Jaarstukken 2025 gemeente Eemnes (oud)
Tekst van het document
1.3.4.1
-35-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
We bestrijden georganiseerde criminaliteit regionaal en lokaal
Het opstellen van een plan van aanpak ondermijning welke loopt naast de doelstellingen vanuit het uitvoeringsplan en het (door)ontwikkelen van bijbehorende beleidsstukken (o.a. vergunningsplicht voor bepaalde bedrijven/ branches, beleid straathandel, en uitbreiden toepassingsbereik van het BIBOB beleid). Waar mogelijk zal er regionaal opgetrokken worden ter voorkoming van een waterbedeffect Starten en uitvoering geven aan het risicoprofiel, versterking voor de lokaal vitale processen en een grootschalige cyberoefening in de BEL Combinatie. Wij werken regionaal samen en leren van andere gemeenten. Er is extra aandacht voor kwetsbare ouderen en betrokkenheid en slachtofferschap van jongeren bij georganiseerde criminaliteit (jonge aanwas)
1.3.5
Wij zetten ons in voor een 1.3.5.1 daadkrachtige Veiligheidsregio en crisisorganis
1.3.6
Wij zetten in op een zichtbare en 1.3.6.1 aanspreekbare boa's die aanwezig op de hotspots (locaties) tijdens de hottimes (tijdstippen)
Wij voeren jaarlijks, samen met onze ketenpartners, minstens één integrale handhavingsactie uit welke gericht is op specifieke problematiek in een branche of buurt. Door middel van deze acties geven wij een duidelijk signaal ag dat criminaliteit en overlast niet getolereerd worden in Eemnes. Tijdens de acties geven wij voorlichting aan omwonenden en ondernemers en na afloop van een actie communiceren wij hierover via de Rotonde , de e- mail nieuwsbrief en via sociale media
1.3.6.2
De Boa capaciteit blijft gehandhaafd op 2.5 Fte zodat wij voldoende kunnen inzetten op signaleren en preventieve en repressieve handhaving
1.3.6.3
Wij investeren in meer focus te leggen in resultaten bij de aansturing van onze boa’s. Hiervoor ontwikkelen wij een dashboard om over actuele informatie te beschikken en hierop te sturen. Daarnaast worden (werk)processen (nader) beschreven. Ook zetten wij in op de zichtbaarheid en aanspreekbaarheid van onze boa’s. Dit heeft als doel bij te dragen aan een efficiënte, eenduidige en transparante werkwijze
1.3.7.1
Vanuit de Veiligheidsregio Utrecht zijn er in de bestuursagenda een aantal speerpunten genoemd. Hierbij kan gedacht worden aan vitale repressie brandweerposten door versterking van informatiesturing, de doorontwikkeling van planvorming en vakbekwaamheid, de versterking van vakbekwame crisisfunctionarissen en de uitwerking van het project Bevolkingszorg 3.0
1.3.7
Wij zetten ons in voor een daadkrachtige en slagkrachtige Veiligheidsregio, crisisorganisatie en brandweerorganisatie.
Gemeente Eemnes
-36-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
1.3.8
Wij zetten ons in voor de doorontwikkeling van de uitvoer van evenementen
1.3.7.2
In regionaal verband wordt ingezet op specifieke beleidsthema's. Hierbij kan gedacht worden aan het versterken van de veiligheidsregio en de crisisbeheersing, de doorontwikkeling Bevolkingszorg, informatieveiligheid en de transitie van de regionale meldkamer naar Midden- Nederland
1.3.7.3
De brandweer Eemnes dient voldoende slagkracht in middelen en capaciteit te behouden om de basisbrandweerzorg te kunnen verzorgen
1.3.7.4
We willen goed voorbereid zijn op crisis en rampen. Brand wordt zoveel mogelijk voorkomen en waar nodig bestreden. (indicator aantal incidenten brandweer prio 1,2, 3 binnen gemeentegrens en voldoende bemensing brandweer Eemnes)
1.3.7.5
Lokaal ligt het accent met name op Opleiden, Trainen, Oefenen en het up to date houden van de crisisorganisatie organisatie. Leden van de regionale en lokale crisisorganisatie dienen zo goed als mogelijk voorbereid te worden op de bestrijding van een ramp of crisis. Het is dan ook van belang om voldoende te oefenen. Zowel bestuurlijk als ambtelijk is er budget beschikbaar om te oefenen. Zo ontstaat er routine en ervaring die nodig is om crises en andere acute (bestuurlijke) issues doeltreffend ter hand te nemen
1.3.8.1
In 2025 wordt ingezet op het vastleggen van heldere afspraken tussen teams onderling en externe partijen over de afstemming en uitvoering van evenementen. Hierbij kan gedacht worden aan de verdeling in ‘wie doet wat’ binnen de BEL en hoe wordt het gecoördineerd
Toelichting bij afwijking
Betrokkenheid verbonden partijen BEL Combinatie Door de verbonden partij GR BEL Combinatie worden op basis van een dienstverleningsovereenkomst de uitvoerende en ondersteunende werkzaamheden uitgevoerd.
Veiligheidsregio Utrecht De voorbereiding op rampen en crises wordt door de gemeente op regionaal niveau georganiseerd door deelname aan de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht. In deze gemeenschappelijke regeling werken brandweer, geneeskundige hulpdiensten en gemeenten samen om zo effectief mogelijk op te treden wanneer zich een ramp of crisis voordoet. In totaal nemen 26 gemeenten deel aan deze gemeenschappelijke regeling. Gemeente Eemnes
-37-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Ontwikkelingen: Vanuit de Veiligheidsregio Utrecht zijn er in de bestuursagenda een aantal speerpunten genoemd. Hierbij kan gedacht worden aan vitale repressie brandweerposten door versterking van informatiesturing, de doorontwikkeling van planvorming en vakbekwaamheid, de versterking van vakbekwame crisisfunctionarissen en de uitwerking van het project Bevolkingszorg 3.0. Daarnaast wordt in regionaal verband ook ingezet op specifieke beleidsthema's. Hierbij kan gedacht worden aan het versterken van de veiligheidsregio en de crisisbeheersing, de doorontwikkeling Bevolkingszorg, informatieveiligheid en de transitie van de regionale meldkamer naar Midden- Nederland. Lokaal ligt het accent met name op Opleiden, Trainen, Oefenen en het up-to-date houden van de crisisorganisatie organisatie. Leden van de regionale en lokale crisisorganisatie dienen zo goed als mogelijk voorbereid te worden op de bestrijding van een ramp of crisis. Het is dan ook van belang om voldoende te oefenen. Zowel bestuurlijk als ambtelijk is er budget beschikbaar om te oefenen. Zo ontstaat er routine en ervaring die nodig is om crises en andere acute (bestuurlijke) issues doeltreffend ter hand te nemen. Bestuurlijk belang Het algemeen bestuur heeft 26 leden en 26 plaatsvervangers. De gemeente Eemnes is met 1 lid vertegenwoordigd in het bestuur.
Veiligheidshuis Regio Utrecht (VHRU), vestiging Amersfoort Het Veiligheidshuis Regio Utrecht (VHRU) is een regionaal samenwerkingsverband van justitiële organisaties, zorgorganisaties en 26 gemeenten in de regio Utrecht. Het VHRU faciliteert de samenwerking binnen de aanpak van plegers van ernstige overlast en criminaliteit die kampen met complexe problematiek. De problematiek speelt zich bij deze plegers af op meerdere leefgebieden waarbij alleen een zorgvuldig afgewogen combinatie van zorg, straf en hulpverleningsmaatregelen een duurzame oplossing biedt. Voor alle complexe casussen in Eemnes waar opschaling noodzakelijk is, wordt gebruik gemaakt van de vestiging Amersfoort. In 2025 willen wij de samenwerking tussen BEL, Interventieteam HBEL en VHRU intensiveren en zetten we in op gecoördineerde aanpak voor zowel persoonsgerichte aanpak voor kwetsbare, overlast gevende inwoners als ex-gedetineerden.
Wat heeft het gekost?
Besturen en diensten verlenen in veilig Eemnes 1.1 Burgerzaken en dienstverlening Lasten
Realisatie 2024 407.486
Begr. 2025 v.wijziging 325.542
Begr. 2025 na wijziging 358.274
Realisatie 2025 305.512
Verschil
642.715
517.642
550.374
578.681
28.307
Baten
-235.229
-192.100
-192.100
-273.169
-81.069
1.2 Bestuurszaken
2.207.174
1.864.454
2.115.275
2.599.141
483.865
Lasten
2.276.367
1.916.508
2.178.066
2.675.920
497.854
Baten
-69.193
-52.054
-62.791
-76.779
-13.989
1.216.510
1.376.825
1.342.267
1.288.069
-54.198
1.222.441
1.380.825
1.348.767
1.292.635
-56.132
Baten
-5.931
-4.000
-6.500
-4.566
1.934
Saldo
3.831.170
3.566.822
3.815.817
4.192.721
376.905
1.3 Openbare orde en veiligheid Lasten
Gemeente Eemnes
-38-
-52.762
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Toelichting op het verschil Burgerzaken en dienstverlening Verklaring
Bedrag
Bij leges burgerlijke stand, is € 37.000 méér is ontvangen dan geraamd. Betreft o.a. huwelijken en geboorten en heeft naar verwachting een incidenteel karakter.
