhouding van de karakteristieken van onze kernen.

We zetten dan ook in op realisatie van nieuwbouwplannen die niet alleen aansluiten bij de behoeften van onze inwoners maar die ook goed aansluiten bij de dorpse structuren en waarbij vraagstukken vanuit duurzaamheid, klimaatverandering en dit programma op passende wijze geïncorporeerd worden in de planvorming. Om bij te dragen aan de transformatie-opgaven in de landbouw en verloedering van leegstaande panden te voorkomen, gaan we ruimhartig om met initiatieven die woonruimten realiseren in leegstaande en/of vrijkomende boerderijen en historische panden. Belangrijke voorwaarde blijft dat het initiatief past bij de plek en de omgeving.

Om de versnelling in de woningbouw kracht bij te zetten wordt buiten de gebaande paden gehandeld. Instrumentarium dat voorhanden is om te kunnen versnellen, wordt ingezet. Hierbij moet gedacht worden aan actieve strategische grondverwerving en overige planologische instrumenten die beschikbaar zijn. Ook worden ontwikkelingen op rijksniveau in deze nauw gevolgd. Dit alles om op alle mogelijke manieren versnelling in de woningbouw te effectueren. Actief zal ook gestuurd worden op het maken en naleven van concrete prestatie-afspraken met woningcorporaties. Door krapte op de woningmarkt, het kunnen (blijven) wonen in de eigen leefomgeving en het realiseren van betaalbare woningen worden nieuwe flexibele woonvormen verkend. De mogelijkheden rondom zelfbewoningsplicht en het instellen van een huisvestingsverordening worden eveneens verkend. Ruimte wordt geboden voor het realiseren van mantelzorgwoningen. Voor het realiseren van betaalbare starterswoningen wordt gekeken hoe een aantrekkelijk startersarrangement aangeboden kan worden voor wat betreft typologie woning alsook in ondersteunende zin vanuit financieel oogpunt. Gestreefd wordt naar het realiseren van starterswoningen voor een bedrag van 265.000 euro. De starterslening wordt derhalve gecontinueerd. Instrumenten vanuit het grondbeleid zoals erfpacht worden in deze verkend.

Als ook concepten die elders in het land worden gehanteerd zoals b.v. het Westland-model. De vele wetten en regels die aan een omgevingsvergunning ten grondslag liggen zorgen voor een complexe situatie die bij inwoners vaak tot frustraties leiden. In combinatie met de grote omvang aan principe-verzoeken en vergunningaanvragen, wordt naast het versnellen van planvorming ingezet op het versnellen van het vergunningenproces en bestemmingsplanprocedures. Sturen op hoofdlijnen is het uitgangspunt en sturen op detailniveau waar noodzakelijk. Hiermee wordt niet alleen bijgedragen aan de dienstverleningsopgave en de versnelling van de woningbouw maar ook in het meer beheersbaar maken van de werkdruk in de organisatie.

Wat gaan we ervoor doen in 2023? Een TaskForce wonen instellen. Omschrijving (toelichting) In het bestuursakkoord is opgenomen dat een Taskforce Wonen wordt ingesteld. Deze Taskforce zal het integraal woningbouwplan voorbereiden dat vóór 1 juli 2023 aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd. In dit woningbouwplan zal en match gemaakt worden tussen onze woningbouwopgave op basis van het woonbehoefte onderzoek en de reeds lopende woningbouwplannen. Hieruit zal blijken in welke kernen nog woningbouwlocaties extra ontwikkeld moeten worden, 80

aanvullend op de reeds lopende woningbouwplannen. De Taskforce zal, na vaststelling van het integraal woningbouwplan door de raad, ook de feitelijke voortgang van de woningbouwprojecten monitoren en waar nodig maatregelen treffen om een tijdige realisatie mogelijk te maken.

Uitvoering geven aan de gebiedsontwikkelingen Poort van het Heuvelland, de stationsomgeving Eijsden en de kern Cadier & Keer. Omschrijving (toelichting) Poort van het Heuvelland: Op basis van de concept-visie hebben gesprekken plaatsgevonden met mede overheden, stakeholders en met raads- en burgerleden ( d.d. 2 november 2021 ). Van de zijde van de gemeente Maastricht en de provincie is aangegeven dat zij graag samen met de gemeente Eijsden-Margraten de mogelijkheden en onmogelijkheden van het gebied willen verkennen. Zij opteren ervoor om deze samenwerking een basis te geven in de vorm van een intentieovereenkomst. Streven is om eind 2022 begin 2023 deze intentieovereenkomst met de betrokken partijen vorm en inhoud te geven. Op basis hiervan zal het traject voortgezet worden, met als doel om eind 2023 een visie ter vaststelling voor te leggen aan de raad. Stationsomgeving Eijsden: In Q4 2022 heeft uw raad het college opdracht gegeven om middels de aanpak zoals verwoord in de Bestuuropdracht te komen tot een Gebiedsvisie voor het Stationsgebied Eijsden en omgeving. In 2023 zal hiertoe een bureau geworven worden dat ons begeleidt in dit proces, zullen voorbereidende werkzaamheden plaatsvinden en gesprekken gevoerd worden met betrokkenen in het gebied zodat eind 2023 een eerste concept visie gereed is. In 2024 zal deze conceptvisie aangepast worden tot een ontwerp visie.

