[26.08825] Ontwerpbegroting 2027 inclusief 2e begrotingswijziging 2026
Tekst van het document
4 5 oproepen om het nieuwe boa-bestel te laten slagen | VNG
26
4.4.5. FINANCIËLE BEGROTING VERGUNNINGEN TOEZICHT EN HANDHAVING
^ incidentele last Z baat
27
5
PARAGRAFEN
Inleiding In de P&C-cyclus van de GRSK hoort op basis van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten) een aantal verplichte paragrafen. Het betreft een paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing, onderhoud kapitaalgoederen, financiering en bedrijfsvoering. De overige verplichte paragrafen zijn niet van toepassing op de GRSK. Het betreft de paragrafen "lokale heffingen", "verbonden partijen" en "grondbeleid".
5.1
Weerstandsvermogen en risicobeheersing
De risico's die de GRSK loopt, houden direct verband met de aard en omvang van de activiteiten van de organisatie. De afdeling Staf is volledig intern dienstverlenend. Het SSC is zowel intern als extern (Kempengemeenten) dienstverlenend. De afdeling Maatschappelijke Dienstverlening omvat voornamelijk de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van de sociale zekerheid. Risico's verbonden met zogenaamde programmakosten zijn en blijven volledig voor rekening van deelnemende gemeenten. De "eigen risico's" van de samenwerking uit hoofde van de eigen activiteiten zijn beperkt. Dit geldt ook voor de afdeling VTH. Het uitvoerende deel van de activiteiten valt onder de organisatie van de GRSK. De programmakosten van VTH zitten bij de deelnemende gemeenten. Vastgesteld beleid met betrekking tot weerstandsvermogen. Het beleid, dat in november 2011 door het Algemeen Bestuur in de nota weerstandsvermogen is vastgesteld houdt het volgende in: 1. Besloten is om in het verband van de GRSK geen Eigen Vermogen te vormen of aan te houden. Dit impliceert dat de GRSK niet kan beschikken over weerstandscapaciteit bij onvoorziene omstandigheden. Als deze onvoorziene omstandigheden zich voordoen, dan kan worden teruggevallen op de deelnemende gemeenten, conform de overeengekomen regeling Samenwerking Kempengemeenten. 2.
Besloten is om bij het ontstaan van risico's van materieel belang direct de gemeenten informeren. 3. Bij de opstelling van de Begroting, Tussentijdse Rapportage en de Jaarrekening in de paragraaf Weerstandsvermogen een actuele stand van zaken vermelden van ontwikkeling in risico's. 4. Indien onvoorziene omstandigheden voor de GRSK aanleiding zijn om een beroep te doen op de samenwerkende gemeenten wordt eerst vastgesteld vanuit welke afdeling dit beroep is ontstaan. De kostenverdeelsleutel van de betreffende afdeling wordt dan ook toegepast om de verdeling van aanspraak op de gemeenten te verdelen. 5. Frequent verifiëren dat de actuele risico's van de GRSK volledig in beeld zijn en met dat doel nadrukkelijk navraag doen bij het management van de onderscheiden afdelingen. Beleid met betrekking tot voorzieningen De GRSK houdt tot op heden geen activa aan, waarvoor een voorziening ter egalisatie van onderhoudslasten moet worden gevormd. Binnen de GRSK wordt er alleen een voorziening aangehouden voor spaarverlof en bovenwettelijk verlof.
28
Inventarisatie van risico's op organisatieniveau 1.
Inflatie De GRSK werkt met de uitgangspunten van de 4 grote GR-en voor de loon- en prijsindex. Er is een risico dat in de begroting opgenomen indexering onvoldoende is ten opzichte van de werkelijke indexering. Er is geconstateerd dat de indexering van ICT-contracten in de praktijk veelal hoger uitvalt dan het percentage waarmee in de begroting rekening is gehouden. Dit kan leiden tot aanvullende financiële druk gedurende de begrotingsuitvoering.
2.
Krapte op de arbeidsmarkt Krapte op de arbeidsmarkt doen risico's ontstaan met betrekking tot bezetting van de formatie. Risico's worden gelopen met betrekking tot de vraag of prestaties daadwerkelijk kunnen worden geleverd. Naast dit risico kan de situatie zich gaan voordoen dat ingehuurd wordt op openstaande formatieplaatsen. Dat leidt tot hogere kosten dan ingeval medewerkers in dienst zijn.
3.
Ouderschapsverlof Door wetgeving zijn de ouderschapsverloven toegenomen. Niet alle verlof wordt vergoed door het UWV. Het opnemen van verlof heeft consequenties voor de bezetting waardoor de situatie kan ontstaan dat er ingehuurd moet gaan worden om de dienstverlening door te kunnen laten gaan. Dit leidt tot overschrijding van de loonkosten/inhuurkosten. Binnen de organisatie wordt er volop gebruikt gemaakt van cao-ouderschapsverlof. Voor cao-ouderschapsverlof ontvangt de organisatie geen vergoeding voor de niet gewerkte uren.
4.