€ -37.000 Baten
Voordeel
Bij leges reisdocumenten is ca. € 44.000 meer aan legesopbrengsten gerealiseerd dan geraamd. Hogere opbrengst heeft te maken met effecten t.a.v. geldigheidsduur van de betreffende documenten en een incidenteel karakter.
€ -44.000 Baten
Voordeel
Diverse kleine afwijkingen, deze bestaan zowel uit (iets) lager dan geraamde gerealiseerde opbrengsten en (iets) hoger dan geraamde gerealiseerde kosten. Niet nader te verklaren.
€ 28.238 Lasten
Nadeel
Totaal
B/L
V/N
€ -52.762
Toelichting op het verschil Bestuurszaken Verklaring
Bedrag
B/L
V/N
Gemeente Eemnes dient op basis van de jaarlijkse actuariële berekening en het advies van ProAmbt op de overgang naar de nieuwe pensioenwet, een voorziening voor pensioenen voormalige wethouders te beschikken ter hoogte van € 2.401.156. Dit heeft geleid tot een overschrijding op de mutaties voorzieningen bij het College B&W van ruim € 450.000. Ook op de wachtgeldregeling voor voormalig bestuurders is € 19.700 duurder uitgevallen dan geraamd.
€ 469.700 Lasten
Nadeel
Diverse kleine afwijkingen
€ -16.835 Lasten
Voordeel
De lasten voor College, Raad & Commissies zijn ruim € 31.000 hoger uitgekomen dan geraamd. Met name representatie-, opleidings- en advieskosten hebben aan de overschrijding van het budget bijgedragen.
€ 31.000 Lasten
Nadeel
Totaal
€ 483.865
Toelichting op het verschil Openbare orde en veiligheid Verklaring
Bedrag
Noordersingel 4a, Brandweerkazerne € 21.006 (voordelig) De energiekosten vallen lager uit dan begroot. Dit wordt deels verklaard doordat installaties tijdelijk buiten gebruik zijn geweest in verband met aanpassingen. De verwachting is dat het energieverbruik ook in de komende periode lager zal blijven. De gemeente heeft meerjarig beperkt invloed op de ontwikkeling van energietarieven, aangezien de inkoop regionaal is georganiseerd.
€ -56.100 Lasten
Voordeel
€ 1.902 Lasten
Nadeel
Diverse kleine afwijkingen.
Totaal
Gemeente Eemnes
B/L
V/N
€ -54.198
-39-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Buitenruimte onderhouden in Eemnes Visie Een goed functionerend, veilig en duurzaam verkeer- en vervoersysteem in Eemnes. Borgen van het groene karakter van Eemnes en de groene woonomgeving in Eemnes verbeteren In Eemnes willen wij voor onze voor onze inwoners een duurzaam gezonde leefomgeving creëren. Een leefomgeving met een goede luchtkwaliteit, waar groen en water volop aanwezig is, waar zo min mogelijk geluidsoverlast is en waar mensen zich prettig voelen. Ons natuurlijk kapitaal Een prettige woonomgeving is een belangrijke factor voor de leefkwaliteit van onze inwoners. We willen die leefkwaliteit borgen en waar mogelijk verbeteren. Daarbij houden we steeds rekening met onder andere hergebruik van materialen, klimaatadaptatie en biodiversiteit. Waar mogelijk combineren we werkzaamheden op het gebied van groen, riolering en wegen met elkaar. Zo krijgen we een goed op elkaar afgestemde inrichting en beperken we de overlast voor inwoners. Een groene woonomgeving biedt de mogelijkheid tot recreëren, het zoeken van rust of zet juist aan tot lichaamsbeweging. We zetten ons in voor het behoud van de bestaande groenstructuur, maar ook voor het, waar mogelijk, uitbreiden en verbeteren ervan. Creatieve speelmogelijkheden zijn voor kinderen van alle leeftijden belangrijk. Een goed verdeeld aanbod van speel- en sportvoorzieningen en spelaanleidingen is essentieel.
Voor jong en oud, met en zonder beperking. Wegen, verkeer en vervoer Bij wegbeheer is een evenwichtige aanpak nodig voor het dagelijks onderhoud, groot onderhoud en vervanging/reconstructie. Daar waar mogelijk zoeken we bij het wegonderhoud samenwerking in de ambities die naar voren komen uit het nog vast te stellen Water- en Rioleringsprogramma (werk met werk maken). Afvalwater en waterhuishouding We beschermen de volksgezondheid en zorgen voor een aantrekkelijke leefomgeving. Dit doen we door huishoudelijk afvalwater en hemelwater in te zamelen en af te voeren.
Gemeente Eemnes
-40-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Wat hebben we bereikt? Verkeer en vervoer 1. Vaststellen verkeersvisie 2035 In 2025 stelde de gemeenteraad de Verkeersvisie 2035 vast als nieuw beleidsplan voor verkeer en vervoer. De gemeente Eemnes deed, in tegenstelling tot de gemeenten Blaricum en Laren, gedeeltelijk mee omdat er nog verder wordt gewerkt aan niet gerealiseerde doelen uit het Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan (GVVP). In de verkeersvisie is hoofdzakelijk aandacht besteed aan de thema's: • Langzaam verkeer • Openbaar vervoer 2. Reconstructie Laarderweg In 2023 gaf het college de bestuursopdracht tot reconstructie van de Laarderweg west, een doel uit het GVVP. De ontwerpvorming concentreerde zich op verbetering van de verkeersveiligheid, met name voor fietsers en voetgangers. Medio 2025 is, na een uitvoerig participatieproces waarin nagenoeg alle belanghebbenden zijn gehoord, een ontwerp met een GOW30 inrichting (met fietsstroken en voorrangregeling) aan de raad voorgelegd. Uitkomst van de raadscommissie (voor de zomer) was om terug te gaan naar de tekentafel om ook een alternatief ontwerp (zonder voorrangsregeling) uit te werken. Dat is gedaan waarna het onderwerp (met voorgesteld ontwerp en alternatief ontwerp) opnieuw ter besluitvorming is voorgelegd aan de raad. De gemeenteraad neemt in januari 2026 een besluit over het ontwerp en de alternatieven. In 2025 is de besluitvorming voorbereid. 3.
Verlenging Zuidersingel in verband met uitbreiding Zuidpolder In de Zuidpolder zijn de afgelopen 10 jaar zo’n 500 woningen en 2 ha bedrijvigheid gerealiseerd. De plannen voor de komende jaren gaan uit van nog eens 500 woningen en 2 ha bedrijvigheid. De vraag hierbij is wat deze plannen betekenen voor de verkeersafwikkeling, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid. Er zijn drie ontsluitingsvarianten uitgewerkt om het verkeer af te wikkelen. Eind 2025 is een opiniërend voorstel opgesteld voor de raad om meningen en gevoelens hierover te uiten. Met de opmerkingen die daarover door de raad worden gemaakt kan in de volgende raadsperiode een besluitvormend raadsvoorstel worden gemaakt. Openbare Ruimte Gemeente Eemnes
-41-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Wegen In 2024 is het Wegenbeheerplan 2024-2028 vastgesteld. In dit plan staat beschreven hoe de gemeente haar areaal onderhoudt en welke financiële middelen hiervoor nodig zijn. Doel van het wegenbeheerplan is inzicht te geven in de kosten die in de komende beheerperiode aan wegenonderhoud moeten worden uitgegeven om het (bestaande) wegenareaal veilig en begaanbaar te houden binnen de wettelijke, bestuurlijke en financiële kaders. Wortelopdruk in verhardingen Begin 2025 hebben we een vervolg gegeven aan het in 2024 gestarte project om boomwortelopdruk, met name bij fietspaden en parkeerplaatsen. Ook zijn we gestart met de voorbereiding om in 2026 het project af te ronden via grootschaligere aanpak van fietspaden waar wortelopdruk aan de orde is. Projecten HOV Eemnes De werkzaamheden aan de HOV Eemnes zijn in 2025 afgerond. is de beplanting aangebracht, inclusief de (extra) bomen als compensatie van de eerder gekapte bomen. Daarnaast is er een hoge hulsthaag geplant tussen de grote en kleine koeienrotonde om de lichtinval van motorvoertuigen bij aanwonenden te verminderen. De uitvoering van het verrijken van de groenzone afrit A27 aan de bedrijvenkant is voorbereid. Meentweg en Stachouwerweg Een deel van de Meentweg is in 2025 herstraat, en deels van nieuwe materialen voorzien. Het gaat om het gedeelte vanaf huisnummer 111 tot de Goyerbrug.
