Eemnes - Horeca-ark - Ruimtelijke motivering - Versie 25 oktober 2021 16
Tekst van het document
Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
Hoogte A 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
Hoogte B ---4,50 4,50
Hoogte C ------
3 4 5 6 7
Wakkerendijk 22 Wakkerendijk 24-26 Wakkerendijk 30 Wakkerendijk 34 Wakkerendijk 34
146746,10 146742,53 146733,80 146723,84 146724,94
473666,99 473650,08 473628,59 473593,73 473591,29
1,80 1,80 1,80 1,76 1,80
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
1,50 1,50 -1,50 1,50
4,50 4,50 4,50 4,50 4,50
------
8 9
Wakkerendijk 27 Wakkerendijk 27 (bijgebouw)
146750,48 146772,27
473587,13 473585,58
1,62 0,77
Relatief Relatief
1,50 1,50
4,50 4,50
---
Geomilieu V5.20
3-12-2019 22:54:51
1938.R01 Terras evenemententerrein Wakkerendijk Eemnes Van Kooten Akoestisch Advies Model: Groep:
Naam s1 s2 s3 1 2
Bijlage 2 toetspunten
eerste model (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Industrielawaai - IL Gevel Nee Nee Nee Ja Ja
3 4 5 6 7
Ja Ja Ja Ja Ja
8 9
Ja Ja
Geomilieu V5.20
3-12-2019 22:54:51
1938.R01 Terras evenemententerrein Wakkerendijk Eemnes Bijlage 3 Van Kooten Akoestisch Advies Berekeningsresultaten woningen en stiltegebied Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:
Resultatentabel eerste model LAeq totaalresultaten voor toetspunten (hoofdgroep) Nee
Naam Toetspunt 1_A 1_B 2_A 2_B 3_A
Omschrijving Wakkerendijk 25 Wakkerendijk 25 Wakkerendijk 25 Wakkerendijk 25 Wakkerendijk 22
X 146783,94 146783,94 146781,75 146781,75 146746,10
Y 473665,02 473665,02 473664,21 473664,21 473666,99
Hoogte 1,50 4,50 1,50 4,50 1,50
Dag 34,0 37,0 34,0 36,3 31,3
Avond 36,3 39,3 36,4 38,7 33,6
Nacht 30,3 33,3 30,3 32,7 27,6
LAeq,24H 33,7 36,6 33,7 36,0 31,0
Etmaal 41,3 44,3 41,4 43,7 38,6
3_B 4_A 4_B 5_B 6_A
Wakkerendijk 22 Wakkerendijk 24-26 Wakkerendijk 24-26 Wakkerendijk 30 Wakkerendijk 34
146746,10 146742,53 146742,53 146733,80 146723,84
473666,99 473650,08 473650,08 473628,59 473593,73
4,50 1,50 4,50 4,50 1,50
34,3 34,2 37,1 35,3 31,1
36,7 36,5 39,5 37,7 33,5
30,7 30,5 33,4 31,6 27,5
34,0 33,9 36,8 35,0 30,8
41,7 41,5 44,5 42,7 38,5
6_B 7_A 7_B 8_A 8_B
Wakkerendijk 34 Wakkerendijk 34 Wakkerendijk 34 Wakkerendijk 27 Wakkerendijk 27
146723,84 146724,94 146724,94 146750,48 146750,48
473593,73 473591,29 473591,29 473587,13 473587,13
4,50 1,50 4,50 1,50 4,50
34,3 29,1 32,1 34,7 37,4
36,7 31,4 34,5 37,0 39,7
30,6 25,4 28,4 31,0 33,7
34,0 28,8 31,8 34,3 37,0
41,7 36,4 39,5 42,0 44,7
9_A 9_B s1_A s2_A s3_A
Wakkerendijk 27 (bijgebouw) Wakkerendijk 27 (bijgebouw) kern stiltegebied kern stiltegebied kern stiltegebied
146772,27 146772,27 147047,02 147028,27 147010,58
473585,58 473585,58 473649,74 473568,79 473492,43
1,50 4,50 1,50 1,50 1,50
38,2 38,8 13,0 13,8 13,8
40,5 41,2 15,4 16,1 16,1
34,5 35,2 9,3 10,1 10,1
