Document · PDF

GRP Eemnes 2018 2022 v011117 DEF

Raadsessie 6 april 2021, gemeente eemnesBij agendapunt: Onderzoek en uitvoering integrale grondwaterproblematiek en herinrichting Centrum van Eemnes.17.412 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Alternatieve beleidsconcepten zoals lokale waterzuivering zijn nog niet in de plannen opgenomen.

2 Clevering-Loeffen P.G.M. & A.E. Swets (2015) Optimalisatie afvalwatersysteem, zuiveringskring Blaricum, Grontmij B.V. Alkmaar

Het huidige rioolsysteem kan onder normale omstandigheden zonder grote problemen het afvalwater en het hemelwater verwerken. Het BRP maakt wel duidelijk dat bij een zwaardere bui (groter dan 20 mm) de kans op wateroverlast door water op straat groter wordt. Ondertussen is, om wateroverlast in het centrum te voorkomen, een deel van het verharde oppervlak onder de Raadhuislaan afgekoppeld. Bewoners werden met een subsidie op groene daken en regentonnen gestimuleerd om meer klimaatbestendig te worden. Bedrijven worden door de RUD (Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht) niet gestimuleerd om de lozing van afvalwater te beperken en resistente stoffen niet te lozen op het afvalwaterriool. Ook worden bedrijven door de RUD niet gestimuleerd om hun hemelwater lokaal te verwerken. Vermindering van bedrijfsafvalwater in het riool kan bijdragen aan een verlaging van de belasting van het milieu. De emissie vanuit het gemengd stelsel op het oppervlaktewater voldoet ruimschoots aan de hiervoor gestelde richtlijnen. Er is daarmee geen aanleiding om maatregelen te treffen voor verbetering van de waterkwaliteit, de Gooyergracht uitgezonderd.

Beleid 2018 – 2022

In dit hoofdstuk staat het beleid (onderzoek en maatregelen) voor de planperiode 2018-2022 beschreven zoals dat volgt uit de ambities, taken en uitgangspunten van de gemeente als rioolbeheerder in relatie tot de situatie waarin het systeem zich in 2017 bevindt (huidige situatie). De gemeente heeft een bepaalde mate van vrijheid bij de invulling van de rioleringstaken. In bijlage 3 is die beleidsruimte benoemd van de verschillende taken die voortkomen uit de vier zorgplichten. In Bijlage 5 zijn in tabelvorm alle werkzaamheden en onderzoeken voor de komende planperiode opgenomen. De belangrijkste worden in de komende paragrafen besproken.

3.1. Zorgen voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater Het afvalwatersysteem is onder controle. Ambities van de gemeente voortkomend uit het duurzaamheidsbeleid geven aanleiding tot nader onderzoek naar alternatieve vormen van afvalwaterverwerking in de toekomstige uitbreiding in de Zuidpolder. Het beleid voor de komende periode stimuleert lokale zuivering van afvalwater en de integratie van de afvalwaterketen in de energieketen door het ontstane slib te vergisten en te gebruiken als groene energiebron. De gemeente Eemnes wil concreet onderzoeken of ook het zuiveringsslib van de RWZI Blaricum kan worden gebruikt om een bijdrage te leveren aan de energiedoelstelling van de gemeente. Een alternatief is om het afvalwater van Eemnes niet langer naar de RWZI van Blaricum te pompen, maar lokaal te verwerken. 33

Het waterschap Vallei en Veluwe is gevraagd hierop te reageren. Ook is het waterschap AGV gevraagd naar de toekomstplannen voor de RWZI. Waterschap Vallei en Veluwe reageert positief op de ambities van de gemeente (zie bijlage 8). In het Waterbeheerprogramma 2016-2021 van het waterschap is een verkenning van mogelijkheden voor nieuwe sanitatie als ambitie opgenomen. Het waterschap wil in de komende planperiode van het GRP graag de mogelijkheden hiervoor met de gemeente onderzoeken. Vanuit het project rondom de Gooyergracht zal met het waterschap AVG gesproken worden over de toekomst van de waterzuivering in Blaricum en zullen de wensen van Eemnes worden geuit. Wellicht kan geëxperimenteerd worden met een nog veel innovatiever afvalwaterconcept, waarbij vuil water ter plekke wordt gezuiverd. Hoewel het lokaal zuiveren van water in Nederland relatief weinig voorkomt, zijn er voorbeelden van functionele systemen. Dit nieuwe beleid vraagt om onderzoek in de komende planperiode, waarbij samenwerking met het Waterschap Vallei en Veluwe, gemeentelijke projectteams en projectontwikkelaars wordt gezocht. Een dergelijke mogelijkheid doet zich voor in de Zuidpolder. Hiervoor worden verschillende alternatieven voor verwerking van het afvalwater met elkaar vergeleken.

In de afweging zal worden meegenomen dat aansluiting van de Zuidpolder op het bestaande afvalwatersysteem een extra belasting van dat systeem betekent. Daarvoor is weliswaar voldoende capaciteit, maar die capaciteit kan ook worden ingezet om toekomstige extra belasting door hemelwater te verwerken. In de komende periode wordt ook samenwerking gezocht

met de RUD over het verminderen van de lozing van afval- en hemelwater door bedrijven en het stoppen van de lozing van persisente verontreinigingen.

3.2. Zorgen voor inzameling, transport, en verwerking van hemelwater Het afkoppelen van verhard oppervlak (van de gemengde riolering) in bestaand bebouwd gebied beperkt zich tot nu toe alleen tot de openbare ruimte. De wettelijke zorgtaak voor hemelwater, die vertaald is in de hemelwaterverordening, biedt evenwel de mogelijkheid om ook particulieren hieraan een bijdrage te laten leveren. Uitgangspunt voor de wetgever is, dat de perceeleigenaar op eigen perceel zelf verantwoordelijk is voor de inzameling en verwerking van hemelwater, tenzij de gemeenteraad heeft vastgesteld dat het doelmatiger is om de gemeente het transport en de verwerking te laten verzorgen. Stresstest Klimaatadaptatie Om invulling te geven aan de zorgplicht ten aan zien van hemelwaterafvoer, wordt voor 2020 een stresstest klimaatadaptatie uitgevoerd, conform landelijk beleid. Deze test geeft inzicht in de effecten van extreme regenval, droogte en hitte op het grondgebied van Eemnes. Bekeken wordt wat de invloed is van het rioolsysteem en welke aanpassingen in toekomstig beleid nodig zijn. Hierbij worden verschillende vragen gesteld: • Welke buien kan Eemnes maximaal verwerken zonder schade op te lopen? • Waar treedt het eerst schade aan panden op? • Welke maatregelen kunnen worden genomen om Eemnes klimaatrobuust te maken?

Extra nadruk in de stresstest zal worden besteed aan die locaties waar in de huidige situatie al hinder of overlast optreedt. Tot nog toe worden analyses van het functioneren van het rioolsysteem uitgevoerd met standaardbuien Bui 08. Met het oog op klimaatverandering lijkt het aannemelijk om voor een referentiebui van eens per 2 jaar uit te gaan van Bui 09. Welke referentiebui moet dienen voor de situatie die eens per 5 jaar optreed, zal samen met andere gemeenten worden bekeken. Met de resultaten van de stresstest wordt het hemelwaterbeleid waar nodig aangepast. Bij het nemen van maatregelen en de samenwerking met particulieren kan de gemeente gebruikmaken van de bestaande hemelwaterverordening. Voortkomend uit de visie Natuurlijk Ontwikkelen heeft het Waterschap V&V in 2015 een bijdrageregeling Ontvlechten Waterstromen in het leven geroepen. De gemeente Eemnes heeft hiervoor in 2016 en 2017 reeds projecten aangedragen, waaronder een subsidie voor groene daken en regentonnen. Het waterschap is blij met deze ingediende projecten en ziet ook de komende jaren (de bijdrageregeling is geldig t/m 2021) graag ambitieuze projecten vanuit de gemeente Eemnes tegemoet. Ook het waterschap heeft plannen voor uitvoering van een stresstest voor het gehele beheergebied. Het waterschap stelt voor om hierin samen op te trekken.