Vaststelling door de raad is voorzien voor eind 2024. Cadier en Keer: Vooralsnog wordt er van uitgegaan dat de gebiedsontwikkeling voor deze kern in 2024 zal worden opgepakt.

Transformeren leegstaande en/of vrijkomende boerderijen en historische panden. Omschrijving (toelichting) Voor de periode 2023-2026 wordt hieraan uitvoering gegeven, als sprake is van een ruimtelijke verbeterde en gewenste (her)ontwikkeling en hiermee tegemoet wordt gekomen aan de 81

woonbehoefte. Dit beperkt zich dan niet alleen tot de 'reguliere' doelgroepen die gehuisvest moet worden, maar hierbij wordt zeker ook gekeken naar mogelijkheden voor de realisatie van de noodzakelijke woon-zorg-woningen en woningen voor specifieke doelgroepen, zoals statushouders en andere woonurgenten.

Instrumentarium inzetten dat bijdraagt aan versnelling woningbouw Omschrijving (toelichting) In 2022 wordt onderzocht welk instrumentarium hiervoor het best kan worden ingezet, zodat eind 2022 dan wel vanaf 2023 en volgende jaren dit instrumentarium kan worden gebruikt om de woningbouw versneld te realiseren.

Opstellen en uitvoering geven aan prestatieafspraken Omschrijving (toelichting) De sturing op prestatieafspraken wordt de komende jaren voortgezet en zal via een gezamenlijk met de betrokken woningcorporaties op te stellen meerjarenplan 2023-2026 worden geconcretiseerd.

Nieuwe flexibele woonvormen verkennen. Omschrijving (toelichting) De inzet en haalbaarheid van nieuwe flexibele woonvormen zullen de komende jaren actief worden verkend met de woningcorporaties en er zal open worden gestaan voor ruimtelijke verantwoorde (particuliere) initiatieven voor deze woonvormen waarmee invulling wordt gegeven aan een noodzakelijke woonbehoefte. Gelet op de extra opgave voor de huisvesting van statushouders als gevolg van de zogenaamde 'asieldeal' gaan we ook als gemeente zelf op zoek naar geschikte locaties voor het plaatsen van tijdelijke woonunits. Deze kunnen dan dienen voor de huisvesting van statushouders en overige woonurgenten. 82

De mogelijkheden tot zelfbewoningsplicht en het instellen van een huisvestingsverordening verkennen. Omschrijving (toelichting) In de loop van 2022 wordt de mogelijkheid van zelfbewoningsplicht bij nieuwe woningbouwontwikkelingen onderzocht, zodat deze vanaf 2023 en volgende jaren kan worden toegepast waar dit juridisch mogelijk en feitelijk wenselijk is. Eind juli jl. is de raad via een Raadsinformatiebrief in kennis gesteld van de uitkomsten van het Woonbehoefte-onderzoek. Hieruit blijkt dat er geen grondslag is voor het instellen van een huisvestingsverordening. De zelfbewoningsplicht bij nieuwbouwplannen willen we via een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar regelen.

Op basis van integraal woningbouwplan vastgestelde omgevingsplannen voorleggen aan de raad. Omschrijving (toelichting) Waar nodig zullen de voorbereidingen voor de omgevingsplannen, benodigd voor de ontwikkeling van de gewenste woningbouwlocaties zoals voorzien in het integraal woningbouwplan dat medio 2023 wordt opgeleverd, in 2023 of anders in 2024 worden opgepakt.

De starterslening continueren / Nieuwbouw van starterswoningen stimuleren en faciliteren middels een starters-arrangement Omschrijving (toelichting) De verordening voor de startersleningen, vastgesteld in september 2022, zal voor de periode 20232026 worden voortgezet (gecontinueerd) en waar nodig en mogelijk worden geactualiseerd, met als doel koopwoningen voor starters binnen onze gemeente zo bereikbaar mogelijk te maken.

De stimulerings- en faciliteringsmogelijkheden worden in 2023 nader onderzocht en indien mogelijk zo spoedig mogelijk toegepast.

4.2 Zorgvuldige implementatie Omgevingswet 4.2 Zorgvuldige implementatie Omgevingswet De inwerkingtreding van de Omgevingswet en de wet private kwaliteitsborging (Wpkb) is voorzien per 1 januari 2023. Beide wetten hebben grote impact op het werken van de gemeente. Zowel in de voorbereidende zin alsmede in de verdere uitvoering worden deze bestuursperiode belangrijke stappen gezet rondom de toekomstrichting van onze leefomgeving en de wijze waarop vanuit gemeentewege ontwikkelingen oppakken. We zorgen dan ook voor een zorgvuldig implementatietraject van de Omgevingswet. Hiervoor wordt gebruikt gemaakt van een daarvoor opgestelde routeplanner Omgevingswet. Op het moment dat de Omgevingswet inwerking treedt, worden de vigerende bestemmingsplannen automatisch omgezet in omgevingsplannen. In het licht van de verplichting dat we uiterlijk eind 2029 voor de gehele gemeente moet beschikken over een of meerdere omgevingsplannen, wordt in 2023 de ambitie bepaald hoe hieraan invulling te geven. Als gevolg van de Wpkb gaat de toetsing van bouwaanvragen aan het bouwbesluit naar de private sector. De gemeente beoordeelt of dit goed gebeurt en treedt waar nodig handhavend op. Door deze wijziging vervalt een voorname grondslag voor het heffen van legesinkomsten. Dit betekent dat gemeente minder baten krijgen terwijl de lasten niet navenant verminderen.