RVU RVU staat voor de Regeling voor Vervroegde Uittreding (RVU). In de fiscaliteit wordt daaronder verstaan een regeling of een deel daarvan, die (nagenoeg) uitsluitend als doel heeft om te voorzien in een of meer uitkeringen of verstrekkingen ter overbrugging van de tijd tot de pensioeningangsdatum of de AOW. Indien een regeling kwalificeert als RVU, is de werkgever over de uitkering, bijdrage of premie inzake deze RVU een zogeheten pseudo-eindheffing verschuldigd van 52%. Dit wordt ook wel de RVU-heffing genoemd. Dit terwijl de medewerker niet meer werkzaam is waardoor de werkgever dubbele kosten kan hebben.
5.
Transitievergoedingen Compensatie transitievergoeding stopt per 1-7-2026. Eén van de afspraken in het Hoofdlijnenakkoord is dat vanaf 1-7-2026 organisaties met 25 medewerkers of meer geen gebruik meer kunnen maken van de compensatie transitievergoeding bij langdurige arbeidsongeschiktheid. Op dit moment is het nog zo dat een werkgever die een werknemer na 2 jaar ziekte ontslag aanzegt en om die reden een transitievergoeding moet uitbetalen, gecompenseerd wordt voor deze transitievergoeding. Deze regeling is in april 2020 in het leven geroepen om een halt te roepen aan de zgn. 'slapende dienstverbanden'. De compensatie dient binnen 6 maanden na volledige uitbetaling van de transitievergoeding te worden aangevraagd. Voor grote werkgevers kan de transitievergoeding na 2 jaar ziekte een forse kostenpost worden en ontstaan er naar verwachting opnieuw situaties waarbij een werknemer na 2 jaar ziekte 'slapend in dienst' blijft.
6.
Wet Digitale Overheid Ontwikkelingen als gevolg van de Wet digitale overheid hebben financiële consequenties voor gemeenten en GRSK maar zijn niet financieel gemaakt. Een impactanalyse met een kostenraming kan voor de toekomst zorgen dat kosten voor gemeenten en GRSK beter in beeld kunnen worden gebracht.
29
7.
Besluit uittreding Oirschot
^
Het besluit van de gemeente Oirschot om uit te treden kan leiden tot onzekerheid onder medewerkers, waardoor zij zich mogelijk gaan heroriënteren op hun loopbaan. Dit kan gevolgen hebben voor de personele bezetting en continuïteit van de organisatie. Indien vacatures niet structureel kunnen worden ingevuld, zal naar verwachting in toenemende mate een beroep moeten worden gedaan op externe inhuur. Dit brengt hogere kosten met zich mee. In het op te stellen uittredingsplan zullen hierover nadere afspraken moeten worden gemaakt, zowel ten aanzien van de personele consequenties als de financiële effecten.
^
Met het uittreden van de gemeente Oirschot zijn de financiële consequenties voor de overige deelnemers op dit moment nog onvoldoende inzichtelijk. Daarnaast brengt het uittreden organisatorische gevolgen met zich mee voor de GRSK, onder meer ten aanzien van capaciteit, taakverdeling en inrichting van de dienstverlening.
8.
Onderzoek Reusel-De Mierden Het tijdstip van de fusie tussen de gemeenten Best en Oirschot is voor de gemeente Reusel-De Mierden aanleiding geweest om een onderzoek te starten naar de toekomstige samenwerking en de organisatiestructuur van de gemeente. De uitkomsten van dit onderzoek kunnen organisatorische en financiële gevolgen hebben voor zowel de gemeente Reusel-De Mierden (mogelijke frictiekosten/desintegratiekosten) als voor de overige deelnemers (omvang en schaal). Uitkomsten van dit onderzoek worden niet eerder verwacht dan 1 juli 2026.
9.
Toezicht en Handhaving Bestuurlijke ambities leiden afgelopen jaar tot meer verzoeken voor zowel integraal toezicht als boainzet. De toezichthouders hebben veel vragen qua controles voor de bouw, alcoholwetcontroles en extra inzet voor evenementen qua veiligheid, vergunningen en alcohol. Al meerdere jaren achtereenvolgens is extra formatie gevraagd voor het team Toezicht en Handhaving. Vanwege financiële keuzes van gemeenten is in de begroting geen uitbreiding van formatie opgenomen. Het risico bestaat dat er vaker nee verkocht moet worden omdat de huidige capaciteit onvoldoende is om uitvoering te geven aan het uitvoeringsprogramma.
30
5.2
Kengetallen
Kengetallen zijn getallen die de verhouding weergeven tussen bepaalde onderdelen van de begroting of de balans en kunnen helpen bij de beoordeling van de financiële positie van de organisatie. Om dit te bereiken wordt in het BBV voorgeschreven dat de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing de volgende kengetallen bevat: netto schuldquote en de netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen, solvabiliteitsrisico, structurele exploitatieruimte, grondexploitatie en belastingcapaciteit. Deze kengetallen zijn in onderstaand overzicht vermeld. Kengetallen ter beoordeling van de financiële positie Realisatie Kengetallen 2025 Netto schuldquote 16,90 Netto schuldquote 16,90 gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen Solvabiliteitsratio -0,410 Structurele exploitatieruimte 00 Grondexploitatie N.v.t. Belastingcapaciteit N.v.t.
Begroting 2027 100 100
00 00 N.v.t. N.v.t.
Mjr 2028
Mjr 2029
Mjr 2030
100 100
100 100
100 100
00 00 N.v.t. N.v.t.
00 00 N.v.t. N.v.t.