Er zijn twee extra passeerstroken aan de Stachouwerweg aangelegd. Beleids- en Beheerplan Openbare Verlichting 2026 - 2030 In 2025 zijn de voorbereidingen gestart om het Beleids- en beheerplan Openbare Verlichting te actualiseren. Veldweg De bewonersparticipatie over de inrichting van de Veldweg heeft in de tweede helft van 2025 plaatsgevonden. Met behulp van de uitkomsten is een raming opgesteld en deze is in januari 2026 aan de raad voorgelegd waarna de verdere voorbereiding wordt opgepakt. Beheerplan Civiele Kunstwerken Het beheerplan Civiele Kunstwerken is in 2025 aangeboden aan het college voor besluitvorming. Veiligstellen geluidswal Er zijn in 2025 twee onderzoeken uitgevoerd aan de geluidswal A27 (Oost); in overleg met Rijkswaterstaat. Voor de korte termijn is een oplossing bedacht hoe het verzakte gedeelte veiliggesteld kan worden. Uitvoering hiervan vond plaats in Q1 2026. Tweede fase Groenplan De 2e fase van het uitvoeringsplan bij het Groenplan is nagenoeg afgerond. Het dunnen van de bomen langs de Noorder-, Zuider- en Stadswijksingel is in 2025 uitgevoerd. Het verfraaien van de entree is deels gecombineerd het project HOV (zie daar). Om de entree te verfraaien is ook de uitvraag voorbereid voor het in zelfbeheer geven van de grote koeienrotonde aan een lokale ondernemer. Het betreft hier het inrichten en onderhouden van het groen.
Het verfraaien van gedeelten van de nevenstructuur is voorbereid en is in Q1 van 2026 uitgevoerd. Net als de omvorming van plantsoenvakken met een slechte kwaliteit (i.v.m. lagere beheerkosten). We houden daarbij rekening met het uitgangspunt uit het groenplan voor meer biodiversiteit. De nestkastjes voor vogels en vleermuizen zijn schoongemaakt en waar nodig vervangen. Dit is onderdeel van de bestrijding van de eikenprocessierups. Integraal beheer openbare ruimte Het integraal onderhouden van het groen in de Openbare ruimte. Hiervoor is in 2025 per onderdeel het areaal in kaart gebracht en zijn waar nodig opnieuw kwaliteitsnormen vastgesteld. De buitendienst gaat de A-kwaliteit gebieden per 1 januari 2026 onderhouden en wordt de komende jaren onderzocht welke werkzaamheden vanuit het IBOR bij de buitendienst kan worden belegd. Gemeente Eemnes
-42-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Kwaliteitsimpuls Park Karwij Nadat de koeienspeelplaats is vernieuwd, na uitvoerige inspraak, is het middengedeelte onder handen genomen. Het grasveld is opnieuw ingezaaid, de wandelpaden zijn verbreed en van een halfverharding voorzien. De open structuur is teruggebracht en het monument is schoongemaakt.
Foto: impressie van kwaliteitsimpuls park Karwij Plantsoen In 2024 is het participatietraject opgestart voor het revitaliseren van het Plantsoen. Conform de wens van de bewoners was het de opzet om het geheel te renoveren, transparanter te maken en meer geschikt te maken voor het “ontmoeten” van buurtbewoners. De uitvoering van het totale project bestond uit drie fases: • Fase I renovatie speelplaats • Fase II opknappen omgeving herdenkingsmonument • Fase III renoveren van het gedeelte nabij de sportschool Het werk is binnen het beschikbare budget uitgevoerd. De laatste twee fases zijn gestart in 2025 en afgerond in de eerste maand van 2026. Hondenbeleid In 2024 is het Hondenbeleid vastgesteld. In 2025 hebben alle hondenbezitters een brief en flyer ontvangen met de nieuwe regels. Ook via de gebruikelijke kanalen is hierover gecommuniceerd. Verder is gestart met de nieuwe handhavingsaanpak en zijn de hondenspeelvelden Fazantenhof en achter het Huis van Eemnes omheind. Het hondenspeelveld bij de Karwij is eind 2025 afgerond. Tenslotte is een start gemaakt met het verwijderen van de dispensers voor hondenpoepzakjes.
Gemeente Eemnes
-43-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Foto: aanleg hekwerk hondenspeelveld Fazantenhof Beheersen invasieve exoten In 2025 is in BEL-verband een Plan van Aanpak (PvA) opgesteld voor het beheersen van de invasieve exoten. Dit zijn planten of dieren die van nature niet in Nederland voorkomen. Invasieve exoten winnen het van de lokale, inheemse beplanting. Met dit PvA is er een duidelijke strategie om deze soorten zo veel mogelijk in toom te houden. Verder is, met subsidie van de provincie Utrecht, een proef gestart met verwijderen van de Japanse Duizendknoop op een aantal plekken in de polder en langs de Goyergracht-Zuid. Bosplantsoenen Het bosplantsoenareaal moet gezond, veilig en goed onderhouden zijn. Zo is het een goede bijdrage voor de groenstructuren, recreatie, klimaatadaptatie en biodiversiteit van het openbaar groen. De bomen in bosplantsoenen staan nu niet als boom geregistreerd maar er is wel boomveiligheidscontrole nodig, om zo aan de wettelijke aansprakelijkheid te voldoen. In 2025 is een inspectie van het bosplantsoen inclusief de bomen afgerond. Het bosplantsoen is over het algemeen gezond en veilig. Op enkele locaties is extra aandacht nodig, dat voeren we vanaf 2026 uit binnen het normale onderhoudsbudget. De bomen worden daar waar nodig voor de veiligheid vanaf 2026 in de normale inspectierondes meegenomen. Dit is bijvoorbeeld afhankelijk van de standplaats ten opzichte van voetpaden.
Spelen Spelen en sporten in de openbare ruimte is leuk en geeft ook ruimte voor ontmoeting, gezondheid en levendigheid. Een sportief en speels ingerichte openbare ruimte zorgt ervoor dat bewegen een vast onderdeel kan worden van het dagelijks leven. Goed onderhouden speelvoorzieningen zijn voorwaardelijk om dit te kunnen bereiken. Dit alles is onderdeel van het Speelplan 2020-2029. Op grond van het Uitvoeringsplan bij dit Speelplan is in 2025 bij 7 speelplekken groot onderhoud (levensduur verlengend) gepleegd. De toestellen kunnen zo weer enkele jaren mee. Bij 7 andere speelplekken is een herinrichting uitgevoerd, onder andere het opknappen van de koeienspeelplaats op het Plantsoen. Wijkschouw In 2024 is begonnen met de voorbereidingen voor de uitvoering van de wijkschouwen. Het betreft de gebieden Fazantenhof, Patrijzenhof en Troeveveen. Doelstelling is om investeringen c.q. maatregelen door te voeren die de leefbaarheid van de wijken verbeteren. Dit zonder ingrijpende infrastructurele aanpassingen zoals verlegging van kabels en leidingen, aanpassingen aan riolering en overige kostenverhogende maatregelen. Via
Gemeente Eemnes
-44-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
participatie wordt opgehaald bij bewoners en stakeholders welke wensen en ideeën men heeft. Vanuit eigen inbreng is onderzocht naar de mogelijkheid tot aanbrengen van groen (bomen en beplanting), verwijderen van overtollige verharding (ontstenen) en stimuleren van ontmoeten, sport en spel. In 2025 zijn de inrichtingsplannen aan de raad voorgelegd. De uitvoering zal in 2026 starten en naar verwachting in augustus/ september 2026 opgeleverd worden.
Foto: impressie uit het definitief ontwerp Riolering: drukgemaal en persleiding Meentweg Het tussengemaal en een groot gedeelte van de persleiding in de Meentweg zijn aan vervanging toe. Het stelsel maakt onderdeel uit van bemalingsgebied Centrum Eemnes. Om het stelsel in centrum van Eemnes te ontlasten heeft de gemeente een variantenstudie gedaan naar mogelijk een nieuw tracé van de persleiding. De voorbereidingen zijn afgrond en is er een aannemer bekend die het werk zal gaan maken. Uitvoering zal in 2026 plaatsvinden.