Hierop is reeds begrotingstechnisch geanticipeerd. De daadwerkelijke (financiële) effecten zullen worden gemonitord en bezien wordt welke mogelijkheden er zijn om het financiële effect te dempen.

Het vergunningenproces versnellen en het nieuwe werken op grond van de Omgevingswet vorm en inhoud geven. Omschrijving (toelichting) Dit gebeurt via verschillende opleidingen en cursussen voor de medewerkers en ook via het verbeterplan VVTH+. Het verbeterplan hoort bij de algemene doorontwikkeling van de afdeling Ruimte en meer specifiek het onderdeel VVTH+. In het verbeterplan gaat het o.a. om afstemming, de nieuwe 84

manier van werken, doorlooptijden en het verbeteren van integrale toetsingen. Hierbij vindt aansluiting plaats met het traject rondom dienstverlening.

Implementatie Omgevingsvisie. Omschrijving (toelichting) De Omgevingsvisie wordt - door extra participatie ronden - later vastgesteld. Hierdoor vindt vaststelling plaats in de eerste helft van 2023. Het streven is om begin 2023 een concept-visie aan de drie raden voor te leggen. Met deze vaststellingsdatum wordt nog steeds voldaan aan de wettelijke termijn. (Begin september 2022 is de raad hierover via een raadsinformatiebrief nader geïnformeerd). De voorbereidingen voor de "nieuwe manier" van werken loopt door in 2023. Zowel op visie als op casus niveau. De komende jaren wordt dit in navolging van de Omgevingsvisie en in voorbereiding op het definitieve Omgevingsplan verder geïmplementeerd.

Voorbereiden totstandkoming Omgevingsplan. Omschrijving (toelichting) In 2022 is er een handboek Omgevingsplan opgesteld. In 2023 en 2024 wordt verder de ambitie bepaald voor het Omgevingsplan. Dit zal gebeuren op grond van praktijk ervaringen, het werken met de nieuwe wet en de ambities van onze gemeente.

Betrekken raad bij implementatie Omgevingswet. Omschrijving (toelichting) Dit gebeurt o.a. via de Raadsinformatiebrieven, via de raadswerkgroep Omgevingswet en waar nodig zullen er ook extra informatiebijeenkomsten en evt. opleidingen/cursussen worden aangeboden.

Investeren in kennis en kunde rondom de Omgevingswet zowel bij de organisatie als het bestuur als de raad. Omschrijving (toelichting) In het licht van alle ontwikkelingen en voorbereidingen die getroffen worden rondom de Omgevingswet en de rol die de gemeenteraad hierin krijgt is een raadswerkgroep Omgevingswet ingesteld. De raad en het bestuur zullen op basis van de routeplanner Omgevingswet en de raadsinformatiebrieven periodiek worden meegenomen in de ontwikkelingen en de stappen die gezet worden. In eerste instantie wordt informatie gedeeld via de raadswerkgroep. Daarnaast wordt geïnvesteerd in kennis en kunde rondom de Omgevingswet zowel bij de organisatie, het bestuur als bij de raad.

Impact Omgevingswet en Wpkb monitoren. Omschrijving (toelichting) De capaciteit in het licht van de werkzaamheden van de Omgevingswet en lopende vergunningstrajecten worden in 2023 nauwgezet gevolgd. Ook het effect van de Omgevingswet op inning van leges zal nauwgezet gevolgd worden. Bijsturing vindt plaats aan de hand van kwartaalrapportages. De effecten van de Wet private kwaliteitsborging (Wpkb) zullen in 2023 eveneens worden gemonitord. De raad zal periodiek op de hoogte worden gebracht van de ontwikkelingen.

4.3 Veilige fiets- en wandelverbindingen Wat willen we bereiken? 4.3 Veilige fiets- en wandelverbindingen Eijsden-Margraten wil een aantrekkelijke wandel- en fietsgemeente zijn. Dit sluit goed aan bij onze duurzaamheids- en gezondheidsdoelstellingen om inwoners en bezoekers te verleiden om meer te bewegen, het autogebruik te verminderen en het elektrisch fietsen te stimuleren. Voorop hierin staat het bieden van meer veiligheid aan de kwetsbare verkeersdeelnemers, fietsers, wandelaars, mensen met een beperking en schoolgaande kinderen. We streven naar een betere scheiding tussen gemotoriseerd en langzaam verkeer. Daar waar mogelijk worden vrijliggende fietspaden gerealiseerd dan wel krijgen fietsers voorrang op het 86

