Eemnes Begroting 2024 Deel A def

2.405.071 -476.080

2.532.103 -584.986

2.474.922 -645.670

2.467.968 -656.309

Toelichting verschillen Voordelen: De baten riool stijgen vanwege de stijging van de rioolheffing. De lasten voor klimaatbeleid nemen met € 257.000 af in dit programma. Zoals opgenomen in de Zomernota 2023 betreft hiervan € 95.000 voor de maatwerk personele inzet klimaatbeleid. Eemnes ontvangt CDOKE gelden waarmee samen met Laren en Blaricum de personele inzet voor klimaatbeleid betaald gaat worden. Deze gelden gaat vanuit de drie gemeenten richting de BEL. Vooruitlopend hierop was er een stelpost van € 137.000 opgenomen en die kan vrijvallen. Per saldo is het voor de begroting 0, we ontvangen de CDOKE-gelden en dragen die over aan de BEL Combinatie voor het gezamenlijke klimaatteam. Totaal voordeel

Gemeente Eemnes

- 58 -

-

59.000 257.000

-

316.000

Programmabegroting 2024

PROGRAMMA 7 - RUIMTELIJKE ORDENING EN WONEN Bestuurlijke verantwoordelijkheid: wethouder Theo Reijn en wethouder Mirjam Havinga

Visie Wij kiezen voor een gestage groei van de woningvoorraad. Door deze gestage groei, waarbij woningen opgeleverd worden in alle segmenten, geven wij starters de mogelijkheid om voor het eerst te gaan kopen of huren, maar ook anderen om te verhuizen. We bouwen gedifferentieerd, met focus op de doelgroepen starters, middenhuurders en senioren dicht bij de voorzieningen. Door per woonproject heel gericht toewijzingscriteria vast te stellen voor huur- en koopwoningen, kunnen wij maximaal inzetten op doorstroming om zoveel mogelijk Eemnessers een passende woning aan te bieden. De gestage groei zorgt bovendien voor behoud van vitaliteit in ons dorp. Maatschappelijke opgave Wij hechten aan een gezonde en groene leefomgeving met een kleinschalig dorps karakter. De ontwikkelingen in de ruimte brengen wij hiermee in overeenstemming. Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat wij de bestaande woonruimte beter willen benutten. De vraag naar woningen in onze regio is groot, ook in Eemnes. Groei van onze woningvoorraad ontstaat door het realiseren van woningen in onze uitbreidingslocatie ‘Zuidpolder’ en door het realiseren van woningen in zogenaamde inbreidingslocaties (bijvoorbeeld op de locaties van de Ocrietfabriek, Hink Stap Sprong, de Hilt, garage Beuk, Molenweg of Streefoordlaan).

Nieuwe woningen zijn klaar voor de toekomst: duurzaam, energieneutraal en gebouwd naar de woonwensen van nu. We zetten bij nieuwbouw in op een mix tussen koop- en huurwoningen.

Gemeente Eemnes

- 59 -

Programmabegroting 2024

Om ook in de toekomst prettig te kunnen wonen is het belangrijk om onze ruimtelijke ontwikkeling met zicht op de toekomst vorm te geven. Wij willen ons bebouwde gebied minder kwetsbaar maken voor extreme weersomstandigheden door klimaatbestendigheid en een waterrobuuste inrichting als vanzelfsprekende onderdelen te maken van de ruimtelijke (her)ontwikkeling. Demografische, maatschappelijke en economische ontwikkelingen leiden tot verschuiving van vraag en aanbod op de woningmarkt. Diverse doelgroepen wachten op betaalbare woningen: starters, mensen met een zorgbehoefte en senioren. Voor mensen met een middeninkomen is het steeds moeilijker om een woning te vinden of om door te stromen naar een passende woning. Wij willen dat iedereen kan huren, betaalbaar en met een zo minimaal mogelijke wachttijd. Landelijk staat de bedrijfsvoering van de agrariërs sterk onder druk. Er zijn initiatieven om te komen tot milieu- en natuurvriendelijke vormen van bedrijvigheid en beheer van gronden. We steunen initiatieven van agrarische ondernemers om de productie te vernieuwen, zodat de sector nog duurzamer en gezonder wordt. Voor de levensvatbaarheid van de landbouw is het belangrijk ruimte te bieden aan bedrijfsontwikkeling van agrariërs, zodat zij het landschap ecologisch verantwoord kunnen blijven beheren en hun producten kunnen voortbrengen.

Wij dragen met ons beleid bij aan de volgende Global Goals: - industrie, innovatie en infrastructuur - veilige en duurzame steden - bescherming, herstel en duurzaam gebruik van ecosystemen - vreedzame en rechtvaardige samenleving voor iedereen - partnerschappen om doelstellingen te bereiken Wat willen we bereiken / Strategische doelstellingen We brengen de woningmarkt / woningvoorraad beter in balans en sturen daar op bij We werken samen in de Regio Amersfoort (Woondeal) binnen onze eigen lokale politiek-bestuurlijke context en voldoen aan het (nieuwe en meer sturende) beleid van de rijksoverheid. Begin 2024 stellen wij met de nieuwe Woonvisie met zorgcomponent het beleid voor de komende jaren vast. Nadat deze visie is vastgesteld, stellen we een uitvoeringsnota op waarin we acties, maatregelen en instrumenten opnemen waarmee we de doelstellingen uit de Woonvisie willen bereiken. Een onderdeel daarvan is onder andere het opleveren van een rapport waarin alle mogelijke bouwlocaties in beeld worden gebracht. We streven ernaar dat gezondheid een net zo vanzelfsprekend onderdeel wordt van elke gebiedsontwikkeling als duurzaamheid dat nu is. We kijken daarbij naar zaken als hitte en afkoeling, beweging, groen, ruimte voor sport en spel en ontmoeting. We stimuleren ook de marktpartijen om met gezonde leefomgevingen aan de slag te gaan.

We koppelen vergroening zoveel mogelijk aan andere werkzaamheden zoals werkzaamheden aan riolering, toegankelijkheid, energie-infrastructuur of onderhoud. We faciliteren de transitie en behoud van het buitengebied. We werken samen in de Regio Amersfoort (Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort) aan de toekomst van het buitengebied. Het buitengebied kent diverse uitdagingen door diverse belangen, ambities en opgaven. In december 2023 wordt het Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort aan de raden voorgelegd ter besluitvorming. Met het Handelingsperspectief geeft de regio zichzelf en haar partners een kader en richting voor uitvoering van ambities in het buitengebied, binnen de kaders uit nationale en Europese opgaven en bestaand beleid.

Gemeente Eemnes

- 60 -

Programmabegroting 2024

Wat gaan we daarvoor doen? Handelingsperspectief buitengebied Het Handelingsperspectief Buitengebied van de regio Amersfoort wordt in december 2023 aan de raden voorgelegd ter vaststelling. In 2024 wordt bezien hoe we de opgehaalde perspectieven kunnen voorzien van concrete acties voor Eemnes en haar buitengebied. Hierbij sluiten we aan bij de omgevingsvisie en andere relevante ontwikkelingen. Ook zal sterk worden ingezet op het laten opnemen van het Handelingsperspectief in het UPLG en zo recht te doen aan het zorgvuldig gelopen traject en de inbreng van de regio en ons als gemeente. Gebiedsontwikkeling We ontwikkelen voor Zuidpolder Zuid een stedenbouwkundige visie die voortborduurt op de Zuidpolder. In 2024 onderzoeken we of er beleid wenselijk is voor het splitsen van (zeer) grote kavels. Creatieve concepten willen we mogelijk maken op daarvoor geschikte locaties. We staan open voor burgerinitiatieven voor gemengde woonvormen zoals Knarrenhof en andere concepten. Klimaatrobuuste nieuwbouw en bestaande bouw We streven diverse doelen na voor klimaatrobuustheid van de gebouwde omgeving bij nieuwbouw. Daarbij sturen we aan op gespecificeerde prestatie-eisen als ondergrens en zorgen voor aansluiting bij eindgebruikers. Bij de wijkschouwen nemen we de mogelijkheden om de openbare ruimte en particuliere tuinen zo klimaatrobuust mogelijk in te richten mee.