37,9 38,5 12,7 13,4 13,5
45,5 46,2 20,4 21,1 21,1
Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen
Geomilieu V5.20
4-12-2019 10:26:33
Beknopte natuurtoets horeca-ark Eemnes projectnummer: 089.17.50.00.00 Onderwerp:
Beknopte natuurtoets horeca-ark Eemnes
Datum:
27-07-2021
Inleiding KADER De initiatiefnemer is van plan een drijvende horecavoorziening te plaatsen in de Eemnesservaart te Eemnes. Hiervoor wordt een ruimtelijke procedure doorlopen. Om de uitvoerbaarheid van het plan te toetsen, is een inventarisatie van natuurwaarden uitgevoerd. Het doel hiervan is om na te gaan of aanvullend onderzoek in het kader van de Wet 1
natuurbescherming (Wnb) of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Naast het raadplegen van bronnen is het plangebied ten behoeve van de natuurtoets op 18 juni 2021 bezocht door een ecoloog van BügelHajema Adviseurs. De weersomstandigheden tijdens het veldbezoek waren: whalf bewolkt, droog, circa 23˚C en een zwakke wind. PLANGEBIED EN PLANNEN Het plangebied ligt in het oosten van Eemnes en omvat een aanlegsteiger in de Eemnesservaart en een deel van de parkeerplaats Oude Haven ter hoogte van Wakkerendijk 24 (figuur 1 en foto’s 1 t/m 4). Het plangebied staat kadastraal bekend als gemeente Eemnes, sectie K, nummer 507 voor het landsdeel en voor het deel op het water bekend als gemeente Eemnes, sectie K, nummer 455. De steiger is van hout en de parkeerplaats is verhard. Deze kant van de Eemnesservaart heeft bakstenen kademuren. De overzijde bestaat uit begroeide oever. De kop van de vaart heeft damwandplaten. Op de parkeerplaats staan een aantal bomen. De plannen bestaan uit het plaatsen van een drijvende horecavoorziening (horeca-ark) in de Eemnesservaart met bijbehorende terrasmeubels (figuur 2). Hiervoor wordt een deel van de aanlegsteiger verwijderd. Aan de Eemnesservaart zelf vinden geen werkzaamheden plaats. Ook worden geen bomen gekapt.
1
De Wet natuurbescherming is op 1 januari 2017 in werking getreden en betreft zowel soortenbescherming als bescherming van (Europese) natuurgebieden.
Figuur 1. Locatie van het plangebied met de steiger (rode pin) Bron kaartondergrond: www.ruimtelijkeplannen.nl
Figuur 2. Zichtlijn vanaf de Wakkerendijk op het waterpaviljoen.
datum 27-07-2021
projectnummer 089.17.50.00.00
2
Foto’s 1 t/m 4. Impressie van het plangebied van diverse kanten op 18 juni 2021
Soortbescherming Onderdeel van de Wnb is soortenbescherming van planten en dieren. Dit betreffen: -
alle van nature in Nederland in het wild voorkomende vogels die vallen onder de Vogelrichtlijn (Wnb art. 3.1-3.4);
-
dier- en plantensoorten die beschermd zijn op grond van de Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn (Wnb art. 3.5-3.9);
-
nationaal beschermde dier- en plantensoorten genoemd in de bijlage van de wet (Wnb art. 3.10-3.11).
