Evaluatierapportage EMS VTH 2025 (2 0)

ruimtelijke kaders teruggedrongen.

Themagerichte handhaving Laren Beoogd resultaat Planning (Monitorings-) indicator

Resultaat

Status

Toezicht en 2023-2026 Afname in het aantal In 2025 is gehandhaafd op illegaal handhaving meldingen rondom kappen. Het werkproces wordt na kapvergunningen illegaal kappen. Beter evaluatie opnieuw opgesteld. Door naleefgedrag uitvoering ontbreken van capaciteit is kappen volgens handhaving op illegaal kappen lager kapvergunning. geprioriteerd. Uren Taak Juridisch medewerker handhaving

Cijfers Handhavingsmaatregelen

Last onder dwangsom Last onder bestuursdwang Bestuurlijke boete Bouwstoppen Wegslepen voertuig

Fte 2.40

Formatie (in uren 2025) 3.264

Blaricum

Eemnes

Inzet uren 2025 2.463

Laren

2024

2025

2024

2025

2024

2025

3 9 9 2 9

2 3 1 1 4

7 2 nvt 0 1

1 0 nvt 0 1

2 16 9 5 17

3 4 8 1 13

Conclusie Handhaving heeft in 2025 te maken gehad met onderbezetting en personele wisselingen, wat invloed heeft gehad op de uitvoering van alle werkzaamheden. Ondanks de druk op het cluster is er gewerkt aan kwalitatieve handhavingsbesluiten en verbeteren van monitoring. • In 2025 was 2,4 fte beschikbaar binnen handhaving. De gerealiseerde inzet (2.463 uur) bleef achter bij de beschikbare formatie (3.264 uur), onder meer door parttime inzet, ouderschapsverlof en de inzet van interim‑collega’s. • Door het maatwerk­karakter van handhavingszaken blijven resultaten lastig meetbaar. De cijfers tonen vooral afgeronde zaken, terwijl een aanzienlijk deel van de capaciteit ook wordt besteed aan complexere dossiers die meerdere jaren lopen. • Door aanpassingen in de registratiesystemen en werkwijzen ontstaat er een steeds vollediger beeld van de handhavingsmaatregelen die worden opgelegd. • Een deel van de werkzaamheden bestaat uit vragen, meldingen en uitzoekwerk dat niet zichtbaar wordt in de cijfers. De vaak informele afdoening hiervan sluit aan bij de doelstelling om geen formele procedure te starten in >75% van de zaken. • In 2025 zijn geen dwangsommen verbeurd wegens termijnoverschrijding. • Tot augustus was de functie van beleidsadviseur handhaving niet ingevuld.

Hierdoor konden, naast de beperkte uitvoeringscapaciteit, geen structurele stappen worden gezet in beleidsontwikkeling en bestuurlijke afstemming.

28

•

•

•

Per augustus is de functie ingevuld en lag de nadruk op het werven en begeleiden van nieuwe medewerkers. De verwachting is dat in 2026 stappen kunnen worden gezet in structuur, actualisatie van beleid en werkwijzen, en in duidelijke planning, prioritering en doelstellingen. Door de beperkte capaciteit konden in 2025 geen nieuwe projecten worden uitgevoerd. Ook in 2026 is hiervoor geen ruimte. Voor 2026 is na een risicoanalyse bestuurlijk gekozen voor de prioritering van andere uitvoeringsdoelen. Het project Goyergracht is in 2025 niet afgerond. Er staan in totaal nog 17 dossiers open. Binnen de huidige bezetting is geen ruimte deze dossiers op te pakken en is het project via externe capaciteit verlengd. Daardoor is de opdracht binnen de huidige begroting voor dit project verlengd naar 2026, met duidelijke afspraken over de afronding. De werkdruk is toegenomen en dit vraagt om betere kadering en prioritering. In 2025 zijn stappen gezet richting kwalitatief betere handhavingsdossiers en uniforme registratie. Ook is er aandacht besteed aan het prioriteren van handhavingszaken. Er wordt gestreefd naar meer duidelijkheid over welke taken bij handhaving horen en welke bij andere afdelingen. Ook is behoefte aan ruimte voor inhoudelijke ontwikkeling en verbetering van samenwerking en werkwijzen.