Gemeente Eemnes
-45-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Riolering: Maatregelen wateroverlast Vanuit het vastgestelde Water- en Rioleringsprogramma 2024-2028 zijn maatregelen voor wateroverlast bij extreme buien meegenomen in alle in uitvoering zijnde reconstructies voor zover het van toepassing was. Daarnaast zijn ook de maatregelen meegenomen in de integrale reconstructie die in 2025 in voorbereiding zijn genomen. Riolering: Beheerdata De beheerdata van het rioolbeheersysteem is op de landelijke server van Stichting RIONED geplaatst volgens de landelijke standaard GWSW (Gegevens Woordenboek Stedelijk Water). Hier is een eenduidige bestandsuitwisseling mogelijk naar diverse partijen die data van ons verlangt. Riolering: Rioolinspectie Een groot deel van de gemeente Eemnes is het hoofdriool gereinigd en geïnspecteerd. De resultaten zullen verwerkt worden in het beheersysteem en maatregelen vanuit de inspectie zullen de komende tijd uitgevoerd worden
Gemeente Eemnes
-46-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
FOTO: Binnenzijde inspectiebus Riolering: Foutaansluitingen De Kaderrichtlijn Water (KRW)is een Europese richtlijn uit 2000 die gericht is op het verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van oppervlakte- en grondwater. Het doel is dat al het water in 2027 gezond is en voldoet aan specifieke eisen voor planten, dieren en drinkwaterwinning. In Nederland werken waterschappen en overheden hiervoor samen. Het opsporen van foutaansluitingen op het hemelwaterrioolstelsel is één van de acties die de gemeente zelf kan doen. Op industrieterrein Bramenberg is in 2025 een onderzoek uitgevoerd naar mogelijke foutaansluitingen op het hemelwaterriool. Uit de resultaten is gebleken dat er inderdaad een aantal foutieve aansluitingen zitten op het hemelwaterrioolstelsel. In 2026 zal contact gezocht worden met de desbetreffende bedrijven om de deze foutieve aansluitingen te gaan verhelpen.
Ons natuurlijk kapitaal Doelstellingen
Activiteiten
2.1.1
2.1.1.1
Vergroening centrum Eemnes
Gemeente Eemnes
In 2025 werken we aan voorbereiding voor aanpassingen in de buitenruimte. Het betreft met name vergroening op Minnehof en Braadkamp. Daarnaast bekijken we de inrichting van het Plantsoen nader en maken we een herinrichtingsvoorstel in samenspraak met bewoners. De uitwerking van dit plan leggen we in 2025 voor aan de raad
-47-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
2.1.2
De openbare ruimte is zo optimaal 2.1.2.1 mogelijk ingericht
Onze gemeente wordt gekenmerkt door de polder, het groen en water en dat is medebepalend voor onze uitstraling. Dit willen we in stand houden en waar nodig optimaliseren. We besteden aandacht aan (herplant van) bomen, het vergroenen en opknappen van plein en park, aandacht voor sociale veiligheid en communicatie met inwoners over groenbeleid
2.1.3
Wij willen een milieu- en insectvriendelijk en actief groenbeheer gericht op meer biodiversiteit
2.1.3.1
De natuur levert ons een gezonde leefomgeving, gezonde en weerbare bodems, schoon water, schone lucht, bestuivers voor onze gewassen en natuurlijke weerstand tegen ziekten en plagen en een omgeving om in te ontspannen en recreëren. Als het niet goed gaat met de biodiversiteit, heeft dat gevolgen voor ons welzijn. We zetten in op het vergroten van de biodiversiteit zodat een groene omgeving voor iedereen, mens en dier, bereikbaar en dichtbij is.
2.1.4
Goed onderhouden speelvoorzieningen op onze speelterreinen
2.1.4.1
Spelen en sporten in de openbare ruimte is leuk en ontspannend. Waar gesport en gespeeld wordt, is ook ruimte voor ontmoeting, gezondheid en levendigheid. Het draagt bij aan de functie van de openbare ruimte. Een sportief en speels ingerichte openbare ruimte zorgt ervoor dat bewegen een vast onderdeel kan worden van het dagelijks leven. Goed onderhouden speelvoorzieningen zijn voorwaardelijk om dit te kunnen bereiken en spelen in op de huidige behoeftes, dit alles is onderdeel van het speelplan. In 2025 wordt het opknappen van de koeien speelplaats op het Plantsoen afgerond.
2.1.5
Beschermen en behouden van het 2.1.5.1 waardevolle bomenbestand in Eemnes
We willen zowel de gemeentelijke als de particuliere waardevolle bomen behouden. Gemeentelijke bomen zijn geschermd via VFL (omgevingsvergunning voor kap). We werken aan het behoud doorgestructureerd onderhoud en herplant van bomen die dood gaan. Daarvoor is structureel budget in de begroting opgenomen. beschikbaar. Voor het beschermen van niet-gemeentelijke bomen (inwoners maar ook waterschap, RWS) is de Waardevolle Bomenlijst ingesteld.
2.1.6
Bosplantsoenen
Gemeente Eemnes
2.1.6.1
-48-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Het bosplantsoenareaal moet gezond, veilig en goed onderhouden zijn. Zo is het een goede bijdrage voor de groenstructuren, recreatie, klimaatadaptatie en biodiversiteit van het openbaargroen. De bomen in bosplantsoenen staan nu niet als boom geregistreerd maar er is wel boomveiligheidscontrole nodig, om zo aan de wettelijke aansprakelijkheid te voldoen. Daarvoor hebben we inzicht nodig in de onderhoudsstaat van de bomen in bosplantsoenen. We maken een plan van aanpak voor het eenmalig uitvoeren van achterstallig onderhoud en voor structurele veiligheidscontrole en onderhoud daarna. Daarnaast wordt er onderzocht of het mogelijk is om op de locaties van de bosplantsoenen een mogelijkheid is om transformatiehuisjes in te passen ten behoeve van de energietransitie. We stemmen met Blaricum en Laren af om onderzoek te doen naar de wenselijkheid van het aanleggen van een zogenaamd "pumptrack", geschikt voor met name jonge kinderen en voor stepjes, skateboards, online skates en BMX-fietsen
2.1.7
Aanleg bovenwijks speelpark
2.1.7.1
2.1.8
Actualiseren lijst waardevolle bomen
2.1.8.1
2.1.9
Kwaliteitsimpuls Park Karwij
2.1.9.1
2.1.10
Honden: van beste vriend tot overlast
2.1.10.1
2.1.11
Beheersen invasieve exoten
2.1.11.1
Gemeente Eemnes
De inventarisatie voor de Waardevolle Bomenlijst is gedaan in 2017. Gebruikelijk is om zo’n lijst elke 5 jaar te actualiseren. Op deze lijst staan waardevolle en daarmee kapvergunningsplichtige bomen. Met name van inwoners maar ook waterschap, RWS. Gemeentelijke bomen zijn via de VFLkapvergunningsplichtig. Bij de actualisatie kijken we of er nieuwe bomen aan de lijst moeten worden toegevoegd en of de bomen op de lijst nog steeds aan de kenmerken voldoen Samen met bewoners en gebruikers van het trapveld, de groene zone en het hondenuitlaatgebied geven we het park Karwij een kwalitatieve impuls. Hierdoor zal bijvoorbeeld het kust beter toegankelijk worden en tot uiting komen In 2024 is het Hondenbeleid vastgesteld. In de komende jaren geven wij uitvoering aan het vastgestelde beleid, hierdoor zal het beleid voor hondenbezitters duidelijker worden en de overlast voor de inwoners beperkt blijven. In 2025 wordt het nieuwe beleid uitgevoerd via gerichte communicatie en aanpassingen in de openbare ruimte
-49-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Dit zijn planten of dieren die van nature niet in Nederland voorkomen, invasieve exoten breiden zich snel uit en verdringen inheemse soorten. Zo veroorzaken ze veel schade aan de natuur, wegen en gebouwen. In 2025 wordt zoals in 2024 ingezet om waar nodig te bestrijden of beheersen op verschillende manieren, soms door die manieren te combineren. Verder wordt in 2025 samen met Blaricum en Laren een beleidsplan opgesteld voor het beheersen van de invasieve exoten. Het optimaal inrichten en onderhouden van het groen in de openbare ruimte. Hiervoor benoemen we per onderdeel het areaal en stellen we, waar nodig (opnieuw), de kwaliteitsnorm vast. In 2025 geven we de ontwikkeling verder vorm op welke wijze en door wie de openbare ruimte zal worden onderhouden. Daarnaast zullen de verbindingen worden gelegd met de beheerplannen wegen, riolering, civiele kunstwerken.