00 00 N.v.t. N.v.t.
De solvabiliteitsratio is op begrotingsbasis gelijk aan 0, omdat de GRSK geen eigen vermogen aanhoudt. De structurele exploitatieruimte is van belang om te kunnen beoordelen in welke mate de organisatie haar eigen structurele lasten kan dragen. Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting wordt het onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele lasten. Bij incidentele baten en lasten gaat het om eenmalige zaken die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten te dragen. De structurele exploitatieruimte is gelijk aan 0, omdat structurele en incidentele uitgaven altijd gelijk zijn aan respectievelijk de structurele en de incidentele baten.
5.3
Paragraaf Financiering
De bijdragen van de gemeenten voor de bedrijfsvoering worden per kwartaal en vooraf geïnd door de GRSK. Sinds december 2013 wordt binnen de GRSK-uitvoering gegeven aan het verplichte Schatkistbankieren. Saldi op bankrekeningen boven het drempelbedrag van 250.000 euro worden dagelijks overgeheveld naar de schatkist. Over tegoeden in de schatkist wordt rente ontvangen. In de begroting wordt rekening gehouden met eventuele renteopbrengsten van het schatkistbankieren. Deze worden verantwoord onder de staf. De GRSK neemt bancaire diensten uitsluitend af van Bank Nederlandse Gemeenten. Kasgeldlimiet en renterisiconorm De kasgeldlimiet en de renterisiconorm hebben allebei als doel de leningportefeuille van decentrale overheden te behoeden voor een onverantwoord grote gevoeligheid voor rentefluctuaties. Ze stellen dus een grens aan de structuur van de leningen, niet aan de hoogte. De kasgeldlimiet richt zich hierbij op leningen met een rentetypische looptijd van maximaal een jaar (ook wel korte leningen, of kort geld genoemd). De renterisiconorm betreft leningen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer (lange leningen, lang geld).
31
De kasgeldlimiet stelt dat de gemiddelde netto-vlottende schuld van een decentrale overheid (ofwel openbaar lichaam) in een bepaald kwartaal niet hoger mag zijn dan een wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal. Het wettelijke percentage voor de Gemeenschappelijke Regeling is bepaald op 8,2 %. 5 Tabel Kasgeldlimiet 2026 e x 1000
1e kwartaal
2e kwartaal
3e kwartaal
4e kwartaal
Begrotingstotaal
28.569
28.569
28.569
28.569
Toegestane kasgeldlimiet
8,20zž
8,20zž
8,20zž
8,20zž
Kasgeldlimiet in bedrag
2.343
2.343
2.343
2.343
De verwachting is dat het kasgeldlimiet in een bepaald kwartaal niet hoger zal zijn dan het wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal. In deze begroting is ervan uitgegaan dat geen langlopende leningen worden afgesloten. Renterisico op vaste schuld: de renterisiconorm De renterisiconorm is opgesteld met als doel de rentegevoeligheid van de portefeuille van leningen met een looptijd van een jaar of langer te beperken. Dit komt erop neer dat het renterisico in een bepaald jaar niet meer mag bedragen dan een wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal. Het wettelijke percentage voor de Gemeenschappelijke Regeling is vastgesteld op 20 %. De wijzigingen in de langlopende leningen blijven onder de wettelijke norm.
Berekening renterisico 2026 (x 1000 e) Renteherziening en aflossingen
0
(Her-)financiering
0
Renterisiconorm (20 % van het begrotingstotaal)
5.714
Ruimte onder de renterisiconorm
5.714
5.4
Paragraaf onderhoud Kapitaalgoederen
Volgens de voorschriften van het BBV bevat de jaarrekening van de GRSK een paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen. In die paragraaf wordt minimaal het beleidskader en de hieruit voortvloeiende financiële consequenties vertaald naar de begroting voor tenminste de volgende kapitaalgoederen: wegen, riolering, water, groen en gebouwen. De genoemde categorieën zijn niet van toepassing op de GRSK. De GRSK heeft geen gebouwen in eigendom verkregen. De GRSK is gehuisvest in de gemeentehuizen van deelnemende gemeenten. Samenwerking Kempengemeenten heeft tot op heden geen beleid vastgesteld voor het onderhoud van kapitaalgoederen. Investeringen hebben uitsluitend betrekking op investeringen met economisch nut. Kapitaalgoederen betreffen voornamelijk hardware- en softwarevoorzieningen, die door de afdeling SSC worden aangeschaft en onderhouden. Naast deze activa zijn er bedrijfsauto's in bezit van het samenwerkingsverband. Voor het onderhoud van de hard- en software werd geen voorziening gevormd. Alle kosten komen ten laste van de exploitatie.