Wateroverlast rotonde Verlegde Laarderweg Bij hevige regenval stroomt het water vanuit de kant van Laren over de weg naar de rotonde in Eemnes. Hierdoor blijft er water op straat staan en ontstaat hinder. In de komende

planperiode worden de omvang en mogelijke oplossingen van het probleem onderzocht. Voor de uitvoering van eventuele maatregelen is in dit GRP geld gereserveerd in de begroting. Wateroverlast Laarderweg en Torenzicht In de Laarderweg ligt een gemengd riool. De diameter aan het eind van de streng is vernauwd, waardoor bij hevige neerslag het water niet snel genoeg afgevoerd kan worden. Hierdoor komt vaker dan nodig is water op straat terecht en stroomt het hemelwater van Torenzicht moeilijker weg. In de komende planperiode wordt onderzoek gedaan naar een mogelijke oplossing. In dit GRP is voor de uitvoering van eventuele maatregelen geld gereserveerd in de begroting. In de komende periode wordt ook zoals al eerder gesteld samenwerking gezocht met de Uitvoeringdienst RUD om bedrijven te stimiuleren tot het minder lozen van hemelwater en in plaats daarvan het hemelwater op eigen terrein vast te houden. Eventueel kan daar de hemelwaterverordening voor worden ingezet. Nieuwbouw Bij nieuwbouw is het verplicht afval en hemelwater gescheiden aan te leveren conform het bouwbesluit 2012. In de verordening is het verbod opgenomen hemelwater op een vuilwaterriool te lozen. Bij nieuwbouw wordt het gebruik van niet-logende materialen voorgeschreven. Dit houdt in dat materialen zoals zink, koper en lood niet meer in aanraking komen met afstromend regenwater.

In de komende planperiode wordt de bouwverordening daarmee aangevuld.

Nr 1.

Taakopvatting

Criteria

Zorg voor bouwBinnen kundige en/of wa- perceelterhuishoudkundige grens voorzieningen Aanspreekpunt voor burgers / bedrijven

VerantwoorToelichting delijk Particulier Bijvoorbeeld waterdichte kelder

Gemeente

Oppervlaktewater (peil)

Waterschap

Strategisch grondwater beheer

Provincie

Afhandeling van meldingen/klachten inzake grondwater en maken van een analyse van oorzaken, gevolgen en mogelijke maatregelen. Pas als aanpak door de particulier niet doelmatig is en de problemen structureel zijn, is het aan de gemeente om actief mee te denken om in het openbare gebied maatregelen voor de afvoer van overtollig grondwater te treffen. Het oppervlaktewaterpeil beïnvloedt de grondwatersituatie. Afvoer van ingezameld grondwater door de gemeente of particulier. Voor een ruimtelijk plan is het verplicht om vroegtijdig advies in te winnen bij het waterschap over hoe om te gaan met water (“watertoets”) De provincie ziet erop toe dat er voldoende grondwater van de gewenste kwaliteit beschikbaar is. De provincie geeft vergunningen af voor grote industriële onttrekkingen en voor warmte- en koude opslag.

3.3. Zorgen voor een grondwaterregime, waarbij de bestemming van de bebouwde omgeving niet wordt belemmerd Voor de gemeente Eemnes geldt het grondwaterbeleid zoals weergegeven in paragraaf 1.4.3. Het grondwaterpeil voldoet op sommige plekken niet aan dit beleid. In de komende planperiode wordt een onderzoek gestart naar de oorzaak en effecten hiervan en of er sprake is van een zorgplicht voor de gemeente. Uit eerste analyse wordt duidelijk dat in het centrum van Eemnes waarschijnlijk sprake is van grondwateroverlast. Het bestaande drainagesysteem zal nader op zijn functioneren worden onderzocht. Als blijkt dat er sprake is van zorgplicht, zullen maatregelen worden genomen. In dit GRP is voor de uitvoering van eventuele maatregelen geld gereserveerd in de begroting.

3.4. Doelmatig beheer van de infrastructuur, die voor de zorgtaken wordt ingezet De komende periode zal beheer en onderhoud blijven plaatsvinden volgende de DoFeMaMe-systematiek. Onderhoud en Storingen Er wordt in komende planperiode 21,2 km riool geïnspecteerd volgens de slimme reinigingsmethode. Het bestaande onderhoudsprogramma voor pompen en gemalen wordt in de komende planperiode voorgezet. Het onderhoud wordt door een gespecialiseerde aannemer uitgevoerd. Storingsonderhoud van gemalen en pompunits wordt door een gespecialiseerde aannemer uitgevoerd.

Vervanging Op basis van de inspectiegegevens is een vervangingsplanning voor de lange termijn opgesteld. Een dergelijke planning is indicatief en geeft vooral een trend aan. In Eemnes komt in de komende 15 jaar tijd mogelijk 20km riool voor vervanging in aanmerking. Bij komende inspecties zal blijken om hoeveel het precies gaat. Alleen wanneer het riool zich in een slechte tot zeer slechte technische staat bevindt, en het in de toekomst herhaaldelijk uitvoeren van reparaties niet kosteneffectief is of technisch niet meer mogelijk is, vindt renovatie of vervanging van riolering plaats. Jaarlijks wordt een Uitvoeringsprogramma GRP opgesteld. Hierin wordt een afweging gemaakt welke riolering daadwerkelijk vervangen of gerenoveerd moet worden. De planning van wegreconstructies is daarbij leidend: grootschalige vervanging van het riool vindt alleen plaats als er ook een wegreconstructie nodig is, anders wordt gekozen voor een eenvoudiger oplossing, bijvoorbeeld relinen.

Basisregistratie: middel voor integratie Wanneer (toekomstige) projecten vanuit verschillende disciplines in één overzicht weer te geven zijn, word het eenvoudiger meekoppelkansen te signaleren, en worden kansen om te optimaliseren beter benut.n de afgelopen jaren hebben alle gemeenten invulling gegeven aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Gebouwen, wegen, groenvoorzieningen en andere fysieke objecten zijn volgens landelijke standaarden digitaal vastgelegd. De BGT vormt een uitstekende basis voor integratie van de verschillende disciplines en sectoren binnen de openbare ruimte en binnen de gemeente, inclusief rioolbeheer. Er zijn al gemeenten die hun wegbeheer uitsluitend via de BGT verwerken, en over een visueel overzicht van toekomstige werkzaamheden beschikken. Als het rioolbeheer en het wegbeheer tegelijkertijd in één overzicht te vinden zijn, is er minder afstemming nodig. Hieronder staat een voorbeeld van het gebruik van het BGT in de gemeente Laren, waarbij gezocht wordt naar meekoppelkansen bij en ten behoeve het afkoppelen van de openbare ruimte in de gemeente.

Overstorten en hemelwateruitlaten Conform het nieuwe Besluit lozen buiten inrichtingen (Blbi, juli 2011), moeten de lozingsconstructies, zoals overstorten en hemelwateruitlaten, opgenomen worden in het GRP. In bijlage 7 zijn de actuele locaties in tabelvorm weergegeven. Separaat is een tekening beschikbaar. Meldingen In de voorgaande planperiode zijn niet alle meldingen opgeslagen, hoewel klachten of opmerkingen wel zijn afgehandeld. Om het overzicht te houden worden alle meldingen opgeslagen in dezelfde map, iedere bron heeft zijn eigen lijst. Zo kan worden bepaald hoe de dienstverlening van gemeente Eemnes wordt ervaren. Ook geeft dit een goed overzicht van mogelijke knelpunten in het systeem.

Voorbeeld Laren: wegreconstructies zijn geel, gestippelde lijnen betreffen rioolwerkzaamheden; ter plaatse van de zwarte en groene vlakken wordt extra berging.

Beheersysteem Kikker Bij het overzetten van data naar een nieuw beheersysteem (Kikker) zijn gegevens verloren gegaan. In de komende planperiode wordt het beheersysteem bijgewerkt in samenwerking met gemeenten Laren en Blaricum. Op basis van bestaande en nieuwe inspecties en inventarisaties zal worden gecontroleerd of de gegevens op de juiste manier in Kikker staan. Gewerkt zal worden aan het digitaliseren van de nog analoog verzamelde data, bijvoorbeeld de huisaansluitingen. Incidentenplan Riolering De gemeente Eemnes stelt de komende planperiode het Incidentenplan Riolering (IPR) op. De doelstelling van het IPR is het zoveel mogelijk voorkomen en beperken van de gevolgen van incidenten waarbij de riolering betrokken is.

3.5.

