[22zi.00494] - Definitief vGRP 2023-2027, voor besluitvorming
Tekst van het document
27/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
4 Strategie en maatregelen Dit hoofdstuk beschrijft de strategie en opgave voor de komende planperiode. Deze zijn bepaald door de huidige situatie te toetsen aan de geformuleerde beleidsuitgangspunten uit het vorige hoofdstuk. Vervolgens is bepaald welke maatregelen de komende planperiode noodzakelijk zijn in relatie tot de gestelde doelstellingen.
4.1
Toetsing huidige situatie
De huidige stand van zaken van onze rioleringszorg is vergeleken met de kwaliteit die we in de toekomst voor ogen hebben. Onderstaand is dit per onderwerp weergegeven. Tevens is een overzicht van het totale areaal opgenomen. (Toelichting symbolen
= behaald,
= niet behaald
= wordt nog aan gewerkt).
Afvalwaterzorgplicht: met uitzondering van één pand zijn alle panden aangesloten op de riolering of op een drukrioleringssysteem. Inmiddels worden alle uitbreidingslocaties gescheiden aangesloten op de riolering. Bij inbreidingslocaties wordt het hemelwater zoveel mogelijk op eigen perceel geïnfiltreerd. Ook bij herontwikkeling van bestaande locaties moet het hemelwater op eigen perceel worden verwerkt, bij uitbreiding leggen we echter nog wel riolering aan KRW-doelstellingen: − Dommel: de benodigde KRW-maatregelen pakken we binnen de samenwerking op in het −
project Kallisto. Na uitvoering van trache 3 voldoet De Dommel aan de doelstellingen Kleine Beerze (Vessem): de benodigde KRW-maatregelen (Kallisto Hapert) zijn komen te vervallen. Hier zijn geen aanvullende maatregelen vanuit de riolering noodzakelijk
Milieutechnisch functioneren: We beschikken over een actueel inzicht in het milieutechnisch functioneren van de riolering (BRP 2020). De gemeente voldoet gemeente breed aan de voormalige basisinspanning. STOWA onderzoek heeft aangetoond dat geen aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn om te voldoen aan het kwaliteitsspoor voor De Gender. Conform afspraken met het waterschap zijn geen verdergaande maatregelen noodzakelijk in het kader van het waterkwaliteitsspoor Inzicht in het hydraulisch functioneren en stresstesten wateroverlast: We beschikken over een actueel inzicht in het hydraulisch functioneren van de riolering (BRP 2020). Gelijktijdig met het BRP is een stresstest wateroverlast uitgevoerd. Hiermee hebben we inzicht in de klimaatopgaven voor wateroverlast Hydraulisch functioneren: Uit de toetsing blijkt dat we nog niet overal voldoen aan een bui T=2. In bijlage 3 is een overzicht opgenomen van de betreffende knelpunten, met de bijbehorende maatregelen Risicodialogen11: De eerste verkenningen hebben ambtelijk plaatsgevonden. De risicodialogen met het bestuur en de belanghebbenden moeten nog plaats vinden 11
Het proces bestaat uit het voeren van meerdere gesprekken zowel ambtelijk, bestuurlijk als met stakeholders. Het
doel van de dialogen is het maken van afgewogen keuzes om te komen tot ambities en een klimaatadaptatiestrategie voor wateroverlast, hittestress, droogte en overstromingsrisico’s.
28/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Wateroverlast: de afgelopen planperiode heeft één bui (juni 2021) geleid tot wateroverlast op een tweetal locaties. Uit de stresstest wateroverlast zijn 20 knelpunten naar voren gekomen, zie bijlage 3: − De meeste knelpunten zijn op te lossen via kleine maaiveld aanpassingen −
Er zijn 2 locaties waar veel wateroverlast wordt berekend − Kerkstraat / Carquefouplein / gebr. Hoekstraat (Eersel) − Omgeving Hoolstraat nabij sporthal De Kraanvogel (Eersel)
−
Op bedrijventerrein Haagdoorn (in 2021 zijn hier reeds kleine verbetermaatregelen uitgevoerd) De benodigde maatregelen maken onderdeel uit van het investeringsplan behorend bij dit GRP en zijn opgenomen in het meerjarig investeringsplan Afkoppelen verhard oppervlak bestaand gebied: Bij werkzaamheden in de openbare ruimte is bekeken of afkoppelen van het verhard oppervlak doelmatig is en welke methode het meest geschikt is. Bij vervanging van gemengde riolering is deze vervangen door een vuilwaterriool en een infiltratieriool. De voorzijde van de woningen in deze straten zijn gelijktijdig afgekoppeld Nieuwbouw: Op alle nieuwbouwlocaties is het hemelwater binnen het bouwplan verwerkt, of als dit niet mogelijk bleek gescheiden afgevoerd Grondwateroverlast/-onderlast: De afgelopen planperiode is 1 melding ontvangen, deze melding had betrekking op een lekke kelder. We zijn bekend met gebieden met hoge grondwaterstanden. Droogte heeft met name een effect op de vegetatie in het buitengebied. In het stedelijk gebied zijn geen meldingen ontvangen over grondwateronderlast Grondwatermeetnet: We beschikken vanuit de samenwerking over een compleet grondwatermeetnet (37 peilbuizen binnen verschillende kernen). We gebruiken de data van het grondwatermeetnet om de burgers te informeren. De gebieden met hoge grondwaterstanden zijn in beeld en leiden vooralsnog tot weinig klachten.
Brabant Water monitort het grondwatermeetnet en verzorgt het preventief onderhouden. Binnen de samenwerking gebruiken we de grondwaterdata voor inzicht in het gedrag van het grondwatersysteem. Dit werken we de komende planperiode nader uit, waarbij we ook het inzicht in droogte vergroten. We hebben hiermee voor nu voldoende inzicht voor het uitvoeren van onze zorgtaken. In samenspraak met het waterschap bepalen we waar we meer willen weten ten behoefte van droogtebestrijding. Inzicht in drainagesysteem: gebieden met hoge grondwaterstanden zijn in het verleden voorzien van drainage. Het drainagesysteem is niet opgenomen in ons beheersysteem, we hebben ook geen inzicht in het functioneren en de kwaliteit van de drainage. De gemeente streeft naar het zoveel mogelijk vasthouden van water, drainage draagt hier niet aan bij. Kwaliteit riolering: Over het algemeen is de kwaliteit van de riolering goed. De laatste jaren zijn wel relatief veel reparatiemaatregelen uitgevoerd, maar dit betreft met name het inlopen op achterstallig onderhoud. Beheergegevens: −
De revisiegegevens zijn verwerkt in het beheersysteem. Het beheersysteem is voor circa 95 % actueel en compleet
29/46
Kenmerk
−
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
De beheergegevens zijn nog niet conform GWSW12
− Alle gemalen, pompunits en randvoorzieningen zijn opgenomen in SAM13 Inspecties: Alle riolering is geïnspecteerd en de inspectiegegevens zijn beoordeeld. Op basis van de beoordeling is een integraal beheerplan met wegen en groen opgesteld en zijn (deel)reparaties uitgevoerd. De inspectiegegevens (schadebeelden) zijn tevens gekoppeld aan het beheersysteem, de videobeelden zijn nog niet gekoppeld Klachten en meldingen: Alle meldingen van wateroverlast verlopen via het klachtenregistratiesysteem (Peppido) van de gemeente. Hierover vindt altijd terugkoppeling plaats ook wanneer sprake is van overmachtssituaties (bijvoorbeeld 30 mm in 15 minuten) Uit de toetsing blijkt dat we in de huidige situatie reeds aan een groot deel van de doelstellingen uit hoofdstuk 3 voldoen. De komende planperiode is dan ook met neme gericht om de resterende doelstellingen te realiseren en om verdere stappen te zetten naar een klimaatbestendige leefomgeving. In tabel 4.1 is een overzicht opgenomen van ons huidig areaal, figuur 4.1 geeft een overzicht van de leeftijdsopbouw van ons vrijvervalstelsel. Tabel 4.1 Huidig areaal gemeente Eersel Object
Omvang
Eenheid
Gemengde riolering (GEM)
85,3
km
(Verbeterd) gescheiden vuilwater riolering (DWA)
24,4
km
(Verbeterd) gescheiden regenwater riolering (incl. IT-riool) (HWA)
32,1
km
Gemalen (waarvan 11 bij randvoorzieningen)
39
st.
Persleidingen
7,4
km
Pompunits
483
st.
Drukriolering
107,2
km
Overstorten (zonder randvoorziening)
3
st.
noodoverstorten
3
st.
Bergbezinkbassins (incl. overstort)
2
st.
Vrijvervalriolering:
Gemalen en persleidingen:
Drukriolering buitengebied:
Overstorten en randvoorzieningen: gemengde riolering
12
Bergbezinkleiding (incl. overstort)
6
st.
Vijvers en overig oppervlaktewater
2
st.
Kolken
circa 8.250
st.