2.1.12
IBOR: Integraal Beheer Openbare 2.1.12.1 Ruimte
2.1.13
Zelfbeheer
2.1.13.1
In 2025 zal net als in voorgaande jaren worden ingezet op zelfbeheer. Bewoners, school of vereniging kunnen plantsoen, hofje, speelplek of plantenbak in de openbare ruimte zelf onderhouden.
2.1.14
Polder: ecologisch bermbeheer en 2.1.14.1 regulier bermbeheer / onderhoud
We monitoren het resultaat van het maaibeheer van de ecologische bermen en sturen zo nodig bij, zoals in het beleidsplan bermen polder Eemnes is aangegeven. Dit doen we in samenspraak met boeren en andere terreinbeheerders in verschillende stappen de komende 4 - 6 jaar. De afspraken die we met agrariërs hebben gemaakt over het slootafval, handhaven we.
2.1.15
2e fase Groenplan 2017
2.1.15.1
De 2e fase is gedeeltelijk uitgevoerd. Op de planning staat nog het verfraaien van gedeelten van de nevenstructuur (bollen, kruidenmengsels) en van de rotonde Laarderweg/Noordersingel.Ook de omvorming van plantsoenvakken met een slechte kwaliteit moet nog worden uitgevoerd (i.v.m. lagere beheerkosten). Voor deze projecten proberen we zo veel mogelijk aan te sluiten bijandere projecten of groot onderhoud, om zo de kosten te drukken. Het uitdunnen van de singels is in 2024 uitgevoerd. In 2025 vindt hij de afwerking nog van plaats.
2.1.16
Wijkschouwen
2.1.16.1
Gemeente Eemnes
-50-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
In 2024 is begonnen met de voorbereidingen voor de uitvoering van de wijkschouwen. Het betreft de gebieden Fazantenhof, Patrijzenhof en Troeveveen. Doelstelling is om investeringen c.q. maatregelen door te voeren die de leefbaarheid van de wijken verbeteren. Dit zonder ingrijpende infrastructurele aanpassingen zoals verlegging van kabels en leidingen, aanpassingen aan riolering en overige kostenverhogende maatregelen. Via participatie wordt opgehaald bij bewoners en stakeholders welke wensen en ideeën men heeft. Vanuit eigen inbreng wordt onderzocht de mogelijkheid tot aanbrengen van groen (bomen en beplanting), verwijderen van overtollige verharding (ontstenen) en stimuleren van ontmoeten, sport en spel. In 2025 worden deinrichtingsplannen aan de raad voorgelegd. In 2024 hebben de voorbereidingen plaatsgevonden voor de aanpak van wortelopdruklocaties binnen Eemnes. Door middel van inspecties zijn de meest overlast gevende locaties in beeldgebracht en hier zijn maatwerk oplossingen voor bedacht. De uitvoering is in het najaar van 2024 opgestart en wordt in 2025 afgerond
2.1.17
Wortelopdruk
2.1.17.1
2.1.18
Reconstructie Raadhuislaan
2.1.18.1
In het eerste kwartaal 2025 wordt er gestart met de voorbereidingen van de reconstructie Raadhuislaan. Aandachtspunten binnen dit project zijn o.a. riolering, verhardingen, bomen, kabels & leidingen. Via participatie wordt samen met bewoners en stakeholders worden wensen en ideeën opgehaald om de leefbaarheid in de straat te verbeteren. In het najaar van 2025 wordt het inrichtingsplan aan de raad voorgelegd.
2.1.19
Vernieuwen begraafplaatsbeleid
2.1.19.1
De wensen voor begraven, asbestemming en dergelijke zijn aan verandering onderhevig. Ook het beheer van de begraafplaats veranderd in de loop van de tijd. De Beheersverordening begraafplaats Eemnes dateert uit 2014. Met dit beleid actualiseren we de kaders voor beheer enonderhoud. Dat doen we in BEL verband maar uiteraard met oog voor de verschillen. Hierbij wordt onder andere de Historische Kring Eemnes betrokken.
2.1.20
Contract CityTec
2.1.20.1
Het beheer en onderhoud aan de openbare verlichting wordt uitgevoerd door CityTec. De duur van dit contract loopt in 2025 af. In 2025 worden verschillende scenario’s uitgewerkt om degemeente te kunnen adviseren in de keuze voor een nieuw contract. De uitwerking wordt voorgelegd aan de raad.
Gemeente Eemnes
-51-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Toelichting bij afwijking 2.1.1 Vergroening centrum Eemnes In het vierde kwartaal van 2025 is er gestart met de voorbereidingen voor de vergroening van het centrum. Naar verwachting wordt de uitwerking van dit plan aan de raad in 2026 voorgelegd. In het najaar van 2025 zijn de voorbereidingen van het Plantsoen verder opgepakt. Uitvoering volgt in kwartaal 1 2026. 2.1.18 Reconstructie Raadhuislaan. De voorbereidingen zijn vertraagd en worden in het eerste kwartaal 2026 opgepakt. De vertraging heeft te maken met tijdelijk te kort aan inzet. 2.1.17.1 In 2025 heeft een weginspectie plaatsgevonden. De resultaten van de inspectie zijn gebruikt om in 2025 fietspaden te herstellen, met een uitloop naar begin 2026. 2.1.19.1 De wensen voor begraven, asbestemming en dergelijke zijn aan verandering onderhevig. Ook het beheer van de begraafplaats veranderd in de loop van de tijd. In 2025 zijn de Beheersverordening en het Uitvoeringsbesluit weer up to date gebracht. Enkele aanpassingen zijn doorgevoerd, zoals de optie algemeen urnengraf en het kunnen plaatsen van een gedenkplaatje bij het strooiveld. Een extern bureau adviseert over andere aanpassingen. Op basis daarvan wordt in 2026 een visie opgesteld en een lijs historische graven. Hierbij wordt onder andere de Historische Kring Eemnes betrokken. 2.1.15.1 De 2e fase is gedeeltelijk uitgevoerd.
Het uitdunnen van de singels is in 2025 afgerond. Het verfraaien van gedeelten van de nevenstructuur is voorbereid en wordt in Q1 van 2026 uitgevoerd. Net als de omvorming van plantsoenvakken met een slechte kwaliteit (i.v.m. lagere beheerkosten). De 2e fase groenplan is daarmee medio 2026 afgerond. 2.1.5.1 "De Waardevolle Bomenlijst van 2018, is eind 2025 geactualiseerd. Het is gewenst/gebruikelijk om de lijst elke 5 jaar te actualiseren. Op deze lijst staan waardevolle en daarmee kapvergunning plichtige bomen van inwoners, het waterschap en RWS. Gemeentelijke bomen zijn via de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL), kapvergunning plichtig.Bij de actualisatie zijn nieuwe bomen aan de lijst toegevoegd en is nagegaan of de bomen op de lijst nog steeds aan de kenmerken voldoen." 2.1.7.1 Bij de laatste bezuinigingsronde is het hiervoor beschikbare bedrag wegbezuinigd. Dit onderdeel komt daarmee te vervallen voor Eemnes. 2.1.8.1 De Waardevolle Bomenlijst van 2018, is eind 2025 geactualiseerd. Het is gewenst/gebruikelijk om de lijst elke 5 jaar te actualiseren. Op deze lijst staan waardevolle en daarmee kapvergunning plichtige bomen van inwoners, het waterschap en RWS.
Gemeentelijke bomen zijn via de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL), kapvergunning plichtig.Bij de actualisatie zijn nieuwe bomen aan de lijst toegevoegd en is nagegaan of de bomen op de lijst nog steeds aan de kenmerken voldoen.
Wegen, verkeer en vervoer Doelstellingen
Activiteiten
2.2.1
2.2.1.1
Doelmatig beheer en onderhoud van verhardingsareaal
Gemeente Eemnes
Bij wegbeheer gaat het om de balans tussen het wegwerken van achterstanden in het onderhoud en het op de lange termijn programmeren van het onderhoud. Daarbij is een evenwichtige aanpak gewenst op het niveau van dagelijks onderhoud, groot onderhoud en vervanging/reconstructie. Voor de Meentweg en Stachouwerweg in het najaar 2024 een aanvullend voorstel gedaan, in 2025 wordt vervolg gegeven aan voorbereiding en uitvoering. Daar waar mogelijk zoeken we bij het wegonderhoud samenwerking in de ambities die naar voren komen uit het nog vast te stellen Water- en Riolerings Programma (werk met werk maken).
-52-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
2.2.1.2
Naar aanleiding van het Wegenbeheerplan 2024 – 2028 en de bijbehorende ambities verbeteren we gericht enkele knelpunten. Een apart plan geeft inzicht in de actuele staat van de voet- en fietspaden en welk onderhoud toegepast dient te worden. Daarnaast worden mogelijkheden van subsidie onderzocht om de realisatie van de uitkomsten van het plan te kunnen realiseren. Naar verwachting wordt het plan in kwartaal 2 van 2025 aan de raad voorgelegd.