Van deze laatst genoemde groep beschermde soorten mogen provincies een zogenaamde ‘lijst met vrijstellingen’ opstellen (Wnb art. 3.11). Voor de soorten op deze lijst geldt een vrijstelling van de verboden genoemd in art. 3.10 eerste lid van de Wnb.
datum 27-07-2021
projectnummer 089.17.50.00.00
3
INVENTARISATIE Uit het raadplegen van gegevens van de laatste vijf jaar in de Nationale Database Flora en Fauna
2
(NDFF 21 juli 2021 09:03:50) blijkt dat in de directe omgeving (0 - 1 kilometer) van het projectgebied diverse beschermde diersoorten bekend zijn. Het betreft vogels met jaarrond beschermde nesten, zoogdieren en amfibieën. Het plangebied bestaat geheel uit verharding en water. Op de steiger en tussen de kademuren groeien een paar planten, namelijk robertskruid, blauw glidkruid en gewone melkdistel. Op de oever aan de overzijde van het plangebied groeien algemene grassoorten, riet, grote brandnetel en gele lis. In de watergang zijn geen waterplanten aanwezig. Opgaande beplanting in het plangebied (op de parkeerplaats) bestaat uit linde en haagbeuk. Er zijn geen beschermde plantensoorten waargenomen in het plangebied of de omgeving. Gezien de terreingesteldheid zijn beschermde plantensoorten niet in het plangebied te verwachten. Uit de omgeving van het plangebied zijn een aantal vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten bekend, zoals gierzwaluw, huismus en sperwer. Vanwege de afwezigheid van bebouwing in het plangebied kunnen nesten van gebouwbewonende vogelsoorten zoals gierzwaluw en huismus uitgesloten worden. In de bomen op de parkeerplaats zijn geen nesten van jaarrond beschermde vogels aangetroffen. Wel kan het plangebied een klein onderdeel vormen van het foerageergebied van huismus.
In de oeverbegroeiing kunnen daarnaast algemene vogelsoorten zoals meerkoet en wilde eend tot broeden komen. Ten tijde van het veldbezoek is ook een meerkoet met jongen waargenomen in de watergang. In een van de bomen langs de Wakkerendijk en aan de noordzijde van de parkeerplaats zijn diverse kauwen waargenomen. De nesten van deze vogelsoorten zijn alleen tijdens het broedseizoen beschermd. Uit de omgeving is de gewone dwergvleermuis bekend (NDFF). Op de kade hingen ten tijde van het veldbezoek twee vleermuiskasten. Deze zijn later weggehaald door de gemeente. In de opgaande beplanting in het gebied zijn geen holtes of scheuren aanwezig die geschikt zijn als verblijfplaats voor vleermuizen. Wel kan het plangebied, en dan met name het water, onderdeel vormen van het foerageergebied van soorten als gewone dwergvleermuis en watervleermuis. De watergang kan ook dienen als vliegroute voor vleermuizen vanaf Eemnes naar het buitengebied en terug.
2
De NDFF is de meest omvangrijke landelijke informatiebron van verspreidingsgegevens en bevat betrouwbare waarnemingen van planten en dieren in Nederland. Nieuwe gegevens worden met regelmaat toegevoegd. Alle gegevens in de NDFF zijn door soortexperts gevalideerd.
datum 27-07-2021
projectnummer 089.17.50.00.00
4
Het plangebied zelf vormt geen geschikt leefgebied voor grondgebonden zoogdiersoorten, zoals de uit de omgeving bekende egel, hermelijn en bunzing (NDFF). De oeverzone aan de overzijde van het plangebied is wel geschikt voor bijvoorbeeld bunzing. Voor deze soorten geldt daarnaast in de provincie Utrecht een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wnb. De watergang vormt geschikt biotoop voor uit de omgeving bekende algemene amfibieënsoorten, zoals gewone pad, kleine watersalamander en bruine kikker (NDFF). Voor deze soorten geldt in de provincie Utrecht een vrijstelling van de verbodsartikelen van de Wnb. Niet–vrijgestelde amfibieënsoorten zijn door het ontbreken van geschikt biotoop en/of waarnemingen uit de omgeving niet te verwachten in het plangebied. Overige beschermde soorten uit de soortgroepen vissen, reptielen en ongewervelden zijn in de directe omgeving niet bekend (NDFF). Het plangebied biedt deze soortgroepen ook geen geschikt leefgebied. Gezien dit gegeven kan de aanwezigheid van beschermde vissen, reptielen en ongewervelden worden uitgesloten. TOETSING Als gevolg van werkzaamheden in het gebied gaan geen jaarrond beschermde nesten verloren. Het plangebied is in de huidige situatie geschikt als foerageergebied voor huismus, maar van lage kwaliteit door de vele verharding.