Samenwerking

BEL-combinatie Om besparingen te realiseren in de afvalwaterketen werkt gemeente Eemnes samen met gemeenten Blaricum en Laren. Deze drie gemeenten werken gezamenlijk met één ambtelijk apparaat. Dit maakt het mogelijk kostenbesparingen te realiseren omdat op een grotere schaal werkzaamheden kunnen worden verricht. Platform water van Vallei en Eem en BOWA Gemeente Eemnes neemt deel aan het Platform Water van Vallei en Eem. Dit platform bevordert kennisdeling tussen gemeenten en het waterschap. Ook heeft gemeente Eemnes in het kader van het Bestuurlijk Overleg Water AGV-gebied (BOWA) toegezegd kosten te besparen door doelmatige samenwerking. In de komende planperiode wordt de monitor BAW-W toegepast om vast te stellen hoever gemeente 38

Eemnes is met het behalen van regionaal overeengekomen doelen in het kader van het nationaal Bestuursakkoord Water. Dit gebeurt aan de hand van de drie k’s: kosten, kwaliteit, kwetsbaarheid. Samenwerking met het waterschap Vallei en Veluwe. Waterschap Vallei en Veluwe wil graag samenwerken met de gemeente Eemnes op het gebied van lokale verwerking van afvalwater en nieuwe sanitatie als innovatieve oplossingen voor het omgaan van huishoudelijk afvalwater In het Waterbeheerprogramma 2016-2021 van het waterschap is een verkenning van mogelijkheden voor nieuwe sanitatie als ambitie opgenomen. Het waterschap wil in de komende planperiode van het GRP graag de mogelijkheden hiervoor met de gemeente onderzoeken. Ook op het gebied van afkoppelen van het regenwater en het opstellen van een integrale Klimaat-Stresstest werken Waterschap en Eemnes graag samen. Het waterschap verwacht dat de komst van de Omgevingswet grote gevolgen heeft. Het waterschap bereidt zich al enige tijd voor op de komst van de Omgevingswet en wil de kennis en ervaring die het heeft opgedaan graag met de gemeente delen.

Uitvoeringsdienst RUD De gemeente wil in de samenwerking met de RUD meer aandacht voor het stimuleren van bedrijven om de scheiding van waterstromen te stimuleren, uitstoot van afvalwater te minimaliseren, de uitstoot van persistente stoffen te beperken en om zoveel mogelijk hemelwater vast te houden en lokaal te verwerken.

3.6.

RWZI-Blaricum

Het water van alle drie de BEL-gemeenten wordt gezuiverd in de RWZI in de gemeente Blaricum. Alle drie de gemeenten hebben beleid opgesteld dat een relatie heeft met het functioneren van de RWZI. Er is aanleiding om met de BELgemeenten en het waterschap om tafel te gaan over de toekomst van de RWZI en de waterkwaliteit van de Gooyergracht. Gemeente Blaricum heeft aangegeven daarin in de komende planperiode het voortouw nemen. Zij stelt voor de kosten van het onderzoek te verdelen over de drie gemeente. Aan de hand van dit onderzoek wordt eventueel nieuw (gezamenlijk) beleid geformuleerd en uitgevoerd. Samen optrekken met de andere BEL gemeenten richting het Waterschap AVG heeft voor Eemnes vooral tot doel om: • het rioolslib van de RWZI op termijn lokaal in Eemnes te mogen verwerken; • de basis voor een infrastructuur voor zwart water te scheppen; • over de toekomst van de waterzuivering te praten Door verder afkoppelen in Blaricum en Laren ontstaat een ingedikte stroom afvalwater. AGV zal bekijken hoe ze daarmee omgaat. De optie voor lokale zuivering zou in Eemnes kunnen worden gerealiseerd. Dat zou betekenen dat de Gooyergracht op termijn niet langer belast wordt met het effluent van de RWZI. Een belangrijk doel van de gemeente Blaricum.

3.7.

Maatregelen en onderzoeken

Tot onderzoek worden alle werkzaamheden gerekend die nodig zijn om maatregelen uit te voeren: van een camera-inspectie tot een bestek maken voor rioolvervanging of renovatie. • Stresstest Klimaatadaptatie • Eventueel daarop aanpassen hemelwaterbeleid • Onderzoek naar alternatieve lokale afvalwaterverwerking

Zuidpolder; • Onderzoek naar energiewinning uit het rioolsysteem; • Onderzoek naar een energieneutrale waterketen; • Onderzoek naar klachten en werking van het drainagesysteem in Eemnes-centrum; • Onderzoek naar overlastlocaties rotonde verlegde Laarderweg en Torenzicht; • Opleveringscontrole Zuidpolder; • Optimalisatiestudie I-real. In principe kunnen veel van de (voorbereidende) werkzaamheden door de BEL-combinatie worden uitgevoerd. Specialistische activiteiten worden zo veel mogelijk uitbesteed dan wel in samenwerking met andere gemeenten uitgevoerd. Een overzicht van alle lopende en nieuwe onderzoeken is gegeven in Bijlage 5.

3.8.

Risico’s

Buiten alle al genoemde gebeurtenissen, kunnen er zich in de komende tijd ongeplande ongewenste situaties voordoen. Een aantal van deze gebeurtenissen zijn echter wel te voorzien en daarop zijn al (nood-)maatregelen voor te bereiden. De verwachte technische risico’s zijn klein. Voor overlast door water op straat worden in het GRP al verbeteringsvoorstellen gedaan. Grootste risico is vuilwater op straat, dat raakt aan de volksgezondheid. Hiervoor zijn in dit GRP voldoende maatregelen opgenomen om dat te voorkomen. Calamiteiten aan het leidingwerk door gebrek aan informatie kan worden voorkomen door een beter informatiebeheer. Ook daarvoor zijn in dit GRP maatregelen opgenomen. De verwachte financiële risico’s zijn klein. Er is een constante inkomstenstroom uit de rioolheffing. Omdat de egalisatiereserve wordt afgebouwd naar €0, kunnen jaarlijkse schommelingen in de uitgaven moeilijker worden opgevangen. Daarom is een verevening over de gehele planperiode opgenomen. 39

3.9.

Middelen en kostendekking

Personele Middelen Er wordt door BEL-medewerkers voor de gemeente Eemnes continue gewerkt aan onderhoud, onderzoek en directievoering. Om deze zorgtaken te kunnen uitvoeren is volgens de Benchmark Riolering uit 2013 in Eemnes 2,9 FTE nodig: 1,34 FTE binnendienst en 1,52 FTE buitendienst. (Dit is berekend op basis van de totale lengte riolering.) 3.9.1.

Financiële Middelen Vervangingswaarde rioolsysteem Ieder jaar wordt geïnvesteerd in het rioolsysteem. Binnen vastgestelde perioden worden onderdelen van het systeem vervangen (Figuur 13). De kosten om het hele systeem 1 maal te vervangen wordt de vervangingswaarde genoemd. Bij het uitrekenen daarvan is uitgegaan van het prijspeil 2017 en is gerekend exclusief BTW en inflatie. Kosten voor voorbereiding en directievoering zijn inbegrepen. De totale vervangingswaarde van het systeem in Eemnes bedraagt 28,9 miljoen. 3.9.2.

De exploitatiekosten zijn de kosten die gemaakt moeten worden om het bestaande systeem te beheren en kosten voor onderzoek. De investeringen in aanleg en vervanging van het systeem worden vertaald naar jaarlijkse kapitaallasten. Bij nieuwbouw (met name Zuidpolder, maar soms ook bij locaties in bestaand bebouwd gebied) worden de investeringen in de aanleg van het watersysteem opgenomen in de grondexploitatie. Vervolgens wordt het systeem ter onderhoud en beheer overgedragen aan de gemeente en wordt onderdeel van de exploitatiekosten van de gemeente. De totale exploitatiekosten in de planperiode 2018 t/m 2022 bedragen totaal circa €2,5 miljoen. De te betalen kapitaallasten zijn in totaal €1,0 miljoen. De BTW bedraagt €0,4 miljoen.

Object

Technisch

Economisch

Vervangingswaarde Riolering

Vrijvervalriolering

60 (90 met verlenging)

40 jaar

Type

Hoeveelheid

Vervangingswaarde

Vrijverval

54,0 km

23,0

Gemalen bouwkundig

45 jaar

(mini)gemalen

4,0 st.

0,1

Gemalen mechanisch

Drukriolering

34,4km

3,8

Persleiding

Drukriolering - bouwkundig

Persriolering

1,9 km

0,4

Drukriolering - mechanisch

Randvoorzieningen

2,0 st.