Woningcorporaties Onze ambitie is om de komende jaren de duurzame sociale woningvoorraad te laten groeien met minimaal 70 woningen gedurende twee jaar, exclusief 50 flexwoningen. We maken met de Alliantie prestatieafspraken over de ontwikkeling van nieuwe woningen, verkoop, liberalisatie, passend toewijzen en verduurzaming van de sociale woningvoorraad. Uitgangspunten zijn dat verkoop kansen moet bieden voor Eemnessers om een woning te kopen. Verder moet liberalisatie kansen bieden voor Eemnessers die een te hoog inkomen hebben om in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning en aangewezen zijn op middenhuur. De woningen met energielabels E, F en G worden voor 2026 verduurzaamd. Samen met woningcorporaties wordt het programma van de wooncoach voortgezet. Ouderen die willen verhuizen blijven wij met de Van Groot Naar Beter-regeling en verhuiskostenregeling extra ondersteunen. Gebiedsontwikkeling Eembrugge Nu de Gebiedsvisie is vastgesteld, worden de plannen voor woningbouw op het Ocriet/Sterkterrein verder uitgewerkt in een verkavelingsplan en omgevingsplan. Ook bij de verdere ontwikkeling worden de gemeente Baarn en bewoners/bedrijven van Eembrugge e.o. nauw betrokken.

Inbreidingslocaties: Bouwplan Streefoordlaan De eigenaar van de gronden bij de Streefoordlaan heeft in overleg met de gemeente en met omwonenden een plan ontwikkeld voor de bouw van 11 grondgebonden woningen waarvan 4 sociale huur, 6 midden huur en 1 top dure woning. Het bouwplan en bestemmingsplan worden in november en/of december 2023 voorgelegd aan de commissie Ruimte. Het ontwerpbestemmingsplan leggen we nog dit jaar ter inzage. Vaststelling is gepland voor begin 2024. Noordzijde: tiny houses/flexwoningen We bereiden een bestuursopdracht voor. In 2024 komen we met een voorstel en leggen dit aan uw raad voor.

Gemeente Eemnes

- 61 -

Programmabegroting 2024

Woon-werk locaties voor ZZP-ers en kleine ondernemers De uitbreiding van bedrijventerrein Zuidpolder biedt wellicht kansen voor een combinatie van wonen en werken voor kleine ondernemers en ZZP-ers. Maar ook de strook langs de Noordersingel met bedrijfsbestemming biedt wellicht kansen. In 2024 stellen we, zoals afgesproken met aanwonenden, een omgevingsplan op voor een toekomstige invulling van de gronden aan de Barbeelstraat. Zuidpolder We gaan verder met het laatste deelplan voor Zuidpolder met circa 30 woningen. De verkoop staat gepland in 2024 en de bouw in 2025. In 2026 kan het project worden afgesloten. Zuidpolder Zuid We zijn voortvarend aan de slag om woningbouw mogelijk te maken in Zuidpolder Zuid met circa 450-500 woningen. Daarvan realiseren we ongeveer 70% in het sociale en middeldure segment in een bouwtempo van gemiddeld zo’n 40 woningen per jaar. Duurzaamheidsaspecten zoals het Convenant Duurzame Woningbouw en Groen Groeit Mee worden in de plannen verwerkt. Ook doen we onderzoek naar het doortrekken van de Zuidersingel. Voor de planning van Zuidpolder Zuid zijn wij afhankelijk van besluitvorming door de provincie Utrecht over het Regionaal Programmeren en verankering in het provinciaal programma Wonen en Werken 2025. De eerste verkoop woningen Zuidpolder Zuid wordt voorzien in de zomer 2025 zodat in het voorjaar van 2026 met de bouw kan worden gestart.

Betrokkenheid verbonden partijen CV en BV Zuidpolder In augustus 2013 zijn de marktpartijen Heijmans (voorheen Vos & Teeuwissen) en Van Wijnen met de gemeente Eemnes een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. De samenwerking is vormgegeven in een CV/BV-structuur. In de overeenkomst is afgesproken dat de gemeente alle gronden aankoopt van de marktpartijen en samen met haar eigen grond doorverkoopt aan de CV. De CV/BV is verantwoordelijk voor het bouw- en woonrijp maken van de wijk en de uitgifte van de kavels. Gemeentelijke Participatiemaatschappij Zuidpolder Eemnes Ten behoeve van de financiering van de activiteiten in de Zuidpolder is in 2014 een participatiemaatschappij opgericht waarin de lening van de gemeente inzake bouw- en woonrijp maken wordt doorgezet naar de CV Zuidpolder. Alliantie Bij het opstellen van de nieuwe Woonvisie worden diverse stakeholders betrokken, zo ook de woningcorporatie. Met de Alliantie en de Huurdersbelangenvereniging maken we, zodra de nieuwe Woonvisie begin 2024 is vastgesteld, meerjarige prestatieafspraken. kaderstellende beleidsnota's en verordeningen Relevante beleidskaders Huisvestingsverordening Eemnes 2023 Woonvisie Eemnes 2019-2023 Structuurvisie Bestemmingsplannen (diversen)

Gemeente Eemnes

2023 2019 2004/2010

- 62 -

Programmabegroting 2024

Speerpunten en ontwikkelingen Begin 2024 stellen wij met de nieuwe Woonvisie met zorgcomponent het beleid voor de komende jaren vast. Vanwege gestegen kosten hebben we recent de grondexploitaties Zuidpolder (Zuid), De Hilt en HSS herzien. Omgevingsvisie Een omgevingsvisie is de integrale langetermijnvisie van de gemeente voor de hele fysieke leefomgeving en haar grondgebied. In 2024 wordt de omgevingsvisie vastgesteld. Handelingsperspectief buitengebied Met het Handelingsperspectief geven wij als regiogemeenten en hun partners een kader en richting voor uitvoering van ambities in het buitengebied. Begin 2023 hebben de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Soest en Woudenberg de startnotitie van het Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort vastgesteld. Dit leidde tot het ‘Groeidocument Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort’. In 2024 zal het uiteindelijke Handelingsperspectief worden vastgesteld. In 2024 wordt bezien hoe we de opgehaalde perspectieven kunnen voorzien van concrete acties voor Eemnes en haar buitengebied. Hierbij wordt aangesloten bij de omgevingsvisie en andere relevante ontwikkelingen. Onze inzet is recht te doen aan het zorgvuldig gelopen traject en de inbreng van de regio en ons als gemeente. Gebiedsontwikkeling Eembrugge In 2023 is door de raad de Gebiedsvisie “Transformatie aan de Eem” vastgesteld.

In de loop van 2024 verwachten wij een stedenbouwkundige visie voor het terrein van Ocriet als het terrein van Sterk, inclusief een verkeersonderzoek, aan de raad voor te kunnen leggen. Hilt De woningen van de Hilt zijn deels opgeleverd en deels in aanbouw. Begin 2025 wordt het project afgesloten. Zuidpolder In Zuidpolder worden 82 woningen in 2024 opgeleverd en circa 30 woningen in 2025. In 2023 en 2024 bestaat circa 66% uit de segmenten sociaal en midden, in 2024 ligt de nadruk op levensloopbestendig in de prijsklassen midden en duur. In het najaar van 2026 kan het project worden afgesloten. Zuidpolder Zuid De planvorming voor Zuidpolder Zuid met ca. 450-500 woningen, op basis van de verdeling 35% sociaal, 35% middenduur en 40 woningen per jaar gemiddeld is gestart. De eerste verkopen zullen in 2025 plaatsvinden zodat de bouw in 2026 kan aanvangen. De prijsklassen sociaal en midden en ook de percentages moeten nog afgestemd met de betaalbaarheidsgrens die de provincie hanteert en kunnen daarom nog wijzigen.