2.2.1.3
Het wegenbeheerplan 2024 – 2028 heeft het mogelijk gemaakt dat er voor de wegen in de polder van Eemnes extra onderzoek gedaan kan worden naar de conditie van de verhardingen. Dit geeft de gemeente inzicht naar de herstelmaatregelen met meerjarenplanning en kosten die hier mee gepaard gaan. Ook wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn voor subsidie (landelijk en Europees) We maken samen met omwonenden een plan voor inrichting van de Laarderweg als GOW30. We zetten ons in om de hoeveelheid zwaar verkeer terug te dringen door alternatieve routes mogelijk te maken en bekijken in hoeverre elementen van Tour de Force hierbij betrokken kunnen worden. In 2025 voeren we groot onderhoud uit conform de bestuursopdracht Laarderweg west. In een aparte nog op te stellen bestuursopdracht wordt bekeken of er mogelijkheden zijn om tot reductie en eerlijke verdeling van verkeer te komen.
2.2.2
Invoeren van het nieuwe 30 (GOW30) Laarderweg
2.2.2.1
2.2.3
Mobiliteit: verandering naar fiets en openbaar vervoer
2.2.3.1
2.2.4
Mobiliteit: duurzaam en gezond
2.2.4.1
Gemeente Eemnes
We sluiten aan bij plannen van de provincie om het (snel)fietsnetwerk verder uit te breiden. De komst van HOV halte Eemnes biedt reizigers een hoogwaardig alternatief voor de auto. We sluiten aan bij gemeente Blaricum en Laren op de thema’s Openbaar vervoer en fiets in de verkeersvisie 2035. We besteden aandacht aan doorfietsroutes en goede veilige fietsroutes, specifiek voor kinderen en jongeren. We stellen fietsparkeernormen in bij nieuwbouw en voldoende fietsparkeervoorzieningen bij (H)OVhaltes en bestemmingen waarvoor het fietsgebruik gestimuleerd kan worden. Daarnaast staan we open voor innovatieve vormen van OV, mits die echt een alternatief vormen voor de lijnbus. Voor woonstraten is 30 km/u de norm, bij nieuwbouwplannen of grootschalige herinrichtingsprojecten zal ook worden overwogen om een erf in te stellen waarbij 15 km/u de norm is.
-53-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
2.2.5
Vaststellen verkeersvisie 2035
2.2.5.1
2.2.6
Regionale verkeersprojecten
2.2.6.1
2.2.7
Zuidelijke ontsluiting
2.2.7.1
Gemeente Eemnes
We stimuleren deelmobiliteit als alternatief voor een eigen auto, onder andere door de parkeernorm aan te passen. We onderzoeken of een proef met deelscooters voor Eemnes een oplossing is, in combinatie met Laren en Blaricum. We maken ruimte voor voetgangers door groene ommetjes en een hoofdwandelnetwerk te ontwikkelen. Ook zorgen we dat de laadinfrastructuur gelijke tred houdt met de toename van emissieloze voertuigen. We bestrijden mobiliteitsarmoede door te kijken hoe we de fietslessen en de fietsdeals (betaalbare fietsen voor minima) kunnen uitbreiden. Verder willen we samen met scholen en ouders, de kinderen stimuleren om lopend of fietsend naar school te komen en naar sportaccommodaties te gaan Begin 2025 wordt voor de BEL gemeenten de Verkeersvisie 2035 als nieuw integraal beleidsplan voor verkeer en vervoer vastgesteld. Eemnes heeft gekozen om eerst haar GVVP uit te voeren. Wel nemen wij deel aan de thema’s: Fiets en Openbaar vervoer. Zo kunnen we regionaal samenwerken aan gezondere en duurzame mobiliteit. Het uitvoeringsprogramma bevat projecten die uitvoering geven aan de in de verkeersvisie 2035 omschreven doelen voor wat betreft de thema’s fiets en openbaar vervoer. Voor Eemnes wordt het uitvoeringsprogramma samengevoegd met die van het GVVP.
Zodat er een nieuwe prioritering ontstaat wat de komende jaren wordt aangepakt Binnen de Regio loopt een aantal projecten welke in de komende jaren aan de raden zullen worden voorgelegd:- Strategisch plan verkeersveiligheid (SPV);- Nationaal toekomstbeeld Fiets/ Doorfietsroutes;Regionaal Mobiliteitsplan (RMP)
-54-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
We werken plannen uit voor het doortrekken van Zuidersingel richting Eikenlaan met een landschappelijke invulling met gescheiden fietsen ruiterpaden. Nadat de inrichting van de Laarderweg tot GOW 30 gaan we aan de slag met een herinrichting van de kruising Eikenlaan/Wakkerendijk tussen (globaal) de komgrens en de aansluiting van de A1, waarbij rekening wordt gehouden met de plannen Poort van Baarn die de provincie uitvoert (rotonde aansluiting A1 medio Q3 2024 en fietstunnel ter hoogte van het afvalbrengstation). De ventweg krijgt hierbij een ondergeschikte functie en de zichtbaarheid van de komgrens wordt verbeterd.Ook verbeteren we de fietsverbinding aan de oostzijde van de A27 richting Laren en de HOV halte, via de Rijksweg (aanleg ontbrekende schakel ter hoogte van de boomkwekerij). We liften mee op de herinrichting Poort van Baarn, waarbij de aansluiting A1-Wakkerendijk door de provincie veiliger wordt gemaakt via de aanleg van een rotonde en een fietstunnel ter hoogte van Nijhof/ het afvalbrengstation.
2.2.8
Poort van Baarn
2.2.8.1
2.2.9
Centrum Eemnes
2.2.9.1
Binnen het centrum kunnen we de volgende “no regret” maatregelen uitvoeren in 2024/ 2025: Oversteek Braadkamp-Minnehof en kruising Laarderweg - Minnehof sociaal veiliger maken.Voorplein Minnehof gaan we vergroenen tot verblijfsgebied en de Braadkamp van parkeerplaats naar verblijfsgebied omvormen, zie vergroenen centrum Eemnes
2.2.10
GVVP: oppakken diverse onderdelen
2.2.10.1
We pakken de knelpunten uit het vigerende GVVP die nog open staan aan. Ook geven we het GVVP een update en stellen daarbij nieuwe prioriteiten voor deze collegeperiode. De kruising Noordersingel - Barbeelstraat pakken we aan (verbetering oversteek fietsers, goede auto-ontsluiting Barbeelstraat). Hierbij houden we rekening met (op termijn) uitbreiding noordzijde en de ontsluiting voor landbouwverkeer vanaf de Meentweg via de Stachouwerweg naar de Noordersingel. Tussen de scholen en het Huis van Eemnes, het centrum en sportfaciliteiten herstellen we kindlinten en brengen nieuwe kindlinten aan.
2.2.11
Tour de Force
2.2.11.1
We haken aan bij het Nationaal toekomstbeeld (NTF) en werken voorstellen uit. We verbeteren de kwaliteit van bestaande (snel)fietsnetwerk en leggen ontbrekende schakels aan.
Gemeente Eemnes
-55-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Toelichting bij afwijking 2.2.9.1 De wensen qua inrichting van de genoemde oversteken vallen binnen de projectgrens van 'Laarderweg GOW 30'. Dit project is nog in voorbereiding. 2.2.10.1 1. We blijven werken aan nog openstaande punten in het GVVP.2. De aanpak kruising Noordersingel Barbeelstraat is geen actueel vraagstuk meer.3. Herstel van kindlinten vindt plaats na de voorbereiding van de reconstructie Laarderweg. 2.2.2.1 Op 26 januari (2026) neemt de gemeenteraad een besluit over de inrichtingswijze van de Laarderweg. 2.2.7.1 Eind 2025 is een opiniërend voorstel voorbereid over het doortrekken van de Zuidersingel. Dit voorstel is aangeboden aan de raad en wordt naar verwacht in februari 2026 besproken. 2.2.1.2 In 2025 is een weginspectie uitgevoerd. De resultaten daarvan worden opgenomen in een algemene meerjarenplanning voor het groot onderhoud aan wegen, waarin ook de fietspaden worden meegenomen. Deze meerjarenplanning wordt in de eerste helft van 2026 verwacht. 2.2.1.3 In 2025 is een weginspectie uitgevoerd. De resultaten worden gebruikt voor kleinschalig onderhoud, en het opstellen van een meerjarenplanning voor polderwegen, fietspaden en reconstructies binnen de kern Eemnes. Deze meerjarenplanning wordt in de eerste helft van 2026 verwacht.