GWSW = Gegevenswoordenboek Stedelijk Water. Voor het uitwisselen van data en informatie is het essentieel dat alle partijen
met dezelfde systematiek en definities werken en dezelfde (computer)taal spreken. 13
SAM is een onafhankelijke beheerapplicatie voor riooltechnische installaties (gemalen, pompunits, randvoorzieningen etc.) en
waarmee we meerjarenplanningen op kunnen stellen.
30/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
1941-1950
1951-1960
1961-1970
1971-1980 GEM
1981-1990 HWA (incl. IT)
1991-2000
2001-2010
2011-2015
2016-2020
DWA
Figuur 4.1 Leeftijdsopbouw bestaand rioleringssysteem Eersel
Vanuit het Besluit lozen buiten inrichtingen (artikel 3.14, 3.15 en 3.16) zijn algemene regels voor lozingen uit gemeentelijke voorzieningen voor inzameling en transport van afvalwater beschreven. Hieruit vloeit onder andere voort dat riooloverstorten en (hemelwater)uitlaten moeten zijn opgenomen in het GRP. In bijlage 4 is hiervan een overzicht opgenomen.
4.2
Speerpunten
Op basis van de toetsing in hoeverre de huidige situatie van onze rioleringszorg afwijkt van de gewenste situatie en het gestelde ambitieniveau, zijn speerpunten opgesteld. Wij gaan ons de komende planperiode richtingen op deze speerpunten om deze manier de gestelde doelstellingen te realiseren en te werken naar het verder realiseren van het gestelde ambitieniveau. De speerpunten voor de planperiode 2023 – 2027 zijn: • Klimaatadaptatie: we hebben inzicht in de knelpunten voor wat betreft wateroverlast. De komende planperiode richten we ons op het voeren van risicodialogen voor het bepalen van
•
ons handelingsperspectief. Voor de 20 knelpuntlocaties maken we een uitvoeringsagenda en starten met het uitvoeren van de maatregelen Particulier afkoppelen en communicatie: wij realiseren ons dat voor het bereiken van een klimaatbestendig Eersel het belangrijk is dat niet alleen de gemeente in actie komt, maar ook de particulieren en bedrijven zelf
31/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
De komende planperiode richten wij ons op het stimuleren van het verwerken van hemelwater op eigen terrein bij particulieren en bedrijven in bestaand gebied. Over 10 jaar overwegen we dit af te dwingen via het omgevingsplan, voor nieuwbouw is dit nu al verplicht via de hemelwaterverordening •
Samenwerking: de gemeente blijft actief deelnemen aan het samenwerkingsverband Klimaatportaal Zuidoost Brabant. We nemen hierbij deel aan de gezamenlijke onderzoeksprojecten
4.3
Maatregelen
4.3.1 Onderzoek Onderzoek is nodig om goed inzicht te kunnen houden in het functioneren van het rioolstelsel en zo tijdig en adequaat te kunnen reageren. Onderstaand zijn enkele onderzoeken kort benoemd het totaal overzicht aan onderzoeken is opgenomen in tabel 4.2. •
Uitwerking hemelwaterstructuurplan: bij de vervanging van gemengde riolering gaan we waar doelmatig het hemelwater zoveel mogelijk lokaal vasthouden. Belangrijk hierbij is om de hoofdstructuren inzichtelijk te maken, de zogenaamde blauwe en groene aders. Waarbij de blauwe anders de hemelwater- en IT-riolen zijn en de groene aders gevormd worden door wadi’s ed. De lokale omstandigheden zijn hierin bepalend wat wel en niet mogelijk is. De hoofdstructuur leggen we vast in een hemelwaterstructuurplan en werken we verder uit naar gebiedspaspoorten (gezamenlijk met wegen en groen) waarin de kansen en knelpunten (ook
•
voor hitte en droogte) per gebied zijn aangegeven. Hiervoor is in de periode 2023 – 2024 EUR 40.000 beschikbaar voor het opstellen van het regenwaterstructuurplan Opstellen BRP's: op basis van de risicodialogen en het BRP uit 2020 gaan we de hydraulische en milieutechnische maatregelen nader uitwerken en aanpassen op de nieuwe ontwerpbui (composietbui C_2_2050_H) en extreme neerslag (T=100 70 mm in één uur). We houden rekening met de volgende planning:
•
-
Duizel (2026) Eersel (2027) Knegsel (2028)
-
Wintelre (2029) Vessem (2030) Steensel (2031)
In totaal hebben we over deze periode EUR 75.000 gereserveerd. Rioolinspectie: Gemiddeld inspecteren we 12 tot 15 km per jaar. Gemiddeld hebben we een jaarlijks inspectiebudget van EUR 40.000 -
2023: Eersel (De Dijken, Postelseweg) 2024: Eersel (Kortkruis, Eersel West) 2025: (Hoofdgebied tussen Molenweg, Mgr de Haasstraat, Kerkstraat, Eikenburg)
-
2026: Eersel (Bergeijksedijk, Stokkelen, Schadewijkstraat, Kerkebochten, Hoogstraat) 2027: Eersel (Molenakkers, Haagdoorn) 2028: Eersel (Eersel-Zuid)
32/46
Kenmerk
•
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
-
2029: Duizel (kern Duizel, ind. terr. Meerheide I/II, ind. terr.Meerheide III)
-
2030: Steensel (geheel) 2031: Knegsel (geheel) en Wintelre (geheel) 2032: Vessem (geheel in 2022 ook geheel geïnspecteerd)
Reparaties vinden plaats in het jaar na inspectie, zie verder paragraaf 4.3.3 Risicodialoog en opstellen uitvoeringsprogramma: op basis van de stresstesten voor hitte, droogte en wateroverlast gaan wij risicodialogen voeren. Tijdens deze dialogen bepalen we het handelingsperspectief van de gemeente. Vooralsnog gaan wij uit van het voeren van 8 dialogen: Iedere kern een eigen dialoog (6 stuks) Bedrijventerrein Haagdoorn Bestuurlijke dialoog (terugkoppeling en besluitvorming) De uitkomsten van de dialogen vertalen wij naar een uitvoeringsagenda voor hitte, droogte en wateroverlast. Hiervoor is een budget van EUR 60.000 opgenomen in het uitvoeringsprogramma Duurzaamheid. Voor het GRP zijn geen aanvullende kosten noodzakelijk
•
•
•
Digitaliseren huisaansluitingen: we zijn verplicht uiterlijk in 2027 al onze huisaansluitingen digitaal in beeld te hebben. We hebben voor de periode tot en met 2027 jaarlijks een budget van EUR 20.000 opgenomen voor het vectoriseren (inclusief digitale ontsluiting) van de huisaansluitingen GWSW: onze beheergegevens zijn nog niet conform. Hoewel dit op dit moment nog geen wettelijke verplichting verwachten we dat GWSW op termijn wel de verplichte standaard zal zijn. We hebben hiervoor in 2023 EUR 5.000 voor ons aandeel gereserveerd om dit in samenwerking met het SSC te implementeren Omgevingswet: Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het aansluitvoorschrift van het Bouwbesluit 2012 (Afdeling 6.4. Afvoer van huishoudelijk afvalwater en hemelwater, nieuwbouw en bestaande bouw artikel 6.15 t/m 6.18) overgenomen in het omgevingsplan (artikel 2.2.3.5). We kunnen dit anders vormgeven door de eisen aan aansluiten op de openbare riolering als algemene regel te formuleren. Op deze manier zijn dan alleen in bijzondere gevallen nog individuele maatwerkvoorschriften nodig. We kunnen hierbij eisen stellen aan ligging en technische uitvoering van de aansluitleiding. In de planperiode willen we
• •
nadere invulling geven aan deze eisen, dit pakken we op binnen de eigen fte’s Opstellen hemelwaterverordening: gelijktijdig met het opstellen van dit GRP is de hemelwateren grondwaterverordening opgesteld Bepalen rioolgemaal capaciteiten: op dit moment is alleen de ontwerpcapaciteit op basis van verwacht aanbod bekend van onze rioolhoofdgemalen. De daadwerkelijk pompcapaciteit is niet bekend. Door deze capaciteit te bepalen krijgen we meer inzicht in de werking van de riolering, de afvoer naar de rwzi en de belasting van het oppervlaktewater. Aan de hand van een praktijkproef gaan we in de planperiode op 35 locaties de pompcapaciteit bepalen. Hiervoor hebben we een bedrag van EUR 52.500 in 2023 gereserveerd
•
Inventarisatie wadi’s, duikers en watergangen ten behoeve van riolering: De groenvoorzieningen zoals wadi’s en de duikers en watergangen die van belang zijn voor de afvoer van overtollig hemelwater worden inzichtelijk gemaakt.