5 https://wetten.overheid.nl/BWBR0012075/2009-04-05
32
5.5
PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING
De Samenwerking Kempengemeenten in een uitvoeringsorganisatie. De primaire doelen van de GRSK is de dienstverlening aan de inwoners van de vijf Kempengemeenten. Om dit mogelijk te maken, is het van belang dat de GRSK haar bedrijfsvoering op orde heeft. Onder bedrijfsvoering verstaan we de interne processen die nodig zijn om te kunnen werken aan onze doelstellingen en dienstverlening zoals, het werven van vakkundig personeel, het beheren van de financiële middelen en het inrichten van de informatievoorziening. Bedrijfsvoering ondersteunt de organisatie in het realiseren van haar doelen. Dit doen we door zo wendbaar mogelijk te zijn zodat we snel kunnen aanpassen aan de veranderende vraag. De uitdaging blijft het vinden van een goede balans tussen het zijn van een compacte wendbare organisatie, de krapte op de arbeidsmarkt en de ambities van gemeenten en de GRSK. Bedrijfsvoering moet zich in ieder geval blijven ontwikkelen. Inkoop en contractbeheer Inkoop van goederen, diensten en werken is één van de belangrijkste financiële stromen binnen de GRSK. De GRSK is daarbij gebonden aan haar eigen inkoopbeleid en de Europese aanbestedingsregels.
Voor borging van de rechtmatigheid en verbetering van budgetbeheer is het van belang om ons inkoopproces onder de loep te nemen en eventuele verbeteringen door te voeren Informatiebeveiliging en privacy Informatie en informatie-uitwisseling moet betrouwbaar zijn voor de uitvoering van de gemeentelijke taken. Daarnaast mogen informatie en persoonsgegevens alleen voor bevoegden inzichtelijk zijn. De informatiebeveiliging en privacybescherming moet daarom professioneel georganiseerd worden. De GRSK richt haar informatiebeveiliging en privacybescherming in op basis van de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) en de aankomende Cyberbeveiligingswet. We besteden daarnaast aandacht aan algoritmes en AI. De gemeente neemt maatregelen voor veilig gebruik van algoritmes en AI, zoals het maken van risico-inschattingen en transparantie over het gebruik van AI. Daarnaast krijgen medewerkers trainingen in het gebruik van AI, om de AI-geletterdheid en veilig gebruik te bevorderen.
33
6
PROCEDURE BEGROTING 2027
6.1
Algemeen
De financiële begroting 2027 en de meerjarenraming 2028 - 2030 voor de GRSK zijn in paragraaf 7.1 opgenomen. In deze paragraaf is tevens een voorstel opgenomen tot een 2e wijziging van de begroting 2026. Op grond van artikel 19 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten moet de toelichting op het overzicht van baten en lasten het gerealiseerde bedrag van het vorige begrotingsjaar bevatten. Dit zijn conceptcijfers omdat de jaarrekening 2025 in concept gereed is. De definitieve vaststelling van de jaarrekening 2025 door het algemeen bestuur is gepland in juli 2026. Op basis van de verdeelsleutels van de verschillende afdelingen zijn de bijdragen per gemeente berekend. Deze verdeling is opgenomen in paragraaf 7.3 bij deze begroting. Het voorstel tot het voteren van kredieten door het Algemeen Bestuur is opgenomen in paragraaf 7.2. Ten slotte Het Dagelijks Bestuur heeft ingestemd met het conceptjaarprogramma en het vrijgeven voor zienswijzen van de conceptbegroting 2027 op 16 april 2026. Dit geldt tevens voor de tweede begrotingswijziging 2026, die in de procedure van de conceptbegroting 2027 wordt meegenomen. Gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze te geven op de conceptbegroting.
Daarna worden de begroting 2027 met de meerjarenraming, de 2e begrotingswijziging 2026 en het jaarprogramma met financiële begroting ter vaststelling voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van 8 september 2026. Sluitstuk van de procedure is, conform de voorschriften, de toezending van de vastgestelde begroting aan de provincie Noord-Brabant voor 15 september 2026.
34
6.2
Planning Begrotingsproces
Begroting 2027 Wat
Wie
Wanneer
Vaststellen vrijgave zienswijzeprocedure concept-begroting 2027
DB
16 april
Zienswijzeprocedure gemeenten
Gemeenteraden
12 weken zienswijze
Behandeling zienswijze conceptbegroting 2027
DB
25 augustus
Vaststellen begroting 2027 (inclusief beantwoorden zienswijzen)
AB
8 september
35
7
FINANCIËLE CONSEQUENTIES
Op de volgende pagina staat het totaaloverzicht van de financiële consequenties die volgen uit de voorstellen in voorgaande hoofdstukken. Verder zijn de volgende overzichten opgenomen:
7.1 7.2 7.3 7.4
Financiële begroting en meerjarenraming MeerjarenInvesteringsPlan Overzicht van de bijdragen per gemeente Splitsing gemeentelijke bijdragen in structureel en incidenteel
36
SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN
7.1
Begrotingswijziging 2026; Begroting 2027 en Meerjarenraming 2027-2030
Begrotingswijziging 2026 met Wij'ziging Meerjarenraming 2027-2030 Onderstaand overzicht is inclusief interne doorbelastingen tussen afdelingen. Begroting GRSK LASTEN
C*1
Begrotingswijziging 2026
Begroting 2027 en Meerjarenraming
Rekening **
Begroting
Begroot
Wijziging
Gewijzigde Begroting
Begroot
Wijziging
Begroting
2025
2025
2026
2026
2026
2027
2027
2027
Meerjarenraming 2028
2029
2030
Lasten Staf
1.941.433
2.115.214
2.354.355
249.219
2.603.575
2.318.490
12.908
2.331.398
2.340.720
2.339.534
2.340.998
SSC
12.091.754
12.218.978
13.119.809
-55.748
13.064.061
13.400.790
515.048
13.915.838
13.819.327
13.746.269
13.730.579
Maatschappelijke Dienstverlening
11.736.762
11.352.428
11.314.956
183.396
11.498.353
10.886.232
747.513
11.633.746
11.622.128
11.612.506
11.611.953
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
3.203.348
3.179.250
3.484.872
4.198
3.489.070
3.469.711
84.457
3.554.168
3.572.479
3.569.173
3.568.951
28.973.297
28.865.871
30.273.992
381.065
30.655.058
30.075.224
1.359.926
31.435.150
31.354.654
31.267.482
31.252.481
Totaal lasten
Baten van derden Staf
156.527
175.000
250.000
210.000
460.000
250.000
-90.000
160.000
160.000
160.000
160.000
SSC
1.126.102
1.123.326
1.202.929
-38.322
1.164.607
1.230.882
23.251
1.254.133
1.245.658
1.231.791
1.229.667
Maatschappelijke Dienstverlening
1.447.500
1.355.390
512.435
-35.435
477.000
497.435
-35.435
462.000
447.000
447.000
447.000
99.452
0
0
25.000
25.000
0
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
2.829.581
2.653.716
1.965.364
161.242
2.126.607
1.978.317
-77.184
1.901.133
1.877.658
1.863.791
1.861.667
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Totaal baten van derden
Saldo lasten en baten van derden Staf
1.784.906
1.940.214
2.104.355
39.219
2.143.575
2.068.490
102.908
2.171.398
2.180.720
2.179.534
2.180.998
SSC
10.965.652
11.095.652
11.916.880
-17.426
11.899.454
12.169.908
491.797
12.661.705
12.573.669
12.514.478
12.500.912
Maatschappelijke Dienstverlening
10.289.262
9.997.038
10.802.521
218.832
11.021.353
10.388.797
782.949
11.171.746
11.175.128
11.165.506
11.164.953
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
3.103.896
3.179.250
3.484.872
-20.802
3.464.070
3.469.711
59.457
3.529.168
3.547.479
3.544.173
3.543.951
26.143.716
26.212.155
28.308.628
219.823
28.528.451
28.096.907
1.437.110
29.534.017
29.476.996
29.403.692
29.390.814
Staf
1.776.283
1.776.283
2.104.355
39.219
2.143.575
2.068.490
102.908
2.171.398
2.180.720
2.179.534
2.180.998
SSC
617.500
617.500
682.789
-62.394
620.395
708.030
-13.564
694.467
685.279
670.614
668.755
Totaal doorbelastingen
2.393.783
2.393.783
2.787.144
-23.175
2.763.970
2.776.520
89.344
2.865.864
2.865.999
2.850.148
2.849.753
Totaal bijdragen gemeenten
242.998
25.764.482
25.320.386
1.347.766
26.668.152
26.610.996
26.553.544
26.541.061
0
0
0
0
0
0
Totaal saldo lasten en baten Interne doorbelastingen
23.594.440
23.594.440
25.521.484
Resultaat voor mutaties reserves
-155.494
-223.931
0
Mutatie Reserve
223.931
223.931
Gerealiseerde resultaat
68.437
0
Alle bedragen in euro's ** rekeningcijfers 2025
0
0 0
0
GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN
7.2
MeerjarenInvesteringsPlan 2027-2030 (MIP)
MeerjarenInvesteringsPlan GRSK 2027-2030 Begrotingswijziging 2026 Omschrijving Krediet
IT-hardware vervanging
Begroting 2027 en Meerjarenraming
Krediet 2026
Wijziging krediet 2026
Nieuw krediet 2026
1.480.000
234.500
1.757.500
Krediet 2027
Wijziging krediet 2027
Krediet 2027
Krediet 2028
Krediet 2029
Krediet 2030
374.000
27.000-
347.000
788.000
1.520.000
1.155.000
Verva ngi ng van fire wal Is
180.000
180.000
180.000
Core Switches 4 x
175.000
175.000
240.000
Lokale server hardware DHCP
41.000
41.000
55.000
UPS Bladel
20.000
UPS Eersel
20.500
20.500
Monitoren en 750 Thin Clients
104.000
104.000
30.000 19.000
19.000
216.000
216.000
62.000
62.000
Blades Kempeninfrastructuur
75.000
1.200.000
513.000
Vervangen Switches (42 stuks) Firewalls dislocaties (12 stuks) SAN bladel en Eersel
350.000
Scanner voor paspoorten
13.500
Back-up Units
350.000
150.000
13.500200.000
200.000
200.000
Aanschaf mobiele devices (GSM e.d.)