1,6

Grondwatermaategelen bouwkundig

Grondwatermaatregelen mechanisch

Figuur 13 Technische en economische afschrijving

Jaarlijkse kosten De jaarlijkse kosten bestaan uit de exploitatiekosten plus de kapitaallasten, aangevuld met BTW.

TOTAAL

28,9 ( x €1.000.000) Figuur 14 Vervangingswaarde rioleringsobjecten per 01-01-2017

Uitgangspunten Besluit Begroting en verantwoording (BBV)

Uitgangspunten voor de kapitaallasten De kosten aan rente en aflossing per jaar heten de kapitaallasten. Voor berekening is uitgegaan van een financiering op basis van annuïteit met een rente van 2,4%. Iedere investering heeft een eigen afschrijvingstermijn. De langste termijn bedraagt 40 jaar. (zie figuur 13)

De Gemeentewet en de Provinciewet schrijven voor dat elke gemeente en elke provincie jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moet opstellen. Het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) bevat de regelgeving daarvoor. In de BBV zijn ook regels en randvoorwaarden opgenomen voor gemeenten met betrekking tot het bepalen van de kostendekking van de rioolheffing en financiering van investeringen in de riolering. Onder-

BTW De BTW over de exploitatiekosten en de investeringen worden jaarlijks verrekend. Uren van medewerkers van de BEL zijn BTW-vrij.

staand zijn de belangrijkste voorwaarden opgenomen:

• Investeringen ten behoeve van riolering worden gezien als investeringen met meerjarig economisch nut en dienen te worden geactiveerd (artikel 59, lid 1)

• Jaarlijkse exploitatiekosten worden niet geactiveerd (ontbreken Langetermijnlasten In dit GRP zijn de lasten voor de komende 60 jaar doorgerekend. De periode van zestig jaar is daarbij gekozen om alle uitgaven in beeld te kunnen brengen en niet voor verrassingen te komen. Toekomstige investeringen zijn op basis van prijspeil 2017, exclusief inflatie.

Verwachte investeringen

voorwaarde meerjarig economisch nut)

• Alle vaste activa worden voor het bedrag van de investering geactiveerd (artikel 62, lid 1)

• Een specifieke bijdrage van derden die in directe relatie staat tot de investering mag in mindering worden gebracht (artikel 62, lid 2)

2018

2019

2020

2021

Systeem- en objectmaatregelen

133.000

Groot onderhoud Pompen

40.000

40.000 87.500

87.500

€ 260.500

€ 220.500

€ 87.500

Vervangen Plasson koppelingen pompen Totaal

€ 173.000

2022

Figuur 15 Verwachte investeringen in het Rioolstysteem

KOSTENDEKKING Bovenstaande kosten en lasten worden betaald uit de inkomsten van de rioolheffing. Om schommelingen in de lasten op te vangen mag volgens de Gemeentewet (art.44) een zogenoemde ‘tariefegalisatiereserve riolering’ getroffen worden. In Eemnes bestaat deze nog uit een voorzieningsdeel en een reserve. De raad heeft besloten dat rioolheffing ook over de planperiode 2018-2022 de kosten voor 100% moet dekken. De voorziening en reserve worden conform raadsbesluit in de komende planperiode naar 0 gebracht. Dit betekent dat de voorziening en reserve niet meer te gebruiken zijn als egalisatiereserve, waardoor de schommelingen in de rioolheffing groter worden. De stand van de reserve is per 1 januari 2017 €192.325 en de hoogte van de voorziening bedraagt die dag €36.069. 3.9.3.

Figuur 16 Totale Lasten over 60 jaar (zonder gebruik voorziening en Reserves)

Rioolheffing In Eemnes wordt de rioolheffing geheven op alle panden. Er wordt onderscheid gemaakt in vijf categoriën. De rioolheffing is in de afgelopen planperiode 12% gedaald en voor meerpersoonshuishoudens is afgenomen van 208,20 euro in 2014 naar 181,50 euro in 2018 (landelijk gemiddelde is €192) Deze daling is kleiner dan verwacht in het GRP 2014-2017. De heffing was in de afgelopen planperiode niet dekkend, en werd aangevuld vanuit de egalisatiereserve om tot 100% kostendekking te komen. Voor de komende planperiode tot en met 2022 zijn wijzigingen noodzakelijk: verwacht wordt een totale stijging van 5% in de planperiode. Hierin wordt uitgegaan van een stijging van 50 huishoudens per jaar in de Zuidpolder. In figuur 16 is indicatief de ontwikkeling voor de lange termijn weergegeven. Inflatie is hierin niet meegenomen.

Rioolheffing 2018

prijs (euro)

Tarieven woning Eenpersoons-

90,75

Meerpersoons-

181,50

Tarieven niet-woning Niet woning

181,50

Agrarisch bedrijf

181,50

Grootverbruik per 100m³

45,60 / 100m³

Figuur 17 Rioolheffing 2018

2018

2019

2020

2021

2022

Kapitaallasten

€ 191.454

€ 184.714

€ 196.558

€ 205.195

€ 210.579

Exploitatiekosten

€ 486.413

€ 491.013

€ 508.013

€ 481.013

€ 496.013

BTW

€ 80.340

€ 100.101

€ 94.851

€ 89.181

€ 65.724

Totaal

€ 758.207

€ 775.828

€ 799.422

€ 775.389

€ 773.316

Inkomsten

€ 702.838

€ 725.828

€ 749.422

€ 738.064

€ 737.247

Mutatie Egalisatiereserve

€ 55.000

€ 50.000

€ 37.325

€ 36.069

Figuur 18 Kostendekking en Benodigde Inkomsten uit Rioolheffing

Bijlage 1: Basiskwaliteit vrijvervalriolering gemeente Eemnes

Basiskwaliteit vrijvervalriolen gemeente Eemnes (GRP 2018-2022) volgens NEN 3399 (2004) Inspectiemethode: riool vanuit riool Hoofdcode

Omschrijving hoofdcode (NEN 3399-2004)

BAA BAB BAC BAD BAE BAF

Deformatie (alleen flexibele buizen) Scheur Breuk/instorting Defectieve bakstenen of defectief metselwerk Ontbrekende metselspecie Oppervlakteschade

BAG BAH BAI

Instekende inlaat Defectieve aanslujiting Indringend afdichtingsmateraal, ring Indringend afdichtingsmateriaal, anders verplaatste verbinding, axiaal

A Z A

Verplaatste verbinding, radiaal

BAK BAL BAM BAN BAO BAP BBA

Verplaatste verbinding, hoekverdraaiing Defectieve lining Defectieve reparatie Lasfouten Poreuze verbinding Grond zichtbaar dóór defect Holle ruimte zichtbaar dóór defect Wortels

C A,B,C

BBB

Aangehechte afzettingen

BBC BBD

Bezonken afzettingen Binnendringen van grond

BBE BBF BBG BBH BCC BDD

Andere obstakels Infiltratie Exfiltratie Ongedierte Kromming in riool Waterpeil

BAJ

Legenda Kwaliteit OK Kwaliteit OK, maar aandachtspunt Kwaliteit onvoldoende, in principe ingrijpen Geen klasse gedefinieerd in NEN 3399

Subcode

Materiaal Streefkwaliteit Klasse volgens NEN 3399/NEN-EN 13508-2 1 2 3 4 5

n.v.t. n.v.t. A B,C,D,E

Beton/PVC overig Beton/PVC overig

Meetwaarde

n.v.t.