33/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Onderhoud en beheer van deze watergangen komt deels ten laste van de rioleringszorg. •
Tevens kunnen we zo anticiperen op ontwikkelingen in en nabij deze watergangen Uitbreiden grondwatermeetnet: In samenspraak met het waterschap bepalen we waar we meer willen weten ten behoeve van droogtebestrijding. We hebben rekening gehouden met
•
een budget van EUR 49.500 (uitbreiding van 33 st. peilbuizen) in 2023 Uitbreiding ondersteuning VTH: we willen de ongewenste lozingen van met namen hemelwater op de drukriolering verder terug dringen. Hiervoor is extra ondersteuning vanuit VTH noodzakelijk. We houden rekening met de inzet van circa 0,5 fte, voor zowel het inzichtelijk maken van de locaties (extern) o.a. door controle op de draaiuren van de pompen als voor handhaving (VTH). Voor de periode 2023 t/m 2027 is een budget van EUR 63.000
•
(incl. overhead) beschikbaar Financiële actualisatie vGRP: halverwege de planperiode vindt een financiële actualisatie van het vGRP plaats. Alle uitgevoerde maatregelen worden hierbij in het kostendekkingsplan verwerkt daarnaast wordt de strategie waar nodig bijgesteld op basis van de resultaten en ervaringen van de eerste helft van de planperiode
Tabel 4.2 overzicht onderzoeksmaatregelen Onderzoek
Jaar
Uitwerking hemelwaterstructuurplan
2023 + 2400
Uitwerken hydraulische en milieutechnische maatregelen in BRP/SSW
2026 t/m 2031
Uitvoeren rioolinspecties (excl. reiniging)
Kosten [EUR] 40.000 (totaal) 75.000 (totaal)
Jaarlijks
40.000 (exploitatie)
Planperiode
20.000 (per jaar)
Risicodialogen opstellen uitvoeringsprogramma Digitaliseren huisaansluitingen
0
Aandeel beheergegevens GWSW-proof maken
2023
5.000
Bepalen capaciteit rioolgemalen
2023
52.500
Uitwerken eisen irt Omgevingswet
2023
Binnen fte’s
Inventarisatie wadi’s, duikers en watergangen tbv riolering
2023
10.000
Uitbreiden grondwatermeetnet
2023
Uitbreiding ondersteuning VTH
Planperiode
Financiële actualisatie vGRP
2024
7.500
Actualisatie GRP / opstellen programma
2026
25.000
4.3.2
49.500 63.000 (per jaar)
Beheer rioleringsgegevens bij nieuwe aanleg
De revisiegegevens van nieuw aangelegde riolering verwerken we conform WIBON uiterlijk vier weken na de oplevering van een nieuwbouwproject in het beheersysteem. Hiermee voldoen de aan de regels van WIBON. 4.3.3 Objectgerichte maatregelen Objectgerichte maatregelen zijn gericht op het in stand houden of verbeteren van de toestand (de kwaliteit) van de rioleringsobjecten. Objectgerichte maatregelen zijn zowel vervangingen van verouderde of verslechterde objecten als onderhoudsmaatregelen.
34/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Onderhoud In de afgelopen jaren is het dagelijks en korte termijn onderhoud aan vrijvervalriolering, persleidingen en gemalen structureel uitgevoerd op basis van inspecties en meldingen. Het onderhoud aan de drukriolering inclusief pompunits is alleen op basis van klachten en meldingen uitgevoerd. De inspectieresultaten geven op dit moment geen aanleiding tot het intensiveren van de huidige onderhoudsstrategie van de vrijvervalriolering en gemalen, we monitoren of we de onderhoudsfrequentie moeten bijstellen. In bijlage 5 is opgenomen hoe wij invulling geven aan het beheer binnen Eersel. •
Reiniging vrijvervalriolering: Voorafgaand aan de inspectie met behulp van rijdende camera van de vrijvervalriolering reinigingen wij de riolering, voor de planning en kosten zie paragraaf 4.3.1. Op aanvraag reinigen we de knelpunten
•
Onderhoud gemalen en randvoorzieningen: 2 × per jaar reiniging en preventief onderhoud NEN-3140 (bedrijfsvoering van elektrische installaties – laagspanning) uitgevoerd in
•
2018, keuringstermijn is 1 × per 5 jaar, hiervoor is jaarlijks 20 % budget opgenomen Onderhoud pompunits: 2 × per jaar reiniging, waarna kleine visuele defecten worden gerepareerd
•
Overstap maken naar (half) jaarlijks preventief onderhoud NEN-3140 nog niet uitgevoerd, keuringstermijn is 1 × per 5 jaar, jaarlijks 20 % uitvoeren Storingsonderhoud: alle hoofdgemalen, randvoorzieningen zijn aangesloten op een
•
telemetriesysteem. De pompunits zijn uitgevoerd met een ‘rode lamp’. De storingen zijn aan een onderhoudsbedrijf uitbesteed Straatvegen en kolkenreiniging: Wij dragen 50 % bij in de kosten voor straatvegen. Voor de kolkenreinigingen hanteren we een reinigingsfrequentie van 2 × per jaar
Structureel onderhoud buitengebied (waterlossingen) Jaarlijks vindt structureel onderhoud aan sloten en duikers plaats om de waterafvoercapaciteit in stand te houden. Dit onderhoud bestaat uit het maaien van bermen en sloten. Daarnaast hebben wij een bestek voor het maaien van alle wadi’s en retenties. De nog uit te voeren inventarisatie heeft mogelijk nog effect op de benodigde budgetten. Eventuele bijstelling nemen wij mee in de eerstvolgende financiële actualisatie. Rioolreparaties Sinds 2013 zijn inspecties en reparaties structureel opgepakt. Hierbij is een achterstand weggewerkt. 2022 is het laatste jaar van de huidige inspectiecyclus, de reparaties hiervan worden in 2023 uitgevoerd. Tot en met 2023 hanteren we een reparatiebudget van EUR 75.000, na 2023 kunnen we dit verlagen naar EUR 50.000.
35/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Tabel 4.3 overzicht objectgerichte maatregelen Omschrijving
Frequentie
Kosten [EUR]
Reiniging riolering (inclusief kolken exclusief inspecties)
Jaarlijks
47.400
Onderhoud vrijvervalriolering (inclusief reparaties)
Jaarlijks
122.500
Onderhoud technische installaties (inclusief keuringen)
Jaarlijks
133.000
Maaien
Jaarlijks
5.380
Bijdrage onkruidbestrijding verhardingen
Jaarlijks
40.400
Groot onderhoud en vervanging gemalen, drukriolering en randvoorzieningen (ME) Op basis van de jaarlijkse inspectie- en de onderhoudswerkzaamheden plannen we werkzaamheden voor groot onderhoud en/of vervanging van onderdelen van de gemalen en drukriolering. Preventief onderhoud en storingen vallen binnen de exploitatie. De onderhoudsstaat behouden we hiermee op het gewenste niveau. De volledige vervanging van objecten valt onder investeringen. In de planperiode is rekening gehouden met de vervangingsinvesteringen, zoals opgenomen in tabel 4.5. Vervanging en renovatie vrijvervalriolering Op basis van de inspectiegegevens bepalen we of (deel)reparatie of renovatie/vervanging noodzakelijks is. Bij de afweging tussen renovatie of vervanging maken we een integrale afweging met de overige beheerdisciplines. Alleen als zowel de weg als de riolering aan vervanging toe is of hydraulische aanpassingen aan het stelsel noodzakelijk zijn gaan we over tot vervanging. Anders kiezen we voor renovatie in de vorm het relinen van de riolering (mits dit technisch mogelijk is). Bij vervanging van gemengde riolering koppelen we het hemelwater af conform de voorkeursvolgorde (zie paragraaf 3.3.2). Qua kosten hebben we rekening gehouden met het vervangen van gemengde riolering voor een gescheiden systeem met een vuilwaterriool voor afvalwater en een IT-riool voor het hemelwater.
In de vervangingskosten is rekening gehouden met het vervangen van de gemengde riolering (huidige diameter) en het bij leggen van een IT-riool (diameter rond 600). De vervangingskosten zijn gebaseerd op de kostenkentallen kennisbank Riolering van Stichting RIONED en zijn inclusief kosten voor AKWR (Algemene Kosten Winst en Risico), voorbereiding, advies en toezicht. Daarnaast is rekening gehouden met de kosten voor opnemen en terugbrengen van de bestaande verharding boven de sleuf, de ontgraving en de vervanging van de rioolput, perceelaansluiting, kolk- en kolkaansluiting. Voor de komende planperiode zijn de vervangingen opgenomen in onze integrale planning, zie tabel 4.4. De opgenomen bedragen betreffen het investeringsbudget op taakveld riolering, enkele projecten zijn reeds opgestart. Het jaartal betreft het jaar waarin de totale werkzaamheden worden afgerond.
36/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Tabel 4.4 integrale projectenplanning (bedragen × EUR 1.000) Omschrijving
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Rioleringsprojecten uit MIP 2022-2025 Steensel - Steensel weer één dorp SW1D fase 2
975
Steensel - Steensel weer één dorp SW1D fase 3
1.305
(Eindhovenseweg) Eersel - Herinrichting Carquefouplein
125
Duizel - Oude Kerkstraat, maken 4 interne overstorten
50
Duizel - Oude Kerkstraat verleggen overstortleiding
375
Eersel - klimaatbestendig maken Haagdoorn voorb.