Gemeente Eemnes

- 63 -

Programmabegroting 2024

Wat mag het kosten In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. 07. Ruimtelijke ordening en wonen Baten Lasten Saldo

Realisatie 2022 -1.978.147 1.896.772 -81.375

Begr. 2023 na wijz. -1.773.463 1.075.621 -697.842

Begroting 2024 -964.081 1.088.159 124.078

Begroting 2025 -746.420 1.056.311 309.891

Begroting 2026 -746.020 981.024 235.004

Begroting 2027 -746.020 981.024 235.004

Toelichting verschillen Voordelen: In de begroting 2023 zijn voor de Woonzorgvisie eenmalig kosten opgenomen waardoor deze kosten in 2024 weer met dit bedrag dalen. Totaal voordeel Nadelen: De verrekening van het onderhanden werk van de grondexploitatie vindt in dit programma plaats. In de begroting 2023 werd hierdoor € 800.000 aan baten verrekend voor de grondexploitatie de Hilt welke niet voorkomt in 2024. Stijging van de toegerekende rente aan overige gebouwen en gronden, zoals ook opgenomen in de Zomernota 2023. Stijging DVO bijdrage BEL Combinatie (CAO) Totaal nadeel

Gemeente Eemnes

- 64 -

-

75.000

-

75.000

800.000

34.000 59.000 893.000

Programmabegroting 2024

PROGRAMMA 8 – WERK EN INKOMEN Bestuurlijke verantwoordelijkheid: wethouder Mirjam Havinga

Visie Eemnes is een inclusieve en gastvrije samenleving: iedereen mag er zijn, heeft een rol en is van waarde in Eemnes. Er nemen zo veel mogelijk mensen actief deel aan onze samenleving en waar mogelijk in (regulier) werk. Maatschappelijke opgave Eemnes is een inclusieve en gastvrije samenleving: iedereen mag er zijn, heeft een rol en is van waarde. Iedereen doet zo veel mogelijk mee aan onze samenleving en waar mogelijk met (regulier) werk. Dit geldt ook voor mensen die hun arbeidsvermogen niet (volledig) in kunnen zetten om te voorzien in een volwaardig inkomen. Voor alle inwoners hebben wij aandacht, in samenhang met de andere taken binnen het sociaal domein. Wij willen zoveel mogelijk participatie op de reguliere arbeidsmarkt stimuleren en treden in overleg met onze ondernemers om dit mogelijk te maken. Als gemeente vervullen wij hierin een voorbeeldpositie. Door de complexe wereld waarin wij leven, wordt het voor sommigen moeilijk om zich staande te houden. Zo zien we bij de schuldhulpverlening dat het gemak van aankopen en leningen via het internet een toenemend probleem is. Wij buigen ons er samen met de budgetcoach over hoe we deze trend in de komende jaren kunnen keren.

Bij het Leefstijlpunt kunnen inwoners terecht met vragen over zorg, geld, voeding, beweging, etc.

Gemeente Eemnes

- 65 -

Programmabegroting 2024

Een gezond leefklimaat vraagt ook om een gezonde economie. Eemnes heeft veel ZZP’ers en door de centrale ligging midden in het land zijn wij een goede vestigingslocatie voor bedrijven. Werkgelegenheid wordt gestimuleerd en mogelijk gemaakt in overeenstemming met onze waarden ten aanzien van een gezonde en groene leefomgeving met dorps karakter. Wij vinden de veiligheid van winkelgebieden en het bedrijventerrein belangrijk. Wij dragen met ons beleid bij aan de volgende Global Goals: - einde aan de armoede, gelijke toegang tot basisvoorzieningen en gelijke economische rechten - bevorderen gendergelijkheid, alle vormen van discriminatie beëindigen - duurzame, inclusieve en bestendige economische groei en werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen - sociale, economische en politieke insluiting van iedereen, gelijke kansen scheppen Wat willen we bereiken / Strategische doelstellingen We zetten in op bestaanszekerheid voor de inwoners van Eemnes We blijven daartoe inzetten op de maatwerkaanpak voor de meest kwetsbaren en hebben speciale aandacht voor jongeren. Ons armoedebeleid blijft ruimhartig en we zorgen ervoor dat onze minimaregelingen begrijpelijk en toegankelijk zijn. We werken samen met al onze sociale partners in onze gemeente.

We investeren in arbeid We willen toewerken naar een cultuur waarin mensen gestimuleerd en gefaciliteerd worden en passende ondersteuning om een baan te vinden die aansluit bij hun kwaliteiten. We investeren in begeleiding, omen bijscholing en gesubsidieerd werk. De komende periode richten we ons daarbij vooral op een aantal specifieke kansrijke sectoren. We koesteren onze familiebedrijven en ondernemers in het MKB en hebben regelmatig overleg met hen. We bezien de mogelijkheid te stoppen met de kostendelersnorm. Verder werken en leven onze inwoners werken en leven zelfstandig, zijn onze minimaregelingen optimaal toegankelijk en is er een sluitend lokaal netwerk rondom armoede. Wat gaan we daarvoor doen? Werkgelegenheid Als onderdeel van het omgevingsplan Eemnes stellen we een omgevingsvisie op voor het bedrijventerrein Eembrugge. Samen met ondernemers onderzoeken we de mogelijkheid van een Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) op de Bramenberg, begeleid door Stichting CLOK. Een BIZ is een afgebakend gebied zoals een bedrijventerrein waarbinnen ondernemers en/of de eigenaren samen investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. We maken maximaal gebruik van de verruiming van de bijverdiengrens in de Participatiewet en zetten loonkostensubsidie als instrument vaker in.

Gemeente Eemnes

- 66 -

Programmabegroting 2024

Aanpak armoede en schulden We zetten ons in om onze bewoners te ondersteunen bij het verminderen van hun energieverbruik. In HBEL-verband zetten we ons in om de aanpak van het armoedebeleid en schuldhulpverlening te verbeteren. Daarvoor gaan we door met de inzet van schuldhulpmaatjes, formulierenhulp van Humanitas en de budgetcoach. In HBEL-verband onderzoeken we ook de mogelijkheden om inwoners in de bijstand tijdelijk een bepaald bedrag per maand bij te laten verdienen. Tenslotte verruimen we het minimabeleid naar 130% van de bijstandsnorm. Opgroeien in armoede We zorgen voor een betere communicatie en informatievoorziening van de HBEL-regelingen en we vergroten de vindbaarheid ervan onder jongeren. We gaan actief voorlichting geven aan jongeren om te voorkomen dat zij in de schulden komen en we gaan jongeren leren omgaan met geld door de inzet van budgetcoaching aan jongeren. Specifiek voor jongeren die 18 worden, komt extra informatie op onze websites over geldzaken en inkomen. Samen zijn we HBEL In het collegeprogramma van Huizen zijn verschillende beleidsvoornemens opgenomen die we omarmen en tot de onze maken. Het is ook voor de medewerkers effectiever wanneer we beleid en wensen zoveel mogelijk op elkaar afstemmen. Daarnaast kiezen we op onderdelen soms onze eigen koers, maar wel alleen daar waar we ook echt verschil denken te moeten maken.

Betrokkenheid verbonden partijen Maatschappelijke zaken HBEL (gemeente Huizen) Maatschappelijke zaken HBEL wordt uitgevoerd door gemeente Huizen. Hierbinnen vindt de uitvoering van de WMO, Participatiewet, leerlingenvervoer, inburgering en schuldhulpverlening plaats. Tomin De gemeenschappelijke regeling ‘Werkvoorziening Tomingroep’ voorziet in de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening. De hoofddoelstelling is het aanbieden van werkgelegenheid onder aangepaste omstandigheden aan personen die kunnen en willen werken, maar die door een vorm van beperking geen kans hebben op een baan in het reguliere bedrijfsleven. Kader stellende beleidsnota's en verordeningen Relevante beleidskaders Participatievisie Startnotitie een nieuw huis Richtlijnen bijzondere bijstand Beleidsplan Schuldhulpverlening 2021-2022 Verordening sociaal domein gemeente Eemnes 2018 Verordening Adviesraad sociaal domein Huizen Blaricum Eemnes Laren Verordening Kwijtscheldingen gemeentelijke belastingen HBEL-visie Sociaal Domein 2023-2030

Gemeente Eemnes

- 67 -

2014 2021 2022 2021 2023 2017 2020 2023

Programmabegroting 2024

Speerpunten en ontwikkelingen Beleidsplan Schuldhulpverlening De werkwijze van schuldhulpverlening is veranderd door een wetswijziging. Schuldtrajecten worden korter en de voorwaarden vereenvoudigd. In 2024 onderzoeken wij in HBEL-samenwerking wat dit voor de onze inwoners en de dienstverlening betekent en hoe wij de hulpverlening hier zo goed mogelijk op kunnen laten aansluiten. Het beleidsplan voor schuldhulpverlening wordt in 2024 geactualiseerd. Met het vernieuwde beleidsplan streven we ernaar om schuldhulpverlening nog effectiever en duurzamer te maken voor onze inwoners. Schuldhulpverlening wordt onderdeel van een integrale aanpak waarbij samenwerking met andere domeinen, zoals wooncorporaties, zorgverzekeraars, energieleveranciers, WMO, Jeugdwet, en Participatiewet, van groot belang is. Zo komt er een actieve samenwerking tussen het lokaal team HBEL en de schuldhulpverlening bij het vroeg signaleren van schulden. Door deze proactieve houding en outreachende benadering hopen wij oplopende schulden vroegtijdig te voorkomen en ook zorgmijdende inwoners een helpende hand te kunnen bieden. De budgetcoach gaat integraal onderdeel uitmaken van het Leefstijlpunt en krijgt een vaste samenwerking met de uitvoeringsorganisatie HBEL. Het doel is om formele en informele zorg samen te brengen en de toegang tot hulp te vereenvoudigen.