A B,C A,B,Z C A,B,C,Z A,D B,C,Z A t/m Z

Afkortingen BBB BBL BBV BRP CZV DWA (v)GRP HWA IBA IPO KDP KRW NBW OAS RTC RUD RWA RWZI UvW Vewin VNG Wgw WION Wm

bergbezinkbassin bergbezinkleiding Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten Basisrioleringsplan Chemisch Zuurstof Verbruik droogweerafvoer (verbreed) Gemeentelijk Rioleringsplan hemelwaterafvoer Individueel Behandelingssysteem van Afvalwater Interprovinciaal overleg Kostendekkingsplan Europese Kaderrichtlijn Water Nationaal Bestuursakkoord Water Optimalisatie AfvalwaterSysteem Real-time control systeem Regionale Uitvoeringsdienst regenweerafvoer rioolwaterzuiveringsinstallatie Unie van Waterschappen Vereniging van waterbedrijven in Nederland Vereniging Nederlandse Gemeenten Wet gemeentelijke watertaken Wet Informatie Ondergrondse Netten Wet milieubeheer

Bijlage 2: Afkortingenlijst

Bijlage 3: Beleidsruimte

Onderwerp 1. •

Beleidsruimte

Toelichting

• •

Kwaliteit rioleringszorg (technisch) Aansluiting op de riolering van percelen waar afvalwater vrijkomt Technische staat van de objecten Het functioneren van de riolering (emissie)

•

Het functioneren van de riolering (hydraulisch)

•

De eisen aan de organisatie van de rioleringszorg Nee

2. •

Kwaliteit rioleringszorg (financieel) Technische staat van de objecten

•

De organisatie van de zorg

3. •

Gemeentelijke watertaken (technisch) Grondwaterzorgplicht

•

Hemelwaterzorgplicht

Gemeentelijke watertaken (financieel) rioolheffing

Gemeente mag een rioolheffing opleggen om de kosten aan het riool te dekken.

5. •

Aanleg bij te realiseren nieuwbouw Toe te passen materialen

•

Uitgangspunten ontwerp

De gemeente kan bij verordening eisen met betrekking tot toe te passen materialen vastleggen. Bij nieuwbouw kan maatwerk worden gevraagd aan de hand van technische en financiële eisen.

6. •

Kostendekking (paragraaf 3.9) Hoogte rioolheffing

Beperkt

•

Uitgangspunten

Nee Ja Nee Beperkt

Basiskwaliteit vrijvervalriolen Eemnes volgens NEN 3399 (2015), zie bijlage 1. In dit GRP gedefinieerd: de vuiluitworp dient te voldoen aan de door de waterschappen gestelde eisen. In dit GRP gedefinieerd: theoretisch geen ‘water-op-straat’ bij bui 8 of 9 en geen wateroverlast. Indicatief zal met zwaardere buien gerekend worden. In dit GRP gedefinieerd: zie Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden voor de rioleringszorg in bijlage 4.

Gehanteerde technische levensduren zijn variabel in relatie tot toegepaste technieken en materialen. Invulling van sturing, controle en uitwerking van processen en eventuele uitbesteding hiervan.

Structurele nadelige gevolgen van de grondwaterstand worden in beeld gebracht. Grondwaterbeleid vastgelegd in dit GRP. De gemeente heeft een hemelwaterverordening.

Hoogte van de rioolheffing (hoofdstuk 3.9) kan jaarlijks gewijzigd worden. Er moet sprake zijn van 100% kostendekking Gehanteerde afschrijvingstermijnen kunnen gevarieerd worden. Uitgangspunt reserve kan aangepast worden.

Bijlage 4: Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden

Doel 1 Zorgen voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater Functionele eisen

Toetsinstrument

Alle percelen binnen de bebouwde kom moeten in principe op de riolering worden aangesloten

Alle percelen zijn of worden voorzien van een aansluiting op de riolering, uitgezonderd locaties waar lokale behandeling doelmatiger is

Registratie

De toestand van objecten moet voldoen aan kwaliteitseisen

Waterdichtheid en stabiliteit van riolen moeten voldoen aan de kwaliteitseisen. Minimaal 80% van de objecten voldoet aan de gestelde eisen binnen maximaal 1 jaar na inspectie, tenzij sprake is van een acceptabel risico.

Afwijkingen t.o.v. de basiskwaliteit volgens bijlage 1

Geen ongewenste lozingen op de riolering

A Uitvoering van toezicht en handhaving door bevoegd gezag na klachten/ meldingen.

A Controle, handhaving en registratie door de afdeling Handhaving

B Controle op binnentreden van grond- of oppervlaktewater door visuele inspectie

B beoordelen rioolinspectie

De afvoercapaciteit moet voldoende zijn om het aanbod van afvalwater tijdens droog weer te kunnen verwerken

Het stelselontwerp moet zijn volgens de Leidraad Riolering, deel B “ontwerpgrondslagen”. In DWA riolen mag de vulling bij maximale afvoer niet groter zijn dan 30%

Hydraulische berekening

Het afvalwater moet zonder overmatige aanrotting de RWZI bereiken

De theoretische ledigingstijd is maximaal 15 uur

Hydraulische (her)berekening/basisrioleringsplan

De afstroming moet voldoende zijn

A Afstromingcondities moeten voldoen aan kwaliteitseisen. Minimaal 80% van de objecten voldoet aan de gestelde eisen; binnen maximaal 1 jaar na inspectie, tenzij sprake is van een acceptabel risico.

A Afwijkingen t.o.v. de basiskwaliteit volgens bijlage 1

B Inslagpeil van gemalen onder de binnenonderkant van het laagst inkomend riool.

B Inventarisatie

C Lozingspunt van persleidingen en drukleidingen zo mogelijk in of zo dicht mogelijk bij rioolgemalen

C Inventarisatie

De bedrijfszekerheid van objecten waarin mechanisch elektrische installaties aanwezig, moet voldoen aan kwaliteitseisen

A Storingen van (mini)gemalen moeten binnen 12 uur zijn opgeheven

A Registratie

B Storingen van rioolgemalen moeten binnen 24 uur zijn opgeheven

B Registratie

Stankoverlast uit de riolering moet beperkt blijven

Het aantal klachten per jaar over stankhinder dient beperkt te blijven tot maximaal 15

Registratie

Overlast tijdens werkzaamheden aan de riolering moet worden beperkt

A gestructureerde afstemming met burgers, bedrijven en andere overheden

A Procedure voor afstemming

B In principe geen verkeersomleidingen door woongebieden

B Procedure

C Aantal klachten per jaar maximaal 50

C Waarnemingen, meldingen en registratie

Maatstaven

Doel 2 Zorgen voor inzameling, transport en verwerking van hemelwater Functionele eisen

Maatstaven

Toetsinstrument

De gemeente heeft zorgplicht in de openbare ruimte bij bestaande bebouwing

Hemelwater afkomstig van percelen (particulieren en bedrijven) en de openbare verharding wordt via gemeentelijke riolering getransporteerd naar een afleveringspunt.

Beheersysteem

Nieuwbouw (particulieren en bedrijven): de perceeleigenaar heeft zorgplicht voor het perceel en de staat van de bebouwing

A De perceelseigenaar voorziet in de afvoer van hemelwater door infiltratie in de bodem of directe lozing op oppervlaktewater, tenzij dit niet doelmatig is

A watertoets, Bouwbesluit, gem. bouwverordening, hemelwaterverordening

B Verwerking van hemelwater volgens de gemeentelijke hemelwaterverordening

B controle en handhaving

De afvoercapaciteit van gemeentelijke riolering moet voldoende zijn om het aanbod van hemelwater bij hevige neerslag te verwerken

Theoretisch geen water op straat bij een genormaliseerde regenbui die een historische frequentie van optreden heeft van gemiddeld 1x/2 jaar (bui 7 of 8 volgens Leidraad Riolering).

Hydraulische berekening

Plan-/ontwerpfase: de afvoercapaciteit van gemeentelijke riolering moet voldoende zijn om het aanbod van hemelwater bij hevige neerslag te verwerken

A Ontwerp en inrichting van riolering en openbare verharding zodanig, dat tijdens neerslag de verkeersveiligheid niet in gevaar komt (water-op-straat situaties worden max. 1x/2 jaar toegestaan). Extreme overlast waarbij materiële schade aan gebouwen optreedt, moet worden voorkomen. Uitgezonderd zijn die extreme situaties, waarbij het waterschap niet aan zijn zorgplicht voor het oppervlaktewatersysteem kan voldoen.

A Ontwerp- en inrichtingsplan

De toestand van objecten moet voldoen aan kwaliteitseisen

Waterdichtheid en stabiliteit van riolen moeten voldoen aan de kwaliteitseisen. Minimaal 80% van de objecten voldoet aan de gestelde eisen binnen 1 jaar na inspectie.

Afwijkingen t.o.v. de basiskwaliteit volgens bijlage 1

Geen ongewenste lozingen op de riolering

A Uitvoering van toezicht en handhaving door bevoegd gezag na klachten/ meldingen.

A Controle, handhaving en registratie door de afdeling Handhaving

B Waterdichtheid van rioleringsobjecten moet voldoen aan de kwaliteitseisen. Minimaal 80% van de objecten voldoet aan de gestelde eisen binnen 1 jaar na inspectie.