100
Eersel - klimaatbestendig maken Haagdoorn,
605
verzwaren riolering Wintelre - Smitspad, aanleg riolering
290
Duizel - relinen Hapertseweg, Berkvenseweg
115
Duizel - relinen riool Akkerstraat
20
Knegsel - vervangen riool 'het Groen' (ged.
510
Eerselseweg-Antwerpsebaan) Knegsel - vervangen/verplaatsen HWA
474
Schutboomstraat / 'het Groen' Combinatieprojecten uit MIP (bijdrage riolering) Eersel - reconstructie Kerkstraat (Carquefouplein-
366
Hoolstraat; 3.000 m²): Eersel - reconstructie Pankenstraat e.o. voorb.
60
Eersel - reconstructie Pankenstraat e.o. uitv. Fase 1
798
Eersel - reconstructie Pankenstraat e.o. uitv. Fase 2
798
Eersel - reconstructie Pankenstraat e.o. uitv. Fase 3
798
Duizel - Smitseind vervangen riool, aanleg HWA Oude
261
Kerkstr.-Wolverstraat Duizel - Smitseind vervangen riool, aanleg HWA
447
Waterhof-Oude Kerkstraat Vessem - reconstructie Kuilenhurk/Buikheide
402
Vessem - reconstructie de Hoefse weg
165
Vessem - Rehabilitatie Jan Smuldersstraat
159
Duizel - reconstructie Kerkakkers, Kruisstraat,
714
Kempstraat Totaal
975
3.082
2.481
1.173
1.403
798
Voor de overige riolering is een planning opgesteld op basis van aanlegjaar plus de theoretische levensduur (TLD). We gaan uit van een theoretische levensduur van 60 jaar. Op basis van de uit te voeren inspecties bepalen wij het daadwerkelijke moment van vervanging. In figuur 4.2 is de totale vervangingsplanning van de vrijvervalriolering opgenomen. Hierbij is rekening gehouden dat we de gemengde riolering overal vervangen door een gescheiden stelsel bestaande uit een vuilwaterriool (DWA) en een infiltratieriool rond 800 (IT-riool).
37/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
We kiezen hierbij bewust voor het bijleggen van een IT-riool, omdat we hiermee niet alleen het hemelwater en afvalwater van elkaar scheiden, maar het hemelwater ook lokaal vasthouden op de plek daar waar het valt. Op basis van de uitwerking van het hemelwaterstructuurplan bepalen we de maatregelen definitief. Eventuele aanpassingen meenemen we mee in de financiële actualisatie in 2024. 5.000.000
2.500.000
projectenplan
2079
2077
2075
2073
2071
2069
2067
2065
2063
2061
2059
2057
2055
2053
2051
2049
2047
2045
2043
2041
2039
2037
2035
2033
2031
2029
2027
2025
2023
2021
0
vervangingen obv TLD
Figuur 4.2 Vervangingsplanning vrijvervalriolering (incl. vervanging gemengd door gescheiden riolering)
Uit de figuur blijkt een vervangingspiek na de planperiode op basis van de theoretische levensduur. De uit te voeren inspecties en beoordeling hiervan moeten uitwijzen of deze riolering ook daadwerkelijk aan vervanging toe is. Deze resultaten nemen wij eveneens mee in de financiële actualisatie.
38/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Tabel 4.5 overzicht vervangingsmaatregelen (bedragen × EUR 1.000) 2023 Vrijverval (projectenplan tabel 4.4) Gemalen BK Gemalen ME (incl. ME randvoorz.)
2024
3.082
2025
2.481
2026
2027
Planperiode
1.173
1.403
798
8.937
-
-
-
16
16
33
55
15
30
82
82
265
Persleiding
-
-
-
-
-
-
Pompunits BK
20
20
20
20
20
100
Pompunits ME
310
336
247
-
-
892
Drukriolering
-
-
-
-
-
-
3.467
2.852
1.470
1.522
917
10.226
Totaal
4.3.4
Systeemgerichte maatregelen
Systeemgerichte maatregelen zijn gericht op het in stand houden of verbeteren van het functioneren van het rioolstelsel. Hydraulische maatregelen zijn daarbij gericht op de afstroming naar en in het rioolstel. Hieronder vallen ook maatregelen die worden genomen in het kader van berging op maaiveld. Milieutechnische maatregelen zijn veelal gericht op de berging van het rioolstelsel om overstortingen te beperken en verontreiniging van het oppervlaktewater zoveel mogelijk te voorkomen. Vanwege het feit dat de hydraulische maatregelen een directe koppeling hebben met de klimaatmaatregelen, zijn deze hierna onder de noemer klimaatmaatregelen samengevoegd. Hydraulische maatregelen: knelpunten bui T=2 Uit het BRP zijn enkele knelpunten bij bui T=2 naar voren gekomen, zie bijlage 3. De benodigde maatregelen om deze knelpunten te verhelpen zijn deels al uitgevoerd. De overige maatregelen maken onderdeel uit van de integrale projectenplanning, zie tabel 4.4. Klimaatmaatregelen: afkoppelen bestaand verhard oppervlak Stimuleren particulier afkoppelen In 2023 stellen wij een stimuleringsregeling op, welke in 2023 inwerking treedt. Het doel is particulieren en bedrijven zoveel mogelijk te stimuleren tot het lokaal verwerken van het hemelwater in de achtertuinen.
In het kostendekkingsplan is rekeningen gehouden met een aflopend budget, waarbij de gemeente maximaal EUR 1.000 per locatie beschikbaar stelt (dit is exclusief een eventuele bijdrage van het waterschap). • 2023 t/m 2027: EUR 700.000 per jaar • • •
2028: EUR 560.000 2029: EUR 420.000 2030: EUR 280.000
• •
2031: EUR 140.000 2032: EUR 0, (vanaf dan is het verwerken van hemelwater in de achtertuin verplicht)
39/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
We gaan particulieren en bedrijven actief benaderen voor het verwerken van hemelwater op eigen perceel. Hiervoor stellen wij een afkoppelcoach aan (1,0 fte). We hanteren hiervoor een budget van EUR 90.000 (incl. overhead) boven op de bovenstaande subsidiebedragen. Afkoppelen verhard oppervlak openbare ruimte Zoals vermeld in paragraaf 4.3.3 vermeld houden wij het in het kostendekkingsplan rekening met het erbij leggen van een IT-riool (rond 800) bij de vervanging van de gemengde riolering. Het hemelwaterstructuurplan bepaald de blauw/groene aders waarmee wij in de uitvoering rekening houden. Dit kan betekenen dat daar waar dit mogelijk is in plaats van een IT-riool wij bijvoorbeeld een wadi aanleggen. Klimaatmaatregelen: oplossen knelpuntlocaties Uit het BRP komen een aantal knelpunt locaties naar voren, zie bijlage 3. Over het algemeen kunnen deze opgelost worden door het aanpassen van het maaiveld. In totaal is in de periode 2023 t/m 2032 EUR 594.000 budget per jaar (totaal EUR 5,94 mlijoen) opgenomen voor het oplossen van de knelpuntlocaties. Milieutechnische maatregelen De gemeente voldoet aan de milieutechnische eisen ten aanzien van de riolering. In de planperiode zijn dan ook geen milieutechnische maatregelen voorzien.
Het verder afkoppelen van verhard oppervlak draagt zoals reeds vermeld wel bij aan het verder terugdringen van emissies uit het rioolstelsel naar bodem en/of oppervlaktewater. Door de deelname aan Kallisto voldoen we in 2027 ook aan de doelstellingen van de KRW. De uitvoering van Kallisto vindt in verschillende trances plaats. We zijn bezig met de afronding van de 2e trance en in 2023 wordt de 3e trance opgestart. In totaal is rekening gehouden met de volgende budgetten: • 2e trance: EUR 52.000, uitvoering 2022 - 2023 • 3e trance: EUR 140.000, uitvoering 2022 t/m 2027
40/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
5 Middelen Dit hoofdstuk beschrijft de middelen die nodig zijn om onze rioleringszorg vorm te geven. Middelen bestaan zowel uit personele middelen als financiële middelen. Hierbij is ingegaan op de kostendekking, waarbij het verloop van de voorziening en de benodigde rioolheffing is berekend. Wij streven hierbij naar een solide beleid ten aanzien van de financiering van onze strategie. Het financieel beleid is gericht op een goede instandhouding van de bestaande voorzieningen en de vervanging hiervan op de lange termijn, rekening houdend met nieuwe inzichten en klimaatveranderingen. Uitgangspunt is om dit tegen een kostendekkend tarief aan te bieden.