Bij uitvoering van het plan verandert het plangebied als foerageergebied voor huismus maar gaat niet geheel verloren. Bovendien is in de directe omgeving van het plangebied in ruime mate alternatief en hoogwaardiger foerageergebied aanwezig. Negatieve effecten op vogels met jaarrond beschermde nesten treden niet op. Indien werkzaamheden tijdens het broedseizoen (van wilde eend, meerkoet of andere watervogels) worden uitgevoerd, kunnen in gebruik zijnde nesten worden verstoord. Dit is bij wet verboden. Vernietiging of verstoring van in gebruik zijnde nestplaatsen kan voorkomen worden door bij de planning en uitvoering van de werkzaamheden rekening te houden met het broedseizoen. Een standaardperiode voor het broedseizoen is er niet; van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. Voor de meeste vogels geldt dat het broedseizoen ongeveer van 15 maart tot 15 juli duurt. Er verdwijnen door de werkzaamheden geen verblijfplaatsen van vleermuizen. Wel kan door lichtuitstraling op het water mogelijk een essentiële vliegroute van vleermuizen verstoord worden. Dit kan voorkomen worden door lichtuitstraling tussen zonsondergang en zonsopgang op het water te vermijden. Indien dit niet mogelijk is, dan dient voorafgaand aan de werkzaamheden aangetoond te worden dat er geen essentiële vliegroute van vleermuizen aanwezig is. Door lichtuitstraling kan een
datum 27-07-2021
projectnummer 089.17.50.00.00
5
deel van het water ongeschikt worden als foerageergebied. In de omgeving is echter in ruimte mate alternatief foerageergebied aanwezig. Negatieve effecten op het foerageergebied van vleermuizen treden niet op. Als gevolg van de ontwikkelingen kunnen enkele verblijfplaatsen van algemene amfibieën en soorten worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood. De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Utrecht. Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wnb. Gebiedenbescherming Voor
onderhavig
plangebied
is
de
volgende
wet-
en
regelgeving
op
het
gebied
van
gebiedsbescherming relevant: de Wnb en de provinciale structuurvisie en verordening. WET NATUURBESCHERMING In de Wnb is de bescherming van Natura 2000-gebieden geregeld. Plannen en projecten met negatieve effecten op deze gebieden zijn vergunningsplichtig. Relevant daarbij is dat de Wnb een externe werking kent. Van externe werking is sprake als activiteiten buiten een Natura 2000-gebied van invloed zijn op de natuurwaarden in een Natura 2000-gebied. NATUURNETWERK NEDERLAND Het Natuurnetwerk Nederland is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in Nederland, dat voldoende robuust is voor een duurzame verbetering van de omstandigheden voor de wilde flora en fauna en voor natuurlijke leefgemeenschappen. Het NNN is als beleidsdoel opgenomen in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) en de begrenzing en ruimtelijke bescherming is uitgewerkt in de Omgevingsverordening van de Provincie Utrecht. In het NNN staat natuur voorop en ontwikkelingen zijn daarom alleen onder strikte voorwaarden toegestaan. Nieuwe ontwikkelingen in het NNN mogen per saldo niet leiden tot significante aantasting van het NNN, tenzij er een groot openbaar belang is én alternatieven ontbreken (‘Nee, tenzij’-regime). NATUUR BUITEN HET NNN Naast het NNN wijst de provincie Utrecht ook landbouwgronden aan als Groene Contour.