257.000
300.000
ICT-faciliteiten gemeenteraad
339.000
339.000
300.000
48.000
48.000
60.000
31.000
31.000
31.000
31.000
69.000-
497.000
Infrastructuur wifi/telefonie
IT-software/hardware nieuw
Office 365
IT-software vervanging
Beveiling devices outside infrastructuur
566.000
74.000
77.000
27.000-
93.000
50.000
93.000
50.000
350.000
300.000
230.000
90.000
255.000
75.000
74.000
Ms exchange software Vernieuwing telefonie
100.000
62.000
Database updates
60.000
62.000 60.000
60.000
SQL database software
77.000
ICT Omgevingswet
343.000
343.000-
72.000
30.000
102.000
Basisregistraties slimmer i nzetten i n keten E-diensten
28.000
28.000
Burgerzaken archiveren
56.000
56.000
85.000
85.000
80.000
77.000 350.000
GCI vei li g (SIEM / SOC) Updates DMS
100.000
100.000
Beheerssoftware infrastructuur
31.000
Overige investeringen vervanging
70.000
Airco serverruimte Eersel Airco serverruimte Bladel
55.000
55.000
Voertuigen dienstauto’s VTH
30.000
30.000
100.000
31.000
Voertuigen Landmeetkunde
120.000
120.000
40.000
40.000
30.000
30.000
50.000
50.000
93.000
560.000
35.000
Bl ussysteem
35.000
Instrumenten landmeten Totaal
Alle bedragen in euro’s. Kredieten worden op geaggregeerd niveau vastgesteld.
2.046.000
281.500
2.370.500
467.000
1.138.000
1.785.000
1.410.000
7.3
Gemeentelijke bijdragen voor en na begrotingswijziging
Specificatie gemeentelijke bijdragen per afdeling Onderstaand overzicht is zonder interne doorbelastingen tussen afdelingen.
Begrotingswijziging 2026 Begrotingswijziging 2026
e*i
Alle afdelingen
Begroting 2027 en meerjarenraming
Begroot
Wijzigi ng
Gewijzigde Begroting
Begroot
Wijziging
Begroting
2026
2026
2026
2027
2027
2027
2028
Meerjarenraming
2029
2030
Verdeling Stafkosten
Gemeente Bergeijk
428.070
23.514
451.584
420.771
36.678
457.449
459.412
459.162
459.470
Gemeente Bladel
468.292
22.292
490.584
460.366
36.436
496.802
498.985
498.713
499.048
Gemeente Eersel
525.186
-2.628
522.558
516.158
13.323
529.481
531.708
531.418
531.775
Gemeente Oirschot
307.873
2.884
310.757
302.471
12.787
315.258
316.456
316.283
316.496
Gemeente Reusel-De Mierden
354.430
-6.296
348.134
348.300
4.345
352.645
354.161
353.969
354.206
Bijdragen gemeenten in Staf
2.083.851
39.766
2.123.617
2.048.066
103.569
2.151.635
2.160.721
2.159.545
2.160.996
Bijdragen SSC
Gemeente Bergeijk
2.105.595
26.735
2.132.330
2.151.058
107.307
2.258.365
2.242.872
2.235.277
2.233.029
Gemeente Bladel
2.300.999
-36.436
2.264.563
2.349.585
37.116
2.386.701
2.371.524
2.365.205
2.363.059
Gemeente Eersel
2.308.352
7.646
2.315.999
2.359.724
109.942
2.469.666
2.451.701
2.441.820
2.439.154
Gemeente Oirschot
2.403.806
127.918
2.531.724
2.459.010
261.162
2.720.172
2.698.612
2.683.370
2.679.918
Gemeente Reusel-De Mierden
1.596.536
-99.465
1.497.071
1.632.809
-45.273
1.587.536
1.576.693
1.571.502
1.569.938
Bijdragen gemeenten in SSC
10.715.289
26.398
10.741.687
10.952.186
470.252
11.422.438
11.341.402
11.297.174
11.285.099
Gemeente Bergeijk
2.663.029
64.941
2.727.970
2.553.309
207.959
2.761.268
2.764.833
2.762.292
2.761.900
Gemeente Bladel
2.911.214
71.926
2.983.140
2.791.269
219.850
3.011.119
3.015.007
3.012.236
3.011.809
Gemeente Eersel
2.137.582
39.683
2.177.264
2.048.192
183.735
2.231.927
2.232.690
2.230.741
2.230.441
Gemeente Oirschot
458.960
-1.244
457.716
444.741
1.295
446.036
435.423
435.038
434.979
Gemeente Reusel-De Mierden
1.436.801
27.342
1.464.143
1.376.717
117.839
1.494.556
1.495.067
1.493.762
1.493.561
Bijdragen gemeenten MD
9.607.586
202.647
9.810.233
9.214.228
730.678
9.944.906
9.943.021
9.934.070
9.932.689
0
Bijdragen Maatschappelijke Dienstverlening
Bijdragen VTH
Gemeente Bergeijk
0
0
0
0
0
0
0
Gemeente Bladel
0
0
0
0
0
0
0
0
Gemeente Eersel
1.185.823
-9.767
1.176.056
1.182.453
15.959
1.198.412
1.204.759
1.203.580
1.203.398
Gemeente Oirschot
1.153.052
1.131.871
-9.845
1.122.026
1.128.654
19.621
1.148.275
1.154.356
1.153.227
Gemeente Reusel-De Mierden
797.065
-6.203
790.862
794.800
7.687
802.487