5.1
Personele middelen
Om indicatief inzicht te krijgen in de benodigde personele middelen heeft stichting RIONED een rekentool ontwikkeld. Met behulp van deze rekentool is een analyse gemaakt voor de benodigde personele inzet voor de gemeente Eersel. Het is bekend dat de rekentool niet volledig dekkend is op het gebied van klimaat, samenwerking en andere zaken. Hiervoor is een correctie doorgevoerd. De benodigde capaciteit hebben wij vergeleken met de beschikbare personele inzet. In tabel 5.1 is een samenvatting weergegeven van de benodigde personele bezetting, wanneer we alles zelf doen en als we rekening houden met onze uitbestedingsgraad. We hebben hierbij rekening gehouden met een verdere groei van onze gemeente naar meer dan 20.000 inwoners en onze ambities zoals in het GRP beschreven staat. Tabel 5.1 Benodigde personele bezetting Taak
Benodigd maximaal [fte]
Benodigd Eersel [fte]
Planvorming, onderzoek en facilitair
3,10
1,90
Onderhoud
4,10
0,50
Maatregelen (investeringen)
2,40
0,90
Overige taken
0,45
0,45
Belastingen (extracomptabel in exploitatie)
0,11
0,11
Totaal
10,16
3,86
De kosten voor het in uitvoering brengen van investeringen maken als zogenaamde VAT-kosten (Voorbereiding Advies Toezicht) onderdeel uit van de investeringsbedragen. De 0,9 fte voor maatregelen boeken wij dan ook direct op de betreffende projecten. De benodigde personele capaciteit (zonder maatregelen en belastingen) bedragen 2,85 fte. De beschikbare personele capaciteit in 2022 bedragen 2,59. Dit zorgt voor een verschil van circa 0,25 fte In het kostendekkingsplan is rekening gehouden met een budget voor 2,85 fte. In de praktijk moet nog gezocht worden naar deze extra ondersteuning.
41/46
Kenmerk
5.2
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Financiële middelen
Wij streven naar een solide beleid ten aanzien van de financiering van de strategie uit het voorliggende GRP. Het financieel beleid is gericht op een goede instandhouding van de bestaande voorzieningen en vervanging hiervan op de lange termijn, rekening houden met nieuwe inzichten en klimaatveranderingen. Met als uitgangspunt dit tegen een kostendekkend tarief aan te bieden. In deze paragraaf zijn de benodigde financiële middelen die gemoeid zijn met de activiteiten uit de strategie samengevat. De in dit hoofdstuk benoemde bedragen zijn op prijspeil 2022 en zijn exclusief BTW en moeten voor de toekomst met de optredende inflatie worden geïndexeerd. De in dit hoofdstuk genoemde investeringen, zowel vervangingsinvesteringen als verbetermaatregelen zijn inclusief kosten voor voorbereiding en directievoering. De benodigde financiële middelen zijn in beeld gebracht met behulp van een kostendekkingsberekening. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen investeringsuitgaven en exploitatiekosten. De investeringsuitgaven bestaan uit vervangingsinvesteringen en verbetermaatregelen (zoals afkoppelen), en worden gekapitaliseerd. Exploitatiekosten zijn de jaarlijkse uitgaven nodig voor beheer- en onderhoudsactiviteiten.
5.2.1 Vervangingsinvesteringen en verbetermaatregelen In tabel 5.2 is aangegeven welke investeringsbedragen in de planperiode nodig zijn voor vervanging en verbetermaatregelen, voor een overzicht van alle investeringen verwijzen wij naar bijlage 6. De maatregelen die in 2022 zijn/worden uitgevoerd zijn als nieuwe investeringen meegenomen in de kostendekkingsberekening. Hierover zijn vanaf 2022 kapitaallasten meegenomen. In totaal is in de planperiode (incl. 2022) een investering van circa EUR 15 miljoen benodigd. Tabel 5.2 Totale investeringen planperiode incl. 2022 (bedragen ×EUR 1.000) 2022
2023
2024
2025
2026
2027
Planperiode
Vrijverval
-
-
-
-
-
-
-
Gemalen BK
-
-
-
-
16
16
33
Gemalen ME
49
55
15
30
82
82
314
Pompunits ME
527
310
336
247
-
-
1.419
Pompunits BK
20
20
20
20
20
20
120
projectenplan - vervangingen
975
3.082
2.481
1.173
1.403
798
9.912
projectenplan - KA
-
594
594
594
594
594
2.970
projectenplan - Kallisto
63
37
24
24
24
24
193
Totaal
1.633
4.097
3.470
2.087
2.139
1.534
14.960
5.2.2 Totale lasten Conform de uitgangspunten van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV), activeren en kapitaliseren we de (vervangings-)investeringen en nemen we op als nieuwe kapitaallast. Samen met de exploitatielasten (incl. onderzoeken), de kapitaallasten van investeringen uit het verleden en de BTW compensatie, vormen deze nieuwe kapitaallasten de totale lasten, noodzakelijk voor een goede invulling van de gemeentelijke zorgplicht.
42/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
De exploitatielasten worden conform BBV niet geactiveerd. In bijlage 6 is een overzicht opgenomen van alle financiële gegevens die als basis dienen voor het kostendekkingsplan. De totale lasten in de planperiode bedragen totaal circa EUR 14,7 miljoen (zie tabel 5.3). In figuur 5.1 zijn de lasten op langere termijn weergegeven. De totale lasten over de beschouwde periode van 60 jaar (2021-2080) bedragen circa EUR 248,7 miljoen. Tabel 5.3 Totale lasten rioleringszorg planperiode 2023 – 2027 (excl. inflatie en bedragen × EUR 1.000) Omschrijving
2023
Nieuwe kapitaallasten
2024
2025
2026
2027
planperiode
162
255
317
366
404
1.504
Exploitatie
988
988
988
988
988
4.941
Onderzoek*
1.010
901
873
911
886
4.580
Kapitaallasten verleden
481
463
456
454
451
2.306
BTW
277
270
276
294
296
1.413
Totaal
2.918
2.877
2.910
3.013
3.024
14.743
*onderzoeken zijn incl. de kosten voor afkoppelsubsidie en afkoppelcoach 6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
Exploitatie
BTW
Kapitaallasten verleden
Nieuwe kapitaallasten
2079
2077
2075
2073
2071
2069
2067
2065
2063
2061
2059
2057
2055
2053
2051
2049
2047
2045
2043
2041
2039
2037
2035
2033
2031
2029
2027
2025
2023
2021
-
Onderzoek (incl. afkoppelsubsidie + afkoppelcoach)
Figuur 5.1 Totale lasten over periode 60 jaar 2021- 2080 (excl. inflatie)
43/46
Kenmerk
5.2.3
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Rioolheffing en totale baten
Om alle uitgaven die met de rioleringszorg gepaard gaan te dekken, heffen wij rioolheffing. De rioolheffing is gebaseerd op het drinkwaterverbruik. We hanteren de staffel zoals opgenomen in tabel 5.4. Hierbij zijn tevens de eenheden opgenomen. Tabel 5.4 rioolheffing Eersel 2022 Omschrijving
Tarief per maand
Tarief per jaar
Eenheden
1 t/m 100 m³
15,76
189,12
4.719
101 t/m 350 m³
23,94
287,28
3.894
>351 m³ voor iedere 350 m³
13,32
159,84
314
Totaal
8.927
In het KDP hebben we gerekend met gerekend met een basistarief van EUR 287,28 per jaar. Op basis van de totale inkomsten van EUR 2.156.370 is een fictief aantal heffingseenheden van 7.506 bepaald. Hierbij is geen onderscheid meer gemaakt tussen klein- en groot verbruik. In het KDP is rekening met een stijging in de heffingseenheden van 1.000 heffingseenheden (100 per jaar tot en met 2031). In totaal stijgt het fictief aantal heffingseenheden hiermee tot 8.506 heffingseenheden. Tijdens de financiële actualisatie in 2023 bepalen wij dit opnieuw. 5.2.4
Voorziening
De lasten gemoeid met de gemeentelijke rioleringszorg, dekken wij volledig uit de inkomsten via de rioolheffing. Om schommelingen in de lasten op te kunnen vangen en daardoor ook de schommelingen in de rioolheffing te voorkomen, maken we gebruik van een egalisatievoorziening (voorziening BBV 44.2). de stand van deze voorziening per 1 januari 2021 was EUR 11.646.192.