B Afwijkingen t.o.v. de basiskwaliteit volgens bijlage 1

NB Dit geldt zowel voor gemengde riolering als hemelwaterriolering NB Dit geldt zowel voor gemengde riolering als hemelwaterriolering

De ondergrondse afstroming moet voldoen aan kwaliteitseisen

De ondergrondse afstromingcondities moeten voldoen aan kwaliteitseisen. Minimaal 80% van de riolen voldoet aan de gestelde eisen binnen 2 jaar na constatering

Afwijkingen t.o.v. de basiskwaliteit volgens bijlage 1

De instroming in riolen via kolken moet ongehinderd plaatsvinden

Plasvorming bij kolken wordt toegestaan, tenzij de verkeersveiligheid in het geding is

Wegeninspectie en registratie van meldingen

De vuiluitworp van hemelwaterriolering moet voldoen aan kwaliteitseisen

Voorkomen foutaansluitingen en aandacht voor beperken diffuse bronnen

Onderzoek foutaansluitingen, klachten

Vervolg Bijlage 4: Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden

Doel 3 Zorgen voor een grondwaterregime, waarbij de bestemming van de bebouwde omgeving niet wordt belemmerd Maatstaven

Toetsinstrument

De perceeleigenaar heeft zorgplicht voor de staat van de bebouwing

Functionele eisen

De perceeleigenaar zorgt ervoor dat zijn gebouw ook voldoet aan de wensen die hij zelf bovenop de bouwregelgeving heeft gesteld

Bouwbesluit, gemeentelijke bouwverordening

De gemeente heeft zorgplicht (inspanningsverplichting) voor het beperken van optredende structurele overlast ten gevolge van de optredende grondwaterstand

Aan de hand van het opgestelde beleid.

Meetnet

De toestand van objecten moet voldoen aan kwaliteitseisen

Waterdichtheid en stabiliteit van drainage en infiltratieleidingen moeten voldoen aan de kwaliteitseisen. Minimaal 80% van de objecten voldoet aan de gestelde eisen

Afwijkingen t.o.v. de basiskwaliteit volgens bijlage 1

Doel 4 Doelmatig beheer van de infrastructuur, die voor de zorgtaken wordt ingezet Functionele eisen 4a

Maatstaven

Toetsinstrument

Het waterbeleid van de BEL gemeenten moet op hoofdlijnen worden afgestemd

A Uitvoeringsprogramma’s afstemmen

A Aanwezigheid uitvoeringsprogramma’s

B Begroting voor de jaarschijf afstemmen

B Procedure afspraken

De uitvoering van de zorgtaken wordt afgestemd met andere gemeentetaken

A Een duidelijke overlegstructuur in de BEL werkorganisatie

Jaarlijkse evaluatie van uitvoeringsprogramma

B De interne formatie is gericht op zelf uitvoeren van de zorgtaken. Specialistische taken en werkzaamheden, die zich incidenteel voordoen, worden door externe personele ondersteuning ingevuld

Proces

C Opstellen van een uitvoeringsprogramma GRP

Uitvoeringsprogramma

D Aannemingswerkzaamheden aanbesteden in BEL verband 4c

Rioolvervangingen vinden in principe plaats in combinatie met geplande wegreconstructies, tenzij dit niet doelmatig is.

Afstemming toestandsbeoordeling met wegbeheer

Procedure afspraken

De uitvoering van de BEL GRP’n zoveel mogelijk integraal uitvoeren

Uitvoeringsprogramma’s afstemmen.

Periodieke controle van de voortgang

Bij de invulling van de hemelwaterzorgplicht wordt rekening gehouden met de wettelijke voorkeursvolgorde

Voorkeursvolgorde wordt op planniveau meegenomen. Concrete invulling is afhankelijk van de lokale situatie. De gemeente maakt een keuze in overleg met belanghebbenden

Aanwezigheid denkkader in planopzet

De gebruikers van de riolering moeten bekend zijn

A Controleerbare afstemming tussen de afdeling Aanleg en Beheer / Vergunning Handhaving

Registratie van aansluitingen

Inzicht in de toestand en het functioneren van de leidingstelsels

B Alle registraties binnen de planperiode actueel

Inzicht in de optredende grondwaterstand

Er moet sprake zijn van een klantgerichte werkwijze

A Directe beschikbaarheid en toegankelijkheid van alle leidinggegevens, inclusief huisaansluitingen

A Waarneming

B TV- camera inspectiegegevens van alle leidingen aanwezig, met uitzondering van drainagesystemen met een diameter kleiner dan 200 mm

B Rapportage

C Inspectiegegevens leidingen niet ouder dan 7 jaar, HWA en infiltratieriool niet ouder dan 14 jaar

C Rapportage

D Toestandsbeoordeling volgens NEN 3398-2015

D Procedure

E Doorlooptijd verwerken revisiegegevens maximaal 6 maanden

E Rapportage

F Er is een adequaat monitoringssysteem voor de vrijvervalriolering operationeel

F Uitvoeringsprogramma GRP

G Periodiek monitoren en beoordelen

G uitvoeringsprogramma GRP

A Er is een adequaat grondwatermeetnet aanwezig

A grondwater -monitoringsplan

B Periodiek monitoren en beoordelen van de grondwaterstanden

B Uitvoeringsprogramma GRP

A Behandeling van klachten en een reactie naar de klager binnen twee werkdagen

A Klachtenregistratie

B Diverse mogelijkheden voor klachten via het klantcontactcentrum (e-mail, schriftelijk, telefonisch)

B Interne procedure

C Het aantal klachten over de riolering is minder dan 100 per jaar.

C Klachtenregistratie

D Gerichte in- en externe voorlichting naar burgers en bedrijven en gebruikersparticipatie

D Inspraakverordening en communicatieplan

Bijlage 5: Onderzoeksactiviteiten

Tabel Onderzoeksmaatregelen / exploitatiekosten

Frequentie

Meerjarenplanning vervanging, renovatie en reparatie

Eenmalig

Het opstellen van een meerjarenplanning voor vervanging, renovatie en reparatie

Meerjarenplanning reiniging en inspecties

Eenmalig

Het opstellen van een meerjarenplanning voor reiniging en inspecties

Opstellen basisrioleringsplan

Eenmalig

Het hydrologisch en milieutechnisch toetsen van het rioolstelsel met extra aandacht voor toekomstbestendigheid

Opstellen rioleringsbeheerplan

Eenmalig

Het opstellen van een beheerplan riolering voor de komende planperiode

Opstellen nieuw gemeentelijk rioleringsplan

Eenmalig

Het opstellen van het gemeentelijk rioleringsplan, danwel in aangepaste vorm in verband met de omgevingswet

Planmatige visuele inspectie en / of reiniging van 21,2 km riool

Eenmalig

Rioolinspecties

Directievoering visuele inspectie

Structureel

Beoordeling inspectie resultaten

Nader onderzoek naar vervuiling van de vrijverval riolering, wanneer dat noodzakelijk blijkt

Jaarlijks

Monitoren overstortput, abonnement (inclusief validatie, analyse en rapportages)

Structureel

Het monitoren van de overstorten van Eemnes, inclusief analyse en rapportage

Monitoren grondwatermeetnet

Structureel

Het monitoren van het grondwatermeetnet door het platform Water van Waterschap Vallei en Veluwe

Het controleren en analyseren van de grondwaterstanden

Jaarlijks

Het controleren van de grondwaterstanden op het opgestelde beleid, en een analyse van eventuele daling of stijging

Aanvullend onderzoek grondwater bij klachten

Structureel

Actualiseren objectgegevens in beheersysteem

Jaarlijks

Actualiseren rioolinspecties in beheersysteem

Jaarlijks

Actualiseren overzicht uitgevoerde reparaties/renovaties

Jaarlijks

Bijwerken beeldarchief rioolinspecties

Jaarlijks

Actualiseren overzicht afgekoppelde verharde oppervlakken

Jaarlijks

Opstellen uitvoeringsprogramma GRP

Jaarlijks

Het opstellen van jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s aan de hand van het BPR

Samenstellen informatie ten behoeve van jaarverslag, begroting, voorjaarsnota, enzovoorts

Structureel

Opleveringscontroles nieuw aangelegde riolering conform gemeentelijk protocol van oplevering (Zuidpolder)

Eenmalig

Voorbereiden objectmaatregelen GRP, investeringen

Structureel

Nader te definiëren onderzoek

Jaarlijks

Stresstest hemelwater Eemnes, aanpassen hemelwaterbeleid

Eenmalig

Het doen van een stresstest zoals aangegeven in het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en verwerking in beleid

Optimalisatiestudie I-real en Hydronet

Eenmalig

Een onderzoek waarbij gekeken wordt naar welken kansen er nog liggen binnen deze software.