gemotoriseerd verkeer door straten autoluw te maken. Indien noodzakelijk zal vanuit veiligheidheidsoogpunt het fietsnetwerk worden uitgebreid. Bij wegen gaat in dergelijke situaties de voorkeur uit naar het aanbrengen van open waterdoorlatende verharding. Een toename van het fietsgebruik alsmede nieuwe vormen van fietsgebruik vragen om een veilig fietsnetwerk met bijbehorende faciliteiten. Een eenduidige aanpak ontbreekt. Naast een veilig fietsnetwerk wordt – in samenspraak met de scholen – uitvoering gegeven aan veilige school-thuis-routes en veilige schoolomgevingen. Speciale aandacht gaat uit naar de oversteek Termaar in de kern Margraten. Voor de wandelaar wordt in samenwerking met de Zuid-Limburgse gemeenten het Knopen-Lopen geïntroduceerd. Extra aandacht gaat uit naar mensen met een beperking. Ook voor hen streven wij een gebruiksvriendelijke, veilige en comfortabele leefomgeving na.

Wat gaan we ervoor doen in 2023? Uitvoering geven aan het Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan. Omschrijving (toelichting) In het meerjarenuitvoeringsprogramma behorende bij het vastgestelde gemeentelijke verkeers- en vervoersplan zijn diverse thema's opgenomen waaraan in 2023 uitvoering wordt gegeven, namelijk: •

verkeersveiligheid: zoals kleine maatregelen, aanpassen van belijning, wensbeeld wegencategorisering etc;

•

doorstroming: zoals verkeersveiligheidsmaatregelen in diverse civieltechnische projecten bijvoorbeeld Bruisterboschweg, Trichterweg etc; maatregelen aan landbouwverkeerroutes in overleg met VVN en LLTB; vrachtverkeer rondom Margraten; consequenties van een eventuele geplande tolheffing door het rijk voor vrachtverkeer;

•

duurzaamheid: zoals autolaadpaalsystemen, alternatieve wandel- en fietsroutes etc;

•

educatie en voorlichting, bij scholen, voor motorrijders en ouderen in het verkeer.

Opstellen en uitvoering geven aan fietsplan. Omschrijving (toelichting) In het gemeentelijke Beleidsplan Verkeer en Vervoer dat in december 2021 is vastgesteld door de raad is opgenomen om een fietsplan te laten opstellen. Het fietsplan is in 2022 opgesteld en besproken in de verkeerscommissie. Het fietsplan is tot stand gekomen in overleg met bijna 20 stakeholders. Het fietsplan wordt in Q1 2023 ter vaststelling aangeboden aan het college.

Samen met scholen invulling geven aan veilige school-thuis-routes en veilige schoolomgevingen. Omschrijving (toelichting) Voor de basisschool Mheer en de basisschool in Eijsden hebben we VVN opdracht gegeven om samen met ouders, schoolbestuur, handhaving en gemeente te kijken naar een optimalisatie van de verkeerssituatie op het schoolplein en de omgeving. Voor de basisschool in Gronsveld, en Oost-Maarland vindt overleg plaats met de schoolleiding om een aanpak te formuleren ten aanzien van: •

voorlichting aan de ouders en leerling,

•

waar nodig treffen van infrastructurele maatregelen

•

eventueel inzet van handhaving (als sluitstuk van te heffen maatregelen).

Mocht inzet op andere basisscholen noodzakelijk zijn, wordt maatwerk geleverd.

Veilige oversteek Termaar - Margraten realiseren. Omschrijving (toelichting) Op alle punten op de N278 bij de aansluitingen tussen Termaar en de kern Margraten zijn oversteekvoorzieningen gerealiseerd, waarvan 6 oversteken voorzien van een opstelstrook in de middenlijn en 3 stuks voorzien van kanalisatiestrepen in het wegvak tussen de rotonde de Fremme en het stoplicht thv de Pastoor Brouwersstraat. De weg is in eigendom van de provincie Limburg. De provincie Limburg zorgt voor beheer en onderhoud. Periodiek wordt de belijning voor de wintermaanden opnieuw aangebracht, zodat de zichtbaarheid optimaal is. De weg voldoet hiermee aan de richtlijnen die voor deze categorie wegen is vastgesteld: gebiedsontsluitingsweg. 88

Uitvoering geven aan het Convenant Platform Zorgvragers: toegankelijkheid van de openbare ruimte voor minder validen verbeteren Omschrijving (toelichting) Tijdens de voorbereiding van reconstructies van wegen wordt overleg gevoerd met het platform Zorgvragers. Daarnaast neemt een afvaardiging van het platform zorgvragers deel aan de verkeerscommissie waarbij zij gevraagd en ongevraagd het college kunnen adviseren ten aanzien van maatregelen in de openbare ruimte om de openbare ruimte voor minder validen beter toegankelijk te krijgen.

4.4 Aanpak parkeren in Eijsden en Margraten Wat willen we bereiken? 4.4. Aanpak parkeren in Eijsden en Margraten De parkeerproblematiek in een aantal kernen neemt toe. Met name doet zich dat voor in de historische kern Eijsden. In mindere mate is dat aan de orde in de kern Margraten. Vanwege de aanwezige voorzieningen in deze centra is hier sprake van een grote parkeervraag. Bovendien blijkt uit de opgehaalde reacties binnen het GVVP dat in beide kernen de bewoners en bezoekers aangeven dat het huidige parkeerbeleid hier onduidelijk is en voor verbetering vatbaar is.