5.3
Kostendekking
Het doel van de kostendekkingsberekening is een onderbouwde prognose te maken van het verloop van de rioolheffing in de toekomst, gebaseerd op de lasten, zoals deze in de vorige paragraaf zijn benoemd. Hoewel een zo goed mogelijke benadering wordt nagestreefd van het toekomstige verloop van uitgaven en inkomsten, blijft dit vooral het bepalen van de trend naar de toekomst. Het verloop van de rioolheffing is afhankelijk van onder meer veranderende wetgeving, nieuw beleid of het gemeentelijke uitgavenpatroon, waardoor een regelmatige actualisatie van de kostendekking wenselijk is. 5.3.1 Uitgangspunten kostendekking In de berekening van de rioolheffing is met de volgende gemeentelijke financiële uitgangspunten rekening gehouden: • • •
Bij de berekening van de rioolheffing is geen rekening gehouden met inflatie Alle genoemde bedragen zijn prijspeil 2022 Afschrijving: -
Rentepercentage over investeringen: 0,5 %
44/46
Kenmerk
• •
•
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Lineaire afschrijving
Start afschrijving in jaar van investering BTW over kapitaallasten en exploitatieposten (excl. personele kosten) Theoretische levensduur en afschrijvingstermijn: Theoretische
Financiële
levensduur
afschrijvingstermijn
Vrijvervalriolering
60
60
Elektromechanische installatie gemalen en pompunits
15
15
Bouwkundige onderdelen gemalen en pompunits
45
45
Pers- en drukleiding
45
45
Elektromechanische installatie randvoorzieningen
15
15
Bouwkundige onderdelen randvoorzieningen
60
60
Rente over de voorziening 0%
5.3.2 Uitgangspunten Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) De Gemeentewet en de Provinciewet schrijven voor dat elke gemeente en elke provincie jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moet opstellen. Het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) bevat de regelgeving daarvoor. In het BBV zijn ook regels en randvoorwaarden opgenomen voor gemeenten met betrekking tot het bepalen van de kostendekking van de rioolheffing en financiering van investeringen in de riolering. Onderstaand zijn de belangrijkste voorwaarden opgenomen: • Investeringen ten behoeve van riolering worden gezien als investeringen met meerjarig •
economisch nut en dienen te worden geactiveerd (artikel 59, lid 1) Jaarlijkse exploitatiekosten worden niet geactiveerd (ontbreken voorwaarde meerjarig economisch nut)
• •
Alle vaste activa worden voor het bedrag van de investering geactiveerd (artikel 62, lid 1) Een specifieke bijdrage van derden die in directe relatie staat tot de investering mag in mindering worden gebracht (direct afboeken) (artikel 62, lid 2)
•
Er wordt gebruik gemaakt van een voorziening (BBV artikel 44, lid 2) met als doel ongewenste schommelingen te egaliseren. De rioolheffing mag alleen worden uitgegeven aan het doel waarvoor het is ingesteld (zogenaamd gebonden besteding)
5.3.3 Bepalen rioolheffing Op basis van de uitgangspunten, totale lasten, inkomsten en stand van de voorziening zoals in de voorgaande paragrafen beschreven is het effect op de rioolheffing bepaald voor de periode 2021 – 2080. Uitgangspunt hierbij is dat de rioolheffing 100 % kostendekkend is. In figuur 5.2 is het verloop van de inkomsten, lasten en saldo voorziening (linker as) en de rioolheffing (rechter as) opgenomen. In bijlage 7 zijn de resultaten van de heffingsberekening opgenomen. Hierbij is zoals reeds vermeld nog geen rekening gehouden met een indexering.
45/46
Kenmerk
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
14.000.000
700,00 650,00
12.000.000
600,00
550,00 10.000.000
500,00 450,00
8.000.000
400,00 350,00
6.000.000
300,00 250,00
4.000.000
200,00 150,00
2.000.000
100,00
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080
50,00 -
Totale lasten
Totale inkomsten
stand voorziening (31-12)
-
rioolheffing - basistarief (rechter as)
Figuur 5.2 verloop inkomsten, lasten, voorziening (linker as) en rioolheffing (rechter as)
Uit de grafiek valt af te lezen dat de lasten de komende periode structureel hoger zijn dan de inkomsten. Echter doordat de voorziening op dit moment nog voldoende saldo heeft is het niet noodzakelijk om direct te een hoge stijging door te voeren. De invulling van onze zorgplichten en onze ambities ten aanzien van klimaat vraagt uiteindelijk wel een om een aanzienlijke stijging. We kiezen ervoor de voorziening langzaam te laten teruglopen, waarmee we de benodigde stijging de komende jaren kunnen beperken. We leven op dit moment in onzekere tijden dit heeft effect op de kosten voor energie, de door te belasten inflatie (op diensten en materiaal) en mogelijk op de te hanteren rentepercentages. Daarnaast starten wij al in de planperiode met het treffen van klimaatadaptatiemaatregelen, het verstrekken van de afkoppelsubsidie en het inzetten van een afkoppelcoach. We sorteren hierbij wel voor op de komende vervangingspiek, maar we laten de voorziening niet onnodig oplopen. Daarom adviseren wij de rioolheffing vanaf 2023 jaarlijks met 1,78% te laten stijgen. De rioolheffing moet naast de voorgestelde stijging voor de toekomst nog worden geïndexeerd. oplopen.
Tijdens de volgende (financiële) actualisatie is meer zicht op de daadwerkelijke vervangingspiek op basis van actuele kwaliteitsgegevens en een nieuwe vervangingsplanning, zijn de resultaten van het hemelwaterstructuurplan inzichtelijk en hebben we zicht op de gevolgen qua inflatie en rentepercentages. Met deze gegevens bepalen we opnieuw het effect hiervan op de kostendekkendheid van het tarief.
46/46
Kenmerk
Bijlage 1
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Evaluatie maatregeltabel
Onderzoek: Omschrijving Actualiseren beheersystemen (verwerken revisies) Gedetailleerde camera-inspecties vrijvervalriolering Inspectie van gemalen (2 × per jaar) Meten en monitoren overstorten Meten en monitoren grondwatermeetnet Deelname onderzoeken Waterportaal Zuid-Oost Brabant Onderzoek foutieve aansluitingen Deelname benchmarkriolering Inzicht in hydraulische werking rioolstelsel
Jaar Continu 10% per jaar Jaarlijks Continu Continu Jaarlijks obv klachten 2016 2016
Uitgevoerd Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Uitwerking afkoppelvisie
2016/2017
Nee
Opstellen hemelwaterbeleid Onderzoek risicoriolen
2016/2017 2016
Nee Ja
Opstellen beheervisie Verder vullen van SAM (drukriolering, peilbuizen ed) Actualiseren calamiteitenplan Maaiveldanalyses (tbv klimaatbestendigheid) Onderzoek restlevensduur riolering
2016/2017 2016-2017 2017/2018 2016 2017
Nee Ja Nee Ja Nee
Inventarisatie duikers en watergangen tbv riolering Financiële actualisatie vGRP Actualiseren verhard oppervlak Inventarisatie drainage
2018 2018 2019 2018
Nee Ja Ja Nee
Actualiseren basisrioleringsplan (BRP)
2020
Ja
Vervangingsmaatregelen: Omschrijving Vervanging vrijvervalriolering
Jaar jaarlijks
Uitgevoerd Ja
Groot onderhoud en vervangingen gemalen en drukriolering
jaarlijks
Ja
Vervangingen grondwatermeetnet
jaarlijks
Ja
Onderhouds- en vervangingsmaatregelen Omschrijving Reiniging gecombineerd met camera-inspectie vrijvervalriolering Reiniging buiten inspectie om Kolkenzuigen Onderhoud drukriolering Onderhoud drainage Dagelijks onderhoud vrijvervalriolering Groot onderhoud vrijvervalriolering (incl. onderhoud retenties) Bijdrage straatonderhoud Bijdrage sloten maaien
Jaar 10% per jaar
Uitgevoerd Ja
Op aanvraag 2 × per jaar 1 × per jaar 1 × per jaar Continu Continu Continu Continu
Ja Ja Ja Deels Ja Ja Ja Ja
Overige systeemgerichte maatregelen: Omschrijving No regret maatregelen Kallisto Eindhoven Lange termijn maatregelen Kallisto Eindhoven Investering No regret Kallisto Eindhoven Investering Lange termijn Kallisto Eindhoven KRW-maatregelen Hapert
Jaar Jaarlijks Jaarlijks 2015-2017 2017-2021 2018
Uitgevoerd Ja Ja Ja Ja Nee
Waterkwaliteitsspoor overstort Steensel
Nader te bepalen
Ja
Afkoppelen verhard oppervlak
Jaarlijks
Ja
Toelichting
Zowel in het nieuwe BRP, daarnaast is ook een analyse gemaakt op basis van het hydraulische model van 2013. Eerst het effect van afkoppelen bij rioolvervanging afgewacht. Daarnaast is de opgekomen aandacht voor Klimaatadaptatie een beter en actueler vertrekpunt. Uitgegaan van het beleid opgenomen in het GRP 2016-2021 De risicoriolen zijn in beeld. Een onderzoek naar maatregelen aan de hand van de inspecties van 2013, 2014 en 2015 gaf echter disproportionele maatregelen. Deze zijn dan ook niet uitgevoerd. In plaats hiervan wordt aan de hand van de rioolinspectie bekeken welke risico’s we lopen. Personele capaciteit en prioritering andere werkzaamheden Alle (drukriool)gemalen en randvoorzieningen zijn opgenomen. Personele capaciteit en prioritering andere werkzaamheden Zowel in het nieuwe BRP als in een aparte maaiveldanalyse Voortschrijdend inzicht heeft uitgewezen dat een restlevensduurberekening voor de lange termijn niet doelmatig is. De beslissing om een riool te vervangen wordt gemaakt aan de hand van de kwaliteit van de riolering en de bovenliggende weg. Personele capaciteit en prioritering andere werkzaamheden
Personele capaciteit en prioritering andere werkzaamheden. Er zijn geen problemen bekend met hoge grondwaterstanden.