Wat mag het kosten In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. 08. Werk en inkomen

Realisatie 2022

Begr. 2023 na wijz.

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Baten Lasten Saldo

-1.217.071 2.584.668 1.367.597

-1.434.250 2.523.545 1.089.295

-1.535.250 2.521.590 986.340

-1.535.250 2.554.523 1.019.273

-1.535.250 2.577.269 1.042.019

-1.535.250 2.577.269 1.042.019

Toelichting verschillen Voordelen: Een daling van de lasten begeleide participatie (WSW) conform begroting Tomin Op basis van de voorlopige beschikking van het Rijk van de Rijksbijdrage Inkomensdeel van de Wet BUIG is deze positief bijgesteld. Totaal voordeel Nadelen: De lasten voor de bijstandsverlening stijgen in 2024 met € 40.000. De lasten van arbeidsparticipatie nemen met € 10.000 toe mede als gevolg van het Leerwerkhuis. Totaal nadeel

Gemeente Eemnes

- 68 -

-

55.000 101.000

-

156.000

40.000 10.000 50.000

Programmabegroting 2024

PROGRAMMA 9 – SOCIALE SAMENHANG Bestuurlijke verantwoordelijkheid: wethouder Mirjam Havinga

Visie Zelfstandig mee kunnen doen is een belangrijke pijler in Eemnes. De meeste van onze inwoners zijn goed in staat om zelfstandig mee te kunnen doen in onze samenleving, maar voor diegene die dat niet kunnen bieden wij ondersteuning. Maatwerk is hierbij ons uitgangspunt waarbij wij de eigen kracht van onze inwoners centraal stellen. Maatschappelijke opgave Zelfstandig mee kunnen doen in de samenleving is een belangrijke pijler in Eemnes. De meeste van onze inwoners zijn daartoe goed in staat en voor diegene die dat niet lukt bieden wij ondersteuning. Maatwerk is ons uitgangspunt waarbij wij de eigen kracht van onze inwoners centraal stellen. Ook in Eemnes krijgen we de komende jaren te maken met vergrijzing. Wij willen onze oudere inwoners zo lang mogelijk in staat stellen om zelfstandig in thuis te blijven wonen en zullen hiervoor de noodzakelijke voorzieningen beschikbaar stellen. Als thuis wonen niet meer verantwoord is, willen wij Eemnessers met innovatieve creatieve woonvormen in staat stellen om oud te worden in het eigen dorp. De vergrijzing heeft onder andere als gevolg dat ziektes als Alzheimer, dementie, suikerziekte en hartfalen vaker zullen voorkomen. Wij zitten ons in op preventie van deze ziekten en ondersteuning van de mensen die eraan lijden. Landelijk gezien is de verwachting dat in 2040 een half miljoen mensen te maken zal krijgen met dementie.

In Eemnes is een zorgvoorziening voor mensen met dementie in de Eemhof. Wij bieden begeleiding op maat, ook aan de partners of mantelzorgers. Ook hier geldt het uitgangspunt, zo lang mogelijk mee doen. Wij hebben als gemeente de verantwoordelijkheid om ons personeel in staat te stellen dementie bij onze inwoners te herkennen.

Gemeente Eemnes

- 69 -

Programmabegroting 2024

Voor statushouders is het zelfstandig mee kunnen doen in de samenleving essentieel. De taakstelling van het huisvesten van statushouders weten wij goed op te lossen binnen het reguliere aanbod van sociale woningen, waardoor de huisvesting gespreid wordt gerealiseerd. Vluchtelingenwerk geeft samen met vrijwilligers, zoals Goede Buren Eemnes, invulling aan de integratie van deze nieuwe inwoners. Wij willen de professionele begeleiding van integratie verder vormgeven waarbij vrijwilligers ondersteunen. Wij dragen met ons beleid bij aan de volgende Global Goals: - einde aan de armoede, gelijke toegang tot basisvoorzieningen en gelijke economische rechten - gezonde levens, bevorderen welzijn van mensen van alle leeftijden - duurzame, inclusieve en bestendige economische groei en werkgelegenheid en een fatsoenlijk inkomen voor iedereen - sociale, economische en politieke insluiting van iedereen, gelijke kansen scheppen Wat willen we bereiken / Strategische doelstellingen Eemnes is een gastvrije en inclusieve gemeente en Eemnes stimuleert kansengelijkheid We zetten in op aanpak op diverse domeinen om kansen te vergroten van inwoners die achterblijven op het gebied van onderwijs, inkomen, participatie aan de samenleving, gezondheid, digitalisering, de energietransitie en de woningmarkt.

In Eemnes hebben we zorg voor mens en dier en accepteren we geen enkele vorm van discriminatie en racisme. We zetten sterk in op het verbeteren van de gezondheid van onze inwoners We focussen daarbij op leefstijl en de omgeving waarbij preventie de belangrijkste pijler zal zijn. We realiseren dit binnen het beschikbare budget, tegen een goede kwaliteit en met geen of acceptabele wachtduur. Daarbij bieden we zorg naar diens behoefte en dicht in de buurt, we gaan daarbij uit van de mogelijkheden en kijken uitdrukkelijk naar de sociale omgeving van mensen. De voorzieningen en woonomgeving dragen bij aan het vergroten van zelfredzaamheid en zijn toegankelijk voor iedereen. We bieden passende zorg voor mensen die het nodig hebben.

Gemeente Eemnes

- 70 -

Programmabegroting 2024

Wat gaan we daarvoor doen? Offensief huiselijk geweld We vergroten de meldings- en aangiftebereidheid en zorgen voor goede samenwerking en informatievoorziening met en voor informele organisaties. Positieve gezondheid en gezondheidsbevordering (o.a. preventie) We pakken onder- en overgewicht onder kinderen en jongeren aan met een samenhangend pakket aan maatregelen, gericht op sport en bewegen, gezond eten, mentale gezondheid en een gezonde schoolomgeving. We zetten de ambitie voort dat alle kinderen in 2035 rookvrij moeten kunnen opgroeien en spelen (o.a. rookvrije bushaltes, speeltuinen en speelaccommodaties). We zorgen voor een passend aanbod voor ouderen gericht op valpreventie. Ook werken we in 2024 aan een structureel beleid om eenzaamheid te verminderen en dit werken we uit in de nieuwe nota sociaal domein. In 2024 sluiten we ons aan bij het actieprogramma Eén tegen eenzaamheid. Drugs, alcohol en gokken Samen met maatschappelijke partners zetten we in op preventie van problematisch alcohol- en middelengebruik en gokken. We onderzoeken of we via maatwerkafspraken deel kunnen nemen aan het Preventie en Handhavingsplan van de GGD regio Utrecht. Onderdeel van dit plan is voorlichting en actieve toezicht op alcoholmisbruik. We bieden verslavingszorg aan mensen die niet meer los kunnen komen van deze middelen.