806.738
805.948
805.826
Bijdragen gemeenten VTH
3.114.759
-25.815
3.088.944
3.105.907
43.267
3.149.174
3.165.853
3.162.754
3.162.277
Gemeente Bergeijk
5.196.695
115.190
5.311.885
5.125.138
351.944
5.477.082
5.467.118
5.456.731
5.454.400
Gemeente Bladel
5.680.505
57.782
5.738.287
5.601.220
293.402
5.894.622
5.885.516
5.876.155
5.873.916
Gemeente Eersel
6.156.943
34.935
6.191.877
6.106.527
322.958
6.429.485
6.420.857
6.407.559
6.404.768
Gemeente Oirschot
4.302.510
119.713
4.422.222
4.334.876
294.864
4.629.740
4.604.848
4.587.918
4.584.445
Gemeente Reusel-De Mierden
4.184.832
-84.622
4.100.210
4.152.626
84.598
4.237.224
4.232.658
4.225.180
4.223.532
Totale bijdragen van gemeenten
25.521.485
242.997
25.764.482
25.320.387
1.347.765
26.668.152
26.610.996
26.553.544
26.541.061
Totaal bijdrage per gemeente
7.4
Splitsing gemeentelijke bijdragen naar structureel en incidenteel
Splitsing bijdragen in structurele en incidentele bijdragen ger eenten Voorstel Begrotingswijziging 2026 met begroting 2027 en meerjarenraming
c Begroting Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2026
2026
2026
Gemeente Bergeijk
5.311.885
5.286.915
24.970
Gemeente Bladel
5.738.287
5.712.867
25.420
Gemeente Eersel
6.191.877
6.161.918
29.959
Gemeente Oirschot
4.422.222
4.396.902
25.320
Gemeente Reusel-De Mierden
4.100.210
4.081.408
18.802
Totaal
25.764.482
25.640.011
124.471
Begroting Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2027
2027
2027
Gemeente Bergeijk
5.477.082
5.464.767
12.315
Gemeente Bladel
5.894.622
5.881.192
13.430
Gemeente Eersel
6.429.485
6.416.450
13.035
Gemeente Oirschot
4.629.740
4.617.250
12.490
Gemeente Reusel-De Mierden
4.237.224
4.228.494
8.730
Totaal
26.668.152
26.608.152
60.000
Begroting Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2028
2028
2028
Gemeente Bergeijk
5.467.118
5.454.765
12.353
Gemeente Bladel
5.885.516
5.872.012
13.504
Gemeente Eersel
6.420.857
6.407.859
12.998
Gemeente Oirschot
4.604.848
4.592.441
12.407
Gemeente Reusel-De Mierden
4.232.658
4.223.921
8.737
Totaal
26.610.996
26.550.997
59.999
Begroting Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2029
2029
2029
Gemeente Bergeijk
5.456.731
5.456.731
0
Gemeente Bladel
5.876.155
5.876.155
0
Gemeente Eersel
6.407.559
6.407.559
0
Gemeente Oirschot
4.587.918
4.587.918
0
Gemeente Reusel-De Mierden
4.225.180
4.225.180
0
Totaal
26.553.544
26.553.544
0
Begroting Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2030
2030
2030
Gemeente Bergeijk
5.454.400
5.454.400
0
Gemeente Bladel
5.873.916
5.873.916
0
Gemeente Eersel
6.404.768
6.404.768
0
Gemeente Oirschot
4.584.445
4.584.445
0
Gemeente Reusel-De Mierden
4.223.532
4.223.532
0
Totaal *
26.541.061
26.541.061
0
40
7.5
Overzicht en toelichting incidentele lasten en baten
Afdeling Specificatie incidentele lasten en baten
lasten Jaar
2026
2027
2028
baten 2029
2030
2026
2027
2028
totaal 2029
2030
2026
2027
2028
2029
2030
Staf Project inzicht Project impact Fusie Oirschot-Best
75.000 300.000
75.000 300.000
SSC
Onderzoek doorontwikkeling M365 Ontwikkelingen als gevolg van AI
25.000 35.000
25.000 35.000
MD
Project Invoering PGB 2.0
GRSK
60.000
Totaal
435.000
60.000
60.000
435.000
60.000
41
7.5
Overzicht BBV
Begroting
2026
2026
2026
2026
2026
2026
2026
1.2 0.10
Alle afdelingen
Mutaties en 0.4 Overhead
2026 6.6
op enbare veiligheid
6.3
6.5
2026 6.71
2026
6.2
Inkomensreg 6.4 Begeleide Arbeidsparti orziening
nstverlening
nstverlening
Wijkteams
elingen
18 +
18-
participatie
2026
2026
WMO
2026
2026
2026
6.72
Maatwerkvo Maatwerkdie Maatwerkdie
8.1 Ruimte 7.4 7.3 Afval
8.3 Wonen en
Milieu b eh eer leefomgeving Bouwen
Verdeling Stafkosten Gemeente Bergeij k
451.584
451.584
Gemeente Bladel
490.584
490.584
Gemeente Eersel
522.558
522.558
Gemeente Oi rschot
310.757
310.757
Gemeente Reusel-De Mierden
348.134
348.134
Bijdragen gemeenten in Staf
2.123.617
2.123.617
Bijdragen SSC Gemeente Bergeij k
1.743.965
271.856
116.510
2.132.330
Gemeente Bladel