3.6 Bezwaar en beroep Doelen Legenda: Afgerond

In uitvoering

Nog niet gestart/herprioritering

Doel

Een juridische correcte behandeling van het bezwaar, (hoger) beroep en/of verzoek om voorlopige voorziening. Beoogd resultaat Planning (Monitorings-)indicator Resultaat Status Geen procedure- 2023-2026 >90% van de bezwaren en 97,64% van de zaken zijn fouten tijdens beroepen zijn ongegrond. ongegrond/nietontvankelijk/ingetrokken bezwaar/beroep/ hoger beroep. Er worden geen dwangsommen Er zijn in 2025 geen verbeurd wegens niet tijdig nemen dwangsommen verbeurd. besluit op beslissing op bezwaar. h

Uren Taak Juridisch medewerker bezwaar en beroep

Fte Formatie (in uren 2025) Inzet uren 2025 1.210 2.42 3.291

Cijfers Blaricum zaken afgerond in 2025 Bezwaar Beroep VOVO* Hoger beroep Vergunningen 15 2 1 Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken 15 1 Gegrond 2 -

29

Totaal 18 16 2

Handhaving Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken Gegrond Woo Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken Gegrond Totaal Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken Gegrond % gegrond t.o.v. aantal zittingszaken

3 3 1 1 19 19 0%

2 2 100%

1 1 1 1 0%

1 1 2 2 0%

5 5 1 1 24 22 2 92%

Hoger beroep 0%

Totaal 15 15 14 14 29 29 0%

Hoger beroep 3 2 1 1 1 4 4 0%

Totaal

* VOVO betekent Voorlopige Voorziening

Eemnes zaken afgerond in 2025 Bezwaar Beroep VOVO Vergunningen 12 3 Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken 12 3 Gegrond Handhaving 11 1 2 Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken 11 1 2 Gegrond Totaal 23 4 2 Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken 23 4 2 Gegrond % gegrond t.o.v. aantal zittingszaken 0% 0% 0%

Laren zaken afgerond 2025 Bezwaar Beroep Vergunningen Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken Gegrond Handhaving Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken Gegrond Woo Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken Gegrond Totaal Ongegrond/niet-ontvankelijk/ingetrokken Gegrond % gegrond t.o.v. aantal zittingszaken

36 36 12 12 48 48 0%

30

9 9 1 1 10 10 0%

VOVO 1 1 2 2 3 3 0%

49 48 1 15 15 1 1 65 65 0%

Conclusie In totaal zijn 118 bezwaar- en beroepszaken behandeld (Blaricum: 24, Eemnes: 29, Laren: 65). De zaken hadden vooral betrekking op omgevingsvergunningen (82) en daarnaast op handhavingszaken (34). Beschikbaarheid personele middelen De formatie voor bezwaar en beroep bedroeg in 2025 2,42 fte (3.291 uur). De ingezette uren voor bezwaar en beroep over 2025 zijn 1.210 uur. Dit verschil is verklaarbaar door twee structurele factoren: 1.360 uitval door ziekte, zonder vervanging; formatieruimte die door vertrek is ontstaan en niet opnieuw is ingevuld. Daarmee was de feitelijk beschikbare capaciteit lager dan de begrote formatie en is er gewerkt met een kwetsbare bezetting. Dit verhoogt het risico op piekbelasting en langere doorlooptijden, zeker bij spoedeisende procedures (VOVO). Wat zien we terug in de cijfers? In 2025 is 2,36% (2 zaken) van de 118 zaken gegrond. 116 geregistreerde zaken zijn ongegrond/niet ontvankelijk/ingetrokken. • Dit is een daling ten opzichte van 2024: het aandeel gegrond is gedaald van 4,35% naar 2,36%. • Proceduremix: hoger beroep komt beperkt voor (6 zaken totaal). VOVO komt in zowel Blaricum, Eemnes als Laren voor (in totaal 6), wat duidt op situaties met spoed. Dit kan relatief veel tijd vragen ondanks lage aantallen. • Intrekkingen: het aantal ingetrokken zaken bedraagt voor Blaricum 11, Eemnes 16, Laren 29 (totaal: 56).

Dit geeft aan dat het effectief is om vooraf in gesprek te gaan. Conclusie In 2025 zijn bezwaar- en beroepszaken inhoudelijk goed beheerst (2 gegronde op 118 geregistreerde zaken), maar de uitvoering stond organisatorisch onder druk door ziekte-uitval zonder vervanging en niet-ingevulde formatieruimte. De cijfers laten zien dat omgevingsvergunningen de hoofdmoot vormen. De beperkte bezetting maakt het team kwetsbaar. Om de continuïteit in 2026 te borgen is nodig om scherp te monitoren op werkverdeling en tijdig te signaleren bij capaciteitsknelpunten.