Samen zorgen Om mantelzorgers te ontlasten willen we een goed lokaal aanbod bieden aan dagbesteding. We starten in 2024 een pilot voor het verbeteren van de toegang voor mantelzorgondersteuning en we besteden aandacht aan Complimentendag. Bewegen voor 65+ We zetten in op een breed aanbod van beweegmogelijkheden voor ouderen. De buurtsportcoaches creeren bewustwording bij de sportaanbieders en stimuleren dat aanbieders voldoende aanbod hebben voor deze doelgroep. Dementie Eemnes blijft een dementievriendelijke gemeente. Het Alzheimer-café koesteren we en willen we in de toekomst uitbreiden als dagactiviteit voor mensen met deze aandoening, zodat mantelzorgers ontlast worden. Woonvisie met zorgcomponent We voeren de Woonvisie met zorgcomponent uit. Inclusie We gaan binnen de HBEL aan de slag met inclusie en diversiteit. We stellen daarvoor een incidenteel budget beschikbaar. We houden blijvend aandacht voor de toegankelijkheid volgens het VN-verdrag Handicap in onze eigen gemeentelijke gebouwen en de openbare ruimte.

Gemeente Eemnes

- 71 -

Programmabegroting 2024

Vluchtelingen, asiel en integratie We streven er naar minimaal te voldoen aan de taakstelling voor het huisvesten van statushouders. Samen met onze partners, zoals goede buren, het Taalcafé, bekijken hoe we mensen zo goed en snel mogelijk kunnen laten inburgeren. Betrokkenheid verbonden partijen Maatschappelijke zaken HBEL (ondergebracht bij de gemeente Huizen) Maatschappelijke zaken HBEL wordt uitgevoerd door gemeente Huizen. Hierbinnen vindt de uitvoering van de WMO, Participatiewet, leerlingenvervoer, inburgering en schuldhulpverlening plaats. Regio Gooi- en Vechtstreek Door de Regio Gooi en Vechtstreek worden specifieke gemeentelijke taken binnen het sociaal domein uitgevoerd. Daarnaast is een deel van de inkoop en het contractbeheer van maatwerkvoorzieningen in het sociaal domein belegd bij de regio. Betreft o.a. gecontracteerde jeugdzorg, werkgeversservicepunt, Wmo Maatschappelijke ondersteuning beschermd wonen en maatschappelijke opvang, GGD Regio Utrecht De GGD Regio Utrecht voert in het kader van de Wet Publieke Gezondheidszorg voor de gemeente de taken uit op het gebied van Gezondheidszorg(bescherming en bevordering), Inspectie kinderopvang, Ouderenzorg, Epidemiologie en bestrijding Infectieziekten. Om aan de lokale behoeften te voldoen voert de GGD Regio Utrecht naast de verplichte taken ook nog maatwerkafspraken uit.

Kader stellende beleidsnota's en verordeningen Relevante beleidskaders Verordening sociaal domein gemeente Eemnes Beleidsplan bescherming en opvang 2021-2024 Verordening Adviesraad sociaal domein HBEL Regionaal Programma Volwasseneneducatie Regio Gooi en Vechtstreek HBEL-visie Sociaal Domein 2023-2030

2023 2021 2017 2016 2023

Speerpunten en ontwikkelingen Gezondheid De afgelopen periode zijn er verschillende belangrijke akkoorden en regelingen tot stand gekomen die gericht zijn op het bevorderen van gezondheid, welzijn en samenwerking tussen verschillende sectoren. Preventie van gezondheidsachterstanden en integrale en/of passende zorg staat daarbij centraal. Deze initiatieven zijn van groot belang om gezondheidsachterstanden aan te pakken en de gezondheid van de gehele samenleving te verbeteren, maar ook om de zorg en begeleiding betaalbaar en bereikbaar/beschikbaar te houden. Deze akkoorden en regelingen zijn: 1. Het Integraal Zorg Akkoord (IZA, september 2022): 2. Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA, februari 2023): 3. Het Hoofdlijnen Sportakkoord II (december 2022): 4. Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC, februari 2023): 5. Het WoonZorg-programma (WOZO, november 2022

Gemeente Eemnes

- 72 -

Programmabegroting 2024

6. Hervormingsagenda Jeugd (2023-2028) De subsidies voor de onderwerpen van het GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord), Sportakkoord II en de BRC (Brede Regeling Combinatiefuncties) zijn samengebracht in één Brede Specifieke Uitkering (BredeSPUK) voor gemeenten, die loopt van 2023 t/m 2026. Deze bundeling van onderwerpen versterkt de gezamenlijke aanpak om gezondheid en welzijn in de samenleving te bevorderen en gezondheidsachterstanden aan te pakken. Het gaat hier om het stimuleren van gezondheid, sport en bewegen, preventie en het versterken van de sociale basis. De financiële ondersteuning vanuit het Rijk is gebundeld in de brede SPUK-regeling met 15 thema's.

De landelijke akkoorden, 1) Integraal zorgakkoord (IZA) heeft als doel de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden en 2) GALA heeft de volgende doelen:  Terugdringen gezondheidsachterstanden (waaronder Kansrijke Start)  Een gezonde fysieke leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten  Het versterken van (de verbinding met) de sociale basis  Een gezonde leefstijl  Versterking van de mentale weerbaarheid en mentale gezondheid  Vitaal ouder worden  Domein overstijgende inzet vanuit een regionale preventie infrastructuur Wij werken aan een lokale aanpak om gezondheidsachterstanden te verminderen en kwetsbare groepen te bereiken en de zorg voor de toekomst kwalitatief goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Hiervoor trekken wij samen op met diverse zorgaanbieders en de preferente zorgverzekeraar Zilveren Kruis in onze regio. Een belangrijke plek krijgt informele zorg; zorg door en voor naasten, mantelzorgers of vrijwilligers. En wat er al is en wat werkt, gaan we nog meer kracht bij zetten. Het Rijk stelt beperkte middelen beschikbaar; onze ambities zijn hieraan gekoppeld. Sociale kaart HBEL In 2024 gaan we samen met ons ketenpartners aan de slag met het verder ontwikkelen van een (digitale) sociale kaart. Deze sociale kaart wordt leidraad naar ondersteuning op het gebied van inkomen, werk, wonen, welzijn en zorg in de HBEL-gemeenten.

Het doel is om zowel inwoners als professionals te helpen bij het vinden van passende zorg en voorzieningen. Doorontwikkeling voorveld In 2024 willen wij de formele en informele zorg naar elkaar toebrengen. Dit doen wij door het doorontwikkelen van het Leefstijlpunt in de BEL-gemeenten, waar zicht is op wat er allemaal aan informele zorg en activiteiten beschikbaar is en hoe hier het beste gebruik van gemaakt kan worden. Een plek waar samen met de inwoner achterhaald kan worden wat nodig is om regie en grip te houden of krijgen op het eigen leven. Een plek waar ook informele zorgverleners terecht kunnen met vragen. Vanuit het gedachtegoed van Positieve Gezondheid gaan wij hier samen met onze inwoners, ketenpartners en vrijwilligers aan de slag. Transformatie welzijnsorganisatie De welzijnsorganisatiemedewerkers staan te midden van onze inwoners, en zijn bereikbaar daar waar inwoners het steuntje in de rug nodig hebben. Zij luisteren naar de behoeften en leiden inwoners naar netwerken en activiteiten die op hun behoeften aansluiten. Als de welzijnsorganisatie zelf organiseert, dan doet zij dit naar de behoeften voor groepen inwoners. Idealiter komt het initiatief voor activiteiten van onze inwoners zelf, en is de inzet van de welzijnsorganisatie er voor het stapje in de goede richting naar

Gemeente Eemnes

- 73 -

Programmabegroting 2024

het zelf organiseren. Deze transformatie in de dienstverlening van de welzijnsorganisatie is samen met Blaricum en Laren in gang gezet en wordt doorgezet in 2024. Mantelzorg In 2024 gaan we door met de pilot “Verbeteren toegang tot Mantelzorgregelingen” met als doel overbelasting bij mantelzorgers te voorkomen en de waardering voor- en de kwaliteit van de mantelzorgondersteuning te verbeteren. Door de juiste mantelzorgondersteuning stel je mensen in staat zelfredzaam te blijven en het vol te houden om voor een naaste te zorgen. Lokaal Begeleidingsteam HBEL In 2023 is er een lokaal team opgezet dat bestaat uit gemeentelijke begeleiders. Zij hebben als doel lichte lokale ondersteuning te bieden aan onze inwoners. Dit team werkt nauw samen in een lokaal netwerk om op maat gemaakte hulp te bieden aan mensen die dat nodig hebben. Er komt een actieve samenwerking tussen het lokaal team HBEL en het leefstijlpunt BEL. Vraag en aanbod zullen in nauwe samenwerking op elkaar afgestemd worden. Hierdoor krijgt een inwoner laagdrempelig zorg die nodig is. Nationaal actieplan dakloosheid; Bescherming en Opvang Nederland heeft helaas een aanzienlijk aantal dakloze mensen. Om hier verandering in te brengen, heeft het ministerie van VWS het Nationaal Actieplan Dakloosheid opgesteld. Het ultieme doel van dit plan is om in 2030 géén daklozen meer te hebben.