Wat gaan we ervoor doen in 2023? Parkeeronderzoeken uitvoeren in de kern Margraten en Eijsden. Omschrijving (toelichting) In 2023 worden de uitkomsten van het parkeeronderzoek Eijsden dat in 2022 is gehouden vertaald in parkeerbeleid en verkeerscirculatiebeleid. Concrete maatregelen, worden in 2023 uitgevoerd. Ten aanzien van de beleidsuitgangspunten zijn enquêtes en interviews gehouden. Ten aanzien van de verkeersbesluiten is de gebruikelijke inspraak en bezwaarprocedure mogelijk. 89

Voor de kern Margraten zullen wij in 2024 de parkeersituatie rondom het Amerikaplein nader laten bestuderen.

Uitvoering geven aan een verkeerscirculatieplan in de kern Eijsden. Omschrijving (toelichting) Het verkeerscirculatieplan is in het voorjaar 2022 in het college uitvoerig besproken. De bepaalde maatregelen zijn voor de zomervakantie uitgevoerd. Mocht uit de enquêtes en interviews ten aanzien van het parkeeronderzoek nog maatregelen of aanvullingen ten aanzien van de verkeerscirculatie noodzakelijk zijn, zullen deze overwogen worden en waar nodig worden geïmplementeerd.

4.5 Optimalisatie bereikbaarheid kernen Wat willen we bereiken? Optimalisatie bereikbaarheid kernen Het toenemende auto- en vrachtverkeer tussen Aken en Maastricht, het recreatief verkeer op de Mergellandroute en het landbouwverkeer zorgen voor druk op onze infrastructuur met sluipverkeer tot gevolg. Ook grens-overschrijdend sluipverkeer via grensovergang “Withuis” van zwaar vrachtverkeer en autoverkeer via “de Schans” vraagt om onderzoek en oplossingen. Het leefklimaat en de bereikbaarheid van de kern Margraten staat onder druk door zwaar- en toeristisch verkeer komende en gaande vanuit Valkenburg a/d Geul. In het kader hiervan wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de doorstroming van het verkeer te verbeteren en daarmee de verkeersveiligheid in en rondom de kern te verbeteren. Het openbaar vervoer is een provinciale aangelegenheid. We blijven ons inzetten voor een goed functionerend vervoersnetwerk binnen onze gemeente. Dit betekent dat naast het reguliere openbaar vervoer bezien wordt welke alternatieven er zijn om de bereikbaarheid en ontsluiting van onze kernen te optimaliseren.

Wat gaan we ervoor doen in 2023? Onderzoek uitvoeren naar betere en veiligere verkeersdoorstroming in en rondom de kern Margraten. Omschrijving (toelichting) In 2023 zal opdracht worden gegeven om diverse onderzoeken te laten uitvoeren om inzicht te krijgen in de problematiek, de mogelijke oplossingen, het oplossend vermogen en een haalbaarheidsonderzoek of betreffende oplossing haalbaar is. Hiermee zouden we in 2023 de initiatieffase kunnen afsluiten en de raad adviseren al of niet een definitieve projectopdracht te laten vaststellen.

De verkeersproblematiek Keerderberg via de ´Poort van het Heuvelland´ aanpakken. Omschrijving (toelichting) De gemeente is met de provincie in gesprek over de Poort van het Heuvelland, waarbij de oversteekbaarheid en verkeersveiligheid van deze weg belangrijke aandachtspunten zijn. Het is de bedoeling om langere termijnoplossingen in dit kader te bespreken en hierover afspraken te maken. Als korte termijnmaatregel heeft de Provincie Limburg eind 2022 groot onderhoud aan het asfalt uitgevoerd op het deel vanaf de gemeentegrens bij Maastricht tot aan de rotonde in Cadier en Keer. Tijdens deze werkzaamheden zijn ook enkele verkeersmaatregelen getroffen.

Continueren uitvoering plan Verantwoord op Weg. Omschrijving (toelichting) Het instellen van regioregie, opstarten van een druktemonitor, aanleggen van een parkeerplaats aan het natura 2000 gebied Geuldal, nabij Scheulder.

4.6 Openbare ruimte als visitekaartje Wat willen we bereiken? Openbare ruimte als visitekaartje De inrichting en het onderhoud van de openbare ruimte, onze leefomgeving, dragen in hoge mate bij aan de kwaliteit van leven van onze inwoners. Op dit moment vormt de openbare ruimte een belangrijk visitekaartje van onze gemeente. Dit willen we ook zo houden naar de toekomst. We zijn er trots op hoe de eigen buitendienst mede hieraan invulling geeft. Daarbij komt nog dat de coronacrisis er mede voor heeft gezorgd dat inwoners en bezoekers de openbare ruimte meer zijn gaan waarderen. Het buitenleven in de vorm van wandelen, sporten en ontmoeten is toegenomen. Het is evenwel een grote financiële opgave om de openbare ruimte en meer specifiek de kwaliteit van de infrastructuur op niveau te houden. Zeker in het licht van de stijgende kosten. Onverkort wordt uitvoering gegeven aan het wegenbeleidsplan. Achterstallig onderhoud op wegen wordt voor 2025 weggewerkt. We streven naar een openbare ruimte die de gevolgen van de klimaatverandering kan opvangen. Groen vermindert hittestress en helpt bij het afvoeren van regenwater. We zetten derhalve in op een openbare ruimte die qua inrichting bestand is tegen de effecten van de klimaatverandering en de impact van langdurige droogte en hevige neerslag zo beperkt mogelijk is.