Afvalwater en waterhuishouding Doelstellingen
Activiteiten
2.3.1
Klimaatbestendige buitenruimte
2.3.1.1
Aanpak water- en rioleringsprogramma waarbij integraal wordt meegelift met reconstructies
2.3.2
Drukgemaal Meentweg
2.3.2.1
Het drukgemaal aan de Meentweg is aan renovatie dan wel vervanging toe. Het betreft met name het elektronische en mechanische gedeelte. In 2025 wordt er gestart met de voorbereidingen om daarna tot uitvoering over te gaan.
2.3.3
Persleiding Meentweg
2.3.3.1
De persleiding aan de Meentweg is vervanging toe. Het betreft de persleiding lopend vanaf het drukgemaal richting het centrum van Eemnes. Vooruitlopend op het Water- en Rioleringsprogramma 2024-2028 is in 2024 is een oriëntatie onderzoek van start gegaan om te onderzoeken naar een ander tracé om zo het rioolstelsel in het centrumgebied te ontlasten.In 2025 wordt er gestart met de voorbereidingen om daarna tot uitvoering over te gaan
2.3.4
Plannen WRP
2.3.4.1
Gemeente Eemnes
-56-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Het klimaat verandert en hierdoor krijgen we te maken met veranderende weersomstandigheden. Doordat we vaker te maken krijgen met extremen, zoals hevige neerslag, lange perioden van droogte en hittegolven met de gevolgen daarvan. De nieuwe berekeningen, waar we van nu uit gaan van 70mm (landelijke norm) neerslag dat valt in 1 uur (voorheen 46mm), laat zien waar we hinder dan wel schade kunnen verwachten. In 2025 gaan wordt er gestart met onderzoeken welke maatregelen op welke locatie nodig zijn. Daarnaast wordt waar mogelijk de samenwerking gezocht van alle vastgestelde beheerplannen binnen de openbare ruimte (integraal werken).
Toelichting bij afwijking
Betrokkenheid verbonden partijen Wat heeft het gekost? Buitenruimte onderhouden in Eemnes 2.1 Ons natuurlijk kapitaal Lasten
Realisatie 2024 1.248.247
Begr. 2025 v.wijziging 1.685.244
Begr. 2025 na wijziging 1.603.120
Realisatie 2025 1.566.639
Verschil
1.253.337
1.710.214
1.640.267
1.600.525
-39.742
-5.091
-24.970
-37.147
-33.886
3.261
2.2 Wegen, verkeer en vervoer Lasten
1.769.325
1.489.810
1.564.005
1.481.540
-82.465
2.440.278
1.531.597
1.656.792
1.594.952
-61.840
Baten
-670.953
-41.787
-92.787
-113.412
-20.625
2.3 Afvalwater en waterhuishouding Lasten
-324.290
-466.538
-430.823
-418.320
12.503
614.331
616.102
616.102
623.373
7.272
Baten
-938.621
-1.082.640
-1.046.925
-1.041.694
5.231
Saldo
2.693.281
2.708.515
2.736.301
2.629.858
-106.443
Baten
-36.481
Toelichting op het verschil Ons natuurlijk kapitaal Verklaring
Bedrag
Openbaar groen -€ 47.619 (voordeel) De bosplantsoenen zijn geïnventariseerd. Het uitvoeren van de werkzaamheden is niet gedaan. Uitvoering staat nu gepland voor 2026. Voorgesteld wordt om via deze jaarrekening een bedrag van € 34.350 over te hevelen naar 2026.
€ -39.742 Lasten
Voordeel
€ 3.261 Lasten
Nadeel
Diverse kleinere verschillen
Totaal
Gemeente Eemnes
B/L
V/N
€ -36.481
-57-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Toelichting op het verschil Wegen, verkeer en vervoer Verklaring
Bedrag
B/L
V/N
Wegen, straten en pleinen -€ 61.840 (voordeel) Er waren in 2025 minder uitgaven van in totaal € 61.840. Dit komt met name doordat werkzaamheden voor aanschaf Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (€ 13.480) en onderzoeken uit het wegenbeheerplan (€ 40.000) niet zijn uitgevoerd. Uitvoering staat nu gepland voor 2026. Voorgesteld wordt om via deze jaarrekening een bedrag van € 43.480 over te hevelen naar 2026. Daarnaast is er een onderschrijding op de onderhoudslasten van € 31.000. Laatste herstelwerkzaamheden van 2025 zijn niet uitgevoerd in dat jaar wegens de weersomstandigheden.
€ -61.840 Lasten
Voordeel
Extra baten - € 20.600 (voordeel) De extra baten van € 20.600 zijn te verklaren door hoger dan geraamde ontvangsten op leges en rechten (€ 8.400) en overige goederen en diensten (€ 12.225).
€ -20.625 Baten
Voordeel
Totaal
€ -82.465
Toelichting op het verschil Afvalwater en waterhuishouding Verklaring
Bedrag
B/L
V/N
€ 56.000 Lasten
Nadeel
€ -15.000 Baten
Voordeel
Onttrekking aan de voorziening riolering € 31.000
€ -31.000 Baten
Voordeel
Overige verschillen
€ -4.800 Baten
Voordeel
Riolering beleid - € 17.700 (voordeel) Op riolering beleid is per saldo een voordeel van € 17.700 behaald. De kosten voor algemene plannen, zoals het maken van scans en opstellen van onderhoudsplannen, zijn door vertraging in de uitvoering € 44.700 lager uitgekomen dan geraamd. Op inhuur (€ 26.500) en advieskosten (€ 500) zijn juist (iets) hogere kosten gemaakt dan geraamd.
€ -17.700 Lasten
Voordeel
Totaal
€ -12.500
Riolering onderhoud € 56.000 (nadeel) Overschrijding voor onderhoud riolering met € 43.000 is het gevolg van het aantal en omvang van de storingen die worden gemeld of geconstateerd aan het rioolstelsel. Verder is in 2025 extra personeel ingezet in verband met pensionering van een medewerker. In verband met overdragen van werkzaamheden is er een tijdelijke overlap geweest, extra kosten ca. € 13.000. Per saldo is er meer aan rioolrechten ontvangen dan begroot. De baten uit ondernemingen bleven € 55.000 achter bij de verwachtingen. Daarentegen brachten inwoners € 70.000 meer dan geraamd aan rioolrechten in.
Gemeente Eemnes
-58-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Duurzaam en prettig wonen in Eemnes Visie In Eemnes kiezen we voor een gestage groei van de woningvoorraad. Door deze gestage groei, waarbij we woningen opleveren in alle segmenten, geven we starters de mogelijkheid om te gaan kopen of huren, maar ook anderen om te verhuizen. We bouwen gedifferentieerd en hebben focus op de doelgroepen starters, middenhuurders en senioren dichtbij de voorzieningen. Door per woonproject heel gericht toewijzingscriteria vast te stellen voor huur- en koopwoningen, zetten we maximaal in op doorstroming om zoveel mogelijk Eemnessers een passende woning aan te bieden. De gestage groei zorgt bovendien voor behoud van vitaliteit in ons dorp. Daarbij is een klantgerichte dienstverlening van belang. Met name binnen dit programma waarbij veel verschillende klantcontacten zijn. Met als uitgangspunt dat de digitalisering van de dienstverlening zich verder ontwikkelt. Hierbij blijft fysieke klantcontacten altijd mogelijk.
Wat hebben we bereikt? Product 3.1 Ruimtelijke ontwikkeling Omgevingswet Omgevingsvisie Op 15 december 2025 is door de gemeenteraad na een uitgebreide voorbereidingsprocedure de omgevingsvisie vastgesteld. In maart 2025 hebben we de beoogde hoofdlijnen van de omgevingsvisie aan bewoners en ondernemers voorgelegd en besproken tijdens een inloopavond en met een digitale reactiemogelijkheid via de projectwebsite. Alle inbreng is verwerkt tot een ontwerp omgevingsvisie. Van 16 juli t/m 14 september is iedereen in de gelegenheid gesteld tot het indienen van een zienswijze. De verkregen zienswijzen zijn via een Nota van beantwoording voorzien van een reactie en hebben ook geleid tot aanpassingen in de vastgestelde omgevingsvisie. Omdat na vaststelling van de omgevingsvisie is gebleken dat één ingediende zienswijze niet in behandeling is genomen, is eind december 2025 gestart met het opstellen van een aanvullende nota van zienswijzen (deze wordt in februari 2026 ter vaststelling voorgelegd aan de raad en de raad wordt daarbij ook voorgesteld om in februari 2026 de omgevingsvisie opnieuw vast te stellen).