Toelichting Odradastraat e.o. (Odradastraat, Gaoberstraat, Gebr. Hoeksstraat, Lindestraat ), Lindehof e.o. (Lindehof-N, Lindehof-M, Lindehof-Z, Lindehof-binnen, Mortel, Lindestraat), Het Groen (Duizel), Oude Kerkstraat, Steensel weer 1 dorp fase 1 (F. van Nunenstraat, Joseph Schulteweg, Heuveleind, Korte Kerkstraat), Steensel weer 1 dorp fase 2 (St. Lucijweg, Korte Reen, Lange Reen, Kerkdreef, Jan Hagelaersweg) Groot onderhoud voor hoofdgemalen is planmatig uitgevoerd. Groot onderhoud voor drukrioolgemalen is op aanvraag uitgevoerd, dit wordt de komende jaren geforceerd. Dit wordt binnen de samenwerking opgepakt door Brabant Water. Toelichting
Alleen onderhoud aan de drainage gemalen.
Toelichting
De maatregelen zijn komen te vervallen omdat niet aangetoond kan worden dat de riolering de waterkwaliteit in de Kleine Beerze bepaald. STOWA-onderzoek is uitgevoerd. Hieruit zijn geen maatregelen naar voren gekomen. Naast het afkoppelen bij rioolvervangingen hebben wij ook RWA bijgelegd bij nieuwbouw. Afgekoppeld: Odradastrat e.o. (2,3 ha) Lindehof e.o. (1,7 ha) Steensel weer 1 dorp fase 1 (1,6 ha) en fase 2 (1,1 ha) Het Groen (Duizel , 1 ha) Zandoerleseweg (0,3 ha), Den Heuvel (0,24 ha). TOTAAL: 8,25 ha.
Kenmerk
Bijlage 2
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Overzicht afgekoppeld oppervlak 2016 - 2022
Plaats
project
jaar van uitvoering
straten
werkzaamheden
Eersel
Odradastraat
2016
Odradastraat, Lindestraat (deels), Gaobertstrat (deels),Gebr. Hoeksstraat
Nieuw afgekoppeld
2,3
Lindehof e.o
2019
Lindehof Z, Lindehof M, Lindehof N, Lindestraat (deels), Mortel (deels)
Nieuw afgekoppeld
1,7
Nicolaas Sichmannsstraat
2004/2016
Nicolaas Sichmannsstraat, Lindeplein
Verbetering bestaand afgekoppeld
0,6
Postakkers
2007/2016
Postakkers, Dijk (deels), Areven, Schoolstraat, Otterdijck, Stevensstraat, Gebr. Verbetering bestaand afgekoppeld Hoeksstraat (deels)
3,6
Oude Kerkstraat
2017
Oude kerkstraat
Voorbereid op verder afkoppelen
0,7
Daken en wegen zijn aangesloten op een regenwaterriool. Afvoer is nog geheel naar het gemengde riool. De Oude Kerkstraat is hiermee voorbereid op verdere aanleg van regenwaterriolering.
Het groen, Duizel
2018
Het Groen
Nieuw afgekoppeld
1
Aanleg infiltratieriolering in combinatie met berging en infiltratie in de veste rondom Het Groen 12/12A. Door het aansluiten van bestaande regenwaterriolering in de Sint Janstraat en Het Groen wordt hier ook van bestaand verhard
2021
Frans van Nunenstraat, Korte kerkstraat, Heuveleind, Joseph Schulteweg
Steensel fase 2
2022
Korte Reen, Lange Reen, Kerkdreef, Doornbocht, Sinte Lucijweg, Jan Hagelaarsweg (deels)
Zandoerleseweg
2019
Den Heuvel Wilhelminalaan
Duizel
Steensel
Knegsel
Vessem
Steensel fase 1
afgekoppeld (ha)
Toelichting Infiltratieriolering is aangesloten op infilratieriolering in de Nieuwstraat zodat overtollig water wordt afgevoerd naar het Mortelveld Infiltratieriolering is aangesloten op infilratieriolering in de Odradastraat en Lindestraat en regenwaterrioleing in de Mortel zodat overtollig water wordt afgevoerd naar het Mortelveld De bestaande infiltratierioleing (uit 2004) voerde bij hevige regen af op de gemengde riolering. Bij de rioolvervanging in de Odradastraat is deze hierop aangesloten zodat bij hevige regenval het water naar het Mortelveld wordt afgevoerd. De bestaande infiltratierioleing (uit 2007) voerde bij hevige regen af op de gemengde riolering. Bij de rioolvervanging in de Odradastraat is deze hierop aangesloten zodat bij hevige regenval het water naar het Mortelveld wordt afgevoerd.
1,6
De aangelegde infiltratierioelring voert bij hevige regen nog af naar de gemengde riolering. In Steensel weer 1 dorp fase 3 wordt dit gewijzigd.
Nieuw afgekoppeld
1,1
Aanleg infiltratieriolering met afvoer op de Gender. Na uitvoering van fase 3 wordt bij hevige regenval ook het regenwater van fase 1 en fase 3 via fase 2 naar de Gender afgevoerd.
Zandoerleseweg
Nieuw afgekoppeld
0,3
Aanleg infiltratieriolering tijdens vervangen van de verharding van de Zandoerleseseweg. Hiermee is voorgesorteerd op verder afkoppelen in Steensel.
2017
Den Heuvel, Het Groen
Nieuw afgekoppeld
0,2
Er is bestaand oppervlak afgekoppeld met de aanleg van het Bleekveld. Regenwater wordt voor meer dan 95% in de bodem geinfiltreerd. Bij extreme regenval wordt afgevoerd op de gemengde riolering in Het Groen.
2013/2021
Wilhelminalaan
Verbetering bestaand afgekoppeld
1,9
De regenwaterriolering uit 2013 voerde bij hevige regenval nog af naar de gemengde riolering. Bij de realisatie van de het voedselbos ihkv Dorp aan de Beek is bij het voedselbos een afvoer naar de Kleine Beerze gemaakt.
Nieuw afgekoppeld
Kenmerk
Bijlage 3
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Knelpuntlocaties en maatregelen BRP
Maatregelen Verbreed Basisrioleringsplan Hydraulische maatregelen Maatregelen aan putten Aanpassen overstort gemengd Nieuwe overstort gemengd Nieuwe overstort RWA Terugslagklep Verzwaren riolering (nieuwe diameter in mm) 1000 1250 238 300 380 400 500 600 700 800 opvanggoot Maatregelen afvoerend oppervlak Afkoppelen verharding
Klimaatmaatregelen Maatregelen maaiveld Verhogen maaiveld Verlagen maaiveld tbv afvoer en/of berging Maatwerkmaatregel
Maatregel Kern Afvoercapacteit 1 Wintelre 2 Wintelre 3 Duizel 4 Duizel 5 Eersel 6 Eersel Klimaatbestendigheid 7 Vessem 8 Vessem 9 Vessem 10 Vessem 11 Steensel 12 Steensel 13 Wintelre 14 Duizel 15 Duizel 16 Eersel 17 Eersel 18 Eersel 19 Eersel 20 Eersel 21 Eersel
22 Eersel 23 Eersel 24 Eersel
Omschrijving Aanbrenegn nieuw riool in Smitspad tussen Mostheuvel en bestaande bergbezinkleiding. Tevens vergroten overstortleiding naar het oppervlaktewater. Verlengen regenwaterriool in de Williobrordusstraat tot aan de kerkstraat en de weg en afkoppelen weg en voorkanten van de woningenin de gehele Willibordusstraat. Aanbrengen interne overstorten tussen het gemengde riool en het regenwaterriool in de Oude Kerkstraat. Rioolvervanging Het Groen tuissen Waterhof en Sint Janstraat (uitgeveord in 2019) icm met de aanleg van een infiltratieriool en en afkoppelen van de weg en voorkanten van de woningen. Verlagen interne overstortdrempels van de randvoorzieningen Kortkruis en De Dijken om de kans op water op straat te vekleinen. Verzwaren riolering, afkoppelen en aanleg noodoverstort op industrieterrein Haagdoorn I en Haagdoorn II.
Verlagen maaiveld in het Heike thv Hemelrijk. Aanpassen maaiveld zorgboerderij aan de Flinkert Aanpassen maaiveld De Hoefse Weg Aanpassen maaiveld Den Hofpad Aanpassen maaiveld Eindhovenseweg/Knegselseweg Maatwerkmaatregelen tbv Rierhovenseweg 17 Aanleg regenwater afvoer en retentie De Nie tbv beperken overlast Willibrordusstraat Aanpassen maaiveld Hoeksen Bogt Aanpassen maaiveld Ganzestaartsedijk. Maaaiveldaanpassingen industrieterrein meerheide I/II Maaiveld aanpassingen industrieterrein Haagdoorn Maaiveld aanpassingen Bospoort Maaiveld aanpassing Mgr. De Haasstraat. Aanbrengen diverse voorzieningen in de riolering en maaiveldaanpassingen ten behoeve van verminderen wateroverlast omgeving Carquefouplein. Maaiveld aanpassingen Hoolstraat, Bloxstraat en heijbloempark ten beheove van vermindering wateroverlast rondom sporthal De Kraanvogel. Deze maatregelel heef ook een afvoerende functie voor maatregel 20. Maaiveldaanpassingen Eikenburg en rondom het gemeentehuis. Maaiveld aanpassingen rondom het Dolium aan de Vuursteen. Maaiveld aanpassingen Schadewijkstraat.