We bevorderen het verminderen van verharding en de aanplant van meer bomen en groen (dus meer biodiversiteit). Ook het realiseren van voorzieningen om het water zoveel mogelijk vast te houden en te kunnen infiltreren in de bodem bevorderen we. Vergroening van de kernen is een manier om hiermee om te gaan en draagt bovendien bij aan het goede leefklimaat dat we nastreven. Actief wordt ingezet op het inrichten van bloemrijke stroken of percelen in en rondom de kernen. Hiermee wordt niet alleen de biodiversiteit versterkt, maar wordt ook meer kleur gegeven aan de kernen, hetgeen bijdraagt aan onze ambitie ‘’openbare ruimte als visitekaartje’’. Ook willen we een openbare ruimte met meer ruimte voor beweging, ontspanning en ontmoeting. Dat bevordert de gezondheid van jong en oud. Bij nieuwbouwplannen en reconstructies van wegen wordt op integrale wijze bezien hoe op voornoemde onderdelen de kwaliteit van de openbare ruimte verder versterkt kan worden. 92

Wat gaan we ervoor doen in 2023? Onverkort uitvoering geven aan het wegenbeleidsplan en verankeren het MIP en MOP meerjarig in de begroting. Omschrijving (toelichting) Met Meerjaren Investeringsplan Wegen/Riool/Verkeer en het Meerjaren onderhoudsplan Wegen wordt conform vastgesteld beleid uitgevoerd. In de nota kapitaalgoederen wordt dit uitvoerig toegelicht.

Verdere uitvoering geven aan het groenbeleidsplan en stellen een groenstructuurplan op. Omschrijving (toelichting) In 2023 voeren we onderhoud uit aan ons groenareaal, zoals plantsoenen, bermen, hagen en landschapselementen. In 2023 willen we een groenstructuurplan binnen de bebouwde kom laten opstellen, met als doel om de komende jaren onze groenvoorziening om te gaan bouwen naar een toekomstbestendige en klimaatadaptieve groenvoorziening, met mogelijk hoogwaardige accenten op bepaalde plekken. In 2023 willen we het plantsoen rondom het gemeentehuis fasegewijs herinrichten en gaan we de groenvoorziening op het voormalige voetbalcomplex in Scheulder omvormen, hiertoe hebben we in 2022 een participatieproces uitgevoerd.

Bloemrijke stroken of percelen in en rondom de kernen realiseren. Omschrijving (toelichting) In 2024 zullen we een plan van aanpak formuleren om gazons aan of nabij kernen deels om te vormen naar kruidenrijke groenstroken. Het groenstructuurplan binnen de bebouwde kom zal hiertoe de kaders scheppen.

Uitvoering geven aan GRP. Omschrijving (toelichting) In 2023 zullen wij het rioolsysteem onderhouden en waar nodig rioolreparaties uitvoeren. Periodiek worden de kolken en zandvangers gereinigd en wordt 10% van ons rioolsysteem geïnspecteerd en gereinigd. Op basis van deze inspectie wordt een reparatie en renovatiebestek gemaakt. In 2023 zullen we de hoofdpost van onze telemetrie (computeraansturing van de riool- en pompgemalen) vervangen en zullen we de blusvijver aan de Fremme renoveren.

Vergroening door inwoners stimuleren. Omschrijving (toelichting) De raad heeft in 2021 de vergroeningsregeling tuinen vastgesteld, in 2021 hebben bewoners een half jaar gebruik gemaakt van deze regeling met als doel stenen eruit en groen erin, een alternatief op de initiatieven van de stichting Steenbreek. In 2022 is de regeling gecontinueerd en neemt het aantal deelnemers toe. In 2023 wordt de regeling eveneens gecontinueerd. Daarnaast wordt reeds jaren de aanplantregeling van hagen en bomen gepropageerd wat in onze gemeente een groot succes is. Deze regeling wordt eveneens gecontinueerd. Tijdens diverse memorabele momenten in een mensen leven, geboorte en 50/60 jarige huwelijksfeesten stellen wij als gemeente een herdenkingsboom te beschikking. Ook deze regeling wordt gecontinueerd in 2023. Middels deze regelingen worden bewoners gestimuleerd en bewust gemaakt van de bijdrage aan hun welzijn, door een steeds groenere omgeving.

Ruimte scheppen voor het adopteren van de inrichting en/of het beheer van de openbare ruimte. Omschrijving (toelichting) Daar waar zich initiatieven voordoen worden bewoners of bewonersgroepen gefaciliteerd om openbaar groen te adopteren of gezamenlijk her in te richten. Voor 2023 hebben we geen concrete initiatieven in procedure, mogelijk dat deze zich lopende het planjaar aandienen.