Gemeente Eemnes
-59-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
Omgevingsplan 2025 stond ook in het teken van het werken aan de 1e wijziging van het Omgevingsplan dat eerst ter inzage is gelegd en vervolgens door de raad is vastgesteld op 15 december 2025. In de eerste wijziging gaat het om de algemene thematische regels die gelden voor de gehele gemeente. Daarnaast is gestart met de 2e planwijziging. Deze wijziging voorziet in regelgeving voor de woongebieden. Integraal inrichtingsplan watergang Gooiergracht We willen samen met waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeenten Blaricum en Laren een Inrichtingsplan en een uitvoeringsplan opstellen voor: het saneren van de waterbodem, het realiseren van extra waterberging en dras/nat gebieden, het aanpassen van het waterbodemprofiel, het verbeteren van diverse oevers en, in beperkte mate, het versterken van cultuurhistorische waarden en recreatieve functies. Waterschap Amstel, Gooi en Vecht had in 2025 meer tijd nodig voor het opstellen van een watergebiedsplan voor de Gooiergracht dan vooraf was gepland/verwacht. Dit is een belangrijke basis om vervolgens een inrichtings- en uitvoeringsplan op te kunnen stellen. De werkzaamheden worden daarom vervolgd in 2026. Landelijk gebied Het landelijk gebied van Eemnes kenmerkt zich door een veelzijdigheid aan verschillende waarden.
Met de Eempolder en het overgangsgebied van de Utrechtse Heuvelrug naar veenweiden komen hier natuur, landbouw, cultuurhistorie, landschap, recreatie, waterbeheer en opwek van duurzame energie samen. Vanuit het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG) werken we als gemeente Eemnes samen met verschillende partners om de balans tussen ruimtevragers en deze waarden te behouden en waar mogelijk te verbeteren. Een gezonde en toekomstbestendige agrarische sector is hierbij essentieel. Concreet hebben we in 2025 overleg gevoerd en initiatieven begeleid en getoetst. Ingezet op aansluiting van de Eemnesser omgevingsvisie bij het Handelingsperspectief Regio Amersfoort en het belang van aandacht van deze uitgangspunten bij het provinciale programma Landelijk gebied. De gemeente Eemnes heeft daarbij continue gewezen op de financiële arrangementen, een flexibel waterpeil en afstemming met alle gebiedspartijen. Daarnaast is gestart met de gebiedsagenda Eemvallei 1.0 in RSG verband als aanzet tot een uitvoeringsagenda en start van gebiedsprocessen met de verschillende partijen. Product 3.2 Wonen en bouwen Woonbeleid In het Uitvoeringsprogramma, behorende bij de Woonvisie met zorgcomponent 2024-2028, zijn een aantal acties en maatregelen opgenomen om de doelstellingen uit de Woonvisie ook daadwerkelijk te kunnen realiseren.
Een van daarvan is het uitvoeren van een Locatieonderzoek naar mogelijke woningbouwlocaties. Dat onderzoek is begin 2025 afgerond waarbij 22 locaties in het rapport zijn opgenomen. In maart 2025 heeft de gemeenteraad kennisgenomen van het locatieonderzoek en besloten geen concrete uitspraak te doen over de kansrijkheid van afzonderlijke locaties. Ook in 2025 is de Van Groot naar Beter regeling weer beschikbaar gesteld om de doorstroming binnen Eemnes te bevorderen, zo’n 5 huishoudens zijn via de regeling verhuisd naar een passende woning. Ook van de starterslening is weer goed gebruik gemaakt en om ervoor te zorgen dat de regeling juridisch goed geborgd blijft voor de toekomst, is de Verordening Starterslening uit 2016 herijkt en heeft de gemeenteraad in november 2025 de nieuwe Verordening Starterslening vastgesteld. Daarnaast hebben onze inspanningen en intensieve samenwerking met de Alliantie ertoe geleid dat we de taakstelling voor de huisvesting van statushouders in 2025 volledig hebben gehaald. Vernieuwde Huisvestingsverordening De samenwerkende gemeenten in de woningmarktregio Amersfoort hebben intensief gewerkt aan een vernieuwde Huisvestingsverordening met een uniforme opzet die alvast aansluit op de Wet Regie op de Volkshuisvesting. In de verordening is ruimte voor lokaal maatwerk t.a.v. de urgentieregeling.
De gemeenteraad heeft de Huisvestingsverordening in mei 2025 vastgesteld. Afronden woningbouwplan Hilt In 2025 zijn de laatste 16 woningen opgeleverd. Het betrof 8 betaalbare seniorenwoningen en 8 betaalbare
Gemeente Eemnes
-60-
Jaarverslag en jaarrekening 2025
eengezinswoningen. Het gebied is woonrijp gemaakt. De exploitatie wordt met een positief resultaat afgesloten. Ocriet De gemeenteraad heeft in 2025 besloten tot aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg (achter de bestaande woningen van Eembrugge), bouw van 103 woningen en vaststelling van het stedenbouwkundig plan. Woningbouw Streefoordlaan De bouw van 11 woningen aan de Streefoordlaan gaat definitief door. Na gemeentelijke bemiddeling is zowel een bezwaarschrift tegen de bouwvergunning als een beroep tegen het bestemmingsplan ingetrokken. Zuidpolder In december 2025 is de bouw van 41 woningen in deelplan 4.1 gestart. De woningen worden medio 2026 opgeleverd. Aansluitend wordt het openbaar gebied woonrijp gemaakt en het laatste deel van de Zuidersingel ingericht. Met deze werkzaamheden is de eerste fase van Zuidpolder afgerond. Uitbreiding Zuidpolder In april 2025 hebben Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht ingestemd met de plannen voor de uitbreiding van Zuidpolder. Aansluitend heeft de gemeenteraad in de zomer een masterplan goedgekeurd. Het programma gaat uit van ongeveer 66% in het sociale en middeldure segment. Duurzaamheidsaspecten, zoals het Convenant Duurzame Woningbouw, Groen Groeit Mee en Netbewust Bouwen zijn belangrijke uitgangspunten. In het najaar is een rijkssubsidie van ca. 3,5 miljoen ontvangen voor de verbetering van de infrastructuur in de Zuidbuurt.
De eerste verkoop van vrije kavels en woningen vindt plaats in januari 2026. De uitbreiding loopt tot medio 2034. De problematiek rondom netcongestie kan van invloed zijn op de doorlooptijd. Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen is voor nieuwbouw in gevolgklasse 1 (woningen, kleine bedrijfspanden) sinds 1 januari 2024 van kracht, maar de invoering voor verbouwingen binnen deze klasse is afgelopen jaar door het Rijk wederom uitgesteld en is niet op 1 juli 2025 in werking getreden. Aangezien de meeste behandelde vergunningsaanvragen binnen onze gemeente- verbouwniveau betreffen (de aan- en uitbouwen, dakkapellen e.d.) heeft de reductie van de gemeentelijke inzet niet plaats gevonden. Onder verbouwniveau verstaat het Besluit bouwwerken leefomgeving (voorheen het Bouwbesluit) het gedeeltelijk vernieuwen, veranderen of vergroten van een bestaand bouwwerk. Concreet houdt dit in dat de vergunningverleners het leeuwendeel van de bouwplannen nog steeds technisch toetsen en dat de bouwinspecteurs nog steeds toezicht houden op de uitvoering van deze vergunningen, terwijl de verwachting was dat deze werkzaamheden bij Wet al sinds januari 2025 bij de private kwaliteitsborgers zouden zijn komen te liggen. Een voorzichtige inschatting is dat de inwerkingtreding voor verbouwingen pas in 2027 in werking zal treden.
Uitvoeringsprogramma VTH 2025 We hebben het Uitvoeringsprogramma 2025 tijdig opgeleverd en scherper gemaakt. In 2025 hebben we de inhoud maar vooral de meetbaarheid naar een hoger niveau getild, omdat we zagen dat doelen eerder niet altijd concreet of meetbaar waren. In 2025 hebben we de stap gezet naar resultaatgericht werken. We hebben ingezet op een dashboard om resultaten en voortgang gedurende het jaar te bespreken en zo nodig bij te sturen. In 2025 is een grote stap gezet in het realiseren van een goede Uitvoerings- en Handhavingsstrategie en een sterker uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving. De strategie en het uitvoeringsprogramma worden begin 2026 door het college vastgesteld. Fusie RUD Utrecht en ODRU volgens commissie van Aartsen De commissie Van Aartsen stelde in 2021 dat het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) door de omgevingsdiensten onvoldoende functioneert. Als antwoord daarop werd het Interbestuurlijk programma Versterking VTH-stelsel (IBP-VTH) opgericht, waarbinnen onder meer robuustheidseisen voor omgevingsdiensten zijn geformuleerd waaraan elke omgevingsdienst uiterlijk 1 april 2026 moet voldoen.