Alle betrokken partijen, waaronder ervaringsdeskundigen, hebben een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van dit ambitieuze plan. De aanpak van dakloosheid vraagt om een gezamenlijke inspanning. Een eigen thuis vormt het beste uitgangspunt voor het herstelproces en het opbouwen van een nieuwe toekomst. Maar dit vereist ook een nuttige dagbesteding, kansen op werk, sociale contacten en tijdige toegang tot passende hulpverlening. Samenwerking en gecoördineerde actie van organisaties zijn essentieel om deze doelen te bereiken. Het actieplan omvat zes inhoudelijke actielijnen voor de periode 2023-2030. In regionaal verband gaan we in 2024 verder aan de slag met het uitvoeren van de actielijnen. We onderzoeken wat lokaal kan en wat regionaal moet. Beleidsplan Sociaal domein In 2023 hebben we in HBEL-verband de visie op het sociaal domein vastgesteld. In 2024 gaan we gezamenlijk verder aan de slag met het opstellen van een beleidsplan sociaal domein. Het beleidsplan vormt een verdere concretisering van de visie op het sociaal domein. Het is als het ware de routekaart die we hanteren om aan de hand van onze kernwaarden duidelijk te maken welke stappen we de komende jaren zullen zetten om de visie daadwerkelijk in de praktijk te brengen. In het beleidsplan staan specifieke doelstellingen en acties die aansluiten bij onze gemeenschappelijke opdracht.

Hiermee maken we inzichtelijk op welke terreinen en met welke initiatieven we binnen het sociaal domein aan de slag gaan om de visie handen en voeten te geven. We gebruiken kernwaarden om iedereen de kans te geven volwaardig deel te nemen aan de samenleving, zich te ontwikkelen en ondersteuning te bieden. Het beleidsplan is ons instrument om deze ambitie in het sociaal domein te realiseren en positieve verandering te brengen. Inclusie krijgt een belangrijke plek in het beleidsplan sociaal domein. We streven naar een samenleving waarin iedereen erbij hoort en gelijke kansen heeft om deel te nemen aan alle aspecten van het leven. Inclusie betekent dat we ons inzetten voor een samenleving waarin diversiteit wordt gewaardeerd en

Gemeente Eemnes

- 74 -

Programmabegroting 2024

waarin iedereen, ongeacht achtergrond, mogelijkheden of beperkingen, volledig kan participeren. Het beleidsplan zal specifieke acties en maatregelen bevatten om inclusie te bevorderen binnen het sociaal domein. We zullen stappen ondernemen om barrières weg te nemen.

Wat mag het kosten In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. 09. Sociale Samenhang

Realisatie 2022

Begr. 2023 na wijz.

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Baten Lasten Saldo

-1.243.597 3.176.100 1.932.503

-45.000 2.587.226 2.542.226

-91.621 2.761.603 2.669.982

-91.621 2.711.822 2.620.201

-91.621 2.686.435 2.594.814

-91.621 2.686.435 2.594.814

Toelichting verschillen Voordelen: Doordat baten voorheen onder verschillende posten ondergebracht werden en nu een eigen kostenplaats of soort krijgen. De subsidie is niet toegenomen. Er wordt momenteel gewerkt aan een collegevoorstel voor structurele subsidie voor de BEL In dit programma stond een stelpost begroot van € 61.000 voor de subsidies welke in 2024 vervalt. Totaal voordeel Nadelen: Stijging DVO bijdrage BEL Combinatie (CAO) De kosten voor de Regio zijn gestegen met € 69.000. De regio heeft zich ingespannen om te bezuinigen. De taakstelling van 3 % wordt echter niet gehaald. Bovendien nemen een aantal kosten toe, waardoor de bijdragen per gemeente per saldo ook toenemen. De belangrijkste kostenstijgingen van € 45.000 worden veroorzaakt door toenemende kosten van de BV Vervoer. Doordat het lokaal team apart gefinancierd wordt tot en met 2024 (wijzigt per 2025) is het budget voor Maatwerk 18+ verhoogd met €47.000. De woonvoorziening is €10.000 hoger begroot door de contractuele stijging van de kosten voor de trapliften. Totaal nadeel

Gemeente Eemnes

- 75 -

-

47.000

-

61.000

-

108.000

87.000 69.000

47.000 10.000 213.000

Programmabegroting 2024

PROGRAMMA 10 - SPORT, CULTUUR EN VRIJE TIJD Bestuurlijke verantwoordelijkheid: wethouder René ten Have en wethouder Mirjam Havinga

Visie Wij stimuleren de sport- en cultuurbeleving voor iedereen. Maatschappelijke doelen binnen het sociaal domein worden verbonden aan sport, bewegen en cultuurbeleving.

Maatschappelijke opgave Een gezonde leefomgeving stelt inwoners in staat om optimaal gebruik te maken van faciliteiten om gezond te bewegen, te ontmoeten en te ontspannen. Mensen leven langer en willen gezond ouder worden. Gezonde voeding en een gezond gewicht is hiervoor een eerste vereiste. Wij willen onze inwoners en onze medewerkers voorlichten wat een gezonde leefstijl inhoudt en hen stimuleren om gezonde eetgewoonten aan te nemen. Sport- en cultuurbeleving zijn hierbij belangrijke ingrediënten; het bevordert fitheid en mentale weerbaarheid, maar het vergroot ook de sociale samenhang en de leefbaarheid. Sport is een van de grootste bronnen van vrijwilligerswerk en vrijwillige inzet. Vanuit dit perspectief kan sport bijdragen aan zelfredzaamheid van onze inwoners en participatie in onze samenleving. Wij hebben een sterk verenigingsleven in Eemnes. Dat willen we zo houden en indien mogelijk versterken. Wij willen de sportverenigingen stimuleren om sport ook voor nieuwe doelgroepen bereikbaar te maken en hiervoor

Gemeente Eemnes

- 76 -

Programmabegroting 2024

samenwerkingsverbanden aan te gaan met organisaties in Eemnes. Zo blijven onze verenigingen voortdurend onderdeel van de veranderende samenleving. Bijvoorbeeld door een ‘open vereniging’ te worden die ook beweegaanbod heeft voor kwetsbare doelgroepen. Wij stimuleren de sport- en cultuurbeleving voor iedereen. Maatschappelijke doelen binnen het sociaal domein worden verbonden aan sport, bewegen en cultuurbeleving. Een voorbeeld hiervan is het Huis van Eemnes waar laagdrempelige dagbesteding aangeboden wordt. Hiermee zetten we in op de bestrijding van sociaal isolement, verbetering van de (geestelijke) gezondheid en maatschappelijke participatie van onze inwoners. Wij dragen met ons beleid bij aan de volgende Global Goals: - toegang voor iedereen tot veilig, voedzaam en voldoende voedsel - gezonde levens, bevorderen welzijn van mensen van alle leeftijden - sociale, economische en politieke insluiting van iedereen, gelijke kansen scheppen - veilige en duurzame steden Wat willen we bereiken / Strategische doelstellingen We stimuleren goede initiatieven en betrokkenheid van onze inwoners / Zorgen voor een brede toegankelijkheid tot kunst, cultuur en sport We stimuleren amateurs, professionals en organisaties om een aantrekkelijk cultuuraanbod te kunnen creëren.

We betrekken nadrukkelijk de cultuursector bij maatschappelijke vraagstukken waar het draait om transformatie binnen het Sociaal Domein. Verder gaan we aan de slag met de uitgangspunten uit de kunst- en cultuurnota 'Kunst inspireert, Cultuur verbindt' 2023-2027: versterken van de culturele infrastructuur, bevorderen van cultuurparticipatie en het maken van integraal beleid door middel van samenwerking. We stimuleren sport en bewegen We behouden het Jeugdfonds Sport & Cultuur, het Volwassenenfonds en de buurtsportcoaches. Daarbij blijven we inzetten op breedtesport, ook voor mensen met een beperking. Bij de inrichting van de openbare ruimte houden we rekening met bewegen. We behouden ons voorzieningenniveau voor sport, recreatie en ontmoeting. We stimuleren een veilig, plezierig en enthousiasmerend sport- en beweegklimaat. De breed motorische ontwikkeling van kinderen wordt gestimuleerd. We stimuleren een gezonde en duurzame sportomgeving.