Bij nieuwbouwplannen en bij reconstructie van wegen vergroening en ruimtes voor ontspanning/ontmoeting integreren. Omschrijving (toelichting) Tijdens de planvorming van reconstructies van wegen en nieuwbouwplannen wordt in samenspraak met de omgeving gezocht naar mogelijkheden om vergroening en ruimte voor beweging, ontspanning en ontmoeting te realiseren. Te denken aan de groenstructuur in het her in te richten gedeelte van Cadier en Keer (Groenrein, Irenestraat, Margrietstraat etc) .

Beleidsindicatoren Beleidsindicatoren

Programma 4: Wonen & Mobiliteit

Naam Indicator

Eenheid

Verwijzingen halt

Winkeldiefstallen

Geweldsmisdrijven

Diefstallen uit woning

Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte)

Aantal per 1.000 jongeren

Aantal per 1.000 inwoners

Bron Waarde

Halt

CBS

Waarde

E-M

25.000 - 50,000

2021

0,2

1,0

1,8

2021

1,9

3,0

4,3

2021

1,0

1,1

1,3

2021

2,3

4,7

6,1

2021

Verbonden partijen Het programma Wonen & Mobiliteit kent geen verbonden partijen.

Kaderstellende documenten •

Lokale woonvisie Eijsden-Margraten “samen bouwen aan de toekomst 2019- 2025” (vastgesteld door de Raad 23-4-2019)

•

Beleidsregel Ruim baan voor goede woningbouwplannen 2021 95

•

Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg

•

Bouwverordening Eijsden-Margraten 2018 (vastgesteld door de Raad 30-10-2018)

•

Kadernota accommodatiebeleid 2017

•

Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in schade

•

Beleidsregel subsidies maatschappelijke accommodaties Eijsden-Margraten 2018

•

Nota grondbeleid 2012

•

Verordening starterslening gemeente Eijsden-Margraten 2021, (vastgesteld door de Raad 1-62021)

•

Parkeerverordening Eijsden-Margraten 2015

•

Bomenverordening Eijsden-Margraten 2015 (onderdeel APV)

•

Verordening naamgeving en nummering gemeente Eijsden-Margraten 2011

•

eerste wijziging van de Wegsleepverordening Eijsden-Margraten 2021,(20-4-2021 vastgesteld door de Raad )

•

Integraal omgevingsbeleidsplan Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wabo 2022

Wat mag het kosten? Programma 4 Wonen en Leefomgeving Begroting

Meerjarenraming

2023

2024

2025

2026

Lasten 4.1 Woningbouw naar behoefte in elke kern

-2.753.928

-540.763

-417.563

-222.091

-414.187

-414.367

-414.551

-98.469

-61.469

-64.469

-67.469

4.5 Optimalisatie bereikbaarheid kernen

-22.000

-2.000

4.6 Openbare ruimte als visitekaartje

-6.877.562

-7.169.478

-7.366.847

-7.499.832

4.7 Vastgoed

-3.063.060

-3.115.526

-3.253.366

-3.274.999

Totale lasten

-13.229.206

-11.303.603

-11.518.796

-11.480.942

2.744.241

704.577

358.974

102.502

462.500

7.650

3.757.845

3.835.552

3.854.218

3.906.270

4.7 Vastgoed

662.833

663.003

Totale baten

7.635.069

5.665.462

5.346.345

5.134.275

Saldo programma voor

-5.594.138

-5.638.141

-6.172.450

-6.346.667

-211.902

-333.403

-61.000

-5.806.040

-5.971.544

-6.233.450

-6.346.667

4.2 Zorgvuldige implementatie Omgevingswet 4.3 Veilige fiets- en wandelverbindingen 4.4 Aanpak parkeren in Eijsden en Margraten

Baten 4.1 Woningbouw naar behoefte in elke kern 4.2 Zorgvuldige implementatie Omgevingswet 4.3 Veilige fiets- en wandelverbindingen 4.4 Aanpak parkeren in Eijsden en Margraten 4.5 Optimalisatie bereikbaarheid kernen 4.6 Openbare ruimte als visitekaartje

resultaatbestemming

Mutaties reserves

Saldo programma na resultaatbestemming

Bestuursakkoord 2023 - 2026

Ambitie

Wat gaan we ervoor doen in 2023 t/m 2026

4.1 Woningbouw naar behoefte in Actief sturen op maken en naleven prestatie-afspraken met elke kern

2023 2024 2025 2026 x

woningbouwcorporaties. De mogelijkheden tot zelfbewoningsplicht en het instellen van een

huisvestingsverordening worden verkend. De starterslening continueren.

Een TaskForce wonen instellen.

Instrumentarium inzetten dat bijdraagt aan versnelling woningbouw

Nieuwbouw van starterswoningen stimuleren en faciliteren middels een

starters-arrangement. Nieuwe flexibele woonvormen verkennen.

Op basis van het integraal woningbouwplan voor 1 januari 2025 vastgestelde

omgevingsplannen aan de raad voorleggen. Ruimhartig omgaan met initiatieven die woonruimten realiseren in leegstaande en/of vrijkomende boerderijen en historische panden. Verdere uitvoering geven aan de gebiedsontwikkelingen Poort van het Heuvelland, de stationsomgeving Eijsden en de kern Cadier & Keer.