1.839.878
297.280
127.406
2.264.563
Gemeente Eersel
1.907.627
285.860
122.51 1
2.315.999
Gemeente Oi rschot
2.142.1 1 1
272.729
1 1 6.884
2.531.724
Gemeente Reusel-De Mierden
1.222.455
192.231
82.385
1.497.071
Bijdragen gemeenten in SSC
8.856.037
1.319.955
565.695
10.741.687
Bijdragen Maatschappelijke Dienstve lening Gemeente Bergeijk
354.044
21 1.349
688.550
1.474.027
2.727.970
Gemeente Bladel
387.973
231.046
752.721
1.611.401
2.983.140
Gemeente Eersel
337.248
222.392
66.579
1.551.045
2.177.264
Gemeente Oi rschot
254.927
139.239
63.549
Gemeente Reusel-De Mierden
227.354
149.484
44.752
1.042.554
1.464.143
1.561.546
953.510
1.616.150
5.679.026
9.810.233
Bijdragen gemeenten MD
457.716
Bijdragen VTH Gemeente Bergeijk Gemeente Bladel Gemeente Eersel
198.219
322.686
68.449
586.702
1.176.056
Gemeente Oirschot
189.201
307.832
65.298
559.695
1.122.026
Gemeente Reusel-De Mierden
133.235
217.017
46.034
394.576
790.862
Bijdragen gemeenten VTH
520.655
847.535
179.780
1.540.973
3.088.944
5.3 1 1.885
Totaal bijdrage per gemeente Gemeente Bergeijk
2.098.009
21 1.349
688.550
1.474.027
271.856
116.510
Gemeente Bladel
2.227.851
231.046
752.721
1.611.401
297.280
127.406
5.738.287
Gemeente Eersel
2.443.095
322.686
222.392
66.579
1.551.045
68.449
285.860
709.214
6.191.877
Gemeente Oirschot
2.586.239
307.832
139.239
63.549
65.298
272.729
676.579
4.422.222
Gemeente Reusel-De Mierden
1.583.045
217.017
149.484
44.752
1.042.554
46.034
192.231
476.961
4.100.210
10.938.238
847.535
953.510
1.616.150
5.679.026
179.780
1.319.955
2.106.669
25.764.482
Totale bijdragen van gemeenten
42
Begroting
2027
2027
2027
2027
2027
2027
2027
2027 6.6
0.10
Alle afdelingen
Mutaties en 0.4 Overhead reserves
1.2
6.3
6.5
2027 6.71
2027
openbare
6.2
Inkomensreg 6.4 Begeleide Arbeidsparti orziening
nstverlening nstverlening
veiligheid
Wijkteams
elingen
18 +
participatie
cipatie
2027
2027
WMO
2027
2027
2027
6.72
Maatwerkvo Maatwerkdie Maatwerkdie 18-
8.1 7.4 7.3 Afval
Ruimtelijke
8.3 Wonen
Milieubeheer Ordening
en Bouwen
Verdeling Stafkosten Gemeente Bergeijk
457.449
457.449
Gemeente Bladel
496.802
496.802
Gemeente Eersel
529.48 1
529.48 1
Gemeente Oi rschot
315.258
315.258
Gemeente Reusel-De Mierden
352.645
352.645
Bijdragen gemeenten in Staf
2.151.635
2.151.635
Bijdragen SSC Gemeente Bergeijk
1.835.251
296.180
126.934
Gemeente Bladel
1.925.301
322.979
138.420
2.258.365 2.386.70 1
Gemeente Eersel
2.021.819
313.493
1 34.354
2.469.666
Gemeente Oi rschot
2.291.061
300.377
128.733
2.720.172
Gemeente Reusel-De Mierden
1.287.646
209.923
89.967
1.587.536
Bijdragen gemeenten in SSC
9.361.078
1.442.952
618.408
1 1.422.438
Bijdragen Maatschappelijke Dienstve lening Gemeente Bergeijk
359.435
182.226
682.164
1.537.443
Gemeente Bladel
391.958
198.714
743.889
1.676.557
3.01 1.119
Gemeente Eersel
34 1.918
192.878
69.819
1.627.313
2.23 1.927
Gemeente Oi rschot
250.536
128.602
66.898
Gemeente Reusel-De Mierden
228.957
129.156
46.753
1.089.690
1.494.556
1.572.805
83 1.575
1.609.523
5.931.003
9.944.906
Bijdragen gemeenten MD
2.76 1.268
446.036
Bijdragen VTH Gemeente Bergeijk Gemeente Bladel Gemeente Eersel
207.020
327.159
69.397
594.835
1.198.41 2
Gemeente Oirschot
198.359
313.472
66.494
569.950
1.148.275
Gemeente Reusel-De Mierden
138.626
219.074
46.470
398.317
802.487
Bijdragen gemeenten VTH
544.004
859.706
182.362
1.563.102
3.149.174
Totaal bijdrage per gemeente Gemeente Bergeijk
2.194.686
182.226
682.164
1.537.443
296.180
126.934
5.477.082
Gemeente Bladel
2.317.260
198.714
743.889
1.676.557
322.979
138.420
5.894.622
Gemeente Eersel
2.570.756
327.159
192.878
69.819
1.627.313
69.397
313.493
729.189
6.429.485
Gemeente Oirschot
2.739.956
313.472
128.602
66.898
66.494
300.377
698.683
4.629.740
Gemeente Reusel-De Mierden
Totale bijdragen van gemeenten
1.655.229
219.074
129.156
46.753
1.089.690
46.470
209.923
488.284
4.237.224
1 1.477.887
859.706
83 1.575
1.609.523
5.931.003
182.362
1.442.952
2.181.510
26.668.152
43