Onderzoek Zuidpolder afvoeren vuilwater

Eenmalig

De afweging tussen een lokale zuivering voor de zuidpolder en een persleiding naar het gemaal van de Noordbuurt.

Onderzoek energiewinning

Eenmalig

Onderzoek naar de mogelijkheid energie te winnen uit de lokale afvalwaterzuivering en de mogelijkheden voor een ‘ groeiend zwart water net’

Onderzoek drainagesysteem centrumgebied, met budget voor mogelijke maatregelen

Eenmalig

Onderzoek naar de ligging, functionaliteit, en kwetsbaarheid van het aanwezige drainagenet onder het centrum van Eemnes, inclusief het opstellen van een onderhoudsplan.

Onderzoek naar een energieneutrale afvalwaterketen

Eenmalig

Onderzoek naar de mogelijkheid om de afvalwaterketen energieneutraal te maken

Onderzoek Gooyergracht

jaarlijks

Overleg tussen het waterschap en de gemeente t.b.v. de verbetering van de Gooyergracht.

Onderzoek Torenzicht en Laarderweg, incl. budget voor eventuele maatregelen

Eenmalig

Onderzoek naar de oorzaak van water op straat, inclusief het oplossen.

Onderzoek rotonde verlegde Laarderweg, incl. budget voor eventuele maatregelen

Eenmalig

Onderzoek naar de oorzaak van water op straat, inclusief het oplossen.

Opstellen calamiteitenplan riolering

Eenmalig

Bijlage 6: Kostendekkingsberekening

Jaar

Exploitatiekosten

Jaarlijkse investering

Kapitaal lasten

BTW

Totale uitgaven

Inkomsten rioolheffing

Mutatie voorziening

Tekort/overschort

Stijging #huishoud.

2018

€ 486.413

€ 173.000

€ 191.454

€ 80.340

€ 758.206

€ 702.838

€ 55.000

-€ 368

2019

€ 491.013

€ 260.500

€ 184.714

€ 100.101

€ 775.828

€ 725.828

€ 50.000

2020

€ 508.013

€ 220.500

€ 196.558

€ 94.851

€ 799.422

€ 749.422

€ 50.000

2021

€ 481.013

€ 220.500

€ 205.195

€ 89.181

€ 775.389

€ 738.064

€ 37.325

2022

€ 496.013

€ 87.500

€ 211.579

€ 65.724

€ 773.316

€ 737.247

€ 36.069

2023

€ 481.013

€0

€ 213.248

€ 44.199

€ 738.460

2024

€ 491.013

€0

€ 213.248

€ 45.396

€ 749.657

2025

€ 508.013

€ 359.988

€ 213.248

€ 124.143

€ 845.404

2026

€ 481.013

€ 20.254

€ 227.348

€ 47.129

€ 755.490

2027

€ 496.013

€ 3.200

€ 228.141

€ 48.021

€ 772.175

2028

€ 481.013

€ 502.400

€ 228.267

€ 149.703

€ 858.983

2029

€ 491.013

€ 510.448

€ 247.945

€ 152.590

€ 891.548

2030

€ 508.013

€ 32.099

€ 245.215

€ 55.287

€ 808.515

2031

€ 481.013

€ 1.293.897

€ 225.849

€ 314.594

€ 1.021.456

2032

€ 496.013

€ 1.293.897

€ 276.529

€ 319.067

€ 1.091.609

2033

€ 481.013

€ 1.110.196

€ 305.528

€ 277.340

€ 1.063.881

2034

€ 491.013

€ 1.110.196

€ 345.805

€ 278.537

€ 1.115.355

2035

€ 508.013

€ 60.957

€ 380.154

€ 61.347

€ 949.513

2036

€ 481.013

€0

€ 382.541

€ 42.876

€ 906.430

2037

€ 496.013

€ 276.930

€ 382.541

€ 105.504

€ 984.058

2038

€ 481.013

€ 68.066

€ 393.388

€ 58.493

€ 932.894

2039

€ 491.013

€0

€ 396.054

€ 45.396

€ 932.463

2040

€ 508.013

€ 414.574

€ 396.054

€ 135.607

€ 1.039.674

2041

€ 481.013

€ 1.598.984

€ 398.432

€ 378.663

€ 1.258.108

2042

€ 496.013

€ 414.574

€ 461.062

€ 134.409

€ 1.091.484

2043

€ 481.013

€ 463.229

€ 477.300

€ 141.477

€ 1.099.789

2044

€ 491.013

€ 909.922

€ 495.444

€ 236.480

€ 1.222.936

2045

€ 508.013

€ 646.460

€ 531.084

€ 184.302

€ 1.223.399

2046

€ 481.013

€ 715.727

€ 556.404

€ 193.179

€ 1.230.596

2047

€ 496.013

€ 573.325

€ 581.759

€ 167.747

€ 1.245.519

2048

€ 481.013

€ 669.246

€ 604.215

€ 184.740

€ 1.269.968

2049

€ 491.013

€ 889.859

€ 630.428

€ 232.266

€ 1.353.708

2050

€ 508.013

€ 327.148

€ 658.485

€ 117.247

€ 1.283.745

Jaar

Exploitatiekosten

Jaarlijkse investering

Kapitaal lasten

BTW

Totale uitgaven

Inkomsten rioolheffing

Mutatie voorziening

Tekort/overschort

Stijging #huishoud.

2051

€ 481.013

€ 261.972

€ 657.561

€ 97.890

€ 1.236.465

2052

€ 496.013

€ 872.552

€ 667.822

€ 230.585

€ 1.394.420

2053

€ 481.013

€ 1.378.513

€ 701.999

€ 333.687

€ 1.516.698

2054

€ 491.013

€ 475.760

€ 755.993

€ 145.306

€ 1.392.311

2055

€ 508.013

€ 447.537

€ 774.627

€ 142.529

€ 1.425.169

2056

€ 481.013

€ 64.206

€ 770.186

€ 56.359

€ 1.307.559

2057

€ 496.013

€ 594.979

€ 759.881

€ 172.294

€ 1.428.188

2058

€ 481.013

€ 243.052

€ 763.091

€ 95.240

€ 1.339.343

2059

€ 491.013

€ 1.491.148

€ 767.401

€ 358.537

€ 1.616.951

2060

€ 508.013

€ 1.579.992

€ 825.807

€ 380.344

€ 1.714.164

2061

€ 481.013

€ 2.380

€ 884.265

€ 43.376

€ 1.408.654

2062

€ 496.013

€0

€ 880.931

€ 47.349

€ 1.424.293

2063

€ 481.013

€0

€ 877.504

€ 44.199

€ 1.402.716

2064

€ 491.013

€ 134.181

€ 874.077

€ 73.574

€ 1.438.664

2065

€ 508.013

€ 387.232

€ 879.332

€ 129.865

€ 1.517.210

2066

€ 481.013

€0

€ 894.500

€ 42.876

€ 1.418.389

2067

€ 496.013

€ 485.491

€ 880.400

€ 149.302

€ 1.525.714

2068

€ 481.013

€0

€ 898.622

€ 44.199

€ 1.423.834

2069

€ 491.013

€ 31.521

€ 898.497

€ 52.015

€ 1.441.525

2070

€ 508.013

€ 188.466

€ 880.053

€ 88.124

€ 1.476.190

2071

€ 481.013

€0

€ 867.442

€ 42.876

€ 1.391.331

2072

€ 496.013

€ 1.280.541

€ 866.184

€ 316.262

€ 1.678.460

2073

€ 481.013

€ 341.544

€ 865.661

€ 115.923

€ 1.462.597

2074

€ 491.013

€0

€ 828.359

€ 45.396

€ 1.364.768

2075

€ 508.013

€ 1.579.368

€ 784.875

€ 380.213

€ 1.673.101

2076

€ 481.013

€ 312.269

€ 803.251

€ 108.453

€ 1.392.717

2077

€ 496.013

€0

€ 813.095

€ 47.349

€ 1.356.457

2078

€ 481.013

€0

€ 813.095

€ 44.199

€ 1.338.307

Bijlage 7: Overzicht lozingswerken

Overzicht overstorten en uitlaten – Gemeente Eemnes

Knoopnr.