4.2 Zorgvuldige implementatie Omgevingswet

Voor 1 juli 2023 een integraal woningbouwplan aan de raad voorleggen.

Het vergunningenproces versnellen en het nieuwe werken op grond van de

Implementatie Omgevingsvisie

In 2023 het ambitieniveau rondom het gemeentelijk Omgevingsplan bepalen.

De effecten van de Wpkb en Omgevingswet monitoren monitoren.

De raad periodiek meenemen in de ontwikkelingen en de stappen die gezet

Omgevingswet vorm en inhoud geven.

worden rondom de Omgevingswet. Investeren in kennis en kunde rondom de Omgevingswet zowel bij de organisatie als het bestuur als de raad. 4.3 Veilige fiets- en wandelverbindingen

Onverkort uitvoering geven aan het Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan. Voor 1 januari 2024 een fietsplan opstellen.

Samen met scholen invulling geven aan veilige school-thuis-routes en veilige

Parkeeronderzoeken uitvoeren in de kern Margraten en Eijsden.

Uitvoering geven aan een verkeerscirculatieplan in de kern Eijsden.

Onderzoek uitvoeren naar betere en veiligere verkeersdoorstroming in en

schoolomgevingen. De oversteek Termaar – Margraten in afstemming met de Provincie aanpakken. Uitvoering geven aan het Convenant Platform Zorgvragers: toegankelijkheid van de openbare ruimte voor minder validen verbeteren 4.4 Aanpak parkeren in Eijsden en Margraten

4.5 Optimalisatie bereikbaarheid

kernen

rondom de kern Margraten. De verkeersproblematiek Keerderberg via de ´Poort van het Heuvelland´

De uitvoering van het plan ´Verantwoord op Weg´ continueren.

Onverkort uitvoering geven aan het wegenbeleidsplan en verankeren het MIP

aanpakken.

4.6 Openbare ruimte als visitekaartje

en MOP meerjarig in de begroting. Verdere uitvoering geven aan het groenbeleidsplan en stellen een

groenstructuurplan op binnen de bebuwde kom. Bloemrijke stroken of percelen in en rondom de kernen realiseren.

Het GRP actualiseren.

Vergroening door inwoners stimuleren.

Ruimte scheppen voor het adopteren van de inrichting en/of het beheer van

de openbare ruimte. Bij nieuwbouwplannen en bij reconstructie van wegen vergroening en ruimtes voor ontspanning/ontmoeting integreren.

Programma 5: Bestuur en dienstverlening

Het programma Bestuur en Dienstverlening richt zich op de relatie inwoner, organisatie, College en Raad. De thema´s Financiën, Regionale Samenwerking, Digitalisering en Openbare Orde & Veiligheid maken eveneens deel uit van dit programma. De uitdaging voor de komende jaren vormt het herstellen van vertrouwen in het bestuur en het verbeteren van de dienstverlening. Dit alles met het oogpunt op het vergroten van de tevredenheid van onze inwoners en het verbeteren van het imago. Er wordt een beweging in gang gezet waarbij vanuit de organisatie als het bestuur gezamenlijk de interne gerichtheid omgebogen wordt naar een externe georiënteerdheid, waarbij met een open en verbindende houding actief naar buiten getreden wordt. Hierbij wordt fors ingezet op vernieuwing van de democratische cultuur, waarbij onze inwoners serieus worden genomen en ruimte wordt geboden om invloed te hebben op hetgeen hen direct aangaat. Centraal hierin staat het verder investeren in de dienstverlening, de communicatie, de informatievoorziening (analoog en digitaal) en archivering. Maar ook het adequaat betrekken van onze inwoners, maatschappelijke instellingen en organisaties bij beleidsvorming en planuitvoering alsmede het ruimte bieden aan burgerinitiatieven waarin eigenaarschap getoond wordt, krijgt in deze nadrukkelijk aandacht.

5.1 De zichtbaarheid en communicatie over dienstverlening, burgerparticipatie en de activiteiten vergroten. 5.1. De zichtbaarheid en communicatie over dienstverlening, burgerparticipatie en de activiteiten vergroten. Dicht bij mensen, dat is het motto van onze dienstverlening. We zetten ons continu in om dit merkbaar en zichtbaar te maken voor onze inwoners. Het contact met onze inwoners is altijd persoonlijk en professioneel. De dienstverlening is gericht en afgestemd op het perspectief van de inwoner, ondernemer, vereniging, organisatie of de bezoeker. Hierbij wordt een houding ingenomen van wat is wél mogelijk in plaats van wat is niét mogelijk. Kernbegrippen bij de servicegerichtheid zijn: tijdig, begripvol, deskundig, eerlijk en duidelijk. Uitgangspunt is dat onze gemeente gemakkelijk bereikbaar blijft; zowel digitaal als telefonisch als ook fysiek. Tevens wordt georganiseerd dat elke burger binnen vijf werkdagen voorzien wordt van een 100

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=EijsdenMargraten&id=14bc7b56-8437-4b12-967d-1e12bd1f6975