Kenmerk
Bijlage 4
R001-1277495GBV-V06-evm-NL
Lozingspunten gemengde en hemelwaterriolering
Legenda Lozing gemengde riolering Lozing regenwatersysteem
Steensel Duizel
Eersel
Lozingspunten gemengde riolering en regenwatersystemen, gemeente Eersel Kern Eersel Lozing gemengde riolering
Nummer
Straat
X/Y
Bemalingsgebied
151470 / 1G 374187 151281 / G00440.003 Hazenstraat V (Bergeijksedijk) 373396 149346 / G01150.020 De Dijken III 372989 149171 / G01440.110 Postelseweg XII 374360 151501 / G005660.070 Hoogstraat VI (Hoogstraat) 374110 149094 / 4210003 Dalemsedijk IIA 374596 * BBL = Bergbezinkleiding, BBB = Bergbezinkbassin 441003
Schadewijkstraat
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Randvoorziening (type/inhoud)
Aanvullende retentie
Ontv. oppervlaktewater
27,30 / 29,30 (retentie)
BBL/ 510
9.600
RN22 –TV
25,72 / 3,27(retentie)
BBL/ 80
205
Run
20,77 / 3
BBL/ 245
-
RN13
26,63 / 6(retentie)
BBL/ 110
400
BZ88
27,22 / 1
-
-
RN22
28,71 / 3,95
-
-
BZ88
Lozing regenwatersysteem
Nummer S3
Straat Hoogstraat
43A11005
Boksheidsedijk
41111015
Rosheuvel
R01340.005
Vinkenbos
R00280.005
Drieske
S5
Molenweg
R00650.045
Kerver
X/Y 151096 / 374198 149799 / 373322 149212 / 373181 148967 / 373676 149003 / 373728 149930 / 374986 149954 / 375469 149676 / 376525
Bemalingsgebied Kerkebochten
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m) 26,60 stuwgat / 27,60 overstort
Ontv. oppervlaktewater RN22-TV
GS stelsel Rosheuvelsedijk
Rond 315 op 29,9
RN15
GS stelsel Lupine
Rond 400 mm op 28,78
RN14
VGS Kortkruis
Rond 200 mm op 29,68
BERE-0958
VGS Kortkruis
Rond 400 op 29,48
BERE-0958
Uitlaat Bisschop Ruthoviusweg
Roosterdeksel op 29,20
Bermsloot Molenweg
VGS Haagdoorn
25,78 / 6
BE 1.1-TV
S1
Meerheide
GS Meerheide
S7
Boonstraat
151204 /374220
GS Boonstraat
S8
Boonstraat
151206 / 374212
GS Boonstraat
27,38 / 1,5 m (stuw in waterloop) 27,95 / 5 (verharde overloop in verlaagd deel kade) 27,95 / 5 (verharde overloop in verlaagd deel kade)
BZ 97 RN22-TV
RN22-TV
Kern Duizel Lozing gemengde riolering
Nummer
Straat
X/Y
Bemalingsgebied
148296 / VIII (Duizel) 375577 * BBL = Bergbezinkleiding, BBB = Bergbezinkbassin
4810005
Donk
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Randvoorziening (type/inhoud)
Aanvullende retentie
Ontv. oppervlaktewater
26,67 / 8
BBB/ 260
1200
Kleine Beerze
Lozing regenwatersysteem
Nummer
Straat
4811010b
Smitseind
4811010a
Smitseind
4811016
Wolverstraat
R10290.056
St Janstraat
R10020.015
Groenstraat
4811020
Wolverstraat
41211028A
Hoek
41211027A
Hoek
X/Y 148695 / 375202 148707 / 375189 148455 / 375249 148357 / 375740 149091 / 376119 148328 / 375417 148838 / 376099 148898 / 376156
Bemalingsgebied
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Ontv. oppervlaktewater
GS Smitseind
27,69 / 0,8
BERE-1021A
GS Smitseind
27,69 / 0,8
BERE-1021
GS Wolverstraat
Rond 500 m op 26,63
BZ90.1
GS St Janstraat
27,73 – 27,78 / 25 (retentie)
Kleine Beerze
GS St Janstraat
Rond 400 op 26,84
BZ98
GS Wolverstraat
Rond 250 m op 26,6
Kleine Beerze
GS Duizel-Noord
28,05 / 1
OWL14160
GS Duizel-Noord
27,64 / 0,8 (landelijke afvoer)
OWL14160
Kern Vessem Lozing gemengde riolering
Nummer
Straat
X/Y
Bemalingsgebied
147537 / Vessem 381527 De Hoefse148678 / G30080.045 Vessem weg 381713 * BBL = Bergbezinkleiding, BBB = Bergbezinkbassin G30090.065
De Mister
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Randvoorziening (type/inhoud)
Aanvullende retentie
Ontv. oppervlaktewater
21,48 / 5,8 (retentie)
BBB/345
2.800
BZ121
22,37 / 1,9
-
-
BZ125
Lozing regenwatersysteem
Nummer
Straat
X/Y
4VA11100
Wilhelminalaan
4VA11049
Hemelrijk
4VA11012
Hemelrijk
R30080.080
De Hoefseweg
4VA11061
Putterstraat
4VA11115B
Braak
4VA11100
Putterstraat
147870 / 381295 147648 / 381721 147680 / 381739 148616 / 381850 147797 / 381078 147952 / 381676 147869 / 381293
Bemalingsgebied
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Ontv. oppervlaktewater
GS Wilhelminalaan
ntb
Toekomstig lozingspunt op toekomstig watersysteem
GS Wilhelminalaan
Nvt, via pomp
Via bermsloot naar OWL10841
VGS De Hoefseweg
Rond 250 mm op 21,68 Rond 160 op 21,67 (stuwgat)
GS Putterstraat
Rond 400 op 21,18
OWL10842
GS Flinkert
Rond 250 op 22,45
bermsloot
GS Wilheminalaan
22,80 / 2
BZ83
GS Hemelrijk
Via bermsloot naar OWL10841 OWL11272
Kern Wintelre Lozing gemengde riolering
Nummer
Straat
X/Y
Bemalingsgebied
151368 / Wintelre 383956 152138 / G40020.080 Akkerweg Wintelre 383996 * BBL = Bergbezinkleiding, BBB = Bergbezinkbassin G40250.005
Smitspad
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Randvoorziening (type/inhoud)
Aanvullende retentie
Ontv. oppervlaktewater
19,61 / 3
BBL / 240
-
ER18
20,46 / 0,96
-
-
ER26
Lozing regenwatersysteem
Nummer
Straat
X/Y
Bemalingsgebied
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Ontv. oppervlaktewater
G40250.005
Smitspad
151368 / 383956
GS Kekkeneind / Willbrordusstraat e.o.
Rond 500 mm op 19,07
ER18
R40020.035
Akkerweg
VGS Akkerweg
20,46 / 1,07
ER18
R40115.030
Distelveld
VGS Akkerweg
Rond 300 mm op 20,56
Via particuliere sloten naar ER18
S6
Groot Koemeer
GS Koemeersdijk
Stuw 20,07 / 1,5
ER25
GS Koemeersdijk
Stuw 19,55 / 0,85
ER25
S9
152114 / 383994 152055 / 384086 151993 / 384613 151986 / 384691
Kern Knegsel Lozing gemengde riolering
Nummer
Straat
X/Y
Bemalingsgebied
152561 / Knegsel 379177 152273 / G50230.010 Lindelaan Knegsel 378671 * BBL = Bergbezinkleiding, BBB = Bergbezinkbassin G50450.010
Zandoerleseweg
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m) 23,69 / 1,6
Randvoorziening (type/inhoud) BBL / 120
Aanvullende retentie
Ontv. oppervlaktewater
-
Poelenloop Via Retentie S2 naar Poelenloop
Rond 200 mm op 25,03
Lozing regenwatersysteem
Nummer S2
Straat
X/Y
Bemalingsgebied
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Ontv. oppervlaktewater
Poelenloop
152476 / 379084
GS Poelenloop
24,20 / 1,40
Poelenloop
Kern Steensel Lozing gemengde riolering
Nummer G20060.003
Straat
X/Y
Bemalingsgebied
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Genderdreef
152665 / 376831
IX (Steensel)
24,77 / 2,75
X/Y
Bemalingsgebied
Drempelhoogte (m+NAP) /drempel breedte (m)
Ontv. oppervlaktewater
152752 / 376852 152446 / 376812
GS Steensel Noord
Rond 300 op 23,66
Gender
GS Steensel
Vierkant 1,0 op 24,80