Gemeente Eemnes

- 77 -

Programmabegroting 2024

Wat gaan we daarvoor doen? Sport, spelen en bewegen Voor het plaatsen van outdoor beweeg-/fitnesstoestellen in de openbare ruimte stellen we € 40.000 beschikbaar. In de zomerperiode maken we een programma van drie weken sport, spel, leren en doen mogelijk in overleg met Huis van Eemnes, scouting en Versa. We bieden tijgergym aan in de kleuterklassen op alle basisscholen in Eemnes. We doen onderzoek naar de haalbaarheid van het oprichten van een Sportraad en we stimuleren het volgen van zwemles door voorlichting Pedagogisch sportklimaat We stimuleren het pedagogisch sportklimaat en verhogen daarvoor het budget Sportakkoord voor cursussen van trainers en zetten clubkadercoaches in bij de sportverenigingen die hier interesse in hebben. We ondersteunen sportverenigingen bij samenwerkingen en het werven van vrijwilligers. Sportevenementen We doen onderzoek naar de haalbaarheid van een gezamenlijk sportevenement Blaricum, Eemnes, Laren en Huizen. Waar mogelijk sluiten we het beleid BEL-breed op elkaar aan. Smart JOP's We evalueren de eerste Smart JOP en gaan met de jeugdraad in overleg voor realisatie van een tweede Smart JOP in de openbare ruimte. Multifunctioneel gebruik IJsbaan We voeren een behoefte-onderzoek uit naar multifunctioneel gebruik van de ijsbaan.

Accommodaties Met SV Eemnes wordt gekeken naar wensen/behoefte voor het gebruik van de accommodatie in relatie tot de groei van de vereniging en het vervangen van velden. We onderzoeken de mogelijkheden van een integrale en samenhangende programmering van de Hasselbak, Openluchttheater de Liebergh en het Huis van Eemnes. Programmering Huis van Eemnes We evalueren de afgelopen periode en gaan in overleg met de directie van het Huis van Eemnes op welke wijze een medewerker programmeren van toegevoegde waarde kan zijn. Kunst, erfgoed en monumenten Kunst en cultuur, inclusief erfgoed wordt meegenomen in ruimtelijke ordening. We willen het verantwoord verduurzamen stimuleren door het aanbieden van een monumentenscan aan de eigenaren van een monumentaal pand. In 2024 voeren we de kunst en cultuurnota uit en zetten we in op kunstuitingen in de openbare ruimte zoals het aanbrengen van kunstuitingen op elektriciteitskastjes en een social sofa. Toekomstbestendig aanbod voor onze jongeren Samen met onze partners werken we aan een toekomstbestendig aanbod dat past bij de hedendaagse behoeften van de jeugd in Eemnes. Verbinden van cultuur aan het jongerenwerk We verbinden cultuur aan het jongerenwerk en creëren een cultureel laagdrempelige plek waar tieners zichzelf zijn en zich thuis voelen. We willen in Eemnes meer inzetten op preventie en daarin een bredere groep tieners bereiken.

Dit willen we doen door met tieners een voorstelling te gaan maken. Eemnes heeft het landelijk muziekakkoord voor méér muziek in de klas ondertekend. In samenwerking met Kunst Centraal (de aanbieder van cultuur educatie op de scholen) en de Gooische Muziekschool starten we in het

Gemeente Eemnes

- 78 -

Programmabegroting 2024

schooljaar 2023-2024 met een instrumentencircuit. Leerlingen maken van dichtbij kennis met allerlei soorten slaginstrumenten uit de jazz- en popmuziek. Naast dit aanbod gaan we onderzoeken of we een leerorkest kunnen samenstellen Kinderen ontdekken hoe leuk het is om samen muziek te maken. Betrokkenheid verbonden partijen Niet van toepassing. kaderstellende beleidsnota's en verordeningen Relevante beleidskaders Nota ‘Kunst inspireert, Cultuur verbindt’ 2023 - 2027 Verordening investeringssubsidie sport Beleidsregels en Uitvoeringsregels MO Nota Sport, bewegen en meedoen in de BEL 2018-2030 Plan van aanpak JOGG 2021-2024 Lokaal Sportakkoord, Blaricum, Eemnes en Laren 2020 (herijking 2023)

2023 2009 2012 2018 2021 2020

Speerpunten en ontwikkelingen Structureel aanbod van cultuureducatie Medio 2021 is door verschillende organisaties, waaronder de gemeente Eemnes, het MuziekAkkoord Gooi en Vechtstreek ondertekend. Alle samenwerkingspartijen spraken af hoe ze gezamenlijk tot structureel muziekonderwijs voor alle kinderen in de regio gaan komen. Met Kunst Centraal, de cultuuraanbieder op het basisonderwijs, en de Gooische Muziekschool worden de lessen gegeven op alle basisscholen vanaf het schooljaar 2023-2024. Nieuwe Kunst en cultuurnota Voor de periode 2023-2027 is een nieuwe cultuurnota opgesteld: 'Kunst inspireert, Cultuur verbindt 2023 2027. Hierin staan de ambities en speerpunten voor de komende jaren op het gebied van: versterken van de culturele infrastructuur (onder meer de bibliotheek en het Huis van Eemnes), bevorderen van cultuurparticipatie (jeugd, jongeren, jeugdfonds voor sport en cultuur, volwassenenfonds Sport en Cultuur en cultuureducatie op de scholen) en integraal beleid en samenwerking (op het gebied van gezondheid, jeugd, sport, armoedebestrijding, openbare ruimte en onderwijs). Onze visie legt de nadruk op meer verbinding tussen verschillende instellingen, organisaties, verenigingen en inwoners. Verder moet kunst en cultuur voor elke doelgroep toegankelijk zijn en wordt ook aandacht besteed aan cultureel en historisch erfgoed.

Voor 2023 en verder worden de ambities van de nota uitgewerkt. Hierbij worden de inwoners en jeugdraad bij betrokken. Inzet sociaal cultureel werk We willen sociaal cultureel werk verder gaan professionaliseren, in te bedden binnen de WMO-aanpak en hiervoor ook structurele formatie voor op te nemen. Cultuurbeleid en het sociaal domein bewegen steeds meer naar elkaar toe en gaan verbindingen met elkaar aan. Via het welzijnswerk voorkomen we dat iemand echt zorg nodig heeft. Dat kan voor de gemeente goedkoper zijn en het levert een betere sociale cohesie op. De sociaal werker zal veel samen gaan werken met de welzijnsinstelling, Huis van Eemnes, vrijwilligers en verenigingen op het gebied van sport, kunst en cultuur.

Gemeente Eemnes

- 79 -

Programmabegroting 2024

In 2023 wordt de bestuursopdracht opgesteld. In het eerste deel van 2024 wordt op basis van deze bestuursopdracht, de verkenning gedaan onder de sociaal-culturele partijen op bereidheid tot samenwerking. Met het gezamenlijk geformuleerde doel zal vanaf het tweede deel 2024 doorlopend in 2025, een sociaal cultureel werker worden aangesteld die binnen deze samenwerking activiteiten voor in eerste instantie jongeren initieert en coördineert. Wat mag het kosten In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. 10. Sport, cultuur en vrije tijd

Realisatie 2022

Begr. 2023 na wijz.