Type

Straat

x (m)

y (m)

BG009

uitlaat

eemweg

1498122410

4703666470

CD0018

externe overstort

melkpad

1464556500

4736108500

CG156A

uitlaat

1464522300

4739200500

430

CG448

externe overstort

1460223710

4736660290

430

CG450

uitlaat

1460214500

4736635600

360

CG452

externe overstort

raadhuislaan

1467963990

4736331860

800

CG454

uitlaat

raadhuislaan

1467995370

4736326680

CH038

uitlaat

1458487000

4736977200

850

CH088

uitlaat

1458534800

4737900600

1050

CH090

uitlaat

1465054500

4739102400

950

CH096

uitlaat

1466183900

4738938800

390

CSM14

uitlaat

1463119700

4739302300

430

CSM15

uitlaat

1464113300

4739154500

360

CSM16

uitlaat

1466180600

4738933100

390

NH152

externe overstort

noordersingel

1465260000

4745980000

780

NH198

externe overstort

roerdomp

1465540000

4744970000

860

NH204

externe overstort

watersnip

1464880000

4745760000

920

NH330

uitlaat

1461970000

4743080000

1090

NH703

externe overstort

zeeltweg

1465876100

4747100000

1100

NH708

externe overstort

zonnebaarsweg

1464886700

4746975600

1200

NH722

externe overstort

zonnebaarsweg

1463086300

4747152900

1300

NH723

uitlaat

1463379300

4748005600

1300

NH739

externe overstort

meervalweg

1462506800

4747261700

1300

NH740

uitlaat

meervalweg

1462583800

4747254700

1300

NH741

uitlaat

zonnebaarsweg

1463041300

4747139100

1300

NH742

uitlaat

zonnebaarsweg

1464852000

4746911300

1200

NH743

uitlaat

zeeltweg

1465869500

4747160600

1100

NH752

uitlaat

1462550360

4746636780

NH753

uitlaat

1465202000

4739901900

NH754

uitlaat

1466790450

4739891090

NO008

externe overstort

1465250000

4745980000

780

NO010

uitlaat

1465530000

4744970000

860

ploeglaan

noordersingel

Maaiveld (NAP) Drempel (NAP)

-2.230 -2.060

Knoopnr

Type

Straat

x(m)

y(m)

Maaiveld (NAP)

NO014

externe overstort

zomertaling

1462647300

4746253400

910

NO016

externe overstort

rietgors

1463450000

4744490000

940

NO018

externe overstort

rietgors

1465120000

4744360000

900

NO022

externe overstort

patrijzenhof

1462200000

4742320000

970

NO024

externe overstort

patrijzenhof

1462990000

4744290000

950

NO026

externe overstort

patrijzenhof

1464910000

4742820000

920

NO028

externe overstort

hasselaarlaan

1463140000

4740690000

970

NO030

externe overstort

fazantenhof

1465070000

4740750000

900

ZH232

externe overstort

bramenberg

1456630000

4733760000

1470

ZH238

externe overstort

walnootberg

1456420000

4732210000

1470

ZH350

uitlaat

1456516020

4732107210

1480

ZH356

externe overstort

kropaar

1457194800

4735028630

1500

ZH358

uitlaat

kropaar

1457335890

4735056360

ZO006

externe overstort

gorhaak

1460410000

4734270000

1020

ZO010

externe overstort

zuidersingel

1456880000

4734710000

1490

ZO012

externe overstort

bramenberg

1456640000

4733760000

1470

ZPH1020

externe overstort

ruizendaallaan

1457096880

4731822920

1030

ZPH1170

externe overstort

ruizendaallaan

1461392950

4731650140

350

ZPH1360

externe overstort

hoogeboomstraat

1461161810

4731035280

680

ZPH1361

uitlaat

hoogeboomstraat

1461051980

4731048860

ZPH1362

uitlaat

hoogeboomstraat

1461233500

4731026320

ZPH1371

uitlaat

hoogeboomstraat

1463096820

4731258460

ZPH1372

uitlaat

hoogeboomstraat

1463288780

4731238070

ZV146

uitlaat

1462301600

4735411900

Drempel (NA

-2.400

850

Bijlage 8: Reactie Waterschap VAllei & Veluwe

Het waterschap heeft kennis genomen van het concept GRP Eemnes 2018-2022. Het is een prettig leesbaar document met een aansprekende opmaak, dat in heldere bewoordingen uitleg geeft over de rioleringssituatie in Eemnes en de invulling van de zorgplichten voor afvalwater, hemelwater en grondwater.

en 2017 reeds projecten aangedragen, waaronder een subsidie voor groene daken en regentonnen. Het waterschap is blij met deze ingediende projecten en ziet ook de komende jaren (de bijdrageregeling is geldig t/m 2021) graag ambitieuze projecten vanuit de gemeente Eemnes tegemoet.

Een aantal aspecten uit het GRP is hieronder uitgelicht.

Omgevingsvisie De komst van de Omgevingswet heeft ook voor de gemeente Eemnesgrote gevolgen. O.a. zal het GRP onder de Omgevingswet niet langer verplicht zijn maar zullen delen ervan in bijvoorbeeld de Omgevingsvisie terug kunnen komen. Het waterschap bereidt zich al enige tijd voor op de komst van de Omgevingswet en heeft ideeën hoe waterthema’s een goede plek kunnen krijgen in de Omgevingsvisies en -plannen. Het waterschap wil de kennis en ervaring die het heeft opgedaan graag met de gemeente delen.

Lokale verwerking van afvalwater In het GRP is aangegeven dat de gemeente overweegt om afvalwater lokaal te gaan verwerken. Het waterschap staat open voor het kijken naar meerdere schaalgroottes voor het verwerken van afvalwater. Dit is ook opgenomen in de gezamenlijke visie Natuurlijk Ontwikkelen. Echter het waterschap zal altijd wel scherp blijven kijken naar de doelmatigheid van investeringen. Nieuwe sanitatie Als innovatieve oplossingen voor het omgaan van huishoudelijk afvalwater zien we vanuit het waterschap veel in nieuwe sanitatie. Denk hierbij aan vacuumtoiletten en voedselvermalers in de keuken. Hierdoor ontstaat een geconcentreerde vuilwaterstroom waardoor probleemstoffen zoals medicijnresten efficienter worden verwijderd en grondstoffen makkelijker worden teruggewonnen. Daarnaast kan energie in de vorm van biogas gewonnen worden uit de geconcentreerde afvalwaterstroom. In het Waterbeheerprogramma 2016-2021 is een verkenning van mogelijkheden voor nieuwe sanitatie als ambitie opgenomen. Het waterschap wil in de komende planperiode van het GRP graag de mogelijkheden hiervoor met de gemeente onderzoeken. Afkoppelen regenwater Voortkomend uit de visie Natuurlijk Ontwikkelen heeft het waterschap in 2015 een bijdrageregeling Ontvlechten Waterstromen in het leven geroepen. De gemeente Eemnes heeft hiervoor in 2016

Stresstest In het GRP is aangegeven dat de gemeente volgend jaar een stresstest zal uitvoeren in het kader van het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie. Ook het waterschap heeft plannen voor uitvoering van een stresstest voor het gehele beheergebied. Hierbij zal, naast aandacht voor wateroverlast, ook gekeken worden naar droogte en hittestress. We stellen voor om hierin samen op te trekken. Waterschap Vallei en Veluwe stemt in met het ontwerp GRP Eemnes 2018-2022. Dit GRP biedt een goede basis om de komende periode de samenwerking voort te zetten. Wij verzoeken u om, na definitieve vaststelling in uw gemeenteraad, het GRP inclusief raadsbesluit (digitaal) aan ons te zenden.

Hoogachtend, drs.ing. K.A. Blokland algemeen directeur

Bijlage 9: Reactie Provincie Utrecht

Dit is het Gemeentelijk Rioleringsplan van de Gemeente Eemnes voor 2018 - 2022. Hierin geeft de gemeente aan wat zij in die periode gaat doen aan het rioolsysteem. om te zorgen dat er geen problemen optreden bij u thuis en bij u in de straat.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9972909/1