3.7 Woo Doelen Legenda: Afgerond

In uitvoering

Nog niet gestart/herprioritering

Doel

We werken open en transparant en dienen zo het belang van openbaarheid van publieke informatie zodat deze beter vindbaar, uitwisselbaar en eenvoudig te ontsluiten en goed te archiveren is. Beoogd resultaat Planning (Monitorings-)indicator Resultaat Status We handelen uit het 2023-2026 Het aantal zaken in In 2025 zijn er voor VTH 5 Wooprincipe openbaar, tenzij. relatie tot het resultaat. verzoeken ontvangen en Bij het behandelen van afgehandeld. Hierin zijn geen een Woo-verzoek procedurele fouten gemaakt. worden geen

31

procedurele fouten gemaakt Uren Taak Behandelen Woo verzoeken

Fte 0

Formatie (in uren 2025) Inzet uren 2025 0 90*

*Raming

Conclusie Voor de behandeling van Woo-verzoeken kunnen de volgende conclusies worden getrokken: • In 2025 is een belangrijke stap gezet in de verdere professionalisering van het Woo-proces door de aanstelling van een Woo-coördinator. De ingezette uren hebben enkel betrekking op de verrichte werkzaamheden van team VTH. In de rest van de organisatie worden ook veel uren ingezet voor de afwikkeling van Woo-verzoeken. • Wat betreft de personele inzet, is er geen formatie opgenomen voor 2025, terwijl de geraamde tijdsbesteding per Woo-verzoek op 18 uur ligt. Dit vraagt om verdere optimalisatie van werkprocessen en mogelijk extra ondersteuning om de efficiëntie en effectiviteit te verbeteren.

3.8 Brandweer Evaluatie jaarrapportage Veiligheidsregio Utrecht (Gemeente Eemnes) Adviesactiviteiten Gepland Advies bouw 15 Advies milieu (incl. LPG, afvalverwerking, koeltorens) 0 Advies vuurwerk 0 Beoordeling melding (brandveilig gebruik) 4 Omgevingsvisie/-plan/-overleg 3

Gerealiseerd 7 2 7

Verstrekte adviezen evenementen Categorie A Categorie B Categorie C

Gepland 6 6 1

Gerealiseerd 1 9 -

Toezichtactiviteiten Toezicht realisatie bouw Controles bestaande bouw Toezicht milieu Toezicht vuurwerk Klachten/meldingen brandveilige situatie

Gepland 5 26 1 2 3

Gerealiseerd 4 28 1

Controles evenementen Controle evenementen

Gepland 4

Gerealiseerd 1

Conclusie evaluatie jaarrapportage Veiligheidsregio Utrecht (Gemeente Eemnes) Voor 2026 bouwen wij aan een sterker netwerk met de brandweer (VRU) en nemen we meer regie in de samenwerking. Samen hebben we onze uitvoeringsdoelen doorgelopen en vastgesteld waar de VRU ons het meest effectief kan ondersteunen. Dit betreft evenementenveiligheid, toezicht op bestaande

32

bouw en monumenten, brandveilig leven en deelname aan omgevingsplantafels. Op basis hiervan wordt de uitvraag aan de VRU en de inzet in 2026 aangepast, zodat planning en uitvoering beter aansluiten op onze gemeentelijke prioriteiten en risico’s. Om de sturing te versterken werken we toe naar een halfjaarlijks overleg met de VRU, ondersteund door een dashboard waarin planning en realisatie per product/onderdeel inzichtelijk worden gemaakt. Op die manier kunnen we tijdig bijsturen, knelpunten signaleren en afspraken concreet maken. Evaluatie jaarrapportage Brandweer Gooi- en Vechtstreek De jaarrapportage van de brandweer is ten tijde van het opstellen van deze evaluatierapportage nog niet beschikbaar. De brandweer verwacht de jaarrapportage in februari/maart 2026 op te leveren. Na ontvangst wordt de rapportage beoordeeld en geëvalueerd. Indien de jaarrapportage voor vaststelling van deze evaluatierapportage wordt ontvangen verwerken wij de evaluatie en conclusie alsnog in deze rapportage. Conclusie evaluatie jaarrapportage Brandweer Gooi en Vechtstreek (Gemeente Blaricum en Laren) Ook hiervoor geldt dat bij ontvangst de rapportage wordt beoordeeld en geëvalueerd.

33