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Baten Lasten Saldo programma

-641.649 2.047.030 1.405.382

-722.714 2.168.876 1.446.162

-662.091 2.168.674 1.506.583

-662.091 2.147.186 1.485.095

-662.091 2.050.792 1.388.701

-662.091 2.113.928 1.451.837

Toelichting verschillen Nadelen: De subsidie voor de bibliotheek neemt met € 40.000 toe door de hogere loon- en prijsstijgingen. Totaal nadeel

Gemeente Eemnes

- 80 -

40.000 40.000

Programmabegroting 2024

PROGRAMMA 11 - OPGROEIEN IN EEMNES Bestuurlijke verantwoordelijkheid: wethouder Mirjam Havinga

Visie In de komende jaren zetten we in op de lokale ontwikkeling van ons zorglandschap met een hoogwaardige toegang brengen we specialisme naar de voorkant. We hebben focus op gerichte preventieve maatregelen en helpen gezinnen in het versterken van de eigen kracht. Wanneer ondersteuning nodig is, wordt deze voor jeugdigen en ouders snel, effectief en dichtbij het gezin georganiseerd én sluit deze ondersteuning aan bij de eigen kracht en het sociale netwerk van de jeugd en ouders. Maatschappelijke opgave In Eemnes is het heerlijk opgroeien. Eemnesser kinderen kunnen naar een basisschool dichtbij huis en er zijn voldoende voorschoolse voorzieningen. De afstemming tussen het onderwijs en deze voorzieningen is in het kader van de doorgaande leerlijn van belang. Soms gaat opgroeien niet vanzelf. Het Jeugd en Gezinsteam en Versa Jongerenwerk hebben veelal vroegtijdig inzicht in de problemen van onze jongeren waardoor we ze ook snel en adequaat kunnen ondersteunen. In de komende jaren blijven wij preventie en integraal werken voorop zetten. Door versterking van het voorveld zetten we in op voorkomen van zwaardere zorg. Het voordeel van een kleine gemeenschap als Eemnes is dat we elkaar kennen en dus ook kunnen helpen. Wij willen onze netwerken versterken om kinderen met een zorgvraag zo veel mogelijk in ons dorp op te kunnen vangen.

Gemeente Eemnes

- 81 -

Programmabegroting 2024

In HBEL-verband is het kindarrangement opgezet vanuit het gegeven dat één op de acht kinderen in Nederland door het lage inkomen van hun ouders niet kan meedoen aan activiteiten die voor leeftijdsgenootjes heel gewoon zijn. Een kindarrangement kan digitaal worden aangevraagd. Het kinder- en jongerenwerk richt zich op de jeugd van 8 tot 21 jaar en biedt laagdrempelige ondersteuning aan onze jeugd in hun ontwikkeling naar volwassenheid. Ze doen dit door contact te maken, te signaleren, motiveren, opvoeden en activeren. Daarbij werken jongerenwerkers met diverse partners samen, zoals ouders, scholen, jeugdhulp, wijkteams en politie. De jeugd heeft behoefte aan ontmoetingsplekken om elkaar te ontmoeten. De JOP (Jongeren OntmoetingsPlaats) bij Impuls draagt hieraan bij. Jongeren kunnen bij het Huis van Eemnes binnen sporten en studeren en buiten is er naast Impuls een skatepark en basketbalveld. Wij dragen met ons beleid bij aan de volgende Global Goals: - einde aan de armoede, gelijke toegang tot basisvoorzieningen en gelijke economische rechten. - gezonde levens, bevorderen welzijn van mensen van alle leeftijden. - goed en inclusief onderwijs en levenslang leren.

Onze Strategische doelstellingen zijn Kinderen groeien gezond en veilig op Wij willen dat alle kinderen de kans krijgen om te floreren in de samenleving. We willen dat kinderen veilig kunnen opgroeien in buurten waar ze hun talenten kunnen ontdekken en waar er naar ze wordt omgekeken. Onze jeugd is onze toekomst en daarom is jongerenwerk en goede jeugdzorg van groot belang. De toegankelijkheid tot goede zorg en ondersteuning voor alle kinderen is noodzakelijk. Kinderen krijgen gelijke (onderwijs-)kansen Niet iedereen heeft een kansrijke start maar dat zou wel moeten krijgen. Kansengelijkheid in het onderwijs is voor ons het uitgangspunt. Wij willen dat iedereen goed onderwijs krijgt in goede scholen. Doorgaande leerlijnen, verlengde schooldagen, voorschoolse educatie en het verbeteren van de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp helpen daarbij. De aanpak van laaggeletterdheid is een speerpunt. We werken aan een meer passende toegang naar voorschoolse educatie, omdat we het belangrijk vinden dat alle peuters naar een betaalbare voorschoolse opvang kunnen. De afgelopen jaren is steeds duidelijker geworden dat er sprake is van kansenongelijkheid in het onderwijs. Kinderen met dezelfde capaciteiten maar met een verschillende achtergrond krijgen niet dezelfde kansen.

Zo krijgt niet iedereen de kans op het beste uit zichzelf te halen waardoor er achterstanden ontstaan die moeilijk ingehaald kunnen worden. We versterken jeugdpreventie We versterken de jeugdpreventie, met aandacht voor de toenemende problematiek rond suïcide, en versterken de inzet aan de voorkant. Informele steun is de basis, de formele hulp vult aan Het is ontzettend belangrijk dat de kinderen / jongeren steun ontvangen van iemand uit hun netwerk, een nabije volwassene. Dat blijkt cruciaal voor hun welzijn. Om een beroep op zorg te voorkomen willen we ook de rol van de school en de buitenschoolse opvang versterken. Door hen te helpen vroegtijdig hulp te verlenen aan kinderen die het even niet meer zien zitten of kinderen die doorverwezen moeten worden omdat dit nodig is, wordt schade later voorkomen.

Gemeente Eemnes

- 82 -

Programmabegroting 2024

Wat gaan we daarvoor doen? Opvoeden doen we samen We breiden de wekelijkse inloopochtend Ouders & Co in het Huis van Eemnes uit met een extra dagdeel en richten ons daarbij meer op opvoedingsvragen van oudere kinderen. We zetten Buurtgezinnen voort en evalueren deze tussentijds. Ook continueren we de pilot Samen Oplopen bij Versa Welzijn en de pilot Kamers met Aandacht en evalueren beide pilots tussentijds. We versterken het outreachend werken van het jongerenwerk. We breiden het aantal uur jongerenwerk uit (door uren van andere disciplines af te schalen) zodat het jongerenwerk flexibel kan schakelen tussen locatiegericht en ambulant. Kansrijke start We gaan door met het programma Kansrijke Start. Kansrijke Start is een landelijk actieprogramma waarin we als BEL-gemeenten een samenwerking vormen met lokale partners die werken met kwetsbare gezinnen (o.a. Jeugd en Gezin, Versa welzijnswerk, geboorte- en jeugdgezondheidszorg). Op deze manier willen we door goede ketensamenwerking een kansrijke start voor zoveel mogelijk kinderen realiseren. We zetten in op betere preventie door onder andere implementatie van het landelijk programma Nu Niet Zwanger in 2023, om zwangerschap voor iedereen een bewuste keuze te laten zijn. Met de coalitie wordt de inzet van preventieve interventies voor 2024 besproken. Een doel is om ook te starten met Ouders Inc.

Dit is een online ouderschapscursus voor ouders in de transitie naar het ouderschap die erop gericht is (v)echtscheidingen te voorkomen. Hervorming en transitie We continueren de uitvoering van het actieplan lokale transformatie om onze doelen te behalen en anticiperen daarmee op de Hervormingsagenda Jeugd en aanpassing van de Jeugdwet. We zetten ons met de regio in voor de 'beweging naar 0' die inzet op minder uithuisplaatsingen. We zorgen voor een sterk JGT en om dit doel te bereiken werken we in de regio samen aan het 'Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming'. Ook ondersteunen we de verlaging van de caseload van de jeugdbescherming. We werken samen met jeugdhulporganisatie MetMaya voor de inzet van specialistische jeugdhulp. Onderwijskansen We continueren de subsidieregeling Elke Peuter een Kans en optimaliseren processen om kinderen een goede start op de basisschool te geven. We stimuleren de bibliotheek om een aanbod aan digitale vaardigheden en lezen te blijven continueren. We behandelen de twee aanvragen van het onderwijshuisvestingsprogramma 2024: - we zijn in gesprek met het bestuur over de constructiefout Zevensprong en komen met een voorstel. - In nader overleg met het schoolbestuur van de Zevensprong wordt verder uitgewerkt in hoeverre er uitbreiding (en op welke termijn) nodig is. In de loop van 2024 volgt een voorstel aan uw raad.

We ondersteunen schoolbesturen die hun schoolplein klimaatadaptief willen inrichten. Scholen kunnen subsidie aanvragen voor het vergroenen van hun schoolpleinen. We willen deze groene pleinen in overleg met scholen ook beschikbaar stellen voor de buurt.