Gronden die zijn aangewezen als Groene Contour wil de provincie Utrecht omvormen tot natuurgebied om daarmee het NNN te versterken. Na realisatie wordt de nieuwe natuur opgenomen als onderdeel van het NNN.
datum 27-07-2021
projectnummer 089.17.50.00.00
6
INVENTARISATIE Het plangebied is niet aangewezen als in het kader van de Wnb of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid beschermd gebied. Op circa 4 kilometer ten zuiden van het plangebied ligt het dichtstbijzijnde, in kader van de Wnb beschermde, Natura 2000-gebied. Dit is Natura 2000- gebied ‘Eemmeer & Gooimeer Zuidoever’. Ten noordoosten van het plangebied ligt op circa 1,5 kilometer NNN-gebied en Groene contour. TOETSING Het plangebied ligt op ruime afstand van het Natura 2000-gebied ‘Eemmeer & Gooimeer Zuidoever’. Hierdoor zijn in potentie effecten alleen mogelijk door externe werking. Het plangebied is gescheiden van het Natura 2000-gebied door bebouwing, wegen en agrarisch gebied. Gezien de afstand tot het Natura 2000-gebied, de inrichting van het tussenliggende gebied en de aard van het plan, kan een toename van verstoring door geluid, verlichting of optische verstoring worden uitgesloten. Gezien de afstand van meer dan 3 kilometer tot stikstofgevoelige Natura 2000- gebieden en de beperkte omvang van het project wordt een toename van stikstofdepositie niet verwacht. Negatieve effecten op Natura 2000-gebieden zijn uitgesloten. Het NNN in Utrecht kent geen externe werking. Met de uitvoering van de plannen gaat geen NNN verloren, waardoor negatieve effecten hierop kunnen worden uitgesloten.
Weidevogelleefgebieden zullen eveneens geen verstoring ondergaan, gezien de grote afstand tot het plangebied. Beschermde houtopstanden 2
De Wet natuurbescherming beschermt bos van minimaal 1.000 m en bomenrijen van minimaal 21 bomen gelegen buiten de bebouwde kom. INVENTARISATIE EN CONCLUSIE In het plangebied zijn geen beschermde houtopstanden aanwezig. Het indienen van een kapmelding bij de provincie Utrecht is niet nodig. Conclusie Voor dit plan is op 18 juni 2021 een veldbezoek uitgevoerd en daarnaast zijn ook verspreidingsgegevens van beschermde soorten in en om het plangebied uit de NDFF geraadpleegd. Op basis van het veldbezoek en de verspreidingsgegevens is een voldoende beeld van de natuurwaarden in het gebied verkregen om de toetsing aan de Wnb op te baseren. Uit de toetsing komt naar voren dat het plan niet zal leiden tot negatieve effecten op beschermde soorten, op voorwaarde dat in de bouw- en gebruiksfase tussen zonsondergang en zonsopkomst geen toename
datum 27-07-2021
projectnummer 089.17.50.00.00
7
van lichtuitstraling op het oppervlaktewater van de Eemnesservaart plaats vindt. Als bij de uitwerking van het plan uitstraling van licht niet kan worden voorkomen, is voordat de werkzaamheden kunnen starten nader onderzoek nodig om te bepalen of hier sprake is van een essentiële vliegroute van vleermuizen. Verder moet bij de werkzaamheden rekening worden gehouden met het broedseizoen van vogels (met name watervogels). Een nadere analyse in het kader van de gebiedenbescherming van de Wnb of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid is niet noodzakelijk. Het plan heeft geen negatieve gevolgen voor de instandhoudingsdoelstellingen van natuurlijke habitats en soorten. Voor deze activiteit is daarom geen vergunning op grond van de Wnb nodig. Het plan is daarnaast op het punt van provinciaal natuurbeleid niet in strijd met de Provinciale Omgevingsverordening
datum 27-07-2021
projectnummer 089.17.50.00.00
8